第一篇：xx市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則

Xxx市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

管理使用細(xì)則

總

則

第一條

為規(guī)范社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)型黨組織推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)的意見》（吉組通字?2014?21號(hào)）精神和《xxx社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》（xx組發(fā)?201x?xx號(hào)），結(jié)合我市社區(qū)工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則中所載社區(qū)黨組織是指xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)和xx社區(qū)等xx個(gè)城市社區(qū)黨委。

第三條

社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指定向用于社區(qū)黨組織服務(wù)社區(qū)居民群眾（含住社區(qū)流動(dòng)人口）的各類支出，用以提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力，解決好關(guān)系社區(qū)居民群眾切身利益和服務(wù)群眾“最后一公里”問題所投入的費(fèi)用。

第四條

社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于社區(qū)辦公開支，社區(qū)工作者工資、補(bǔ)貼，以及政府公共服務(wù)支出，市委、市政府已有資金安排的服務(wù)項(xiàng)目和應(yīng)由物業(yè)單位承擔(dān)的費(fèi)用等。

第五條

社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支，各社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)為xx萬元。

— 1 — 第六條

每年初和季度初，由社區(qū)黨工委牽頭，社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé)，廣泛收集民意訴求，了解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用需求，并采取項(xiàng)目化運(yùn)作、流程化管理的方式審批經(jīng)費(fèi)使用事項(xiàng)。

管理和使用原則

第七條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用要堅(jiān)持以下基本原則:（1）堅(jiān)持為民服務(wù)的原則。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要全部用于服務(wù)本社區(qū)居民群眾。確定具體服務(wù)項(xiàng)目要認(rèn)真聽取、廣泛吸納居民群眾的意見建議，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用最大限度地體現(xiàn)社區(qū)群眾意愿和需求。

（2）堅(jiān)持科學(xué)使用的原則。社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)實(shí)際需求科學(xué)確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍、服務(wù)重點(diǎn)和支出金額，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向絕大多數(shù)居民群眾傾斜，向群眾最急需、最盼望的服務(wù)項(xiàng)目傾斜。對(duì)于受益群體較小的支出項(xiàng)目，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用額度最多不應(yīng)超過總額的20%。

（3）堅(jiān)持規(guī)范操作的原則。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用規(guī)章制度，實(shí)行社區(qū)黨工委主管財(cái)務(wù)、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的操作流程確定、申報(bào)、審批、使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)要全程加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的規(guī)范化、制度化水平。

（4）堅(jiān)持公開透明的原則。堅(jiān)持陽光運(yùn)作，采取多種方式定期公布專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，加強(qiáng)社區(qū)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn) — 2 —

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用公開、公平、公正。

使用范圍

第八條

社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要使用范圍：（1）特困群體服務(wù)。對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老小弱病殘、下崗失業(yè)等特殊困難群體開展的服務(wù)，向低收入家庭和因遭受意外、大病造成生活嚴(yán)重困難家庭提供的生活、就醫(yī)、上學(xué)等救助。

（2）便民利民服務(wù)。開展社區(qū)居民代理代辦業(yè)務(wù)，印制服務(wù)民生資料，添置便民工具和用品，舉辦群眾性培訓(xùn)講座，以及為特困群體日常購物、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、餐飲配送等方面提供的服務(wù)。

（3）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)?；蚝献髋嘤?xùn)基地，對(duì)就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和自主創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，開展社區(qū)就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹、證照代辦等服務(wù)工作，對(duì)困難群體創(chuàng)業(yè)者給予啟動(dòng)資金扶持等。

（4）物業(yè)管理服務(wù)。老舊小區(qū)和物業(yè)棄管小區(qū)環(huán)境整治、綠化亮化、衛(wèi)生保潔、治安防控，以及相關(guān)公共設(shè)施的管護(hù)維修等。

（5）文體活動(dòng)服務(wù)。開展社區(qū)文藝表演、體育競賽、傳統(tǒng)節(jié)慶等群眾性文體活動(dòng)，購置健身器材、娛樂設(shè)備、繪畫用品，租用活動(dòng)場地，以及建立社區(qū)文體協(xié)會(huì)和群眾團(tuán)體等。

（6）其他方面服務(wù)。對(duì)群眾文化、居民互助、孝老愛親、— 3 — 社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)等服務(wù)群眾工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行授牌表彰、宣傳報(bào)道，以及社區(qū)群眾迫切需要提供的其他服務(wù)事項(xiàng)。

使用審批程序

第九條

項(xiàng)目提議。由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)，通過入戶上門準(zhǔn)確搜集、便民服務(wù)大廳集中搜集、搭建各類“橋梁平臺(tái)”廣泛搜集等多種途徑，了解群眾所需，采取一事一議的方式，結(jié)合居民需求形成服務(wù)群眾項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用方案。

第十條

項(xiàng)目申報(bào)。社區(qū)黨委就項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用方案征得社區(qū)黨工委初步同意后，填寫《社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用申請審批表》，并組織召開社區(qū)“兩委”和居民代表聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，通過后將結(jié)果在社區(qū)公示欄公示（3個(gè)工作日以上），公示無異議后，形成最終使用方案，連同《社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用申請審批表》報(bào)社區(qū)黨工委審批；對(duì)意見分歧較大的項(xiàng)目，應(yīng)暫時(shí)擱置，待統(tǒng)一意見后再行商議。

第十一條

審核批復(fù)。社區(qū)黨工委在接到申請審批表5個(gè)工作日內(nèi)，召開社區(qū)黨工委班子會(huì)議進(jìn)行研究，經(jīng)社區(qū)黨工委、社區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，社區(qū)黨委方可啟動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因確實(shí)需要變更的，須報(bào)社區(qū)黨工委同意，并及時(shí)備案。

第十二條

檢查驗(yàn)收。社區(qū)黨委要嚴(yán)格按照社區(qū)黨工委審批的經(jīng)費(fèi)使用用途，組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)黨工委要指導(dǎo)社區(qū)黨 — 4 —

委參照黨政機(jī)關(guān)使用辦公經(jīng)費(fèi)的有關(guān)要求，在政府采購目錄范圍內(nèi)購買服務(wù)用品。項(xiàng)目開始后，社區(qū)黨工委要組織專人，定期跟進(jìn)項(xiàng)目開展情況，在項(xiàng)目完成時(shí)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、群眾滿意度等方面進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

第十三條

撥付款項(xiàng)。綜合驗(yàn)收后，社區(qū)黨委通知承辦單位開具發(fā)票，分別由社區(qū)黨委書記、社區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)主任、社區(qū)黨工委書記依次在發(fā)票上簽字確認(rèn)后，由社區(qū)黨工委財(cái)務(wù)管理人員按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定與承辦方直接進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于個(gè)人承辦的服務(wù)事項(xiàng)，或服務(wù)事項(xiàng)屬于幫扶資助性質(zhì)，確實(shí)無法開具發(fā)票的，應(yīng)嚴(yán)格遵循事前會(huì)議集體討論決定、事中簽字證明、事后及時(shí)公示的流程，將收款人簽字作為結(jié)算憑證。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度若有結(jié)余，轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

監(jiān)督管理

第十四條

社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用由社區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用、驗(yàn)收、核銷進(jìn)行全程監(jiān)督。

第十五條

社區(qū)黨委要在每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目建成后，將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用情況在社區(qū)公示欄內(nèi)公示3個(gè)工作日，接受社區(qū)居民群眾監(jiān)督。每年12月20日前，社區(qū)黨委要將全年服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)效果等情況整理匯總在社區(qū)公示欄內(nèi)公示5個(gè)工作日，全面接受社區(qū)居民監(jiān)督。

— 5 — 第十六條

對(duì)社區(qū)黨組織使用經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行年度報(bào)告評(píng)議制度，每年12月1日前將服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況向社區(qū)黨工委進(jìn)行報(bào)告，接受上級(jí)黨組織的考核評(píng)議。

