第一篇：聯(lián)通智慧縣域應(yīng)用項目建設(shè)方案匯報

“智慧X縣”應(yīng)用項目建設(shè)方案匯報

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司XX市分公司

2015年4月

目錄

概述.....................................................1

一、“智慧X縣”的建設(shè)背景.................................1

二、“智慧X縣”的重要意義.................................2

三、“智慧X縣”的重要作用.................................2

四、“智慧X縣” 一期擬建項目..............................2

1．智慧政務(wù)（社會創(chuàng)新服務(wù)管理）...................................3 2．居家養(yǎng)老.......................................................3 3．車務(wù)通.........................................................4 4．智慧安監(jiān).......................................................5 5.智慧執(zhí)法（智慧工商）............................................5 6．智慧農(nóng)村(手機(jī)支付).............................................6 7．外勤管家.......................................................6 8．移動警務(wù).......................................................7 9．智慧教育（班班通）.............................................7 10．智慧醫(yī)療（HIS系統(tǒng)移動化）....................................8 11．互動寶寶......................................................8 12．智慧農(nóng)業(yè)......................................................9

四、“智慧X縣”的建設(shè)模式及任務(wù)分工.......................9

五、“智慧X縣”的實施步驟................................10

1．規(guī)劃建設(shè)階段（2015年上半年）.................................10 2．建設(shè)推廣階段（2015年下半年）.................................10 3．驗收總結(jié)階段（2015年底）.....................................10

六、需要縣政府支持的方面.................................11

1．強(qiáng)化支撐保障..................................................11 2．強(qiáng)化頂層設(shè)計..................................................11 3．強(qiáng)化項目管理..................................................11

概述

在“智慧城市”已成為全國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇的大背景下，中小縣域作為連接城鄉(xiāng)紐帶、推動新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過建設(shè)智慧縣域可以為縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供生態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、幸?；纳a(chǎn)生活環(huán)境，從而加快產(chǎn)業(yè)縣域、文化縣域、科技域建設(shè)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“智慧縣域”建設(shè)進(jìn)程，有計劃、分階段、按步驟、有重點(diǎn)地開展與實施“智慧X縣”建設(shè)工作，根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃“智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略、吉林省聯(lián)通“智慧吉林”建設(shè)工作部署，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

一、“智慧X縣”的建設(shè)背景

“智慧城市”建設(shè)是國家“十二五”規(guī)劃提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。吉林省政府、XX市政府對“智慧城市”建設(shè)工作高度重視并納入重要日程，并于2012年、2013年分別與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)通吉林省分公司就“智慧城市”建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在政務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)領(lǐng)域已開展多項智慧應(yīng)用系統(tǒng)平臺合作，取得了較好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。

二、“智慧X縣”的重要意義

“智慧X縣”項目是我縣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣”的重要組成部分，是綜合我縣城市發(fā)展、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、信息化技術(shù)應(yīng)用等為一體的城市發(fā)展新模式，是促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的有效手段。建設(shè)“智慧縣域”是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要。同時，也是積極推動我縣發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的有效保障。

三、“智慧X縣”的重要作用

“智慧X縣”建設(shè)能夠全面提升我縣現(xiàn)有資源利用率、城市管理水平和市民生活質(zhì)量，能夠使全縣政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共事業(yè)等方面，在管理及應(yīng)用上起到積極的推進(jìn)作用。以“智慧X縣”為助力，將X縣縣建設(shè)成為一個基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧縣城，為建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣”，打造美麗富庶X縣奠定堅實基礎(chǔ)。

四、“智慧X縣” 一期擬建項目

以“智慧強(qiáng)政、智慧興業(yè)、智慧惠民”三項主體工程為建設(shè)目標(biāo)，實施“智慧政務(wù)、智慧企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧

交通、智慧公安、智慧社區(qū)、智慧監(jiān)察、智慧安監(jiān)、智慧農(nóng)村、智慧執(zhí)法”等領(lǐng)域信息化建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場”的原則，力爭將X縣縣建設(shè)成為功能完備、省內(nèi)領(lǐng)先的“智慧縣城”。

通過1至2年時間，由中國聯(lián)通XX市分公司根據(jù)我縣“智慧X縣”建設(shè)整體規(guī)劃及實際需求，完成以下領(lǐng)域信息化項目建設(shè)。

1．智慧政務(wù)（社會創(chuàng)新服務(wù)管理）

項目功能：社區(qū)工作人員、社會群眾、政府工作人員等通過電話、網(wǎng)絡(luò)、走訪、排查等方式發(fā)現(xiàn)和掌握相關(guān)社會事件，并能及時通過監(jiān)管平臺進(jìn)行事件分流處理，簡化辦理流程，公開辦事結(jié)果，使社會事件處理公開化、透明化。

應(yīng)用效果：運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，構(gòu)建統(tǒng)一的社會管理信息化平臺，推動服務(wù)、管理創(chuàng)新。對各類社會問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行及時收集、排查和上報；使管理職能部門的信息資源和管理資源進(jìn)行有效整合；對重大緊急事件和重點(diǎn)人群進(jìn)行防控、監(jiān)督和管理。

適用單位：縣政法委、縣人社局、縣糧食局、縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)及相關(guān)單位。

2．居家養(yǎng)老

項目功能：居家養(yǎng)老管理與服務(wù)信息平臺可為縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級管理部門提供養(yǎng)老信息增刪改查管理功能，提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。提供數(shù)據(jù)報表功能。全面滿足政府大數(shù)據(jù)管理的需要。主要包括：自然人的基礎(chǔ)信息管理、老齡基礎(chǔ)信息管理、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老基礎(chǔ)信息管理、日

間照料基礎(chǔ)信息管理、居家養(yǎng)老基礎(chǔ)信息管理、政府買單養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)信息管理、老齡補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息管理、養(yǎng)老服務(wù)員基礎(chǔ)信息管理、助老義工基礎(chǔ)信息管理、服務(wù)加盟商基礎(chǔ)信息管理等大數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計、報表功能，同時支持大屏幕顯示功能。信息平臺支持按照政府的需要任意增加管理功能的需要，隨時滿足政府已有管理功能改進(jìn)與完善，動態(tài)滿足政府的需求。

應(yīng)用效果：居家養(yǎng)老服務(wù)平臺可支持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老三位一體的服務(wù)需要，可以全方位、多層次、有重點(diǎn)的滿足各類老年人的服務(wù)需求。在服務(wù)窗口上，可為老人提供呼叫中心、單線呼叫熱線、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站、養(yǎng)老服務(wù)智能手機(jī)應(yīng)用多窗口一站式服務(wù)。在服務(wù)方式上，從未富先老的國情出發(fā)，可為居家老人提供定位定級精細(xì)化服務(wù)，科學(xué)合理組織服務(wù)資源，有針對性地滿足各類老人的生活幫助需要。在服務(wù)組織上，可通過加盟服務(wù)商管理與服務(wù)系統(tǒng)，廣泛動員社會各界力量，整合各類服務(wù)資源，提供無償、低償、有償?shù)纳鐣?wù)。

適用單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社區(qū)。

3．車務(wù)通

項目功能：通過網(wǎng)絡(luò)智能終端實現(xiàn)車輛實時定位、車輛監(jiān)視控制、車輛調(diào)度管理、車輛報警處置、車輛物流管理、網(wǎng)上查車服務(wù)、手機(jī)查車服務(wù)等。

應(yīng)用效果：系統(tǒng)適用于政府、集團(tuán)、企事業(yè)單位車輛用戶使用。它能有效杜絕公車私用、監(jiān)控車輛違章行駛、提升車輛的防盜搶能力、提高車輛營運(yùn)效率，增加車輛營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。

適用單位：縣紀(jì)委、縣法院、縣公安局、縣檢察院等具備公車?yán)蹎挝弧?/p>

4．智慧安監(jiān)

項目功能：安全生產(chǎn)各隱患節(jié)點(diǎn)做到實時排查、上報、督辦與監(jiān)管，實現(xiàn)全程管理信息化智能化，對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行實時監(jiān)管與督辦。

應(yīng)用效果：保證生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行，明確安全生產(chǎn)隱患責(zé)任主體，有效降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率。

適用單位：縣安監(jiān)局、各企事業(yè)單位及相關(guān)單位。

5.智慧執(zhí)法（智慧工商）

項目功能：工商行政管理移動執(zhí)法系統(tǒng)的建立，是GIS技術(shù)在工商行政管理領(lǐng)域內(nèi)的成功應(yīng)用。該系統(tǒng)實現(xiàn)了市場主體與地理信息的有機(jī)結(jié)合，為工商部門分析決策提供依據(jù)，為網(wǎng)格化監(jiān)管、消保維權(quán)、打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法行為提供精確、快速的地理定位信息。同時充分發(fā)揮移動終端設(shè)備攜帶方便的特點(diǎn)，利用無線網(wǎng)絡(luò)，將業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)延伸到每個工作人員身邊，實現(xiàn)移動辦公和移動工商執(zhí)法。提高了政府決策水平，加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法工作力度。

應(yīng)用效果：通過工商移動執(zhí)法手機(jī)終端應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)實時處理市場巡查、企業(yè)查詢、通知公告、考勤簽到、內(nèi)部通訊錄、法規(guī)查詢等功能需求。

適用單位：縣市場監(jiān)督管理局。

6．智慧農(nóng)村(手機(jī)支付)

項目功能：在農(nóng)村（特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實現(xiàn)通過手機(jī)支付各項貨款交易；網(wǎng)上交易、電話費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)的在線繳納，多項便民繳費(fèi)功能。實現(xiàn)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村通過手機(jī)訂購全國火車票、機(jī)票、彩票等。

應(yīng)用效果：通過手機(jī)實現(xiàn)貨款交易，減少隨身攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險；平臺全國開放，大量本地應(yīng)用、電子商務(wù)網(wǎng)站接入，偏遠(yuǎn)農(nóng)村對農(nóng)副產(chǎn)品，本地雜糧、雜豆在平臺上進(jìn)行宣傳、推廣、銷售，與我縣電子商務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)無縫對接。

適用單位：X縣縣農(nóng)村信用合作社、縣建行、縣郵儲銀行、縣郵政局、縣農(nóng)行等金融行業(yè)。

7．外勤管家

項目功能：外勤管家是一種集合了位置管理 + 短信發(fā)送+銷售管理+考勤管理+電子圍欄+拍照上傳+云端通訊錄+統(tǒng)計報表的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。面向政企客戶提供對外勤人員的手持移動終端任務(wù)推送、信息發(fā)布、行程管理、圍欄告警、任務(wù)調(diào)度、移動考勤、銷售管理、拍照上傳、數(shù)據(jù)采集等綜合信息服務(wù)

應(yīng)用效果：利用政企單位外勤人員自己的手機(jī)對其進(jìn)行實時定位、工作考勤、任務(wù)調(diào)度和工作督導(dǎo)管理。通過系統(tǒng)可以在約定的時間內(nèi)，跟蹤、指揮和督導(dǎo)員工的位置，使工作更加具有計劃性和可控性，極大節(jié)約了人力成本支出。幫助單位降低管理成本，提高單位管理效率。

適用單位：縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣城管等涉及巡視、巡查的單位。

8．移動警務(wù)

項目功能：移動警務(wù)是一套以手機(jī)等便攜終端為載體實現(xiàn)的移動信息化系統(tǒng)，通過安全的技術(shù)手段，連接公安系統(tǒng)原有的辦公系統(tǒng)，幫助公安工作人員擺脫時間和地點(diǎn)的局限，隨時隨地可以查看各類信息和處理公文，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)信息化建設(shè)最后一公里的部署。工作人員可以通過手機(jī)等便攜式終端實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地進(jìn)行公文處理、流程審批、任務(wù)安排、工作報告和信息查詢等辦公業(yè)務(wù)，從而提高辦事效率，優(yōu)化公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程。

應(yīng)用效果：基于精準(zhǔn)的3G、4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高了公安執(zhí)法部門的工作效率、反應(yīng)、應(yīng)變能力和警務(wù)處理能力，可解決公安部門工作的移動性、突發(fā)性、緊迫性等問題，同時可及時地利用內(nèi)部的警務(wù)信息輔助破案和執(zhí)行警務(wù)。

適用單位：縣公安局。

9．智慧教育（班班通）

項目功能：通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程技術(shù)引入全國同步的名師授課、教案、課件、動畫、視頻教材、習(xí)題等優(yōu)質(zhì)教育資源；學(xué)生同步導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上答疑等功能；通過同步家長課堂輔助家長輔導(dǎo)教育。

應(yīng)用效果：應(yīng)用信息化技術(shù)縮小城鄉(xiāng)教育差距、提升教育環(huán)境、創(chuàng)新教育方式。通過班班通業(yè)務(wù)全面提升教學(xué)水平，為日常教學(xué)提供直觀、立體、易懂易學(xué)易用的教學(xué)演示。

適用單位：X縣縣教育局及各級學(xué)校。

10．智慧醫(yī)療（HIS系統(tǒng)移動化）

項目功能：與醫(yī)療單位合作，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)字化、智慧化；實現(xiàn)遠(yuǎn)程專家支持（授課、手術(shù)輔助）、遠(yuǎn)程可視化診療、遠(yuǎn)程救護(hù)、遠(yuǎn)程電子病歷查詢等功能。

應(yīng)用效果：全面提升地方醫(yī)療水平，實現(xiàn)遠(yuǎn)端信息實時、快速、無損傳輸，突破地域限制，提供點(diǎn)對點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)；在救護(hù)車安裝3G監(jiān)控系統(tǒng)，實時傳送病人信息到醫(yī)療中心，實現(xiàn)快速救治，提高病人生命醫(yī)療保障。

適用單位：縣衛(wèi)計局、已有HIS系統(tǒng)醫(yī)院。

11．互動寶寶

項目功能：“互動寶寶”是面向幼兒園及家長提供的家園共育、幼教互動的應(yīng)用平臺。由園長端、教師端、家長端三部分構(gòu)成。用戶可在電腦、PAD、手機(jī)等終端上使用。

應(yīng)用效果：提高園所競爭力，利用信息化建設(shè)提高園內(nèi)管理水平服務(wù)水平，加強(qiáng)家園溝通，提高家長的滿意度，增強(qiáng)市場競爭力。提升教學(xué)水平，豐富電子化教育內(nèi)容，實現(xiàn)電子化教學(xué)、提供海量教學(xué)課件及素材共享，提升教師教學(xué)水平。減輕教師負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)教師日常工作模板化，利用碎片時間完成信息實時處理及建檔存儲，減輕教師工作負(fù)擔(dān)。

