第一篇：合肥市新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金管理暫行辦法（小編推薦）

合肥市新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加快推廣新型墻體材料，加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金使用管理，充分發(fā)揮新型墻體材料專項(xiàng)基金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（皖政[2011]21號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金（以下簡稱“項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金”）是指市財(cái)政局每年從新型墻體材料專項(xiàng)基金中安排的、主要用于扶持新型墻體材料的科研、開發(fā)，引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目，推廣應(yīng)用試點(diǎn)和示范工程建設(shè)項(xiàng)目及與之相關(guān)的建筑節(jié)能資金。第三條 合肥市行政區(qū)域內(nèi)已辦理工商注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,在本市范圍內(nèi)從事發(fā)展新型墻體材料與推廣建筑節(jié)能科研、新型墻體材料生產(chǎn)、技改、試點(diǎn)示范工程及與之相關(guān)的建筑節(jié)能等適用本辦法。

第四條

合肥市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市墻改辦）具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助項(xiàng)目的征集、初審，會同市財(cái)政組織評審。市財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金及項(xiàng)目評審、驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用的審核撥付和監(jiān)督工作。

第五條

項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金安排遵循“公開透明、扶優(yōu)扶強(qiáng)、注重績效”的原則。將績效理念融入新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金分配、管理的全過程，根據(jù)“事前確定績效目標(biāo)，事中加強(qiáng)監(jiān)督管理，事后實(shí)施績效評價(jià)和績效問責(zé)”的全過程績效評價(jià)管理體系，將新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金的擇優(yōu)分配、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)有效結(jié)合，提高財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用的績效。

第二章 申報(bào)資格和申請程序

第六條

申報(bào)項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金的單位須為位于合肥市行政區(qū)域內(nèi)，已辦理工商注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。對使用新型墻體材料的建設(shè)單位還應(yīng)在本市按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金，并對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算。

第七條

申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目必須符合本辦法第二條的規(guī)定并具備實(shí)施條件。第八條

項(xiàng)目申報(bào)按照類型劃分為生產(chǎn)類、試點(diǎn)示范應(yīng)用類和科研類。其中生產(chǎn)類項(xiàng)目新增生產(chǎn)設(shè)備投資不低于500萬元；試點(diǎn)示范類項(xiàng)目建筑面積（含新農(nóng)村試點(diǎn)）不低于5000平方米；科研類項(xiàng)目應(yīng)符合墻改發(fā)展方向，具備前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)采用常年征集的方式，征集網(wǎng)址(http://004km.cn/→子站導(dǎo)航→墻改辦)。每年5月至6月，市墻改辦組織對項(xiàng)目庫內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行初審；各縣、區(qū)建設(shè)局（墻改辦）會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目預(yù)審工作，并將通過預(yù)審的項(xiàng)目向市墻改辦申報(bào)，納入市墻改辦推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫。市區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目直接向市墻改辦申報(bào)。

第十條

符合條件的項(xiàng)目單位應(yīng)向轄區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。并提交如下申請材料：

1．《合肥市新型墻材項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金申請表》（一式兩份）區(qū)縣項(xiàng)目，應(yīng)由區(qū)縣建設(shè)局（墻改辦）、財(cái)政局蓋章確認(rèn)； 2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案；

3．申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按國家、省市有關(guān)規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理，并提供相應(yīng)批文的復(fù)印件。

第三章 項(xiàng)目確定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

每年7月份，市墻改辦對申報(bào)的備選項(xiàng)目進(jìn)行匯總并篩選出下一年度可補(bǔ)助項(xiàng)目，納入市新型墻材推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫，并會同市財(cái)政組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行專家評審，評審細(xì)則另行制定。

第十二條 專家的選取。從“合肥市新型墻材和建筑節(jié)能專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取專家5人以上的單數(shù)，項(xiàng)目特別復(fù)雜的，將聘請省內(nèi)外知名專家參加。其中相關(guān)專業(yè)專家不少于4人，經(jīng)濟(jì)類不少于1人。