第十七條

社區(qū)黨工委財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)票據(jù)管理，在每個(gè)社區(qū)資金賬簿上新增“黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，獨(dú)立核算，所有申請審批表、發(fā)票、簽字確認(rèn)憑證、綜合驗(yàn)收等材料按財(cái)務(wù)制度規(guī)定妥善保管。

第十八條

社區(qū)黨工委財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，按事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后審計(jì)的步驟進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

第十九條

社區(qū)黨工委要嚴(yán)肅經(jīng)費(fèi)管理使用紀(jì)律，定期檢查各社區(qū)黨委使用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況，對(duì)凡違反本辦法規(guī)定或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挪用、私分和侵占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

附

則

第二十條

本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。第二十一條

本細(xì)則由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：街道基層黨組織服務(wù)群眾(精)

充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用 努力推進(jìn)街道黨建工作整體升位 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程” ,明確要求基 層黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的 作用。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系不可割裂的有機(jī)整體, 是關(guān)于新的歷史 條件下基層黨組織發(fā)揮職能作用的新概括和新定位。其中 “服務(wù)群眾” 是根本, 是黨的性質(zhì)和實(shí)踐黨的宗旨的集中體現(xiàn)。能不能堅(jiān)持全心全 意為人民服務(wù)的根本宗旨, 是衡量基層黨組織是否具有先進(jìn)性的根本 標(biāo)尺?！胺?wù)群眾”是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求,也是 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題中應(yīng)有之義。

我街現(xiàn)有居民 **戶, **人,社區(qū) *個(gè),共有黨員 ***名。一直以來 街道黨工委從實(shí)際出發(fā),以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨的中心工作,樹 立服務(wù)大局意識(shí), 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀, 為街道建設(shè)發(fā)揮基層黨 組織和黨員模范作用。幾年來我們在市、區(qū)黨委統(tǒng)一部署下,街道及 社區(qū)開展了一系列的的活動(dòng),如“一創(chuàng)兩爭”打造三支隊(duì)伍活動(dòng),黨 員積分卡活動(dòng),第三批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等等,以服務(wù)群眾、教育 群眾為理念,努力推進(jìn)街道黨建工作整體升位。

一、堅(jiān)持以人為本, 始終把人民群眾的需要作為一切工作的出發(fā) 點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。把以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核 心, 是黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新, 與馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和全心全意

為人民服務(wù)宗旨,既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),集中體現(xiàn)了新的歷史條 件下黨的根本宗旨的時(shí)代特征。我街始終堅(jiān)持以人為本的理念, 充分 發(fā)揮服務(wù)群眾的作用, 把人民群眾放在首位, 時(shí)刻擺正自己和人民群 眾的關(guān)系, 黨政一把手經(jīng)常帶領(lǐng)工作人員深入到群眾中去, 了解居民 關(guān)注的問題,解決居民的困難事情,其實(shí)為老百姓做實(shí)事,全心全意 為人民服務(wù)。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)改進(jìn)服務(wù)群眾工作的方式和內(nèi)容 隨著政治體制改革的不斷深入, 建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為行政體 制改革的重要價(jià)值取向;基層群眾自治實(shí)踐的不斷推進(jìn)和制度的進(jìn)一 步完善,使基層黨組織的組織方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作

方式和工作內(nèi)容 都發(fā)生了巨大的變化, 單純地依靠行政組織資源進(jìn)行垂直命令式的管 理或者僅靠思想引導(dǎo)式的工作方法, 已經(jīng)越來越不適應(yīng), 其效力越來 越弱,這就要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),強(qiáng)化服務(wù)職能,改進(jìn)服務(wù)方式。在這一方面我街主要采取了一下措施: 一是在服務(wù)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的全覆蓋。

二是在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù), 把涉及群眾生產(chǎn)、生活、教 育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的方方面面都納 入了服務(wù)的范圍,充分做到服務(wù)群眾工作內(nèi)容上的廣泛性。

三是在服務(wù)態(tài)度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾的主動(dòng)服務(wù)。摒棄了那些只愿對(duì) 上負(fù)責(zé)、不愿對(duì)群眾負(fù)責(zé)、服務(wù)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)、服務(wù)基層和群眾消 極的錯(cuò)誤做法;克服了那些認(rèn)為工作對(duì)象已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)主體, 所有 的事情都可以通過市場來調(diào)節(jié),基層自治就是基層群眾自己的事情, 因而消極坐等、無所作為錯(cuò)誤傾向, 主動(dòng)深入群眾, 了解群眾的所思、所想、所需,做到服務(wù)到位而不包辦,積極主動(dòng)而不越位。

三、堅(jiān)持以黨員為主體, 不斷拓寬和豐富服務(wù)群眾工作的渠道和 載體 為了強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能, 我街整合組織功能和優(yōu)勢, 不斷拓寬 服務(wù)渠道,通過組織自愿者活動(dòng)、開展黨課活動(dòng)、老黨員帶動(dòng)新黨員 學(xué)習(xí)等多種形式,調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性,使黨員的主體作用得 到充分發(fā)揮。另外,我街還從不同的部門和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),不斷豐富 服務(wù)群眾的形式,探索行之有效的服務(wù)載體。近幾年,我街基層黨組 織進(jìn)行了大膽探索,創(chuàng)建了不同形式的工作平臺(tái),如:“黨員與群眾 結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”、“黨員承諾制度”、“黨員中心戶建設(shè)”、“黨員志愿 者活動(dòng)”等。對(duì)群眾實(shí)行全程服務(wù)代理,提供各類服務(wù),有效地解決 了人民群眾在生活、生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問題。通過這些活動(dòng)也 充分調(diào)動(dòng)了我街黨員服務(wù)群眾的積極性。再次, 我街還整合了社會(huì)資 源,加強(qiáng)對(duì)駐街的企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體等的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),充 分調(diào)動(dòng)了他們的積極性,讓他們也參與到其中,發(fā)揮他們的作用,幫 助我們共同規(guī)劃開

發(fā)與群眾互惠互利的各種服務(wù)項(xiàng)目,降低服務(wù)成 本,提高服務(wù)質(zhì)量,從而構(gòu)建了我街現(xiàn)有的一個(gè)在黨領(lǐng)導(dǎo)下、多主體 參與、合作協(xié)商、充滿活力的服務(wù)群眾的工作機(jī)制。

四、不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平

充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用, 不僅要有服務(wù)群眾的意識(shí)和載體, 而 且要有較高的服務(wù)能力和水平。我街為了更好的做好這項(xiàng)工作, 定期

組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的相關(guān)理論知識(shí), 采用做筆記、寫心 得、到社區(qū)近距離體驗(yàn)居民服務(wù)工作的方式, 不斷提高黨員貫徹落實(shí) 黨的路線方針政策的能力、民主決策的能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力, 從而全面把握新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn), 努力適應(yīng)人民群眾日益增長 的物質(zhì)和文化生活的需要,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),也提高了服務(wù)群眾 的能力和水平。全年共組織學(xué)習(xí)20余次,組織黨員深入社區(qū) 11次。

五、夯實(shí)基層黨組織建設(shè),努力提高黨員素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)黨的基 層基礎(chǔ)工作

(一 切實(shí)做好入黨積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作。做好入黨 積極分子的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作, 是基層黨組織的一項(xiàng)長期性的重要 任務(wù),對(duì)于健全基層黨組織,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,具有 重要意義。