適用單位：X縣縣政府幼兒園及各類幼兒園。

12．智慧農(nóng)業(yè)

項目功能：應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）及無線通信技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點(diǎn)（環(huán)境濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等）和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。

應(yīng)用效果：基于精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)傳感器進(jìn)行實時監(jiān)測，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行多層次分析，并將分析指令與各種控制設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對能力，使弱勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為具有高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

適用單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)單位。

四、“智慧X縣”的建設(shè)模式及任務(wù)分工

“智慧X縣”項目網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體采用boo投資模式（Building-Owning-Operation建設(shè)、擁有、運(yùn)營），即由運(yùn)營商投資并承擔(dān)工程的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、培訓(xùn)等工作，硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，而由政府部門負(fù)責(zé)宏觀協(xié)調(diào)、創(chuàng)建環(huán)境、提出需求，政府部門每年只需向企業(yè)支付系統(tǒng)使用費(fèi)即可擁有硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的使用權(quán)。即“智慧X縣”項目建設(shè)所需網(wǎng)絡(luò)投入均由聯(lián)

通公司負(fù)責(zé)，并根據(jù)我縣實際需求，定制詳實的建設(shè)規(guī)劃，簽訂相關(guān)服務(wù)委托協(xié)議。

各項目建設(shè)相關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、配合等工作。

各項目實際應(yīng)用部門，負(fù)責(zé)做好應(yīng)用推廣、自有設(shè)備采購、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用繳納等工作。

五、“智慧X縣”的實施步驟

1．規(guī)劃建設(shè)階段（2015年上半年）

引入智慧城市管理架構(gòu)，在詳細(xì)調(diào)研、需求確認(rèn)的基礎(chǔ)上，從城市建設(shè)、政府管理、社會治理、產(chǎn)業(yè)提升、民生保障等多層面進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌編制“智慧X縣”項目建設(shè)實施方案，重點(diǎn)突出“智慧強(qiáng)政、智慧興業(yè)、智慧惠民”三大主體工程，并完成論證、立項、審批工作，啟動部分項目建設(shè)。

2．建設(shè)推廣階段（2015年下半年）

根據(jù)規(guī)劃階段制定的階段性目標(biāo)和任務(wù)，推進(jìn)具體項目的實施建設(shè)。完成“智慧強(qiáng)政、智慧興業(yè)、智慧惠民”三大主體工程開發(fā)建設(shè)，并開始試運(yùn)行。建立制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等機(jī)制。

3．驗收總結(jié)階段（2015年底）

“智慧X縣”建設(shè)項目基本建成投入應(yīng)用，并通過有關(guān)部門的驗

收。完成有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范的制定和論證。

六、需要縣政府支持的方面

1．強(qiáng)化支撐保障

建立“智慧X縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對“智慧X縣”的各項規(guī)劃、項目建設(shè)、政策制定等進(jìn)行論證，提出決策，制定相關(guān)政策性文件；做好“智慧X縣”建設(shè)過程中相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。加大財政性資金投入，有力保障基礎(chǔ)性、全局性、公益性融合化建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培育一批高端專業(yè)人才和團(tuán)隊。

2．強(qiáng)化頂層設(shè)計

縣委、縣政府牽頭，落實相關(guān)責(zé)任部門，從互聯(lián)互通、信息資源共享角度，抓緊完善“智慧X縣”建設(shè)規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌制定“智慧X縣”建設(shè)細(xì)節(jié)性實施方案，在政策實施、項目安排、資金扶持、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任，加快推進(jìn)項目落地。

3．強(qiáng)化項目管理

進(jìn)一步修改完善全縣信息化建設(shè)管理暫行辦法，制定相關(guān)實施細(xì)則，加強(qiáng)項目全生命周期管理，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計、立項審批、評估驗收、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)，完善項目監(jiān)理、績效評估機(jī)制，保證項目實施的質(zhì)量，全面提升政府資金投資效益。

第二篇：聯(lián)通銀行WLAN項目建設(shè)方案

XX銀行公共區(qū)域WLAN覆蓋項目

設(shè)計方案

西安嘉博通信工程有限責(zé)任公司

2015年1月4日

金融系統(tǒng)公共區(qū)域WLAN覆蓋項目

設(shè)計文件

目錄 方案概述...................................................................3 1.1 無線接入技術(shù)（WLAN）市場背景.........................................3 1.2 功能簡介.............................................................3 1.3 系統(tǒng)架構(gòu)介紹.........................................................4 2 組網(wǎng)方案...................................................................6 2.1 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)描述.........................................................6 2.2 終端用戶認(rèn)證方案.....................................................7 2.3 帶寬控制策略.........................................................8 2.4 上網(wǎng)權(quán)限控制.........................................................9 2.5 黑白名單.............................................................9 3 云平臺簡介................................................................11 3.1 云平臺的無線管理....................................................11 3.2 云平臺的大數(shù)據(jù)分析..................................................13 4 Portal廣告方案設(shè)計.......................................................15 4.1 廣告觀看流程........................................................15 4.2 簡單易用的廣告投放設(shè)計..............................................16 5 個性化WIFI盈利模式.......................................................18

金融系統(tǒng)公共區(qū)域WLAN覆蓋項目

設(shè)計文件 方案概述

1.1 市場背景

隨著智能移動終端的普及，人們已經(jīng)習(xí)慣于使用手機(jī)隨時隨地聯(lián)網(wǎng)獲取資訊和服務(wù)。企業(yè)客戶除了提供自身的服務(wù)之外，還希望能夠向顧客提供更好的用戶體驗環(huán)境和差異化的品牌服務(wù)特色?；谶@樣的原因，聯(lián)通應(yīng)針對企業(yè)客戶的需求，能夠提供個性化WLAN業(yè)務(wù)，為企業(yè)客戶打造全新的服務(wù)體驗，進(jìn)一步提升品牌價值。

1.2 功能簡介

（1）為客戶提供多種方式的上網(wǎng)安全認(rèn)證，登錄互聯(lián)網(wǎng)。支持短信驗證碼認(rèn)證、新浪微博認(rèn)證、QQ認(rèn)證、微信關(guān)注認(rèn)證、微信朋友圈分享認(rèn)證、無感知認(rèn)證、預(yù)設(shè)賬號認(rèn)證（與客戶系統(tǒng)對接）。

（2）為客戶提供個性化，能展現(xiàn)公司形象的客戶登錄界面。

（3）為客戶提供與wifi認(rèn)證配套的門戶網(wǎng)站，app應(yīng)用，微信網(wǎng)站等需求的定制開發(fā)。（4）能夠與客戶原有系統(tǒng)對接，進(jìn)行二次開發(fā)，滿足客戶個性化需求。（如：手機(jī)預(yù)約排隊抽號，排隊等待時間在線查看等）

（5）為客戶提供多種增值業(yè)務(wù)服務(wù)，如浮窗廣告推送、上網(wǎng)數(shù)據(jù)收集、問卷調(diào)查等服務(wù)。（6）對訪問互聯(lián)網(wǎng)行為進(jìn)行限制，保證帶寬的利用率。

（7）提供行為統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為O2O精準(zhǔn)營銷、大數(shù)據(jù)差異化分析營銷做支撐。（8）支持利舊現(xiàn)有wlan設(shè)備改造。

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1.3 系統(tǒng)架構(gòu)介紹

本方案由接入AP、網(wǎng)關(guān)、云平臺三部分構(gòu)成。各部分邏輯功能如下圖所示：

各部分之間邏輯關(guān)系示意圖如下所示：

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云平臺將遠(yuǎn)程控制管理AP，允許AP進(jìn)行全集中轉(zhuǎn)發(fā)或集中式認(rèn)證分布式轉(zhuǎn)發(fā)，非常適合跨區(qū)域不同場所部署的WIFI熱點(diǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理的應(yīng)用場景。

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設(shè)計文件 組網(wǎng)方案

組網(wǎng)主要分為利舊組網(wǎng)與新建組網(wǎng)兩部分。

綜合管理云平臺Internet專線專線專線利舊時新增認(rèn)證網(wǎng)關(guān)AC認(rèn)證網(wǎng)關(guān)AC認(rèn)證網(wǎng)關(guān)APAPAPAPAPAP已建成WLAN的A銀行網(wǎng)點(diǎn)B銀行網(wǎng)點(diǎn)C銀行網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)改造新建網(wǎng)點(diǎn)

在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中部署一臺認(rèn)證網(wǎng)管，實現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一化認(rèn)證方式，也可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要定制個性化認(rèn)證方式。增加的認(rèn)證網(wǎng)管根據(jù)上網(wǎng)人數(shù)網(wǎng)絡(luò)壓力等因素選擇不同型號的認(rèn)證網(wǎng)關(guān)。

2.1 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)描述

? 在聯(lián)通核心機(jī)房或云端部署綜合管理云平臺，負(fù)責(zé)云AP管理、個性化WiFi Portal管理、認(rèn)證方式管理，用戶上網(wǎng)審計和溯源等功能。

? 無線用戶完成認(rèn)證后，由網(wǎng)關(guān)指向互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。

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? 對于新建網(wǎng)點(diǎn)，可根據(jù)需要部署一臺或多臺AP，多臺AP由一臺AC認(rèn)證網(wǎng)關(guān)統(tǒng)一管理，綜合管理云平臺通過AC管理網(wǎng)內(nèi)的AP設(shè)備。由云平臺實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶認(rèn)證、策略管理。當(dāng)無線接入點(diǎn)不具備互聯(lián)網(wǎng)專線鋪設(shè)條件時，可部署支持LTE或無線網(wǎng)橋回傳的AP設(shè)備，以滿足不同場景的需求。

? 每個網(wǎng)點(diǎn)由運(yùn)營商鋪設(shè)獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)出口鏈路，出口帶寬大小根據(jù)所在位置人群密度和人員規(guī)模進(jìn)行估算。

?（聯(lián)通可根據(jù)當(dāng)?shù)卣邥鴮憣＞€接入和使用政策）

2.2 終端用戶認(rèn)證方案

1：內(nèi)部用戶

? 針對內(nèi)部用戶，連接驗證一次后，在哪里都可以自動連接，不需再進(jìn)行驗證。

2：外部來賓

? 針對外部來賓，提供多種認(rèn)證方式，如短信認(rèn)證、新浪微博認(rèn)證、QQ認(rèn)證、微信關(guān)注認(rèn)證、微信分享認(rèn)證、預(yù)設(shè)賬號認(rèn)證等。

? 由于短信下發(fā)賬號，需要0.05-0.01元/條，為了避免大量短信費(fèi)用，也可使用短信模擬認(rèn)證。對認(rèn)證用戶保持白名單時間可自由設(shè)定，該有效期內(nèi)接入無需再次認(rèn)證。之后，再次認(rèn)證。

? 針對認(rèn)證界面，可以由用戶自由進(jìn)行修改定制頁面，方便廣告發(fā)布。

3：認(rèn)證方式

本系統(tǒng)基于Java語言研發(fā)，支持Android、IOS和Win等主流應(yīng)用平臺運(yùn)行，提供免費(fèi)的后臺接口，可平穩(wěn)接入到現(xiàn)有主流應(yīng)用軟件中（如新浪微博、QQ、微信等），系統(tǒng)支持以下多種認(rèn)證方式可選：

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微信關(guān)注認(rèn)證登錄流程（以微信認(rèn)證方式為例）

云平臺支持為不同SSID推送不同的頁面，助力行業(yè)客戶打造廣告推送、商業(yè)資訊、活動資訊與商品推介統(tǒng)一平臺，為運(yùn)營綜合業(yè)務(wù)與精準(zhǔn)營銷提供強(qiáng)有力支撐。

2.3 帶寬控制策略

針對內(nèi)部和外部用戶不同接入終端設(shè)置帶寬優(yōu)先保障功能。帶寬針對性進(jìn)行區(qū)分，由下面所有客戶端分享，并實施動態(tài)帶寬分配策略。帶寬分配上優(yōu)先保證內(nèi)部終端接入帶寬，客

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戶自帶設(shè)備共享剩余帶寬。

另外針對P2P下載、多媒體等應(yīng)用進(jìn)行帶寬限流。

2.4 上網(wǎng)權(quán)限控制

云平臺支持豐富上網(wǎng)權(quán)限控制，幫助用戶實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)效益最大化。

2.5 黑白名單

系統(tǒng)支持部署URL白名單與用戶黑白名單功能，靈活控制用戶的訪問權(quán)限。? URL白名單功能指用戶可免認(rèn)證訪問白名單里的URL；

? 用戶黑白名單功能指白名單用戶可免認(rèn)證接入網(wǎng)絡(luò)，為特殊身份用戶接入提供便利；黑名單用戶禁止接入網(wǎng)絡(luò)，防止危險人物濫用網(wǎng)絡(luò)。

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設(shè)計文件 云平臺簡介

3.1 云平臺的無線管理

在無線接入環(huán)境下，無線信號無界限傳播，導(dǎo)致了用戶接入位置的不確定，為無線網(wǎng)絡(luò)的管理帶來很大的難度，支持通過云平臺進(jìn)行可視化管理，大大簡化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維復(fù)雜度: 1)云平臺可快速顯示整網(wǎng)信息：AP流量TOP排名，AP退服率排名，認(rèn)證用戶情況，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等詳細(xì)信息

2)獨(dú)有的AP退服率參數(shù)：可衡量AP運(yùn)行健康指數(shù)，對于故障率高的AP，及時通報給網(wǎng)管人員進(jìn)行更換

3)AP忙、閑統(tǒng)計：根據(jù)AP的流量，關(guān)聯(lián)用戶數(shù)把AP分為超閑、忙、正常三個級別，對于長時間處于超閑狀態(tài)的AP，網(wǎng)管人員可把它撤下，并部署到AP較繁忙的熱點(diǎn)，提高AP利用率.4)終端故障快速定位：云平臺可以把終端關(guān)聯(lián)失敗的原因做統(tǒng)計，并分類，有助于快速定位問題，為排障提供支撐。

功能描述：

系統(tǒng)可以按照用戶的需要定期采集設(shè)備配置文件，對設(shè)備配置信息進(jìn)行備份，一旦設(shè)備配置被破壞，管理員可輕松實現(xiàn)設(shè)備配置恢復(fù)。

IP/MAC/PORT映射表：用戶可以據(jù)此判斷ARP攻擊，系統(tǒng)可幫助用戶分析IP/MAC的映射變更，進(jìn)行預(yù)警。

設(shè)備軟件統(tǒng)計：系統(tǒng)提供統(tǒng)計信息，詳細(xì)描述網(wǎng)內(nèi)應(yīng)用的設(shè)備型號、軟件版本信息，為用戶統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)備版本提供幫助。

