第一篇：主要風(fēng)險及防范措施

主要風(fēng)險及防范措施

（一）技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險

公司千辛萬苦中標，按業(yè)主要求進場后，存在以下風(fēng)險，且會給企業(yè)帶來很大損失。

一是征地拆遷不落實，許多建設(shè)項目倉促上馬，大量的征地拆遷未解決，施工準備不充分，不具備開工條件，施工單位陷入夾板之中；

二是施工圖紙不到位，原設(shè)計與實際不符變更多，圖紙不配套，甚至有的項目邊施工邊設(shè)計； 三是人為干擾多，有的建設(shè)單位強行要求指定分包方，劃走部分工程搞協(xié)調(diào)平衡，有的強行指定供應(yīng)商，或指派租賃設(shè)備，有的當(dāng)?shù)卣鲇谧陨砝娴脑?，搞攤派、拉贊助、亂收費、亂罰款，把建設(shè)項目視為當(dāng)?shù)氐闹赂还こ?。動不動以斷水、限電、擋道相威協(xié)，集體鬧事，把施工企業(yè)視為唐僧肉。嚴重影響施工生產(chǎn)進度，延誤工期，停窩工損失大，加重了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。除了以上所述風(fēng)險，還存在以下風(fēng)險因素：

1．地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期，從而增加施工成本。

2．氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。

3．施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。

4．設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。

5．技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算。

6．施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，而又沒有作出及時答復(fù)。

（二）經(jīng)濟方面的風(fēng)險

1．招投標。根據(jù)國家規(guī)定，建筑行業(yè)實行投招標制。施工企業(yè)的任務(wù)以競標的方式獲取。當(dāng)前施工企業(yè)僧多粥少，一個招標項目，動輒上百家參與競爭。手續(xù)繁雜且中標概率低。投標花銷費用大，企業(yè)重不堪負。建筑市場的不規(guī)范是施工企業(yè)投標攬活的最大風(fēng)險。首先表現(xiàn)在建設(shè)單位壓級壓價，大大超出了施工企業(yè)的承受能力，有的工程項目壓級壓價達到國家定額預(yù)設(shè)造價的30%多。許多施工企業(yè)為了眼前的生存也不得不承接。投資行為的不規(guī)范，導(dǎo)致了最低價中標而非最合理價中標的現(xiàn)狀。其結(jié)果一方面使得施工單位以巨額虧損暗貼建設(shè)單位的投資額，另一方面某些施工單位不得不以偷工減料降低成本求生存，必然導(dǎo)致豆腐渣工程。還有一些工程開工不撥動員予付款墊資司空見慣，一批無資金或資金不到位的項目，有的項目施工單位中標后墊資5%--10%的現(xiàn)金保證至工程結(jié)束后遲遲不予返還。多數(shù)墊資項目屬空手套白狼工程，把風(fēng)險接嫁給施工單位。建設(shè)單位挖空心思爭著上、搶著上、騙著上、賴著上。到頭來很多只能是半拉子工程。造成施工企業(yè)虧損嚴重，資金緊張，信譽受損，陷入進退兩難，騎虎難下的尷尬局面。

2．要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。施工材料往往占到整個工程造價70%左右。當(dāng)各種資源的實際價格在中標報價的范圍之內(nèi)，企業(yè)將會獲取利潤。但在實際施工過程中，投標報價中的靜態(tài)價與實際價相差甚遠，生產(chǎn)資料的價格波動嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。尤其是自然條件惡劣的地區(qū)，地材價格變動更出人意料，如砂子、石子、片石、水泥等，由于當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)量的限制，地材供不應(yīng)求，價格成倍上漲，遠距離供應(yīng)加大了成本負擔(dān)。有的采取集中壟斷供應(yīng)的方式，人為抬高料價，且不許施工單位自行采購。地材價差大都不在調(diào)概范圍內(nèi)，巨大地材料差，由施工單位自行消化，而料費對工程成本的影響舉足輕重。價格上漲是施工企業(yè)重要的經(jīng)營風(fēng)險。

