第一篇：第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇主題報(bào)告

認(rèn) 清 形 勢(shì) 把 握 機(jī) 遇

開創(chuàng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)新局面

——第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇主題報(bào)告

中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng) 楊 岳

2010年8月26日

各位來(lái)賓，各位專家，各位同仁，大家早上好！

八月的銀川，稻熟谷香，社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇也迎來(lái)了第三個(gè)收獲季。

歡迎大家來(lái)到寧夏回族自治區(qū)首府銀川！感謝大家對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇的關(guān)注和支持！

三年來(lái)，從濱城青島，到邊城黑河，再到塞上銀川，我們一路走來(lái)。我們是研討者，是實(shí)踐者，是創(chuàng)新者，與蓬勃發(fā)展的中國(guó)社會(huì)組織一起，風(fēng)雨兼程，執(zhí)著前行！

今天，我們相聚在富饒美麗的塞上明珠——銀川，共同探討社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)這一議題。我想，議題本身就預(yù)示著今日中國(guó)社會(huì)體制的一種創(chuàng)新和進(jìn)步，預(yù)示著中國(guó)社會(huì)組織的一種進(jìn)取和追求。

我們剛剛經(jīng)歷過(guò)幾個(gè)重要的歷史時(shí)刻，改革開放三十周年，新中國(guó)成立六十周年，而此刻，我們正站在新的起點(diǎn)上，改革開放的中國(guó)發(fā)生了深刻的變化，中國(guó)的社會(huì)組織也正在實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面改革的攻堅(jiān)階段，社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)各方資源，完善公共服務(wù)體系，保持社會(huì)安定有序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，這些都需要發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的積極作用。這是新時(shí)期和新形勢(shì)下社會(huì)組織的一個(gè)新任務(wù)和新要求，也是社會(huì)組織的一個(gè)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

如何科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境，如何準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的體制特征，如何提高社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平，這些問(wèn)題都亟待破解。下面我就這些問(wèn)題談一些想法和思考，與大家探討交流。

一、對(duì)社會(huì)組織外部發(fā)展環(huán)境的幾個(gè)基本判斷

在當(dāng)前社會(huì)組織的外部發(fā)展環(huán)境中，社會(huì)組織發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)踐正在發(fā)生積極而深刻的變化。從某種程度上，已經(jīng)或正在形成強(qiáng)大的外部推力，一種是來(lái)自社會(huì)轉(zhuǎn)型變革的改革推動(dòng)力，一種是來(lái)自中央政府決策的政策推動(dòng)力，一種是來(lái)自基層探索創(chuàng)新的實(shí)踐推動(dòng)力，這三種力量上下互動(dòng)、內(nèi)外相應(yīng)，正在形成一股合力。對(duì)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，一個(gè)前所未有的歷史性、轉(zhuǎn)折性發(fā)展機(jī)遇正在呈現(xiàn)，我國(guó)的社會(huì)組織進(jìn)入了一個(gè)新的黃金發(fā)展期。

判斷一：社會(huì)轉(zhuǎn)型變革中的社會(huì)改革推力 當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)大轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念深刻變化的背景下，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、生活方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，各類社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題變得更加復(fù)雜、更加集中、更加突出，新的社會(huì)群體不斷增多，新的社會(huì)組織不斷產(chǎn)生，新的社會(huì)問(wèn)題大量增加，新的社會(huì)事務(wù)大量累積，整個(gè)社會(huì)正經(jīng)歷著前所未有的大變革。

社會(huì)管理重心下移、社會(huì)服務(wù)重心前移，社會(huì)治理主體多元，我國(guó)的社會(huì)管理和公共需求正在發(fā)生深刻變化，以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型為主線的社會(huì)體制改革正在全面展開。由于諸多原因，我國(guó)近年來(lái)正面臨著社會(huì)改革滯后所帶來(lái)的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，各種社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾持續(xù)累積，潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)安全問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的期待越來(lái)越高，對(duì)改善公共服務(wù)的需求更加迫切。如何協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益、發(fā)展公益慈善事業(yè)、關(guān)注弱勢(shì)群體和新底層公眾、緩解社會(huì)就業(yè)壓力、排除社會(huì)心理障礙、化解社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足這些剛性的社會(huì)功能性服務(wù)需求，讓社會(huì)更富有和諧性、包容性、多樣性和承受力，成為亟待破解的社會(huì)管理和公共服務(wù)難題。顯然，以政府主導(dǎo)、全面包攬的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需求的發(fā)展趨勢(shì)。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，培育發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織作用功能，提高社會(huì)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，滿足社會(huì)多元發(fā)展需求，正在成為社會(huì)的廣泛共識(shí)。

判斷二：政府決策導(dǎo)向中的社會(huì)創(chuàng)新推力近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)組織工作高度重視，社會(huì)組織的受關(guān)注程度不斷提高，社會(huì)組織的外圍空間不斷擴(kuò)大，社會(huì)組織的政治地位不斷提高，社會(huì)組織的社會(huì)影響力不斷提升。在中央對(duì)社會(huì)改革和社會(huì)創(chuàng)新的整體布局謀篇中，從理念到體制，從政策到措施，發(fā)揮社會(huì)組織作用，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，正在成為宏觀社會(huì)政策的重要導(dǎo)向。

黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)都對(duì)社會(huì)組織工作提出要求。黨的十七大提出要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。十七屆二中全會(huì)提出要更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。十七屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。2009年中央全面開展了新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)而又開展了社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。2010年中央政府又強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，并把社會(huì)組織作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，黨中央、國(guó)務(wù)院的多個(gè)研究機(jī)構(gòu)及有關(guān)部委開展了多種形式針對(duì)社會(huì)組織的專題調(diào)研活動(dòng)。這些宏觀政策導(dǎo)向和推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐，層次之高，范圍之廣，影響之深，是前所未有的；對(duì)培育發(fā)展社會(huì)組織的決心和力度之大，也是前所未有的，這對(duì)社會(huì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有里程碑意義。

從中央的政策導(dǎo)向看，一個(gè)鮮明而又強(qiáng)烈的信號(hào)呼之欲出。發(fā)揮社會(huì)組織功能作用，需要建立完善一個(gè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的社會(huì)組織發(fā)展體系；需要建立完善一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、組織自律的社會(huì)組織管理格局；需要建立完善一個(gè)充滿活力、富有效率、和諧有序的社會(huì)組織參與機(jī)制。這是我國(guó)社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)中社會(huì)組織發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)。

判斷三：各地探索創(chuàng)新中的社會(huì)實(shí)踐推力

近年來(lái)，在政府引導(dǎo)和民間推動(dòng)下，各地圍繞社會(huì)組織所進(jìn)行的改革創(chuàng)新實(shí)踐，如雨后春筍，方興未艾，呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)，其力度之大，范圍之廣，形式之多，前所未有。

在培育發(fā)展與監(jiān)督管理方面，以北京、廣東為代表的“打破雙重管理體制”的改革舉措已取得重大進(jìn)展，以上海為代表的“社會(huì)組織孵化基地”建設(shè)已產(chǎn)生示范效應(yīng)，以深圳為代表的“政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)模式”已進(jìn)入推廣階段，以南京、杭州、青島為代表的“社區(qū)社會(huì)組織備案模式”已被廣為接受，以湖北為代表的“民辦事業(yè)單位轉(zhuǎn)制模式”已進(jìn)入政府決策層面。

在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，社會(huì)公眾自由、自主、自治和志愿服務(wù)意識(shí)逐步提升；公眾參與社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任感和意識(shí)、意愿逐步增強(qiáng)；越來(lái)越多的具有公民意識(shí)、公益精神、公共責(zé)任的社會(huì)公眾加入到社會(huì)組織中。具有非營(yíng)利、非政府和志愿特征的社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，正在成為我國(guó)社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要突破口。

從近年來(lái)全國(guó)各地的實(shí)踐需求態(tài)勢(shì)看，在生態(tài)環(huán)保、社會(huì)養(yǎng)老、勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、福利保障等民生領(lǐng)域，公眾需求迫切，改善愿望強(qiáng)烈，政府壓力較大。各地的實(shí)踐探索表明，社會(huì)組織在整合社會(huì)力量、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)溝通、發(fā)展社會(huì)公益、提高慈善意識(shí)、弘揚(yáng)志愿精神、保障公民權(quán)益、提供社會(huì)援助、增進(jìn)社會(huì)福利、降低社會(huì)成本、重塑社會(huì)價(jià)值、擴(kuò)大社會(huì)民主、增加社會(huì)認(rèn)同、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，初步顯現(xiàn)了強(qiáng)大的社會(huì)作用和功能，更大程度地體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值和公共利益，協(xié)助政府解決了社會(huì)管理和公共服務(wù)中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，極大地增強(qiáng)了社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，獲得了政府和社會(huì)的高度認(rèn)同，這種不可逆轉(zhuǎn)的潮流和趨勢(shì)產(chǎn)生了強(qiáng)大的社會(huì)實(shí)踐推動(dòng)效應(yīng)。

二、對(duì)社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)及參與機(jī)制的幾個(gè)基本認(rèn)識(shí)

今天的中國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成熟、改革開放的逐步深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的全面展開，選擇符合國(guó)情的社會(huì)發(fā)展模式，確立共建共享的社會(huì)治理架構(gòu)，發(fā)展良性互動(dòng)的政社合作關(guān)系，是黨和政府在社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)上所做出的方向性選擇。近年來(lái)的社會(huì)實(shí)踐表明，我國(guó)在社會(huì)管理、社會(huì)創(chuàng)新和社會(huì)建設(shè)上的理念、架構(gòu)、模式正在日趨明朗，日漸成熟，并在制度、意識(shí)和操作層面取得了較大的進(jìn)展和突破。這些進(jìn)展和變化對(duì)我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展趨勢(shì)及社會(huì)參與機(jī)制產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。以下我就這三方面內(nèi)容談一些看法和認(rèn)識(shí)。