設(shè)備軟件批量上傳下載：提供設(shè)備軟件批量上傳下載功能，無需動用大量的人力物力，即可實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)設(shè)備應(yīng)用版本一致。

拓?fù)涔芾恚簭?qiáng)大的二、三層網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)能力，并通過拓?fù)鋱D進(jìn)行自動的布局呈現(xiàn)，提供準(zhǔn)確的按名稱、IP、MAC、接口別名等定位查詢功能，可以在二層拓?fù)鋱D鏈路上顯示雙向的 金融系統(tǒng)公共區(qū)域WLAN覆蓋項目

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流量、帶寬信息，提供完整的設(shè)備列表，允許用戶按照自己的需要對設(shè)備進(jìn)行自定義視圖呈現(xiàn)。

察看在線用戶信息：可在拓?fù)渖喜炜丛诰€用戶信息，包括用戶名、IP地址、MAC地址等信息

網(wǎng)絡(luò)聽診器：定期對網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)狀態(tài)進(jìn)行檢查，為管理員對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行基本體檢提供幫助。事件監(jiān)控：接收設(shè)備發(fā)出的事件信息，進(jìn)行分析呈現(xiàn)?？梢脏]件、短信方式通知用戶重要的告警信息。

真實的設(shè)備面板：提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的真實面板，察看設(shè)備最為真實的信息。配置設(shè)備：向?qū)降脑O(shè)備配置管理，配置簡單，降低錯誤發(fā)生的可能。

系統(tǒng)還對高級用戶提供了業(yè)務(wù)配置模板功能：用戶對系統(tǒng)所能支持的設(shè)備指令進(jìn)行管理，可定義設(shè)備指令模板，設(shè)定設(shè)備指令模板支持的設(shè)備型號，并可對業(yè)務(wù)模板添加描述。用戶可以對指令所需參數(shù)進(jìn)行配置。用戶可以進(jìn)行指令執(zhí)行順序的定義，當(dāng)某一業(yè)務(wù)需要映射成多條指令執(zhí)行時，用戶可以設(shè)置各條指令執(zhí)行順序。系統(tǒng)對指令執(zhí)行順序具備一定的邏輯判斷能力，支持串行執(zhí)行(默認(rèn)方式)、條件執(zhí)行（IF-ELSE）。用戶可以定義周期性執(zhí)行業(yè)務(wù)模板計劃，并可以詳細(xì)地查看歷史執(zhí)行日志。

豐富的信息呈現(xiàn)：提供設(shè)備的路由表、ARP表、接口表、MAC地址轉(zhuǎn)發(fā)表等詳細(xì)信息查詢，內(nèi)嵌設(shè)備Telnet配置入口和設(shè)備Web配置入口，提供用戶多種方式管理設(shè)備。

無線網(wǎng)絡(luò)的精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是管理平臺的重要組成部分，為管理員提供了靈活的組件選擇，具備良好的擴(kuò)展性，能夠滿足客戶網(wǎng)絡(luò)管理不斷發(fā)展的需求。基于Web的管理系統(tǒng)，為網(wǎng)管人員提供了易用性極強(qiáng)的管理平臺。通過與平臺的配合，實現(xiàn)無線設(shè)備的面板管理、故障管理、性能監(jiān)控、軟件版本管理、配置文件管理、接入用戶管理、用戶認(rèn)證管理等功能，并可對網(wǎng)絡(luò)中的其它設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，真正實現(xiàn)有線無線一體化管理。

無線有線一體化管理

對無線網(wǎng)絡(luò)中的無線控制器和無線接入點(diǎn)等設(shè)備與有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行一體化集中管理，網(wǎng)管人員對全網(wǎng)設(shè)備信息和狀態(tài)可隨時全盤掌握。通過整體拓?fù)浔O(jiān)視、多視圖的監(jiān)視和分組管理，可將行業(yè)客戶的大規(guī)模部署無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行集中化的控管。

強(qiáng)大的無線狀態(tài)管控

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可自動創(chuàng)建系列無線接入點(diǎn)配置文件，統(tǒng)一遠(yuǎn)程配置AP的射頻功率、無線信道分配等參數(shù)，并可實時與設(shè)備保持配置信息的同步與更新。

可實時統(tǒng)計和監(jiān)視全網(wǎng)的設(shè)備工作狀態(tài)、資源利用、威脅告警、信道使用情況、實時流量等多維度狀態(tài)，全部以統(tǒng)計圖形直觀顯示給網(wǎng)管人員，特別便利于網(wǎng)管人員的日常管理工作。

3.2 云平臺的大數(shù)據(jù)分析

云平臺可針對平臺運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提供以下數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能： 1)Portal廣告點(diǎn)擊量統(tǒng)計top10： a)統(tǒng)計維度：網(wǎng)點(diǎn)、廣告 b)分析對象：所有廣告的點(diǎn)擊數(shù)據(jù) c)分析方式：趨勢分析、對比分析

d)輸出結(jié)果：通過靈活選取維度及指標(biāo)字段可以快速生成分析報表，通過直方圖或者餅圖等形式反映，通過點(diǎn)擊數(shù)可以進(jìn)入明細(xì)查詢；

2)用戶訪問量統(tǒng)計top10： a)地域維度：全省、各地市 b)時間維度：時段（24小時時段）c)分析對象：各個網(wǎng)占戶訪問的數(shù)據(jù) d)分析方式：趨勢分析、對比分析

e)輸出結(jié)果：通過靈活選取維度及指標(biāo)字段可以快速生成分析報表，通過直方圖或者餅圖等形式反映；

3)訪問網(wǎng)站排名top50：

a)時間段可定義，全省/各地市、訪問top50的一級域名、訪問次數(shù)統(tǒng)計； b)時間段可定義，地市各網(wǎng)點(diǎn)、訪問top50的一級域名、訪問次數(shù)統(tǒng)計； c)時間段可定義，各網(wǎng)點(diǎn)、訪問top50的一級域名、訪問次數(shù)統(tǒng)計； d)支持圖表展示

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此外，云AP與云平臺提供全面的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，可以配合 金融系統(tǒng)公共區(qū)域WLAN覆蓋項目

設(shè)計文件 Portal廣告方案設(shè)計

廣告內(nèi)容由政企提供內(nèi)容，廣告呈現(xiàn)圖片方式；通過網(wǎng)頁形式呈現(xiàn)給觀看客戶，通過在頁面里面的幾個模塊展現(xiàn)業(yè)務(wù)廣告、免責(zé)信息，實現(xiàn)營銷增值服務(wù)。

4.1 廣告觀看流程

廣告觀看流程：

1.連接網(wǎng)點(diǎn)SSID；

2.打開瀏覽器或微信，頁面轉(zhuǎn)跳到認(rèn)證頁面。

3.用戶跟隨頁面提示操作，關(guān)注某微信公眾號（其他認(rèn)證方式根據(jù)頁面提示操作即可）4.用戶關(guān)注公眾號后，認(rèn)證通過。點(diǎn)擊上網(wǎng)按鈕，轉(zhuǎn)跳到指定頁面或自定義地址。5.認(rèn)證過程每個頁面都可自定義設(shè)置廣告內(nèi)容，認(rèn)證完成后跳轉(zhuǎn)頁面可以設(shè)置為用戶自己的微網(wǎng)站或某一門戶網(wǎng)站。

示例：

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4.2 簡單易用的廣告投放設(shè)計

嘉博wifi云平臺為客戶提供了簡單易用的廣告投放設(shè)計，客戶上傳相關(guān)廣告內(nèi)容即可完成門戶廣告設(shè)定，客戶的合作商戶通過租賃客戶門戶的廣告位，可自行替換相關(guān)的廣告內(nèi)容。

所有門戶內(nèi)容均需經(jīng)聯(lián)通審核方可發(fā)布。

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設(shè)計文件 個性化WIFI盈利模式

1）捆綁專線

以前向收費(fèi)為基礎(chǔ)，設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)專線包月套餐，買套餐送AP且疊加個性化Portal服務(wù)，通過這些增值服務(wù)拉動互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)發(fā)展。利舊模式下，在信號可達(dá)的區(qū)域發(fā)展業(yè)務(wù)，設(shè)計定向套餐并捆綁一定Portal服務(wù)，開發(fā)制作客戶微網(wǎng)站、app等營銷工具，對客戶進(jìn)行收費(fèi)。

2）后向收費(fèi)

引入網(wǎng)站導(dǎo)航、信息/流媒體廣告、精品APP應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，構(gòu)建廣告推送、商業(yè)資訊、活動資訊與商品推介統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)WIFI后向業(yè)務(wù)的收費(fèi)能力，向廣告主、內(nèi)容提供商、APP應(yīng)用提供商進(jìn)行收費(fèi)。

? 網(wǎng)站導(dǎo)航：提供類似hao123導(dǎo)航服務(wù)

? 信息/流媒體廣告：和廣告商合作，實現(xiàn)豐富的廣告形式，滿足不同推廣需求 ? 精品APP應(yīng)用：與應(yīng)用商店合作，開展流量經(jīng)營

? 優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容：引入優(yōu)質(zhì)的信息內(nèi)容，吸引用戶留存時間，增強(qiáng)用戶粘性。3）O2O模式

? 提供商戶活動、優(yōu)惠券等，促成交易抽取一定的傭金

? 在個性化WiFi上構(gòu)建網(wǎng)上商城，免費(fèi)展示租戶產(chǎn)品，提供在線支付能力。

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?平臺商鋪租賃費(fèi)（商圈），租戶想開通在線店鋪需要付費(fèi)，通過收取租賃費(fèi)盈利 4）大數(shù)據(jù)經(jīng)營

? 在大數(shù)據(jù)的依托下，通過營銷管理、營銷方法、目標(biāo)客戶的精細(xì)化，分析用戶行為，為廣告主提供廣告、業(yè)務(wù)、內(nèi)容的精準(zhǔn)營銷。

? 提供專業(yè)咨詢分析報告如客流分析、開店指南、熱門商品等供客戶進(jìn)行商業(yè)決策。

第三篇：項目建設(shè)匯報

南崗區(qū)2011年重點(diǎn)項目推進(jìn)情況匯報

中共南崗區(qū)委 南崗區(qū)人民政府(2011年2月 日)

年初以來，我區(qū)以深入落實市委發(fā)展新戰(zhàn)略為己任，緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，深入實施大項目牽動戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)“招商引資項目落實年”的工作突破，初步形成“開工一批、立項一批、儲備一批、預(yù)研一批”大項目梯次推進(jìn)、密集投入的良好態(tài)勢。全年新謀劃和推進(jìn)千萬元以上大項目100 個（哈西地區(qū) 5 個）。其中，億元以上項目 73 個（哈西地區(qū) 5 個），10億元以上項目28 個（哈西地區(qū)4 個），項目總投資 1000 億元，年內(nèi)計劃完成投資300 億元。

一、圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快新發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目 今年，我區(qū)主城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目20 個，總投資485.8 億元，年內(nèi)計劃完成投資 96 億元。其中，續(xù)建項目5 個，新開工項目 7 個，謀劃項目 8 個。

（一）力求達(dá)產(chǎn)保進(jìn)度，著力推進(jìn) 個重點(diǎn)續(xù)建項目

1、黑龍江現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園：位于和興路50號，將重點(diǎn)建設(shè)“世界冰雪藝術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”等十大項目，建成后將成為哈爾濱旅游觀光新景點(diǎn)。項目由哈爾濱錦宸集團(tuán)建設(shè)，總投資約20億元，分三期建成，2015年完工。一期工程占地面積1.409萬平方米，建筑

面積3.7萬平方米，總投資6.4億元。2011年計劃投資3億元。土地摘牌、地上物滅籍及拆遷工作現(xiàn)已完成，規(guī)劃已取得黃證，預(yù)計今年4月開工。

2、高性能碳纖維項目：位于電纜街117號，分兩期建設(shè)。目前，一期已建設(shè)生產(chǎn)廠房4棟，總建筑面積1.3萬平方米，該項目總投資2.9億元，2011年計劃投資1.2億元?，F(xiàn)已完成原絲線生產(chǎn)設(shè)備施工圖設(shè)計。2011年完成碳纖維原絲生產(chǎn)線的加工、安裝、運(yùn)行和碳化生產(chǎn)線的設(shè)計、加工以及輔助工程建設(shè)，預(yù)計年底形成600噸原絲生產(chǎn)能力。

3、金色萊茵紅星美凱龍：位于二環(huán)南直路與長江路交匯處，占地面積3.9萬平方米，規(guī)劃總面積42萬平方米，將建設(shè)集大型國際家居廣場、五星級酒店、體育運(yùn)動超市、豪華影院、餐飲零售等多功能于一體的大型國際化商業(yè)廣場。項目總投資25億元，2011年預(yù)計投資5億元。該項目利用自有土地，資金已落實，目前正在辦理規(guī)劃手續(xù)，預(yù)計2011年5月開工。

4、黃河公園：位于紅旗大街301號1號，建設(shè)主題公園及商服。項目由哈爾濱紅博世紀(jì)廣場有限公司建設(shè)，總投資11.7億元，2011年預(yù)計投資1.27億元。該項目土地為自有土地，資金、規(guī)劃均已落實，預(yù)計2011年4月末開工。

5、華風(fēng)物流園區(qū)：項目規(guī)劃占地面積為254.4萬平方米,主要建設(shè)華風(fēng)特流倉儲配送中心以及相關(guān)的商貿(mào)展示區(qū)和配套服務(wù)區(qū)。由華風(fēng)房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建設(shè)，項目總投資100億元，2011年計

劃投資5億元。2011年1月開始立項報批，預(yù)計2016年12月完成項目建設(shè)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)保開工，著力推進(jìn) 個新建項目

1、中國黑龍江省綠色產(chǎn)品博覽中心項目：

2、俄羅斯風(fēng)情園項目：位于東起交通街、南至公司街、北至大直街合圍區(qū)域內(nèi)，占地10萬平方米，總投資40億元，對街區(qū)內(nèi)的俄羅斯風(fēng)格建筑進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)民俗園、藝術(shù)商務(wù)花園、啤酒花園、咖啡休閑園等四個主題園區(qū)。已與中榮建投公司簽訂了改造建設(shè)協(xié)議，正在辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)。