(二 抓好黨員的政治理論學(xué)習(xí), 從理論到實(shí)踐都全面踐行, 以提 高我街黨組織的戰(zhàn)斗力,不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。組織街道、社區(qū)黨員學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和有關(guān)文件, 組織黨員和居民群眾學(xué)習(xí)了市、區(qū)有關(guān)的要 求精神, 拓寬街道及社區(qū)工作人員的工作思路, 在新一輪解放思想的 推動(dòng)下,在和諧、示范社區(qū)建設(shè)中,不斷探索新的工作要求。街道還 組織召開了黨員動(dòng)員大會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等活動(dòng)。另外, 我們還采取了慰問老黨員活動(dòng), 及時(shí)將黨的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)手冊等分 發(fā)到每位黨員手中, 同時(shí)還對(duì)社區(qū)的老年以及行動(dòng)不便的黨員采取了 送書上門, 送學(xué)到家的活動(dòng), 保證了我街的每位黨員都能夠?qū)W習(xí)到黨 的精神和政策。

(三作好行動(dòng)不便、特困黨員的安撫工作。對(duì)有重病和年邁、不能參加組織生活的黨員, 我們采取了不定期的家訪, 給予他們精神 的慰藉,使他們感到街道、社區(qū)

這個(gè)大家庭的溫暖,體現(xiàn)組織上,政 治上對(duì)他們的關(guān)懷。在春節(jié)期間街道組織人員對(duì)社區(qū)的困難黨員進(jìn)行 慰問。

(四落實(shí)黨的會(huì)議精神,打造黨員隊(duì)伍,發(fā)揮優(yōu)秀黨員的引領(lǐng) 和示范作用,建立黨員幫扶機(jī)制,提升黨員素質(zhì),激發(fā)黨員活力。一是打造“優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍”;壯大“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾志 愿者隊(duì)伍”。通過這些措施不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)黨務(wù)工作者的競爭意 識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。打造隊(duì)伍的具體措施有:學(xué)習(xí)、培訓(xùn),創(chuàng) 新工作機(jī)制;做工作記錄,深入居民群眾,察民情、解民憂,有務(wù)實(shí) 高效的工作業(yè)績;樹典型并進(jìn)行宣傳,建立宣傳激勵(lì)機(jī)制。

二是運(yùn)用“一創(chuàng)兩爭”的活動(dòng)載體,在街道、社區(qū)黨組織中開展 幫扶共建活動(dòng), 有效地發(fā)揮黨組織服務(wù)基層、服務(wù)百姓以及在社區(qū)建 設(shè)中的包扶幫帶作用;在街道、社區(qū)黨組織中開展“創(chuàng)群眾滿意黨組 織、爭做求真務(wù)實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)、爭做親民愛民好黨員”活動(dòng),從居民多層 次、多樣化的需求出發(fā),以服務(wù)群眾、造福居民為根本, “創(chuàng)群眾滿 意黨組織、黨務(wù)工作者”活動(dòng),把工作著力點(diǎn)放在為群眾解難題、辦 實(shí)事、辦好事上,拓寬黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾渠道,構(gòu)建黨 員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。增強(qiáng)社區(qū)群眾的價(jià)值感、滿意感、舒適 感、文明感和安全感。同時(shí)通過活動(dòng)的有效開展,使黨員的先鋒模范 作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以有效發(fā)揮。

一年來，在街道全體工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏以及、領(lǐng)導(dǎo) 干部的率先垂范下，通過一系列黨建活動(dòng)的開展，既增強(qiáng)了基層黨組 織的凝聚力和感召力，又為街道的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，得到了居民群眾 們的贊譽(yù)，街道各項(xiàng)工作取得了一定成績。在新的發(fā)展環(huán)境和新的要 求下，街道黨工委還有更多的工作要去做，展望未來，我們將以求實(shí)、求新、求進(jìn)的工作態(tài)度，繼續(xù)圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，推進(jìn)街 道、社區(qū)黨建工作更上一層樓。街道黨建工作存在不足：

1、黨員老齡化，有些黨員雖然有熱情，但是力不從心。

2、黨政班子成員對(duì)新時(shí)期黨建工作缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，思想上存 在著一些障礙，認(rèn)為黨建工作難度大，工作只做表面文章。

3、班子駕馭經(jīng)濟(jì)能力低，黨員下崗再就業(yè)相對(duì)滯后。

4、流動(dòng)黨員管理滯后，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位。

5、社區(qū)共建動(dòng)力不強(qiáng)，駐社區(qū)的企事業(yè)單位，行政機(jī)關(guān)支持、參與共建活動(dòng)的熱情不高，動(dòng)力不足，存在著條塊分割、資

源分散、不易整合的問題，造成了黨建工作財(cái)力匱乏，社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道枯竭，很難開展正常的黨建工作。

6、社區(qū)服務(wù)功能拓展慢，便民服務(wù)相對(duì)滯后。抓好街道、社區(qū)黨建的對(duì)策建議 鑒于以上問題，我們認(rèn)為街道、社區(qū)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事 求是，積極探索，取人之長，補(bǔ)已之短，要把抓好街道、社區(qū)黨建工 作的著力點(diǎn)放在以下幾方面：

一是抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。首先我們要按 區(qū)、街黨委制訂下發(fā)的黨建規(guī)劃的要求，全面抓好班子建設(shè)。特別是 在配齊配強(qiáng)社區(qū)班子方面要絕不含糊，要堅(jiān)決打破僵化的選賢任能用 人機(jī)制，用人條件絕不能只停留在年齡和學(xué)歷這兩方面。關(guān)鍵要抓住 班子成員懂不懂經(jīng)濟(jì)，能否在市場經(jīng)濟(jì)大潮中“弄潮”，能否把抓黨 建和拓展服務(wù)功能有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這是抓黨政班子 建設(shè)的關(guān)鍵所在。其次，建立健全黨的組織體系，擴(kuò)大黨在社區(qū)工作 的覆蓋面，消滅“盲點(diǎn)”。形成黨組織牽頭，街道、社區(qū)各部門全面 配合的黨建工作體系，共謀黨建工作的新格局。二是多發(fā)展年輕黨員充實(shí)黨員隊(duì)伍，我街社區(qū)主任平均年齡** 歲，大部分非黨員，我們打算每年一個(gè)社區(qū)發(fā)展黨員***人，壯大黨 員隊(duì)伍以便更好的抓好黨建工作。三是抓好社區(qū)的結(jié)對(duì)共建，建立健全共建的長效機(jī)制?！敖Y(jié)對(duì)共建”是搞好黨建工作的突破點(diǎn)。首先建立健全“共建” 長效機(jī)制，社區(qū)要經(jīng)常到轄區(qū)內(nèi)的共建單位匯報(bào)社區(qū)工作情況，以求 各項(xiàng)工作得到共建單位的支持。共建單位要為社區(qū)黨組織開展活動(dòng)提 供活動(dòng)場所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，幫助社區(qū)開展好黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活 動(dòng)；其次，社區(qū)和共建單位要建立長期的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到資源共享，文明共建，活動(dòng)共搞，共同發(fā)展； 再其次，建立健全社區(qū)共建單位黨建共建工作機(jī)制，建立健全黨建聯(lián) 席會(huì)議制度，真正做到社區(qū)黨建常抓常新。四是不斷拓展街道、社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。首先，強(qiáng)調(diào)政府、社團(tuán)、企事業(yè)單位、居民的共同參與；其次，不斷擴(kuò)大服 務(wù)對(duì)象，拓展服務(wù)項(xiàng)目；再其次，要逐步完善多樣化的服務(wù)形式，要 記分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍開展豐富多采的 文藝活動(dòng)，營造濃郁的文化氛圍，辦好業(yè)余黨校，再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，組織好黨員、干部、離退休人員的學(xué)習(xí)

教育。五是創(chuàng)新載體，開展好豐富多采的黨員活動(dòng)。在抓好黨員學(xué)習(xí)教 育的同時(shí)，要開展好豐富多采的黨員活動(dòng)。活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新，要達(dá)到激濁 揚(yáng)清的目的，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人不斷豐富黨員教育內(nèi)容，做到 有的放矢?？傊?，在街道、社區(qū)黨建工作中，只要我們從細(xì)微抓起，讓居民 實(shí)實(shí)在在地感受到黨組織為社區(qū)建設(shè)所做的一切，讓居民實(shí)實(shí)在在地 體會(huì)到黨組織的溫暖，黨組織就能在居民中樹立起良好的形象，也就 能更好的開展我街的黨建工作，取得一些工作實(shí)效。

