第一篇：關于我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的調(diào)研報告

關于我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的調(diào)研報告

今年3月—5月間，省企業(yè)聯(lián)合會圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，組織省、市、縣企聯(lián)上下聯(lián)動開展調(diào)研活動，每市調(diào)研的企業(yè)10—30家不等。省企業(yè)聯(lián)合會負責人率隊重點調(diào)研了滁州市和池州市的部分企業(yè)。在調(diào)研全部結束后，5月下旬，在宿州市召開省、市企聯(lián)會長聯(lián)誼會，專題交流調(diào)研情況?，F(xiàn)將這次調(diào)研成果梳理匯總如下：

一、我省產(chǎn)業(yè)轉型升級主要做法及取得的成效

近年來，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也醞釀著新的機遇。很多企業(yè)界的同志認為，危機是落后生產(chǎn)力之“?！保窍冗M生產(chǎn)力之“機”；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！保强茖W發(fā)展模式之“機”。大家主動應對，積極進取，在產(chǎn)業(yè)轉型升級中謀取新局，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。

一是產(chǎn)業(yè)門類由“多”到“特”，在培育主導產(chǎn)業(yè)中做優(yōu)做強

大家在實踐中體會到，一個市、一個縣，產(chǎn)業(yè)門類不能求多求全，十個指頭伸開，什么也抓不住。各市突出地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育主導產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

蚌埠市培育電子信息、裝備制造、精細化工和硅基新材料四大主導產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值達到近千億。四大主導產(chǎn)業(yè)中有多個產(chǎn)品規(guī)模位居國際國內(nèi)領先地位，在電子信息方面，大富機電年產(chǎn)35萬套微波射頻器件，全球領先；41所電子年產(chǎn)7000臺套孵化裝備，國內(nèi)市場占70%以上；雙環(huán)電子年產(chǎn)3.5億只繞線電阻器，占國內(nèi)市場20%以上。

蕪湖市積極圍繞奇瑞汽車，重點培育汽車及裝備制造業(yè)。突出汽車及零部件、新能源汽車、基礎裝備及關鍵基礎件、農(nóng)業(yè)裝備、物流設備及工程機械、節(jié)能環(huán)保裝備、航空及配套設備、船舶及配套設備等八個領域，努力培育打造5000億的首位產(chǎn)業(yè)。

馬鞍山通過結構調(diào)整和機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和城市轉型，實現(xiàn)了從鋼鐵一業(yè)獨大，向多元支撐轉變。鋼鐵工業(yè)增加值占全市的比重不斷下降，由2007年的62.7%下降到2012年的30%；非鋼產(chǎn)業(yè)不斷壯大，非鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2007年的36%提高到2012年的54%，提升了18個百分點。

亳州市一方面繼續(xù)引導酒和中藥材產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，另一方面大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成了包括煤化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭、超硬材料等在類的八大產(chǎn)業(yè)集群。

池州市結合生態(tài)優(yōu)勢和市情特點，以電子信息產(chǎn)業(yè)為突破口，集中力量重點培育，使其成為支柱型的主導產(chǎn)業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)布局由“散”到“聚”，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中形成競爭優(yōu)勢

目前，我省產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步顯現(xiàn)，已成為加速產(chǎn)業(yè)轉型升級的有力支撐。

合肥已成為中國家電整機產(chǎn)業(yè)整合、轉移中心和中國家電產(chǎn)業(yè)的重要制造基地。2012年，家電產(chǎn)量繼2011年之后，再次蟬聯(lián)全國三大家電基地(合肥、順德、青島)第一，并擁有了全國25%的市場份額。全國每四臺白色家電中，就有一臺產(chǎn)自合肥，冰箱產(chǎn)量占全國1/

3、洗衣機占全國1/4。

滁州市形成以博西華為代表的家電集群，以煤化鹽化一體化為代表的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，以德力為龍頭的硅產(chǎn)業(yè)集群。該市正在加緊培育這三大產(chǎn)業(yè)，使其成為千億元產(chǎn)業(yè)。

宿州市以打造中部地區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)集群為目標，本著“整體承接—產(chǎn)城一體—三化統(tǒng)籌”的發(fā)展理念，全力打造鞋業(yè)加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)新、教育培訓、會展旅游五位一體的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城。短短的幾年時間，共引進百麗、東藝、康奈、意爾康、鴻星爾克等一批知名制鞋及配套企業(yè)。宿州華夏集團過去一直是傳統(tǒng)的零售業(yè)，近些年致力于向產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，既增進了企業(yè)的競爭力，又增強了為社會服務的功能。

