第一篇：寧波市發(fā)展新型墻體材料專項補貼資金管理暫行辦法

據(jù)《寧波市進一步推進墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能實施辦法》（甬政發(fā)[2005]120號）的有關規(guī)定，為進一步加大扶持新型墻體材料開發(fā)應用和建筑節(jié)能推廣的力度，帶動全市新墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新墻材產(chǎn)業(yè)層次，加快形成我市新墻材主導產(chǎn)品，規(guī)范專項資金管理，特制訂本暫行辦法?，F(xiàn)就有關事項規(guī)定如下：

一、生產(chǎn)項目的補貼條件和標準

1、符合GB/T11968-1997、GB15762-1995技術性能要求，采用自動重量計量配料、機械切割的蒸壓加氣混凝土砌塊，蒸壓加氣混凝土板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在10萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼；項目年單線生產(chǎn)能力在15萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。

2、符合GB8239-1997技術性能要求，年單線生產(chǎn)能力在6萬m3以上，采用固定式成型機和蒸汽養(yǎng)護的普通混凝土小型空心砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼；項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。

3、符合GB/T15229-2002、JC/T698-1998技術性能要求，采用機械成型生產(chǎn)工藝的輕集料混凝土小型空心砌塊、石膏砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼；項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。

4、符合GB5101-2003、GB13544-?2000或GB13545-2003技術性能要求，年單線生產(chǎn)能力在3000萬塊標磚以上的燒結頁巖磚、燒結粉煤灰磚項目（項目應符合全市新墻材發(fā)展總體規(guī)劃要求，立項前須經(jīng)市墻辦認定同意。多孔磚和空心磚粉煤灰摻量40%以上，粉煤灰摻和量必須自動計量并采用隧道窯焙燒工藝）。項目年生產(chǎn)能力在3000萬塊標磚以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼；項目年生產(chǎn)能力在6000萬塊標磚以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。

5、采用機械化生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品質量達到有關國家標準、國家行業(yè)標準要求的各類建筑板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在20萬m2以上，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼；項目年單線生產(chǎn)能力在50萬m2以上或主機設備采用國外引進先進設備的，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。

6、符合《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》（[2004]第218號）推廣目錄的外墻保溫隔熱技術或產(chǎn)品，按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼。

7、為鼓勵粘土磚瓦企業(yè)轉產(chǎn)（原粘土磚瓦企業(yè)產(chǎn)權所有人在轉產(chǎn)企業(yè)注冊資金中所占比例必須在30%及以上），對2007年底前停產(chǎn)（指停止生產(chǎn)粘土磚瓦并拆除粘土磚瓦窯和煙囪）的粘土磚瓦企業(yè)，轉產(chǎn)符合上述條件的生產(chǎn)項目，在原補貼比例的基礎上上浮2個百分點。

二、應用項目的補貼條件和標準

列入市墻辦和市財政局的市級新墻材應用示范項目計劃，內(nèi)隔墻采用新墻材100%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項目80%以上），建筑面積10000 m2以上并達到節(jié)能50%設計標準的新墻材應用示范項目，按每平方米20元給予補貼；內(nèi)隔墻采用新墻材100%，建筑面積10000 m2以上并達到節(jié)能65%設計標準的建筑節(jié)能示范項目，按每平方米30元給予補貼。對列入省級以上新墻材應用和建筑節(jié)能示范項目并獲得補貼的，市墻辦給予配套補貼，額度為省補貼額的50%（已列入市級新墻材應用和建筑節(jié)能示范項目計劃并獲得補貼的項目除外）。

三、科研項目的補助條件

根據(jù)寧波市新墻材產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應用和建筑節(jié)能推廣需要重點解決的難點或難題，由市墻辦會同市建委等有關部門確定科研項目的內(nèi)容和要求，并做好經(jīng)費預算報市財政同意后實施?？蒲许椖康闹攸c是能大量利用固體廢渣的新墻材產(chǎn)品開發(fā)、新墻材應用和建筑節(jié)能推廣中重點需要解決的設計、施工、驗收等共性關鍵難題。

四、項目資助操作辦法

1、視財力可能，按“突出重點，擇優(yōu)扶持”的原則選擇當年補貼扶持項目。生產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資額由市財政和市墻辦在項目竣工后根據(jù)該項目實際新增的投資進行核定。

2、鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，企業(yè)為項目購置的專有技術、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)投入，視作項目固定資產(chǎn)投資給予補貼。

3、嚴格控制對項目土建投資的補貼。項目實際土建投資超過固定資產(chǎn)投資總額的20%以上部分不予補貼。核定后項目新增固定資產(chǎn)投資額最大不超過實際設備和無形資產(chǎn)投資除以80%。

