第一篇：第十四師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略

第十四師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略

李杰軍1，羅惠文2

（1.新疆兵團(tuán)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，烏魯木齊市 830011 2.國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，西安市 710048；）

摘 要 根據(jù)當(dāng)前我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢，通過對第十四師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，將第十四師發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與貫徹落實兵團(tuán)促進(jìn)團(tuán)場職工多元增收的發(fā)展要求相結(jié)合，分析存在的問題，提出區(qū)域林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、建設(shè)重點和要求，促進(jìn)團(tuán)場社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工多元增收。

關(guān)鍵詞

林下經(jīng)濟(jì)；總體思路；發(fā)展對策；第十四師

林下經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)有的林下土地資源和林蔭優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在不影響林木正常生長的前提下，借助林地特有的生態(tài)環(huán)境，從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。作為集體林權(quán)制度改革的新興產(chǎn)物，林下經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一，是區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的助推器，更是林農(nóng)增收的新支點。目前第十四師林下經(jīng)濟(jì)正處于初級發(fā)展階段，林下經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、團(tuán)場增贏、職工增收的貢獻(xiàn)還沒有得以有效發(fā)揮，筆者結(jié)合第十四師林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，對加快區(qū)域林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行積極的思考與探索。第十四師林業(yè)資源概況

第十四師地處和田地區(qū)，土地總面積14.96萬hm2，其中林業(yè)用地面積2.0萬hm2，占土地總面積的13.39 %。森林1.33萬hm2，森林覆蓋率8.9 %。果園總面積1.49萬hm2（含未成林地），包括紅棗1.29萬hm2、核桃0.19萬hm2、其它0.01萬hm2。已實施的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程主要包括退耕還林工程7066 hm2（其中退耕地還林2733 hm2、宜林荒地造林4334 hm2），“三北”防護(hù)林工程7267 hm2，國家級公益林管護(hù)補(bǔ)償2033 hm2。

第十四師二二四團(tuán)、四十七團(tuán)和皮山農(nóng)場的職工主要以承包經(jīng)營果園為主業(yè)，形成了以特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)展格局，目前出產(chǎn)的“和田玉棗”已榮膺中國馳名商標(biāo)。作為兵團(tuán)名副其實的“林業(yè)師”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀 2.1.1 發(fā)展階段

維吾爾族職工是十四師職工構(gòu)成的主體，受其民族“莊園文化”的影響，有著“先栽樹，再蓋房，后安家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，而由于經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展相對滯后，林中飼牧、林下養(yǎng)禽、林間種糧等林下經(jīng)濟(jì)活動長期處于較為粗放的生產(chǎn)水平。近幾年來，雖然引種并產(chǎn)出了管花肉蓯蓉（大蕓）和雪菊等效益較高的林下產(chǎn)品，但是由于協(xié)調(diào)與組織較為松散，并且缺少資金支持與技術(shù)指導(dǎo)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，仍以生產(chǎn)低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品為主，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于原始數(shù)量型和粗放經(jīng)營型階段。2.1.2 發(fā)展模式

十四師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可概況為林糧、林藥、林畜、林蜂和林禽五類。各團(tuán)場因資源稟賦不同而形成了各具特色的發(fā)展模式：二二四團(tuán)、四十七團(tuán)和皮山農(nóng)場三個團(tuán)場北與塔克拉瑪干沙漠相嵌，分別為二二四團(tuán)以林糧、林藥和林蜂模式為主，四十七團(tuán)以林禽為主，皮山農(nóng)場以林糧為主；一牧場地處昆侖山北麓高海拔山區(qū)，是十四師重要的牧業(yè)生產(chǎn)基地，以林藥和林畜模式為主。2.1.3 規(guī)模效益

十四師目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模為3 660 hm2，占森林面積的27.5 %，年總產(chǎn)值1 616萬元，每公頃增收產(chǎn)值為4 415元，帶動職工數(shù)2 150人，職工年人均增收7 516元。各模式中單位產(chǎn)值由高至低依次為林藥、林禽、林糧、林畜、林蜂。2.1.3.1 林藥模式

發(fā)展規(guī)模 313.4 hm2，包括二二四團(tuán)人工檉柳接種大蕓基地266.7 hm2，年產(chǎn)管花肉蓯蓉干切片16 t，年產(chǎn)值160萬元，每公頃增收6 000元；一牧場在核桃林下建成昆侖山高寒雪菊生產(chǎn)基地46.7 hm2，年產(chǎn)雪菊28 t，年產(chǎn)值700萬元，每公頃增收15萬元。2.1.3.2 林禽模式

主要為四十七團(tuán)紅棗標(biāo)準(zhǔn)園林下養(yǎng)雞飼鵝，發(fā)展規(guī)模 13.3 hm2，年養(yǎng)殖雞、鵝5 500羽，年產(chǎn)值21萬元，每公頃增收1.57萬元。2.1.3.3 林糧模式

發(fā)展規(guī)模 533.3 hm2，包括二二四團(tuán)紅棗標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)間種花生200 hm2，年產(chǎn)花生300 t，年產(chǎn)值150萬元，每公頃增收7 500元；皮山農(nóng)場核桃標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)間種小麥333.3 hm2，年產(chǎn)小麥1500 t，年產(chǎn)值375萬元，每公頃增收1.13萬元。2.1.3.4 林畜模式

主要為一牧場核桃林下間種苜蓿舍飼養(yǎng)羊，發(fā)展規(guī)模 133.3 hm2，年產(chǎn)苜蓿干草800 t，年產(chǎn)值 120萬元，每公頃增收9 000元。2.1.3.5 林蜂模式

主要為二二四團(tuán)紅棗標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)林間放蜂，年均放蜂 3 500箱，可輻射實現(xiàn)授粉面積 666.7 hm2，年產(chǎn)蜂蜜60 t，年產(chǎn)值90萬元，每公頃增收337元。2.2 存在的問題