宣城市大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在主城東部片區(qū)布局為綜合性現(xiàn)代物流中心，依托區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，逐步建成城東綜合物流園區(qū)，城北貨運倉儲園區(qū)，城西專業(yè)物流園區(qū)等三大物流集聚區(qū)。目前全市擁有物流企業(yè)300余家，現(xiàn)代物流業(yè)漸顯雛形。

三是加工鏈條由短變長，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中提高附加值

全省各地都注重產(chǎn)業(yè)鏈向“兩端”延伸，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場核心競爭力。

以滁州市為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工已由初級農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)副產(chǎn)品深加工延伸，已逐步形成一條“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品——食品加工——流通——市場”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為拉動就業(yè)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口。預計到 “十二五”末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達500億元。

蚌埠市依托玻璃設計院、晟光科技等骨干企業(yè)發(fā)展新型顯示產(chǎn)品，目前已形成自上游超薄電子顯示玻璃生產(chǎn)—中游ITO導電膜玻璃制造—下游電容式觸摸屏生產(chǎn)—手機、平板電腦、電子圖書等終端應用產(chǎn)品較全的產(chǎn)業(yè)鏈條。

淮南市圍繞培育打造100億淮化，100億煤化工、100億煤制天然氣、30億德邦，加快淮化多孔硝銨、乙二醇、中安煤化甲醇轉烯烴、國投煤制天然氣、德邦100萬噸純堿項目建設；圍繞打造200億元的煤機基地，加快凱盛重工、舜立機械開發(fā)區(qū)生產(chǎn)基地建設；加快引進發(fā)展新能源汽車及零配件、延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持陜汽形成5萬輛專用車生產(chǎn)能力，打造200億汽車及零配件生產(chǎn)基地。這些補鏈延鏈項目的實施，實現(xiàn)了鏈條的上下延伸、左右配套，非煤產(chǎn)業(yè)的支撐能力增強，結構得到優(yōu)化。

安慶市的華茂集團，與國外知名企業(yè)合作，逐步將華茂國際工業(yè)城打造成全球中高檔面料中心，形成競爭優(yōu)勢。環(huán)新集團向發(fā)動機動力總成系統(tǒng)和配氣系統(tǒng)覆蓋，實現(xiàn)了模塊化生產(chǎn)供貨，為企業(yè)帶來了效益，為客戶減少了成本，也降低了質量風險。曙光化工集團緊跟國際同行業(yè)的技術動態(tài)，在實施投資58億元的曙光化工園中，提升裝置水平和科技含量，逐步形成以精細化工產(chǎn)品為龍頭，綜合利用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

阜陽市昊源集團，以化肥轉型升級為契機，進行產(chǎn)品升級結構調(diào)整，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高附加值下游產(chǎn)品。借助阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園，實施化工新材料系列產(chǎn)品項目，將新增銷售收入180億元、利潤16.7億元。

四是環(huán)境由“黑”變“綠”，在推進生態(tài)文明中謀求可持續(xù)發(fā)展

近年來，我省通過加強對地區(qū)生態(tài)環(huán)保指標的考核監(jiān)察，對污染項目進行“限批”、“一票否決”等，倒逼企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結構，淘汰落后產(chǎn)能，初步實現(xiàn)了由“黑色印象”向“綠色主題”的轉變。

合肥市堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。一是不斷完善工業(yè)節(jié)能激勵政策，出臺了支持循環(huán)經(jīng)濟、鼓勵資源綜合利用、支持節(jié)能技改和節(jié)能產(chǎn)品推廣應用等財政資金獎補政策。二是加強對重點項目的監(jiān)管和調(diào)度，涌現(xiàn)了皖維生產(chǎn)用能系統(tǒng)集成、大江水泥預熱發(fā)電等一批具有標志性的節(jié)能工程和項目。三是強化資源綜合利用，通過余熱余壓利用、中水回收、生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊等方式，強化對尾礦、工業(yè)“三廢”等廢棄物的綜合利用。四是堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成了116戶24門以下輪窯和10戶造紙企業(yè)24條生產(chǎn)線破壞性拆除。

黃山市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)促進資源高效利用和循環(huán)利用。該市對歙縣的33家精細化工企業(yè)關停并轉24戶，對另9戶企業(yè)按照“搬遷、集聚、升級、循環(huán)”的要求，統(tǒng)一進入循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，實行集中供熱、集中治污、集中脫鹽，推動經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

