第一篇：集團公司一案兩報告制度

集團公司紀委關(guān)于一案兩報告制度

為有效發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察部門查辦案件的治本功能，提高案件辦理工作水平，制定“一案兩報告”制度。

一、主要內(nèi)容

“一案兩報告”中的兩報告是指案件調(diào)查報告和案件剖析報告。由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門組成的案件調(diào)查組每辦結(jié)一起重大、典型、有影響的案件后，向上級紀委提交案件調(diào)查報告及案件剖析報告。

二、實施范圍

案件調(diào)查組查辦的案件中，凡符合下列情況之一的，在案件調(diào)查終結(jié)后，均要實施“一案兩報告”。

（一）企業(yè)黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導人員發(fā)生的案件。

（二）領(lǐng)導批示由企業(yè)紀檢監(jiān)察部門辦理的其他案件。

（三）涉及以權(quán)謀私、嚴重影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的典型案件。

（四）紀檢監(jiān)察干部違反中央紀委《關(guān)于公開曝光紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神案件的通知》（中紀發(fā)[2014]2號）被查處的案件。

（五）具有較大影響的窩案、串案。

（六）其他需要實施“一案兩報告”的典型案件。

三、撰寫內(nèi)容

（一）根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》要求撰寫案件調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容主要有以下幾點：一是立案依據(jù)及調(diào)查的簡要情況。二是主要違紀違法事實及性質(zhì)。三是有關(guān)人員的責任，包括發(fā)案的部門單位責任領(lǐng)導或領(lǐng)導班子責任，黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。四是被調(diào)查人對違紀違法認識的態(tài)度。五是處理建議。

（二）案件剖析報告針對案件暴露出的問題查找發(fā)案原因，剖析涉案單位在制度建設等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：一是案件基本情況和主要特征。二是案件發(fā)生的主、客觀原因，特別是在制度和管理上還存在哪些漏洞。三是領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任的分析。四是案件警示作用，提出應吸取的教訓和整改建議等。

四、具體運用

（一）案件調(diào)查報告的運用。

1.案件調(diào)查中涉及發(fā)案單位黨組織或領(lǐng)導人員存在違紀違法行為的，或發(fā)案單位在制度和管理上存在較大問題的，案件調(diào)查組應及時向上級紀委匯報。

2.案件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)案件暴露出的普遍性問題或苗頭性、傾向性問題，要及時向本企業(yè)紀委匯報，通過開展專項治理、加強制度建設等，進一步提高源頭預防能力。

3.案件調(diào)查結(jié)束后，由案件調(diào)查組將案件調(diào)查報告與其 他證據(jù)材料等一并移送審理，作為案件審理部門審核錯誤事實、調(diào)查程序以及定性處理的基礎材料。

（二）案件剖析報告的運用。

各企業(yè)利用發(fā)生在身邊的鮮活案例，深入開展反腐倡廉警示教育。教育廣大黨員干部和職工，特別是企業(yè)領(lǐng)導人員和重要崗位人員，以企業(yè)發(fā)生的案例為戒鑒，自覺繃緊反腐倡廉之弦，夯實拒腐防變的思想道德基礎，牢牢守住廉潔自律、遵規(guī)守紀底線，做到誠信守法、廉潔從業(yè)、無私奉獻。

五、工作要求

各企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要認真踐行中央紀委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的工作要求，強化對企業(yè)各級管理人員履職行為的監(jiān)督，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，扎實有效地執(zhí)行“一案兩報告”制度。

（一）要努力提高“一案兩報告”效果。通過查辦案件，探索創(chuàng)新聚焦企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的方式方法，堅持抓早、抓小，從源頭上預防腐敗，在發(fā)現(xiàn)問題、原因分析、后續(xù)整改和責任落實上下功夫，早發(fā)現(xiàn)早處理，防止小錯釀成大禍，切實提升案件查處工作的有效性。要提高案件剖析報告的警示教育效果，早預防、早發(fā)現(xiàn)，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）案件調(diào)查組要對發(fā)案單位整改落實情況進行回訪。對落實整改不力的單位，根據(jù)黨風廉政建設責任制等有關(guān)規(guī) 定，追究相關(guān)人員的責任。

（三）案件經(jīng)審理并報本級紀委討論后，將調(diào)查報告送交被調(diào)查人所在單位黨委作出處理決定，處理決定作出后10日內(nèi)，將調(diào)查報告與案件剖析報告以紙質(zhì)和光盤形式一并報送上級紀委。