2.2.1 總量規(guī)模較小，尚存較大挖潛空間

目前十四師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模分別占林業(yè)用地的18.3 %、森林的27.5 %，占主要林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施面積的22.4 %，利用林地資源并結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的比率較低，現(xiàn)有各模式也僅限于林下和林上產(chǎn)業(yè)范疇，屬于林中產(chǎn)業(yè)的森林生態(tài)旅游業(yè)尚未得到發(fā)展，仍存有較大挖潛空間。2.2.2 思想認(rèn)識不足，職工參與熱情不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部和職工對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識還停留在初級階段，忽視林下經(jīng)濟(jì)的整體效能，對身邊借助發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)多元增收的事例也未通過總結(jié)形成典型案例，多數(shù)職工缺乏仿效對象，各團(tuán)場間職工發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主動性也不盡相同。近三年來，二二四團(tuán)、四十七團(tuán)和皮山農(nóng)場的職工種植紅棗每公頃年產(chǎn)值高達(dá)12萬元以上，多數(shù)職工抱著小富即安的小農(nóng)思想，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性不高；一牧場核桃種植效益較低，職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情較高。近兩年來，一些職工依靠種植雪菊大幅增加了收入，但仍有多數(shù)職工寧愿在核桃林下間作低成本低產(chǎn)出的苜蓿，也不愿種植高成本、高產(chǎn)出的雪菊，客觀上制約了高效益型林下經(jīng)濟(jì)模式的推廣。2.2.3 缺乏系統(tǒng)支持，難以建立長效機(jī)制

目前職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)普遍存在政策支持欠缺、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足、籌資渠道不暢、資金技術(shù)短缺、科技支撐薄弱、管理水平不高、產(chǎn)品質(zhì)效低下等問題，缺乏系統(tǒng)性的支持。由于國家層面尚未出臺關(guān)于國有林地林權(quán)改革的指導(dǎo)性意見，如何在國有林地中有效推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而自上而下給予發(fā)展應(yīng)有的政策、資金和技術(shù)支持，是目前亟待解決的問題。職工在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之初就缺乏啟動資金，在規(guī)?；?jīng)營的進(jìn)程中更缺乏資金支持，導(dǎo)致在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工等方面止步不前，林下經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的后勁不足。

2.2.4 組織程度較低，服務(wù)體系功能缺位

在林下產(chǎn)品產(chǎn)值良莠不齊的格局下，絕大多數(shù)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)尚處于自主經(jīng)營管理狀態(tài)，沒有成立相應(yīng)的專業(yè)合作組織和協(xié)會，缺少政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣的有效平臺。目前各團(tuán)場農(nóng)業(yè)科和林業(yè)工作站承擔(dān)著林業(yè)行業(yè)管理和技術(shù)服務(wù)等多項職能，受技術(shù)人力薄弱條件的制約，缺乏專職服務(wù)人員，難以切實發(fā)揮在服務(wù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的牽頭作用和服務(wù)職能。受社會化服務(wù)體系不健全、組織程度較低和服務(wù)體系功能缺位的制約，職工抵御市場風(fēng)險能力較低，影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.5 產(chǎn)業(yè)模式簡單，規(guī)模效益未能凸顯

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化水平較低，“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+職工”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式與“產(chǎn)加銷一體化”的銷售網(wǎng)絡(luò)還沒有形成，林下經(jīng)濟(jì)模式簡單、品種單

一、管理粗放，林下產(chǎn)品多數(shù)為原始初級產(chǎn)品或僅進(jìn)行粗加工，附加值低，難以形成強(qiáng)有力的規(guī)模和競爭優(yōu)勢，以較高的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為保障有效規(guī)避市場風(fēng)險。譬如一牧場職工在核桃林間種植的雪菊，在高海拔的生長環(huán)境下具備優(yōu)良的品質(zhì)和保健成份，但在松散式的組織經(jīng)營下，不走產(chǎn)業(yè)化的道路，近兩年飽受市場風(fēng)險的沖擊，發(fā)展規(guī)模裹足不前。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路

3.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以市場開拓為導(dǎo)向，以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和職工增收為目標(biāo)，以林地資源為依托，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，以資金扶持為保障，以科技進(jìn)步為支撐，因地制宜、突出特色，政策扶持、強(qiáng)化監(jiān)督，企業(yè)帶動、典型示范，動員和組織廣大職工群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林地“一地多用、一地多收”，挖掘增收潛力、拓寬增收渠道、提高收入水平，促進(jìn)職工多元增收，為實現(xiàn)十四師“兩個同步、兩個力爭”的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。3.2 基本原則

1）生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)利用。以生態(tài)目標(biāo)為第一位，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。堅持生態(tài)優(yōu)先，以林為主，保護(hù)第一，在確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地利用林地資源和林蔭空間，推動林下經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2）因地制宜，突出特色。緊密結(jié)合各團(tuán)場實際，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，合理選擇發(fā)展模式和發(fā)展項目，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，聚集生產(chǎn)要素，重點培育區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)，多元發(fā)展。

3）政策優(yōu)惠，加強(qiáng)扶持。充分發(fā)揮師、團(tuán)的行政引導(dǎo)和推動作用，各有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)同聯(lián)動、合力推進(jìn)；充分利用各項優(yōu)惠政策，加大扶持力度，實行“放水養(yǎng)魚”，鼓勵和支持職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，確保職工得到實惠。

4）龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，實施集約化經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。

5）機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化程度；加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和實用技術(shù)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)科技含量，引導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高林下經(jīng)濟(jì)綜合效益。3.3 總體目標(biāo)

十二五末，全師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模達(dá)到6 666.7 hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元；到2020

年，全師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模達(dá)到1.33萬hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值7000萬元。建成一批規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范生產(chǎn)基地，培育一批林下種植、養(yǎng)殖示范連、示范戶，形成產(chǎn)品競爭能力；積極扶持和引進(jìn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社和協(xié)會組建步伐，促進(jìn)林下資源、技術(shù)、資本、市場有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+職工”的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局；發(fā)揮各團(tuán)場區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，逐步建立不同團(tuán)場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一團(tuán)一業(yè)，一連一品”的發(fā)展格局，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和職工綜合收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。3.4 總體布局

堅持從實際出發(fā)，緊密圍繞特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，在不改變林地用途，確保生態(tài)安全的前提下，分團(tuán)場確定重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向。通過大幅提升林下產(chǎn)品收益，在促進(jìn)職工多元增收的同時積極發(fā)揮其改良土壤、增進(jìn)土地肥力、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和增加就業(yè)等多種效能。