銅陵市圣奧化學科技公司處于銅陵循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，發(fā)揮與相鄰企業(yè)的原料互補優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)鏈條耦合和資源綜合利用水平，僅一年就替代燃煤18000噸，節(jié)約資金840萬元，節(jié)電270萬度，同時也為相鄰企業(yè)創(chuàng)收1400余萬元。今年，又在專家指導下，利用變壓吸附技術，從焦爐煤氣中提取氫氣作為橡膠防老劑的原材料，將剩下的一氧化碳和甲烷作為清潔燃料供鍋爐和載熱體加熱使用，不僅挖潛了原料的使用價值，大大降低了生產(chǎn)成本，而且實現(xiàn)了全過程的清潔生產(chǎn)，保護了大氣環(huán)境。

五是手段由拙變巧，在“兩化融合”中實現(xiàn)流程再造

在轉型升級過程中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興的產(chǎn)業(yè)，有一個共同的特點就是實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的高度融合。

合肥市于2011年成功獲得“國家級兩化融合試驗區(qū)”稱號。以此為契機，逐步探索走出一條“點上抓企業(yè)示范、線上抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、塊上抓區(qū)域集聚、面上抓環(huán)境優(yōu)化”的兩化深度融合之路。一是區(qū)域層面，以桃花工業(yè)園示范園區(qū)為典型，鼓勵工業(yè)園區(qū)實施重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目示范；二是行業(yè)層面，以江淮汽車等20家省、市示范企業(yè)為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)鏈信息化聯(lián)動發(fā)展，培育典型，樹立標桿；三是企業(yè)層面，以京東方制造執(zhí)行系統(tǒng)等69個市級示范項目為重點，鼓勵骨干企業(yè)積極采用業(yè)務流程重組、企業(yè)資源管理等信息技術。去年，合肥市獲得工信部第二批兩化融合試驗區(qū)2011年工作綜合評價第一名。

六是從制造到“智造”，在技術創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越發(fā)展

近年來，全省各地把推動企業(yè)自主創(chuàng)新作為轉型升級的中心環(huán)節(jié)，破解企業(yè)科技投入不足、高層次科技人才缺乏、高新技術產(chǎn)業(yè)比例不高等難點問題，推進制造業(yè)從傳統(tǒng)制造邁向“智造”。在科技創(chuàng)新過程中，一大批企業(yè)立足于技術超前和擁有專利技術，帶動產(chǎn)品升級。

六安市安徽應流集團原是一家從事砂型鑄造的企業(yè)，近年來，與大學、研究所合作，引進和開發(fā)多種世界先進的鑄造工藝和機械加工技術，大幅壓縮常規(guī)產(chǎn)品，承接核電、飛機發(fā)動機部件等高精尖、中大件產(chǎn)品，產(chǎn)品噸均價成倍增加，年均復合增長率達到50%。淮北市的龍波電氣、滁州市的全柴等企業(yè)都把很大精力、很多投資用在新產(chǎn)品的開發(fā)上，培植新的經(jīng)濟增長點，形成“生產(chǎn)一代、儲存一代、研發(fā)一代”梯級式發(fā)展，有效地抵御了危機的沖擊。

淮北市的安徽科寶生物工程有限公司，由從畜禽屠宰副產(chǎn)品中提取生化物質的企業(yè)，堅持持續(xù)技術進步和工藝創(chuàng)新，成為專門從事醫(yī)藥中間體科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的國家級高新技術企業(yè)和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

運用高新技術改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之走向優(yōu)質化、高端化、品牌化。這也是一種創(chuàng)新。白酒是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品。阜陽金種子集團與國家農(nóng)副加工食品質量監(jiān)督檢驗中心合作成立了“安徽省柔和型白酒釀造及質量安全工程技術研究中心”；與高校和科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)學研活動，在白酒清潔生產(chǎn)技術、安全品控技術等方面，取得發(fā)明專利等科技成果40多項，產(chǎn)品暢銷不衰?；幢钡闹幸饽z帶、馬鞍山的華菱星馬汽車、蕪湖市的兆信爐料等企業(yè)也都牢固樹立“科技興企、自主創(chuàng)新”的科技理念，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。提升產(chǎn)品競爭力。

二、我省產(chǎn)業(yè)轉型升級存在的主要困難和問題

（一）在轉型升級中還存在一些認識誤區(qū)

轉型升級就是另起爐灶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、轉型升級就是更換設備工藝等的觀念認識普遍存在。一些企業(yè)沒有搞清市場需求和潛在的技術風險，就盲目轉型、貿(mào)然投資，等等。由于在認識上存在誤區(qū)，帶來了行動上的偏差。