3、魯商集團(tuán)城市綜合體項目：位于征儀路、躍興路、學(xué)府路、科研路圍合區(qū)域內(nèi)原省農(nóng)科院試驗田，總占地面積83萬平方米，建設(shè)集購物、餐飲、娛樂、文化、休閑、旅游、高檔商住等功能于一體的城市綜合體。項目總投資150億元，2011年計劃投資40億元，土地已摘牌，正在辦理規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)。今年 月，已完成簽約。

4、哈南工業(yè)新城南崗工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器項目：位于哈南工業(yè)新城南崗工業(yè)園內(nèi)，占地3萬平方米，建設(shè)服務(wù)中心及標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房?？偼顿Y1億元，土地指標(biāo)已落實、資金已落實，規(guī)劃正在辦理。預(yù)計2011年6月開工。

5、哈西商廈建設(shè)工程項目。該項目位于南崗區(qū)學(xué)府四道街副5 號，建設(shè)單位為哈爾濱市哈西綜合批發(fā)市場，項目占地面積19272.38平方米，建設(shè)規(guī)模為98909平方米。其中地下二層為停車場，面積27000平方米；六層商場面積53700平方米，兩棟寫字樓公寓面積

23832平方米，計劃總投資3.5億，全部自籌。目前土地已摘牌，規(guī)劃已取得黃征。

（三）深謀細(xì)研保簽約，著力推進(jìn) 個謀劃項目

1、哈爾濱電影院周邊改造項目：東起建設(shè)街,西至國民街,北起大直街,南至花園街，預(yù)計投資50億元，占地2.2萬平方米，建筑面積20萬平方米，謀劃建設(shè)集旅游、餐飲、商貿(mào)為一體的商業(yè)綜合體。目前，正在積極招商之中。

2、華僑飯店改造項目：該項目預(yù)計投資34億元，占地3萬平方米，謀劃建設(shè)兩棟70層高的世貿(mào)中心大樓，正在積極招商之中。

3、地下人防工程：在王崗鎮(zhèn)建設(shè)2萬平方米地下商業(yè)街，總投資4億元，2011年計劃投資1億元，完成項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、秋林商廈二期：位于南崗區(qū)果戈里大街與阿什河街、秋林商 廈與花園小學(xué)圍合區(qū)域，項目項目占地面積12000平方米，建設(shè)規(guī)模為19萬平方米，計劃總投資12億，全部自籌。

5、哈爾濱服裝城擴(kuò)建工程項目。該項目位于南崗區(qū)學(xué)府路51 號，東起學(xué)府路，西至哈爾濱國貿(mào)服裝城二期，寬99米，建設(shè)單位為哈爾濱服裝城有限公司。項目擬建地下二層、地上六層、局部十七層，落地面積7200平方米（寬80米，長90米），翻建總建筑面積83100平方米。其中：地下負(fù)二層設(shè)停車場，建筑面積7200平方米；地下負(fù)一層設(shè)商場，建筑面積7200平方米；地上七層設(shè)商場，建筑面積50400平方米；七層以上建十七層寫字樓二座，每座寬12.5米，長60米，建筑總面積25500平方米。計劃總投資3.8億，全部

自籌。

二、圍繞改善城區(qū)環(huán)境新面貌，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，全年計劃完成棚改及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目40個，總投資 255.8億 元。其中，重點(diǎn)完成 個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目。

1、花園街周邊環(huán)境改造項目：該項目擬對花園街交通節(jié)點(diǎn)53棟立面陳舊樓體進(jìn)行建筑節(jié)能改造。項目總概算資金2.87億元。其中，花園街53棟樓體及環(huán)境改造概算資金2.6億元，交通街6棟樓體及環(huán)境改造概算資金2700萬元。2011年擬對花園街果戈里大街至鞍山街路段道路和17棟重要節(jié)點(diǎn)樓體進(jìn)行節(jié)能改造，概算資金7600萬元，已完成項目方案設(shè)計。預(yù)計3月末啟動施工圖設(shè)計和項目招投標(biāo)，哈洽會前完工。

2、棚戶區(qū)改造項目。

3、“兩溝”綜合整治項目。

4、庭院改造建設(shè)項目。

5、綠化彩化建設(shè)項目。

6、道路升級改造項目。

7、紅旗鄉(xiāng)垃圾無害化處理項目。

8、泥草房改造。投入270萬元，為35戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造；

三、圍繞滿足民生發(fā)展新期待，加大力度推進(jìn)惠民項目 堅持民生為本，圍繞群眾關(guān)注的社會保障、就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等九個方面，全年計劃實施54項惠民項目，項目總投資3.88

億元，創(chuàng)下歷年之最。重點(diǎn)是：實施再就業(yè)授助項目，全年培訓(xùn)下崗職工1000名；實施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)項目，投入300萬元，在 建設(shè)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，提高農(nóng)民就業(yè)能力；實施醫(yī)保擴(kuò)面項目，投入300萬元，推進(jìn)醫(yī)療保險參保擴(kuò)面，保證困難及重度殘疾家庭成員全部參保；實施助殘服務(wù)項目，投入86萬元，進(jìn)行貧困殘疾人康復(fù)救助和無障礙設(shè)施改造；實施社區(qū)建設(shè)項目，投入871萬元，全面完成31處社區(qū)辦公、公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)項目和22處社區(qū)辦公、公益用房維修改造任務(wù)；實施助老服務(wù)項目，投入46.5萬元，建設(shè)14個達(dá)到“六有一室”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。投入100萬元，為符合條件的高齡老人發(fā)放津貼，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。投入85萬元，建設(shè)一處綜合性老年活動中心；實施教育惠民項目，投入4000余萬元，對17中等10所學(xué)校進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃和校舍加固維修，對清濱小學(xué)等10所學(xué)校實施“溫暖校舍”工程，完成19所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)論評估驗收。投入200萬元，推進(jìn)紅旗鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。投入1100萬元，在31所中小學(xué)校900個班級中實現(xiàn)“班班通”和建設(shè)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心。投入572萬元，為困難家庭和外來務(wù)工子女發(fā)放助學(xué)金，促進(jìn)教育公平；實施社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生惠民項目，總投資1770萬元，完成大成、哈西等6個衛(wèi)生院擴(kuò)建項目，解決群眾看病難；實施社區(qū)文體惠民項目，投入40萬元，在14個新改造的居民庭院安裝50件健身路徑。爭取投資，在保健辦事處建設(shè)百米社區(qū)圖書分館；實施“平安工程”建設(shè)項目，投入405萬元，完成“天眼”三期工程179個公共點(diǎn)位、82個居民小區(qū)和410個監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

為確保重點(diǎn)大項目引得進(jìn)、落得實，我區(qū)不斷強(qiáng)化項目服務(wù)保障機(jī)制。合力招商引項目。積極與各省商會建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，利用“哈洽會”、“冰洽會”等招商載體和引資平臺，加大項目推介力度，不斷提高項目簽約率；健全機(jī)制落項目。實行 “一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目包保工作機(jī)制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工包保，組建團(tuán)隊，對項目從謀劃、立項到簽約、建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤；實施大項目建設(shè)考核辦法，建立“以項目比能力、用項目評業(yè)績、憑項目定發(fā)展”的考核獎工作機(jī)制；改善作風(fēng)促項目。以“政風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，對重點(diǎn)大項目發(fā)放政風(fēng)監(jiān)督卡，跟蹤監(jiān)測，不斷提高服務(wù)效能。實行服務(wù)承諾制、大項目代辦制，為項目建設(shè)提供“零障礙”服務(wù)，力促項目落地、生成。下一步，我區(qū)將繼續(xù)圍繞深化服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)效能，密切項目溝通與銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)大項目建設(shè)，為早日實現(xiàn)既定工作目標(biāo)的和“十二五”的良好開局而努力奮斗！

第四篇：智慧醫(yī)療建設(shè)方案

智慧醫(yī)療解決方案

二零一八年一月

目錄

第一章 背景....................................................4 第二章 建設(shè)目標(biāo)................................................4 2.1 總體建設(shè)目標(biāo)......................................................4 2.2 階段建設(shè)目標(biāo)......................................................4 2.3 智慧醫(yī)療需求......................................................5 2.4 建設(shè)內(nèi)容..........................................................6 2.5總體框架...........................................................6 第三章 重點(diǎn)建設(shè)項目.............................................6 3.1建設(shè)依據(jù)...........................................................6 3.2應(yīng)用項目建設(shè).......................................................8 3.2.1 基礎(chǔ)保障服務(wù)項目..............................................8 3.2.1.1 通信網(wǎng)絡(luò)保障...............................................8 3.2.1.2 計算中心...................................................8 3.2.1.3 健康卡一卡通系統(tǒng)...........................................9 3.2.1.4 建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范...............................................9 3.2.1.5 建立安全保障體系..........................................10 3.2.1.6 建立醫(yī)療衛(wèi)生感知網(wǎng)........................................10 3.2.1.7智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺......................................11 3.2.2 醫(yī)療服務(wù)類示范項目...........................................12 3.2.2.1 電子病歷共享..............................................12 3.2.2.2 雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)..............................................12 3.2.2.3 輔助診療系統(tǒng)..............................................13 3.2.2.4 遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)............................13 3.2.3 公共衛(wèi)生類示范項目...........................................15 3.2.3.1 衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)..........................................15 3.2.3.2 疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)......................................15 3.2.3.3 急救一體化管理系統(tǒng)........................................17

3.2.4 綜合管理類示范項目...........................................17 3.2.5 居民健康自助門戶.............................................18

第一章 背景

智慧醫(yī)療衛(wèi)生體現(xiàn)了“以患者為中心”、“以居民為根本”和“以行政為支撐”的醫(yī)療衛(wèi)生理念，通過更深入的智能化、更全面的互聯(lián)互通、更透徹的感知，實現(xiàn)居民與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動，構(gòu)建基于無所不在的全生命周期醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的國民健康體系。

智慧醫(yī)療衛(wèi)生通過建設(shè)基于居民健康檔案的區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源、覆蓋城市圈衛(wèi)生系統(tǒng)，形成信息高度集成的醫(yī)療衛(wèi)生指揮、應(yīng)急、管理、監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

智慧醫(yī)療衛(wèi)生解決居民“看病難、就醫(yī)貴”和“三長一短”的醫(yī)療問題，使居民獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、完整詳實的健康檔案信息和全生命周期的自我健康醫(yī)療管理，形成“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，健康進(jìn)家庭”的新型就診觀念；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；輔助公共衛(wèi)生防疫部門有效開展慢病管控、急救管理、衛(wèi)生防疫管理、突發(fā)事件及應(yīng)急災(zāi)情的快速反應(yīng)管理、婦幼醫(yī)療保健管理、血液管理、健康教育與綜合行政管理等工作；提升衛(wèi)生行政部門服務(wù)質(zhì)量、事務(wù)效率，強(qiáng)化績效考核，加強(qiáng)監(jiān)管力度。實現(xiàn)與社保、藥監(jiān)、計生、公安、民政、應(yīng)急等部門的快速協(xié)作和智慧決策。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展。

第二章 建設(shè)目標(biāo) 2.1 總體建設(shè)目標(biāo)

智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)是：智慧醫(yī)療衛(wèi)生框架體系，為醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和行政監(jiān)管等方面提供全天候、全覆蓋、全方位的技術(shù)支撐，打造無所不在的全生命周期自我健康醫(yī)療管理服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)“大智慧、大醫(yī)療、大衛(wèi)生、大發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

2.2 階段建設(shè)目標(biāo)

智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)目標(biāo)通過以下兩個階段實現(xiàn)：

第一階段：進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高醫(yī)療服務(wù)信息化水平，同步開展公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，以疾病控制為切入點(diǎn)，在跨業(yè)務(wù)、跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域資源整合、共享交換和協(xié)同應(yīng)用方面取得突破性進(jìn)展，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，統(tǒng)籌智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺、智慧醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)等一批示范試點(diǎn)應(yīng)用項目建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)以居民電子健康檔案核心，初步建立智慧醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系，構(gòu)建智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)所轄范圍內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以電子病歷、居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，健康卡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”，醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，從而切實改善和緩解市民“看病難，就醫(yī)貴”的問題。加快醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化，以重大項目支撐醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。

第二階段：進(jìn)一步提升醫(yī)療領(lǐng)域信息化的深度開發(fā)與綜合利用水平，深化完善各公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)智慧與決策的反應(yīng)能力。在各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝各種生理數(shù)據(jù)傳感器，實現(xiàn)全面的遠(yuǎn)程醫(yī)療與應(yīng)急救助，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系和醫(yī)療服務(wù)體系，從而擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，真正實現(xiàn)居民 “小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)，健康進(jìn)家庭” 的醫(yī)療服務(wù)新格局。形成集共享、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策為一體的，全面、高效、便捷、快速的市級、智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺信息聯(lián)通與共享服務(wù)架構(gòu)。

2.3 智慧醫(yī)療需求

智慧醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域體現(xiàn)四個方面的智慧：

（1）對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的智慧內(nèi)容：科學(xué)的輔助治療和資源的優(yōu)化及共享利用。通過對區(qū)域電子病歷的共享，可方便醫(yī)務(wù)人員跨機(jī)構(gòu)快速全面掌握患者的診療信息。結(jié)合各種醫(yī)學(xué)專家知識庫并應(yīng)用計算機(jī)人工智能、通訊技術(shù)等科學(xué)手段來輔助基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提供最佳就診流程及提高診療醫(yī)技的同時，可最大化的減少誤診率，規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量，節(jié)約醫(yī)療成本。

（2）對于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的智慧內(nèi)容：快速應(yīng)急指揮響應(yīng)。衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)動疾控系統(tǒng)、急救一體化系統(tǒng)、婦幼醫(yī)療保健管理系統(tǒng)、現(xiàn)代血站信息系統(tǒng)，使相關(guān)機(jī)構(gòu)的資源信息互通，利用GIS、GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、傳感技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、信息處理技術(shù)等各種高科技手段，實現(xiàn)對衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件的快速反應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度、準(zhǔn)確救援。

（3）對于公眾的智慧內(nèi)容：無所不在的全生命周期自我健康醫(yī)療服務(wù)，無論居民身處城市的任何角落，均可以利用各類先進(jìn)的感知終端、通過全面覆蓋的各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭乘智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，享受全程的“一站式”醫(yī)療服務(wù)，以及個性化的健康保健服務(wù)。從而緩解了居民“看病難，就醫(yī)貴”的問題，進(jìn)而真正實現(xiàn)“知未病、治未病”。