4、單個生產(chǎn)項目新增投資額要求在400萬元以上（技改項目和粘土磚瓦企業(yè)轉產(chǎn)項目投資額不受限制）。對單個項目的最大補貼額控制在150萬元以內(nèi)；對粘土磚瓦企業(yè)轉產(chǎn)新墻材項目的最大補貼額控制在250萬元以內(nèi)；對新墻材應用示范項目最大補貼額控制在60萬元以內(nèi)；對建筑節(jié)能示范項目最大補貼額控制在80萬元以內(nèi)。

5、科研項目和市屬及江東、海曙區(qū)所屬其他項目由市財政全額資助。縣（市）、區(qū)所屬其他項目，市財政資助50%，縣（市）、區(qū)財政配套資助50%。

6、鼓勵引進、消化、吸收國外先進技術，組織開展科研攻關，加強研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權的新型墻體材料產(chǎn)品和設備。對列入省新墻材示范線及個別上規(guī)模、上檔次、有影響的生產(chǎn)、技改項目予以重點扶持。

7、科研項目須采用招標（議標）方式確定承擔單位，承擔單位確定后，須簽訂具體科研項目合同，明確項目要求、進度、經(jīng)費等事項并報市財政備案。

五、申報、審批程序

1、凡符合專項資金資助條件的項目，項目立項后，由項目承擔單位向所在地墻辦和市墻辦預報，并按季填報項目進度表。生產(chǎn)項目竣工驗收或應用項目評審后，項目承擔單位可正式向所在地墻辦提出專項資金資助申請，生產(chǎn)、應用項目申請時間每年二次，分別為4月底和10月底前。市及江東、海曙區(qū)所屬項目由市墻辦直接受理。其他縣（市）、區(qū)所屬項目，由所在地墻辦受理，在所在地財政局、墻辦對申請單位及申報材料進行審核后報市墻辦。

2、生產(chǎn)項目竣工驗收后，申請生產(chǎn)項目補貼的要求報送材料有：《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》（附表1）；《新型墻體材料項目投資明細表》（附表2）；項目立項文件、項目竣工驗收報告附產(chǎn)品質檢報告、環(huán)保驗收評估報告等。

3、應用項目評審后，申請應用項目補貼的要求報送材料有：《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》（附表1）；項目結題總結報告；項目立項文件、評審報告等。

4、科研項目立項后，項目承擔單位要求報送材料有：《寧波市新墻材科研項目專項資金補貼申請表》（附表3）；科研項目合同。項目結題后要求報送材料有：項目結題總結報告和其它按科研合同應提交的資料，由市建委和市墻辦等有關單位組織專家進行評審并形成項目評審報告?？蒲许椖款A撥款按合同約定撥付，市財政、市建委和市墻辦等有關單位應定期對項目進度和經(jīng)費使用情況進行審核。

5、市墻辦受理申請材料后，市財政局、市建委和市墻辦組織專人進行實地驗收審核。對符合資助條件的項目，分批下達資助資金。市級所屬項目，資助資金由市財政直接下?lián)茼椖砍袚鷨挝唬渌h（市）、區(qū)所屬項目，資助資金由地方財政下?lián)茼椖砍袚鷨挝弧?/p>

六、新型墻體材料資助資金要專款專用，各級墻辦和財政部門要加強對項目資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要收回已資助的項目資金，并追究有關人員的責任。

投資者應對投資項目加強調查研究，警惕市場風險，明確自負盈虧，做到慎重決策。

七、本暫行辦法由市財政局、市墻辦負責解釋。

八、本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：附表1 附表2 附表3

第二篇：寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

寧波市發(fā)展新型墻體材料管理辦法

發(fā)布時間：2009-12-1 15:27:55瀏覽次數(shù)：643文字顯示： 大 中 小

第一條 為進一步發(fā)展新型墻體材料，保護耕地和生態(tài)環(huán)境，促進全市節(jié)能減排和資源綜合利用，根據(jù)《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》和國家、省、市有關政策法規(guī)，結合本市實際，制定本管理辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售、使用和監(jiān)督管理及與此相關的工程設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、設備制造、管理等單位和個人，均須遵守本管理辦法。

第三條 本管理辦法所稱的新型墻體材料，是指以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的墻體材料。

以粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣（摻量30%以上）、江河湖淤泥或建筑廢棄土為原料，符合國家產(chǎn)業(yè)政策并采用節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)工藝和設備的粉煤灰燒結多孔磚、空心磚和空心砌塊（以下簡稱粉煤灰燒結磚和砌塊），經(jīng)相關部門鑒定符合節(jié)能和資源綜合利用要求的，視同新型墻體材料。