（二）危機意識不強，轉型升級的能力弱

不少企業(yè)依然滿足于現(xiàn)狀，沒有樹立起“標兵走遠，追兵逼近”的憂患意識。有的地方“創(chuàng)新沒有動力，轉型沒有魄力，升級缺乏能力”，還沒有從完全依賴資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維中解放出來。調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，為應對金融危機沖擊而出臺的產(chǎn)業(yè)振興、需求刺激政策，在促進經(jīng)濟復蘇的同時，也強化了一些地區(qū)、企業(yè)對外延式擴張的路徑依賴，削弱了地區(qū)、企業(yè)轉型升級的動力。還有一些企業(yè)負責人面對轉型升級懼堅畏難，信心不足，認為“動作太大資金不足，動作太小不解決問題”。

（三）產(chǎn)業(yè)類同、集群優(yōu)勢尚不明顯，轉型升級基礎薄弱

近幾年，我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉型升級雖有進步，但與全國產(chǎn)業(yè)結構類同的現(xiàn)象，沒有得到根本的緩解。如家電產(chǎn)業(yè)，合肥、蕪湖、滁州三市擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，但家電的核心部件仍主要依賴外省企業(yè)提供或從國外進口?！鞍不罩圃臁焙艽蟪潭壬线€只是“安徽加工”、“安徽組裝”。新興產(chǎn)業(yè)核心技術支撐不足，高新技術產(chǎn)業(yè)大多為高新技術產(chǎn)品加工業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群多為同類產(chǎn)品的集聚，而不是產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有機集合，企業(yè)間分工協(xié)作不緊密，產(chǎn)業(yè)的組織化和集中度相對偏低，其整體帶動效應還沒有得到充分發(fā)揮。

（四）要素制約明顯，中小企業(yè)面臨多重困難

當前，我省很多企業(yè)還處于“三無”狀態(tài)：無自主品牌，無研發(fā)中心，無專利產(chǎn)品，抗風險的能力很弱。尤其是中小微企業(yè)面臨的困難更多。

原材料價格快速上升，銷蝕了相當一部分利潤。據(jù)宿州市企聯(lián)對該市企業(yè)的調(diào)研，購進價格比去年同期上漲30%，而企業(yè)產(chǎn)品出廠價格上漲10%左右，與2011年相比，企業(yè)平均利潤減少30%～40%。

人才匱乏和用工短缺并存。民營企業(yè)普遍缺乏高端管理人才和專業(yè)技術人才。由于普通工人對工作待遇和工作環(huán)境等方面要求日益提高，也使企業(yè)不同程度存在招工難和用工荒。技術工人穩(wěn)定性差，有的企業(yè)反映，技術工人的年流失率在10%-20%。

新技術匱乏，裝備水平低。在中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資中，新建項目投資比重大，真正用于技術改造的投資低，裝備、技術老化問題突出。由于技術創(chuàng)新能力弱，決定了它們只能依靠走低成本擴張之路來維持生計，只能生產(chǎn)低附加值、低成本、勞動密集型的產(chǎn)品。

融資難、融資貴。融資難仍然是當前企業(yè)普遍反應的問題，主要表現(xiàn)為缺乏金融機構認可的抵押品或質押物，因而擔保難和基層銀行貸款難；融資貴表現(xiàn)為貸款利率上浮過大，不得已使用的民間借貸更是數(shù)倍于銀行利率，導致企業(yè)融資成本高居不下。中介費用名目繁雜也加劇了企業(yè)融資貴。

三、加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的幾點認識和建議

（一）進一步轉變觀念，增強產(chǎn)業(yè)轉型升級的緊迫感

轉型升級，首先應該在思想觀念上轉型、在思維方式上轉型、在發(fā)展理念上轉型，樹立起“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。正如皖北煤電集團葛家德董事長所說的，觀念更新了以后，自然就會出主意、出辦法，就會找到人才，就會開發(fā)出新產(chǎn)品。

（二）走出轉型升級認識上的誤區(qū)

轉型升級的核心是追逐市場，追逐效益，企業(yè)要適應市場的變化。按照市場指向轉向高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是轉型；改變企業(yè)資源的使用效率，提高效率也是轉型；一切從粗放型向集約型發(fā)展的改變都是轉型。但不看市場需求，一味求新求高，轉了行未必實現(xiàn)了成功的轉型。對于多數(shù)企業(yè)來說，可能是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不變，而內(nèi)核常新，也就是把自己的主業(yè)做深、做透，實現(xiàn)管理、設計、技術、裝備、工藝的升級，產(chǎn)品性能和功能的再開發(fā)，即是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中注入“新鮮血液”式的轉型，而且這是更大量的轉型。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，垂直整合，錯位發(fā)展

所謂垂直整合，就是堅持大項目帶動，通過構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快主導產(chǎn)業(yè)零部件和原材料的本地配套，推動同一生產(chǎn)鏈中上下游企業(yè)之間的分工協(xié)作和中間品交易市場，促進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域交易成本最小化和效益最大化。錯位發(fā)展可以避免競爭中的“撞車”和“擠獨木橋”現(xiàn)象，減少無謂消耗，合理配置資源。宿州市制鞋產(chǎn)業(yè)就是一個很好的例子。