認(rèn)識(shí)一：符合國(guó)情的社會(huì)發(fā)展模式

在社會(huì)發(fā)展模式上，歷史和現(xiàn)實(shí)決定了中國(guó)必須走具有自身特色的發(fā)展之路，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我國(guó)社會(huì)組織建設(shè)與管理將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的社會(huì)工程。值得關(guān)注的是，由于受政治制度、歷史傳統(tǒng)、文化觀念等諸多因素的影響，我國(guó)的社會(huì)組織具有明顯的“政府主導(dǎo)、民間協(xié)同”的體制特征。改革開放后“行政吸納社會(huì)”的社會(huì)組織發(fā)展模式正是基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情的客觀選擇，在總體思路上具有前瞻性，其體現(xiàn)的時(shí)代性和科學(xué)性正在實(shí)踐的探索和檢驗(yàn)中逐步顯現(xiàn)。

從近年抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川及玉樹救災(zāi)與重建、北京奧運(yùn)志愿服務(wù)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，到剛剛發(fā)生的舟曲救災(zāi)等活動(dòng)中，我國(guó)社會(huì)組織在政府主導(dǎo)下“服務(wù)大局、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)”的作用功能得以充分彰顯，社會(huì)組織的這種體制優(yōu)勢(shì)較為突出，其強(qiáng)大社會(huì)感召力、組織力和凝聚力，構(gòu)成了中國(guó)特色的的社會(huì)組織軟實(shí)力。

需要提醒的是，總體而言，目前我國(guó)社會(huì)組織還處于發(fā)展的初期階段，長(zhǎng)期形成的外部的體制機(jī)制障礙還比較突出，整體發(fā)展空間環(huán)境還不夠?qū)捤桑鐣?huì)組織的數(shù)量、質(zhì)量及功能作用，總體上還不能滿足我國(guó)四位一體建設(shè)的需要，客觀現(xiàn)實(shí)決定了其發(fā)展進(jìn)程也將是一個(gè)漸進(jìn)的改革、創(chuàng)新和提高過(guò)程。當(dāng)前，對(duì)困難和壓力應(yīng)保持清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)愿景則應(yīng)充滿信心。我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)長(zhǎng)期向好，尤其是隨著社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革的不斷深入，一些體制機(jī)制性制約因素將不斷得到化解，各類社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)總體藍(lán)圖下將擁有廣闊的發(fā)展和活動(dòng)空間，潛力無(wú)比巨大，作用無(wú)可替代。

認(rèn)識(shí)二：共建共享的社會(huì)治理架構(gòu)

在社會(huì)治理架構(gòu)上，中央根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，適時(shí)提出了“共建共享”的社會(huì)治理理念，這預(yù)示著一種新的社會(huì)治理架構(gòu)正在醞釀生成，這也為社會(huì)組織指明了參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的路徑和方向。

從理想和現(xiàn)實(shí)著眼，這種共建共享的社會(huì)治理架構(gòu)，是在政府主導(dǎo)下，使政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織三者之間各就其位，各司其職，相互配合，協(xié)同一致。其中，政府起著至關(guān)重要的決定作用。政府著重完善法律法規(guī)和政策，努力創(chuàng)造一個(gè)公平環(huán)境。社會(huì)組織協(xié)助政府推進(jìn)社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。政府通過(guò)建立和完善政府購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制，對(duì)社會(huì)組織加強(qiáng)培育扶持和進(jìn)行能力建設(shè)。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)在配置社會(huì)資源中的積極作用，提高社會(huì)資源的利用效率。政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織各自運(yùn)行的領(lǐng)域和方式，既各有側(cè)重，又相互協(xié)調(diào)。可以說(shuō)，共建共享的社會(huì)治理架構(gòu)是社會(huì)走向善治的前提和基礎(chǔ)。

在這種社會(huì)治理架構(gòu)下，社會(huì)組織作為社會(huì)管理主體之一，對(duì)社會(huì)公共生活和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行參與式管理，必將提高社會(huì)管理的效率，擴(kuò)大公共產(chǎn)品的供給，改善公共服務(wù)的質(zhì)量。

認(rèn)識(shí)三：良性互動(dòng)的政社合作關(guān)系

在社會(huì)管理格局上，中央提出建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的思路構(gòu)想。這種格局既符合現(xiàn)代社會(huì)的治理與善治理念，也符合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的客觀實(shí)際。在某種程度上，這既是一個(gè)重大的理念創(chuàng)新，也是一次重大的制度創(chuàng)新。這種新的社會(huì)管理格局為建立良性互動(dòng)的政社合作關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和制度保證。當(dāng)前，構(gòu)建多元主體的社會(huì)管理格局為政社合作提供了難得的機(jī)遇。政府和社會(huì)組織雙方建立良性互動(dòng)的合作關(guān)系，一個(gè)核心問(wèn)題就是要解決好政府在社會(huì)管理與公共服務(wù)需求上的缺位和不足。對(duì)政府而言，首先要在法律和制度層面明確社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)體制中的地位和功能，確保社會(huì)組織不會(huì)被排斥在體制之外。同時(shí)，在法律和制度框架下，政府把適于社會(huì)組織承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，從政府職能中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，并引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與公共事務(wù)管理。對(duì)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，則要通過(guò)找準(zhǔn)角色定位，完善內(nèi)部治理機(jī)制，確立自身的自主性和提高執(zhí)行力，確保非營(yíng)利性和社會(huì)公信力，真正成為政府可以信賴和托付的伙伴，與政府建立起一種長(zhǎng)期的良性互動(dòng)的合作關(guān)系，為整個(gè)社會(huì)步入善治狀態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、對(duì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的幾點(diǎn)建議

在我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)上的廣度、深度、范圍上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基本上還處在探索和嘗試階段?；谝陨系膸讉€(gè)判斷和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供大家參考。

建議一：基礎(chǔ)前提在于加強(qiáng)能力建設(shè)。

工欲善其事，必先利其器。社會(huì)組織要協(xié)同政府從事社會(huì)管理和承擔(dān)公共服務(wù)工作，提高整體素質(zhì)和加強(qiáng)能力建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是政府推動(dòng)促進(jìn)。政府加快制定向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的政策體系，在更廣泛領(lǐng)域與社會(huì)組織開展深層次合作。要加快制定社會(huì)組織財(cái)稅扶持減免政策，建立稅收減免和優(yōu)惠機(jī)制。要加快制定社會(huì)組織人才保障政策，促進(jìn)社會(huì)組織人才隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。要健全信息披露制度和誠(chéng)信獎(jiǎng)罰機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和公益意識(shí)，提高社會(huì)公信力。要健全社會(huì)組織評(píng)估體系，加快推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。

二是組織自立自強(qiáng)。社會(huì)組織要增強(qiáng)自我管理和自我發(fā)展能力，要健全完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。要完善保障和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。要著力培養(yǎng)、吸引和用好社會(huì)組織人才。要在內(nèi)部制度、組織文化、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)籌措、活動(dòng)開展等方面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高籌措資金、項(xiàng)目運(yùn)作、技術(shù)交流等方面的能力，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的合作，向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持。

建議二：重點(diǎn)難點(diǎn)在于服務(wù)民生建設(shè)。

改善民生是社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是當(dāng)前社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。當(dāng)前的著力點(diǎn)在三個(gè)方面：

一是要完善基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建立健全城鄉(xiāng)基層的自治組織、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織的組織體系，形成完善的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。二是要明確基層管理和服務(wù)重點(diǎn)。要充分運(yùn)用基層社會(huì)組織的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)自治功能和社會(huì)調(diào)節(jié)的力量，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題化解在基層。要在慈善、環(huán)保、教育、婦女、兒童等方面擴(kuò)大公共服務(wù)和產(chǎn)品供給。

三是要提高基層管理和服務(wù)水平。要最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)居民參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)管理的積極性和創(chuàng)造性。

建議三：創(chuàng)新突破在于加快法治建設(shè)。

法治建設(shè)是社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)和保證?，F(xiàn)行的社會(huì)組織有關(guān)政策和法律框架已經(jīng)滯后于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)改革實(shí)踐，修訂完善相關(guān)政策法規(guī)已成當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是加快修訂社會(huì)組織法律法規(guī)。加快社會(huì)組織相關(guān)條例的修訂工作，深入開展社會(huì)組織基礎(chǔ)立法研究，提升社會(huì)組織法律地位，力爭(zhēng)在制定有關(guān)社會(huì)組織的統(tǒng)一法律上取得突破，明確規(guī)定社會(huì)組織的法律地位、主體資格、登記成立、活動(dòng)原則、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、稅收待遇、監(jiān)督管理、部門自律等內(nèi)容，為制定相關(guān)的管理法規(guī)和政策提供基本的法律依據(jù)。

二是加快制訂社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照政府轉(zhuǎn)變職能和事業(yè)單位改革的要求，以法規(guī)政策的形式，對(duì)政府分離出的或新增的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，明確社會(huì)參與的組織架構(gòu)、程序、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并做出相應(yīng)的政策安排。

同志們，朋友們： 千里之行，始于足下。九層之臺(tái)，起于壘土。一個(gè)開放、包容、自信、平等的中國(guó)，預(yù)示著社會(huì)組織發(fā)展的光明前景；一個(gè)自由、民主、人權(quán)、法治的社會(huì)，記錄著社會(huì)組織成長(zhǎng)的艱辛歷程。讓我們一起努力，共同開創(chuàng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的新局面，為構(gòu)建一個(gè)更加和諧、更加繁榮、更加富強(qiáng)的現(xiàn)代中國(guó)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

來(lái)源：《社團(tuán)管理研究》2010年第9期

第二篇：第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇閉幕詞

第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇閉幕詞

《社團(tuán)管理研究》編輯部主任 陳世澄

賀蘭山下秋風(fēng)徐徐，沙湖岸畔熱論聲聲。大家兩天的辛勞，就要?jiǎng)澤弦粋€(gè)圓滿的句號(hào)！剛剛開始的思想盛宴，馬上就要在高潮中落幕！

縱觀會(huì)議各項(xiàng)成果，綜合與會(huì)各界反映，我們可以自信地說(shuō)：這是一次落實(shí)中央精神的大會(huì)，是一次研判發(fā)展趨勢(shì)的大會(huì)，是一次探索思考獻(xiàn)策的大會(huì)，是一次成果分享交流的大會(huì)！