第四條 市人民政府確定的行政管理部門主管全市發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設立的新墻材工作機構（市發(fā)展新型墻體材料管理中心）負責具體實施。各縣（市）區(qū)人民政府確定的行政管理部門（以下統(tǒng)稱墻體材料行政管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)展新型墻體材料工作，其依法設立的新墻材工作機構具體負責當?shù)匕l(fā)展新型墻體材料工作。

新墻材工作機構應當按照規(guī)定的職責對墻體材料的生產(chǎn)、使用情況實施監(jiān)督，加強對新型墻體材料研究開發(fā)、生產(chǎn)、推廣使用的指導和宣傳，做好信息交流和業(yè)務培訓等服務工作，受理、處理有關舉報或者投訴。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用實心粘土磚。坡屋頂屋面、圍墻和臨時建筑禁止使用粘土磚。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結構的，應當使用新型墻體材料。

框架（含框剪、剪力墻、筒體等）結構的內(nèi)隔墻應當使用新型墻體材料。鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它建筑工程和農(nóng)村建筑工程（含農(nóng)民自建住房）使用新型墻體材料。

第六條 在本市境內(nèi)不得新建、擴建粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)通過技術改造利用江河湖淤泥、建筑廢棄土、粉煤灰和爐渣等工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型燒結多孔磚、空心磚和空心砌塊，其產(chǎn)品符合本管理辦法第三條第二款要求的視同新型墻體材料。

改建粉煤灰燒結磚和砌塊項目需符合寧波市整體規(guī)劃布局，改造設計方案須經(jīng)主管部門論證可行。

第七條 國土資源管理部門應加強對粘土資源的開采管理，加強對未按規(guī)定辦理采礦許可證、土地使用證的粘土磚（瓦）企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處非法采礦和違法用地行為；按規(guī)定標準征收粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源

補償費、土地復耕保證金等。

現(xiàn)有粘土磚（瓦）企業(yè)不得新增粘土資源采礦許可。

第八條 工商行政管理部門應當加強對違法生產(chǎn)粘土磚（瓦）企業(yè)的查處力度，依法關閉無證無照、證照不全的粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)。

第九條 深化粘土磚瓦窯專項整治工作，積極鼓勵粘土磚生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定關閉或者轉產(chǎn)新型墻體材料和其他產(chǎn)品，所在地縣級以上人民政府可按照相關政策給予適當補助。

第十條 發(fā)展新型墻體材料應當遵循技術創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保和因地制宜的原則。新建新型墻體材料生產(chǎn)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市有關政策要求；符合用地規(guī)劃、環(huán)保要求；符合項目審批程序及當?shù)匦聣Σ陌l(fā)展規(guī)劃。工商行政管理部門應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求在企業(yè)注冊前進行嚴格審查把關。

重點支持發(fā)展上規(guī)模、上檔次、產(chǎn)品質量穩(wěn)定的節(jié)能型新墻材生產(chǎn)項目，限制浪費資源、能源消耗大、不符合建筑節(jié)能要求的新墻材生產(chǎn)項目。具體辦法由市墻體材料行政管理部門會同有關部門根據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策另行制訂。

第十一條 發(fā)改部門在項目立項和可行性批復中要督促落實使用新型墻體材料的內(nèi)容，把新建、改建、擴建的墻體材料生產(chǎn)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃分布納入核準審批的范圍，防止低水平重復建設。

財政撥款或者補貼的建設項目（包括經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房等享受政策優(yōu)惠的建設項目）和國家投資的生產(chǎn)性建設項目，應當使用新型墻體材料。第十二條 進一步加大政策扶持力度，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的調控和導向作用，鼓勵企業(yè)綜合利用廢棄資源生產(chǎn)開發(fā)節(jié)能環(huán)保型新墻材；引導粘土磚（瓦）生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)，開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料。對轉產(chǎn)或新建新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市扶持政策規(guī)定的，經(jīng)新墻材工作機構會同財政部門共同認定，可享受新型墻體材料專項扶持政策。

企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品屬于新型墻體材料產(chǎn)品目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設備符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，產(chǎn)品經(jīng)法定質量檢驗機構檢驗合格的，經(jīng)新墻材工作機構認定和稅務機關批準，按照國家規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。

第十三條 加快技術創(chuàng)新，鼓勵引進、消化、吸收國外先進技術，組織開展科研攻關，加強研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權的新型墻體材料產(chǎn)品及生產(chǎn)技術與裝備，對關鍵技術加大攻關力度，提高墻體材料改革和建筑節(jié)能的技術水平。新墻材工作機構應會同建設管理部門和科技管理部門組織科研單位加快新型墻體材料和建筑節(jié)能技術的科研攻關。