（4）對于衛(wèi)生管理部門的智慧內(nèi)容：系統(tǒng)的分析、科學(xué)的決策、優(yōu)化的管理，通過對海量、真實、有效的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，利用分析決策系統(tǒng)，為衛(wèi)生局對全市的醫(yī)療資源的規(guī)劃、各類疾病的控制、健康教育的宣傳、慢病的防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援、保障與處理等工作提供科學(xué)、及時的輔助和支持。

2.4 建設(shè)內(nèi)容

以居民健康卡為紐帶，根據(jù)“1135規(guī)劃”的藍(lán)圖，構(gòu)建智慧醫(yī)療衛(wèi)生體系。? ? 1張網(wǎng)絡(luò)：智慧醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)；

1個平臺：智慧城市應(yīng)用支撐平臺。運(yùn)用云計算、云存儲技術(shù)構(gòu)建智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，基于電子病歷和居民健康檔案兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫向醫(yī)療、公衛(wèi)、管理“三類”智慧醫(yī)療衛(wèi)生云服務(wù)； ? ? 3套體系：基礎(chǔ)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系；

5類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：醫(yī)療服務(wù)類、公共衛(wèi)生類、醫(yī)療保障類、用藥監(jiān)管類、綜合管理類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

2.5總體框架

智慧醫(yī)療衛(wèi)生總體架構(gòu)如圖所示

第三章 重點(diǎn)建設(shè)項目 3.1建設(shè)依據(jù)

? 必要性：響應(yīng)國家、省、十二五規(guī)劃建設(shè)綱領(lǐng) ? 迫切性：緩解社會民生當(dāng)前突出存在的問題

? 擇優(yōu)性：擇優(yōu)選取領(lǐng)域內(nèi)具有帶動及示范效果的重點(diǎn)項目 ? 效益性：選擇符合領(lǐng)域發(fā)展動向、技術(shù)含量高、見效快的項目

? 易操作性：選擇醫(yī)療信息化發(fā)展較快、技術(shù)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)，便于實施示范工程項目

根據(jù)以上因素綜合分析，最終選取包括基礎(chǔ)建設(shè)、平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)等12個項目，并挑選信息化基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)區(qū)域，開展以下示范項目的建設(shè)：

以醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)，公衛(wèi)服務(wù)同步建設(shè)，圍繞電子病歷和電子健康檔案，建立云計算中心，構(gòu)建市、區(qū)兩級智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺；

建立方便居民的集掛號、就診、收費(fèi)、發(fā)藥、檢查檢驗申請與報告查詢、網(wǎng)上及電話預(yù)約掛號等“一站式”服務(wù)為一體的健康卡醫(yī)療“一卡通服務(wù)”；

建設(shè)市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對疾控、急救、婦幼醫(yī)療保健、血液管理等公衛(wèi)機(jī)構(gòu)及資源的精確空間分析管理與綜合性展示；

建設(shè)居民健康自助門戶網(wǎng)站，同時對省廳建設(shè)完成后的預(yù)約掛號系統(tǒng)進(jìn)行集成； 拓展急救服務(wù)，建設(shè)急救一體化管理系統(tǒng)，構(gòu)建更加完善的院前急救全景管理，配合專家遠(yuǎn)程會診，從而形成院內(nèi)外醫(yī)療信息共享，資源互通；

拓展醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診、輔助診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)，從而增強(qiáng)居民就醫(yī)保健幸福感、緩解居民就醫(yī)難，費(fèi)用高等問題，提高醫(yī)生的診療工作效率，切實改善醫(yī)患之間的關(guān)系。

3.2應(yīng)用項目建設(shè)

3.2.1 基礎(chǔ)保障服務(wù)項目 3.2.1.1 通信網(wǎng)絡(luò)保障

實現(xiàn)所有醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，深延伸，支持多種方式查詢到底（同時保證了疾控網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面），并將與下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務(wù)全部移送到醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)，通過邊界接入放到外網(wǎng)用于對外使用。3.2.1.2 計算中心

智慧醫(yī)療衛(wèi)生計算中心是智慧醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，部署在衛(wèi)生局，使用和運(yùn)維的主體單位是衛(wèi)生局。主要包括：機(jī)房、通用和專用基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、配電、照明、綜合布線。

計算中心主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲與共享，業(yè)務(wù)統(tǒng)一整合與互融，并支持后續(xù)的擴(kuò)展應(yīng)用；實現(xiàn)對基礎(chǔ)運(yùn)行支撐平臺運(yùn)行的監(jiān)控管理；實現(xiàn)數(shù)據(jù)定時備份管理；實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信的監(jiān)控管理。

3.2.1.3 健康卡一卡通系統(tǒng)

居民健康卡是計算機(jī)可識別的CPU卡，可以作為個人信息基礎(chǔ)載體。居民健康卡的申領(lǐng)受理與發(fā)放工作由基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先對居民個人基本身份信息進(jìn)行采集，之后將信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)浇】悼ㄗ怨芾碇行倪M(jìn)行審核和處理，注冊管理中心將對信息進(jìn)行審核，審核通過后，再經(jīng)金融機(jī)構(gòu)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核，并為用戶辦理個人金融賬戶；處理完畢后，信息返回注冊管理中心進(jìn)行再次審核，最后由注冊管理中心將制卡信息傳輸?shù)街瓶ㄖ行倪M(jìn)行制卡；同時，個人信息數(shù)據(jù)和密鑰也被寫入卡中，制作好的居民健康卡由基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放給轄區(qū)居民。

居民健康卡一卡通系統(tǒng)主要包括醫(yī)院就診、新農(nóng)合應(yīng)用、社區(qū)保健、金融支付和個人健康管理五類主要功能，具體說明如下：

（1）醫(yī)院就診：預(yù)約及自助掛號、門診就診、先診療后結(jié)算和急診四項服務(wù)。（2）新農(nóng)合應(yīng)用：持有健康卡農(nóng)民在所屬省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)就醫(yī)出院時，可以憑卡及時結(jié)算診療費(fèi)用，還可以憑卡和外地就診醫(yī)院詳細(xì)費(fèi)用清單在所屬新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)辦理報銷手續(xù)。

（3）社區(qū)保健：根據(jù)病情發(fā)展需要，提供預(yù)約掛號、電子轉(zhuǎn)診服務(wù)，及與上級醫(yī)院進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作，還可以使持有健康卡居民及時獲得國家免費(fèi)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。除此之外，由于健康卡唯一身份識別，可以與居民電子健康檔案進(jìn)行信息整合。

（4）金融支付：持卡人在醫(yī)院付費(fèi)窗口或編寫POS機(jī)上實時支付診療費(fèi)用，還可從儲蓄賬戶中預(yù)撥部分資金到醫(yī)院指定結(jié)算賬戶。除此之外，有銀聯(lián)標(biāo)志的居民健康卡被激活以后，居民健康卡將具有合作銀行儲蓄卡功能。

（5）個人健康管理：居民通過網(wǎng)絡(luò)或自助終端可在線查詢和預(yù)約醫(yī)院號源、計劃免疫、兒童體檢等服務(wù)項目，并通過健康卡實現(xiàn)電子支付，瀏覽個人健康檔案，動態(tài)查詢就診記錄、化驗報告等信息，自助打印預(yù)約掛號單、檢查化驗單、健康指導(dǎo)文檔等。

3.2.1.4 建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

遵循“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口”的原則，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，真正實現(xiàn)信息資源的充分共享和利用。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)該是貫穿于醫(yī)院信息化建設(shè)的整個過程，系統(tǒng)建設(shè)必須遵循相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來加以實施，保證多部門（單位）、多系統(tǒng)、多技術(shù)、以及異構(gòu)平臺環(huán)境下的信息互聯(lián)互通，確保整個系統(tǒng)的成熟性、拓展性和適應(yīng)性，規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險。

（1）有國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先遵循國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；

（2）即將形成國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的，爭取在標(biāo)準(zhǔn)基本成熟時，將該標(biāo)準(zhǔn)率先引入試用；

（3）無國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，等效采用或約束使用國際標(biāo)準(zhǔn)；（4）無參照標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范，自行進(jìn)行研制；

（5）在編寫衛(wèi)生信息交換標(biāo)準(zhǔn)時，需特別考慮到未來的發(fā)展和變化；（6）在此基礎(chǔ)上形成醫(yī)療衛(wèi)生信息交換標(biāo)準(zhǔn)。

通訊標(biāo)準(zhǔn)使來自于不同廠商的產(chǎn)品能夠容易地交換醫(yī)療信息，提高各種醫(yī)療信息系統(tǒng)間的互操作性;標(biāo)準(zhǔn)刺激競爭一從而降低費(fèi)用;使用標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以從單個科室的低門檻的系統(tǒng)開始，逐步建立更大的系統(tǒng)，直至覆蓋整個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合集成解決方案;與投資私有解決方案的巨大風(fēng)險相比，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可以很容易地被替換或升級。3.2.1.5 建立安全保障體系

從六個方面建設(shè)安全防護(hù)體系，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和安全管理，為智慧醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)安全防護(hù)提供有力技術(shù)支持，通過采用多層次、多方面的技術(shù)手段和方法，實現(xiàn)信息安全保障，整個體系的構(gòu)建遵循系統(tǒng)安全工程過程開展。

3.2.1.6 建立醫(yī)療衛(wèi)生感知網(wǎng)

智慧醫(yī)療衛(wèi)生感知網(wǎng)涉及到不同種類的傳感器及傳感網(wǎng)關(guān)，實現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生對象的識別與醫(yī)療衛(wèi)生資源的采集；按照服務(wù)對象的不同，主要分為以下幾類：

（1）政府用戶

? 智能終端：移動通信設(shè)備、一體式電腦設(shè)備、PDA

? 攝像機(jī)（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶

? 智能終端：移動通信設(shè)備、一體式電腦設(shè)備、PDA ? 標(biāo)簽：一維/二維條形碼標(biāo)簽、RFID標(biāo)簽 ? 攝像機(jī) ? GPS ? 自助預(yù)約掛號終端（3）居民用戶

? 智能終端：移動通信設(shè)備、PDA ? 標(biāo)簽：一維/二維條形碼標(biāo)簽、RFID標(biāo)簽 ? GPS ? 其它：耳麥、項圈襯衫、短褲、腰帶、電子腕表、運(yùn)動檢測傳感器、智能藥瓶等。

實現(xiàn)對醫(yī)療衛(wèi)生對象的識別與醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)一采集與核心共享數(shù)據(jù)信息抽取。3.2.1.7智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺

智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺是智慧醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的“大腦”，概括為“兩級三類”，即，運(yùn)用云計算、云存儲技術(shù)構(gòu)建市、區(qū)“兩級”智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，基于電子病歷和居民健康檔案兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供醫(yī)療、公衛(wèi)、管理“三類”智慧醫(yī)療衛(wèi)生云服務(wù)。

智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)主要包括：智慧云服務(wù)平臺和智慧云數(shù)據(jù)中心兩個部分。其中智慧云數(shù)據(jù)中心需要建立包括基礎(chǔ)信息庫、目錄資源、共享資源、數(shù)據(jù)倉庫在內(nèi)的多種基礎(chǔ)信息資源庫；智慧云服務(wù)平臺則應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)服務(wù)，基于各類數(shù)據(jù)資源向應(yīng)用服務(wù)層提供醫(yī)療、公衛(wèi)、管理“三類”智慧醫(yī)療衛(wèi)生云服務(wù)。

智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺可以建設(shè)為市、區(qū)分兩級。

（1）市級智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺：通過提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)服務(wù)支撐，實現(xiàn)“以居民健康檔案為核心，電子病歷為基礎(chǔ)，慢病防治為重點(diǎn)，決策分析為保證”的智慧云服務(wù)平臺（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺、公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺和衛(wèi)生管理服務(wù)信息平臺）分別對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息、公共衛(wèi)生服務(wù)信息和衛(wèi)生行政管理信息的接收、分析、使用和狀態(tài)預(yù)警監(jiān)控，以及對相關(guān)數(shù)據(jù)在內(nèi)部平臺之間共享與業(yè)務(wù)互通。

（2）區(qū)級智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺：實現(xiàn)區(qū)內(nèi)基于居民電子健康檔案、電子病歷為基礎(chǔ)的信息采集、存儲更新，通過自動產(chǎn)生、分發(fā)、推送工作任務(wù)清單，為區(qū)內(nèi)醫(yī)院、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動提供支撐；實現(xiàn)區(qū)之間信息平臺，區(qū)級與市級信息平臺信息的互聯(lián)互通、共建共用、業(yè)務(wù)聯(lián)動和共享協(xié)同；實現(xiàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的綜合管理，包括對應(yīng)急突發(fā)事件的輔助決策分析等工作。3.2.2 醫(yī)療服務(wù)類示范項目 3.2.2.1 電子病歷共享

電子病歷共享系統(tǒng)是基于接口引擎，實現(xiàn)智慧醫(yī)療各個分系統(tǒng)之間互聯(lián)，將分散在不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在醫(yī)護(hù)人員需要的時候能夠被快速地訪問，達(dá)到信息共享和綜合利用的目標(biāo)。

電子病歷共享系統(tǒng)采用開源的接口引擎，可以實現(xiàn)異構(gòu)消息的轉(zhuǎn)換和路由，而且它將消息的接收、過濾、轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)發(fā)邏輯完全分開，確保各模塊可以獨(dú)立開發(fā)和獨(dú)立維護(hù)，而不會互相影響。它的接口模型由四部分組成：

（1）源連接器用于從外部系統(tǒng)接收各種消息(如HL7、SQL、SOAP和XML等);（2）過濾器基于一系列規(guī)則決定哪些消息該接收，哪些消息該拒絕；（3）轉(zhuǎn)換器通過一系列步驟將源消息轉(zhuǎn)換成目標(biāo)消息;（4）目標(biāo)連接器將轉(zhuǎn)換后的消息輸出到外部系統(tǒng)。3.2.2.2 雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)

雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)是跨越醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間的橋梁。雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)構(gòu)成主要包括核心服務(wù)模塊、公眾健康服務(wù)模塊、社區(qū)預(yù)防保健管理模塊、決策支持模塊、監(jiān)督考核模塊。

雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)主要功能：

（1）提供診療信息共享、既住信息查閱、合理用藥提醒、遠(yuǎn)程會診、轉(zhuǎn)診指征智能提示、雙向轉(zhuǎn)診流程管理、對轉(zhuǎn)診各方的適時定量考核等；

（2）以居民健康檔案為基礎(chǔ)，提供包括電子病歷、居民健康檔案、轉(zhuǎn)診會診醫(yī)療信息、檢查影像等數(shù)據(jù)流通和共享渠道，檔案信息的授權(quán)使用和分級隱私安全管理，病人隨訪等；