（四）紀委應適時對企業(yè)“一案兩報告”制度落實情況進行監(jiān)督檢查。

2014年7月16日

第二篇：一案三報告制度的含義

一案三報告制度的含義

一、承辦人寫出《案件調(diào)查報告》

查辦案件結(jié)束后，承辦人對查辦案件的調(diào)查情況要寫出案件調(diào)查報告。一是承辦人在調(diào)查報告中要寫明所查辦案件的線索及案件來源渠道情況。二是承辦人在調(diào)查報告中要寫明被舉報人的基本情況，包括被舉報人的入黨時間、任現(xiàn)職時間等等。三是承辦人對所反映的問題和調(diào)查情況逐一進行寫明。四是承辦人在調(diào)查報告最后部分要寫明對所查辦的案件處理建議及依據(jù)。

二、承辦人寫出《案件總結(jié)報告》

查辦案件向旗紀委常委會匯報結(jié)束后，承辦人對查辦案件的調(diào)查情況、向舉報人的反饋情況及向被舉報人反饋案件處理情況仔細寫出案件查辦總結(jié)。以利于今后案件查辦的提供有理有據(jù)。

三、承辦人寫出《案件剖析報告》

一是承辦人對所查辦的案件反映的錯誤性質(zhì)問題進行剖析原因及形成的根源所在。二是承辦人對所查辦案件信訪原因進行深層的剖析，并和紀委信訪室溝通，力爭達到一致。三是承辦人對所查辦的案件的舉報人的舉報動機和舉報原因進行剖析，以達到查辦一個信訪案件，了解一處信訪人，穩(wěn)定一個地區(qū)的目的。四是承辦人對被舉報人的基本情況、工作情況、生活情況進行了解剖析究其原因，對信訪了結(jié)的案件要建議被舉報人要廉潔從政、執(zhí)政為民；對立案案件要對被舉報人的錯誤事實進行了解和剖析。

第三篇：一案雙查制度

“一案雙查”制度

第一條

為充分發(fā)揮案件檢查工作在建立健全懲治和預防腐敗體系中的作用，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，有力促進XXX街領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 “一案雙查”是指紀工委在查處違紀違法案件的同時，對發(fā)案單位領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設責任制情況專項檢查（以下簡稱“一案雙查”），既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的責任范圍及責任。

第三條

在案件調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反或者未能正確履行中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第七條規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應進行“一案雙查”：

（一）對黨風廉政建設工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題受到黨紀政紀重處分以上（含黨紀政紀重處分）的，或者發(fā)生窩串案的，或者1年內(nèi)發(fā)生2起違反黨紀政紀案件的，或者連續(xù)2年發(fā)生違反黨紀政紀案件的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第四條

XXX黨工委和紀工委也可根據(jù)了解和掌握的有關(guān)情況，直接要求進行“一案雙查”。

第五條 “一案雙查”的主要對象是發(fā)案單位黨風廉政建設第一責任人，以及對發(fā)案具體崗位和人員負有黨風廉政建設“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導。領(lǐng)導班子成員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查發(fā)案單位黨風廉政建設第一責任人履行責任制的情況。

單位內(nèi)設部門或者職責范圍內(nèi)管轄的下屬單位負責人和工作人員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查負有黨風廉第六條

案件調(diào)查組在案件調(diào)查時應當注意發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位及領(lǐng)導干部是否存在第三條所列情形或有關(guān)線索，由案件檢查室在移送審理前向黨風政風監(jiān)督室提出是否啟動“一案雙查”建議，黨風政風監(jiān)督室牽頭組織會商，提出是否進行“一案雙查”的意見，經(jīng)分管黨風政風的領(lǐng)導審核同意后，政建設“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導履行責任制的情況。

報街道紀工委審定。

第七條

調(diào)查核實違反黨風廉政建設責任制的案件，按照干部管理權(quán)限分級負責。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照工作職責，對責任追究案件進行調(diào)查核實。必要時，請黨工委參與調(diào)查。