第十四條 新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標準，符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。銷售新型墻體材料應當提供該產(chǎn)品檢驗合格證和產(chǎn)品說明書。

質量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當加強對生產(chǎn)、銷售新型墻體材料的質量監(jiān)督，依法查處違反產(chǎn)品質量管理有關法律法規(guī)的行為。

新墻材工作機構應加強對新型墻體材料認定工作的監(jiān)督管理，按規(guī)定組織做好所在地新墻材企業(yè)的初步認定、換證、日常監(jiān)督等工作。

第十五條 新建、改建、擴建的建筑工程（不含農(nóng)民個人自建和聯(lián)戶自建住房），建設單位和個人應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積繳納專項基金預繳款，標準為每平方米10元，不便計算建筑面積的按預算用磚量繳納，標準為每塊標準磚0.06元。

第十六條 建設單位或個人應在建筑工程主體工程完工未粉刷前或中間結構驗收前，向當?shù)匦聣Σ墓ぷ鳈C構提出現(xiàn)場驗收和返退專項基金申請，提交專項基金預繳款憑證復印件、有關使用墻體材料發(fā)票原件和復印件、新型墻體材料認定證書復印件、有資質審核單位出具的工程預算書或工程決算（審核書）、設計總圖等資料，經(jīng)新墻材工作機構驗收核實后，按實際使用新型墻體材料比例予以返退。以上新型墻體材料需經(jīng)新墻材工作機構按規(guī)定辦法認定。

經(jīng)驗收且資料齊全的，各級新墻材工作機構應在7個工作日內(nèi)辦結專項基金返退手續(xù)。

2008年1月1日前繳納專項基金的建筑工程，專項基金返退標準按原規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 建筑工程有以下情況之一的，專項基金不予返退：

（一）使用的新型墻體材料產(chǎn)品未取得新型墻體材料認定證書的；

（二）違反規(guī)定使用粘土磚的；

（三）在建筑工程墻體粉刷前未向墻改部門申報而無法查驗核實墻材使用情況的。

第十八條 專項基金是政府性基金，納入財政基金預算管理，實行收支兩條線，接受各級財政、審計行政主管部門和上級新墻材工作機構的監(jiān)督檢查。各級新墻材工作機構應加強專項基金管理，建立健全財務制度，嚴格會計核算程序，確保專項基金的專款專用；建立專項基金征收、返退臺帳，確保返退工作的正常進行。

第十九條 為便于建設單位按時辦理專項基金預繳款的返退結算手續(xù)，各級財政部門可向同級新墻材工作機構撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻材工作機構持有效退款結算憑證復印件到同級財政部門辦理專項基金返退結算手續(xù)。

第二十條 各縣（市）征收的專項基金省、市分成收入按新型墻體材料專項基金入庫數(shù)的15％上繳市財政局專戶。市墻管中心于每季度終了后20日內(nèi)向市財政局報送新型墻體材料專項基金收入分成表（含應繳本級地方國庫數(shù)與待繳上級分成數(shù)）；實際上繳上級分成時，由市墻管中心向市財政局提交《寧波市非稅收入分成上劃申請表》，經(jīng)市財政局審核后及時將分成資金直接從市級財政專戶上劃至省級財政專戶。

第二十一條 專項基金代征手續(xù)費按實際代征額的2％比例，由各級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥付。

第二十二條 專項基金實行?？顚Ｓ茫昴┙Y余結轉下使用。其使用范圍包括：

（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設備研究開發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應用標準的研究、制定；

（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項目和推廣應用示范工程項目以及新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設；

（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓和獎勵；

（四）代征手續(xù)費；

（五）經(jīng)同級財政行政管理部門批準的與發(fā)展新型墻體材料有關的其他開支。

第二十三條 各級新墻材工作機構管理經(jīng)費納入同級財政部門預算管理。各級新墻材工作機構應按同級財政部門的要求，編制專項基金預、決算，報同級財政部門審批，同時報上級新墻材工作機構備案，并按時向同級財政部門和上級新墻材工作機構報送會計報表。

第二十四條 建設單位未繳納專項基金預繳款的，由縣級以上墻體材料行政管理部門予以警告，責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收未繳金額萬分之五的滯納金。

第二十五條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的，由縣級以上墻體材料行政管理部門及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十六條 各級新墻材工作機構及其委托單位不按本管理辦法規(guī)定征收專項基金，不按規(guī)定使用省財政廳印制的專用票據(jù)的，截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起正式實行。