3．金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等。

4．資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時。

5．國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調(diào)控，都會給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險。6．財務(wù)危機。施工企業(yè)項目建設(shè)周期長，耗資數(shù)額大，一個企業(yè)的施工項目少則幾十個，覆蓋面廣高度分散，由于建筑市場的不規(guī)范，建設(shè)單位款項的長期拖欠，投標押金的置留、完工項目的尾工扣款，許多項目竣工多年，工程款和保證金難以及時清回和返還。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)逐年增長，資產(chǎn)負債率居高不下，資金緊張的矛盾日益突出，增加了財務(wù)的風(fēng)險。項目賒購的各種材料、應(yīng)付的設(shè)量的限制，地材供不應(yīng)求，價格成倍上漲，遠距離供應(yīng)加大了成本負擔(dān)。

（三）防范風(fēng)險的具體措施：

1、強化成本管理，完善內(nèi)控制度，嚴格按國家規(guī)范進行施工管理。

2．悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能增強用法律保護自己利益的意識，有效地依法控制工程風(fēng)險。

3．深入研究和全面分析招標文件。取得招標文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析招標人須知，詳細審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究招標策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。

4．訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔(dān)過多風(fēng)險的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是談判施工合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對不可避免的風(fēng)險，應(yīng)有相應(yīng)的策劃和對策。使用合同示范文本（或稱標準文本）從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。鑒于中國已經(jīng)入世，合同的簽訂也要與國際慣例接軌，國際工程合同必須符合FIDIC合同條件。

5．把握要素市場價格動態(tài)。要素市場價格變動是經(jīng)常遇到的風(fēng)險，在招標報價時，必須及時掌握要素市場價格，使報價準確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。但在招標報價時往往對要素市場價格變化預(yù)測不周、考慮不全，特別是可調(diào)價格合同，控制風(fēng)險必須隨時掌握要素市場價格變化，及時按照合同約定調(diào)整合同價格，以減少風(fēng)險。

6．加強履約管理，分析工程風(fēng)險。在合同談判和簽訂過程中，雖然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險，但合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面、責(zé)任不明確甚至矛盾的條款。因此，任何施工合同履行過程都要加強合同管理，分析不可避免的風(fēng)險。如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險，就不可能對風(fēng)險有充分的準備，在合同履行中就很難有效控制，特別是對風(fēng)險較大的工程項目更要強化合同分析，及時進行工程結(jié)（決）算。

7．找好分包商，減少風(fēng)險事件。分包給分包商的工程，總包商負有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失。所以對分包商的承包工程和其工作，要嚴格進行管理，督促分包商認真履行分包合同，把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險，減少到最低程度。

8.轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險主要有如下幾種措施： a．行索賠制度。由于不可預(yù)測的某些風(fēng)險總是存在，風(fēng)險事件的發(fā)生是造成經(jīng)濟損失或時間損失的根源，合同雙方都期望轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。所以在合同履行中，推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險。但工程索賠制度在我國尚未普遍推行，建筑企業(yè)對索賠的認識還很不足，對索賠的具體作法也還十分生疏。因此，必須了解索 賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險的意義，學(xué)會索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國際工程慣例接軌。

b．第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括推行擔(dān)保制度和進行工程保險(具體咨詢法律顧問)。

編制：

審批：

日期：2017.5.18

第二篇：合同風(fēng)險防范措施

合同風(fēng)險管理與防范措施

建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進度、投資控制的主要依據(jù)，是合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的表現(xiàn)，是保證項目建設(shè)順利進行的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，投資形式的轉(zhuǎn)變，合同風(fēng)險不斷擴大。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入，一方面投資形式在調(diào)整，私營項目、合資項目不斷增多，項目管理模式不斷出現(xiàn)。另一方面，由于施工單位完全進入買方市場，加上建筑市場管理的不規(guī)范，建筑市場處于無序競爭環(huán)境，施工單位生存環(huán)境惡劣。首先是，合同法律體系還不完善，建筑施工企業(yè)的法律意識淡薄，造成建筑市場有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，施工單位往往處于弱勢地位。其次是隨著科學(xué)技術(shù)的進步，建筑工程規(guī)模大、工期緊、三邊工程多、施工生產(chǎn)流動性強等特點，造成施工難度加大。由于以上原因的存在，業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，造成施工單位合同履約風(fēng)險很高。面對現(xiàn)實情況，施工單位只有重視合同管理，了解施工合同風(fēng)險的性質(zhì)，準確判斷并有效防范風(fēng)險，完善管理制度，才能有效的降低施工合同風(fēng)險，增加效益，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險管理與防范措施進行分析。工程承包合同的風(fēng)險

