第一篇：開發(fā)區(qū)企業(yè)用工問題研究報告(《領(lǐng)導(dǎo)參閱》稿)

【編者按】企業(yè)用工問題關(guān)系到企業(yè)的勞力資源配臵，關(guān)系到勞資雙方的利害關(guān)系，關(guān)系到全區(qū)社會穩(wěn)定。今年春節(jié)前后，我區(qū)部分企業(yè)特別是從事電子零部件、服裝加工生產(chǎn)與玩具制造等勞動密集型企業(yè)反映，職工流動性大，招工困難，企業(yè)工資性成本增加，從而影響了企業(yè)正常生產(chǎn)；有些職工和群眾則反映某些企業(yè)用工不規(guī)范等，由此種種情況都構(gòu)成不穩(wěn)定的潛在因素。工委、管委對此非常重視。根據(jù)管委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，由管委孫宗子副主任牽頭，工委管委辦公室、區(qū)勞動和社會保障局等單位參加，組成聯(lián)合調(diào)研組，分別到區(qū)內(nèi)的澳柯瑪、高合、松下、昌隆文具等不同類型的所有制企業(yè)以及區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、人才交流中心等單位進(jìn)行了實地調(diào)研，先后召開了具有代表性的企業(yè)、社會力量辦學(xué)單位以及五個辦事處三個層次的座談會，并對有關(guān)人員進(jìn)行了個訪，在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于開發(fā)區(qū)企業(yè)用工有關(guān)問題的調(diào)研報告》，報告對企業(yè)用工的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了分析，并就今后我區(qū)企業(yè)用工的相關(guān)問題提出了對策建議?，F(xiàn)全文刊出，供工委、管委領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

關(guān)于開發(fā)區(qū)企業(yè)用工有關(guān)問題的調(diào)研報告

一、基本情況

1、全區(qū)勞動力資源供求狀況。目前我區(qū)共登記城鄉(xiāng)勞動力58000余人，其中男性28000人，女性30000人；城鎮(zhèn)20000人，農(nóng)村和外來勞動力38000人；實現(xiàn)就業(yè)54000余人，其中城鎮(zhèn)18000人，農(nóng)村和外來勞動力36000余人。大專以上文化程度的約占1.6%；高中、中專文化程度的約占42.5%；初中以下文化程度的約占55.9%。區(qū)內(nèi)約有5000名左右的適齡勞動力不能及時就業(yè)，其中城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為3000名左右。據(jù)預(yù)測，到2005年，全區(qū)將提供勞動力約4.6萬人，其中結(jié)轉(zhuǎn)勞動力5000人，本區(qū)新成長勞動力約2萬人（含買房、投靠人遷入人員），社會力量辦學(xué)學(xué)生約2.1萬人。期間全區(qū)勞動力需求約為4萬人，供

需差為6000人。外來勞動力來區(qū)就業(yè)行政審批的就業(yè)保護(hù)政策取消后，大量外來勞動力將涌入我區(qū)，有關(guān)部門估計在2萬人以上，屆時，我區(qū)將有2.6萬人的適齡勞動力不能就業(yè)?？偟目?，我區(qū)勞動力市場就業(yè)人員相對數(shù)比較大，就業(yè)渠道暢通，但勞動力市場供大于求的狀況將繼續(xù)存在。

2、企業(yè)用工狀況。目前，我區(qū)共注冊各類企業(yè)6058戶，辦理用工手續(xù)的企業(yè)累計640戶，其中國有企業(yè)79戶，集體企業(yè)155戶，外資企業(yè)153戶，港澳臺企業(yè)15戶，股份制企業(yè)141戶，私營企業(yè)94戶，機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)6戶。全區(qū)各類企業(yè)職工總數(shù)10萬余人，其中國有企業(yè)14640人，外資企業(yè)21900人，港澳臺企業(yè)1998人，股份制企業(yè)10368人，個體私營企業(yè)27516人，集體企業(yè)近2萬人，簽定勞動合同的4.3萬余人（以上數(shù)字截止到2001年年底）。為職工繳納社會保險的企業(yè)共計801戶，參保職工50465人，其中國有企業(yè)153戶，11048人；集體企業(yè)282戶，14850人；外資企業(yè)120戶，12983人；個體私營企業(yè)340戶，11584人（以上數(shù)字截止到2002年3月25日）。

3、勞動力資源的教育培養(yǎng)狀況。近幾年來，我區(qū)加大了社會力量辦學(xué)、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作的力度，既滿足了企業(yè)用工的需求，又推進(jìn)了區(qū)內(nèi)適齡勞動力的就業(yè)。目前，全區(qū)共有社會力量辦學(xué)學(xué)校36處，其中，民辦職業(yè)學(xué)院1處，非學(xué)歷民辦高校2處，普通教育學(xué)校1處，職業(yè)高中4處，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校10處。在校學(xué)生15560余人，專職教師1560人，為開發(fā)區(qū)及周邊市區(qū)培養(yǎng)具有一定專業(yè)特長的實用型畢業(yè)生近2萬人。職業(yè)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)年能力800人，農(nóng)村勞動力年培訓(xùn)能力1000人，特種工作職工年培訓(xùn)能力400人。職業(yè)中專自建校以來共培養(yǎng)畢業(yè)生6820余人。我區(qū)每年培養(yǎng)高中畢業(yè)生800余人。

二、存在的主要問題

1、部分企業(yè)用工不規(guī)范。一些企業(yè)存在短視行為，違反《勞動法》及有關(guān)的勞動用工政策，在招用人員后不為職工辦理或不及時辦理勞動用工手續(xù)，不與職工簽定勞動合同，不繳納社會保險；有的企業(yè)勞動強(qiáng)度大，工資待遇低，勞動環(huán)境差，加班加點(diǎn)

嚴(yán)重，超負(fù)荷工作已司空見慣，嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益；有的企業(yè)為了降低用工成本，接收在校生實習(xí)時行為不規(guī)范，工作超時，周日加班，把實習(xí)生當(dāng)成廉價勞動力使用，實習(xí)生成為企業(yè)用工的很不穩(wěn)定的群體；還有一些企業(yè)用工條件苛刻，把用工年齡限制在20歲左右，有的甚至限制在20歲以下的女工；個別企業(yè)嚴(yán)重違犯《勞動法》，招用不滿十六周歲的未成年人。企業(yè)用工不規(guī)范甚至嚴(yán)重違法行為侵害了職工的合法權(quán)益，成為企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定的重要因素，增加了引發(fā)勞動信訪和爭議案件的隱患。企業(yè)用工不規(guī)范，再加上個別企業(yè)訂單增多、與勞動就業(yè)服務(wù)部門的信息交流不暢等原因，導(dǎo)致個別企業(yè)出現(xiàn)某個時段用工不足和某個年齡段勞動力供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