第十三條

評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。

（一）本人或直系親屬參與項(xiàng)目方案論證、實(shí)施的（包括一般工作）；

（二）與申報(bào)單位存有利害關(guān)系；

（三）其他可能影響公正評審的情況。第十四條 評審程序

（一）將受理符合評審條件的項(xiàng)目，匯總分類；

（二）委托專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會，組織評審相關(guān)工作；

（三）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建專家評審組，對申報(bào)項(xiàng)目按照要求進(jìn)行評審，評審組成員各自填寫《評審小組個(gè)人評審意見表》。

（四）評審結(jié)果的確定。評審小組組長對各評審成員的評審意見進(jìn)行匯總，當(dāng)有重大分歧時(shí)，由組長召集評審成員討論，并以無記名票決的形式確定最終意見，并填寫《專家評審綜合意見表》，各評審成員簽字確認(rèn)。

（五）根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果，市墻改辦根據(jù)類別，按照分?jǐn)?shù)由高到低的原則，確定并上報(bào)擬扶持項(xiàng)目。

（六）對確定的擬扶持項(xiàng)目在媒體上公示，經(jīng)公示一周后無異議的，列為年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。

第十五條 專家評審組綜合評審意見和項(xiàng)目的評審排序，作為確定以獎代補(bǔ)項(xiàng)目的依據(jù)之一。

第十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)專家的抽選，并對評審過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條

每年8月份，市墻改辦根據(jù)已通過評審的項(xiàng)目，編制下一年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金預(yù)算，待預(yù)算批復(fù)后，由市墻改辦會同財(cái)政部門最終商定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額。

第十八條

項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1．生產(chǎn)類項(xiàng)目按照購置主要生產(chǎn)設(shè)備及其配套所需金額的10%補(bǔ)貼，原則上不超過200萬元；

2．應(yīng)用類項(xiàng)目按建筑面積每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，原則上不超過300萬元； 3．科研類項(xiàng)目按照項(xiàng)目預(yù)算審定的經(jīng)費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過200萬元。

第四章

資金撥付與監(jiān)督管理

第十九條 市財(cái)政局根據(jù)年度項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金預(yù)算及市墻改資金撥付申請，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付資金。

第二十條 在當(dāng)年項(xiàng)目補(bǔ)助過程中，對由于國家政策調(diào)整等特殊原因確需調(diào)整的，由市建委會同市財(cái)政局共同商定。

第二十一條

各級財(cái)政和建設(shè)部門，要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的績效督查管理和跟蹤問效。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十二條

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同市財(cái)政局對上年專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績效評價(jià)及績效問責(zé)。對無正當(dāng)理由，未完成預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目單位，予以通報(bào)批評并收回專項(xiàng)資金，同時(shí)在今后三年內(nèi)不再對該單位安排財(cái)政性扶持資金。第二十三條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第五章 附則

第二十四條

本辦法由市建委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期為二年。

附件：合肥市新型墻體材料推廣應(yīng)用項(xiàng)目資金申請表（表

一、表

二、表三）

第二篇：寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定[推薦]

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)

【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人民政府令2013年第52號 【發(fā)布日期】2013-03-30 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定

（2012年12月3日寧夏回族自治區(qū)人民政府第126次常務(wù)會議審議通過

2013年3月30日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第52號公布

自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)新型墻體材料的推廣應(yīng)用，節(jié)約能源資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔熱、環(huán)保等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的建筑墻體材料。

第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料的開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)主管部門作好農(nóng)村新型墻體材料的推廣應(yīng)用和管理工作。

第五條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)新型墻體材料的監(jiān)督管理工作，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)受其委托負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用的相關(guān)工作。第二章 發(fā)展與扶持

第六條 新型墻體材料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合能源資源節(jié)約規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料。

第七條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，符合保障建筑質(zhì)量安全和人身安全的要求，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供該產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品使用說明書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料產(chǎn)品，不得在建筑工程中使用。

第八條 新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，具體認(rèn)證辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新型墻體材料認(rèn)證證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，由自治區(qū)建設(shè)主管部門向社會公布。第九條 禁止新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線必須關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)在山區(qū)荒山、荒丘取土燒制多孔磚和空心粘土磚的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為界限，不得低于周邊耕地地面。

寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)以粘土為主要原料的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。除列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程、基礎(chǔ)工程或者經(jīng)有關(guān)主管部門確認(rèn)對建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求的建筑工程確需使用粘土制品的外，其他各類建筑工程墻體及圍墻，禁止使用實(shí)心粘土磚。