（四）突出產(chǎn)業(yè)重點，進一步明確轉型升級的方向

主導產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)造、“智造”為導向。加快制造業(yè)向研發(fā)設計和營銷服務的“微笑曲線”兩端延伸，促進主導產(chǎn)業(yè)從普通制造向柔性化、復合型服務制造升級，從銷售產(chǎn)品向為客戶提供綜合配套的系統(tǒng)解決方案轉變，從成本競爭向價值競爭轉變。

（五）加快項目建設，進一步優(yōu)化投資結構

項目是發(fā)展的重要支撐。既要加快實施重大項目，又要積極實施短平快、專特新項目；既要注重高新產(chǎn)業(yè)項目建設，又要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造；既要重視龍頭基地型項目建設，又要重視擴鏈強鏈型項目建設。其中，擴鏈強鏈型項目對我省當前發(fā)展最具積極意義。

（六）強化服務保障，進一步提高轉型升級的組織水平

要加快政府服務體系建設，進一步改善對企業(yè)的服務。一是改進政策服務?，F(xiàn)行政策多是普遍化的，若能夠實行有重點的、差別化的政策，扶持一些重點企業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)品，這樣才會使新的增長點盡快的成長起來。二是融資服務，解決融資難和融資成本過高的問題。三是信息和技術服務。中小企業(yè)一般不具備建立獨立的技術和信息開發(fā)中心的能力，他們迫切希望通過政府協(xié)調(diào)，建立一些具有公共服務功能的技術和信息開發(fā)機構，為他們提供急需的產(chǎn)品設計、技術支持和信息發(fā)布，在克服障礙中順利地實現(xiàn)轉型升級。四是進一步減輕企業(yè)負擔，尤其是中小微企業(yè)的負擔。認真落實好中央關于清費減負的政策規(guī)定，加大對中小微企業(yè)的政策扶持和服務力度。

第二篇：2016合金產(chǎn)業(yè)轉型升級調(diào)研報告

2016合金產(chǎn)業(yè)轉型升級調(diào)研報告

一、企業(yè)轉型升級主要體現(xiàn)在以下幾方面

1、企業(yè)普遍認識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的改變，必須加快轉型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術含量和附加值、練好內(nèi)功、增強企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。

2、企業(yè)技術裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質復合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設備；新上數(shù)控壓機、研磨機床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機械刀具項目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結爐、多氣氛燒結爐及新型壓力機；亞星新上6臺自動壓力機，這些企業(yè)的裝備水平達到了國內(nèi)領先水平。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。為國家級高新技術企業(yè)；被認定為省級企業(yè)技術中心、省級工程技術研究中心；加壓燒結工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

4、引進技術管理人才。共引進12名高級技術管理人才。

5、商標品牌。獲省著名商標，獲國家著名商標。

6、管理創(chuàng)新。實行精細管理，進行制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。

二、主要企業(yè)轉型升級工作

1.狠抓技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐

科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達到技術創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術研發(fā)人才和工程技術人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進激勵機制，招聘和引進大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術人才。壯大研發(fā)隊伍，增強研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術開發(fā)項目經(jīng)費，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質基礎。在基礎設施建設方面也投入了大量的資金，引入了國家先進的設備，其中目前技術開發(fā)儀器設備共計120余臺套，主要有：美國進口碳氫氧分析儀1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進口X射線熒光分析儀1臺,美國進口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進口全譜直讀光譜儀1臺、化學分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎保障。

在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運行效果，2016年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目，其中包括再生高溫合金（UNSNo6600）研究及應用，再生高溫合金（GH761）研究及應用，再生高溫合金（800HT）研究及應用,再生高溫合金（GH230）研究及應用，再生高溫合金（UNSNo8028）研究及應用，再生高溫合金（GH625）研究及應用等再生技術研發(fā)項目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。

2.增投入擴規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力

稀有金屬是國民經(jīng)濟和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應國家十二五計劃，我公司大力擴大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。項目分兩期建設，初期為一期建設內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設用地面積310814平方米，約466畝。

二期建設在一期積累技術、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎上，重點是進一步擴大高端合金廢料的回收以及再生利用，進一步擴大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團下各分子公司、航天及軍工等特殊領域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設場地擬在一期北側用地614畝。

3.強力推進回收網(wǎng)絡建設

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡體系。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，初步的建立了網(wǎng)絡體系。