（3）公共衛(wèi)生信息監(jiān)測與發(fā)布，能對雙向轉(zhuǎn)診各方行為進(jìn)行監(jiān)督評估和考核，并向公眾及時公布考評結(jié)果的決策支持與監(jiān)督考核模塊等；

（4）向公眾普及基本健康知識，提供慢病自我康復(fù)保健在線咨詢，提供專家咨詢及檢查檢驗結(jié)果查詢、用藥咨詢、疾病預(yù)防提醒；

（5）轉(zhuǎn)診受理：對轉(zhuǎn)入本醫(yī)療單位的病人進(jìn)行受理，表示此病人在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理接收了，接診治療后并給予回傳單，同時給到相關(guān)的建議及方案；

（6）轉(zhuǎn)診登記：需要從本醫(yī)療單位轉(zhuǎn)往其它醫(yī)療單位的病人進(jìn)行登記。如果以前進(jìn)行過轉(zhuǎn)診過登記就可以點(diǎn)擊“查詢”按鈕，查詢以前登記的信息，選中勾上之后可以點(diǎn)“確定”，將以前登記過的病人基本信息作為本次轉(zhuǎn)診的登記信息進(jìn)行登記；

（7）統(tǒng)計各社區(qū)服務(wù)中心（站）每月(年)的雙向轉(zhuǎn)診情況并形成報表。3.2.2.3 輔助診療系統(tǒng)

輔助診療系統(tǒng)可以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)流程及記錄格式，使醫(yī)囑、診斷說明、診療及用藥建議等簡明扼要，同時也為構(gòu)建和完善電子病歷及患者健康檔案打下了堅實的基礎(chǔ)。

輔助診療系統(tǒng)主要功能如下：

（1）推薦用藥模塊：患者在就診時，醫(yī)生通過使用醫(yī)生工作站（包括門診工作站和住院工作站）給患者開出診斷以后，系統(tǒng)根據(jù)診斷給出醫(yī)生建議使用藥品的功能；

（2）安全用藥模塊：門診處方和住院醫(yī)囑兩個功能頁面，對醫(yī)生開具的處方和醫(yī)囑進(jìn)行安全檢查。安全用藥檢查會對醫(yī)生處方或醫(yī)囑上的所有藥品進(jìn)行安全檢查，不僅僅檢查推薦用藥列表中的藥品，也檢查不再推薦用藥列表中的其他藥品；安全用藥檢查功能除了藥品與患者情況的交互檢查外，還會對處方中的藥品之間的禁忌作用進(jìn)行檢查；

（3）醫(yī)療咨詢報告模塊：該模塊集成在醫(yī)生工作站中，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，為患者提供全面的醫(yī)療健康咨詢報告。包括診療缺失提示等臨床醫(yī)療質(zhì)量提示、慢性病管理、疾病預(yù)防等民眾基本醫(yī)療健康咨詢功能。3.2.2.4 遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)

遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)，是指通過通信網(wǎng)絡(luò)將遠(yuǎn)端的居民生理學(xué)信號和醫(yī)學(xué)信號傳送到監(jiān)護(hù)中心進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的診斷意見和建議或及時采取醫(yī)療措施的一種技術(shù)手段。遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)管理應(yīng)用包括：在全程健康監(jiān)護(hù)服務(wù)方面，全程監(jiān)護(hù)服務(wù)平臺、健康預(yù)警、用藥跟蹤；在健康指導(dǎo)干預(yù)方面，健康干預(yù)、健康在線指導(dǎo)、健康數(shù)據(jù)智能實時分析、家庭成員提醒。

遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)與日常保健預(yù)防系統(tǒng)主要功能如下：

（1）全程監(jiān)護(hù)服務(wù)平臺：居民可通過登錄服務(wù)平臺，查詢監(jiān)護(hù)信息及自己的健康檔案信息；

（2）健康預(yù)警：平臺對全程監(jiān)護(hù)的數(shù)據(jù)，使用已有的醫(yī)學(xué)分析模型進(jìn)行綜合分析患者的監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)身體異常時會發(fā)出預(yù)警信息，提醒專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員進(jìn)行鑒別和干預(yù)。此外，系統(tǒng)還會結(jié)合一些其他的監(jiān)測數(shù)據(jù)對患者進(jìn)行全面的監(jiān)護(hù)保護(hù)，比如：當(dāng)患者出現(xiàn)在房間突然向下跌倒的時候，結(jié)合血壓、脈搏等狀況，系統(tǒng)會分析出患者可能已經(jīng)跌倒，同樣會發(fā)出預(yù)警信息，提醒醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行確認(rèn)；

（3）用藥跟蹤：對特殊人群服用的藥品，通過智能化的RFID識別技術(shù)，實現(xiàn)智能化的用藥跟蹤服務(wù)，、如服藥時間、服藥劑量等；

（4）健康干預(yù)：專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員根據(jù)系統(tǒng)發(fā)出的預(yù)警信息，首先對監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工分析，在必要的時候，通過網(wǎng)絡(luò)向患者或者家屬核實患者身體狀況，并可以指導(dǎo)患者或家屬進(jìn)行現(xiàn)場的應(yīng)急急救。針對不同的用戶身體情況，系統(tǒng)提供可定制化的監(jiān)護(hù)計劃管理功能；

（5）健康在線指導(dǎo)：專業(yè)醫(yī)護(hù)人員可以在線通過語音、文字、視頻等手段指導(dǎo)老年人或其親人進(jìn)行現(xiàn)場的健康指導(dǎo)；

（6）健康數(shù)據(jù)智能實時分析：基于積累的個人健康服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在分析以往歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提取個人的個性化數(shù)據(jù)，再疊加實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用醫(yī)學(xué)理論、健康評估模型、智能挖掘和分析技術(shù)，由系統(tǒng)綜合自動評判個人健康狀況，對健康預(yù)警等功能提供數(shù)據(jù)分析支持；

（7）家庭成員提醒：特殊人群可能存在自理能力差、患病較為嚴(yán)重需照顧等問題，故智慧的特殊人群健康監(jiān)護(hù)還將患者與家庭成員進(jìn)行綁定，通過短信、郵件等多種方式對患者的家庭成員進(jìn)行各類提醒。如患者復(fù)診相關(guān)信息、定期隨訪檢查提醒以及季節(jié)性注意事項等智能化貼心服務(wù)，使得特殊人群的照顧者也可以依托智能化平臺，給予患者悉心的照料。

3.2.3 公共衛(wèi)生類示范項目 3.2.3.1 衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)

衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)是突發(fā)事件監(jiān)測和信息報告管理平臺。衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要構(gòu)成：在綜合管理方面，應(yīng)急資源管理系統(tǒng)、評估系統(tǒng)、綜合信息展示系統(tǒng)；在虛擬應(yīng)急方面，應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練；在應(yīng)急監(jiān)測方面，信息采集系統(tǒng)、信息分析系統(tǒng)；在綜合指揮方面，研判系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)。

衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要功能如下：

（1）應(yīng)急資源管理系統(tǒng)：對應(yīng)急資源（車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、急救人員等）的管理和調(diào)度；

（2）應(yīng)急評估系統(tǒng)：對應(yīng)急預(yù)案和實際應(yīng)急結(jié)果的一個評估和改進(jìn)；

（3）綜合信息展示系統(tǒng)：利用GIS和GPS技術(shù)，對靜態(tài)和動態(tài)的建筑、車輛、人員的集中、統(tǒng)籌的展示；

（4）應(yīng)急預(yù)案：對虛擬應(yīng)急事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等的方案規(guī)劃；（5）應(yīng)急演練：對虛擬應(yīng)急事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等的聯(lián)合演練；（6）信息采集系統(tǒng)：對區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（血液中心、急救中心、應(yīng)急中心、婦幼中心）等的相關(guān)信息的采集和提取；

（7）信息分析系統(tǒng)：對采集和提取信息的分析，從而提煉出需要的數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生應(yīng)急事件提前做出預(yù)警；

（8）研判系統(tǒng)：對當(dāng)前發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件，對各類靜態(tài)的數(shù)據(jù)和動態(tài)的信息進(jìn)行綜合的研究，以便判斷出一個最佳的處理手段；

（9）指揮調(diào)度系統(tǒng)：利用各種通信、計算機(jī)、GIS、GPS、信息處理等高科技技術(shù)，統(tǒng)一指揮調(diào)度各類急救資源，快速、高效、準(zhǔn)確的解決突發(fā)事件。3.2.3.2 疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)

疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)可以經(jīng)平臺實時從各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）獲取疾病個案信息，智能分析出區(qū)域群體疫情信息，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)完善傳染病的上報流程和模式，提高上報效率和質(zhì)量，實現(xiàn)傳染病、慢病、精神病等疾病的實時監(jiān)控和預(yù)警報告。

疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)內(nèi)容涉及疾控業(yè)務(wù)防病地理信息系統(tǒng)專項工作平臺、傳染病

管理、慢性病管理、職業(yè)病管理、精神病管理、衛(wèi)生監(jiān)測管理、統(tǒng)計報告、免疫預(yù)防接種、實驗室樣品檢驗檢測、疾病信息在線填報等系統(tǒng)。

疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)主要功能如下：

（1）慢性病管理系統(tǒng)：實現(xiàn)從個人到人群的慢性非傳染性疾病管理，如高血壓、糖尿病等專項信息的管理，個人及人群的患病風(fēng)險評估，干預(yù)措施如體重管理、膳食管理、運(yùn)動指導(dǎo)等的實施，干預(yù)效果的評價；

（2）傳染病管理系統(tǒng)：通過各類疾病的實驗室檢測數(shù)據(jù)，分析疾病的流行態(tài)勢、及時發(fā)現(xiàn)新的病原，制訂針對性的防治措施提供科學(xué)依據(jù)；

（3）職業(yè)病管理系統(tǒng)：法規(guī)性文件、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)設(shè)置、健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病登記及數(shù)據(jù)處理；

（4）精神病管理系統(tǒng)：患者基本信息登記錄入、患者隨訪、肇事登記、評估、注銷登記，通過社區(qū)服務(wù)中心對社區(qū)精神病患者的基本信息和日常隨訪、管理工作情況進(jìn)行記錄，并通過查詢統(tǒng)計模塊隨時可列出患者信息一覽表、肇事信息一覽表、全區(qū)患者情況統(tǒng)計表；

（5）免疫預(yù)防接種管理系統(tǒng)：建立完整的免疫預(yù)防接種記錄數(shù)據(jù)庫，具有強(qiáng)大的疫苗接種提示和查詢功能，實現(xiàn)了免疫工作的數(shù)字化管理，增強(qiáng)了免疫預(yù)防接種工作的計劃性，能有效避免疫苗的漏種，同時利于免疫跟蹤和數(shù)據(jù)分析研究；

（6）統(tǒng)計報告模塊：可實現(xiàn)以信息化手段通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，統(tǒng)計各類關(guān)鍵病種及分析報告，例如：生命統(tǒng)計、重點(diǎn)慢病病歷報告、惡性腫瘤報告、死亡原因分析報告等；

（7）疾病信息在線填報：擴(kuò)展疾控系統(tǒng)疾病信息在線填報系統(tǒng)，完善目前已有疾病監(jiān)測網(wǎng)的信息直報效能；

（8）衛(wèi)生監(jiān)測管理：提供針對各機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域及特殊人群（職業(yè)、環(huán)境、學(xué)校、食品、水資源、營養(yǎng)等）的相關(guān)衛(wèi)生異樣狀況的實時監(jiān)控及管理服務(wù)；

（9）疾控業(yè)務(wù)防病地理信息系統(tǒng)專項工作平臺：結(jié)合動態(tài)監(jiān)測各類相關(guān)機(jī)構(gòu)實時提交至平臺的數(shù)據(jù)，幫助分析出各類疾病分布的地理特點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)高發(fā)地區(qū)，有針對性的提出預(yù)警及防控措施；

（10）實驗室樣品檢驗檢測：承擔(dān)組織、管理、提升各項檢測技術(shù)、能力，來向客戶提供可靠、有效的檢測數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)中心實驗室管理體系和技術(shù)運(yùn)作的有

效性。系統(tǒng)可提供快速、有效且具有權(quán)威性的各種檢驗結(jié)果。3.2.3.3 急救一體化管理系統(tǒng)

急救一體化管理系統(tǒng)是為各種突發(fā)緊急事件提供醫(yī)療緊急救援服務(wù)。急救一體化管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)功能及所處位置區(qū)分，包含以下分系統(tǒng)：有線無線通信系統(tǒng)、計算機(jī)急救受理系統(tǒng)、社區(qū)特別服務(wù)系統(tǒng)、急救信息管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、大屏幕投影控制系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度信息系統(tǒng)、院前院內(nèi)信息互通系統(tǒng)。

急救一體化管理系統(tǒng)的軟件部署在急救中心，硬件部署在車載的通信設(shè)備、車載傳感設(shè)備、中心的硬件設(shè)施、醫(yī)院的通信設(shè)備等。

急救一體化管理系統(tǒng)主要功能如下：

（1）有線無線通信系統(tǒng)：所有的有線無線的音視頻通信；

（2）計算機(jī)急救受理系統(tǒng)：包括求救接受、求救識別、出車單方案編制、出車指令下達(dá)、求救出車實時記錄、計算機(jī)輔助決策、求救受理臺管理等；

（3）社區(qū)特別服務(wù)系統(tǒng)：對社區(qū)內(nèi)人員的健康狀況進(jìn)行分類，重點(diǎn)病人的病情、醫(yī)療手段、護(hù)理要點(diǎn)、家庭住址、住宅電話及相關(guān)親屬的聯(lián)系電話等都預(yù)先備案，存儲在計算機(jī)內(nèi)，當(dāng)這些用戶打電話給“120”急救中心時，所有的原始資料都顯示在計算機(jī)屏幕上，為救護(hù)病人、服務(wù)病人爭取了更多的時間，同時做到有的放矢；

（4）急救信息管理系統(tǒng)：提供錄音、錄時和系統(tǒng)受理、調(diào)度、出警等關(guān)聯(lián)信息，以便于對院前醫(yī)療糾紛進(jìn)行判定；

（5）地理信息系統(tǒng)：對區(qū)域內(nèi)的建筑和車輛、人員的展示；大屏幕投影控制系統(tǒng)：通過大屏幕投影，可實時掌握急救動態(tài)；