第三篇：合肥市新型墻體材料推廣應用項目資金管理暫行辦法（小編推薦）

合肥市新型墻體材料推廣應用項目資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加快推廣新型墻體材料，加強新型墻體材料專項基金使用管理，充分發(fā)揮新型墻體材料專項基金的導向作用，促進節(jié)約能源和保護耕地，根據(jù)《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法的通知》（皖政[2011]21號）等有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料推廣應用項目資金（以下簡稱“項目推廣應用資金”）是指市財政局每年從新型墻體材料專項基金中安排的、主要用于扶持新型墻體材料的科研、開發(fā)，引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目，推廣應用試點和示范工程建設項目及與之相關的建筑節(jié)能資金。第三條 合肥市行政區(qū)域內(nèi)已辦理工商注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,在本市范圍內(nèi)從事發(fā)展新型墻體材料與推廣建筑節(jié)能科研、新型墻體材料生產(chǎn)、技改、試點示范工程及與之相關的建筑節(jié)能等適用本辦法。

第四條

合肥市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市墻改辦）具體負責補助項目的征集、初審，會同市財政組織評審。市財政負責補助資金及項目評審、驗收等相關費用的審核撥付和監(jiān)督工作。

第五條

項目推廣應用資金安排遵循“公開透明、扶優(yōu)扶強、注重績效”的原則。將績效理念融入新型墻體材料推廣應用項目資金分配、管理的全過程，根據(jù)“事前確定績效目標，事中加強監(jiān)督管理，事后實施績效評價和績效問責”的全過程績效評價管理體系，將新型墻體材料推廣應用項目資金的擇優(yōu)分配、監(jiān)督檢查與績效評價有效結合，提高財政專項資金分配、使用的績效。

第二章 申報資格和申請程序

第六條

申報項目推廣應用資金的單位須為位于合肥市行政區(qū)域內(nèi)，已辦理工商注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。對使用新型墻體材料的建設單位還應在本市按規(guī)定繳納專項基金，并對建設項目實行獨立核算。

第七條

申請專項補助資金的項目必須符合本辦法第二條的規(guī)定并具備實施條件。第八條

項目申報按照類型劃分為生產(chǎn)類、試點示范應用類和科研類。其中生產(chǎn)類項目新增生產(chǎn)設備投資不低于500萬元；試點示范類項目建筑面積（含新農(nóng)村試點）不低于5000平方米；科研類項目應符合墻改發(fā)展方向，具備前瞻性、科學性、實用性。

第九條 項目申報采用常年征集的方式，征集網(wǎng)址(http://004km.cn/→子站導航→墻改辦)。每年5月至6月，市墻改辦組織對項目庫內(nèi)項目進行初審；各縣、區(qū)建設局（墻改辦）會同當?shù)刎斦块T負責組織本轄區(qū)項目預審工作，并將通過預審的項目向市墻改辦申報，納入市墻改辦推廣應用項目庫。市區(qū)范圍內(nèi)的項目直接向市墻改辦申報。

第十條

符合條件的項目單位應向轄區(qū)墻改管理機構提出書面申請。并提交如下申請材料：

1．《合肥市新型墻材項目推廣應用資金申請表》（一式兩份）區(qū)縣項目，應由區(qū)縣建設局（墻改辦）、財政局蓋章確認； 2．項目可行性研究報告及實施方案；

3．申報項目應按國家、省市有關規(guī)定的審批程序和管理權限辦理，并提供相應批文的復印件。

第三章 項目確定和補貼標準

第十一條

每年7月份，市墻改辦對申報的備選項目進行匯總并篩選出下一可補助項目，納入市新型墻材推廣應用項目庫，并會同市財政組織專家對項目進行專家評審，評審細則另行制定。

第十二條 專家的選取。從“合肥市新型墻材和建筑節(jié)能專家?guī)臁敝须S機抽取專家5人以上的單數(shù)，項目特別復雜的，將聘請省內(nèi)外知名專家參加。其中相關專業(yè)專家不少于4人，經(jīng)濟類不少于1人。

第十三條

評審專家有下列情形之一的，應當回避。

（一）本人或直系親屬參與項目方案論證、實施的（包括一般工作）；

（二）與申報單位存有利害關系；

（三）其他可能影響公正評審的情況。第十四條 評審程序

（一）將受理符合評審條件的項目，匯總分類；

（二）委托專業(yè)資質機構或行業(yè)協(xié)會，組織評審相關工作；

（三）根據(jù)項目特點組建專家評審組，對申報項目按照要求進行評審，評審組成員各自填寫《評審小組個人評審意見表》。

（四）評審結果的確定。評審小組組長對各評審成員的評審意見進行匯總，當有重大分歧時，由組長召集評審成員討論，并以無記名票決的形式確定最終意見，并填寫《專家評審綜合意見表》，各評審成員簽字確認。