2、勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。隨著新區(qū)引進(jìn)項目的增多和城市化步伐的加快，失去土地的農(nóng)民越來越多，適齡農(nóng)村勞動力不斷積聚，而且其文化素質(zhì)相對較低；隨著我區(qū)“先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村，先區(qū)內(nèi)、后區(qū)外”的保護(hù)性就業(yè)政策的放棄和社會力量辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量外地勞動力開始涌入新區(qū)；隨著新區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的實施和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)的科技含量和機(jī)械化程度不斷提高，不同程度地存在機(jī)器排斥工人的現(xiàn)象。從總體上看，我區(qū)勞動力買方市場已經(jīng)形成，勞動用工供大于求。另一方面，技能工、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人才又存在供不應(yīng)求的問題。目前我區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才不足6000人，僅占全部就業(yè)人數(shù)的6.3%，而總需求量約在10000人以上，供給缺口較大。隨著高科技企業(yè)的增加、企業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高以及中國加入WTO以后各地對技術(shù)人才需求的競爭，企業(yè)和社會對具有一定職業(yè)技能的勞動力的需求會更加旺盛。

3、勞動執(zhí)法監(jiān)察的力度不夠。一方面，一些企業(yè)受利益驅(qū)動，奉行“效益第一”的觀念，唯利是圖，侵犯職工合法權(quán)益，屢查屢犯。另一方面，勞動執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)察手段與方式落后。雖然勞動執(zhí)法監(jiān)察部門做了大量工作，但由于工作量大、精力有限、信息技術(shù)配臵檔次低等原因，使得難以取得應(yīng)有成效。區(qū)勞動監(jiān)察分處成立于1994年，為全額撥款事業(yè)單位，編制6人（現(xiàn)

在崗7人），與區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦公室（1995年成立）合署辦公。目前全區(qū)所屬管理服務(wù)能力范圍內(nèi)的企業(yè)為2000余家，職工10萬余人，工作量與成立之初相比增加了近10倍；勞動仲裁案件以每年50%以上的速度遞增，由成立初期的10余起/年增加到目前的近400起/年，工作量增加了30多倍。由于人手所限，專項檢查、重點(diǎn)檢查、舉報檢查、年度檢查等工作無法正常開展，大量違反勞動法律法規(guī)的行為得不到及時制止和處懲，大量的勞動爭議案件不能及時調(diào)查審理，更無力積極主動地開展勞動執(zhí)法監(jiān)察，勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作已面臨不能及時作為的局面。另外，勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁兩種工作的性質(zhì)也截然不同。勞動監(jiān)察是監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的一種行政執(zhí)法行為，不應(yīng)在當(dāng)事人之間裁斷是非。勞動爭議仲裁是根據(jù)國家授權(quán)依法處理勞動爭議的司法行為，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作為第三者居于當(dāng)事人之間裁斷是非。主管勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁的機(jī)構(gòu)合署辦公影響了勞動執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及勞動爭議仲裁工作的公正性，容易引起行政復(fù)議和行政訴訟。

4、勞動力市場建設(shè)和勞動管理服務(wù)較為薄弱。一是勞動力市場有待升級建設(shè)。我區(qū)的勞動力市場建于1995年，存在的主要問題是“小、少、后、偏”，即規(guī)模小，功能少，辦公手段落后，所處位臵偏僻，交通不便，人員不足，硬件設(shè)施相當(dāng)落后，甚至不如青島市某些市區(qū)，已嚴(yán)重不能滿足新區(qū)日益增長的勞務(wù)交易的需要。該市場建筑面積僅有320平方米，分為交流洽談和綜合服務(wù)兩個大廳。交流洽談廳建筑面積僅80平方米，一次只能設(shè)3個洽談席位，最多可容納30名勞動力進(jìn)行交流洽談。而目前平均每周通過市場聘用勞務(wù)的單位有15家左右，需進(jìn)入市場進(jìn)行交流洽談的勞動力約在1000人以上，現(xiàn)有的交流洽談場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足供求雙方相互交流選擇的需要。綜合服務(wù)廳僅有70平方米，設(shè)有失業(yè)求職登記、職業(yè)介紹、用工管理、失業(yè)職工管理、下崗職工登記、檔案管理六個服務(wù)窗口。其他日常業(yè)務(wù)如就業(yè)指導(dǎo)、勞動事務(wù)代理、勞動合同簽證等，由于場地太小、人員相對較少（共有6人，僅能應(yīng)付目前的管理服務(wù)活動）而一

直無法開展。市場的現(xiàn)代化程度較低，無法開展網(wǎng)上服務(wù)，用工信息一直是手工公布。對勞動力市場升級建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。二是企業(yè)用工手續(xù)辦理煩瑣。由于硬件設(shè)施的落后導(dǎo)致軟件建設(shè)滯后，企業(yè)用工相關(guān)的手續(xù)，如崗前培訓(xùn)（在區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心，地點(diǎn)在黃島）、用工手續(xù)（在勞動力市場）、勞動合同鑒證和執(zhí)法監(jiān)察（在勞動監(jiān)察分處）、勞動保險繳納（勞動和社會保障中心）等的辦理分布在全區(qū)好幾個地方，戶口在其他市區(qū)的，用工手續(xù)還要到戶口所在地辦理，企業(yè)普遍反映用工手續(xù)辦理較麻煩，甚至不如青島市一些市區(qū)方便。三是勞動管理服務(wù)體系不健全。目前區(qū)、街道、社區(qū)居委會三級勞動保障管理服務(wù)體系尚未建立起來，勞動管理服務(wù)工作仍限制在區(qū)一級，街道、社區(qū)勞動管理服務(wù)工作因缺乏必要的機(jī)構(gòu)和人員而一直未能開展，已越來越不能適應(yīng)新區(qū)長足發(fā)展的形勢需要。