二二四團(tuán)擴(kuò)大紅棗林下間種花生的規(guī)模，發(fā)揮花生作為豆科作物以固氮菌提高土壤肥力的作用；二二四團(tuán)、四十七團(tuán)大力發(fā)展林下養(yǎng)禽，為生產(chǎn)綠色、有機(jī)紅棗產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)肥源；皮山農(nóng)場繼續(xù)擴(kuò)大林下間種小麥，并大力發(fā)展林下間種苜蓿，為發(fā)展畜牧業(yè)提供飼草料；一牧場積極增加林下間種雪菊面積，發(fā)揮林藥模式的產(chǎn)業(yè)效益。同時積極引進(jìn)林菌生產(chǎn)模式；二二四團(tuán)、四十七團(tuán)和皮山農(nóng)場均大力擴(kuò)大林蜂模式規(guī)模，持續(xù)減少生物調(diào)節(jié)激素的使用；二二四團(tuán)結(jié)合兵團(tuán)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范團(tuán)場建設(shè)工作，四十七團(tuán)結(jié)合軍墾文化底蘊，充分發(fā)揮和利用人工森林景觀發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)悠閑觀光旅游，興辦農(nóng)家樂，開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展餐飲、住宿、商品零售等服務(wù)業(yè)。

至2020年，全師培育種植、養(yǎng)殖示范連10個，建立示范基地10處，每處種植基地面積不少于13.3 hm2，養(yǎng)殖基地面積不少于6.7 hm2；建立示范點20處，每處種植示范點面積不少于6.7 hm2，養(yǎng)殖示范點面積不少于3.3 hm2。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點與要求

為加快十四師林下經(jīng)濟(jì)由原始數(shù)量型和粗放型向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出以下五點對策與建議： 4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，在上下聯(lián)動中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是師、團(tuán)、連各級領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、推進(jìn)措施、任務(wù)落實“五到位”，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證；二是要借助新聞媒體、生產(chǎn)大檢查、農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會、“科技之冬”和“幫扶結(jié)對”等多種形式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、政策措施、技

術(shù)模式和典型經(jīng)驗進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢，充分調(diào)動職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)多元增收的主觀能動性；三是由師林業(yè)局牽頭編制全師林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定中長期發(fā)展目標(biāo)，合理確定各團(tuán)場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和模式。規(guī)劃要根據(jù)各團(tuán)場的資源稟賦，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)職工多元增收緊密結(jié)合，并爭取將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃納入師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。4.2 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，在系統(tǒng)支持下建立長效機(jī)制

一是以兵團(tuán)深化農(nóng)牧團(tuán)場改革工作為契機(jī)，結(jié)合土地基本經(jīng)營制度的改革創(chuàng)新，積極探索國有林地經(jīng)營權(quán)屬的流轉(zhuǎn)。通過打破職工身份地長期固定的發(fā)展局面，科學(xué)合理地調(diào)整職工定額身份地的承包規(guī)模和年限，同時鼓勵職工將身份地承包權(quán)屬實行合理流轉(zhuǎn)，將林地從不擅長生產(chǎn)管理的職工手中流轉(zhuǎn)出去，向林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手集聚，為林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供基礎(chǔ)；二是將團(tuán)場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入干部考核機(jī)制，給予項目政策，建立師、團(tuán)引導(dǎo)和支持，職工、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機(jī)制，通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息、無償提供技術(shù)等方式支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是加大科技扶持和投入力度，積極搭建職工、企業(yè)與疆內(nèi)外科研院所合作平臺，實施林下經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)，加快先進(jìn)實用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和科技成果推廣。建立長效機(jī)制，發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)。

4.3 加強(qiáng)合作，強(qiáng)化服務(wù)，在形成合力中有效規(guī)御風(fēng)險

在充分尊重職工經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，引導(dǎo)和扶持職工成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社和協(xié)會，充分發(fā)揮合作社組織和協(xié)會促進(jìn)職工進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和形成組織合力的作用，構(gòu)建“產(chǎn)加銷一體化”的銷售網(wǎng)絡(luò)，讓職工從“小生產(chǎn)”走向“大市場”；鼓勵各團(tuán)場生產(chǎn)科和林業(yè)工作站的管理和技術(shù)人員入股專業(yè)合作社或參加協(xié)會，借助專業(yè)合作社和協(xié)會的平臺作用發(fā)揮其政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣的服務(wù)職能，促進(jìn)職工提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。

4.4 龍頭帶動，典型示范，在提質(zhì)增效中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

引入十四師所屬的昆侖山棗業(yè)公司的龍頭引擎功能，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+職工”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實施品牌戰(zhàn)略，積極申報雪菊、管花肉蓯蓉等優(yōu)質(zhì)林下產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，進(jìn)行林下產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，挖潛增效，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)格局；要積極培育林下經(jīng)濟(jì)示范戶，建立具有區(qū)域特色的示范基地，充分發(fā)揮典型的輻射與帶動作用，形成強(qiáng)有力的規(guī)模和競爭優(yōu)勢，在實現(xiàn)林下產(chǎn)品提質(zhì)增效中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。4.5 保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境，在和諧發(fā)展中確保興林富民

發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)要自始至終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境的承載力為前提，科學(xué)合理地利用森林資源，確保實現(xiàn)綠色增長。在推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，要時刻強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或亂砍亂伐、毀壞林木。只有將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與鞏固生態(tài)建設(shè)成果緊密結(jié)合，才能真正實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)由原始數(shù)量型和粗放經(jīng)營型向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，成為促進(jìn)職工多元增收的新支點。結(jié)語

2012年國辦發(fā)[2012]42號文件對加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力做出了部署，2013年新兵發(fā)[2013]56號文件也提出了促進(jìn)兵團(tuán)團(tuán)場職工多元增收的指導(dǎo)性意見。如何緊扣國家、兵團(tuán)的戰(zhàn)略部署，通過加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)林地“一地多用、一地多收”，實現(xiàn)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和提高收入水平的目標(biāo)，具有著時代緊迫性。探索十四師發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的總體思路和建設(shè)重點，旨在為充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的多方面效能，為切實促進(jìn)團(tuán)場職工多元增收提供參考。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺談林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

淺談林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

[摘 要]林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革過程中探索出來的生態(tài)保護(hù)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一。本文著重研究林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對策