受本屆論壇組委會(huì)秘書長(zhǎng)楊岳女士的委托，我代表論壇組委會(huì)和論壇主辦方——中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、《社團(tuán)管理研究》編委會(huì)，對(duì)本屆論壇做一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。

“社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇”是在國(guó)家民間組織管理局支持下，由中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)和《社團(tuán)管理研究》編委會(huì)發(fā)起創(chuàng)辦的大型學(xué)術(shù)會(huì)議，旨在加強(qiáng)具有中國(guó)特色的社會(huì)組織理論建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展。以“紀(jì)念改革開放三十周年”為主題的首屆論壇、以“城鄉(xiāng)基層社會(huì)組織建設(shè)”為主題的第二屆論壇，已先后于2008年10月在山東省青島市、2009年7月在黑龍江省黑河市成功舉辦。

首屆論壇，我們得到了山東省民政廳和青島市民政局的大力支持。第二屆論壇我們又得到了黑龍江省民政廳、黑河市人民政府的大力支持，創(chuàng)造了與地方民政廳（局）合作舉辦論壇的模式。本屆論壇，我們得到了寧夏回族自治區(qū)民政廳及其民間組織管理局、寧夏大學(xué)政法學(xué)院的大力支持，使這種有效的辦會(huì)模式又有新的提升，開啟了與高等院校合作的路向。請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、《社團(tuán)管理研究》編委會(huì)向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)民政廳及其民間組織管理局、寧夏大學(xué)政法學(xué)院表示誠(chéng)摯的謝忱！向?yàn)檎搲樌匍_付出辛勤勞動(dòng)的會(huì)務(wù)人員和志愿者表示誠(chéng)摯的謝忱！向?yàn)楸緦谜搲冻鰳O大熱情并親臨會(huì)議的中外專家學(xué)者、向積極參與“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”主題征文活動(dòng)的作者表示誠(chéng)摯的謝忱！

本屆論壇得到了公平發(fā)展公共治理（GED）項(xiàng)目的關(guān)注和支持，UNDP在華項(xiàng)目經(jīng)理谷青女士、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心官員韋學(xué)敏先生，全程參會(huì)指導(dǎo)，對(duì)此，我們一并表示誠(chéng)摯的謝忱！本屆論壇的主題是“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”，其目的是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，檢閱社會(huì)組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，加強(qiáng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)政策理論研究，交流社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)管理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。

國(guó)家民間組織管理局孫偉林局長(zhǎng)親臨論壇指導(dǎo)并發(fā)表講話，對(duì)本屆論壇的主題給予充分肯定。他認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)，探討社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的意義、作用和路徑，不但在實(shí)踐操作層面有助于提高政府的社會(huì)動(dòng)員及資源整合能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)良性發(fā)展，而且是政策理論研究的重要課題。中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)楊岳在論壇做了題為《認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)》的主題報(bào)告，對(duì)“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”的社會(huì)背景、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了全面透徹的闡釋，并提出了可行性的政策建議。主題報(bào)告引起了參會(huì)各界人士的強(qiáng)烈反響。大家普遍認(rèn)為，這份報(bào)告對(duì)社會(huì)組織外部發(fā)展環(huán)境的幾個(gè)基本判斷符合實(shí)際，對(duì)社會(huì)組織發(fā)展趨勢(shì)及參與機(jī)制的幾個(gè)基本認(rèn)識(shí)分析到位，對(duì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的幾點(diǎn)建議思路清晰。對(duì)“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”具有重要的啟發(fā)意義。論壇上，馬慶鈺、徐家良、楊路平三位教授所作的專題報(bào)告生動(dòng)、深刻，專家們深邃的洞察和縝密的分析，為與會(huì)者打開了社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的視野和思路。

外籍專家的加盟，讓大會(huì)內(nèi)容更加豐富多彩。羅炳升先生、海曼女士的精彩演講，讓我們分享了英、德兩國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！八街?，可以攻玉”，希望兩國(guó)的理論和實(shí)踐能給我們啟迪并能得到某些借鏡。

本屆論壇有99篇論文入選“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”主題征文名錄，有69篇論文在會(huì)議交流，先后有14位社會(huì)組織、社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和高等院校及科研機(jī)構(gòu)的代表在大會(huì)和分論壇做了專題報(bào)告或演講。

北京、上海、四川、寧夏、深圳、青島等省市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)代表提供的典型經(jīng)驗(yàn)，使與會(huì)者看到了“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”的鮮活樣板和操作的可行性。中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織關(guān)于建立協(xié)會(huì)與政府、企業(yè)“良性互動(dòng)”合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)介紹，讓與會(huì)者看到了“三大板塊”理論的實(shí)踐成果。

中央編譯局、寧夏大學(xué)、華東政法大學(xué)、北京工商大學(xué)、武漢科技大學(xué)、安徽省委黨校、甘肅省社會(huì)科學(xué)院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)代表的報(bào)告演講，更是新論迭出、精彩紛呈。在研究視野上既有前瞻性、宏觀層面的學(xué)理性分析，又有個(gè)案性、微觀層面的實(shí)地性調(diào)查研究。其中涉及到了當(dāng)前的理論熱點(diǎn)和難題，體現(xiàn)了與會(huì)專家學(xué)者的參與意識(shí)、探索精神和理論熱情。

張高陵、潘忠宇、溫美榮、劉芳等專家，李光烈、李建輝等資深社會(huì)工作者對(duì)專題報(bào)告的點(diǎn)評(píng)，提綱挈領(lǐng)，言簡(jiǎn)意賅，既切中發(fā)言主旨，又不乏理論升華。二者交相輝映，起到了交流互動(dòng)、相得益彰的效果。

同仁們，朋友們，第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇即將落下帷幕。幾天來(lái)，在銀川，在美麗的沙湖之濱，我們看到了一個(gè)欣欣向榮的寧夏，看到了一個(gè)蓬勃向上的銀川，感受到了大漠、黃河、高山、湖泊的瑰麗神奇，感受到了我國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代脈動(dòng)，感受到了社會(huì)組織工作者的執(zhí)著追求，感受到了新老朋友建立的真摯友情。

社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇已經(jīng)舉辦了三屆，它為我們提供了一個(gè)理論研究、信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享、問(wèn)題分析和意見(jiàn)互動(dòng)的重要平臺(tái)。經(jīng)過(guò)三年的磨礪，顯現(xiàn)了日益茁壯的生命力。我們也格外珍惜和懷戀它給我們帶來(lái)的鼓舞和歡愉。我們難忘黃海之濱琴島之城的開懷暢飲，我們難忘黑龍江畔黑河之城的火樹銀花，我們更難忘塞上江南美麗銀川的壯志豪情！

今天，我們相約寧夏，相聚銀川；明年，我們將在第四屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇再次相逢，再寫新篇。

讓我們攜手并肩，共同耕耘，努力把社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇辦成一個(gè)富有特色和影響力、具有權(quán)威性和凝聚力的論壇，為我國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

來(lái)源：《社團(tuán)管理研究》2010年第9期

第三篇：第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇熱點(diǎn)述評(píng)

第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇熱點(diǎn)述評(píng)

八月銀川，秀麗沙湖，第三屆社會(huì)組織創(chuàng)新與發(fā)展論壇在此隆重舉行。

25至27日，百余名專家學(xué)者、社會(huì)組織及其登記管理機(jī)關(guān)代表匯聚一堂，百余篇學(xué)術(shù)論文、實(shí)證報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)輝映全場(chǎng)。國(guó)家民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林、寧夏民政廳廳長(zhǎng)馬廷禮等致辭，中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)楊岳作主題報(bào)告，國(guó)家行政學(xué)院、上海交通大學(xué)、寧夏大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者作專題報(bào)告，英國(guó)、德國(guó)專家分別介紹本國(guó)NGO/NPO歷史沿革和當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r，北京、上海、四川、寧夏、深圳、青島等省市代表作典型經(jīng)驗(yàn)交流，各地社會(huì)組織代表深度參與。主題為“社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)”的論壇高潮迭起，熱論不斷，精彩紛呈。通觀論壇，論題醒目、觀點(diǎn)鮮明、高論搶眼，其中熱點(diǎn)議題聚焦在以下六個(gè)方面：

熱點(diǎn)一：發(fā)展形勢(shì)判斷

對(duì)社會(huì)組織發(fā)展形勢(shì)的判斷和認(rèn)識(shí)是本屆論壇的核心論題，受到與會(huì)者的高度關(guān)注。社會(huì)組織外部發(fā)展形勢(shì)之好前所未有，社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇前所未有。

“社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)”。國(guó)家民間組織管理局局長(zhǎng)孫偉林在致辭中指出，目前，我國(guó)各類社會(huì)組織在社會(huì)福利、教育、科技、文化、扶貧、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)對(duì)外交往等領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越廣的積極作用。社會(huì)組織被形象地比喻為社會(huì)交融的粘合劑,社會(huì)矛盾的稀釋劑,社會(huì)沖突的緩沖劑,政府的減肥劑,市場(chǎng)的增效劑。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)組織作用的不斷顯現(xiàn)，加之經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的社會(huì)領(lǐng)域國(guó)際化的影響，目前我國(guó)社會(huì)組織已成為各方面關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在抗擊重大自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件、服務(wù)國(guó)家重大活動(dòng)中，各級(jí)政府和社會(huì)各界越來(lái)越重視發(fā)揮社會(huì)組織的中介和橋梁作用，逐步把一部分職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。有越來(lái)越多的社會(huì)公眾把社會(huì)組織作為反映訴求、展現(xiàn)自我、活躍生活的載體。面對(duì)新形勢(shì)，探討社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的意義、作用和路徑，不但在實(shí)踐操作層面有助于提高政府的社會(huì)動(dòng)員及資源整合能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)良性發(fā)展，而且是政策理論研究的重要課題。