（6）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)度系統(tǒng)：系統(tǒng)能夠為一般病人、特殊病人及重大災(zāi)難救援提供處置預(yù)案，系統(tǒng)能夠根據(jù)求救地點(diǎn)自動確定轄區(qū)醫(yī)院，系統(tǒng)能夠根據(jù)求救地點(diǎn)、病情性質(zhì)等自動生成出動方案，系統(tǒng)根據(jù)求救地點(diǎn)，自動打印出車路線圖;（7）院前院內(nèi)信息互通系統(tǒng)：急救車可通過車載系統(tǒng)和醫(yī)院進(jìn)行實時的互通，為急救患者提供及時有效的院內(nèi)資源。3.2.4 綜合管理類示范項目

合理用藥電子預(yù)警管理平臺

合理用藥電子預(yù)警管理平臺已經(jīng)在中心醫(yī)院試用，平臺功能主要實現(xiàn)藥品使用和歸

總等環(huán)節(jié)的管理，即事前預(yù)警、事中控制、事后分析，從而為醫(yī)生在看病診療過程中對藥品的使用提供輔助。

合理用藥電子預(yù)警管理平臺已經(jīng)實現(xiàn)的主要功能：

（1）用藥預(yù)警監(jiān)測：實現(xiàn)對醫(yī)藥處方監(jiān)測審查和提示，及時預(yù)警藥品安全問題，并對異常信號自動監(jiān)測，及時預(yù)警可疑藥品不良反應(yīng)、假藥劣藥和異常用藥；例如，單張?zhí)幏讲荒艹^500元，除非到醫(yī)師或主任去特殊批復(fù)；抗生素流程級用量使用限制等；

（2）醫(yī)藥記錄審計：可以在事后根據(jù)實時開藥記錄進(jìn)行審計管理；

（3）醫(yī)藥查詢統(tǒng)計：實現(xiàn)對例如醫(yī)院和內(nèi)部人員的抗生素使用排名等信息統(tǒng)計與詳細(xì)內(nèi)容查詢；通過對關(guān)鍵數(shù)據(jù)比較，從而發(fā)現(xiàn)開藥用藥的問題及原因，例如藥物異常情況等；

（4）對醫(yī)療行為全過程、全方位的動態(tài)管理與監(jiān)督；

（5）整合醫(yī)學(xué)科研資源，使醫(yī)務(wù)人員快速掌握最新醫(yī)療技術(shù)和方法。

通過與智慧醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺的集成，實現(xiàn)對全市醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品采購、開方、使用、歸檔過程中的預(yù)警信息進(jìn)行掌控。3.2.5 居民健康自助門戶

居民健康自助門戶可以使居民隨時隨地通過網(wǎng)上掛號預(yù)約節(jié)省掛號和候診時間，獲知醫(yī)療資源信息以及健康教育知識，還可以通過在線醫(yī)生直接進(jìn)行健康咨詢。

居民健康自助門戶系統(tǒng)的主要構(gòu)成是：

在管理類服務(wù)方面，統(tǒng)一登錄、個人設(shè)置、安全認(rèn)證；在查詢類服務(wù)方面，健康卡查詢/醫(yī)療資源（床位、醫(yī)生門診、急救、慢病、婦幼、血液）查詢/政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、健康知識教育；

在互動類服務(wù)方面，預(yù)約掛號集成、意見反饋、在線醫(yī)生、支付清算、個性化健康服務(wù)。居民健康自助門戶系統(tǒng)的硬件/軟件部署在衛(wèi)生局計算中心。

居民健康自助門戶系統(tǒng)的主要功能如下：

（1）統(tǒng)一登錄:實現(xiàn)個人身份證號、健康卡號、登錄賬號統(tǒng)一認(rèn)證；（2）個人設(shè)置:包括個人信息、密碼等的設(shè)置和修改，個性化需求的設(shè)置；（3）安全認(rèn)證:包括個人賬戶與手機(jī)、郵箱、健康卡號和個人身份證綁定等安全措施；

（4）健康卡查詢:根據(jù)個人的登錄賬號查詢自身的健康檔案信息；

（5）醫(yī)療資源查詢:可查詢?nèi)嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)信息、實時的醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、醫(yī)生、專家等醫(yī)療資源信息查詢；

（6）政策法規(guī)查詢:可查詢國家、省、市發(fā)布的一系列政策法規(guī)； 健康知識查詢:可查詢一些醫(yī)療知識和養(yǎng)生信息；（7）網(wǎng)上預(yù)約掛號:可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號；（8）意見反饋:可進(jìn)行網(wǎng)上投訴；

（9）在線醫(yī)生:可與在線醫(yī)生進(jìn)行網(wǎng)上互動；

（10）支付清算:可進(jìn)行網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支付和查詢；（11）個性化健康服務(wù)：可定制優(yōu)質(zhì)特色的健康和保健服務(wù)。

第五篇：智慧社區(qū)建設(shè)方案

智

慧

社

區(qū)

建設(shè)方案

目 錄

第1章 建設(shè)背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統(tǒng)概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現(xiàn)狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理需求...............................................................................................................5 社區(qū)物業(yè)管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設(shè)思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設(shè)計思路...................................................................................................................................6 建設(shè)原則...................................................................................................................................6 建設(shè)目標(biāo)...................................................................................................................................7 第4章 建設(shè)內(nèi)容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺...................................................................................................................................8 網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)..........................................................................................................8 智能社區(qū)管理服務(wù)............................................................................................................13 審批平臺.................................................................................................................................14 服務(wù)平臺.................................................................................................................................16 服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)............................................................................................................16 智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)....................................................................................................18 展示平臺.................................................................................................................................22 安寧智能社區(qū)門戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統(tǒng)....................................................................................................24 第5章 建設(shè)效果......................................................................................................25

前言

智慧社區(qū)是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的重要舉措之一。

我國智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級階段，存在著一些困難和問題。比如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，缺乏社區(qū)綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用尚未形成規(guī)模；社區(qū)治理職能亟待完善，公共服務(wù)項目少且使用不便；小區(qū)房屋和物業(yè)管理服務(wù)層次低，社區(qū)自治能力尚未充分發(fā)揮；便民利民領(lǐng)域應(yīng)用未能廣泛推廣；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制機(jī)制不順暢，相關(guān)人才隊伍欠缺，可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營模式尚未形成。

積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和智能化水平，實現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)；有利于促進(jìn)和擴(kuò)大政務(wù)信息共享范圍，降低行政管理成本，增強(qiáng)行政運(yùn)行效能，推動基層政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社區(qū)治理體系的現(xiàn)代化；有利于減輕社區(qū)組織的工作負(fù)擔(dān)，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力；有利于保障基本公共服務(wù)均等化，改進(jìn)基本公共服務(wù)的提供方式，以及拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

第1章建設(shè)背景

1.1系統(tǒng)概述

智慧社區(qū)是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能終端等新一代信息技術(shù)，通過社區(qū)互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

智慧社區(qū)是新形勢下探索社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的一種新模式，其核心是強(qiáng)調(diào)社區(qū)從“管理型社區(qū)”走向“服務(wù)型社區(qū)”，從而更好的為居民服務(wù)的一種裝轉(zhuǎn)變。

1.2政策背景

(一)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知（國辦函〔2016〕108號）》中提到：

加強(qiáng)基層服務(wù)中心建設(shè)。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式）和“三個標(biāo)準(zhǔn)化”（事項名稱、流程、材料標(biāo)準(zhǔn)化，事項辦理、服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推動戶籍辦理、個體工商登記、社保、農(nóng)技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調(diào)解、社會綜治等與基層群眾聯(lián)系密切的事項在基層服務(wù)中心直接辦理。

推廣網(wǎng)上聯(lián)動辦理。整合各級部門延伸到基層的信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，推動縣級行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務(wù)中心就近辦事。

推行網(wǎng)上代辦。推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結(jié)”。探索發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的作用，以政府適當(dāng)補(bǔ)貼方式，鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)為基層群眾提供網(wǎng)上代辦行政審批以及社保、繳費(fèi)、醫(yī)院預(yù)約門診掛號等服務(wù)。

(二)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》中提到：

推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程；提高公共服務(wù)信息化水平。依托統(tǒng)一的政府公共服務(wù)平臺，推動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系”。

以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺綜合受理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現(xiàn)狀分析

蘭州市安寧區(qū)有8個街道辦事處，59個社區(qū)，其中城市社區(qū)有26個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區(qū)城市社區(qū)主要承擔(dān)黨建、救濟(jì)、工會、婦聯(lián)、廉租房、青年團(tuán)、民政服務(wù)、醫(yī)療保健、計劃生育、社區(qū)矯正、安全生產(chǎn)、再就業(yè)安置、精神文明建設(shè)、城市綜合治理等大量綜合性事務(wù)。

現(xiàn)階段社區(qū)工作中先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進(jìn)行其內(nèi)部日常事務(wù)的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對各類社區(qū)惠民信息不了解，因此為促進(jìn)城市社區(qū)的工作方式以傳統(tǒng)的人工型轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫W(wǎng)絡(luò)型，依據(jù)安寧區(qū)的實際情況和建設(shè)需求，進(jìn)一步提升管理技術(shù)，打造更便捷、更高效的智慧社區(qū)，簡化城市社區(qū)事務(wù)辦理程序，總體提升城市社區(qū)工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區(qū)網(wǎng)格化管理需求

越來越多的社會管理服務(wù)工作需要街道社區(qū)完成。同時，由于居民生活方式、培訓(xùn)教育方式、就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高，信息技術(shù)成為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的重要手段。

2.2社區(qū)物業(yè)管理需求

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，簡單的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)不能滿足人們的需求。如何利用先進(jìn)的管理手段，提高物業(yè)管理水平，是當(dāng)今社會所面臨的一個重要課題。要想提高物業(yè)管理水平，必須全方位地提高物業(yè)管理意識。只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)才能滿足人們的需求。面對信息時代的挑戰(zhàn)，利用高科技手段來提高物業(yè)管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業(yè)管理與現(xiàn)代化建設(shè)中顯現(xiàn)出越來越重要的地位。物業(yè)管理方面的信息化與科學(xué)化，已成為現(xiàn)代化生活水平步入高臺階的重要標(biāo)志。

第3章建設(shè)思路

3.1設(shè)計思路

在充分運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，整合社區(qū)人、地、房、物、事、情、組織等信息，統(tǒng)籌社會治理、社區(qū)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)治理與公共服務(wù)平臺為載體，實現(xiàn)新型、智慧的社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。

3.2建設(shè)原則

（1）科學(xué)設(shè)計、分步實施

在遵循頂層設(shè)計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計，科學(xué)試點(diǎn)，分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。（3）因地制宜、突出特色

從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點(diǎn)的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。（4）政府主導(dǎo)、多方參與

發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方積極性，擴(kuò)大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營模式。

（5）務(wù)實創(chuàng)新、安全可控

鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng) ”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

3.3建設(shè)目標(biāo)

堅持“政府主導(dǎo)、整合資源、規(guī)范運(yùn)作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場所標(biāo)識統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”的要求。通過有效整合現(xiàn)有各類平臺的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入鎮(zhèn)、村綜合平臺集中辦理，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，建立集文化體育、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區(qū)多功能綜合服務(wù)平臺，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實現(xiàn)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)用信息化和智能化技術(shù)，建立智慧社區(qū)，將城市建設(shè)和運(yùn)行過程中所涵蓋的關(guān)于社會管理、公共服務(wù)、民生需求，以及單位、個人提供服務(wù)等的海量信息，進(jìn)行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統(tǒng)的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗，從而達(dá)到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設(shè)內(nèi)容

安寧區(qū)智慧社區(qū)主要包括四個平臺：智慧社區(qū)管理平臺、智慧社區(qū)審批平臺、智慧社區(qū)服務(wù)平臺、智慧社區(qū)展示平臺。實行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的運(yùn)行模式，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口服務(wù)關(guān)聯(lián)組合的一體化社區(qū)公共服務(wù)。

4.1智慧社區(qū)管理平臺

4.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)

4.1.1.1對象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現(xiàn)對社區(qū)各類人口信息的動態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機(jī)制，真正做到社區(qū)“底數(shù)清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎(chǔ)信息管理：依托網(wǎng)格員主動采集和部門共享交換相結(jié)合的方式，建立良性的人口數(shù)據(jù)動態(tài)采集更新機(jī)制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核實等業(yè)務(wù)。

3）流動人口管理：流動人口中重點(diǎn)人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。

4）移動工作終端：將人口基礎(chǔ)信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作擴(kuò)展到移動終端上，方便網(wǎng)格巡查員走街入戶、發(fā)現(xiàn)問題、上報工作、實時維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務(wù)。（2）社會組織管理

本應(yīng)用通過信息化手段，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織信息及社會組織相關(guān)各類事件的動態(tài)采集、更新、維護(hù)和監(jiān)督，以此規(guī)范社會行為，解決社會問題，充分發(fā)揮社會組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機(jī)關(guān)單位、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會服務(wù)公司等類型。

2）經(jīng)濟(jì)組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會組織管理： 主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網(wǎng)格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認(rèn)崗和聯(lián)戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率

和質(zhì)量，規(guī)范黨內(nèi)日常管理，實現(xiàn)黨干管理同步，為社區(qū)黨建工作打造一個先進(jìn)的技術(shù)平臺、高效的工作平臺。具體包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認(rèn)崗：明確黨員在社區(qū)中擔(dān)任的職位，并對其工作情況進(jìn)行考核。

3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結(jié)構(gòu)層次和人員構(gòu)成的管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進(jìn)、一般、后進(jìn)）

6）網(wǎng)上公開：即黨員發(fā)展和獎懲、黨務(wù)干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學(xué)習(xí)、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務(wù)內(nèi)容，予以及時公開。

7）活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)上活動內(nèi)容上掛、短信活動內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行通知。（4）退休人員服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等方面服務(wù)的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫(yī)療等上門服務(wù)，提升社會保險服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)、文化娛樂、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)。

2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開展公眾衛(wèi)生健康、送醫(yī)送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。

3）社保服務(wù)： 提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態(tài)；提供查看社會保險法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的各項政策法規(guī)；對退休人員在使用社保服務(wù)中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）流動人口服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務(wù)，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)內(nèi)流動人口社會保障、基本公共服務(wù)水平。4.1.1.2治安管控（1）社區(qū)警務(wù)-治安防控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、繁華商業(yè)場所、集貿(mào)市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區(qū)、地下空間場所等重點(diǎn)部位信息的綜合管理和現(xiàn)場的實時監(jiān)控，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。