中圖分類號：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0066-01

1.前言

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠有效提高林地利用率，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大資源培育，增加林地產(chǎn)出效益，提升森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力，逐漸地避免了林地種植結(jié)構(gòu)單一，生長周期長，經(jīng)濟(jì)效益緩慢等問題，逐步形成以短養(yǎng)長、循環(huán)、綠色的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

2.1林菌模式

即充分利用林下空氣濕度大，氧氣充足，光照強(qiáng)度低，晝夜溫差大的條件種植，林菌模式是在地上栽植喬木，樹下種植菌菇的雙層立體栽培模式。

2.2林禽模式

在林下透光性、空氣流通性好、濕度較低的環(huán)境條件下，充分利用林下土地資源，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如飼養(yǎng)三黃雞、烏雞、珍珠雞、鴨等，飼料粗放充足，常年可養(yǎng)，技術(shù)簡便易行，自然放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)均可。

2.3林草模式

分區(qū)域在適宜地區(qū)的幼林地或郁閉度70%以上的林下，種植不同種類的優(yōu)質(zhì)牧草。如紫花苜蓿、紅豆草、三葉草、黑麥草等，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼料。在此模式中，草本植物可作為紐帶，使系統(tǒng)成為自給自足的經(jīng)濟(jì)型生態(tài)系統(tǒng)。

2.4林畜模式

在生長4年以上、造林密度小、林下活動空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)牛、羊、兔等，也可在林間試養(yǎng)梅花鹿等特種動物。林畜模式是林草模式的延伸，即林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹木增長，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈。其技術(shù)易掌握，市場前景好，是林畜養(yǎng)殖的重要模式。

2.5林藥模式

在未郁閉的林內(nèi)行間種植較耐蔭的中草藥，如當(dāng)歸、黨參、黃芪、柴胡、板藍(lán)根、甘草、防風(fēng)等。林下種植中藥材，不僅有效地改善了生態(tài)，實現(xiàn)以種養(yǎng)林的良性循環(huán)，還給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6林糧模式

在樹木栽植后1-3年內(nèi)，在未郁閉的林內(nèi)行間套種豆類、胡麻、洋芋、疏菜等農(nóng)作物，也可合理進(jìn)行苗木繁育。隨著生活水平的提高，公眾對雜糧的需求也在不斷增加，其市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

2.7林蔬模式

根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的不同需光特性，科學(xué)地選擇種植種類、品種，發(fā)展蔬菜種植。林菜立體種植，使墾后的林地土壤疏松，保水保肥能力增強(qiáng)，給林地創(chuàng)造了良好的通氣條件，起到了以氣促根的作用。同時鏟除了雜草，使林地得到了全面撫育，杜絕了森林火災(zāi)，降低了病蟲基數(shù)，加快了林木生長速度。

2.8林果模式

以樹種改優(yōu)為主，通過營造經(jīng)濟(jì)林或生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，開展低質(zhì)林分提升改造，增加農(nóng)民收入。種植蘋果、梨、山杏、花椒、大果沙棘、文冠果等樹種。

2.9林游模式

充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)良好的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾通過開辦林間民宿客棧，做綠色餐飲，賣綠色食品，培育旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)為主的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1提高思想認(rèn)識

我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，國家級和省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、公益林、生態(tài)林面積較大，生態(tài)保護(hù)任務(wù)很重。必須大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用森林資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用和林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，從而提高林地產(chǎn)出率，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)、林農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義和典型經(jīng)驗，在全省營造良好的發(fā)展氛圍，推動林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

3.2合理統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要實行政府推動、規(guī)劃引領(lǐng)。全省各地自然條件存在差異，有森林植被豐富的山區(qū)，有丘陵崗地，也有平原地區(qū)。要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要堅持“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實效”的原則，組織專家開展林地調(diào)查，結(jié)合林改，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。要做到生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，積極探索和推廣適宜地方發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等模式。要實施分類指導(dǎo)，大力推廣股份制以及“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)，努力形成一批有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

3.3建立部門協(xié)作

林下經(jīng)濟(jì)涉及范圍較廣，有種植、養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和旅游開發(fā)等等，需要各種實用技術(shù)和市場信息的支撐。特別是林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品種類豐富，市場范圍廣，需要大量市場需求信息和實用技術(shù)指導(dǎo)，僅靠林業(yè)部門一家很難推動。因此，政府各部門之間要通力協(xié)作，做好實用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、項目扶持、公共信息平臺建設(shè)等各項服務(wù)工作。同時，要把鼓勵、引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)林技術(shù)人員培訓(xùn)和再提高工作與引進(jìn)人才結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)。要構(gòu)建終身教育體系，建立帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。要圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在編制許可的情況下，引進(jìn)和培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種種養(yǎng)、林下產(chǎn)品加工等農(nóng)林新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)林科技人才隊伍，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.4制定扶持政策

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要政策扶持，要通過制定政策措施，引導(dǎo)更多的林農(nóng)參與到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。各級政府要制定加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見，并使各項優(yōu)惠政策向林下經(jīng)濟(jì)傾斜。一是積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和小額抵押貸款，推進(jìn)森林保險，把林下經(jīng)濟(jì)保險納入政策性農(nóng)保，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和保障。二是出臺產(chǎn)業(yè)、財政、金融、稅收等相關(guān)扶持政策，集中優(yōu)勢資源扶持重點產(chǎn)業(yè)和項目，做強(qiáng)龍頭，壯大龍身，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是制定促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織建設(shè)的扶持政策，搭建農(nóng)民林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)信息化建設(shè)，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討（定稿）

關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

【摘要】：本文以林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為主要研究對象，首先對林下經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了簡單的講解，其次對林下經(jīng)濟(jì)中最主要的發(fā)展模式進(jìn)行探討，并分析各個分析模式所需要的條件和本身具備的優(yōu)勢，最后對林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了一些個人的建議，希望對未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出一份力。

【關(guān)鍵詞】：林下經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 模式 對策

【前言】：林下經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)高效的可循環(huán)的林業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展?jié)摿σ彩欠浅＞薮蟮?，可以有效的為農(nóng)民創(chuàng)造豐富的財富。在上個世紀(jì)，我國為實現(xiàn)林下資源的充分利用，減少資源的浪費，就已經(jīng)提出了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。林下資源可以在兼顧森林環(huán)境的前提下，提高林下的經(jīng)濟(jì)利益，這一發(fā)展模式也與我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略完全符合，為保證我國林業(yè)資源的有效利用，我國應(yīng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