“三個(gè)發(fā)展推力”。中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)楊岳所作論壇主題報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前社會(huì)組織的外部發(fā)展環(huán)境中，社會(huì)組織發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)踐正在發(fā)生積極而深刻的變化。從某種程度上，已經(jīng)或正在形成強(qiáng)大的外部推力，一種是來(lái)自社會(huì)轉(zhuǎn)型變革的改革推動(dòng)力，一種是來(lái)自中央政府決策的政策推動(dòng)力，一種是來(lái)自基層探索創(chuàng)新的實(shí)踐推動(dòng)力，這三種力量上下互動(dòng)、內(nèi)外相應(yīng)，正在形成一股合力。對(duì)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，一個(gè)前所未有的歷史性、轉(zhuǎn)折性發(fā)展機(jī)遇正在呈現(xiàn)，我國(guó)的社會(huì)組織進(jìn)入一個(gè)新的黃金發(fā)展期。報(bào)告認(rèn)為，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成熟、改革開放的逐步深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的全面展開，選擇符合國(guó)情的社會(huì)發(fā)展模式，確立共建共享的社會(huì)治理架構(gòu)，發(fā)展良性互動(dòng)的政社合作關(guān)系，是黨和政府在社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)上所作出的方向性選擇。近年的社會(huì)實(shí)踐表明，我國(guó)在社會(huì)管理、社會(huì)創(chuàng)新和社會(huì)建設(shè)上的理念、架構(gòu)、模式正在日趨明朗，日漸成熟，并在制度、意識(shí)和操作層面取得了較大的進(jìn)展和突破。這些進(jìn)展和變化對(duì)我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展趨勢(shì)及社會(huì)參與機(jī)制產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)上的廣度、深度、范圍上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，基本上還處在探索和嘗試階段。

熱點(diǎn)二：社會(huì)創(chuàng)新探索

社會(huì)創(chuàng)新是近年我國(guó)社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)的一大亮點(diǎn)，從中央到地方，從政策到措施，各地社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐和理論思考也圍繞這一議題展開。

在各地形式各異的創(chuàng)新模式上，深圳、北京、上海、青島、成都的經(jīng)驗(yàn)尤為突出。

社會(huì)組織改革創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”。深圳市政府高度重視和支持社會(huì)組織發(fā)展，今年更連續(xù)第二年將社會(huì)組織問(wèn)題列入重大調(diào)研課題，明確了凡是社會(huì)組織能辦的，政府辦得再好也不符合改革的方向，政府要為社會(huì)組織發(fā)展讓出空間。創(chuàng)新社會(huì)組織登記管理體制，降低部分社會(huì)組織的登記門檻，實(shí)行登記和備案雙軌制。利用福利彩票公益金作為探索向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的“種子基金”。“大部制”改革，全市17個(gè)委局的一百多項(xiàng)職能和事項(xiàng)開始向社會(huì)轉(zhuǎn)移或委托，社會(huì)組織將成為這些職能的承擔(dān)者。社會(huì)組織正在被打造成為深圳市公共服務(wù)的主要提供者。

社會(huì)組織服務(wù)民生“百千萬(wàn)”工程。北京市政府按照購(gòu)買300項(xiàng)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目的折子工程要求，今年圍繞扶貧救助、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、文體科普、婦幼保護(hù)、服務(wù)三農(nóng)、法律援助、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)等十大領(lǐng)域，啟動(dòng)了以社會(huì)組織為主體，以民生建設(shè)為核心，政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、貫穿全年的社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)，實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，即“政府購(gòu)買300個(gè)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目、對(duì)1000個(gè)社會(huì)組織項(xiàng)目進(jìn)行資源配臵、社會(huì)組織為社會(huì)提供萬(wàn)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)”，積極探索在社會(huì)組織服務(wù)民生、提供公共服務(wù)上的新思路、新辦法。行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市社會(huì)組織積極響應(yīng)、踴躍參與，共有1853個(gè)社會(huì)組織申報(bào)了2715個(gè)項(xiàng)目，籌集社會(huì)資金22.98億元，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織工作人員、會(huì)員和志愿者近50萬(wàn)人，共同參與社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)為政府社會(huì)動(dòng)員體制探索了新途徑、新方式。

樹立社會(huì)組織主體地位。在發(fā)揮社會(huì)組織主體作用的探索中，上海正在創(chuàng)新社會(huì)組織發(fā)展模式,從單一的行政培育機(jī)制向社會(huì)培育機(jī)制逐步拓展。其主要發(fā)展新趨勢(shì)如下：一是公益支持型社會(huì)組織逐步出現(xiàn)，二是公益產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，三是公益孵化園逐步推廣，四是公益創(chuàng)新模式逐步復(fù)制，五是公益組織市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制逐步探索，六是公益組織聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制逐步完善。“社區(qū)組織有效聯(lián)動(dòng)式“治理結(jié)構(gòu)。青島市李滄區(qū)以社區(qū)協(xié)調(diào)理事會(huì)為平臺(tái)，通過(guò)建立社區(qū)組織交叉聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，搭建起社區(qū)組織多元互動(dòng)的平臺(tái)，形成以社區(qū)居委會(huì)為主體、以社區(qū)組織多元參與為基礎(chǔ)的“社區(qū)組織有效聯(lián)動(dòng)式”社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，極大地提升了社區(qū)管理和服務(wù)水平。李滄社區(qū)治理模式創(chuàng)新帶給我們的啟示是：將發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、整合社區(qū)組織資源作為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的突破口；充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)兩種角色的有效銜接；構(gòu)建有利于社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

社會(huì)組織參與管理服務(wù)治理格局。成都市錦江區(qū)采取了多種措施，如：出臺(tái)“1+3”政策，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制，實(shí)行登記備案雙軌制；設(shè)立政府扶持專項(xiàng)資金，財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予新成立社會(huì)組織資金扶持；建立政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。將社會(huì)組織發(fā)展納入目標(biāo)管理，并定期進(jìn)行評(píng)估。以上措施使區(qū)內(nèi)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，今年以來(lái)，備案社會(huì)組織已增加了200多家；區(qū)級(jí)各部門及試點(diǎn)街道實(shí)施了向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目45項(xiàng)，涉及金額1663萬(wàn)元；社會(huì)組織在社會(huì)生活方方面面發(fā)揮作用，政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織良性互動(dòng)的生動(dòng)局面初步展現(xiàn)，為全省社會(huì)組織發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

在對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐的理性思考上，多位專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院徐家良教授認(rèn)為，應(yīng)以治理理論、多中心理論、委托代理理論為基礎(chǔ)，通過(guò)政府組織、社會(huì)組織、市場(chǎng)組織的職能定位，明確政府組織和社會(huì)組織的責(zé)任所在，拓展社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的形式和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立性和自主性，制訂社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的法律法規(guī)，逐漸構(gòu)建一整套制度安排，提高社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的規(guī)范性和科學(xué)性。

江蘇省民政廳副廳長(zhǎng)鈕學(xué)興等認(rèn)為，公信力是社會(huì)組織的生命線，是社會(huì)對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)可和信任，體現(xiàn)了社會(huì)組織的誠(chéng)信度，是社會(huì)組織籌資、生存和發(fā)展的根本。當(dāng)前，由于有些社會(huì)組織守法意識(shí)不強(qiáng)、誠(chéng)信不足、效率低下，社會(huì)組織整體公信力不強(qiáng)，在公共服務(wù)事業(yè)中不能有效發(fā)揮作用，引起社會(huì)公眾的不滿。他認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)組織的公信力建設(shè)，提升社會(huì)組織參與公共服務(wù)的能力迫在眉睫。

寧夏大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)、教授潘忠宇認(rèn)為，要重視社會(huì)組織發(fā)展的“中國(guó)模式”，在重視和借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要立足中國(guó)國(guó)情，注重“本土化”經(jīng)驗(yàn)的探索、積累和提升。他同時(shí)指出，在“中國(guó)模式”之下要充分考慮各地區(qū)的多樣性和差異性，注重各地因地制宜的差異化類型經(jīng)驗(yàn)的積累和提升，使中國(guó)社會(huì)組織之樹在中國(guó)大地真正生根、發(fā)育、長(zhǎng)大。

黑龍江省行政學(xué)院教授溫美榮認(rèn)為，培育發(fā)展我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的非政府組織是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、順應(yīng)基層民主建設(shè)要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。應(yīng)當(dāng)抱著理性的思維思考農(nóng)村非政府組織、關(guān)注農(nóng)村非政府組織和支持農(nóng)村非政府組織。目前，農(nóng)村非政府組織還明顯處于發(fā)展過(guò)程中的較低層次、存在著巨大的改善與提高余地。農(nóng)村地區(qū)非政府組織的充分發(fā)展和質(zhì)的提升需要一系列應(yīng)對(duì)措施來(lái)促進(jìn)和保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具體在于完善法律法規(guī)、政府轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化自身建設(shè)和完善管理框架。

上海師范大學(xué)法政學(xué)院副教授張祖平認(rèn)為，資金是慈善組織有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)其運(yùn)行目標(biāo)的根本保證。經(jīng)費(fèi)不足是我國(guó)慈善組織中的一個(gè)相當(dāng)普遍和非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。慈善組織的籌資渠道有社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、會(huì)費(fèi)收入、投資收入、產(chǎn)業(yè)收入等。他認(rèn)為，慈善組織要堅(jiān)持多元化的籌資策略，采用靈活適用的籌資方式，運(yùn)用新的籌資理念，在向社會(huì)募捐，爭(zhēng)取政府資助的同時(shí)，要不斷增加增值性資產(chǎn)，注重投資收益，提高自身財(cái)務(wù)獨(dú)立性，確保慈善組織的持續(xù)發(fā)展。

上海市慈善教育培訓(xùn)中心副主任徐本亮以其所在中心為例進(jìn)行說(shuō)明。十五年來(lái)該中心機(jī)構(gòu)從小到大，不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目由一個(gè)發(fā)展到十幾個(gè)，每年的慈善教育經(jīng)費(fèi)由35萬(wàn)增加到700多萬(wàn)，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源由單一的上海市慈善基金會(huì)撥款到政府買單、企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)、外國(guó)政府和基金的捐贈(zèng)等多種渠道，受益對(duì)象不斷擴(kuò)大，受助對(duì)象的滿意度、社會(huì)的認(rèn)可度和信賴度不斷提高，在參與社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。其根本原因就是中心始終把創(chuàng)新作為主旋律，做到觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力用更規(guī)范的管理，更出色的服務(wù)，更突出的績(jī)效去贏得受助人、捐贈(zèng)方、公眾合作伙伴、政府、媒體等利益相關(guān)者的信任和認(rèn)可。