鼓勵農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。

第十一條 鼓勵墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)非危險(xiǎn)固體廢物、建筑渣土、河道淤泥等無毒無害的廢棄物開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用。

生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的以下稅收優(yōu)惠：

（一）新型墻體材料產(chǎn)品摻兌不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物的，免征增值稅；

（二）生產(chǎn)《新型墻體材料目錄》中的產(chǎn)品的，其增值稅實(shí)行百分之五十即征即退；

（三）新型墻體材料產(chǎn)品原料摻兌百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣的，取得的收入減按百分之九十計(jì)入當(dāng)年收入總額；符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按百分之十五稅率征收企業(yè)所得稅。

研究、開發(fā)墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的，享受國家和自治區(qū)規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第十二條 投資建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，或者對新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新以及粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金的補(bǔ)助。新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，除按前款規(guī)定享受補(bǔ)貼外，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。

第十三條 自治區(qū)新型墻體材料建筑工程示范項(xiàng)目和建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工程、保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)等示范工程全部使用新型墻體材料的，享受新型墻體材料專項(xiàng)基金補(bǔ)貼。第三章 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用與管理

第十四條 新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政部公布的《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》的規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦滦蛪w材料管理機(jī)構(gòu)及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)財(cái)政部門會同建設(shè)主管部門擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。建設(shè)單位繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)計(jì)入建筑安裝工程成本。

第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第十七條 除國家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定外，任何部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第十八條 建筑工程按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求全部使用經(jīng)過認(rèn)證的新型墻體材料的，所繳納的專項(xiàng)基金全額返還。

專項(xiàng)基金返還的申報(bào)、審核辦法，由自治區(qū)建設(shè)主管部門會同財(cái)政部門另行制定。第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金實(shí)行分級統(tǒng)籌，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金扣除返還建設(shè)單位的部分外，設(shè)區(qū)的市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)籌總額的百分之二

十五、縣（市）新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其統(tǒng)籌總額的百分之二十，上繳自治區(qū)財(cái)政。

第二十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金除返還部分外，其余資金應(yīng)當(dāng)用于下列范圍：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和推廣；

（三）新型節(jié)能墻體材料示范項(xiàng)目、綠色建筑示范項(xiàng)目以及農(nóng)村新型墻體材料示范房項(xiàng)目的補(bǔ)貼；

（四）新型墻體材料的宣傳、人員培訓(xùn)、獎勵。第四章 管理與監(jiān)督

第二十一條 自治區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，制定新型墻體材料工作計(jì)劃，編制發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

第二十二條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格控制山區(qū)現(xiàn)有空心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，加強(qiáng)對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。質(zhì)監(jiān)、工商等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，依法查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。

建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。

第二十三條 新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的監(jiān)督指導(dǎo)，做好新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在新型墻體材料生產(chǎn)、使用過程中的引導(dǎo)作用，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用和技術(shù)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用新型墻體材料。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用新型墻體材料，在施工圖設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明新型墻體材料的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，并按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽收，對新型墻體材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

第二十五條 建設(shè)主管部門及其新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料生產(chǎn)、使用的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為。

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程使用新型墻體材料的管理，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本規(guī)定，墻體材料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；生產(chǎn)和銷售不合格新型墻體材料產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)、工商等主管部門依法查處；占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚的，由國土資源、林業(yè)等主管部門依法查處：

（一）新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的；

（二）川區(qū)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線沒有關(guān)閉或者進(jìn)行技術(shù)改造的；

（三）在寧東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以粘土為原料的墻體材料生產(chǎn)線或者沒有按期進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的；

（四）擅自使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)新型墻體材料的。

第二十七條 違反本規(guī)定，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借新型墻體材料認(rèn)證證書的，由建設(shè)主管部門依法收繳認(rèn)定證書，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；三年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證申請。

第二十八條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程使用未經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料的；

（二）新建、改建和擴(kuò)建的建筑工程墻體及圍墻使用實(shí)心粘土磚的。

第二十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依照《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十二條的規(guī)定，依法處罰：

（一）建設(shè)單位在建筑工程中未按施工圖設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料的；

（二）設(shè)計(jì)單位在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)選用而未選用新型墻體材料的；

（三）施工單位未對進(jìn)場的新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)的；

（四）工程監(jiān)理單位對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的新型墻體材料按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的。