1、林下經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

林下經(jīng)濟(jì)就是將林下資源和森林資源作為基礎(chǔ)，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所需時間短，所需資金又非常少，同時還可以有效的促進(jìn)我國林下資源的有效利用，并為農(nóng)民帶來巨大的財富，可以說發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以有效的推動我國在生態(tài)文明分明的建設(shè)。

2、我國林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

林下經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)和林業(yè)相互利用，促進(jìn)我國林業(yè)資源的充分利用，隨著我國林下經(jīng)濟(jì)的不斷深入，林下經(jīng)濟(jì)的模式也在日益完善，以下是我國最主要的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.1.林菌模式

林菌模式即是在林間種植菌類，充分的利用了林間資源，但是林菌模式對林下的環(huán)境也是有所要求的，比如說，菌類的生長需要空氣濕度比較大、氧氣充足、光照強(qiáng)度偏弱等條件，林木則要選擇滿足潮濕環(huán)境、不需要過多光照的條件。

同時林菌模式不僅可以達(dá)到發(fā)揮林間資源的作用，還有很多優(yōu)勢，例如，菌類的生長周期短，農(nóng)民得到回報的周期短。菌類的生長周期大多不超過3個月，甚至還有一部分的生長周期只有一個多月，因為生長周期短，農(nóng)民所投入的資金可以在很短的事件內(nèi)得到回報，減少了投資的風(fēng)險。再者，菌類的生長需要噴灑適量的水，而且菌類的生長可以有效的拖延水分的擴(kuò)散，從而更好的保證樹木成長的水分，促進(jìn)樹木的成長。

2.2林畜模式

林畜模式就是在林間養(yǎng)殖牛、豬、雞等家畜家禽。林畜模式有很多優(yōu)勢，例如，樹木之間的空隙為家畜提供了生存和活動的區(qū)域，樹木上可能會有的蟲子也能給雞鴨等禽類，提供純天然的飼料，家禽、家畜的糞便，則成了樹木的天然肥料，促進(jìn)樹木的生長。

但是林畜模式的要求也是很多的，首先，林地的?淠拘枰?在樹齡四年或以上，否則很容易被家禽或家畜壓倒或踩壞。其次，林地的樹木之間的間距也要得到，便于為家禽、家畜的活動提供場所。最后，如果在林地圈養(yǎng)或放養(yǎng)家禽，需要將林地外圍用鐵絲或其他物品圍起來，防止家畜或家禽走失。

2.3林草模式

在樹木之間和林下種植牧草，就是林草模式。林草模式需要在郁閉度0.7及以下的林地進(jìn)行，同時在種植牧草之前，還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)和養(yǎng)殖家畜的種類，選擇合適的牧草進(jìn)行種植。林草模式是一種非常優(yōu)質(zhì)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也可以形成一種自給自足的生態(tài)系統(tǒng)。第一，草本植物單株所需的種植面積小且間距也小，同時草本植物的根系比較發(fā)達(dá)，可以有效的抑制林下的水土流失。第二，在林下種植草本植物，可以有效的降低林下的地表溫度，減少樹木病蟲害的發(fā)生，從而提高了樹木的成活幾率。第三，種植牧草可以為家中飼養(yǎng)的家畜、家禽提供飼料，為農(nóng)民節(jié)省了一部分的開支。

2.4林藥模式

在開放且不郁閉的樹木下，尤其是在濕度比較大的環(huán)境中，農(nóng)民可以選擇種植一些適宜在林間種植的藥用植物。在林間種植一些生產(chǎn)周期短、市場價值高的藥用植物，可以有效的改善林下的生態(tài)環(huán)境，還能為農(nóng)民帶來一筆客觀的收入。云南省是我國的“藥材之鄉(xiāng)”，由于其獨特的自然環(huán)境，所出產(chǎn)的藥材種類大約有1000余種，最主要的藥用植物有三

七、天麻、龍膽草等。云南省也是實行林藥模式的主要省份之一，依靠其獨特的自然環(huán)境，在林下種植的珍貴稀有、生產(chǎn)周期短的藥用植物，在短時間內(nèi)為農(nóng)名制造了高價值的收入。

2.5林農(nóng)模式

林農(nóng)模式也可以稱為林農(nóng)間作，主要包括林糧、林蔬間作等模式，農(nóng)民可以根據(jù)林下所能接收到的光照強(qiáng)度，以及各種蔬菜對光照的需求，選擇合適的蔬菜和糧食種類進(jìn)行種植。在樹木成長的前期，由于樹木還不是很高，樹木質(zhì)感也尚未展開，郁閉度也比較小，適合農(nóng)作物和糧食的生長，通過種植蔬菜和糧食時對土地所進(jìn)行的開墾，為樹木提供良好的通氣條件，減少雜草搶奪肥料，促進(jìn)樹木的成長。

3、關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

3.1根據(jù)實際情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

在進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃時，農(nóng)民和政府有關(guān)部門可應(yīng)發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡乩?、環(huán)境優(yōu)勢，可以將其與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，充分的發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的作用。

3.2實施林下優(yōu)惠政策，增加政策的扶持力度

政府及相關(guān)部門需要在林下經(jīng)濟(jì)的政策方面，給予一定的支持和優(yōu)惠政策，在根本上促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并加以宣傳和有效實施，引導(dǎo)農(nóng)民利用林下資源創(chuàng)造更多的財富。

3.3培養(yǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用

政府和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門可以將培養(yǎng)龍頭企業(yè)作為一個突破口，培養(yǎng)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)實行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的模式，鼓勵當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，帶動更多農(nóng)民群眾投入到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。

結(jié)語：雖然近些年來社會各界都認(rèn)識到了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，但是隨著我國林下經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及對林下資源的充分利用，我國的林下經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)暴露了其中存在的不少問題，怎么促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是一個非常重要的問題，只有很好的解決問題，才能使林下經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮其效用，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的財富。

[參考文獻(xiàn)]：

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【2】.林濤.淺談林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.現(xiàn)代園藝.2013

【3】.王宏印.新形勢下林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式探究.江西農(nóng)業(yè).2016

第四篇：農(nóng)場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

農(nóng)場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

根據(jù)我場目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際，提出林業(yè)發(fā)展思路和建議：