第八條 “一案雙查”主要圍繞案件調(diào)查核實的主要案情涉及的責任情形和第五條所列檢查對象進行。

第九條

“一案雙查”的時間范圍一般為主要案情發(fā)生前一至立案調(diào)查期間。必要時可自主要案情發(fā)生前兩開始檢查。

（一）主要案情發(fā)生前時段檢查的主要內(nèi)容為：

1、黨風廉政建設第一責任人負總責情況：包括傳達學習上級關(guān)于反腐倡廉的重要精神、重要會議、重大部署情況，組織研究本地本部門反腐倡廉建設重大事項情況，組織研究并明確班子成員“一崗雙責”責任分工情況，加強對班子成員落實“一崗雙責”責任進行監(jiān)督檢查情況，采取措施加強對班子成員進行教育情況，對班子成員苗頭性問題發(fā)現(xiàn)和糾正情況，支持紀檢監(jiān)察組織履行職責的情況等。

2、分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”責任情況：包括對分管范圍內(nèi)的黨員干部進行教育管理情況，對分管范圍內(nèi)業(yè)務工作加強規(guī)范管理、防范廉政風險情況等。

（二）主要案情發(fā)生后至案件初核前時段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對象是否發(fā)現(xiàn)涉案當事人相關(guān)違紀違法事實或有關(guān)線索、是否收到群眾涉及案情的舉報或反映、是否在調(diào)查處理其他案件（或信訪件，含上級交辦）時發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，以及調(diào)查、處理、糾正等情況；是否存在消極漠視、隱瞞不報、壓案不查或者放任、包庇、縱容等問題。

（三）案件初核及立案調(diào)查時段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對象支持配合案件初核和調(diào)查工作的情況，是否存在敷衍應付或者干擾、阻礙、破壞初核和調(diào)查工作的問題。

第十條

“一案雙查”應參照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》進行調(diào)查取證。

第十一條

檢查結(jié)束后，案件調(diào)查組要將“一案雙查”情況和處理建議的書面報告與案件調(diào)查資料一并移送審理。“一案雙查”報告的內(nèi)容應包括：檢查的基本情況、結(jié)論以及是否應當進行責任追究的依據(jù)、處理建議等。

第十二條

根據(jù)檢查結(jié)果，需要進行責任追究的，同違紀案件處理意見一并報街道紀工委研究。確需進行責任追究的按照中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予組織處理或紀律處分。

第十三條

本辦法適用于XXX各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部。

第十四條

紀工委負責協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理部門，定期或不定期派員對責任追究案件工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

第十五條

單位、部門的主要負責人是落實本暫行辦法的第一責任人，XXXX負責組織實施本暫行辦法，組織人事及有關(guān)部門配合。

第四篇：一案雙查 制度

大石頭林業(yè)有限公司 紀委“一案雙查”暫行辦法

第一條 為充分發(fā)揮案件檢查工作在建立健全懲治和預防腐敗體系中的作用，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，有力促進公司兩級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實黨風廉政建設責任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 “一案雙查”是指公司紀委在查處違紀違法案件的同時，對發(fā)案單位領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設責任制情況專項檢查（以下簡稱“一案雙查”），既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的責任范圍及責任。

第三條 在案件調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部違反或者未能正確履行中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第七條規(guī)定的職責，有下列情形之一的，應進行“一案雙查”：

（一）對黨風廉政建設工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄 的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題受到黨紀政紀重處分以上（含黨紀政紀重處分）的，或者發(fā)生窩串案的，或者1年內(nèi)發(fā)生2起違反黨紀政紀案件的，或者連續(xù)2年發(fā)生違反黨紀政紀案件的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。第四條

公司黨委和紀委也可根據(jù)了解和掌握的有關(guān)情況，直接要求進行“一案雙查”。

第五條

“一案雙查”的主要對象是發(fā)案單位黨風廉政建設第一責任人，以及對發(fā)案具體崗位和人員負有黨風廉政建設“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導。

領(lǐng)導班子成員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查發(fā)案單位黨風廉政建設第一責任人履行責任制的情況。

單位內(nèi)設部門或者職責范圍內(nèi)管轄的下屬單位負責人和工作人員發(fā)生嚴重違紀違法案件的，主要檢查負有黨風廉政建設“一崗雙責”責任的分管領(lǐng)導履行責任制的情況。

第六條 案件調(diào)查組在案件調(diào)查時應當注意發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位及領(lǐng)導干部是否存在第三條所列情形或有關(guān)線索，由案件檢查室在移送審理前向黨風政風監(jiān)督室提出是否啟動“一案雙查”建議，黨風政風監(jiān)督室牽頭組織會商，提出是否進行“一案雙查”的意見，經(jīng)分管黨風政風的領(lǐng)導審核同意后，報公司紀委常委會審定。