（五）根據(jù)項目評審結果，市墻改辦根據(jù)類別，按照分數(shù)由高到低的原則，確定并上報擬扶持項目。

（六）對確定的擬扶持項目在媒體上公示，經(jīng)公示一周后無異議的，列為專項資金扶持項目。

第十五條 專家評審組綜合評審意見和項目的評審排序，作為確定以獎代補項目的依據(jù)之一。

第十六條 市城鄉(xiāng)建設委員會會同市財政局負責專家的抽選，并對評審過程進行監(jiān)督。

第十七條

每年8月份，市墻改辦根據(jù)已通過評審的項目，編制下一項目補助資金預算，待預算批復后，由市墻改辦會同財政部門最終商定補助項目及金額。

第十八條

項目推廣應用資金使用范圍及補助標準

1．生產(chǎn)類項目按照購置主要生產(chǎn)設備及其配套所需金額的10%補貼，原則上不超過200萬元；

2．應用類項目按建筑面積每平方米30元標準補貼，原則上不超過300萬元； 3．科研類項目按照項目預算審定的經(jīng)費核算標準，原則上不超過200萬元。

第四章

資金撥付與監(jiān)督管理

第十九條 市財政局根據(jù)項目推廣應用資金預算及市墻改資金撥付申請，依據(jù)項目實施進度審核撥付資金。

第二十條 在當年項目補助過程中，對由于國家政策調整等特殊原因確需調整的，由市建委會同市財政局共同商定。

第二十一條

各級財政和建設部門，要切實加強對專項資金使用情況和項目執(zhí)行情況的績效督查管理和跟蹤問效。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規(guī)定進行處理。第二十二條

市城鄉(xiāng)建設委員會同市財政局對上年專項資金使用情況實施績效評價及績效問責。對無正當理由，未完成預期績效目標的項目單位，予以通報批評并收回專項資金，同時在今后三年內(nèi)不再對該單位安排財政性扶持資金。第二十三條 專項補助資金接受審計部門的監(jiān)督檢查。

第五章 附則

第二十四條

本辦法由市建委、市財政局負責解釋。第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期為二年。

附件：合肥市新型墻體材料推廣應用項目資金申請表（表

一、表

二、表三）

第四篇：湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理暫行辦法

湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家和我省發(fā)展新型墻體材料相關政策，規(guī)范新型墻體材料產(chǎn)品認定管理工作，根據(jù)《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（財綜[2007]77號，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布）、《湖北省推廣應用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令137號）、《省人民政府辦公廳關于進一步做好墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能工作的通知》（鄂政辦發(fā)[2006]18號）及相關政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指根據(jù)國家和省有關產(chǎn)業(yè)政策與技術標準，對屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，進行產(chǎn)品性能、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和質量管理等方面的審核活動。第三條 經(jīng)認定的產(chǎn)品，可以在湖北省建設工程中推廣應用。建設工程使用經(jīng)認定的產(chǎn)品可以退還新型墻體材料專項基金。經(jīng)認定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可以享受新型墻體材料專項基金貼息（補助）等扶持政策；可以按國家和本省有關規(guī)定，向主管稅務機關申請增值稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策。

第四條 省墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱省墻革節(jié)能辦）負責全省新型墻體材料產(chǎn)品認定和監(jiān)督管理。各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦負責本地區(qū)新型墻體材料產(chǎn)品認定的組織申報和日常管理。

第五條 成立湖北省新型墻體材料認定委員會（以下簡稱認定委員會），負責全省新型墻體材料產(chǎn)品的認定工作，認定委員會由7人以上組成，其中專業(yè)技術人員不少于5人。

第六條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)使用的新型墻體材料產(chǎn)品。

第二章 申報條件和申報材料

第七條 申報新型墻體材料產(chǎn)品認定的企業(yè)，應具備以下條件：

（一）企業(yè)項目建設應當符合國家和省有關政策要求，證照齊全。新建企業(yè)應符合當?shù)匦滦蛪w材料發(fā)展規(guī)劃；符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求；

（二）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)工藝應符合《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》要求；

（三）企業(yè)具有獨立法人資格；有健全和完備的財務、質量、統(tǒng)計、安全規(guī)章制度；

（四）企業(yè)生產(chǎn)能耗低，各類廢棄物排放必須達到國家相關標準，不造成二次污染；符合環(huán)保和節(jié)約土地、節(jié)約資源要求；無重大安全事故；