合同風(fēng)險的客觀存在時由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點決定。合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方無法回避的。工程承包合同的風(fēng)險主要分為兩類，一是合同本身所帶來的風(fēng)險。二是合同履約過程的風(fēng)險。

合同本身風(fēng)險即合同條款形成的風(fēng)險，主要包括，合同價格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費用等風(fēng)險。合同價格風(fēng)險。合同價格風(fēng)險主要因采用固定總價合同形成的風(fēng)險，該類型合同一般工程量相對明確，或有相對明確的圖紙，施工單位根據(jù)現(xiàn)有圖紙、資料在短期內(nèi)進行報價。由于報價時間短，承包商無法詳細計算工程量，尤其是二類費用通常只要按經(jīng)驗進行報價，錯報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生。并且施工單位為了中標，不敢報高價，報價水平較低，承包商索賠機會小，虧損風(fēng)險大。該類型合同階段簡單，有利于業(yè)主控制投資，是近階段業(yè)主采用的主要合同形式。

合同結(jié)算方式風(fēng)險。合同結(jié)算方式風(fēng)險主要包括合同中約定采用的定額及取費、結(jié)算總價降點率、結(jié)算件審核時間、結(jié)算件審核程序、結(jié)算件審減額扣款、合同外調(diào)價方法、結(jié)算爭議解決方法等。在簽訂合同時施工單位一定要注意結(jié)算條款，尤其是要明確結(jié)算件審核時間，有的業(yè)主以沒有約定結(jié)算時間在項目竣工后遲遲不給結(jié)算，有的業(yè)主要求結(jié)算實行三審或四審，或聘請外審，人為設(shè)置結(jié)算障礙，故意拖延結(jié)算時間，造成項目竣工后幾年不能結(jié)算。

合同工期風(fēng)險。合同工期是項目在合理施工組織條件下要達到的項目交工的日期，合同工期的制定要科學(xué)合理。由于業(yè)主原因一般項目工期都處于前松后緊狀態(tài)，到工程后期業(yè)主為實現(xiàn)交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會采取強制手段，倒排工期，后門關(guān)死，往往造成施工單位進行趕工。所以簽合同時一定要明確主要工序里程碑控制點，并說明影響工期的條件，一旦工期延長要分清責(zé)任，由責(zé)任方負責(zé)全部責(zé)任。如合同中要明確土建與安裝的交接時間，施工圖紙到圖時間，主要設(shè)備材料到貨時間，交工驗收標準等，以上因素是影響合同工期的主要因素。

工程款支付條款中的風(fēng)險。工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預(yù)付款、工程進度款、最終付款和質(zhì)量保修金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴重問題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的良性發(fā)展帶來困難，同時對正常工期也受到影響，也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。

工程變更風(fēng)險。由于工程項目的復(fù)雜性和工程項目施工的長期性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計更改、材料設(shè)備換用的合理化建議，經(jīng)業(yè)主工程師同意，可以變更。但如未經(jīng)工程部同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。

合同履約風(fēng)險。合同履約風(fēng)險即在合同執(zhí)行過程中形成的風(fēng)險，由于施工合同管理貫穿于項目管理的各個環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及項目各項管理工作。施工合同一旦生效，項目的各個部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。合同履約風(fēng)險主要包括：

安全、質(zhì)量、進度管理風(fēng)險。安全風(fēng)險主要包括違章罰款，重大安全事故的發(fā)生，為保證安全生產(chǎn)而增加的安全投入等造成的項目管理成本增加。質(zhì)量風(fēng)險主要包括執(zhí)行規(guī)范標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量的投入，或重大質(zhì)量事故造成的損失。進度風(fēng)險主要包括為趕工而增加的成本投入。