一、農(nóng)場歷年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自“十一五”至“十二五”期間，按照總局提出的加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，農(nóng)場在開展全面造林綠化建設(shè)的同時，開始發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以尋求新的經(jīng)濟(jì)生長點。為此，農(nóng)場出臺了一系列相關(guān)扶持政策，以承包農(nóng)場林地和溝塘的經(jīng)營管護(hù)形式，支持鼓勵農(nóng)場職工和個人在林地和溝塘內(nèi)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在此期間，農(nóng)場職工和個人先后在林下試驗發(fā)展了多個林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目，其中在林下發(fā)展種植的項目有平貝、五味子、山杏、葡萄、人參等，在林下和溝塘內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖的項目有雞、鵝、牛、羊等。在整個發(fā)展過程中，初期發(fā)展的經(jīng)營效果還算比較明顯，承包農(nóng)戶也能夠逐漸掌握一些種養(yǎng)技術(shù)和管理經(jīng)驗，為個人帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益。但是到了發(fā)展后期，由于管理水平低、缺乏生產(chǎn)資金、市場價格不穩(wěn)定等多種因素制約和影響，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模較小，品種單一，難以形成竟?fàn)巸?yōu)勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場批量需求，最終造成止步不前，未發(fā)展起來。

二、我場林業(yè)資源狀況分析

我場林業(yè)現(xiàn)經(jīng)營總面積為2816.1公頃，其中有林地面積2315.3公頃，疏林地4.8公頃，灌木林地10公頃，未成林地334.9公頃，無林地（溝塘）108.6公頃。按森林起源分：其中人工林1119.2公頃，蓄積63247立方米；天然林1205.2公頃，蓄積55770立方米，森林覆蓋率27%。從林業(yè)資源二調(diào)數(shù)據(jù)顯示，我場天然林和人工林分組成結(jié)構(gòu)簡單，且林木生長緩慢，林種單一，天然林大部分為柞、樺樹，人工林主要為落葉松和楊樹。從林地現(xiàn)地實際調(diào)查來看，我場林區(qū)天然林和人工林林內(nèi)郁閉度總體偏低，平均不到50%，林內(nèi)林下空間較大，且林間溝塘交錯縱橫，水資源豐富，而這正是我們發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所需要的基礎(chǔ)條件，它具備很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，有著廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)場可以充分利用林下資源空間，強(qiáng)化管護(hù)經(jīng)營，形成以林下種植為主，養(yǎng)殖為輔，種養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正實現(xiàn)農(nóng)場增效、職工增收的發(fā)展目標(biāo)。

三、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

農(nóng)場要想從林業(yè)經(jīng)濟(jì)做文章，增加農(nóng)場職工經(jīng)濟(jì)收入，首先要先了解農(nóng)場現(xiàn)有林業(yè)資源現(xiàn)狀，知道我場現(xiàn)有的林業(yè)資源究竟有多少，有多少可以開發(fā)利用的，適合發(fā)展什么樣的項目和產(chǎn)業(yè)，如何去發(fā)展，這個很重要。我們認(rèn)為現(xiàn)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)健的就是政策，這其中就包括國家和地方可以給予什么樣的政策。國家在十三五期間搞天保工程建設(shè)，這樣木材生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)將在最近五年內(nèi)落入低谷，去年年底，國家又下發(fā)通知，為了防止有人借助開發(fā)中草藥項目出現(xiàn)毀林現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁在林下進(jìn)行林糧兼種和種植中草藥等，這樣，我們林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約和影響，那如何在這些制度和禁令中發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)呢，現(xiàn)有以下幾點不成熟的想法：

一是在不破壞森林資源的情況下，充分利用林下空間發(fā)展林下林下種植業(yè)，在林下開發(fā)種植林果、林菜、林菌、林藥等種植項目；二是發(fā)展發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，利用林下及林間草塘內(nèi)發(fā)展林禽、林畜、林蜂等養(yǎng)殖項目等；三是發(fā)展林副產(chǎn)品深加工，進(jìn)行收購、加工、包裝、打品牌(北大荒)和銷售。

需要注意的是：在實際發(fā)展中，尤其在選擇項目的時候，我們不能盲目發(fā)展，要科學(xué)選擇。初期發(fā)展時，可以多選擇一些項目進(jìn)行小規(guī)模的試驗發(fā)展，采用留優(yōu)去劣的方式最終確定適合我場發(fā)展、有市場前景的發(fā)展項目，即發(fā)展一個，成熟一個，成熟后再達(dá)到規(guī)?；茝V。

四、根據(jù)農(nóng)場情況適合發(fā)展項目及市場分析

1．發(fā)展林下食用菌養(yǎng)殖:我場目前發(fā)展的食用菌品種較為單一，主要以地擺黑木耳為主。今后要增加平菇、香菇、猴頭蘑等品種，以及杏鮑菇、姬松茸等珍稀菇類，擴(kuò)大食用菌的生產(chǎn)規(guī)模。而且菇類產(chǎn)品的菌種材料主要以稻草、豆秸、玉米秸、玉米芯等為主，而這些材料在農(nóng)場十分豐富，能夠降低菇類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，又能實現(xiàn)較好的效益，便于推廣，通過技術(shù)創(chuàng)新、延伸鏈條、加強(qiáng)監(jiān)管以及集群發(fā)展等過程，有效帶動農(nóng)場職工增效、增收。食用菌菌種生產(chǎn)實行“農(nóng)提菌技,眾生產(chǎn)”的形式，農(nóng)提菌技是指由農(nóng)場林業(yè)牽頭培育菌種或?qū)ふ沂秤镁N生產(chǎn)專業(yè)公司生產(chǎn)菌種，向職工群眾種植戶提供菌種，以解決職工群眾想發(fā)展食用菌又不會做菌的問題，自負(fù)盈虧,能形成規(guī)模?，F(xiàn)可利用農(nóng)場黨員“一幫一”政策,開展“一幫一”綠色幫扶工程,由黨員帶動貧困群眾,每年幫助聯(lián)系菌種菌袋,以此增加貧困群眾收入,實現(xiàn)“共同富?！钡哪繕?biāo)。