第三篇：黨組織黨員服務(wù)群眾典型材料

光明村黨組織黨員服務(wù)群眾典型經(jīng)驗(yàn)

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨組織黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，讓農(nóng)民群眾幸福安康，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作需要，我村對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨組織黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)如下：

促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步理清發(fā)展恩路，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展我村立體葡萄特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，黨組織要在我村重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。不斷探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路子，解決村級(jí)組織無錢辦事的問題，增強(qiáng)凝聚黨員群眾的能力。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，充分運(yùn)用協(xié)商引導(dǎo)、示范服務(wù)、利益推動(dòng)等工作方法，為農(nóng)村黨員群眾提供實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)資料、市場信息等服務(wù)，提高農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的目標(biāo)。

管理社會(huì)事務(wù)。我村基層黨組織不斷完善村級(jí)事務(wù)管理制度。認(rèn)真組織開展和諧村、文明村、平安村、等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并宣傳各類先進(jìn)典型。要樹立市場競爭意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，努力從基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的目標(biāo)。

服務(wù)人民群眾。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我村黨組織把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的突破口和切入點(diǎn)，提高農(nóng)村基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。要堅(jiān)持和完

善“民情懇談”、“民情日記”等制度，形成群眾意愿表達(dá)和黨群溝通協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。要推行黨員公開承諾制，明確承諾主體、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限、服務(wù)方式并向群眾公開，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。把黨建工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合，推行黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、引導(dǎo)各種資源向農(nóng)村傾斜。堅(jiān)持開展以“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善便民服務(wù)制度，搭建服務(wù)黨員群眾的平臺(tái),構(gòu)建為民服務(wù)體系，切實(shí)解決好黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

構(gòu)建和諧農(nóng)村。加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，滿足人民群眾文化需求。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加快農(nóng)村交通、能源、水利、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處。加大農(nóng)村入口和計(jì)劃生育工作力度，穩(wěn)定低生育水平，提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)。大力推進(jìn)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌整治行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村面貌改變。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，化解各種社會(huì)矛盾，深入推進(jìn)平安村創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力研究

提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力研究

黨的十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步明確了全黨黨員干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走群眾路線，那么如何更好地為群眾服務(wù)、為居民服務(wù)，提升居民群眾的生活幸福指數(shù)？隨著我國經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理體制改革的進(jìn)一步深入，社區(qū)功能的逐漸強(qiáng)大，社區(qū)由最初的協(xié)助政府宣傳等單一職工逐漸轉(zhuǎn)化為包含黨建、計(jì)生、綜治、社保等多項(xiàng)政府職能的基層組織。社區(qū)就像一個(gè)小政府、一個(gè)型社會(huì)，包羅萬象。它作為最基層、最前沿的組織，直接聯(lián)系居民群眾。社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，提高局長的生活水平和質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)城市改革與發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有十分重要的意義。

一、我縣社區(qū)基本情況和工作現(xiàn)狀

我縣共有社區(qū)6個(gè)，轄區(qū)總面積11.6平方公里，是維、回、哈、蒙、漢等9個(gè)民族生活聚居的地方，現(xiàn)有居民12658戶，38860人。社區(qū)黨總支下設(shè)網(wǎng)格支部8個(gè)，有居民黨員255名，居民自治組織16個(gè)。信息員、樓棟長378名，社區(qū)工作人員103名。近年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)服務(wù)能力和水平得到明顯改善：一是管理機(jī)構(gòu)，服務(wù)體系不斷完善。現(xiàn)在社區(qū)工作人員主要由社區(qū)民警、綜治協(xié)管員、公益性崗位、社區(qū)志愿服務(wù)者等幾部分組成，社區(qū)基本達(dá)到了每個(gè)社區(qū)300平方米辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有社會(huì)保障服務(wù)中心一個(gè)；社區(qū)服務(wù)中心一個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一個(gè)；社區(qū)文化中心一個(gè)，并組建多支文藝、體育愛好小組，極大地方便了居民生活，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。二是管理與服務(wù)人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。目前，全街有社區(qū)在編專職人員58人，綜治協(xié)管員8人，公益性崗位 10 人，與社區(qū)簽署共駐共建協(xié)議的單位達(dá) 80 余家，已初步形成由專、兼職工作人員和社區(qū)志愿者共同組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。三是服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)展。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫救濟(jì)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、社區(qū)治安、環(huán)境治理、住房保障、法律咨詢以及老年人、殘疾人權(quán)益保障等等。四是社區(qū)居民的幸福指數(shù)明顯提高。近年來，縣委、縣政府加大了對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，2012年以來實(shí)施的“十大民生工程”，解決了3個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)場所，并結(jié)合園林城市和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建嚴(yán)抓了城市衛(wèi)生管理，現(xiàn)在的社區(qū)燈亮了、路平了、樹綠了，環(huán)境得到很大改善，社區(qū)面貌煥然一新，社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。

二、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和社會(huì)管理存在的問題

（一）社區(qū)黨組織職能定位不明確，管理體系不夠科學(xué)；一是部分職能部門將本應(yīng)該有自己單位來完成的職能轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)，而與之相應(yīng)的工作管理權(quán)、處置權(quán)并沒有下放，加之社區(qū)的人力、物力、財(cái)力有限，對(duì)轄區(qū)單位沒有強(qiáng)制性的約束措施，許多事務(wù)只能是“看得見”，卻“管不了”，社區(qū)大量時(shí)間花在 “協(xié)助”部門工作上，而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)卻沒有時(shí)間去落實(shí)。二是部分社區(qū)黨員和轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄，參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。轄區(qū)單位和居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，轄區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)” 的意識(shí)，轄區(qū)居民缺乏“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的意識(shí)，基本上都沒有參與到社區(qū)建設(shè)中來。部分離退休黨員雖進(jìn)了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。一些轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是社區(qū)自己的事，與他們沒有多少關(guān)系，不愿在財(cái)力、物力上給予支持和幫助。

（二）社區(qū)黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。通過努力，我縣社區(qū)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、綜合素質(zhì)有了一定程度的優(yōu)化和提高。但從總體上來看，還存在能力不足、創(chuàng)新不夠、方法不多等問題，突出表現(xiàn)為：有的開拓能力不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)圍繞居民需求開展服務(wù)的激情;有的不善于做群眾思想工作，方法方式簡單;有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)無資金、人員短缺，不能主動(dòng)運(yùn)用市場機(jī)制和辦法解決社區(qū)服務(wù)中存在的問題；有的社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，發(fā)展黨員工作滯后，流動(dòng)黨員有效管理措施少，離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少。

（三）社區(qū)黨組織發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的渠道不多。社區(qū)黨組織作為社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著重要的職責(zé)，部分社區(qū)黨組織的思想政治教育、政策方針學(xué)習(xí)、黨員先鋒模范等發(fā)揮較好，但對(duì)如何發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄，只等輸血，不會(huì)造血，存有“ 等、靠、要”思想，缺少“出售服務(wù)”意識(shí)，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)來源渠道主要是財(cái)政撥款。盡管近年來縣委、政府在社區(qū)建設(shè)中雖增加了一定的投入，但政府投入和社區(qū)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求之間尚有缺口，僅靠“財(cái)政撥一點(diǎn)、別人給一點(diǎn)、自己籌一點(diǎn)”的辦法，難已滿足社區(qū)充分開展各項(xiàng)工作的需求。