過程資料的確認與積累。施工單位對現(xiàn)場隱蔽工程，過程施工記錄等見證資料要及時填報記錄表格，并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的確認。

文件的上報與確認。施工單位對于與合同約定或報價不一致的事件要及時上報索賠文件，并在規(guī)定時間內(nèi)得到監(jiān)理、業(yè)主的確認。

合同風(fēng)險防范措施

合同風(fēng)險防范措施是降低合同簽訂和合同履約風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，對施工單位實現(xiàn)項目管理目標起到事半功倍的效果，所以施工單位應(yīng)加強合同風(fēng)險防范措施，合同風(fēng)險管理主要涉及以下環(huán)節(jié)。

投標報價階段風(fēng)險管理。加強投標報價的管理工作，從源頭降低合同履約風(fēng)險，是提高投標中標率的關(guān)鍵，也是合同管理的重要內(nèi)容。

招標文件的評審。購買招標文件后，由招標投標部門牽頭，組織各職能部門進行招標文件評審，由各只能部門對相應(yīng)管理職責(zé)提出評審意見，主要針對招標文件中工期、安全、質(zhì)量、進度、資金支付、結(jié)算條件、施工環(huán)境、材料設(shè)備供應(yīng)、交工驗收及稅收等風(fēng)險因素進行評審，再由招標投標部門收集匯總評審意見，組織評審組深入研究和全面分析風(fēng)險因素，正確理解招標文件，吃透業(yè)主意圖和要求，制定相應(yīng)投標策略，盡可能在投標書中，在作出相應(yīng)投標文件實質(zhì)性條款的情況下作出有利的選擇。同時招投標部門要深入了解發(fā)包人的資信、部門立項、施工許可手續(xù)、資金狀況等其他重要信息。對于相對明確的風(fēng)險要通過澄清文件讓業(yè)主給予澄清。

投標報價策略。風(fēng)險越大，風(fēng)險附加費越高。但是，風(fēng)險附加費的增加必須要有一個增加范圍，對于承包商來講，風(fēng)險附加費不宜定得過高，過高必然會提高投標價格，會降低競爭力。因此。施工企業(yè)一定要結(jié)合企業(yè)的管理水平，通過研究競爭對手和其他相關(guān)資料來確定具體的投標價格。

合同談判階段風(fēng)險管理。對投標過程要對合同條款逐條進行認真研究，反復(fù)與招標單位進行磋商再做出相應(yīng)承諾，合同文本盡可能采用《建設(shè)工程合同示范文本》。部分發(fā)包人提供的非標準示范文本合同書，往往條款不全、不具體、無針對性，缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護性條款，要盡可能地修改完善。如果不修改，合同一旦簽訂，施工單位會隱含較大風(fēng)險。對于關(guān)鍵合同要組成合同評審小組，對合同條款再次進行評審。在合同談判過程中人員配備上，施工單位合同談判人員既要懂工程技術(shù)，又要懂法律、經(jīng)營、管理等方面的知識，有必要時組成專業(yè)的合同談判小組。在談判策略上，承包人應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，達到風(fēng)險在雙方中合理分配，這就要求承包商對于業(yè)主在何種情況下，可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，否則業(yè)主就有可以以缺乏法律和合同依據(jù)為借口，對承包人造成的損害拒絕補償，并引用免責(zé)條款推卸法律責(zé)任，使承包人蒙受嚴重經(jīng)濟損失。因此，對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確?？傊罁?jù)國家法律法規(guī)對施工合同管理具體規(guī)定，在合同談判過程中進行有禮有節(jié)的談判尤為顯得重要。

合同履約管理。由于施工合同管理涉及到施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，因而履行施工合同必然涉及企業(yè)各項管理工作，施工合同一經(jīng)生效，企業(yè)的各個部門都要按照各自的職權(quán)，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利履行義務(wù)，保證施工合同的圓滿實現(xiàn)。

進行合同風(fēng)險因素分析，并制定相應(yīng)的防范措施。對于可預(yù)見的風(fēng)險，要認真分析，制定專門的防范措施，落實到相關(guān)部門和責(zé)任人，并下發(fā)風(fēng)險控制文件，隨時跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭最大可能的降低風(fēng)險。