（五）企業(yè)具備保證產(chǎn)品質量的條件，采用較先進的原材料配料系統(tǒng)，具有規(guī)范的原材料臺帳、統(tǒng)計報表；建有產(chǎn)品出廠檢驗項目試驗室；配備檢測人員；產(chǎn)品按國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準組織生產(chǎn)，企業(yè)標準必須已報當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政管理部門備案；

（六）新建企業(yè)項目正式投產(chǎn)后，經(jīng)具備相應檢測資格的檢測機構抽樣檢測合格的產(chǎn)品才能申請認定。第八條 申報材料

凡申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的企業(yè)，應提供如下材料：

（一）《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定申請表》（一式四份）（附件2）。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、土地使用證明；

（三）有效期內(nèi)經(jīng)法定質量技術監(jiān)督行政管理部門認證的市級以上（含市級）檢測單位出具的產(chǎn)品型式抽樣檢測（驗）報告；

（四）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與設備；產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品商標或標識、代碼等；

（五）產(chǎn)品質量保證體系認證證書及相關材料，主要包括質量管理組織機構、檢驗機構及人員、設備配備情況；材料和產(chǎn)成品檢（試）驗記錄；產(chǎn)品標準；

（六）安全生產(chǎn)及環(huán)保措施;

（七）燒結頁巖多孔磚、燒結頁巖砌塊產(chǎn)品除提供

（一）至

（六）項資料外，應具有產(chǎn)品標識，還應提供具有相應資質單位出具的頁巖資源儲量報告、采礦許可證等材料。

申報材料必須齊全，裝訂成冊（一式二份），并提供電子文檔。

第三章 認定內(nèi)容和認定程序 第九條 認定內(nèi)容

（一）審核申報企業(yè)是否符合本辦法第七條規(guī)定的申報條件；

（二）審核申報材料是否齊全，是否符合企業(yè)實際情況；

（三）審核申報的新型墻體材料產(chǎn)品是否符合《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》（附件1）。第十條 認定申請

（一）申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的省內(nèi)企業(yè)，向所在地（縣、市）墻革辦提出申請。

（二）申請新型墻體材料產(chǎn)品認定的省外企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)或代理單位直接向省墻革節(jié)能辦提出申請。第十一條 認定程序

（一）各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦對企業(yè)申請材料進行初審，根據(jù)下列情況分別做出處理：

1、符合申請認定條件，產(chǎn)品屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》，申請材料齊全，報省墻革節(jié)能辦審核認定。報省墻革節(jié)能辦的材料必須包括企業(yè)申報材料（二份）、《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》（一式四份）。

2、不符合申請認定條件，產(chǎn)品不屬于《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》的，應當及時將不予受理的意見及理由書面告知申請單位；

3、申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求，應當在7個工作日之內(nèi)書面告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容。

（二）省墻革節(jié)能辦自受理截止之日起30個工作日內(nèi)完成認定；

（三）委托各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦組織認定的，市、州、林區(qū)、直管市墻革辦自收到委托函之日起20個工作日內(nèi)完成認定，并報省墻革節(jié)能辦審核，統(tǒng)一發(fā)證。

第十二條 對審查通過的企業(yè)產(chǎn)品，省墻革節(jié)能辦自通過之日起7個工作日內(nèi)頒發(fā)《認定證書》，并登錄《湖北省建筑節(jié)能和新型墻體材料推廣應用產(chǎn)品與技術目錄》，予以公告。

第十三條 企業(yè)對認定結論有異議的，可向省墻革節(jié)能辦申請重新審定。

第十四條 獲得《認定證書》的單位，因故變更企業(yè)名稱、地點及法人的，應向市、州、林區(qū)、直管市墻革辦提出申請，并提供相關證明材料。市、州、林區(qū)、直管市墻革辦根據(jù)本辦法第十條，提出意見，報省墻革節(jié)能辦審查換證。第四章 認定證書的管理

第十五條 《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表》、《認定證書》由省墻革節(jié)能辦統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理?！墩J定證書》有效期兩年。有效期滿，重新申請換證。

第十六條 《認定證書》有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應在有效期終止日前3個月提出換證申請，經(jīng)復查合格給予換證。凡不按期申請換證的企業(yè)，按自動棄權處理。

第十七條 認定委員會專家和相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權，弄虛作假，徇私舞弊。

第十八條 各級墻革辦應會同有關部門切實采取措施，加強對認定產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理。各市、州、林區(qū)、直管市每年至少組織一次抽檢，并將抽檢結果及處理意見報省墻革節(jié)能辦。省墻革節(jié)能辦每年不定期組織重點抽查，對抽查不符合認定條件的，由省墻革節(jié)能辦暫時收回《認定證書》，責令其在三個月內(nèi)整改，待符合條件后，恢復《認定證書》的使用，不整改或整改無效者，取消其《認定證書》，并予以公告。