2、發(fā)展林下蛙類養(yǎng)殖:應(yīng)充分利用農(nóng)場林緣，兩山夾一溝的次生林間內(nèi)水域養(yǎng)殖蛙類養(yǎng)殖業(yè)，在林區(qū)邊緣、小流域等區(qū)域建立蛙類養(yǎng)殖中心。蛙類是具有食用藥用兩的珍貴蛙種,隨著人們食用、藥用和滋補(bǔ)保健需求的不斷增加，蛙類及其產(chǎn)品逐年緊俏，價格不斷提高,成為國內(nèi)外市場的搶手貨,倍受客商青睞。養(yǎng)殖中心選址極為重要, 蛙類喜棲在林內(nèi)郁敝度大、枯枝落葉多、空氣濕潤的植被環(huán)境，如闊葉林或針闊混交林，蛙類不喜息在針葉林內(nèi)，特別是落葉枯林下。據(jù)實地考察，林區(qū)有這一優(yōu)勢,適宜養(yǎng)殖蛙類。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計人工繁殖投放蛙苗，回捕率僅為5-10%，效益很差。而利用林下生態(tài)環(huán)境，人工圈養(yǎng)蛙類人工繁殖孵化成活率達(dá)到93%，飼養(yǎng)成活率達(dá)80%以上，回捕率達(dá)到了60%。林蛙養(yǎng)殖是一項投資少，見效快高附加值的項目，從蛙卵孵化到成蛙一般需18個月時間，所以投資回收期限為2年。

3、發(fā)展林下禽類養(yǎng)殖：由于放養(yǎng)禽類肉鮮、蛋黃，屬于綠色食品，備受消費者的青睞,價格不斷攀升,且投資少,技術(shù)易于掌握,飼養(yǎng)禽類市場前景廣闊。林地為禽類提供了一個良好的飼養(yǎng)環(huán)境,提高了禽類的抗病力與成活率, 禽類產(chǎn)生的糞便可為樹木的生長提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料,有利于樹木生長, 禽類還能有效防治樹林害蟲,并且林地的草、蟲為禽類提供了豐富的營養(yǎng),降低了飼養(yǎng)成本,節(jié)約了飼料費、肥料費和病蟲害防治費，形成了“以草養(yǎng)禽、以牧促林、以林護(hù)牧”的良性生態(tài)循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4、林下種植刺老芽:刺嫩芽喜生長在溝谷、陽坡、土壤肥沃、潮濕或半陰的雜木林、闊葉林、混交林、次生林中或生長在林緣、溝邊等地。近年來，由于天然林的面積逐年減少，荒山坡地的植樹造林，而且品種單一，致使刺嫩芽的生存面積也在逐年減少。隨著人們生活水平的不斷提高，人們消費觀念也在發(fā)生變化。在飲食上，原來的高蛋白、高脂肪的大魚大肉已受到冷落，而無污染、低脂、低糖、多纖維、多維生素，并且具有防病治病、保健益壽的山野菜，越來越受到人們的青睞。刺嫩芽在自然環(huán)境中自由生長，對環(huán)境條件要求不高，利用種子繁殖，倍率高，生長快而且成本投入少，沒有任何風(fēng)險，操作過程易掌握。農(nóng)場可小規(guī)模試驗發(fā)展，有產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益并且技術(shù)成熟后，可試行推廣大面積種植。

5、發(fā)展林下野生山榛種植:榛子仁含有豐富的蛋白質(zhì)、多種礦物質(zhì)和維生素，經(jīng)常食用有養(yǎng)顏健腦、抗癌的功效。林區(qū)生長著大量的榛子,分布很廣,基本成片,是很好的自然資源,但由于受分布零散、榛子樹老化、病蟲害、提前采摘等影響，榛子的產(chǎn)量和質(zhì)量一直很難保證。要通過對野生榛子林的改培技術(shù)，把它變成園系的榛子林，通過平茬、施肥、通風(fēng)、透光等技術(shù)手段，,對土地進(jìn)行整理，得到有效保護(hù)和更新,從而增加和提高野生榛子的產(chǎn)量和品質(zhì)。在成片的榛子林周邊的林間空地補(bǔ)植榛子林苗木,使榛子林提高單位面積產(chǎn)量。把面積小不易管理的小型地塊進(jìn)行分散承包式經(jīng)營，面積大相對比較集中的地塊統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營。經(jīng)咨詢查閱資料改培前平均畝產(chǎn)5公斤左右，改培后畝產(chǎn)50－100公斤左右，產(chǎn)量增長10－20倍，而且品質(zhì)、口感較好，蟲眼較少，效益大幅提高。由此可見，發(fā)展野生榛子林是實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,成本低,且有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益。

五、措施

1、成立注冊林業(yè)公司，確定公司主要經(jīng)營范圍和產(chǎn)品內(nèi)容，以公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以公司為平臺，負(fù)責(zé)農(nóng)場范圍內(nèi)所有開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的信息交流、技術(shù)指導(dǎo)、合同協(xié)議文本起草制定、承租包林地等各項費用的收繳等業(yè)務(wù)。

2加工包裝促營銷建設(shè)林副產(chǎn)業(yè)加工基地，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的加工行業(yè)。加工包裝拓營銷，農(nóng)場要把加工包裝擺上重要日程，要打響北大荒松花江農(nóng)場品牌，包裝產(chǎn)品做到系列化、精美化，要盡快拓寬銷售渠道，與相關(guān)企業(yè)和大超市建立穩(wěn)定的銷售關(guān)系。做到以質(zhì)量贏得信譽，以包裝打響品牌，以銷售增加效益，實現(xiàn)效益最大化。以此來延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3動物疫病防治措施。發(fā)展林下畜牧養(yǎng)殖,強(qiáng)化動物疫病防治工作,畜牧業(yè)服務(wù)體系和保障體系需要進(jìn)一步健全和完善,應(yīng)有計劃地控制、凈化和消滅重大動物疫病。要健全動物防疫工作經(jīng)費保障機(jī)制，完善防疫物資儲備制度，做到免疫、監(jiān)測、檢疫、消毒、應(yīng)急處臵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作落實到位，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

4、化科技支撐。為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供人力支撐,通過高薪聘用、選送進(jìn)修、科技交流、技術(shù)培訓(xùn)以及外出考察等方式，培養(yǎng)一批服務(wù)于林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)員和農(nóng)民技術(shù)員,學(xué)習(xí)先進(jìn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息和技術(shù),保障林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。充分利用科學(xué)技術(shù)，打造農(nóng)場林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良產(chǎn)品。