組織部門有針對性的進行合同交底，對分析出的風(fēng)險按管理部門進行交底，明確各部門管理重點，督促部門指導(dǎo)現(xiàn)場進行風(fēng)險控制。一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以合同條件為依據(jù)，項目在組織生產(chǎn)經(jīng)營時，一切活動以合同為依據(jù)，按照合同要求辦事，按合同要求完善管理手續(xù)，避免與合同沖突的事件發(fā)生。

定期檢查合同執(zhí)行情況，在合同執(zhí)行過程中要按期組織合同執(zhí)行情況對接會，各部門對照合同檢查執(zhí)行情況，對產(chǎn)生的偏差進行分析，并采取措施糾正措施，防止有大的偏差。索賠管理

在充滿風(fēng)險的建筑安裝市場中，索賠是施工企業(yè)保護自身利益的一種方式。索賠不僅僅是費用上的補償，它是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。我國建筑安裝企業(yè)要想在國際建筑市場中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀。因此，參與過程項目管理人員必須樹立索賠意識。

一是索賠的及時性。承包商進行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國際上普遍上采用的FIDIC 合同對許多索賠時間都有時效期限，如對工程師簽發(fā)的圖紙或指令過遲而造成的工期延期，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)書面通知工程師并報告業(yè)主，出具工期索賠細節(jié)。逾期不報，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。

二是索賠資料的完整性。只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟損失指因?qū)Ψ揭蛩卦斐稍斐珊贤獾念~外支出，如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支，權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響，承包商有權(quán)要求工期延長等。因此，發(fā)生了實際的經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，應(yīng)是提出索賠的一個基本前提條件。所以，承包商提出的索賠申請應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在過程管理中，管理人員應(yīng)注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時能提供齊備的資料證明，可利用錄像、拍照等手段，反映現(xiàn)場實際情況，并及時得到監(jiān)理、業(yè)主的批準。

三是索賠的技巧性。在過程承包活動中，承包商常常處于不利的地位，這是由激烈的市場競爭造成的。在解決索賠問題中，由于雙方利益和期望的差異性，在談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí)。如果承包商態(tài)度強硬地堅持自己的觀點，會造成雙方關(guān)系緊張，失去長期合作的機會。因此，在索賠談判中，承包商應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。此外，讓步是解決爭議的常用技巧，在具體操作中，承包商應(yīng)提出較高的索賠期望，經(jīng)雙方談判，在業(yè)主感興趣或利益所在支出作出讓步，如縮短工期、提高工程質(zhì)量等，同時爭取業(yè)主作出相應(yīng)的讓步，從而實現(xiàn)索賠目標。

總之，合同管理是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容，是一項全員、全過程參與的系統(tǒng)工程，它始終貫穿于項目管理的全過程。同時合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟利益的關(guān)鍵所在，所以作為施工單位一定要樹立合同管理意識，真正為項目順利建設(shè)服好務(wù)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

第三篇：工程風(fēng)險防范措施

藍光·十里藍山項目工程風(fēng)險防范措施

十里藍山項目處于高邊坡上，高差80多米，地質(zhì)地貌復(fù)雜，高邊坡深基坑較多，安全風(fēng)險難以想象；質(zhì)量以精品打造，貴在細節(jié)雕琢管理；進度特緊，保證工程安全質(zhì)量的前提下按計劃工期目標完成將存在極大的風(fēng)險。由此須要施工、監(jiān)理、建設(shè)及其它單位群策群力地采取切實可行的有效措施，予以預(yù)防，杜絕出現(xiàn)不希望出現(xiàn)的問題。一． 工程安全方面

重大危險區(qū)域在圖紙上標注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實處理，出現(xiàn)異常啟動應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險控制到最小。

（一）邊坡坍塌防范措施

主要是78、112棟之間沖溝上段的土體，與中海交接沖溝段的土體、中心景觀區(qū)臨時堆放的土體、坡頂邊線邊坡、各高邊坡段容易受到雨水的影響而出現(xiàn)泥石流或邊坡坍塌，根據(jù)各施工單位報批的防滑坡專項方案及應(yīng)急預(yù)案，督促施工方落實，監(jiān)理人員組織施工方做好監(jiān)控監(jiān)測，并做好記錄。強調(diào)：防止地表水的影響，采取有效措施預(yù)防；出現(xiàn)滑移趨勢的給予技術(shù)處理。