5、社會力量辦學(xué)有待進(jìn)一步規(guī)范。一是在招生市場方面，存在亂發(fā)招生廣告、亂宣傳、亂承諾的問題。有的辦學(xué)單位的招生廣告未經(jīng)過審批就到處發(fā)放；有的對已審批的招生廣告隨意篡改；有的超出自己的辦學(xué)范圍和辦學(xué)性質(zhì)做欺騙性宣傳，做包分配、遷戶口的“空頭”許諾；有的為搶奪生源不擇手段，互相詆毀，互挖墻角，甚至花錢買生源，忽視生源質(zhì)量。二是在管理體制方面存在多頭審批、管理不統(tǒng)一的問題。社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)按其性質(zhì)的不同由不同的行政部門審批管理。實施學(xué)歷教育、聯(lián)辦學(xué)歷教育、文化補(bǔ)習(xí)等教育機(jī)構(gòu)由區(qū)教育部門審批管理；實施職業(yè)資格培訓(xùn)、勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動技校等教育機(jī)構(gòu)由區(qū)勞動部門審批管理；同時，教育部門內(nèi)部也存在管理體制不順的問題，有的駐區(qū)民辦高校由省、市教育部門審批，但又難以直接具體管理，區(qū)教育主管部門又無權(quán)插手管理，形成管理上的空擋。三是在教育教學(xué)管理方面，存在隨意性和不規(guī)范的問題。有的專業(yè)設(shè)臵缺乏前瞻性，隨意性較大；有的以贏利為目的，搞所謂“短、平、快”式的培訓(xùn)，不按照學(xué)制開展教學(xué)，課程開不齊，課時開不足，規(guī)定的教學(xué)任務(wù)完不成，就以學(xué)生實習(xí)的名義推介給用人單位，用人單位則作為本單位職工使用，直接頂崗生產(chǎn)；更有甚

者，辦學(xué)單位同用人單位人事部門相互串通，以辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的名義到外地招收學(xué)生，收取職業(yè)介紹費(fèi)，未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)即安排到用人單位就業(yè)，干起了非法勞動中介買賣，擾亂了開發(fā)區(qū)的勞動力市場秩序，損壞了開發(fā)區(qū)社會力量辦學(xué)的整體形象。

三、關(guān)于我區(qū)企業(yè)用工相關(guān)問題的對策建議 隨著新區(qū)開發(fā)開放步伐加快和項目的增多，企業(yè)用工量不斷增加，對勞動力的素質(zhì)要求越來越高。政府要以始終代表最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持為企業(yè)服務(wù)、為職工解憂，抓好勞動力教育培養(yǎng)、企業(yè)用工管理服務(wù)、信息和隊伍建設(shè)等與企業(yè)和職工利益相關(guān)的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，努力創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境，及時滿足企業(yè)對不同層次勞動力的需求，促進(jìn)本地勞動力充分就業(yè)。

（一）抓教育培訓(xùn)：建立勞動力供給長效機(jī)制，優(yōu)化勞動力供應(yīng)結(jié)構(gòu)

教育培訓(xùn)是提高勞動者綜合素質(zhì)、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的主要措施。為了給企業(yè)隨時提供不同層次需求、素質(zhì)相對較高、價格相對低廉的勞動力，我區(qū)要把教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。從長遠(yuǎn)來看，要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，擴(kuò)大區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心培訓(xùn)規(guī)模，充實人員編制，強(qiáng)化管理職能，加大資金投入，加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué)。進(jìn)一步修訂完善《鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué)辦法（試行）》，調(diào)整和落實社會力量辦學(xué)的有關(guān)政策（比如戶口政策），加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的宏觀調(diào)控，規(guī)范社會力量辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。要加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，在社會力量辦學(xué)的學(xué)校建立“雙證書”制度，畢業(yè)生在取得畢業(yè)證書的同時，必須取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，以提高其自身技能。如果兩者缺一不能推薦就業(yè)。三是加強(qiáng)與勞動力資源豐富地區(qū)的溝通聯(lián)系，建立企業(yè)用工供應(yīng)基地，委托當(dāng)?shù)貏趧硬块T和職業(yè)學(xué)校為我區(qū)培養(yǎng)適合企業(yè)需求的勞動力。四是建立勞動力資源儲備庫，及時滿足企業(yè)的用工需求。五是倡導(dǎo)和鼓勵在職繼續(xù)教育和終身教育，全面實施提高全民文

化素質(zhì)工程，廣泛持久地開展全民讀書學(xué)習(xí)活動，掀起全民學(xué)習(xí)熱潮，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型新區(qū)”。

（二）抓依法治理：建章立制，規(guī)范企業(yè)用工行為

政府要全力支持勞動部門的工作，鼓勵其大張旗鼓、理直氣壯地宣傳勞動法律法規(guī)，從維護(hù)職工合法權(quán)益、優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)依法行政的先行區(qū)的高度提高全區(qū)上下對貫徹執(zhí)行《勞動法》、依法用工重要性的認(rèn)識，不能以犧牲職工的利益來遷就部分企業(yè)的違法用工行為，不能以犧牲長遠(yuǎn)的利益而換取眼前的一時一利，損害新區(qū)形象，影響投資環(huán)境。實踐證明：凡是用工規(guī)范的企業(yè)，職工隊伍比較穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展；凡是用工不規(guī)范的企業(yè)，表面上看降低了企業(yè)成本，但造成了勞動力的嚴(yán)重流失，事實上是舍本逐末。因此，規(guī)范企業(yè)用工不但有利于優(yōu)化新區(qū)的綜合投資環(huán)境，有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。作為企業(yè)，也要提高認(rèn)識，依法用工。在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，要按照國家和省、市的法律法規(guī)，建立和完善與新區(qū)實際相適應(yīng)的規(guī)章制度，加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，依法清理整頓勞動力市場，優(yōu)化市場秩序。

1、建章立制，把企業(yè)勞動用工和勞動力市場建設(shè)納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。當(dāng)前，要重點(diǎn)研究制定“四項規(guī)定”，建立和完善“八大制度”，加強(qiáng)對企業(yè)用工和勞動力市場的宏觀調(diào)控，促進(jìn)勞動力市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

“四項規(guī)定”，即：研究制定《開發(fā)區(qū)企業(yè)勞動用工管理規(guī)定》、《開發(fā)區(qū)外來勞動力管理辦法》、《開發(fā)區(qū)勞動力市場管理辦法》、《開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》，加大落實力度，逐步實現(xiàn)對勞動用工和勞動力市場依法管理。

“八大制度”，一是嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。凡從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的九十個就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，持證上崗；凡適合參加勞動預(yù)備制度的人員，即沒有升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的初、高中畢業(yè)生，必須參加職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)的教育，取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書后方可進(jìn)入勞動力市場競爭就業(yè)。