（2）社區(qū)警務(wù)-警民互動

構(gòu)建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區(qū)居民發(fā)布治安防范預(yù)警信息，結(jié)合居民和社區(qū)工作者對社情動態(tài)的采集、發(fā)布。補(bǔ)充公安社會動態(tài)信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。

（3）調(diào)解矯正-重點(diǎn)人群管控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，實現(xiàn)對刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全掌握和行動的全監(jiān)控。（4）調(diào)解矯正-矛盾調(diào)解

利用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、回復(fù)歸檔的逐級流程管理，輔助社區(qū)調(diào)解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。（5）調(diào)解矯正-社區(qū)矯正

以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區(qū)矯正幫扶對象日常表現(xiàn)實行動態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會監(jiān)管，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開展。

4.1.2智能社區(qū)管理服務(wù)

4.1.2.1房屋管理（1）產(chǎn)權(quán)服務(wù)

針對物業(yè)公司所屬的一切房產(chǎn)信息進(jìn)行集中管理。包括：詳細(xì)描述記錄小區(qū)、樓盤、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設(shè)施分布、房屋結(jié)構(gòu)、房號、戶型等信息，并可對小區(qū)、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺，為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動平臺，此外，物業(yè)公司及房產(chǎn)租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，實時掌握本社區(qū)房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務(wù)。（3）公共維修基金使用服務(wù)

為業(yè)主提供房產(chǎn)公共部位損壞維修、及基金的支取服務(wù)，簡化公共維修基金申請與支取復(fù)雜程度，和睦鄰里關(guān)系，規(guī)范維修過程。4.1.2.2物業(yè)管理（1）民情互動

通過在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和管理服務(wù)內(nèi)容可通過觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動，為社區(qū)居民帶來全新的體驗，實現(xiàn)信息的推送和居民的交互應(yīng)用。（2）安防消防

嚴(yán)格社區(qū)小區(qū)出入門禁管理，規(guī)范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區(qū)門禁出入視頻監(jiān)控、人臉識別、公安聯(lián)網(wǎng)比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數(shù)字化系（3）便民快遞

由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會組織在小區(qū)設(shè)置專門場所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對末端物流簽收全過程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產(chǎn)生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達(dá)問題。（4）環(huán)境衛(wèi)生

開展社區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹活動，倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費(fèi)理念，開展社區(qū)垃圾分類，對垃圾量和排污進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)垃圾資源化利用，有效提高環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)管理效率。

4.2智慧社區(qū)審批平臺

4.2.1社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺

系統(tǒng)基于社區(qū)服務(wù)站，整合市、縣（區(qū)）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項，實現(xiàn)一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區(qū)服務(wù)水平。系統(tǒng)主要建設(shè)如下功能：（1）窗口辦件

為社區(qū)（村）服務(wù)站提供窗口收件功能，包含事項的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網(wǎng)上受理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上申報事項的預(yù)審、受理功能。（3）業(yè)務(wù)辦理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結(jié)等功能。（4）事項代辦

為社區(qū)居民提供全市各級各部門下放的服務(wù)事項服務(wù)事項的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。（5）收費(fèi)

為社區(qū)服務(wù)站收費(fèi)窗口或者收費(fèi)人員提供事項辦理過程中的收費(fèi)功能和收費(fèi)票據(jù)打印功能。（6）業(yè)務(wù)反饋

為社區(qū)服務(wù)站窗口人員或者服務(wù)站提供業(yè)務(wù)辦理情況反饋的功能。（7）業(yè)務(wù)協(xié)同

實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站窗口工作人員與各條線單位內(nèi)部的信息查詢和協(xié)同辦事流轉(zhuǎn)。（8）業(yè)務(wù)監(jiān)督

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供事物辦理的監(jiān)督監(jiān)管功能。（9）業(yè)務(wù)查詢

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供業(yè)務(wù)查詢功能。（10）決策分析

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計和決策分析功能。（11）內(nèi)部管理

為社區(qū)服務(wù)站提供內(nèi)部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績效管理

綜合社區(qū)服務(wù)站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務(wù)態(tài)度等為社區(qū)服務(wù)中心管理人員提供績效管理功能。（13）異常預(yù)警

根據(jù)各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理規(guī)范梳理監(jiān)督重點(diǎn)，對服務(wù)時限、群眾滿意度、基層工作人員各項日常事務(wù)的定期執(zhí)行情況等作為重點(diǎn)，對違反監(jiān)督規(guī)則產(chǎn)生異常的數(shù)據(jù)給予及時的預(yù)警提醒。（14）實時監(jiān)督

對基層事務(wù)受理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理過程進(jìn)行實時監(jiān)督，對于違反時限要求、滿意度低下的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，可查詢業(yè)務(wù)處理的具體過程，并可在過程中發(fā)送督辦催辦的意見信息，督促工作人員按時按質(zhì)辦理。

4.3智慧社區(qū)服務(wù)平臺

4.3.1服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)

社區(qū)管理中心服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)對接“12345”市民熱線，并開通社區(qū)熱線，接聽社區(qū)居民反映的問題或接受社區(qū)事務(wù)受理要點(diǎn)的咨詢。

服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統(tǒng)管理等幾個功能模塊組成。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

針對服務(wù)中心的控制轄區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)等進(jìn)行管理。包括轄區(qū)管理、社區(qū)管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理、服務(wù)片區(qū)管理、針對被叫的來電呼入號碼（服務(wù)號碼）進(jìn)行管理。（2）居民信息管理

提供多級賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個人信息的數(shù)據(jù)庫管理及服務(wù)檔案管理。（3）賬戶管理

因為服務(wù)中心管理員、服務(wù)中心座席具有不同的操作權(quán)限和角色，所以要對不同的登陸賬戶設(shè)定不同的登陸權(quán)限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和商品供應(yīng)商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關(guān)的數(shù)據(jù)處理。（6）短信郵件

針對收發(fā)短信（外發(fā)短信與站內(nèi)短信）、郵件、傳真等進(jìn)行管理（7）系統(tǒng)管理

針對系統(tǒng)自身的配置進(jìn)行管理。

4.3.2智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)

（1）勞動就業(yè)

為社區(qū)居民提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，并做好失業(yè)人員信息更新、失業(yè)保險申領(lǐng)等服務(wù)。具體包括：

1）就業(yè)訓(xùn)練：組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)實習(xí)，開展教學(xué)研究，編寫教材和教學(xué)資料。

2）職業(yè)介紹：制定職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，匯總本地區(qū)勞動力供求信息，建立預(yù)測、預(yù)報制定，培訓(xùn)職業(yè)介紹工作人員并頒發(fā)資格證書。

3）失業(yè)保險：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計，按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金管理，核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補(bǔ)助金單證，撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用，為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。（2）社區(qū)醫(yī)療

通過信息化手段為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務(wù)，構(gòu)建居民健康檔案，提升社區(qū)醫(yī)療水平。具體包括：

1）公共健康醫(yī)療服務(wù)平臺：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府相關(guān)部門牽頭和指導(dǎo)，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設(shè)社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區(qū)居民健康信息，通過與專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接，以云服務(wù)的方式實現(xiàn)對社區(qū)居民遠(yuǎn)程和移動式健康醫(yī)療服務(wù)。

2）遠(yuǎn)程健康醫(yī)療：在社區(qū)、居委會設(shè)置健康自檢體驗設(shè)備，用于社區(qū)居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數(shù)），也

可設(shè)立有專人服務(wù)的健康服務(wù)站（健康小屋），幫助居民進(jìn)行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)公共健康服務(wù)平臺互聯(lián)，對接專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)醫(yī)院、健康管理機(jī)構(gòu)等），供家庭醫(yī)生、健康管理師和門診醫(yī)生調(diào)閱參考，從而對慢性病人群進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。

3）移動醫(yī)療：通過手機(jī) APP 應(yīng)用，實現(xiàn)居民與家庭醫(yī)生、健康管理師的溝通。居民可通過 APP 進(jìn)行診療檔案、健康指標(biāo)調(diào)閱，與家庭醫(yī)生、健康管理師進(jìn)行在線溝通，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院排隊掛號，還可通過后臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行心理和生理健康預(yù)檢。（3）居家養(yǎng)老

通過信息化手段為老年人提供遠(yuǎn)程看護(hù)、上門服務(wù)、安全預(yù)警等居家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)是面向居家養(yǎng)老模式提供信息服務(wù)，構(gòu)建感知、服務(wù)、調(diào)度的三級服務(wù)體系，通過智能感知實現(xiàn)對老人信息的智能采集分析、也可通過服務(wù)呼叫終端觸發(fā)服務(wù)請求，由調(diào)度中心調(diào)度社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)向老人（尤其是獨(dú)居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務(wù)，提升為老服務(wù)水平。具體包括：

1）志愿者服務(wù)：接通呼叫中心，根據(jù)老人的訴求來確定服務(wù)項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網(wǎng)格源、志愿者等屬性，如一般服務(wù)可以安排網(wǎng)格內(nèi)的志愿者服務(wù)；比如家庭送餐、購物等，同時監(jiān)督實施，讓老人足不出戶的享受服務(wù)。

2）健康預(yù)警服務(wù)：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯(lián)感知設(shè)備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會即時收到預(yù)警信息并進(jìn)行彈屏顯示，以便社區(qū)工作人員及時和當(dāng)事人子女取得聯(lián)系，并立即通知當(dāng)事人的親屬、社區(qū)服務(wù)人員或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供及時的醫(yī)療救助。除物聯(lián)感知設(shè)備外，服務(wù)人員與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)動，定期為老人進(jìn)行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實時看護(hù)： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設(shè)備對失智失能老人進(jìn)行 24 小時實時監(jiān)護(hù)，提升該人群的生活品質(zhì)。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進(jìn)行安全報警，并與服務(wù)后臺聯(lián)接，避免發(fā)生意外。

5）服務(wù)呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務(wù)、訂餐服務(wù)、購物服務(wù)等，實現(xiàn)足不出戶定制服務(wù)。

6）安全監(jiān)控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監(jiān)控設(shè)備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯(lián)動報警，保證老人生命財產(chǎn)安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應(yīng)用與老人進(jìn)行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況； 針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態(tài)。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，開展住房保障政策法規(guī)宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務(wù)，結(jié)合人口管理應(yīng)用，實時掌握社區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，為開展相關(guān)咨詢、宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作提供支持。具體包括：

1）借助網(wǎng)站、微信、微博、社區(qū)電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規(guī)的咨詢和宣傳；

2）結(jié)合人口等信息，準(zhǔn)確掌握低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，進(jìn)一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。（5）計劃生育

基于綜合信息服務(wù)平臺，掌握各類人口計生動態(tài)信息，為社區(qū)居民提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的宣傳服務(wù)。具體包括：

1）為社區(qū)居民提供人口計生相關(guān)的各類民生法規(guī)、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務(wù)等信息。

2）實時掌握社區(qū)居民及相關(guān)流動人口與計生相關(guān)情況的動態(tài)變化,優(yōu)化并簡化計生業(yè)務(wù)辦理流程。

3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術(shù)支撐，更好地引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。（6）文體教育

加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)文化智能體驗和線上服務(wù)功能，為公眾提供數(shù)字圖書館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂體驗館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場館及設(shè)施服務(wù)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優(yōu)惠等信

息服務(wù)，在有條件的社區(qū)可建立數(shù)字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數(shù)字技術(shù)手段提供健康的休閑、文體服務(wù)。（7）法律宣傳

1）法律服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，開展社區(qū)法律服務(wù)工作，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺，充分利用轄區(qū)資源開展科普活動，面向各類專題建立社區(qū)科普宣傳教育模式，建設(shè)社區(qū)圖書館，為社區(qū)居民服務(wù)提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場所。

4.4智慧社區(qū)展示平臺

4.4.1安寧智能社區(qū)門戶

數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)站是在本社區(qū)內(nèi)搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將社區(qū)服務(wù)信息如物業(yè)信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫(yī)療信息等發(fā)布到社區(qū)網(wǎng)站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過智能終端或者電腦及移動終端就可以方便的查找自己所需要的服務(wù)，并且得到及時的上門服務(wù)。（1）物業(yè)服務(wù)

網(wǎng)上物業(yè)公告查看物業(yè)公司發(fā)布的各種通知、公告； 物業(yè)費(fèi)用（2）網(wǎng)上交費(fèi)

方便住戶查看每月的應(yīng)交費(fèi)用，并可以網(wǎng)上投訴，住戶在網(wǎng)上提交投訴，并查詢投訴處理結(jié)果（3）網(wǎng)上報修

住戶在網(wǎng)上提交報修要求，并查詢派工、跟進(jìn)情況（4）社區(qū)活動

查看物業(yè)公司或小區(qū)居民社團(tuán)組織的各種活動安排，并可網(wǎng)上報名。（5）網(wǎng)上調(diào)查

參與物業(yè)公司、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或政府機(jī)構(gòu)組織的各種網(wǎng)上投票調(diào)查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細(xì)節(jié)，使鄰居間增進(jìn)對您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對忠誠用戶的獎勵，當(dāng)積分達(dá)到一定數(shù)量后就有機(jī)會換取實物獎品或優(yōu)惠券。（8）家庭相冊

電子相冊能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進(jìn)行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業(yè)、商家最直接便捷的對話窗口；給物業(yè)公司留言投訴；與商家討論產(chǎn)品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統(tǒng)

建設(shè)輔助決策信息管理系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為依托，抽取、整合各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一匯總、展示，通過建立以國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展為背景的民政業(yè)務(wù)分析模型，完成統(tǒng)計分析、決策咨詢系統(tǒng)的建設(shè)，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接提供各類相關(guān)信息動態(tài)、業(yè)務(wù)報表和統(tǒng)計分析等資料。

第5章建設(shè)效果

智慧社區(qū)的建設(shè)圍繞政府、社區(qū)居民、商家、物業(yè)等主體，構(gòu)建社區(qū)生態(tài)體系，探索社區(qū)治理與社區(qū)公共服務(wù)新模式。

政府：通過網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理理念與模式，整合公共服務(wù)信息資源，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式，減少基層工作者繁雜而重復(fù)的工作，提高工作整體效率和質(zhì)量，為社區(qū)居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務(wù)服務(wù)。

物業(yè)：運(yùn)用信息化手段幫助開發(fā)商和物業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。首先能幫助提升物業(yè)管理效率，降低物業(yè)管理成本；其次提升整體服務(wù)水平、拓展多樣化社區(qū)服務(wù)，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強(qiáng)與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?wù)體系，為居民提供敏捷、主動、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。