（二）防洪排洪防范措施

重點是中心沖溝、與中海交接段的沖溝、62棟西邊排水溝區(qū)域，雨季帶來的影響很大，督促各施工單位根據(jù)批準的防排洪專項方案和應(yīng)急預(yù)案落實處理，并根據(jù)現(xiàn)場情況予以動態(tài)處理。在圖紙上標注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實處理，出現(xiàn)異常啟動應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險控制到最小。

1、開挖土石方前，在距坡邊2－3米處做一條排水溝，并順著山勢進行有組織排水至排洪溝。

2、對永久性挖方的邊坡坡度,應(yīng)按設(shè)計要求放坡,對使用時間較長的臨時性挖方邊坡,土質(zhì)較差時,邊坡可放寬一些。

3、做好地面排水措施,避免積水滲泡坡腳，適當(dāng)位置設(shè)2×2×2米集水坑，隨時用抽水泵排出積水。

3、在挖好的坡頂和斜坡部分用塑料布保護好，避免雨水沖刷。

4、所有擋墻施工時按設(shè)計要求埋設(shè)好排泄水孔，避免擋墻施工完后內(nèi)側(cè)積水。

5、配備充足的水泵等排水設(shè)施，在雨期排專人抽水。

6、現(xiàn)場建立安全責(zé)任制，明確各段施工安全負責(zé)人。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人；安全員負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

7、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記入運行日記，并對出現(xiàn)的危情立即處理。

（三）森林防火防范措施

消防道路要暢通，杜絕在森林周邊出現(xiàn)火源，做好工人的森林防火教育，配備必要的物資和設(shè)備，管理人員和工人能迅速指揮管理和操作。

1、加強場內(nèi)可燃物管理，對起火源比如電線接頭、配電箱、吸煙 區(qū)進行嚴查嚴控。

2、在易著火區(qū)域掛警示牌嚴禁吸煙，也避免電源線穿入其中。

3、嚴格管理野外用火,在普遍防范的基礎(chǔ)上，主要火源的全方位管理，做到專人負責(zé)，死看死守，不留死角和空白。強化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為，做到“見煙就查，違章就罰，違法就抓”。

4、從實際需要出發(fā)，各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。

5、要加強裝備建設(shè)，嚴格訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。防火期內(nèi)，森林消防專業(yè)隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確?！按蛟?、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時，項目管理要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)由群眾性撲火隊伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅在初始階段。

6、物資保障準備。負有森林防火任務(wù)的人員要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，建立聯(lián)防救援機制，落實后勤保障措施，提高應(yīng)急救援能力。

7、現(xiàn)場建立防火安全責(zé)任制，明確各段施工安全負責(zé)人。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人；安全員負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

8、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記入運行 日記，并對出現(xiàn)的危情立即處理。

（四）一般安全防范措施

1、四口五臨邊防護

住宅、擋墻、邊坡中臨邊督促各施工單位做好安全防護，圍擋、欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板等必須搭設(shè)到位，并掛上安全警示標語，監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督落實，并加強日常監(jiān)督。

1）、第一節(jié)護壁高于地面30mm、防止物體落入井中傷人。

2）、井口邊1m范圍內(nèi)內(nèi)禁止堆放任何物資、防止物體落入井中傷人。3）、井口邊1m處用鋼管搭設(shè)三面高1.2m的防護架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

4）、己成形的井口，無人作業(yè)時用九層板全面覆蓋。避免人員墜入井中受傷。

5）、井口邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透井 內(nèi),防止井壁垮塌傷人。

6）、挖出的棄土要及時清理轉(zhuǎn)運，避免對井形成荷載，防止井壁垮塌傷人。

7）、井邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。

2、基坑（槽）、邊坡臨邊防護

主要是各擋墻邊坡基槽、15～18棟邊坡、73棟邊坡、坡頂邊線邊坡、33與61棟之間施工、各交叉施工段的安全防護，監(jiān)理人員監(jiān)督各施工單位落實，加強日常監(jiān)督，并要求施工方派專職安全員加強管理，出現(xiàn)問題立即處理。1）、基坑（槽）周邊用鋼管搭設(shè)一道高1.2m的防護架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