黑龍江省民間組織管理局習(xí)偉從該省基金會(huì)管理發(fā)展現(xiàn)狀入手，認(rèn)為影響基金會(huì)發(fā)展的主要因素在于現(xiàn)行的“登記管理與業(yè)務(wù)主管共同介入”的雙重管理體制，綜合實(shí)力處于較低的態(tài)勢(shì)，基金會(huì)相關(guān)的政策法規(guī)尚不完善，稅收優(yōu)惠政策不完善、管理專業(yè)化程度低。他建議，要適度突破雙重管理體制，為基金會(huì)提供政策和資金支持，對(duì)基金會(huì)加大稅收優(yōu)惠與減免，提高專業(yè)化管理水平，強(qiáng)化基金會(huì)的項(xiàng)目運(yùn)作。

深圳市社會(huì)科學(xué)院助理研究員徐宇珊認(rèn)為，從未來(lái)趨勢(shì)看，各類支持型社會(huì)組織將構(gòu)成NGO的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織之間的交流、合作、聯(lián)盟、支持，體現(xiàn)出公民社會(huì)中自助與互助的精髓。她打個(gè)形象的比喻，支持型組織如同一把雨傘，或者一個(gè)葡萄串，將各種直接提供服務(wù)的組織聯(lián)結(jié)起來(lái)。每個(gè)NGO是一顆珍珠，只有通過(guò)傘狀組織和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟等支持型機(jī)構(gòu)串成一串，才能成為美麗的項(xiàng)鏈。

熱點(diǎn)三：政社合作關(guān)系

政社合作作為我國(guó)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的總體趨勢(shì)，在各地的實(shí)踐探索中具有舉足輕重的影響力，如何判斷未來(lái)的合作形式和路徑，確立良性互動(dòng)的合作關(guān)系，成為與會(huì)者熱議的一個(gè)主要議題。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授馬慶鈺認(rèn)為，按照公共管理的多元化本質(zhì)要求，我國(guó)還沒(méi)有真正形成多元管理和服務(wù)的格局；對(duì)照社會(huì)組織應(yīng)有的性質(zhì)，我國(guó)社會(huì)組織的性質(zhì)相對(duì)于客觀標(biāo)準(zhǔn)也存在明顯距離，“獨(dú)立性”和“非營(yíng)利性”還沒(méi)有得到真正體現(xiàn)；社會(huì)組織發(fā)展和管理的改革需要黨委和政府部門要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)加大改革力度，要注意選擇好解決雙重管理的改革路徑。

中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)張高陵研究員認(rèn)為，社會(huì)管理和公共服務(wù)離不開社會(huì)組織的參與，建立政府公益機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織在基本公共服務(wù)供給上的合作伙伴關(guān)系十分重要。當(dāng)前，由社會(huì)力量舉辦的慈善總會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織，分布在社會(huì)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)和眾多領(lǐng)域，以非營(yíng)利性為基本特征，以為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)為主要宗旨，在消除貧困、尊老扶幼、幫助下崗職工再就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育培訓(xùn)和衛(wèi)生保健等方面做了大量工作。并且，這類社會(huì)組織還可以利用其組織形式靈活、多樣，活動(dòng)具有自主性等優(yōu)勢(shì)，在某些政府公益機(jī)構(gòu)難以充分發(fā)揮作用的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給環(huán)節(jié)起到重要的作用。因此，需要積極探索政府購(gòu)買服務(wù)的方式，通過(guò)稅費(fèi)減免、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織廣泛參與基本公共服務(wù)，盡快把某些公益性、服務(wù)性、社會(huì)性的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)給具備一定條件的社會(huì)組織。

華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副教授劉厚金博士認(rèn)為，公共服務(wù)市場(chǎng)化是西方國(guó)家新公共管理運(yùn)動(dòng)的主題，也為后來(lái)的新公共服務(wù)所承繼。國(guó)外公共服務(wù)市場(chǎng)化主要采取了合同出租、公私合作、非國(guó)有化、用者付費(fèi)以及憑單制等實(shí)踐形式。國(guó)外公共服務(wù)市場(chǎng)化的實(shí)踐在創(chuàng)新政府管理體制，培育市場(chǎng)主體及其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升公共服務(wù)社會(huì)績(jī)效等方面為我國(guó)提供了有益的借鑒與啟示。天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部陸明遠(yuǎn)博士綜合比較近年來(lái)國(guó)內(nèi)外政府社會(huì)組織合作機(jī)制的主要模式，逐步探索適合我國(guó)實(shí)際情況的政府社會(huì)組織職能代理機(jī)制及其構(gòu)建路徑。他認(rèn)為，政府與社會(huì)組織的合作共強(qiáng)，其關(guān)鍵在于政府能否建立公開、公正、有效的職能代理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)向社會(huì)組織的職能轉(zhuǎn)移。

廣西大學(xué)公共管理學(xué)院教授王玉生博士、研究生羅繼程通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)草根組織的SWOT分析，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)草根組織的困難現(xiàn)狀很大程度上是因?yàn)檎畬?duì)民間結(jié)社的態(tài)度滯后于網(wǎng)民民間結(jié)社的需求，在政府自身能力有限無(wú)法滿足社會(huì)多元需求的情況下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，改革束縛民間組織發(fā)展的雙重管理體制，應(yīng)給草根組織一個(gè)合法的空間。

上海市社會(huì)團(tuán)體管理局曾永和認(rèn)為，建立新型政社關(guān)系符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展方向和我國(guó)行政管理體制改革的需要，但在推進(jìn)過(guò)程中需要重點(diǎn)把握和妥善處理好 “政府做”與“社會(huì)組織做”，“需求導(dǎo)向”與“制度規(guī)范”，“經(jīng)濟(jì)資助”與“經(jīng)濟(jì)控制”等三個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，需要在政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)作和評(píng)估機(jī)制上加以研究和完善，政府側(cè)重于對(duì)購(gòu)買服務(wù)結(jié)果的控制，社會(huì)側(cè)重于對(duì)購(gòu)買服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督，既能保證購(gòu)買服務(wù)的效果又有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)資助與保持相互獨(dú)立性的統(tǒng)一。

行業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉燕生認(rèn)為，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)要卓有成效地開展行業(yè)服務(wù)，只有從思想認(rèn)識(shí)上明確建立海關(guān)、協(xié)會(huì)、企業(yè)良好互動(dòng)的合作機(jī)制的重要性和必要性，才能從實(shí)際工作中針對(duì)利益的共同點(diǎn)，開發(fā)出并順利實(shí)現(xiàn)海關(guān)支持、企業(yè)歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。

熱點(diǎn)四：英德兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)

它山之石，可以攻玉。會(huì)上，英國(guó)駐華使館教育處社會(huì)與發(fā)展總監(jiān)羅炳升（Ian Robinson）先生和德國(guó)專家海曼女士關(guān)于英德兩國(guó)社會(huì)組織領(lǐng)域的的經(jīng)驗(yàn)介紹，引起了與會(huì)人員的高度關(guān)注，具有較強(qiáng)的啟示和借鑒意義。

英國(guó)“大社會(huì)運(yùn)動(dòng)”模式。詳盡地闡釋了該國(guó)的“大社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。今年7月，英國(guó)首相戴維?卡梅倫（保守黨）在利物浦正式發(fā)起“大社會(huì)運(yùn)動(dòng)”，該運(yùn)動(dòng)計(jì)劃將更多的權(quán)力和資金由政府下放給社區(qū)、社會(huì)組織和公眾，以轉(zhuǎn)變政府的管理方式，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的效率和水平。英國(guó)政府將通過(guò)專門的“大社會(huì)銀行”，把資金撥給社會(huì)組織，由它們向公眾提供政府沒(méi)有提供或者效果不佳的公共服務(wù)?？穫惓珜?dǎo)的“大社會(huì)運(yùn)動(dòng)”，從國(guó)家的高度，把“大社會(huì)”從一個(gè)政治理念，轉(zhuǎn)化為一個(gè)國(guó)家的基本政策，轉(zhuǎn)化為可以具體實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目。其可以被視為一個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)體制創(chuàng)新，即在那些政府沒(méi)有提供或者提供了但效果不佳的領(lǐng)域，政府把權(quán)力和資金下放給社區(qū)和社會(huì)組織，由后者來(lái)自我實(shí)施管理，自我提供服務(wù)。其在創(chuàng)造一種新的社會(huì)文化，即公眾不用總是要求官員、地方政府或中央政府來(lái)解決他們面臨的問(wèn)題，而將有充足的自由和權(quán)力去為自己所在的社區(qū)服務(wù)。也就是說(shuō)，公民、社區(qū)和社會(huì)組織，本身就是社會(huì)管理和公共服務(wù)的主體，在政府下放權(quán)力和資金的情況下，他們有責(zé)任參與到基層的社會(huì)管理和公共服務(wù)中去。