根據(jù)網(wǎng)絡建設總體目標，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，系統(tǒng)推進。具體分三步實施：第一步，2016年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡建設。2016年底完成重機所屬安大、宏遠、安吉等單位的網(wǎng)絡建設，2016年底完成發(fā)動機板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進工作，2016年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎上，向其他軍工集團擴展。積極創(chuàng)造條件，加強與航天、兵器、船舶、核電等大集團的戰(zhàn)略合作。到2016年，建立網(wǎng)點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡建設。到2018年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進口業(yè)務，探索建立國外回收網(wǎng)絡的途徑。

金屬集團是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術研發(fā)，年均產(chǎn)值達7億余元。集團一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強企業(yè)”、“縣經(jīng)濟建設派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“AA級信用企業(yè)”等榮譽。

集團公司率先由中國質量認證中心審核并通過了ISO9001質量管理體系認證，與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務關系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應商”。被省質量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質產(chǎn)品”和“著名商標”。為促進企業(yè)發(fā)展升級，集團堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強核心產(chǎn)品的技術攻關和研發(fā)隊伍建設，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術企業(yè)”。為了適應發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強員工培訓和管理制度建設，此外，積極淘汰落后設備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結構，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟形勢嚴峻，成本控制力度需進一步加強。集團今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運用網(wǎng)絡等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進硬件設施，引進技術人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)學研結合；在企業(yè)運營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效應協(xié)調(diào)優(yōu)化。

企業(yè)在促進轉型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質，建立科學的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結構，樹立品牌意識；健全財務制度和信貸擔保體系，尋求有效融資渠道；加強可持續(xù)發(fā)展認識，增強對市場和技術變化的抵抗力。

集團旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F有限公司、集團青龍鐵合金有限公司、集團特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團已通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻獎、市五十強企業(yè)、資信等級為AAA級和“重合同守信用”等稱譽。

1、在圍繞轉型升級開展的工作，我公司研發(fā)團隊，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術改進，在國內(nèi)具有領先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質量。磨制工藝的技術特點及優(yōu)勢：設計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質量，我單位選用先進的節(jié)能型工藝設備，降低設備運行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效的降低了各類能源的消耗。

2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機床生產(chǎn)、消費快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠規(guī)劃，做好產(chǎn)品質量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價比高的、適應需要的機床刀具，占有更大市場空間。

3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術人才擴充研發(fā)隊伍。

硬質合金有限公司為順應國際硬質合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結構大調(diào)整的序幕。2016年、2016年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進多臺（套）硬質合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設備的引進填補了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領域可以以車、鏜、銑等進行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術指標完全達到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應用于汽車、鐵路、航空航天等領域。通過設備升級，產(chǎn)品結構的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽度不斷提升，2016年公司商標還被評為省著名商標，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。

合金科技有限公司是一家集硬質合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質合金數(shù)控機床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設18000平米。

公司下設國內(nèi)營銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術部，研發(fā)部等5個管理部。下設鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機，瑞士CVD涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機、自動磨面機、全自動濕噴純化機、全自動超聲波清洗機等國內(nèi)外先進設備，設備總量達100余臺（套）。

公司建立了化學分析、物理檢測中心，購進了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進設施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質量控制提供了保障。公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進入國內(nèi)同行先進行列。涂層硬質合金刀片填補我省乃至長江以北地區(qū)的空白。

第三篇：我省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才支撐研究調(diào)研

江蘇省人力資源和社會保障廳

蘇人社〔2011〕318號

關于開展“我省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級的 人才支撐研究”調(diào)研活動的通知

各市、縣（市）人社局，省內(nèi)各化學工業(yè)園區(qū)管委會，各石化企業(yè)：

為深入了解我省石化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究“十二五”期間我省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級所需的人才支撐，提出我省石化產(chǎn)業(yè)適應轉型升級，加速推進人才資源開發(fā)的合理建議，我廳定于近期開展“我省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才支撐研究”主題調(diào)研活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、調(diào)研單位

本次調(diào)研任務由我廳所屬中國江蘇企業(yè)經(jīng)營管理人才市場、江蘇省人才市場，會同江蘇省化工協(xié)會、江蘇省化工職業(yè)技能鑒定站、南京理工大學人力資源研究中心共同承擔。

二、調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研的主要內(nèi)容是：圍繞我省“十二五”發(fā)展綱要，調(diào)查了解我省石化企業(yè)及其人才隊伍的現(xiàn)狀，分析未來我省石化應對企業(yè)轉型升級的人才需求及存在問題，提出解決辦法和合理建議。具體內(nèi)容見所附調(diào)研提綱。

三、調(diào)研形式

由調(diào)研組確定調(diào)研的地區(qū)，以現(xiàn)場調(diào)查、座談、問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研。