2）、基坑（槽）周邊的棄土及時清理轉(zhuǎn)運，避免對基坑（槽）形成荷載，防止基坑垮塌傷人。

3）、基坑（槽）邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透基坑（槽）內(nèi)垮塌傷人。并對周邊的浮土用彩條布全面覆蓋。

4）、基坑（槽）邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。3.安全用電管理管理

安裝監(jiān)理督促各施工方落實批準的安全用電專項方案，加強 日常檢查，每周定期大檢查，發(fā)現(xiàn)異常要求施工方立即處理，杜 絕出現(xiàn)超負荷使用等不規(guī)范行為，防范于未然。1）、二級、末級配電箱內(nèi)、箱外、做到標示清楚。2）、現(xiàn)場機械用電做到“一機、一閘、一漏、一箱”。3）、現(xiàn)場動力與照明用電，線路分開搭設(shè)與使用。4）、井下作業(yè)使用安全電壓。5）、現(xiàn)場配置1—2名專業(yè)電工。6）、做好職工安全用電教育。

7）、懸掛、粘貼安全用電，標示、標語。

二．質(zhì)量風(fēng)險管理

1、平基方面：主要是回填質(zhì)量控制，不準將粒徑大于500㎜的硬石塊倒入回填范圍，監(jiān)督施工方層層壓實回填，每層厚度不超過500 ㎜，回填區(qū)域周邊的壓實度容易被忽視，是監(jiān)督的重點，派監(jiān)理人員旁站監(jiān)督回填質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常立即要求施工方予以處理。

2、住宅、擋墻質(zhì)量控制：測量放線務(wù)必準確，防水、鋼筋制安、模板、支撐系統(tǒng)等方面，工程各工序要求施工方自檢合格后監(jiān)理人員全面復(fù)查，不放過任何質(zhì)量問題，堅持貫徹精品意識并執(zhí)行。

三．進度控制

1、各批準住宅銷售計劃工期目標控制，由項目經(jīng)理、總監(jiān)代表、業(yè)主方張中誠，施工方配備足夠的人料機，綜合組織安排，根據(jù)工期目標細化的工程進度計劃，監(jiān)理人員跟蹤督促，一旦出現(xiàn)滯后則立即要求施工方采取措施，搶回滯后的工期，按時完成。

2、施工過程分部工程進度計劃的控制，各分管監(jiān)理人員負責(zé)監(jiān)督，一旦出現(xiàn)滯后就向施工方提出，發(fā)監(jiān)理通知，施工不響應(yīng)或采取的措施不力將予以嚴懲，使之綜合有效安排并加快進度，杜絕突破節(jié)點計劃工期目標。

第四篇：產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險及防范措施

產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險及防范措施

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，一個企業(yè)沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，就不會被客戶所接受，就不會在市場上有一席之地，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不僅給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會危及企業(yè)的聲譽，甚至?xí)绊懙降狡髽I(yè)的存亡。

雖然近幾年公司產(chǎn)品質(zhì)量有顯著提高提高，但由于受工藝、材料、人員質(zhì)量意識、設(shè)備精度等因素影響，有時也出現(xiàn)過一些細小的質(zhì)量問題。這些問題必須及時糾正解決，如不解決，使帶有問題產(chǎn)品出廠到用戶，就會出現(xiàn)質(zhì)量事故，用戶就會抗議，提出包賠損失要求，公司將蒙受巨大的經(jīng)濟損失，久而久之，將失掉用戶，產(chǎn)品“砸鍋”，企業(yè)關(guān)門倒閉，這是企業(yè)的最大風(fēng)險。經(jīng)多年產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險控制情況，結(jié)合公司實際情況，總結(jié)防范措施如下：

一、從嚴控制各項材料的進場物資檢驗工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量。從嚴控制各項材料的進場復(fù)檢工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量。要控制質(zhì)量風(fēng)險，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，居安思危。從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，細化進廠原料內(nèi)控質(zhì)量技術(shù)要求。