德國(guó)公民社會(huì)參與模式。德國(guó)被稱為社團(tuán)之國(guó)，人們參與社團(tuán)的歷史長(zhǎng)達(dá)150年，《德國(guó)結(jié)社法》在第一款中規(guī)定，公民可以自由地建立社團(tuán)，這是公民社會(huì)發(fā)展的基本條件。民間社會(huì)組織（非政府組織）是德國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要利益攸關(guān)方。他們?yōu)楣駞⑴c社會(huì)發(fā)展提供了途經(jīng)或方式。社團(tuán)成員通常很專注所在社區(qū)，不僅僅提供服務(wù)或是參與到更廣泛利益的問(wèn)題中去，而且在一起參加體育、文化活動(dòng)，例如歌舞或手工藝活動(dòng)；還包括對(duì)無(wú)論是當(dāng)?shù)鼗蚋蠓秶鷥?nèi)的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。每個(gè)社團(tuán)都提供了一個(gè)交流的平臺(tái)，各種各樣的社團(tuán)是德國(guó)成為一個(gè)發(fā)達(dá)公民社會(huì)的生動(dòng)展現(xiàn)。由于他們工作的領(lǐng)域眾多（社會(huì)、環(huán)境、衛(wèi)生和人權(quán)問(wèn)題、教育、政治、文化和社會(huì)問(wèn)題，發(fā)展合作等等），服務(wù)的目標(biāo)群體眾多（相關(guān)公民、兒童、殘疾人、老人、動(dòng)物或植物），使人們有了做貢獻(xiàn)的良好選擇途經(jīng)，并最終自己也建立起一個(gè)非政府組織。政府通過(guò)積極培育和推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展，使其承擔(dān)許多具體的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的工作。目前，德國(guó)擁有數(shù)十萬(wàn)家各類社會(huì)組織，遍布大小城市的社區(qū)內(nèi)。政府的職能是宏觀管理，社會(huì)組織是具體的組織者和運(yùn)作者，兩者之間是合作伙伴關(guān)系。

熱點(diǎn)五：社區(qū)參與模式

社區(qū)參與是社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的關(guān)鍵所在，也是各地社會(huì)組織改革創(chuàng)新實(shí)踐的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

江蘇省社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)張建生、主任科員孫燕以南京市鼓樓區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化模式為樣本，從社會(huì)多元治理的視角，分析了社區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)型政府建設(shè)和社會(huì)組織的發(fā)展參與之間的內(nèi)在關(guān)系以及合作生產(chǎn)公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)理，提出小規(guī)模需求的服務(wù)生產(chǎn)供應(yīng)模式，以最大程度、更有效率地滿足社會(huì)需求。

云南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授向榮嘗試以云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心的行動(dòng)研究實(shí)踐為例，探索一種以嵌入式研究的行動(dòng)，即在行動(dòng)研究基礎(chǔ)上總結(jié)提煉的行動(dòng)計(jì)劃及方案回應(yīng)專業(yè)社會(huì)服務(wù)需求問(wèn)題。

寧夏大學(xué)政法學(xué)院副教授曲正以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個(gè)案深入分析、研究正茂社區(qū)的15個(gè)社會(huì)組織，探討正茂社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)居民自治領(lǐng)域的社會(huì)功能，為進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織提供借鑒。

河海大學(xué)公共管理學(xué)院王晶、李輪等認(rèn)為，在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)團(tuán)體還存在著社會(huì)角色的非自主性、服務(wù)過(guò)程中的失靈性、社會(huì)團(tuán)體的欠規(guī)模性、信息傳遞的失真性、資金使用的不規(guī)范性、組織人才的匱乏性等，影響了社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的作用。有必要對(duì)這些因素進(jìn)行深入剖析，為創(chuàng)建穩(wěn)定、平安和和諧的社區(qū)提供前提條件。北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生臧雷振通過(guò)對(duì)具有代表性的美國(guó)、日本、新加坡等社區(qū)參與的比較分析，認(rèn)為社區(qū)參與模式臵于不同的國(guó)家背景和環(huán)境下各有特色，通過(guò)社區(qū)參與創(chuàng)造出積極的公民和一種符合公共利益、能提供公共產(chǎn)品的社區(qū)結(jié)構(gòu)，還培育社區(qū)的社會(huì)資本。我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)其先進(jìn)思想和科學(xué)內(nèi)涵，使其本土化．結(jié)合國(guó)情，尋求強(qiáng)化我國(guó)社區(qū)參與功能的新思路。

中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心劉鐸博士通過(guò)對(duì)相關(guān)案例分析，認(rèn)為社區(qū)治理正向著開放式社區(qū)治理的模式演化，即大量外部組織參與到社區(qū)治理中去，帶動(dòng)社區(qū)治理水平的提高。他認(rèn)為，開放式治理對(duì)于調(diào)和社區(qū)與環(huán)境的關(guān)系、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、鼓勵(lì)社區(qū)治理創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治，有著深遠(yuǎn)的意義。但在開放式治理的模式下，社區(qū)也將面臨更多的挑戰(zhàn)。

甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員李有發(fā)、省民間組織管理局局長(zhǎng)辛廣楠認(rèn)為，社會(huì)組織作為現(xiàn)代社會(huì)公共治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，其參與社區(qū)服務(wù)的程度不僅直接影響著社區(qū)服務(wù)體系的完善程度，也是影響社區(qū)治理水平的重要因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，社會(huì)組織參與城市社區(qū)服務(wù)存在著空間資源有限、能力普遍低下、領(lǐng)域不夠平衡、社會(huì)認(rèn)同度低、政策體系不夠完善等一系列問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)組織參與城市社區(qū)服務(wù)，應(yīng)按照政府支持和引導(dǎo)社會(huì)組織參與城市社區(qū)服務(wù)的思路，采取政府購(gòu)買、市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)參與的社會(huì)組織參與城市社區(qū)服務(wù)的方式。廣東省民間組織聯(lián)合總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李建輝認(rèn)為，隨著城市管理重心下沉和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展，民政部門社會(huì)組織管理力量嚴(yán)重不足的狀況也應(yīng)盡快改變，以切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。還可以開展社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)示范單位，先進(jìn)單位的評(píng)比活動(dòng)等，使轄區(qū)社會(huì)組織可以在社區(qū)服務(wù)中“唱主角”，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

重慶理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授高宜新認(rèn)為，社區(qū)公共服務(wù)與其他社會(huì)服務(wù)一樣，其發(fā)展前景是將提供者與生產(chǎn)分離。政府作為提供者，除承擔(dān)社區(qū)規(guī)劃的責(zé)任外，還要解決好社區(qū)公共服務(wù)融資和成本補(bǔ)償?shù)恼邌?wèn)題，而將具體的服務(wù)生產(chǎn)委托給社區(qū)的非營(yíng)利組織承擔(dān)。而社會(huì)組織在承擔(dān)這一委托或擔(dān)當(dāng)公共服務(wù)實(shí)施者的過(guò)程中需要從機(jī)制構(gòu)建、服務(wù)范圍確定、運(yùn)行模式規(guī)范、服務(wù)方式選擇等方面予以確認(rèn)和界定。

熱點(diǎn)六：專業(yè)能力建設(shè)

社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)前提在于加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，就此議題，與會(huì)者提出了諸多意見(jiàn)和建議。

論壇主題報(bào)告認(rèn)為，能力建設(shè)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府推動(dòng)促進(jìn)。政府加快制定向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的政策體系，在更廣泛領(lǐng)域與社會(huì)組織開展深層次合作。要加快制定社會(huì)組織財(cái)稅扶持減免政策，建立稅收減免和優(yōu)惠機(jī)制。要加快制定社會(huì)組織人才保障政策，促進(jìn)社會(huì)組織人才隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。要健全信息披露制度和誠(chéng)信獎(jiǎng)罰機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和公益意識(shí)，提高社會(huì)公信力。要健全社會(huì)組織評(píng)估體系，加快推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。二是社會(huì)組織自立自強(qiáng)。要增強(qiáng)自我管理和自我發(fā)展能力，要健全完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，完善保障和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)、吸引和用好社會(huì)組織人才，著力提高籌措資金、項(xiàng)目運(yùn)作、技術(shù)交流等方面的能力，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的合作，向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持。

本屆論壇收到多篇研究社科類社團(tuán)的論文，均談到能力建設(shè)問(wèn)題。遼寧省社科聯(lián)副主席楊路平認(rèn)為，社科類社團(tuán)的能力建設(shè)關(guān)系到社團(tuán)的科學(xué)發(fā)展。目前，一些社科類社團(tuán)成為經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、聯(lián)誼性組織。這與不重視能力建設(shè)有關(guān)。社科類社團(tuán)的能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)按照提升能力、培育扶持、科學(xué)管理、發(fā)揮作用的思路，重視社科類社團(tuán)的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧幫困、開展公共文化服務(wù)等能力建設(shè)。當(dāng)前要著重建設(shè)六項(xiàng)能力：一是宣傳普及能力建設(shè)，二是組織科學(xué)研究能力建設(shè)，三是開展咨詢服務(wù)能力建設(shè)，四是培養(yǎng)造就優(yōu)秀人才和學(xué)術(shù)大師能力建設(shè)，五是就業(yè)能力建設(shè)，六是生存能力建設(shè)。

中國(guó)林學(xué)會(huì)、中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)、北京市海淀區(qū)停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、上海市慈善教育培訓(xùn)中心、山東省華魯管理科學(xué)研究院、深圳市警察基金會(huì)、寧夏回族自治區(qū)西吉縣清源和諧社區(qū)服務(wù)中心等社會(huì)組織的論文也分別結(jié)合所在社會(huì)組織的實(shí)際談了加強(qiáng)能力建設(shè)的必要性和相應(yīng)措施，為大會(huì)提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

論壇上，張高陵、潘忠宇、溫美榮、劉芳等專家學(xué)者，李光烈、李建輝等資深社會(huì)工作者對(duì)專題報(bào)告和大會(huì)演講所作的點(diǎn)評(píng)提綱挈領(lǐng)，見(jiàn)解獨(dú)到，成為本屆論壇的一個(gè)亮點(diǎn)。（郭小剛綜合報(bào)道）

來(lái)源：《社團(tuán)管理研究》2010年第9期

第四篇：第三屆國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇

第三屆國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇

The 3rd International Biopharmaceutical Industry Development Innovation Forum

主題：全球藥業(yè)變革——?jiǎng)?chuàng)新藥物研發(fā)與人類健康

Topic: International pharmaceutical innovation---Innovative drug R&D and human health 地點(diǎn)：中國(guó).上海淳大萬(wàn)麗酒店（五星級(jí)）時(shí)間：2010年4月22-23日（星期四-星期五）