第七條 調(diào)查核實違反黨風廉政建設責任制的案件，按 照干部管理權(quán)限分級負責。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照工作職責，對責任追究案件進行調(diào)查核實?！耙话鸽p查”由黨風政風監(jiān)督室牽頭組織實施，必要時，請黨委工作部參與調(diào)查。

第八條 “一案雙查”主要圍繞案件調(diào)查核實的主要案情涉及的責任情形和第五條所列檢查對象進行。

第九條 “一案雙查”的時間范圍一般為主要案情發(fā)生前一至立案調(diào)查期間。必要時可自主要案情發(fā)生前兩開始檢查。

（一）主要案情發(fā)生前時段檢查的主要內(nèi)容為：

1、黨風廉政建設第一責任人負總責情況：包括傳達學習上級關(guān)于反腐倡廉的重要精神、重要會議、重大部署情況，組織研究本地本部門反腐倡廉建設重大事項情況，組織研究并明確班子成員“一崗雙責”責任分工情況，加強對班子成員落實“一崗雙責”責任進行監(jiān)督檢查情況，采取措施加強對班子成員進行教育情況，對班子成員苗頭性問題發(fā)現(xiàn)和糾正情況，支持紀檢監(jiān)察組織履行職責的情況等。

2、分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”責任情況：包括對分管范圍內(nèi)的黨員干部進行教育管理情況，對分管范圍內(nèi)業(yè)務工作加強規(guī)范管理、防范廉政風險情況等。

（二）主要案情發(fā)生后至案件初核前時段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對象是否發(fā)現(xiàn)涉案當事人相關(guān)違紀違法事實或有關(guān)線索、是否收到群眾涉及案情的舉報或反映、是否在調(diào)查處理其他案件（或信訪件，含上級交辦）時發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，以及調(diào)查、處理、糾正等情況；是否存在消極漠視、隱瞞不報、壓案不查或者放任、包庇、縱容等問題。

（三）案件初核及立案調(diào)查時段檢查的主要內(nèi)容為：檢 查對象支持配合案件初核和調(diào)查工作的情況，是否存在敷衍應付或者干擾、阻礙、破壞初核和調(diào)查工作的問題。

第十條

“一案雙查”應參照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》進行調(diào)查取證。

第十一條 檢查結(jié)束后，案件調(diào)查組要將“一案雙查”情況和處理建議的書面報告與案件調(diào)查資料一并移送審理。“一案雙查”報告的內(nèi)容應包括：檢查的基本情況、結(jié)論以及是否應當進行責任追究的依據(jù)、處理建議等。

第十二條

根據(jù)檢查結(jié)果，需要進行責任追究的，同違紀案件處理意見一并報公司紀委常委會研究。確需進行責任追究的按照中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予組織處理或紀律處分。

第十三條

本辦法適用于全公司各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部。

第十四條

黨風政風監(jiān)督室負責協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理部門，定期或不定期派員對責任追究案件工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

第十五條 各級黨組織、部門(單位)的主要負責人是落實本暫行辦法的第一責任人，公司紀檢監(jiān)察機關(guān)負責組織實施本暫行辦法，組織人事及有關(guān)部門配合。

第十六條 本辦法由公司紀委、紀委監(jiān)察處負責解釋。

第五篇：集團公司檔案制度

立卷歸檔制度

一、歸檔范圍

凡是反映本機關(guān)工作職能，具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍（詳見各類檔案的歸檔范圍）。

二、歸檔時間

（一）文書檔案要求在次年六月底前歸檔。

（二）科技檔案材料，在項目完成后二個月內(nèi)歸檔。

（三）會計檔案在終結(jié)后，根據(jù)工作需要可由財務部門保管一年，期滿由會計部門立卷移交綜合檔案室。

（四）聲像載體材料在完成制作后三個月內(nèi)歸檔案。

三、歸檔要求

（一）歸檔的文件材料必須保持齊全性和完整性。

（二）歸檔的文件材料必須準確、真實。

（三）凡歸檔的文件材料用紙一律要求紙質(zhì)優(yōu)良，文件要求字跡清楚，簽署完備，書寫符全檔案規(guī)范要求，用炭素墨水或藍黑墨水書寫，禁止使用純藍墨水、鉛筆、彩色筆、圓珠筆或復寫紙書寫，以利于長期保存，按29、7cm×21cm規(guī)格（a4）紙裝訂案卷（特殊情況采用折疊式）。