二、做好“三檢”工作。

從日常工作中的點點滴滴開始，操作者認真做好自檢工作，自檢之后互檢再轉(zhuǎn)到專檢，專檢人員在成品中做隨機抽檢，做好“三檢”工作，這樣嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量才能將質(zhì)量風(fēng)險控制好。

三、保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量，加強售后服務(wù)。必須嚴格按照工藝組織生產(chǎn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量體系制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重售后服務(wù)，宣貫執(zhí)行和監(jiān)督檢查。品牌面臨來自各方面的威脅，要進一步加大技改力度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升服務(wù)水平。

四、組織專題會議與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立質(zhì)量第一意識。質(zhì)量好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，而不是檢出來的。我們要從最基層入手對操作者和檢查員進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，通過專題會議、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，提高管理者和關(guān)鍵崗位員工的質(zhì)量風(fēng)險意識和風(fēng)險控制水平，讓他們在內(nèi)心樹立起質(zhì)量意識將質(zhì)量放在首位，將這種思想落實到每一名員工的心中。

質(zhì)量檢查部

二0一二年十月九日

第五篇：廉政風(fēng)險及防范措施

廉政風(fēng)險及防范措施

近年來，按照上級部門關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)相關(guān)要求，市中心血站成立了站長任組長，副站長、支部委員任副組長的“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)開展市中心血站黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行基層黨組織政治責(zé)任，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。該站結(jié)合本站實際情況，通過召開全體黨員、職工動員大會，廣泛動員部署；加強學(xué)習(xí)、選擇重點、明確風(fēng)險、注重防范；對應(yīng)中心血站建立運行中的血站質(zhì)量管理體系，以此為工作載體基礎(chǔ)，制定了《市中心血站廉政風(fēng)險防控體系管理文件》，作為制度保障，制定日常工作中的防控措施，完善防范管理，加大防控工作力度，更好地履行基層黨組織職責(zé)，確保廉政風(fēng)險防控工作的有效實施，實現(xiàn)完成各項工作目標任務(wù)。該站的質(zhì)量管理體系文件，涵蓋了有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準及各部門、科室的《標準操作規(guī)程》，全面涵蓋了中心血站黨務(wù)、行政、財務(wù)、后勤、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等工作范疇，在歷次的衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳血站質(zhì)量管理檢查中受到了“體系文件覆蓋全面、細化做得很到位”的評價。在中心血站質(zhì)量管理體系建設(shè)和運行工作中，該站堅持依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、制度性文件管理、加強日常監(jiān)督檢查和持續(xù)改進的原則，組織開展中心血站全面工作。還建立實施了站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室負責(zé)人每周一堅持到科室、采血現(xiàn)場等一線工作場所現(xiàn)場辦公制度；職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育制度；建立實施了質(zhì)量、業(yè)務(wù)、行政巡查科室工作制度；建立開展了質(zhì)管員工作制度；建立實施了質(zhì)量管理體系文件持續(xù)改進、及時修訂常態(tài)化制度。

在今年開展構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系工作中，該站按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的原則，結(jié)合已建立實施運行多年的中心血站質(zhì)量管理體系工作，以此為工作載體基礎(chǔ)，將廉政風(fēng)險防控工作排查風(fēng)險點、制定防控措施、完善規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、建立長效機制等要點要求逐一落實、有效推進。并為此修訂了有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件和記錄，形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”，使其達到廉政風(fēng)險防控工作與制度建設(shè)、日常工作、日常監(jiān)管、持續(xù)整改、責(zé)任追究緊密有機結(jié)合的目的。通過防控廉政風(fēng)險的制度化文件及其運行機制建設(shè)，初步形成了該站在領(lǐng)導(dǎo)決策、干部人事管理、財務(wù)管理、物資采購、資產(chǎn)處置、后勤（基建）管理、采供血業(yè)務(wù)及質(zhì)量、臨床用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)助衛(wèi)生部門開展臨床用血許可及檢查、儲血質(zhì)量控制管理等具備權(quán)力運行的、具有潛在風(fēng)險點的工作事務(wù)的廉政風(fēng)險防控工作體系。