（四）社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和社會(huì)管理的領(lǐng)域有待拓寬。目前社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域僅限于社區(qū)本身的業(yè)務(wù)范圍所提供的無償服務(wù)，而缺少居民日常生活中所需的家政服務(wù)、物業(yè)管理等項(xiàng)目服務(wù)實(shí)體，且從業(yè)人員數(shù)量少，技術(shù)水平低，沒有統(tǒng)一的組織。住宅維修、衛(wèi)生保潔、小區(qū)治安成了社區(qū)居民最關(guān)心、最頭疼的事情;居民群眾很關(guān)心的金融保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)教育等服務(wù)項(xiàng)目還沒有普及，居民群眾就近就地獲取服務(wù)比較困難;政府一些政策性法規(guī)、惠民政策都要去有關(guān)職能部門咨詢方能了解掌握。

三、以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體，加強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾和社會(huì)管理的意見和建議

社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，始終處在社會(huì)變革的第一線，社區(qū)是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

（一）著力強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是立足于“便民利民”，實(shí)行黨組織轄區(qū)管理體制。根據(jù)社區(qū)及轄區(qū)單位黨組織的不同類型，理順其隸屬關(guān)系，盡量實(shí)行黨組織轄區(qū)管理體制，構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局。對(duì)所有社區(qū)的黨組織、轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和部門都隸屬所在社區(qū)黨組織管理;對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、非公有企業(yè)、各種民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的黨組織，原則上由社區(qū)黨組織實(shí)行屬地化管理。二是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，需要把政治素質(zhì)好、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作者選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來，并統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行集中培訓(xùn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全方位提高工作者素質(zhì)。積極整合各類教育資源，以縣、鎮(zhèn)黨校為主陣地，定期舉辦社區(qū)干部專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)效性。首先，要注重思維能力的提高。通過培訓(xùn)社區(qū)干部依法辦事和為民服務(wù)的意識(shí)得到增強(qiáng)，使他們研究問題、處理矛盾的能力得到提高。其次，要注重基本素質(zhì)的提高。主要是對(duì)社區(qū)基本理論知識(shí)的培訓(xùn)，也可推行開放式培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織社區(qū)工作者到社區(qū)建設(shè)較好的縣市實(shí)地考察學(xué)習(xí)，提高他們管理和服務(wù)的水平。在管理上，合理制定工作目標(biāo)，細(xì)化內(nèi)容，明確職責(zé)，并實(shí)行年終考核與績效掛鉤。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運(yùn)用新聞媒體和其他各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使駐轄區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。

（二）以“健全、規(guī)范、有效”為原則，進(jìn)一步完善社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。一是建立健全加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，強(qiáng)化在社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)、政策措施、考核獎(jiǎng)懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入縣委、政府對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣級(jí)相關(guān)職能部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。建立縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對(duì)子，幫助社區(qū)開展各項(xiàng)工作，積極參與社區(qū)建設(shè)。二是廣開言路，對(duì)涉及民生等社區(qū)重大事項(xiàng)，先由社區(qū)黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，由 “兩委”班子成員充分討論，商議修改意見后，提交黨員大會(huì)討論審議，并召開居民會(huì)議表決通過后，及時(shí)在社區(qū)公開欄內(nèi)公開決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果，從而保障居民對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過組織居民黨員開展積極有效、多形式的活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)生活共同體。三是社區(qū)黨組織要從“等服務(wù)”向“找服務(wù)”轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變過去那種“以坐班為主，等群眾上門反映問題、要求服務(wù)”的工作方式，把社區(qū)再細(xì)化幾個(gè)責(zé)任區(qū)，組織人員主動(dòng)上門找群眾，以“串百家門、知百家情、解百家愁、連百家心”為服務(wù)目標(biāo)，了解居民真正的需求和最需要的服務(wù)，千方百計(jì)解決社區(qū)居民“想、盼、愁、憂、難”問題，做到群眾需要什么我做什么，群眾想要什么我給什么，把細(xì)致服務(wù)和黨組織關(guān)懷送上門。

（三）健全完善社區(qū)公共服務(wù)體系，不斷拓展黨組織的服務(wù)領(lǐng)域。一是健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供就業(yè)和再就業(yè)政策咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是健全社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)體系。幫助辦理城鎮(zhèn)居民按規(guī)定應(yīng)參加的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，加快完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。三是健全社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民為服務(wù)重點(diǎn)，廣泛開展預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診治服務(wù)。四是健全社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系。以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合，積極做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。五是健全社區(qū)公共安全服務(wù)體系。建立健全以社區(qū)警務(wù)室為骨干、社區(qū)和轄區(qū)單位為依托、治保調(diào)解等自治組織和群防群治力量為基礎(chǔ)的社區(qū)治安管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮法律援助、維權(quán)中心、人民調(diào)解等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。六是健全社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)圖書室、文化室、“婦女之家”等設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程建設(shè)，把公益性文化服務(wù)延伸到社區(qū)。加大對(duì)社區(qū)居民健身場所和器材的投入，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，引導(dǎo)社區(qū)建立晨、晚練點(diǎn)，建設(shè)體育活動(dòng)室或者簡易健身場地，改善社區(qū)居民文體活動(dòng)條件。

四、在社區(qū)創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”的重要意義 隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社區(qū)日益成為城市管理的一個(gè)重點(diǎn)、居民生活的重要空間和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織活動(dòng)的舞臺(tái)，社區(qū)建設(shè)面臨的任務(wù)越來越繁重，社區(qū)黨建工作中也隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問題。面對(duì)新形勢、新情況，因此，我縣以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理能力提升，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，建立核心小區(qū)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)于推進(jìn)城市管理，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有十分重要的意義。

（一）是解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多社會(huì)問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社區(qū)建設(shè)工作新情況、新問題不斷出現(xiàn)。要及時(shí)有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，依托社區(qū)，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

（二）是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。城市的設(shè)施建設(shè)是城市現(xiàn)代化的一個(gè)方面，但城市現(xiàn)代化更為重要的是提高居民的整體素質(zhì)、文明程度，這就必須大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。條塊結(jié)合，以塊為主，從城市的最小單元抓起，一步一個(gè)腳印地將城市現(xiàn)代化工作抓好抓實(shí)。

（三）是提高居民生活質(zhì)量的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入不斷提高，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，人們對(duì)社區(qū)都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如社區(qū)環(huán)境問題、社區(qū)服務(wù)問題、社區(qū)治安問題，以及生活方不方便、衛(wèi)不衛(wèi)生、居住舒不舒適、精神文化生活豐不豐富等，都迫切需要通過推進(jìn)社區(qū)建設(shè)來解決。切實(shí)加強(qiáng)和改善社區(qū)黨的建設(shè)工作就是要使社區(qū)有能力解決這些問題，通過以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)黨建，依靠社區(qū)的力量加強(qiáng)社區(qū)的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的環(huán)境。

（四）是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理水平提升，對(duì)滿足社區(qū)居民的文化消費(fèi)要求，形成科學(xué)、健康、獨(dú)具特色的社區(qū)精神，提高社區(qū)居民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮與社會(huì)進(jìn)步都具有積極的作用。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，通過建立社區(qū)志愿者組織，開展尊老、愛幼、助殘、濟(jì)困等活動(dòng)，可以進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，可以培育和增進(jìn)人們的親情、友情和鄉(xiāng)情，把愛國家、愛集體的要求，具體化為愛城市、愛社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，改善人際關(guān)系、凈化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（五）是擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。推進(jìn)基層民主，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。社區(qū)居民關(guān)注社區(qū)事務(wù)，關(guān)心社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，可以有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。城市的現(xiàn)代化管理，最重要的是對(duì)人的管理。通過以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理水平提升，推進(jìn)基層民主，解決人的管理問題，這樣，也就為提高城市現(xiàn)代化管理水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理水平提升，目標(biāo)是通過政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織的通力合作，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些社會(huì)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

五、在社區(qū)推進(jìn)“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建的具體措施 創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理水平提升，開展創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)而實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，也是社區(qū)黨建工作一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程。