四、歸檔份數(shù)

本機關(guān)各類文件材料歸檔一般一式一份；部分特殊材料或使用頻繁的檔案材料可二至三份，存以備用。

五、歸檔手續(xù)

（一）凡歸檔的文件材料必須用word文檔編制歸檔移交清單，歸檔清單一式兩份，交接雙方簽字，由交接雙方各保留一份，以便查考。

（二）一些重大活動的歸檔材料由歸檔人或歸檔部門撰寫“歸檔材料說明書”。內(nèi)容包括材料的來源、過程、完整、準確狀況；主要人物、時間、地點以及材料整理人的姓名、日期等。一并向綜合檔案室移交。

檔案登記統(tǒng)計制度

一、移交進檔案室的檔案必須及時進行編目，建立檔案收進、移出、銷毀庫存登記簿，并按門類進行登記、統(tǒng)計，隨時掌握庫存檔案來源、數(shù)量、移出去向、銷毀原因和庫存情況。

二、文書檔案按保留期限、、機構(gòu)進行統(tǒng)計、登記；科技檔案按類別進行登記統(tǒng)計；科技資料、基建檔案、會計檔案、照片檔案及其它檔案隨來隨登記。

三、建立檔案查閱和利用效果登記簿，嚴格履行登記手續(xù)，每年12月底前分別按人次、卷次及利用效果做好登記、統(tǒng)計和匯總記錄。

四、建立檔案機構(gòu)、人員、庫房、設施裝具登記簿，了解掌握館藏情況及設備現(xiàn)狀。

五、庫房內(nèi)應每天做好溫濕度記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

六、按照有關(guān)要求，每年做好年中及年終檔案工作情況統(tǒng)計報表。

檔案保管制度

一、本機關(guān)的全部檔案實行集中統(tǒng)一管理，做到專人、專室、專柜管理，任何人不得據(jù)為己有。

二、加強檔案室的管理，做好防盜、防火、防高溫、防光、防潮、防塵、防鼠、防蟲等工作，并配備必要的保護設施。

三、定期對室藏檔案保管狀況進行全面檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管負責人匯報，采取有效措施，保護檔案的安全。

四、認真做好檔案收集工作，按規(guī)定向檔案館移交，每年做到目錄與室藏檔案相符。

五、定期做好檔案鑒定工作，對無價值的檔案登記造冊，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，由兩人以上在指定地點進行銷毀。

六、檔案人員在調(diào)動工作時，必須辦好移交手續(xù)，方可離開崗位。

七、因保管不善，造成丟失和損壞，按損壞程度追究責任。

檔案借閱制度

為確保檔案的安全和完整，更好地為本機關(guān)各項工作提供服務，查閱檔案的人員必須遵守以下規(guī)章制度：

1、凡本機關(guān)工作人員查閱檔案必須嚴格履行查閱手續(xù)。

2、因工作需要擬抄錄檔案，須經(jīng)檔案管理中心主任同意，抄件要經(jīng)檢查校對方可帶出。

3、檔案資料一般不借出室外使用，確因工作需要必須借出時，須經(jīng)檔案管理中心主任同意，并限期歸還，最長時間不得超過一周。非黨員干部不能查閱干部人事檔案，不得查閱借用本人及其直系親屬的檔案。

4、在接交檔案時雙方要認真檢查案卷的完整情況，發(fā)現(xiàn)問題當即追查責任。

5、借閱秘密、機密檔案，須經(jīng)本單位領(lǐng)導證明，檔案管理中心主任批準。查閱常委、黨委會議記錄必須經(jīng)黨委辦公室負責人批準，查閱機關(guān)辦公會議記錄或其他絕密檔案，須經(jīng)機關(guān)辦公室負責人批準。借閱干部、人事檔案，須經(jīng)人事處處長批準。

6、對借閱的檔案，要保持完整清潔，嚴禁私自拆卷、勾劃、涂改、撕頁、照像等。借出的檔案不準轉(zhuǎn)借他人，要嚴加保管。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞，應按《檔案法》的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責任。

7、閱檔人員要嚴格遵守保密制度，嚴禁把檔案內(nèi)容向無關(guān)人員泄漏，違者按有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予批評教育，以至紀律處分。