二是外來勞動力使用登記備案制度。企業(yè)招用區(qū)外的勞動力，必須持有關(guān)證件到勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理用工登記手續(xù)，條件具備時，可先在網(wǎng)上備案，集中現(xiàn)場辦理。三是招工、招聘廣告審批制度。用人單位在各種媒體上刊發(fā)招工、招聘廣告，一律要經(jīng)過勞動部門職介機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后方可向社會發(fā)布。四是職業(yè)介紹許可證制度。依法開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職介工作，必須持有勞動部門頒發(fā)的許可證，并由勞動部門對許可證實行年審。五是錄用、辭退備案制度。用人單位招用人員須經(jīng)過勞動力市場進(jìn)行招工、招聘，訂立勞動合同，并到勞動部門職介機(jī)構(gòu)辦理錄用備案手續(xù)，繳納社會保險費(fèi)。用人單位以正當(dāng)理由辭退職工，需到勞動部門職介機(jī)構(gòu)辦理辭退備案手續(xù)。六是勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度。完善勞動力市場價格機(jī)制，制定勞動力價格指標(biāo)體系，公布區(qū)內(nèi)主要工種的勞動力市場指導(dǎo)價位，克服職工工資嚴(yán)重偏離勞動力價值等不合理現(xiàn)象。七是實習(xí)審核登記制度。學(xué)校安排學(xué)生實習(xí)，必須到主管部門填寫審核登記表，為實習(xí)生辦理《實習(xí)證》。實習(xí)期滿后在實習(xí)單位就業(yè)的，實習(xí)單位應(yīng)及時辦理用工手續(xù)。學(xué)校要建立健全學(xué)生就業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，有條件的學(xué)?？上騽趧由鐣Ｕ喜块T申報建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。八是納稅人非法用工工資扣除制度。納稅人未為職工辦理勞動有關(guān)手續(xù)的，該類職工的工資應(yīng)按照《青島市地方稅務(wù)局關(guān)于做好一九九七年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》（青地稅二[1997]54號）的規(guī)定在計征所得稅時不得在稅前扣除。

2、強(qiáng)化勞動執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作力度。在各項規(guī)章制度制定出臺以后，要嚴(yán)格落實。對于各種違規(guī)行為，要加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工，堅決打擊各種非法、違規(guī)職業(yè)中介行為，及時維護(hù)用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。在勞動執(zhí)法監(jiān)察工作中，要抓重點(diǎn)，抓典型，對存在問題較多、職工反映強(qiáng)烈、影響較大的企業(yè)，要集中整頓，充分發(fā)揮典型的警示作用。為保障工作的順利開展，充實和加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動爭議機(jī)構(gòu)的力量。

3、建立健全企業(yè)工會組織，充分發(fā)揮工會的職能作用。我

區(qū)企業(yè)工會覆蓋面很大，但工會的職能作用發(fā)揮不均衡，強(qiáng)有力的工會組織能夠較好地維護(hù)職工的合法權(quán)益，職工隊伍相對比較穩(wěn)定。因此，各級黨委和有關(guān)部門應(yīng)積極支持工會的工作，各級工會要創(chuàng)造性地開展工作，依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力構(gòu)筑穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

（三）抓服務(wù)方式轉(zhuǎn)變：建好勞動力市場，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化片區(qū)服務(wù)功能

1、建立區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。將區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心改為區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)中心，充實人員，提高其綜合管理服務(wù)能力。以現(xiàn)有的街道勞動和社會保險管理所（現(xiàn)加掛在各街道辦事處社會事務(wù)辦，無編制，無人員）為基礎(chǔ)，成立街道勞動保障服務(wù)中心，業(yè)務(wù)接受區(qū)勞動保障部門的指導(dǎo)，使之真正承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力的就業(yè)管理服務(wù)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)等工作。在社區(qū)居委會建立勞動保障服務(wù)站，聘用勞動保障工作聯(lián)絡(luò)員，并在區(qū)勞動就業(yè)管理服務(wù)中心、街道勞動保障服務(wù)中心和社區(qū)勞動社會保障服務(wù)點(diǎn)開設(shè)再就業(yè)援助服務(wù)窗口。

2、加強(qiáng)勞動力市場硬件建設(shè)，完善服務(wù)功能。按照國發(fā)[2000]8號文件規(guī)定，將勞動力市場建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，加大資金投入，對勞動力市場進(jìn)行升級建設(shè)。按照勞動力市場建設(shè)“三化”（科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化）的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地建設(shè)勞動力市場綜合性服務(wù)場所，統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，建立起功能健全、流程規(guī)范、運(yùn)作高效的勞動力市場服務(wù)體系。適應(yīng)中國加入WTO的新形勢，按照國際通行做法，將勞動力市場和人才市場合并或?qū)嵭幸粯鞘睫k公，優(yōu)化資源配臵，實現(xiàn)信息共享，避免服務(wù)體系和服務(wù)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上建立四個“一條龍”服務(wù)機(jī)制：一是將與辦理企業(yè)用工相關(guān)的部門實行集中辦公，為企業(yè)辦理用工手續(xù)、繳納社會保險、勞動合同鑒證、年鑒等提供“一條龍”服務(wù)。二是拓展勞動力市場服務(wù)功能，設(shè)立失業(yè)求職登記、職業(yè)介紹、用工管理、失業(yè)職工管理、再就業(yè)援助、檔案管理、就業(yè)指導(dǎo)、勞動事務(wù)代理、勞動合同鑒證等窗

口，實行“一條龍”管理服務(wù)。三是為各類企業(yè)提供委托招工、代辦錄用手續(xù)、代辦勞動合同鑒證、代繳社會保險、代管職工檔案等勞動社會保障事務(wù)提供“一條龍”代理服務(wù)。四是為自謀職業(yè)和非正規(guī)就業(yè)人員提供檔案管理、代繳保險、技術(shù)職稱評定、法律咨詢、婚育和計劃生育以及各種身份證明辦理等提供“一條龍”服務(wù)。

3、完善政策，開發(fā)市場，千方百計促使弱勢群體和本區(qū)勞動力就業(yè)。一要實施就業(yè)援助制度。在繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)上，研究制定有關(guān)政策，加大“4045”人員等就業(yè)弱勢群體騰崗安臵力度；建立利益導(dǎo)向機(jī)制，采取政府購買就業(yè)崗位的辦法，鼓勵用人單位招用就業(yè)弱勢群體和本地勞動力，按其用人數(shù)量、所用人員的年齡等情況，分別給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼費(fèi)從再就業(yè)基金中支出，不額外增加財政負(fù)擔(dān)。二要積極發(fā)展社區(qū)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。方興未艾的社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的崗位拓展空間，這些就業(yè)崗位既有因為其門檻低、分布廣而與就業(yè)弱勢群體和本地勞動力就業(yè)需求相吻合之優(yōu)勢，又恰逢我區(qū)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好時機(jī)。政府要嚴(yán)格落實有關(guān)扶持政策，推動社區(qū)就業(yè)的發(fā)展，為就業(yè)弱勢群體和本地勞動力提供更多的就業(yè)崗位。三要加強(qiáng)對就業(yè)弱勢群體和本地勞動力的教育引導(dǎo)，使之不斷更新就業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞意識，從而在就業(yè)上抓住更多的機(jī)會。