（一）著眼于夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照健全基本組織網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)基本陣地、健全基本制度、提升基本素質(zhì)、落實(shí)基本待遇的基本要求，重點(diǎn)在“組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋、活動(dòng)覆蓋、服務(wù)覆蓋”下功夫，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，狠抓班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)以及駐地單位黨員“雙向管理”等，不斷夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)。

（二）著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，扎實(shí)開展 “服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)。主動(dòng)與社區(qū)黨組織一起，組織機(jī)關(guān)在職黨員和社區(qū)黨員開展“黨心連民心、服務(wù)在社區(qū)”活動(dòng)，組織駐地在職黨員和社區(qū)黨員進(jìn)入社區(qū)，以設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)為橋梁，實(shí)現(xiàn)黨員教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、公共事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建，切實(shí)履行認(rèn)崗職責(zé)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員牢固樹立為基層為群眾服務(wù)的思想，樹立黨員在社區(qū)的良好形象，在社區(qū)形成“一名黨員一個(gè)崗，一個(gè)黨員一面旗”的良好局面。

（三）著眼于解決居民群眾實(shí)際困難，扎實(shí)開展幫扶活動(dòng)。想社區(qū)群眾之所想，急社區(qū)群眾之所急，幫社區(qū)群眾之所困，解社區(qū)群眾之所難，扎實(shí)開展幫扶活動(dòng)。對(duì)社區(qū)困難老年黨員，要主動(dòng)上門，有病看望、有難相幫，做到以情感人、以心暖人，使他們感受到黨組織的溫暖；對(duì)社區(qū)無業(yè)、下崗失業(yè)人員等弱勢群體人員，要主動(dòng)提供再就業(yè)信息和再就業(yè)培訓(xùn)，尋求再就業(yè)崗位，指導(dǎo)幫助社區(qū)拓展創(chuàng)業(yè)渠道等。同時(shí)，通過開展“黨內(nèi)幫扶”、“結(jié)對(duì)幫扶”形式，組織黨員與貧困居民結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學(xué)、工作上扶業(yè)、發(fā)展上扶技，提供信息、項(xiàng)目、技術(shù)和資金方面的支持和服務(wù)，從根本上提高下崗職工、社區(qū)無業(yè)人員的致富本領(lǐng)和能力。

（四）著眼于打造群眾滿意的工程，創(chuàng)造性推行“黨員先鋒崗”。在開展創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)中，在黨組織和黨員中推行“黨員先鋒崗”。包括黨組織承諾和黨員承諾兩個(gè)方面，黨組織承諾的內(nèi)容包括加強(qiáng)基層組織建設(shè)、教育管理黨員、幫貧助困等；黨員承諾的內(nèi)容要與在社區(qū)認(rèn)崗職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來，承諾必須根據(jù)黨員自身特長和實(shí)際能力，堅(jiān)持有多大能力辦多大事，能做到什么就承諾什么。承諾事項(xiàng)正式確定后，駐地單位和社區(qū)黨組織要統(tǒng)一制作發(fā)放承諾書，逐一登記備案，并采用公開欄、廣播、報(bào)紙、召開群眾大會(huì)等形式，將承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布。各級(jí)組織都把承諾制納入日常工作管理，時(shí)刻提醒黨員干部履行承諾，并指定專人、設(shè)置專簿記錄履行承諾情況；宣傳部門對(duì)承諾制執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)正反典型宣傳，實(shí)施輿論監(jiān)督，防止出現(xiàn)“承”而不“諾”，“諾”而不“踐”等情況，真正使承諾制成為各級(jí)黨組織和黨員為民服務(wù)的有效載體。通過科學(xué)定“諾”、簽名承“諾”、社區(qū)示“諾”、跟蹤問“諾”、民主評(píng)“諾”等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員的自我約束和自我管理，把創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)落到實(shí)處。

六、社區(qū)創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”具體要求

以創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”為載體推動(dòng)社區(qū)黨建，創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實(shí)踐中還需要不斷地充實(shí)和完善。各級(jí)黨組織要高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好、堅(jiān)持好、實(shí)踐好，取得服務(wù)人民群眾的實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保工作措施落到實(shí)處。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了開展創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，黨組織“一把手”要認(rèn)真履行創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好本部門本單位的創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)，要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)活動(dòng)，確保人力、精力、物力、財(cái)力“四到位”。每個(gè)月要定期召開一次黨委(黨組、支部)會(huì)，認(rèn)真分析創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)的開展情況，研究抓好創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)的具體工作措施。同樂鎮(zhèn)黨委要承擔(dān)起社區(qū)黨建牽頭抓總的職能，通過多種方式，推動(dòng)創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)深入開展。

（二）建立健全檢查督辦和考核評(píng)估機(jī)制，確保工作的順利開展。創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開情況通報(bào)會(huì)、專題督辦會(huì)、走訪基層群眾等多種形式，及時(shí)了解和掌握各單位開展創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)的情況，分析研究主題活動(dòng)存在的問題，抓好督辦落實(shí)。同時(shí)，要制定詳細(xì)的活動(dòng)考核辦法，對(duì)開展主題活動(dòng)扎實(shí)，成效明顯的單位和個(gè)人，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行表彰；對(duì)不能及時(shí)落實(shí)主題活動(dòng)任務(wù)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)。

（三）建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保工作的取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把開展創(chuàng)建黨建工作特色社區(qū)活動(dòng)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核、職工考核、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來。對(duì)那些開展主題活動(dòng)成效明顯、群眾滿意度高的單位和個(gè)人要給予必要的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)；對(duì)那些不能落實(shí)主題活動(dòng)任務(wù)的單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消評(píng)優(yōu)資格，并督促其抓好整改。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，各單位黨員干部下基層要輕車簡從，廉潔自律，樹立良好的機(jī)關(guān)黨員干部形象，不得增加基層的負(fù)擔(dān)。

（四）要加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，在全縣營造出濃厚的活動(dòng)氛圍。各單位各部門要采取出版專欄、編發(fā)簡報(bào)、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳兩項(xiàng)主題活動(dòng)的重大意義和動(dòng)態(tài)成果，在全縣營造出濃厚的活動(dòng)氛圍。認(rèn)真總結(jié)推廣各單位開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)對(duì)那些參與活動(dòng)不積極，搞形式主義，損害黨的形象的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

六、提高社區(qū)黨組織服務(wù)和管理的思考

要通過明確社區(qū)黨建的工作目標(biāo),找準(zhǔn)社區(qū)黨建工作的著力點(diǎn),創(chuàng)新社區(qū)黨員活動(dòng)載體,使社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有效提升社區(qū)黨組織掌控社會(huì)管理和服務(wù)群眾的能力。