5加強(qiáng)森林資源保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在全面保護(hù)好森林資源的前提下發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和采集業(yè)，建立一整套監(jiān)督、檢查機(jī)制和約束機(jī)制。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)禁任何單位和個人以改革和發(fā)展之名，違法破壞森林資源。對造成森林資源資產(chǎn)流失和破壞的；對假借發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行森林資源毀壞的都要堅決予以打擊,堅決依法追究法律責(zé)任。確實實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。

6利用資源優(yōu)勢，推進(jìn)招商引資，促發(fā)展。農(nóng)場可通過利用農(nóng)場現(xiàn)有資源優(yōu)勢和出臺一系列扶持政策進(jìn)行招商引資，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，后期形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，最終達(dá)到企業(yè)增效，職工增收。

第五篇：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告

林下經(jīng)濟(jì)是指在林地之間，有效利用林地空間，實行農(nóng)、林、牧等多種活動形式的立體式生產(chǎn)經(jīng)營模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有利于縮短林業(yè)經(jīng)營周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。近期，桐城市林業(yè)局組織專班對林改后的全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要做法

隨著林權(quán)制度改革的扎實推進(jìn)，明晰的產(chǎn)權(quán)給更多的企業(yè)和林農(nóng)有了經(jīng)營林業(yè)的空間，社會參與和廣大農(nóng)民經(jīng)營山場的積極性空前高漲，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色食品的營銷帶來了活力，更是山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的一種重要途徑。截止目前，全市從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶有5979戶，500畝以上的大戶有22戶，企業(yè)經(jīng)營的有14家，其中省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，桐城林下種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品已在周邊城市市場占有一定份額，全市2011年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品銷售額已超過1億元，占林業(yè)產(chǎn)值的12.5%。

1.多模式發(fā)展，多品類共存。一方面，大力發(fā)展林下種植，充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜的開發(fā)林果、林花、林菜、林菌、林藥等模式；另一方面，大力培植林下養(yǎng)殖，充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，大力鼓勵林禽、林畜、林漁、林蜂等模式。并依托綠色有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)家樂項目，形成了一定的規(guī)模和特色優(yōu)勢。目前，全市從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)的品類達(dá)16種之多，利用森林資源實施農(nóng)家樂達(dá)10家。

2.企業(yè)參與，品牌帶動。為更好地推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的效益和生命力，我市大力倡導(dǎo)并鼓勵有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)，依托其企業(yè)優(yōu)勢資源，從事林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后發(fā)展了一批有市場潛力和經(jīng)濟(jì)效益的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。如安徽樂健公司，是一家生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)，利用林下開展楊樹與瓜蔞復(fù)合種植，提高了林地土壤的肥力和水份，滿足了楊樹生長條件，又為瓜蔞提供必要的生產(chǎn)環(huán)境，取得培養(yǎng)大徑材和瓜蔞種植雙贏。桐城文都生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、銀美生態(tài)養(yǎng)殖公司，開展林下散養(yǎng)土雞和生豬，土雞和生豬品質(zhì)得到了提升，林木生長的土壤肥力也得到了增強(qiáng)，養(yǎng)殖與育林一舉兩得，投資回報率達(dá)38.6%。同時，企業(yè)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中，注重打造自己的特色品牌，不僅為自己的餐飲行業(yè)提供了大量生態(tài)食品，也提升了行業(yè)的競爭力，增強(qiáng)了品牌的帶動效應(yīng)。

3.政策扶持，成效明顯。2015年市委、市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具體思路和相關(guān)的保障措施，各鎮(zhèn)（街道）也立足實際，對發(fā)展林下種、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶，給予政策扶持，并在林權(quán)流轉(zhuǎn)、行政辦證、科技信息和動植物檢疫上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有的鎮(zhèn)（街道）還從鎮(zhèn)級財政中每年拿出資金用于林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼和獎勵，對資金周轉(zhuǎn)較困難農(nóng)戶，給予資金投入或幫扶。

二、存在的主要問題

全市林下經(jīng)濟(jì)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。在發(fā)展中仍存在諸多困難和問題：

一是規(guī)模總量不大。近年來，我市的林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動和行業(yè)牽動，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是小而散，缺乏規(guī)模效應(yīng)，而且產(chǎn)品的品牌不多，數(shù)量有限，市場競爭力不強(qiáng)，即使是一些銷路較好的產(chǎn)品，也因規(guī)模小，只能滿足自產(chǎn)自銷或定單銷售，難以滿足市場的批量需求。

二是管理手段落后。特別是在林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)多為手工操作，機(jī)械化、現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)的成本相對較大，很多林下產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖上都是采用傳統(tǒng)的管理方法和生產(chǎn)方式，靠自然生長，生產(chǎn)周期長，靠手工操作完成產(chǎn)品的初加工，影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高了經(jīng)營成本。

三是資金制約因素大。大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動資金，在做大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈方面止步不前，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

三、下一步工作建議

為更好地推動我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步建議重點是在人力、財力、物力上加大投入，逐步把林下經(jīng)濟(jì)培育成為帶動市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的新的增長點。

一是政策扶持。主要是在市委出臺的《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的基礎(chǔ)上,盡快出臺《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指導(dǎo)意見》，為我市的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支撐。

二是結(jié)合實際，組織編制全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出特色，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、方向和模式。

三是典型示范，打造品牌。擬規(guī)劃建設(shè)一批連片規(guī)模在1000畝以上的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育一批典型企業(yè)和大戶，在技術(shù)和資金上予以重點扶持，充分發(fā)揮其示范帶頭的作用。大力支持專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，積極創(chuàng)建森林旅游示范區(qū)，引進(jìn)和培育一批輻射帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主體，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化運作方式。實施品牌戰(zhàn)略，打造一批名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。搞好林下產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，加大宣傳推介力度，提高市場競爭力。

四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。積極搭建企業(yè)、林農(nóng)與高校、科研院等單位之間的合作平臺，推進(jìn)產(chǎn)研協(xié)作，形成產(chǎn)研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。引進(jìn)和推廣適宜林間種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)；建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系；加強(qiáng)對企業(yè)、示范戶和農(nóng)民技術(shù)骨干的信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。力爭通過3-5年的努力，使我市林下經(jīng)濟(jì)取得重大突破，成為帶動全市農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。