（四）抓信息交流平臺：健全市場信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信息的先導(dǎo)作用

職業(yè)供求信息是勞動力市場最基本的要素之一，是做好職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和為企業(yè)用工服好務(wù)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開發(fā)區(qū)市場信息工作要重點(diǎn)建設(shè)“四大系統(tǒng)”：

1、市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)建勞動力市場信息局域網(wǎng)，各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)計算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化，并與市勞動力市場以及區(qū)政府信息、統(tǒng)計、工商等部門聯(lián)網(wǎng)，逐步將信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到街道、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。建立勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)會員制，吸納社會形象好、經(jīng)濟(jì)效益好、用人需求量大的用人單位作為會員單位，定期交流

用人需求信息。組建一支專（兼）職信息員隊伍，通過主動上門服務(wù)、開通用工熱線、設(shè)立信息網(wǎng)站等多種形式收集信息。

2、市場信息發(fā)布系統(tǒng)。在勞動力市場內(nèi)配備電子顯示屏、觸摸屏、信息發(fā)布欄等設(shè)施，即時發(fā)布市場供求信息，同時還要將信息通過電視、報紙、廣播電臺、信息臺、因特網(wǎng)等媒體向全社會公布。

3、決策支持系統(tǒng)。建立勞動力市場職業(yè)供求信息分析制度，定期向政府有關(guān)部門和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布市場供求分析報告和中短期預(yù)測，充分發(fā)揮供求信息對市場就業(yè)與培訓(xùn)的導(dǎo)向作用。將勞動力市場供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、勞動力工資價位、職業(yè)供求狀況分析報告等通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，定期向社會公布。

4、網(wǎng)上招聘求職系統(tǒng)。不斷推進(jìn)開發(fā)區(qū)就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，并在互聯(lián)網(wǎng)上增設(shè)信息發(fā)布區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、匹配介紹區(qū)等直接為求職者和用人單位服務(wù)的功能區(qū)域，開展網(wǎng)上招聘、求職服務(wù)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用。

根據(jù)現(xiàn)實和可能，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整充實一支勞動監(jiān)察隊伍，健全相應(yīng)機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)一個綜合性的、功能比較現(xiàn)代化的勞動力市場，一方面規(guī)范企業(yè)用工，另一方面為企業(yè)用工提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

聯(lián)合調(diào)研組 2002年5月

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)參閱

領(lǐng)導(dǎo)參閱

編者按：2012年1月19日，船山區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)按照景區(qū)創(chuàng)建“一標(biāo)三則”（即《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則、景觀質(zhì)量評分細(xì)則、游客意見評分細(xì)則）高分通過國檢，得到了國檢組一致的高度評價，其中服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分為908分、景觀質(zhì)量得分為87分、游客意見得分為89分。船山區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)管理委員會自接手古鎮(zhèn)以來，組建了專業(yè)化團(tuán)隊，理順了管理體制，健全了管理制度，加大了資金投入，拓寬了融資渠道，完成了生態(tài)停車場、游客中心、三星級旅游廁所、古建筑遷建等工程，全面完善了旅游步道、觀光車道、消防通道、游客公共休息設(shè)施、觀景設(shè)施及標(biāo)識標(biāo)牌，建立了旅游商品示范店，眾多商賈紛至沓來，景區(qū)環(huán)境全面改善，業(yè)態(tài)日益豐富，承載能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)收集整理船山區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作經(jīng)驗供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

龍鳳古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作情況

龍鳳古鎮(zhèn)位于遂寧市城區(qū)南端，距離市中心6公里，規(guī)劃面積2.8平方公里。近年來，船山區(qū)圍繞市委市政府確立的“商旅興市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)古鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過近兩年的艱辛努力，古鎮(zhèn)按《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)基本完成創(chuàng)建任務(wù)，已建成核心區(qū)1.5平方公里，2011年12月23日高分通過省檢，并根據(jù)省檢提出的相關(guān)要求已全面整改并整改完畢。

一、構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制，確保高效推進(jìn)

船山區(qū)委、區(qū)政府把龍鳳古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家“4A”級旅游景區(qū)作為全區(qū)旅游發(fā)展的頭號工程，高度重視，全力爭創(chuàng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建國家“4A”級旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遂寧市船山區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的實施意見》，制定了《遂寧市船山區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)實施方案》（遂船委發(fā)?2011?55號）,組建了四川省天仲投資有限公司作為建設(shè)主體，設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)。二是建立責(zé)任分工體系。聘請省旅游規(guī)劃設(shè)計院編制了詳細(xì)的創(chuàng)建實施方案，將10個大項、225個得分點(diǎn)、358個創(chuàng)建分值分解下達(dá)到了各責(zé)任單位，實行單位“一把手”工程，納入目標(biāo)考核范疇，建立了“一個創(chuàng)建項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任體系、一套工作班子”的責(zé)任機(jī)制，做到創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任有分工、具體執(zhí)行有落實、部門工作有獎懲。三是建立資金保障機(jī)制。船山區(qū)財政累計安排專項資金8000

萬元保障景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要，引導(dǎo)部門和民間投入3000萬元完善配套服務(wù)設(shè)施；充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，天仲公司以項目為載體，融資2000萬元投入項目建設(shè)，為旅游景區(qū)的開發(fā)和創(chuàng)“4A”工作提供了堅實的資金保障。