（一）立足根本點(diǎn)，明確社區(qū)黨建工作目標(biāo)。

社區(qū)黨組織要把“圍繞黨建抓發(fā)展、抓好發(fā)展促和諧”作為社區(qū)黨建工作的目標(biāo)，要做到 “個(gè)個(gè)抓好”。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第一要抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格“逢進(jìn)必考”的用人政策，保證社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)和工作能力。社區(qū)工作的多樣化和艱巨性要求社區(qū)工作人員必須具備一定程度的工作能力，不會(huì)做、不能做的同志進(jìn)入到社區(qū)工作隊(duì)伍，不僅拖社區(qū)工作進(jìn)度的后腿，還造成社區(qū)工作人員滿員，但會(huì)做能做的工作人員缺乏的怪象。其次社區(qū)黨支部對(duì)社區(qū)全體工作人員要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使之開闊眼界，更新觀念，增長知識(shí)，提高社區(qū)黨支部服務(wù)社區(qū)的能力和解決實(shí)際問題的能力，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。第二要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，倡議他們在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。第三要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。二要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全黨建工作機(jī)制。第一要堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理作為重要內(nèi)容來抓。制定黨建工作目標(biāo)。工作目標(biāo)主要從黨組織制度、組織生活制度、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、廉政建設(shè)制度、幫扶落實(shí)等各方面制定，確保黨建目標(biāo)落到實(shí)處。第二要強(qiáng)化組織保障。新形式下，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化和黨的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，黨組織活動(dòng)時(shí)間少，無經(jīng)費(fèi)，組織邊緣化，活動(dòng)業(yè)余化現(xiàn)象越來越突出，造成了黨組織活動(dòng)開展難，黨員發(fā)揮作用難的局面。社區(qū)黨組織要嚴(yán)格組織生活制度，通過會(huì)議、授課、活動(dòng)開展等形式加強(qiáng)黨員教育，確保各類黨組織生活正常開展。第三要加強(qiáng)辦公陣地建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。黨員開展活動(dòng)場地缺乏。由于社區(qū)化管理趨勢增強(qiáng)，離退休人員、下崗失業(yè)人員中的黨員黨組織關(guān)系全部以社區(qū)為中心，社區(qū)黨支部黨員人數(shù)越來越多，召開黨員大會(huì)的場所條件有限，如遇較大的會(huì)議，就沒有可利用的會(huì)議室或活動(dòng)場所。社區(qū)應(yīng)從多方位爭取上級(jí)撥付、社會(huì)支持等辦法，制定建設(shè)計(jì)劃，加大工作力度，拓寬投資渠道，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)黨員的活動(dòng)場地不僅僅局限于社區(qū)的現(xiàn)有場地。

（二）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做好社區(qū)黨建結(jié)合文章。實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作目標(biāo),關(guān)鍵在于是否能很好的將社區(qū)黨建工作與社區(qū)服務(wù)及促進(jìn)和諧發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)群眾工作。社區(qū)黨組織結(jié)合落實(shí)“四議兩公開”工作機(jī)制，在全面掌握社區(qū)內(nèi)各類人員的服務(wù)需求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域、層次，積極開展面向社區(qū)普通群眾的便民利民服務(wù)、面向弱勢群體的救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。如：協(xié)調(diào)駐區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為社區(qū)的低保戶、空巢老人開展定期義診活動(dòng)；成立青少年俱樂部，為社區(qū)的青少年搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、提高的機(jī)會(huì)；成立幫困服務(wù)中心，積極向上級(jí)部門、坐落單位、社區(qū)居民募集各類生活必需品和物質(zhì)資源，對(duì)社區(qū)內(nèi)有需要的困難居民實(shí)行免費(fèi)派發(fā)或通過義務(wù)勞動(dòng)等方式有指標(biāo)發(fā)放；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，制定制度，明確任務(wù)，大力發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者參加社區(qū)各類公益活動(dòng)，以結(jié)對(duì)的形式幫助社區(qū)內(nèi)的孤寡老人及困難群體；二是把“豐富居民的精神文化生活、促進(jìn)社區(qū)成員和諧共處”作為社區(qū)黨建工容作的重要內(nèi)容，通過組建群眾性文藝自治組織、經(jīng)常性組織開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民追求健康、有益、向上的生活方式。

（三）把握關(guān)鍵點(diǎn)，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。社區(qū)黨組織應(yīng)通過設(shè)崗定責(zé)、主題實(shí)踐活動(dòng)、開展扶貧幫困等活動(dòng)，著力為社區(qū)內(nèi)各類黨員搭建發(fā)揮作用平臺(tái)。一是“開展黨性教育”活動(dòng)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織為目標(biāo)，充分利用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等各種方式開展學(xué)教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行黨性教育。通過不斷的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員同志們的黨性認(rèn)識(shí)和素質(zhì)提高。二是立足崗位奉獻(xiàn)，展現(xiàn)黨員風(fēng)采。社區(qū)黨支部倡導(dǎo)廣大黨員在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)綜治巡邏、城管衛(wèi)生、計(jì)劃生育等義務(wù)崗位，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，積極參與到社區(qū)建設(shè)中來，并通過社區(qū)開展幫扶困難群眾等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員樂于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)的自覺性，努力爭當(dāng)“五個(gè)模范”，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，激發(fā)廣大黨員在促進(jìn)和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，在文明勸導(dǎo)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，充分展示社區(qū)黨員的精神風(fēng)采。三是以服務(wù)群眾為宗旨，積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)黨支部通過組織黨員開展志愿服務(wù)、走訪慰問、定期聯(lián)系等活動(dòng)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為居民群眾排憂解難，幫助居民群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，進(jìn)一步拉近黨員與群眾之間的感情距離，促進(jìn)全社區(qū)的和諧幸福。

第五篇：維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記先進(jìn)事跡

社區(qū)的“守護(hù)神” 居民的“貼心人”

----**社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記先進(jìn)事跡材料

**同志，現(xiàn)是**市**社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任，共產(chǎn)黨員。她先后從事過低保、民宗、調(diào)解、信訪等工作，有豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，2007年，年僅37歲的她走上了黨支部書記、居委會(huì)主任的重要工作崗位。在近十五年的社區(qū)工作中，**同志曾擔(dān)任社區(qū)委員、副主任、黨支部書記、居委會(huì)主任。在工作中，她認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，用默默的奉獻(xiàn)和辛勤的付出實(shí)踐著“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，她不僅出色完成了克拉瑪依區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，還以街道聯(lián)防聯(lián)控工作為載體，大膽探索，創(chuàng)新了維穩(wěn)工作方法，組建了“七色防線”隊(duì)伍，“七色防線”（分別是“金色盾牌”代表社區(qū)民警、協(xié)警、社區(qū)居民關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員；“紅色警戒”代表社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)；紫色“和平之星”代表社區(qū)黨員義工〃志愿者；橙色“雛鷹小衛(wèi)士”代表社區(qū)青少年組成；“銀色防線”代表小區(qū)物業(yè)保安；綠色“公益巡防”代表社區(qū)的樓寓自治理事會(huì)成員、居民代表、議事協(xié)商委員會(huì)等人員；“藍(lán)色衛(wèi)士”代表社區(qū)低保人員）是社區(qū)維穩(wěn)工作的一種新舉措，是參與社會(huì)綜合治理及平安建設(shè)的生力軍。

2011年8月，**街道**社區(qū)黨支部的維穩(wěn)工作在克拉瑪依區(qū)聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了專題經(jīng)驗(yàn)交流，“七色防線”隊(duì)伍特色維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)受到**市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。特別是阿克蘇“8.19”和田“7.18”喀什“7.30”“7.31”暴力恐怖事件發(fā)生后，作為基層黨組織負(fù)責(zé)人的她，在克拉瑪依區(qū)委、**街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立場堅(jiān)定、旗臶鮮明的站在維穩(wěn)工作的第一線，充分發(fā)揮“七色防線”隊(duì)伍的群防群治作用，形成了社區(qū)居委會(huì)牽頭、街道各部門聯(lián)點(diǎn)、轄區(qū)居民參與、共建單位積極配合的維穩(wěn)工作格局，確保了社區(qū)的一方平安。她個(gè)人先后榮獲**市級(jí)維穩(wěn)先進(jìn)個(gè)人、區(qū)級(jí)綜合治理先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，她所在的社區(qū)先后榮獲“全國社區(qū)服務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位”“自治區(qū)科普示范社區(qū)”和“克拉瑪依區(qū)綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

一、社區(qū)穩(wěn)定的“守護(hù)神”

社區(qū)是政府工作的觸角，直接接觸廣大居民群眾，做好社區(qū)工作，穩(wěn)定是前提。為更好的抓好社區(qū)維穩(wěn)工作，黨支部書記、居委會(huì)主任**帶領(lǐng)社區(qū)一班人通過“五百”活動(dòng)深入到居民家中面對(duì)面對(duì)居民進(jìn)行宣傳教育，組織社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、關(guān)愛居民聯(lián)絡(luò)員清查流動(dòng)人口居住地；面對(duì)社區(qū)孤老殘疾等弱勢群體進(jìn)行上門慰問，通過一系列確保了社區(qū)的穩(wěn)定。2009年，烏市“7.5”