業(yè)組織協(xié)辦的第三屆國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新論壇定于2010年4月22日-23日在中國(guó)上海舉行，屆時(shí)將有來(lái)自美國(guó)、歐洲、中國(guó)及亞太地區(qū)生物制藥、新藥研發(fā)及創(chuàng)新藥物研發(fā)外包領(lǐng)域200多名代表和全球頂尖藥物及醫(yī)學(xué)專家與會(huì)，論壇關(guān)注全球抗感染藥、抗腫瘤藥、抗糖尿病藥和心血管系統(tǒng)用藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等抗重大疾病創(chuàng)新生物藥物研發(fā)革新與人類健康。論壇還將探索一套獨(dú)特的新藥研發(fā)革新和全球創(chuàng)新藥物研發(fā)合作新模式，來(lái)突破全球藥業(yè)變革，可以給生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)創(chuàng)新性的解決方案。我們希望能夠邀請(qǐng)您出席本次論壇，分享創(chuàng)新藥物研發(fā)和臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與合作未來(lái)。

會(huì)議議程(Agenda)

執(zhí)行主席：禮來(lái)公司全球研發(fā)總監(jiān)Yetunde Taiwo, Ph.D.SECMA副會(huì)長(zhǎng)Mr.Albert Yin 8:15-8:45AM嘉賓/代表注冊(cè)/佩帶論壇徽章地點(diǎn)：上海淳大萬(wàn)麗酒店四樓國(guó)際會(huì)議廳 8:00AM 創(chuàng)新展覽廳全天開放

8:15-8:45AM特邀嘉賓接見(jiàn)地點(diǎn)：酒店四樓貴賓廳

9:00AM 開幕式/主席致辭,中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)Mr.Zhen Wu,中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生部藥政司司長(zhǎng)Mr.HongZheng 中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Mr.MingDeYu, 德國(guó)生物醫(yī)學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席Prof.Olaf Doessel 9:10AM 主題：全球生物技術(shù)藥物研發(fā)創(chuàng)新與人類健康

主要議題：

●全人源化單抗藥物技術(shù)與新型疫苗技術(shù)●干細(xì)胞和小分子RNA干擾、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物創(chuàng)新 ●全球創(chuàng)新藥物研發(fā)與開發(fā)熱點(diǎn)●抗重大疾病藥物新藥發(fā)現(xiàn)與研制技術(shù)●抗腫瘤疾病單抗藥物革新 ●新藥研發(fā)與臨床外包●傳染病疫苗研發(fā)與臨床診斷●H1N1流感疫苗開發(fā)與診斷和治療

9:10AM Model based approaches to drug development;how to achieve the impossible

Bradley Marchant, MD

輝瑞制藥公司臨床開發(fā)部總監(jiān)，亞洲（日本除外）

9:30AM In search of Innovation in Asia

Frank Grams , Ph.D

羅氏制藥公司(亞洲)執(zhí)行董事，9:50AM Eli Lilly External Innovation Partnering Strategies

Yetunde Taiwo, Ph.D..禮來(lái)公司全球研發(fā)總監(jiān)

10:10AM Innovation in Manufacturing Process for Kogenate

J Michael Rozycki, Ph.D..拜耳醫(yī)藥保健有限公司高級(jí)副總裁

10:30和記黃埔醫(yī)藥的新藥研發(fā)策略和實(shí)踐

Samantha Du, Ph.D.和記黃埔醫(yī)藥有限公司總裁

10:50 AM茶歇/互動(dòng)交流

11:10AM專題討論：中國(guó)制藥研發(fā)如何成功融入國(guó)際新藥研發(fā)鏈優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展？

[目標(biāo)針對(duì)]全球生物技術(shù)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)變革和中國(guó)新醫(yī)改政策實(shí)施，制藥產(chǎn)業(yè)正面臨著機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)博弈，中國(guó)對(duì)全球制藥業(yè)的影響？醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈將如何優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展？中國(guó)制藥研發(fā)又將如何成功融入國(guó)際新藥研發(fā)鏈？抗感染藥、抗腫瘤藥、抗糖尿病藥和心血管系統(tǒng)用藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥的創(chuàng)新藥物研發(fā)與臨床應(yīng)用前景？ 討論嘉賓：

Mikael Dolsten Ph.DFrank Grams , Ph.D.輝瑞制藥研發(fā)高級(jí)副總裁執(zhí)行董事，羅氏制藥公司(亞洲)

Yetunde Taiwo, Ph.D.Anders Ekblom PhD

禮來(lái)公司全球研發(fā)總監(jiān)阿斯利康制藥開發(fā)執(zhí)行副總裁

Nick.Chang, Ph.D.Merv Turner, Ph.D

諾華全球研發(fā)藥化藥學(xué)研發(fā)部總監(jiān)默克公司高級(jí)副總裁

Samantha Du, Ph.D.Mr.HongZheng

和記黃埔醫(yī)藥有限公司總裁中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生部藥政司司長(zhǎng)

J Michael Rozycki, Ph.DMr.MingDeYu

拜耳醫(yī)藥保健有限公司高級(jí)副總裁中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

12:10AM創(chuàng)新宣言簽字儀式（創(chuàng)新生命科技，締造人類健康）

12:20AM嘉賓合影

執(zhí)行主席：德國(guó)生物醫(yī)學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席Olaf Doessel教授

13:30PM專題報(bào)告主題：創(chuàng)新藥物研發(fā)與臨床醫(yī)學(xué)試驗(yàn)外包亞洲機(jī)會(huì)

13:30PMCrown Bioscience: Introducing a New Paradigm for Cancer Research in Asia

Jean-Pierre Wery Ph.D

中美冠科生物技術(shù)有限公司總裁

13:45PM Partner Up for Drug Discovery & Drug Development with CRO in China---New Models

with Sundia

XiaoChuan Wang Ph.D

CEO of Sundia MediTech Company, Ltd

14:00PM International R&D teams:How to optimize the cooperation?

Ms.Barbara van wissen

法國(guó)施維雅臨床研究中心總監(jiān)/SEBMC執(zhí)行理事

14:15PM中國(guó)GLP實(shí)驗(yàn)室能力

Conglin Zuo Ph.D

北京昭衍新藥研究中心有限公司總經(jīng)理

14:30PM創(chuàng)新藥物開發(fā)與技術(shù)許可合作模式

Jennifer Hu Ph.D

美國(guó)默克制藥公司技術(shù)許可和外部研發(fā)總監(jiān)

14:45PM Greg B.Scott Ph.D

主席，ChinaBio公司/SEBMC執(zhí)行理事

15:00PM 15:15 PM茶歇/互動(dòng)交流

15:30PM Ge Li Ph.D

藥明康德新藥開發(fā)有限公司CEO

15:45PM“What does healthcare reform mean for the industry?”

Mr.Robert.W Pollard

Synovate Healthcare China

16:00PM How to In-license Pharamceutical Products for Chinese Companies

Allan Liu Ph.D

上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)商務(wù)發(fā)展總監(jiān)/SEBMC理事

16:15PM“Clinical study updates of a cancer vaccine KH901 and an anti-angiogenesis agent KH902”

Bo Yu Ph.D

康弘藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司生物研發(fā)總監(jiān)

16:30PM專題討論：中國(guó)新醫(yī)療體制改革政策實(shí)施，藥物研發(fā)服務(wù)的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

[目標(biāo)針對(duì)]創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)與研發(fā)，基因研究、抗體和蛋白研究、藥物臨床前評(píng)價(jià)、臨床樣品檢測(cè)，藥代動(dòng)力學(xué)和藥理毒理學(xué)研究，臨床前醫(yī)藥開發(fā)及后期臨床實(shí)驗(yàn)在中國(guó)CRO市場(chǎng)蘊(yùn)藏巨大商機(jī)，中國(guó)CRO在創(chuàng)新藥物開發(fā)中的角色？中國(guó)新醫(yī)療體制改革政策實(shí)施，藥物研發(fā)服務(wù)的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)？在中國(guó)開展創(chuàng)新藥物研發(fā)外包與臨床技術(shù)服務(wù)新模式？制藥企業(yè)與CRO又將如何尋找合作的共贏點(diǎn)？

討論嘉賓：

Jingsong Wang Ph.D.Garry Neil, Ph.D.美國(guó)施貴寶藥物發(fā)現(xiàn)與臨床藥代動(dòng)力學(xué)主任強(qiáng)生集團(tuán)全球副總裁

Ge Li Ph.DPerry Nisen, Ph.D.藥明康德新藥開發(fā)有限公司CEO葛蘭素史克公司全球資深副總裁

Nahed Ahmed，Ph.DJean-Pierre Wery Ph.D

美國(guó)安進(jìn)公司研發(fā)副總裁中美冠科生物技術(shù)有限公司總裁

Soo Peang Khor Ph.D.Ms.Barbara VAN WISSEN

美迪西生物醫(yī)藥有限公司總裁法國(guó)施維雅臨床研究中心總監(jiān)

XiaoChuan Wang Ph.DJennifer Hu Ph.D研發(fā)總監(jiān)

CEO of Sundia MediTech Company, Ltd美國(guó)默克制藥公司技術(shù)許可和外部

Conglin Zuo Ph.DBo Yu Ph.D

北京昭衍新藥研究中心有限公司總經(jīng)理康弘藥業(yè)集團(tuán)生物研發(fā)總監(jiān)

8:15-8:45AM 嘉賓/代表注冊(cè)

8:00AM創(chuàng)新展覽廳全天開放

9:00AM專題報(bào)告主題：抗腫瘤疾病單抗藥物創(chuàng)新研發(fā)與臨床診斷技術(shù)

9:00AM possible to Win the War on cancer

Prof.Xin.Yuan Liu

中國(guó)科學(xué)院院士、分子生物學(xué)家/中國(guó)科學(xué)院上海生化及細(xì)胞所

9:25AM第二軍醫(yī)大學(xué)腫瘤研究所所長(zhǎng)/解放軍總醫(yī)院癌癥中心主任/

抗體藥物國(guó)家工程研究中心主任Prof.Guo YaJun

9:45AM drug development and safety which will touch upon the observational study

Jian-Wen Chen M.D., PhD

諾和諾德制藥總監(jiān)

10:05AM抗腫瘤藥物創(chuàng)新研究發(fā)現(xiàn)

Prof.Guoqiang Chen,中國(guó)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)

10:25 AM 'Antibody drugs for treating neurodegeneration?'