第三十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（二）不按規(guī)定征收、上繳、使用或者截留、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。

第三十二條 建設(shè)等主管部門和新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)的工作人員在新型墻體材料管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第三十三條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。2000年1月4日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第三篇：湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

【頒布單位】 湖北省人民政府

【頒布日期】 19980209

【實(shí)施日期】 19980209

《湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》已經(jīng)１９９８年１月２４日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，節(jié)約能源，保護(hù)土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除粘土實(shí)心磚以外的所有建筑墻體材料。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 省人民政府授權(quán)縣級以上墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第五條 各級墻體材料革新辦公室的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料的政策法規(guī)；

（二）編制和組織實(shí)施新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)新型墻體材料科研、生產(chǎn)、銷售、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作；

（四）組織收繳、管理和監(jiān)督使用發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)；

（五）參與審核生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項(xiàng)目；

（六）處理違反墻體材料革新政策法規(guī)的行為。

第六條 各級人民政府墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門應(yīng)積極配合墻體材料革新辦公室做好新型墻體材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。

第七條 各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建材、建設(shè)等部門應(yīng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料列入計(jì)劃，鼓勵、引導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位優(yōu)先采用新型墻體材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展新型墻體材料；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技、建材、環(huán)保、土地、金融等部門和單位對發(fā)展新型墻體材料的科學(xué)研究和基建、技改項(xiàng)目，應(yīng)從立項(xiàng)、貸款、保證用地等方面予以優(yōu)先和支持。

第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)線。原有生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)，要逐步予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

第九條 利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策。工業(yè)廢渣排放單位和有關(guān)單位不得收取費(fèi)用，有條件的應(yīng)給予使用單位適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十條 凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻，嚴(yán)格禁止使用粘土實(shí)心磚。

第十一條 各級墻體材料革新辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)新型墻體材料的質(zhì)量管理。為培育和推薦名優(yōu)產(chǎn)品和企業(yè)，由省墻體材料革新辦公室組織制定并實(shí)施生產(chǎn)新型墻體材料的定點(diǎn)管理辦法。

第十二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用粘土實(shí)心磚新建、擴(kuò)建和改建各類工程的建設(shè)單位，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)用費(fèi)）。專項(xiàng)用費(fèi)按建筑面積每平方米６至１０元征收，其具體標(biāo)準(zhǔn)由省墻體材料革新辦公室會同省物價(jià)局、省財(cái)政廳區(qū)分大、中、小城市規(guī)定。

使用新型墻體材料的建設(shè)工程，專項(xiàng)用費(fèi)采取先繳后退的辦法，待建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工時(shí)，經(jīng)墻體材料革新辦公室驗(yàn)收符合新型墻體材料應(yīng)用率要求的，按規(guī)定返還。

第十三條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)將繳納專項(xiàng)用費(fèi)手續(xù)列入辦理建筑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證的審查項(xiàng)目。未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，不予辦理上述許可證，不得批準(zhǔn)開工。

任何單位或個(gè)人不得擅自降低專項(xiàng)用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或決定免收。

第十四條 對于特殊建設(shè)工程必須使用實(shí)心粘土磚的，由省墻體材料革新辦公室商有關(guān)部門制定減免專項(xiàng)用費(fèi)的管理辦法。

第十五條 專項(xiàng)用費(fèi)使用范圍是：

（一）新型墻體材料的研制與開發(fā)、推廣及應(yīng)用；

（二）新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)改造；

（三）墻體材料革新工作的宣傳、調(diào)研和信息交流；

（四）獎勵墻體材料革新工作中成績突出的單位和個(gè)人；

（五）向使用新型墻體材料的單位返還的專項(xiàng)用費(fèi)；

（六）墻體材料革新管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十六條 征收專項(xiàng)用費(fèi)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。各征收單位憑省墻體材料革新辦公室出具的專用證明到省財(cái)政廳領(lǐng)取專用收據(jù)。

專項(xiàng)用費(fèi)必須嚴(yán)格按規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算外資金管理，實(shí)行專戶儲存、專款專用，任何單位不得截留、占用和挪用。

第十七條 專項(xiàng)用費(fèi)由各級墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，或委托代收；代收單位可按代收專項(xiàng)用費(fèi)總額的２％提取手續(xù)費(fèi)。