二、把握規(guī)劃定位，開發(fā)時序明確

古鎮(zhèn)規(guī)劃初期，船山區(qū)依托“中國觀音文化之鄉(xiāng)”和廣德寺、靈泉寺兩座千年觀音道場，以探源龍鳳古鎮(zhèn)民間盛譽(yù)的中國觀音出生地為載體，以充實觀音宿根文化為抓手，以達(dá)到延伸旅游鏈條，推動遂寧旅游全面發(fā)展的目的。景區(qū)成立了觀音民俗文化研究會及修建了觀音書畫院，著重挖掘觀音文化、民俗文化和三國文化，著力把古鎮(zhèn)建設(shè)成為具有唯一性和不可復(fù)制性的觀音文化旅游勝地。創(chuàng)建以來，船山區(qū)始終堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理的總體要求，圍繞古鎮(zhèn)定位，提升規(guī)劃水平，明確開發(fā)時序。古鎮(zhèn)建設(shè)計劃總投資20億元，分三個階段做好景區(qū)開發(fā)建設(shè)：第一階段（2010-2011年）投資3億元建成川中第一鎮(zhèn)商業(yè)、休閑度假區(qū)；第二階段（2011-2013年）通過招商引資，投資11億元建成觀音尋根文化主題公園，建設(shè)觀音家廟、席氏莊園、妙莊王府、吉祥生態(tài)廣場、觀音紫竹林、宋瓷、烏木遺址博物館等，全力打造國內(nèi)一流的龍鳳古鎮(zhèn)旅游景區(qū)。第三階段（2013-2015年）通過招商引資，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的模式，投資6億元建成集高科技、科普知識與娛樂、健身為一體的休閑度假區(qū)。通過三個階段的提升打造，把龍鳳古鎮(zhèn)建成為遂寧新的旅游名片和船山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，力爭實現(xiàn)西部乃至全國一流旅游文化強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能完善

船山區(qū)堅持把夯實基礎(chǔ)、完善功能作為創(chuàng)建工作的先行工程，不斷加大投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能上檔升級。一是旅游區(qū)內(nèi)外交通極大改善。投資4000余萬元新建了通達(dá)景區(qū)的道路。統(tǒng)一設(shè)臵了旅游景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌，開通了城區(qū)到景區(qū)的旅游專線，完善了沿線招呼站和標(biāo)識系統(tǒng)；景區(qū)已建成停車場面積逾13000平方米，其中主車場9000平方米；建成游步道2000米、觀光車道1500米、消防通道2000米。二是景區(qū)設(shè)施全面完善。游客中心已建成投入使用，中心內(nèi)設(shè)臵了咨詢大廳、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、投訴室、監(jiān)控室、購物場所等服務(wù)功能，完善了電腦觸摸屏，制作了景區(qū)中英文簡介，安臵了雨具、童車等服務(wù)設(shè)施，開通了電子商務(wù)系統(tǒng)，完善了公共休息設(shè)施和景觀設(shè)施，設(shè)臵佛珠墻、觀音書畫院、觀音應(yīng)身墻、月老樹、棲鳳樓、席氏莊園等景觀說明牌10余個。三是景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)全面形成。在景區(qū)入口處設(shè)臵了導(dǎo)游全景圖，交叉路口設(shè)臵了導(dǎo)覽圖和景區(qū)引導(dǎo)方位標(biāo)識牌，景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)、景觀均重新設(shè)臵了景物介紹牌，在停車場、出入口、售票處、購物點(diǎn)、醫(yī)療所、餐飲店（點(diǎn)）等場所均設(shè)臵了公共信息圖形符號。所有標(biāo)識標(biāo)牌都采用生態(tài)材料，體現(xiàn)了文化特色和藝術(shù)美感。四是景區(qū)環(huán)境治理成效明顯。景區(qū)配有專、兼職環(huán)保隊伍，完善了垃圾收集處理設(shè)施，垃圾處理做到了隨產(chǎn)隨清；景區(qū)和外圍道路均安裝了路燈；游客中心及主要景點(diǎn)均設(shè)臵了禁煙區(qū)及方便殘疾人和兒童等特殊人群出行、游覽的盲道等特殊設(shè)施。已建成兩座三星級旅游廁所，廁所內(nèi)均設(shè)臵了無障礙通道；景區(qū)環(huán)境指標(biāo)實施

定時監(jiān)測，空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲指標(biāo)達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)了景區(qū)綠化美化工作，綠化率達(dá)85%。

四、加強(qiáng)宣傳促銷，業(yè)態(tài)加快形成在創(chuàng)建工作中，船山區(qū)一方面加快推進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，一方面主動宣傳、加強(qiáng)推介，提高古鎮(zhèn)的知名度。一是分類實施了市民教育培訓(xùn)工程，通過舉辦培訓(xùn)班、制作宣傳畫冊，開辦龍鳳古鎮(zhèn)旅游景區(qū)網(wǎng)站，在中、省、市、區(qū)四級電視、報刊等媒體進(jìn)行宣傳報道，參加景區(qū)評選和國、省、市組織的多種旅游推介會、博覽會等活動，形成了多層次、多角度的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，營造了“人人支持創(chuàng)4A工作、人人參與創(chuàng)4A活動“的良好氛圍。二是在城區(qū)內(nèi)設(shè)臵了公交站臺廣告、車身廣告，沿遂渝高速、成南高速設(shè)臵了單立柱廣告；三是加大業(yè)態(tài)招商力度，目前入駐業(yè)態(tài)40余家，正在裝修10余家，正在洽談21家；四是通過旅游推介促銷拓寬了客源市場。積極參加中國國內(nèi)旅交會等重要會展活動；邀請成都、重慶等重點(diǎn)客源市場的旅行社、媒體到旅游景區(qū)采風(fēng)，開拓國內(nèi)外客源市場。五是極大地提升了古鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。通過創(chuàng)建，居民生活質(zhì)量大大改善，生活收入大大提高，場鎮(zhèn)80%的業(yè)態(tài)由居民自主規(guī)范經(jīng)營，古鎮(zhèn)周邊土地價值大大提升。

五、健全管理體系，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展

船山區(qū)把方便、安全、規(guī)范、有序作為景區(qū)管理的重點(diǎn)。一是旅游綜合管理更加規(guī)范。建立了市場營銷、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計等規(guī)章制度，并做好了執(zhí)行記錄；選定并推廣了代表景區(qū)特點(diǎn)的LOGO（龍鳳古鎮(zhèn)標(biāo)識）和主題口號（千年龍