四、調(diào)研時間

調(diào)研時間為2011年7月至9月。具體時間由調(diào)研組另行通知。請各有關單位認真作好準備，積極配合調(diào)研。

附：《“我省石化產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才支撐研究”調(diào)研提綱》

二○一一年六月二十七日

第四篇：產(chǎn)業(yè)轉型升級

產(chǎn)業(yè)轉型升級

產(chǎn)業(yè)轉型升級，從低附加值轉向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結構高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵是技術進步，在引進先進技術的基礎上消化吸收，并加以研究、改進和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉型升級與職工培訓、再就業(yè)結合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越

近年來，我們堅定不移地走轉型升級、創(chuàng)新驅動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。2009年全市GDP達到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實現(xiàn)財政總收入51.8億元、一般預算收入21.7億元，一般預算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結構調(diào)整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個百分點以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個百分點。三是城鄉(xiāng)一體進程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個百分點；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進一步擴大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO等多重疊加機遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設熔盛、神馬等目標千百億能級企業(yè)，不斷增強項目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進力度，努力在快轉型、快見效上狠下功夫，勇當新時期“渡江突擊隊”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構建產(chǎn)業(yè)轉型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，推進如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓、信息服務、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓兩大集團，大力建設文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉型升級的強引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應，大力招引大項目、好項目。始終把“三化”互動作為加快轉型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅定不移地走“三化”互動并進之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設，強勢推進小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設作為加快轉型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個千億級特色園區(qū)、8個100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。

產(chǎn)業(yè)轉型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉移，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。

為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國，引導加工貿(mào)易轉型升級。”但10年過去了，轉型升級未有實質性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。但在補課之前，我們首先應該厘清一些認識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風唱高調(diào)

轉型升級已成為各地當前和今后一個階段的重點工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個別地方口號上的轉型升級調(diào)門較高，實際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉型

一說到產(chǎn)業(yè)轉型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。跨國公司出于自身轉型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機構，進行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術”和稀土行業(yè)“以資源換技術”的前車之鑒都表明——技術是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認為，轉型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結構的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉型升級的唯一標準。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達程度的時候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟危機，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一個重要原因，就是分擔了長三角其他城市的服務業(yè)功能。如果認為長三角的每個城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅動的快速轉型升級

從世界經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉型升級，那么我們完成結構調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術創(chuàng)新和管理進步，轉型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅動的快速轉型升級是不現(xiàn)實的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結構轉型升級呢？

筆者認為，產(chǎn)業(yè)結構轉型的核心是轉變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉行”。轉行與轉型之間沒有必然聯(lián)系，轉了行未必轉型，轉了型未必轉行，只有效益類型改變的轉行才是轉型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結構根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個產(chǎn)業(yè)結構中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術集約化。產(chǎn)業(yè)結構轉型與產(chǎn)業(yè)結構升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結構轉型的方向是產(chǎn)業(yè)結構升級。

第五篇：轉型升級調(diào)研報告

高橋轉型升級調(diào)研報告

所謂“轉型”就是指通過轉變發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變，全面的轉型升級應該包括以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級為核心的經(jīng)濟轉型,以空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為核心的城市轉型,以民生為重點的社會轉型和以克服經(jīng)濟、城市、社會轉型的體制性障礙為核心的體制轉型。在四位一體的全面轉型當中,經(jīng)濟轉型升級處于一個非?；A的地位,而在經(jīng)濟轉型升級中,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉型升級又處在一個非常核心的地位。

一． 經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟總量方面

高橋鎮(zhèn)位于桐鄉(xiāng)市東南部，地理位置優(yōu)越。在歷代高橋人的辛勤建設下，全鎮(zhèn)綜合實力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質量明顯提升。工業(yè)經(jīng)濟由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品簡單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結構。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，同比增長22%；鎮(zhèn)財政可支配收入9075萬元，其中財政一般預算收入3454.8萬元，比上年增長30.3%。完成工業(yè)增加值9.9億元，同比增長13%。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家。規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重為12.4∶72∶15.6。完成全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，比上年增長9.3%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，高橋2010年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，同比增長5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，組建特色農(nóng)業(yè)基地3個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范性專業(yè)合作社1家，全年簽訂訂單農(nóng)業(yè)2.6萬畝；組建特色農(nóng)業(yè)基地3個，新增土地流轉面積600畝。