各市（地、州）、直管市墻體材料革新辦公室會同財(cái)政部門按省墻體材料革新辦公室、省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的表式，每月填寫專項(xiàng)用費(fèi)收繳統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送省墻體材料革新辦公室、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳和省建材主管部門。

第十八條 各級墻體材料革新辦公室和財(cái)政部門必須按月按比例足額上繳專項(xiàng)用費(fèi)。上繳基數(shù)為當(dāng)月征收專項(xiàng)用費(fèi)總額扣除征收手續(xù)費(fèi)和因使用新型墻體材料而返還專項(xiàng)用費(fèi)后的余額。各縣（市）上繳所在市（地、州）為基數(shù)的２０％，自留８０％；各市（地、州）與省直管市上繳省為基數(shù)的１５％，自留８５％。

各級墻體材料革新辦公室于每月１０日前將上月應(yīng)上繳數(shù)書面通知本級財(cái)政部門，由財(cái)政部門于每月１５日前劃繳上級財(cái)政部門。

第十九條 各級墻體材料革新辦公室和財(cái)政、審計(jì)主管部門要定期檢查專項(xiàng)用費(fèi)的征收、留存、劃繳以及管理、使用情況，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)用費(fèi)的監(jiān)督管理。

第二十條 違反本規(guī)定，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)企業(yè)，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期改正，并對有違法行為的，處以違法所得３倍以內(nèi)的罰款，但最高不得超過３００００元；尚無違法所得的，處以１００００元以下罰款；或會同工商行政管理機(jī)關(guān)和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 違反本規(guī)定，在框架結(jié)構(gòu)填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻中使用粘土實(shí)心磚的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令改正；未改正的，按建筑面積每平方米加收２０元專項(xiàng)用費(fèi)，并視情節(jié)處以１０００元以下罰款。

第二十二條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)，擅自開工建設(shè)建筑工程的，由墻體材料革新辦公室提請建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)用費(fèi)，并按日征收１‰的滯納金，視情節(jié)處以１０００元以下的罰款。

第二十三條 擅自減免或不按規(guī)定上解專項(xiàng)用費(fèi)的，按國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第二十四條 挪用、占用、截留專項(xiàng)用費(fèi)的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期歸還，拒不改正的，由主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法 2009年02月12日 15時(shí)48分 60 主題分類: 建設(shè)建筑

“墻體材料”

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市人民政府令第8號

《呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》已經(jīng)2008年12月29日市人民政府第10次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

呼和浩特市推廣應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

第一條 為推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)耕地與環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)使用新型墻體材料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 呼和浩特市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的行政主管部門，其下設(shè)的墻改機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。市墻改機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料推廣應(yīng)用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實(shí)施新型墻體材料推廣應(yīng)用的計(jì)劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（五）負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育，并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)市人民政府和上級部門交辦的其他有關(guān)事宜。

第五條 市建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、市容、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第六條 市人民政府將推廣應(yīng)用新型墻體材料工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。對在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。

第七條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或限期關(guān)閉。

第九條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按國家及自治區(qū)應(yīng)用新型墻體材料建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

第十條 市建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)新型墻體材料推廣應(yīng)用的技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料的建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)范和通用圖集。

第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個(gè)人，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。對經(jīng)過加工的粉煤灰，可根據(jù)加工成本和質(zhì)量收取一定的費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門核準(zhǔn)。

第十二條 粉煤灰排放及應(yīng)用單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的粉煤灰綜合利用方案，并組織實(shí)施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報(bào)告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料的單位，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。

第十四條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設(shè)單位，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，按建筑工程項(xiàng)目概（預(yù)）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收；不宜用建筑面積計(jì)算的工程項(xiàng)目，如大門、圍墻等，按設(shè)計(jì)折算用標(biāo)準(zhǔn)黏土實(shí)心磚每塊0.04元合計(jì)總量預(yù)收。

第十五條 建筑工程項(xiàng)目單位預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程成本，預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑢?shí)行“收、支兩條線“管理，任何部門和個(gè)人不得截留、拖欠、平調(diào)、攤派和挪用。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）引進(jìn)、改建、擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十八條 新型墻體材料專項(xiàng)基金依據(jù)“達(dá)標(biāo)返還、未達(dá)標(biāo)不返還“的原則，每個(gè)建筑工程項(xiàng)目新型墻體材料使用比例達(dá)到80%的，按照預(yù)收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項(xiàng)目單位；使用比例未達(dá)到80%的不予返還。