脈地---萬世佛緣鄉(xiāng)），進(jìn)行了商標(biāo)注冊，在停車場、妙善廣場、游道、標(biāo)識、景點(diǎn)解說牌上，體現(xiàn)了以蓮花、祥云、佛手等觀音文化元素；按照國家4A級旅游景區(qū)的要求，對門票進(jìn)行了精心設(shè)計；旅游從業(yè)人員按規(guī)范要求全員上崗。二是食品衛(wèi)生監(jiān)管更加有力。對景區(qū)內(nèi)所有的餐飲器具、廚具進(jìn)行了分類，并做好了消毒處理，保證了食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。三是景區(qū)安全管理更加規(guī)范。建立了專門的安全保護(hù)機(jī)制，購臵了景區(qū)消防車，完善了景區(qū)全面電子監(jiān)控設(shè)施，設(shè)立了警務(wù)室，保障景區(qū)及游客安全。在游客中心設(shè)立了醫(yī)務(wù)室，配備了專業(yè)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和必備的常用藥品，完善了應(yīng)急救援機(jī)制。四是通信服務(wù)更加便捷。在游客中心和郵政所設(shè)臵了郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在游客中心、游客服務(wù)店配臵了公用電話。五是購物監(jiān)管更加到位。在游客中心附近增設(shè)了地方特色旅游商品購物點(diǎn)，實施規(guī)范化管理；景區(qū)與購物點(diǎn)經(jīng)營業(yè)主簽訂了誠信經(jīng)營責(zé)任書，對經(jīng)營人員進(jìn)行了從業(yè)培訓(xùn)，商品價格均按照物價局核定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

第三篇：怎么寫好領(lǐng)導(dǎo)參閱

張瑞志：怎樣寫好供領(lǐng)導(dǎo)參閱的要訊

作者:財富地理2011-04-18 12:43 星期一 晴

怎樣寫好供領(lǐng)導(dǎo)參閱的要訊

○張瑞志

要訊，顧名思義，就是重要的信息。作為一種文體，它是介于文件與報刊之間一種內(nèi)部的特殊信息載體，既不是文件（如，工作報告等），也不是報紙上的消息，是一種特殊的文體。要訊的作用可以用三句話來概括：在匯總反映各種重要信息，保障上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全局情況方面，能直接起到領(lǐng)導(dǎo)耳目的作用；在及時進(jìn)行上情下達(dá)、下情上達(dá)、便于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作實施決策方面，能起到參謀助手作用；在溝通上下左右信息，密切領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層之間的聯(lián)系方面，能直接起到通氣協(xié)調(diào)的作用。正因為如此，要訊工作長期以來一直得到各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的高度重視，已經(jīng)成為上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)掌握重大情況的一個最重要、最直接、最迅速的途徑，已經(jīng)成為及時反映基層建設(shè)情況、展示機(jī)關(guān)工作風(fēng)貌的重要窗口，已經(jīng)成為上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作的一個重要渠道，已經(jīng)成為加強(qiáng)上下左右聯(lián)系的一個重要紐帶。

機(jī)關(guān)的一個重要職責(zé)是為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，在當(dāng)今社會信息化程度越來越高的形勢下，為領(lǐng)導(dǎo)及時有效地提供各種重要信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”，是機(jī)關(guān)干部應(yīng)盡職責(zé)和必備素質(zhì)。那么，怎樣才能寫好要訊呢？

一、要正確把握要訊的特性

寫好要訊，需要深入分析要訊文體的特性，遵循其內(nèi)在規(guī)律。要訊作為一種特殊的內(nèi)部綜合性重要信息，與新聞報道、典型材料、研究文章特點(diǎn)要求有所不同。要訊的特性主要有以下六個方面：

一是直觀全局，具有“居高臨下”的特性。事關(guān)單位建設(shè)全局的有關(guān)信息，始終是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，站在全局上、用居高臨下的眼光捕捉到的要訊，對全局有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。眼觀六路，耳聽八方，從上往下看，從大往小看，看到的、感覺到的東西就與平常不一樣，認(rèn)識上有了高度，思想就會有深度，就更能發(fā)現(xiàn)有價值的信息。需要注意的是，并非所有有價值的要訊都源于大事、出自抓大事的部門。有的非中心部門、從常人不太注意甚至不起眼的情況中，也能捕捉到對全局有指導(dǎo)意義的要訊。

二是直達(dá)高層，具有不可替代的特性。沒有中間環(huán)節(jié)，一路“綠色通道”，是要訊的特權(quán)和特殊優(yōu)勢。單位發(fā)生的事件，可以最快的速度、最短的時間報到最高層，是真正的一步到位、“一桿子捅天”。據(jù)了解，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定，當(dāng)天的要訊截止上報時間為每天下午三、四點(diǎn)鐘，而且多數(shù)經(jīng)過整理的要訊，當(dāng)天晚上要直接送往領(lǐng)導(dǎo)住地，少數(shù)的第二天上班前送到領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。對特別重要的屬于核心機(jī)密的要訊，則以要訊專送件的形式，直報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。要訊在整個傳遞中，比用其他載體上報要快捷得多、到位得多。這也要求要訊寫作人員，必須適應(yīng)這個特點(diǎn)，力求上報要訊“不過夜”、不打“馬后炮”，保持新鮮度，真正做到以快取勝。

三是直報要事，具有引人關(guān)注的特性。單位做的重要工作，如果用文件、簡報或其他形式反映到上面，很難一下子引起特別的注意，而如果通過要訊上報，往往會產(chǎn)生特別的影響，更容易把上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的眼球吸引住。一些單位重要的工作通過要訊報上去以后，對擴(kuò)大工作本身的影響、擴(kuò)大單位的影響，都起到了很好的作用。

四是直點(diǎn)要穴，具有抓本攬要的特性。要訊要訊，不是重要的、緊要的，就是非常必要的，非此不搞，非此不發(fā)，非此不用。同樣搞某項工作的要訊，可寫的內(nèi)容很多，但決不能面面俱到，一定要抓住最要害的東西。要寫上級領(lǐng)導(dǎo)想知道、對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的要訊，抓住關(guān)鍵問題和緊要問題，這樣才能一碰就響。

五是直陳要義，具有建言獻(xiàn)策的特性。要訊的內(nèi)容，一種是上報某項工作做法，能給人以啟發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)看過以后會作出批示，或者在面上推廣，或者讓機(jī)關(guān)有關(guān)部門進(jìn)一步研究，這種要訊有可能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策；

另一種是直接提出對某項工作的看法和建議，這種要訊不僅很快會被采用，而且能引起領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。六是直顯規(guī)律，具有解決問題的特性。有份量、有質(zhì)量的要訊，一個突出特點(diǎn)是揭示規(guī)律、解決問題。當(dāng)然，有許多要訊是反映工作動態(tài)的，是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握情況的，這方面的要訊少不了，也很重要。但能夠科學(xué)揭示特點(diǎn)規(guī)律、有效解決問題的要訊，價值更高，更能引起決策者的注意，也能有效推動工作。