打砸搶燒暴力犯罪事件發(fā)生后，工作中，**不慎將右胳膊摔傷，摔傷后的胳膊疼痛難忍，作為一名黨員，一名社區(qū)的“領(lǐng)頭羊”，她不顧傷痛，第一時(shí)間趕到社區(qū)，以維護(hù)穩(wěn)定的大局為重，帶領(lǐng)著**市、區(qū)、街道包聯(lián)社區(qū)的干部和社區(qū)工作人員、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員一道值班，巡邏在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的第一線。緊張有序的召開維穩(wěn)會(huì)議、組織各民族間的娛樂活動(dòng)、組織社區(qū)黨員在社區(qū)進(jìn)行維穩(wěn)工作宣傳，她用一個(gè)社區(qū)當(dāng)家人的責(zé)任感和使命感在關(guān)鍵的時(shí)期發(fā)揮著一個(gè)共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。每當(dāng)小區(qū)居民見到她吊著受損的胳膊巡邏時(shí)，都親切的稱她為“獨(dú)臂總理”。當(dāng)街道黨工委書記、辦事處主任黃秀琴得知情況讓她休息時(shí)，她說：“我的胳膊用藥就可以治好，但社區(qū)如果因?yàn)槲也辉趰徫怀霈F(xiàn)了意外，那會(huì)讓我心里不安的啊”。

二、社區(qū)穩(wěn)定的“電子眼”

2009年5月，**街道黨工委結(jié)合管轄區(qū)域少數(shù)民族多、流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的特點(diǎn)，整合轄區(qū)資源、充分發(fā)揮街道群防群治作用成立了聯(lián)防聯(lián)控大隊(duì)，**在街道成立聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際大膽創(chuàng)新了維穩(wěn)工作方法，組建了“七色防線”隊(duì)伍，特別是阿克蘇“8.19”和田“7.18”喀什“7.30”“7.31”暴力恐怖事件發(fā)生后，“七色防線”隊(duì)伍充分發(fā)揮了社區(qū)民警、關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員、居民群眾、共建單位的主體作用，進(jìn)一步完善社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作內(nèi)涵，為探索基層如何開展治安防范工作，提供了經(jīng)驗(yàn)。一是充分發(fā)揮“金色盾牌”隊(duì)伍的工作職能，按時(shí)、按點(diǎn)、按需開展入戶，深入到居民家中，進(jìn)行宣教工作。在為群眾送服務(wù)、送關(guān)懷的同時(shí)，宣傳黨和政府的最新動(dòng)態(tài)，做好群眾思想教育工作，使社區(qū)群眾能緊緊圍繞黨的周圍，統(tǒng)一思想，為社區(qū)平安建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。二是發(fā)揮“和平之星”隊(duì)伍的優(yōu)勢，經(jīng)常開展大型宣教活動(dòng)。為了強(qiáng)化宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性，經(jīng)常舉辦與居民切身利益密切相關(guān)的講座33場次，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、民生政策、國學(xué)經(jīng)典等，并分利用社區(qū)宣傳欄、畫廊等公共設(shè)施，定期更新宣傳內(nèi)容，宣傳科普知識(shí)、法律知識(shí)。三是發(fā)揮“紅色警戒”與“銀色防線”隊(duì)伍的作用，入戶或集中開展各類活動(dòng)達(dá)1113人次，提供法律咨詢百余人次，提供便民服務(wù)千余人次。四是對(duì)轄區(qū)的62家個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門牌、法人、經(jīng)營地址及用工人數(shù)登記造冊，并進(jìn)行核實(shí)、清查。五是重點(diǎn)整治社區(qū)交通阻塞、商販無證經(jīng)營、車輛失竊、衛(wèi)生死角、打架斗毆等情況。在整治商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，發(fā)揮“七色防線”主力軍作用，讓居民和商業(yè)業(yè)主主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)群防群治，有效地緩解了諸多社會(huì)矛盾。六是社區(qū)居委會(huì)在此基礎(chǔ)上又建立了轄區(qū)共建單位聯(lián)席會(huì)機(jī)制，不定期舉辦座談會(huì)，為社區(qū)安定團(tuán)結(jié)出謀劃策。在各共建單位的大力支持和參與下，調(diào)解各糾紛72起，上報(bào)信息149起，協(xié)助執(zhí)法部門拆除違章建筑72處，社區(qū)的發(fā)案率同比下降52%?！捌呱谰€”隊(duì)伍通過充分發(fā)揮社區(qū)“七色防線”的作用，真正成為社區(qū)移動(dòng)的“電子眼”。

三、社區(qū)服務(wù)的“貼心人”

“社區(qū)工作無小事”“民漢團(tuán)結(jié)一家親”是和平黨支部書記、居委會(huì)主任**在社區(qū)工作多年的工作宗旨，為各族居民提供服務(wù)更是她工作的重中之重，在工作中她牢固樹立的工作理念，恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持原則，不循私情，一樁樁、一件件感人的為民服務(wù)事跡在社區(qū)和各民族間傳為佳話。家住**社區(qū)24-28號(hào)庫爾班江屬于大齡青年，未婚，工作長期得不到安臵，家中還有妹妹未就業(yè)，媽媽是家屬，沒有收入，父親早年退休，退休工資2000元維持家中5人生活，家庭狀況不盡如人意，庫爾班江本人腿有殘疾，但是又不享受殘疾人生活保障，找工作對(duì)他來說不像一般人，他多次來到社區(qū)居委會(huì)要求解決工作問題，不然就是給予低保待遇，但是針對(duì)他的家庭狀況，低保又不予批準(zhǔn)，工作問題，社區(qū)給他聯(lián)系過很多單位，作為少數(shù)民族，因?yàn)檎泄挝灰鬂h語能力和身體健康，他屢次被拒絕在招工之外，多次的打擊，使得他的神經(jīng)變得敏感，情緒變得越來越糟糕，不知多少次的出現(xiàn)在居委會(huì)靜坐，連同他的父母雙親，在社區(qū)大吵大鬧，甚至威脅工作人員，**多次面臨這種緊張局面，沒有被他嚇到，而是一方面苦口婆心、三番五次的給他做工作，另一方面為他聯(lián)系合適的單位，通過不懈的努力，庫爾班江終于找到了一份穩(wěn)定的工作，有了固定收入，他的臉上也露出了久違的笑容，庫爾班江的家人高興的逢人就說“王書記，亞克西！”。

社區(qū)低保工作一直是社區(qū)穩(wěn)定工作的關(guān)鍵，如何使**社區(qū)夠條件的弱勢群體做到應(yīng)保盡保，**不僅認(rèn)真處理群眾的來信來訪，還經(jīng)常深入困難家庭中了解他們的生活狀況，對(duì)符合低保條件的，按照政策落實(shí)低保待遇。**社區(qū)的低保人員尤其是少數(shù)民族人員、兩勞回歸人員在天山街道都是最多的，為了發(fā)揮他們穩(wěn)定團(tuán)結(jié)社區(qū)的作用，**把他們組成了一支公益巡防隊(duì)，讓他們每日在轄區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，通過幾年來的工作，提高了居民群眾參與群防群治工作的積極性，推進(jìn)社區(qū)維穩(wěn)工作的蓬勃發(fā)展。

人們常把社區(qū)工作比喻為橋梁，它一端連著廣大人民群眾，一端連著黨和政府。幾年來，**就是憑借著對(duì)黨的無限忠誠，對(duì)各族居民的滿腔熱愛，急群眾所急，想群眾所想，用自己實(shí)際行動(dòng)詮釋了一個(gè)基層黨務(wù)工作者的高尚情懷，向身邊的朋友、同事和居民展示了新時(shí)期一個(gè)基層工作人員的崇高境界和奉獻(xiàn)精神。

**街道**社區(qū)黨支部

2011年9月