建筑工程項(xiàng)目單位在工程主體竣工后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗(yàn)申請，并提交相關(guān)票據(jù)原件。逾期未提交申請的，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金不予返還。

第十九條 墻改部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例和期限返還專項(xiàng)費(fèi)用，不按時(shí)按比例返還新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期返還，并承擔(dān)所造成的損失。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令其限期繳納，并按每逾期一日加收應(yīng)繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事；對濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

第五篇：安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚，推廣應(yīng)用新型墻體材料，提出如下實(shí)施意見：

一、分步禁止使用粘土實(shí)心磚

（一）分步實(shí)施期限

1.本市城市規(guī) 劃區(qū)和所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的框架結(jié)構(gòu)建筑工程，一律禁止使用粘土 實(shí)心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用粘土實(shí)心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑，禁止使用粘土實(shí)心磚。

（二）禁止使用粘土實(shí)心磚的主要措施

1.對在上述規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)的各類建筑，建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)規(guī)程設(shè)計(jì)建筑項(xiàng)目，采用節(jié)能技術(shù)，標(biāo)明應(yīng)當(dāng)使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設(shè)計(jì)施工圖不予通過；

3.施工中發(fā)現(xiàn)擅自改變設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)反映，未及時(shí)反 映應(yīng)追究監(jiān)理責(zé)任；

4.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)建筑工程改變設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)責(zé) 令其停止施工、及時(shí)糾正；

5.加大新型墻體材料專項(xiàng)基金征收力度。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。建筑工程主體竣工后30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等有關(guān)資料，經(jīng)市、縣墻改管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，報(bào)同級財(cái)政部門審定后，按有關(guān)規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

二、限制并逐步禁止生產(chǎn)粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴(kuò)建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。凡新建、擴(kuò)建粘土類墻體材料生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，市、縣、區(qū)國土資源管理部門不得批準(zhǔn)用地，市、縣、區(qū)工商管理部門不得準(zhǔn)予登記。

（二）現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)逐年限產(chǎn)。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應(yīng)根據(jù)省新型墻體材料推廣應(yīng)用計(jì)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，制訂并下達(dá)各粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應(yīng)用的新型墻體材料?？h、區(qū)現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)其它新型墻體材料。

三、積極推廣應(yīng)用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產(chǎn)品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發(fā)展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制應(yīng)用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

（三）生產(chǎn)符合國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序?qū)徟?，享受稅收減免。

（四）新建新型墻體材料企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)定符合國家、省或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，可先行進(jìn)入市場，并按規(guī)定程序向市墻改管理機(jī)構(gòu)辦理《安徽省新型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書》的申報(bào)手續(xù)。外省市新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)入我市市場，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣墻改管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。五）各類新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書》、利廢率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)定規(guī)模的，按照 省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委《安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理實(shí)施辦法》（財(cái)綜[2003]652號）的規(guī)定，給予專項(xiàng)貼息扶持。

（六）市、縣、區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)單位，結(jié)合我市實(shí)際，加大新型墻體材料建筑應(yīng)用技術(shù)研究，舉辦新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，積極開展新型墻體材料的建筑應(yīng)用和節(jié)能建筑試點(diǎn)工程。

四、加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅執(zhí)法

（一）發(fā)展新型墻體材料、推進(jìn)建筑節(jié)能是保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h、區(qū)人民政府墻改行政主管部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

（二）市、縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中，應(yīng)從源頭把關(guān)，建立設(shè)計(jì)、審圖、質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制；在組織示范工程評比中，應(yīng)積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，對違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚的，不得評為優(yōu)良工程；對各類建筑違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚的，責(zé)令改正，無法改正的，可處以工程造價(jià)2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區(qū)財(cái)政部門對違反規(guī)定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金 或改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期改正，并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

（四）計(jì)劃、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

（五）市、縣、區(qū)墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)和管理水平，積極提供服務(wù)，做好禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。加大執(zhí)法力度，對粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定生產(chǎn)計(jì)劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。