第十九條 各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦應建立新型墻體材料產(chǎn)品認定基本情況報告制度。企業(yè)應在每年2月18日以前，向各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦報送上一新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，每年2月底以前，各市、州、林區(qū)、直管市墻革辦將本地區(qū)上一新型墻材企業(yè)認定情況和監(jiān)督管理情況總結，報送省墻革節(jié)能辦。

第二十條 《認定證書》有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質量使建筑工程造成重大事故的，取消《認定證書》。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓《認定證書》；申辦單位不得虛報、瞞報。違者取消《認定證書》。

第二十二條 任何單位和個人有權向有關部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取的《認定證書》的行為，一經(jīng)查實，取消《認定證書》，并在一年內(nèi)不予受理其重新申報。

第二十三條 已獲得《認定證書》的單位，在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，由發(fā)證機關收回《認定證書》：

（一）已不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求的；

（二）改變產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，已超出《湖北省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》范圍的；

（三）質量管理未執(zhí)行到位，產(chǎn)品質量檢測（驗）不合格的；

（四）造成重大污染、重大安全質量事故的；

（五）申報材料有弄虛作假的。

第二十四條 對偽造《認定證書》者依照有關法律法規(guī)追究法律責任。第五章 附則

第二十五條 本辦法由省墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起實施。

第五篇：森林撫育補貼試點資金管理暫行辦法

森林撫育補貼試點資金管理暫行辦法

（財農(nóng)[2010]546號）

第一條 為規(guī)范和加強森林撫育補貼試點資金（以下簡稱補貼資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指補貼資金是指中央財政預算安排的對承擔森林撫育試點任務的國有森工企業(yè)、國有林場等國有林業(yè)單位以及村集體、林業(yè)職工和農(nóng)民給予的森林撫育補貼。

第三條 中央財政預算安排的森林撫育補貼標準為平均每畝100元。

第四條 補貼資金用于森林撫育有關費用支出，包括間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運輸、簡易作業(yè)道路修建等生產(chǎn)作業(yè)的勞務用工和機械燃油等直接費用以及作業(yè)設計、檢查驗收、檔案管理、成效監(jiān)測等間接費用。間接費用不得用于樓堂館所建設、汽車購置、人員工資福利支出等。

第五條 試點省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱試點?。┴斦块T會同林業(yè)主管部門，每年3月底之前向財政部報送 補貼資金申請報告，并總結上森林撫育任務完成和資金使用管理等情況，同時抄報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局于每年3月底前向財政部報送大興安嶺林業(yè)集團公司補貼資金申請報告及相關總結。

第六條 國家林業(yè)局根據(jù)全國森林撫育計劃以及試點省上森林撫育任務完成情況以及本資金申請報告等，于每年4月底前向財政部提出補貼試點任務建議。

第七條 財政部根據(jù)預算安排、試點省資金申請報告和國家林業(yè)局的補貼試點任務建議等，確定當年補貼資金分配方案，按照預算級次下達補貼資金。

第八條 間接費用不得超過補貼資金的5%。試點省和試點單位在編制實施方案中要據(jù)此落實補貼資金總量，并將直接費用落實到承擔撫育任務的作業(yè)單位，并依據(jù)合同規(guī)定兌現(xiàn)給開展撫育作業(yè)的職工和集體林所有者。

第九條 省級財政部門商林業(yè)主管部門，分兩次撥付補貼資金：試點省批復試點單位森林撫育試點方案后，撥付40%的補貼資金；省級林業(yè)主管部門組織核查驗收后，再撥付60%的補貼資金。大興安嶺林業(yè)集團公司比照此辦法撥付補貼資金。

第十條 補貼資金分賬核算，?？顚Ｓ?。試點單位和具體承擔撫育任務的作業(yè)單位要加強基層財務管理和會計核算工作。第十一條 試點單位要加強基礎工作，將有關責任書、公示有關文件及資料、撫育作業(yè)合同、資金兌付情況及檢查驗收材料納入森林撫育檔案管理。

第十二條 縣級以上財政部門和林業(yè)主管部門應當對補貼資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十三條 縣級以上財政部門對補貼資金使用和管理學習是成就事業(yè)的基石

中的財政違法行為，應當按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定進行處理、處罰。

第十四條 試點省財政部門應當會同林業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的要求，制定補貼資金具體管理辦法，并報財政部和國家林業(yè)局備案。

第十五條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。