2006-2010年 高橋地區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

（二）項目建設方面

全鎮(zhèn)深入實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力抓項目、集中力量上項目。重點引進具有高經(jīng)濟帶動效應的項目，著力發(fā)展清潔工業(yè)、生物電子等新興產(chǎn)業(yè)。全年新增規(guī)模企業(yè)8家，總數(shù)達到82家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達到11家，規(guī)模企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值55億元，同比增長42.8%。6個千萬元以上重大生產(chǎn)性項目進展順利，全鎮(zhèn)工業(yè)投資總額達到3.7億元，完成全年計劃的105.7%。中肯生物并購項目順利實施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強”的合資企業(yè)。推進科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術中心3個，引進各類專業(yè)人才161人；啟動專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請專利65項，授權55項。去年累計引進各類項目10個，引進合同外資1535萬美元，實到外資1696萬美元，引進市外內(nèi)資2.9億元。在談項目達到25個，其中服務類項目7個，新興產(chǎn)業(yè)類項目16個，投資超億元項目占到總數(shù)的50%以上，項目建設工作取得階段性成效。

（三）城鄉(xiāng)建設方面

按照“人口集聚、土地集中、資源集約”的總體要求，編制了“1+6”村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。其中“1”特指新市鎮(zhèn)（南日新社區(qū)），主要包括迎豐、越豐、范橋、高橋4個集聚點；“6”特指農(nóng)村型新社區(qū)，包括落晚、樓下谷、亭橋、騎塘、漕涇、騎力6個集聚點。2010年累計征收新市鎮(zhèn)、新社區(qū)土地1018

畝，南日社區(qū)、落晚社區(qū)2個示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)成效初顯，亭橋、漕涇、騎力等農(nóng)村型新社區(qū)加快推進，農(nóng)戶集聚任務圓滿完成。村莊整治工作深入實施，3個整治提升村、2個省級待整治村順利通過驗收，全面小康農(nóng)村新社區(qū)建設穩(wěn)步推進，全年共修筑村鎮(zhèn)道路18公里，新建改建橋梁9座，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

二、轉型發(fā)展中存在的問題和困難

（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約

盡管“十五”期間全鎮(zhèn)節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護工作有所成效，但是傳統(tǒng)的高污染與高耗能行業(yè)的存在仍然會是今后一段時期內(nèi)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟結構轉型升級的重要因素。加之大批新項目陸續(xù)上馬，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大。另外土地這一稀缺資源也是制約我鎮(zhèn)今后如何轉型的因素。怎樣合理流轉當前有限的土地資源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我們思考的問題

（二）自主創(chuàng)新能力不足

全鎮(zhèn)工業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉變。從科技創(chuàng)新能力來看，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，研發(fā)投入不足，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新能力不足，擁有自我知識產(chǎn)權和核心技術的企業(yè)不多，關鍵零部件制造等核心技術掌握的少，綜合競爭力不強。

（三）產(chǎn)業(yè)結構層次偏低

一是產(chǎn)業(yè)整體上層次偏低，產(chǎn)業(yè)集中度低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)合作關聯(lián)度不高，資源利用深度不夠，高附加值、深加工的中高端企業(yè)少；有不少是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、甚至是效益低、污染重的企業(yè)。二是以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，勞動力占用多，技術層次低，適應市場能力弱，效益不高，缺乏發(fā)展后勁，技術操作要求低的如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。多數(shù)產(chǎn)品消耗能源、原材料高，生產(chǎn)工藝距環(huán)境保護的要求差距大，對環(huán)境的負面影響較大，產(chǎn)業(yè)結構問題比較突出。三是高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和反映現(xiàn)代工業(yè)水平產(chǎn)業(yè)所占份額很小。這些現(xiàn)狀將對于今后的產(chǎn)業(yè)轉型升級以及增加地區(qū)綜合競爭力產(chǎn)生負面效應

（四）第三產(chǎn)層次普遍不高

在過去較長一段時間內(nèi)，把工業(yè)的發(fā)展放在重中之重的位置，使我區(qū)經(jīng)濟的增長，過于依賴工業(yè)的推動，工業(yè)增加值占GDP的比重，大大超過了第三產(chǎn)業(yè)。加之由于各種客觀因素造成了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質量和綜合發(fā)展能力。而且目前全鎮(zhèn)的三產(chǎn)大多數(shù)是傳統(tǒng)的餐飲、批發(fā)零售業(yè)等，主要是為居民生活服務的各種行業(yè)，而較高層次的為生產(chǎn)服務的金融、保險、信息、咨詢、技術、風險投資、現(xiàn)代物流等新興服務業(yè)還不夠發(fā)達，比重偏低。這不僅影響第三產(chǎn)業(yè)的做大做強和優(yōu)化升級，而且更重要的是一、二產(chǎn)業(yè)缺乏完善的配套服務支撐，在一定程度上影響現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，也制約投資環(huán)境的明顯改善。