檔案鑒定銷毀制度

檔案室保管的檔案，已經(jīng)保管期滿經(jīng)認真鑒定后，確認沒有保存價值的檔案應進行銷毀。檔案銷毀工作是一項十分嚴肅的工作，必須認真做好，為此，特制定如下銷毀制度。

一、銷毀檔案的標準

檔案鑒定、銷毀應以國家有關(guān)規(guī)定和《檔案保管期限表》等為依據(jù)，全面分析檔案的現(xiàn)實作用和歷史作用，準確劃定檔案的銷毀范圍。檔案鑒定、銷毀工作一般每5-10年進行一次。

1、時間標準 短期保管的檔案，保管期滿，經(jīng)過認真復查，主管領(lǐng)導批準即可銷毀，長期保管的檔案，50年期滿，經(jīng)再次鑒定確認已無繼續(xù)保存的必要，經(jīng)主管領(lǐng)導批準即可銷毀。

2、檔案內(nèi)容、來源、形式標準

檔案室對保管檔案在堅持“期滿鑒定銷毀”的原則下，對原基礎不好的案卷或保管期限不明確的案卷，要再進行一次認真的鑒定，用檔案的內(nèi)容、來源、形式為標準，重新判定檔案的價值，剔除無繼續(xù)保存價值的檔案。

二、鑒定銷毀檔案的程序(一)鑒定檔案工作程序：

1、檔案室擬寫檔案鑒定工作申請，報分管領(lǐng)導審核，主要領(lǐng)導批準。鑒定工作申請包括鑒定目的、內(nèi)容、參加人員、所需時間等。

2、成立檔案鑒定小組。檔案鑒定小組由分管檔案工作的領(lǐng)導具體負責，檔案室和有關(guān)部門兼職檔案員參加。

3、學習國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一檔案鑒定標準。

4、鑒定小組成員對檔案進行鑒定，提出鑒定意見。對失去保存價值，需銷毀的檔案進行登記造冊，并提交檔案鑒定報告。

5、領(lǐng)導審查、批準檔案鑒定報告。

（二）銷毀檔案的程序

1、檔案室對經(jīng)鑒定擬銷毀的檔案提出存毀的初步意見，并對擬銷毀檔案按類別造冊登記，分別送交檔案形成部門領(lǐng)導進行初審。

2、送交檔案形成部門進行初審的擬銷毀案卷登記冊，必須經(jīng)部門領(lǐng)導簽字

3、匯總初審意見，編造檔案銷毀清冊。銷毀清冊是準備銷毀案卷的登記簿。同時還應撰寫一份銷毀檔案的書面報告。

4、銷毀清冊連同銷毀檔案的書面報告送交主管領(lǐng)導審核、批準。

5、經(jīng)鑒定批準銷毀的檔案，必須送指定地點化為紙漿或焚毀，任何單位、或部門均不得將應銷毀的檔案作其它用途或當作廢紙出售。

6、銷毀檔案須有兩名以上監(jiān)銷人，監(jiān)銷人在銷毀檔案前，應對銷毀檔案認真清點復核，檔案銷毀后，在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，監(jiān)銷人分別在銷毀清冊上簽字。經(jīng)審查不準銷毀的檔案仍繼續(xù)保存，并在銷毀清冊上詳細注明。

三、檔案鑒定、銷毀工作結(jié)束后，檔案館應及時做好檔案整理、檢索工具調(diào)整等處理工作。檔案鑒定過程中形成的鑒定工作的申請、報告、銷毀清冊等材料應立卷歸檔、妥善保存。

檔案保密制度

一、檔案人員要加強保密觀念，認真學習《保密法》，自覺遵守黨和國家的保密規(guī)定，做到不泄密、不失密、不傳密。

二、認真做好檔案文件、資料的密級劃分和保密期限的確定。

三、對辦理完畢的秘密文件，檔案人員要收集齊全，妥善保管，及時歸檔。

四、查閱、復印秘密文件資料必須持單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導批準。本機關(guān)查閱、復印秘密檔案資料，必須經(jīng)辦公室主任批準。

五、銷毀秘密檔案資料，必須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意簽章，由兩人以上銷毀并造冊登記。

六、發(fā)現(xiàn)秘密檔案資料丟失或被盜，必須立即報告并及時查追，根據(jù)責任大小給予當事人紀律處分或追究法律責任。