Daniel Lee.PhD

GlaxoSmithKline R&D, China

10:45 AM茶歇/互動(dòng)交流

11:00 AM Novel Antibody Drug Development for Immunotherapy of Ovarian Cancer

Zhou Zeqi ,Ph.D

中國(guó)天津市國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)

11:20 AMDNA methylation for cancer detection: opportunity and

Professor Jingde Zhu.Ph.D

中國(guó)上海市腫瘤研究所，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，課題組長(zhǎng)

11:20AM專題討論：?jiǎn)慰顾幬镏委熌[瘤的發(fā)展前景與抗體人源化技術(shù)革新

[目標(biāo)針對(duì)]抗體藥物巨大的市場(chǎng)前景和現(xiàn)存的技術(shù)問(wèn)題，引發(fā)抗體藥物新一輪技術(shù)革命。工程細(xì)胞株對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境的適應(yīng)性和工程細(xì)胞株的規(guī)?；囵B(yǎng)成為抗體的大規(guī)模制備和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要瓶頸，抗體人源化如何技術(shù)創(chuàng)新，單抗藥物治療腫瘤的發(fā)展前景？中國(guó)抗體又將如何尋找適應(yīng)藥物研發(fā)環(huán)境的有效戰(zhàn)略？ 討論嘉賓：

Prof.Xin.Yuan LiuProf.Guoqiang Chen,中國(guó)科學(xué)院上海生化及細(xì)胞所/分子生物學(xué)家/院士中國(guó)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)

Neil W.Gibson.PhDProfessor Jingde Zhu(Ph.D

輝瑞公司腫瘤研究首席科學(xué)官中國(guó)上海市腫瘤研究所/國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

Morten Stenkilde Ph.DZhou Zeqi ,Ph.D

諾和諾德制藥總監(jiān)中國(guó)天津市國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)

Daniel Lee.PhDProf.Guo YaJun

GlaxoSmithKline R&D, China副總裁第二軍醫(yī)大學(xué)腫瘤研究所所長(zhǎng)/解放軍總醫(yī)院癌癥LIYUAN PH.D中心主任/抗體藥物國(guó)家工程研究中心主任默克公司臨床抗腫瘤藥物研發(fā)部副總監(jiān)

執(zhí)行主席：賽諾菲-安萬(wàn)特制藥集團(tuán)外部研發(fā)創(chuàng)新副總裁Laurent Bertin PhD

13:30PM專題報(bào)告主題：傳染性疾病疫苗創(chuàng)新研發(fā)與臨床診斷技術(shù)

13:30PM Global Medical Affairs, Adolescent and Adult Vaccines

Jovelle B.Laoag-Fernandez Ph.D

GlaxoSmithKline Biologicals, Belgium Director,13:50PM Eszter Nagy Ph.D

Intercell.AG,Austria.SeniorVice.President,Pre-clinical.Research&Development

14:10PM Peter Khoury PhD

美國(guó)百特公司全球疫苗市場(chǎng)副總裁

14:30PM Prof.XinLiangShen

14:50PM中國(guó)新型疫苗國(guó)家工程研究中心主任

15:10PM John D.Clemens，PhD,世界衛(wèi)生組織國(guó)際疫苗研究所所長(zhǎng)

15:30PM茶歇/互動(dòng)交流

15:45PM專題：H1N1流感疫苗開發(fā)與預(yù)防，控制，診斷和治療

15:45PM Prof.Ze Chen

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)上海生物制品研究所

16:05PM Marc Cluzel Ph.D

賽諾菲-安萬(wàn)特制藥集團(tuán)研發(fā)執(zhí)行副總裁

16:25PM專題討論：全球研發(fā)框架下新型疫苗技術(shù)革新與亞洲創(chuàng)新合作？

[目標(biāo)針對(duì)]案例分析，傳統(tǒng)疫苗技術(shù)轉(zhuǎn)向新型疫苗技術(shù)的變革；如何應(yīng)用基因工程技術(shù),改進(jìn)傳統(tǒng)疫苗和解決新型疫苗的研發(fā)難題,面對(duì)全球艾滋病、流感、丙肝、登革熱病等重大疾病，新疫苗研發(fā)與創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)革新，亞洲國(guó)家傳染性疾病預(yù)防，控制，公共衛(wèi)生及新疫苗技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)？中國(guó)疫苗研發(fā)將如何有效融入國(guó)際研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈突破創(chuàng)新發(fā)展？疫苗制造商又將如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，參與全球創(chuàng)新合作？

討論嘉賓：Jeffrey B.Ulmer PhD，John D.Clemens，PhD

英國(guó)諾華疫苗公司合作研究全球總監(jiān)世界衛(wèi)生組織國(guó)際疫苗研究所所長(zhǎng)

Marc Cluzel Ph.DKelly Lyn Warfield PhD

賽諾菲-安萬(wàn)特制藥集團(tuán)研發(fā)執(zhí)行副總裁Integrated公司疫苗研發(fā)部副總裁

Prof.XinLiangShenMr.ZhengAanYuang

中國(guó)新型疫苗國(guó)家工程研究中心主任中國(guó)上海市疾病預(yù)防控制中心副主任Jovelle B.Laoag-Fernandez Ph.DEszter Nagy Ph.D

GlaxoSmithKline Biologicals, Director,Intercell.AG,Austria.SeniorVice

Prof.Ze ChenPeter Khoury PhD中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)上海生物制品研究所美國(guó)百特公司全球疫苗市場(chǎng)副總裁

17:10PM大會(huì)閉幕

會(huì)議費(fèi)用：

學(xué)術(shù)界代表：RMB1700元/人；企業(yè)界代表：RMB2980元/人；學(xué)生代表：RMB800元/人（不含晚宴）。

會(huì)務(wù)組聯(lián)系：

電話：021-51086647傳真：021-51714555*11372

聯(lián)系人：章順利E-mail: Secma2009@gmail.com

論壇組委會(huì)

中歐生物醫(yī)藥委員會(huì)

Add:4F,Offshore Oil Tower, No.583 Lingling Rd, Shanghai, P.R.China Post code：200030 Tel:+86-021-51086647Fax: 021-51714555轉(zhuǎn)11372E-mail:

第五篇：第三屆河南省軟件行業(yè) 發(fā)展與人才培養(yǎng)論壇

12月13日下午2點(diǎn),由河南省工業(yè)與信息化廳軟件處、中原工學(xué)院軟件學(xué)院、河南省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦、北京達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)協(xié)辦的“第三屆河南省軟件行業(yè) 發(fā)展與人才培養(yǎng)論壇”在我校西校區(qū)報(bào)告廳隆重舉行。參加此次論壇的有車院長(zhǎng)，印度巴拉蒂大學(xué)院長(zhǎng)、百度校園高級(jí)經(jīng)理張雷、河南自動(dòng)化設(shè)備有限公司總監(jiān)楊帆、等各地公司代表及學(xué)校代表、以及教師師、學(xué)生和媒體屆的朋友200多人參加了論壇。

我院郭基鳳副院長(zhǎng)首先代表學(xué)校致辭。郭院長(zhǎng)對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀，對(duì)參會(huì)省內(nèi)外高校的軟件學(xué)院、知名軟件計(jì)算機(jī)電子信息類企業(yè)的代表表示誠(chéng)摯的歡迎，并簡(jiǎn)要地介紹了我校的發(fā)展和軟件學(xué)院的教學(xué)改革建設(shè)情況。

此次論壇中，印度校長(zhǎng)K.Senthil G anesh 先生為我們講述了印度軟件的出口，發(fā)展。以及印度地域?qū)浖袠I(yè)發(fā)展的有利之處，并耐心的回答了大家所提問(wèn)的問(wèn)題，并十分歡迎大家能去印度學(xué)習(xí)一下軟件知識(shí)。

百度校園品牌部高級(jí)經(jīng)理張雷講述了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，中小企業(yè)的增長(zhǎng)速度，企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題及崗位企業(yè)需求分析，同學(xué)們聽(tīng)的格外認(rèn)真。接下來(lái)就是河南思維自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司人力資源總監(jiān)楊帆介紹給大家軟件企業(yè)人才引進(jìn)及培養(yǎng)實(shí)踐軟件企業(yè)的特點(diǎn)，軟件人才結(jié)構(gòu)，人才特點(diǎn)。并回答同學(xué)們的問(wèn)題中指出要擁有專業(yè)特長(zhǎng)，求知欲強(qiáng)，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

在嘉賓展開的自由論壇中，來(lái)自省內(nèi)外部分軟件計(jì)算機(jī)企業(yè)和省內(nèi)外部分軟件學(xué)院的代表進(jìn)行了自由發(fā)言。圍繞著對(duì)2013及未來(lái)幾年全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及人才需求的情況，高校人才培養(yǎng)問(wèn)題，態(tài)度和能力哪個(gè)更重要、軟件教育教學(xué)改革的突破口在哪里等問(wèn)題進(jìn)行充分的研討。會(huì)場(chǎng)通過(guò)短信和微博平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)。

車院長(zhǎng)講述了軟件行業(yè)發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀，給同學(xué)們一個(gè)對(duì)軟件行業(yè)正確客觀的認(rèn)識(shí)，增添了同學(xué)們的學(xué)習(xí)信心。

會(huì)議期間，與會(huì)的專家和代表參觀了軟件學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，大家對(duì)學(xué)校為學(xué)生搭建創(chuàng)新活動(dòng)和實(shí)踐能力鍛煉的平臺(tái)，以及開展項(xiàng)目開發(fā)和競(jìng)賽活動(dòng)所取得的成績(jī)給予贊賞。

本次論壇旨在為政府、高校、企業(yè)提供一個(gè)交流平臺(tái)，共同商討河南軟件行業(yè)發(fā)展與軟件學(xué)院教學(xué)改革及人才培養(yǎng)，促進(jìn)我省軟件學(xué)院及軟件行業(yè)又好又快的發(fā)展。最后論壇在嘉賓熱烈的討論中接近尾聲，并解答了同學(xué)們一直擔(dān)憂的問(wèn)題。使在座的每給人都受益匪淺，達(dá)到了良好的效果，論壇圓滿成功。