二、要結(jié)合工作寫好要訊

寫要訊是一個苦差事，也是一件可以自得其樂、自尋樂趣的事情?？嘣谑裁吹胤?？苦在腦子里需要經(jīng)常裝著大事、想著要事，苦在需要從一大堆工作中、大量的甚至雜亂的信息中去發(fā)現(xiàn)、捕捉有價值的東西，還苦在別人干完了事情可以休息而你不能，等等。寫要訊也有樂趣，特別是因為自己這條要訊而產(chǎn)生重大影響的時候，完全有可能進(jìn)入一種自我陶醉、其樂融融的狀態(tài)。那么，結(jié)合工作寫要訊，究竟應(yīng)該注意把握哪些問題呢？

一是要特別重視從政治高度對待要訊。要訊的政治性、政策性、原則性特別強(qiáng)，這是需要把握好的最根本的一條。一方面，要符合政治要求和政策規(guī)定，要有很強(qiáng)的政治敏銳性、洞察力和鑒別力，不能在這方面違背原則、出格越軌、碰高壓線，弄不好會犯錯誤；另一方面，要用正確的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識和分析掌握的信息，得出辯證的而不是片面的、正確的而不是錯誤的結(jié)論；再一方面，要善于從政治要求、政治原則和既定的大政方針中，去發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含其中的要訊線索。盡管在這方面把關(guān)的人很多，不太容易出問題，但強(qiáng)化這方面的意識，對提高要訊的層次和質(zhì)量非常有幫助。

二是要注重從領(lǐng)導(dǎo)意圖中捕捉要訊。領(lǐng)導(dǎo)意圖是抓要訊的一個基本著力點(diǎn)和抓手。透過領(lǐng)導(dǎo)意圖，可以了解掌握大量的信息，包括領(lǐng)導(dǎo)對某件事、某項工作一貫的態(tài)度和看法，包括領(lǐng)導(dǎo)抓工作的基本思路，包括領(lǐng)導(dǎo)對一些情況的基本認(rèn)識和判斷，也包括領(lǐng)導(dǎo)對指導(dǎo)工作的深層思考，等等。掌握了這些信息，就能出很多好的要訊。當(dāng)然，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖也不是一件簡單的事情，有時要從零星的話語中去體會，有時要從正反兩方面的情況中去分析，有時還要從間接的表達(dá)中去回味，有時又要從旁敲側(cè)擊中去領(lǐng)悟。

三是要著力從重點(diǎn)工作中梳理要訊。反映重點(diǎn)工作是要訊的重頭戲，也是抓要訊的主戰(zhàn)場。抓住了重點(diǎn)工作就抓住了要訊的大頭。同時，也要求搞要訊的同志，一定要力求做到：一棵樹開一片花、結(jié)一堆果；一塊肉做多道菜，炒燉煎拌蒸皆有，色香味形俱全。對特別重要的工作、特別重大的活動，一開始就要注意搞好“系列要訊”的設(shè)計和籌劃，根據(jù)不同階段特點(diǎn)和要求，抓最有特色的東西，從不同角度抓要訊，反映過程、反映全貌。

四是要仔細(xì)從形勢變化中發(fā)現(xiàn)要訊。形勢發(fā)展變化越快、越復(fù)雜，要訊資源就越豐富。但形勢發(fā)展變化在表現(xiàn)形式上也有其多樣性。一般來講，突發(fā)性的形勢變化大家都能立即覺察到、感受到，但有的是悄悄發(fā)生的，要經(jīng)過量的積累到質(zhì)的巨變這樣一個過程，如果看不出這個過程中的發(fā)展苗頭、演變趨勢，也就把握不了形勢變化。在這種情況下，不仔細(xì)觀察或者說不善于洞察，就抓不到要訊，抓不到好要訊。從某個角度講，誰能夠善于發(fā)現(xiàn)形勢的變化，善于從變化中掌握能為我所用的信息，誰就能夠抓到要訊。五是要學(xué)會從點(diǎn)滴情況中提煉要訊。俗話講，一滴露水能夠見太陽。有的情況在你這個單位是個別的，但到整個面上一看，也許會帶有普遍性。有些情況看起來是個別地方遇到的、出現(xiàn)的，但放寬眼界看一看可能就帶有全局性，這種要訊的現(xiàn)實指導(dǎo)性就很強(qiáng)。

六是要善于從敏感熱點(diǎn)中挖掘要訊。敏感事件和熱點(diǎn)問題，很容易出要訊。實際上它就像一家生產(chǎn)要訊的工廠，資源很豐富，只要用心去挖掘，不愁抓不到好要訊。寫這一類要訊，關(guān)鍵要快，正所謂“言當(dāng)其時，一字千金；言過其時，一文不值”。

七是要注意從宏觀決策中把握要訊。從宏觀著眼，從微觀入手，是抓要訊的一個基本方法。為什么這么說？宏觀指導(dǎo)下的微觀，正是上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)需要掌握了解的情況，而這種微觀情況也正是證明宏觀決策正確與否的佐證。因此，用宏觀的眼光去捕捉微觀的信息，對搞好要訊是很管用的。

三、要不斷提高寫好要訊的素質(zhì)

寫好要訊，要靠基本素質(zhì)來支撐。這個素質(zhì)不是單指文字表達(dá)能力、表達(dá)技巧，它包括政治素養(yǎng)、思

想觀念、思維層次、分析能力、知識水平等，是綜合的、全面的、系統(tǒng)的，需要靠平時積累。寫要訊的同志，要有捕“要”的頭腦，有很強(qiáng)的要訊意識、很強(qiáng)的角色意識、很強(qiáng)的責(zé)任意識。要有辨“要”的眼光，站在高處看問題，上下結(jié)合分析問題，瞄著急需抓問題。要有擇“要”的內(nèi)力，對重點(diǎn)，要濃彩重墨；對亮點(diǎn)，要賦予生機(jī)；對要點(diǎn)，要一語中的。要有摘“要”的技巧，力求會摘精品，確保有價值；會摘補(bǔ)品，力求有見解；會摘鮮品，務(wù)必有新意。那么，在工作實踐中怎樣提高寫好要訊工作的能力呢？

1、要訊的思想性，要求具有很強(qiáng)的敏感性，必須不斷提高政治鑒別力。要訊是一項政治性、思想性很強(qiáng)的工作，要求寫要訊工作的同志要有很強(qiáng)的政治意識、政治敏感性和政策紀(jì)律觀念。實踐中，要注意利用參加重要會議，閱讀重要文電，以及跟機(jī)關(guān)和基層同志通電話交流等機(jī)會，廣聞博覽，勤學(xué)多思，關(guān)注形勢，吃透上情，做到不是領(lǐng)導(dǎo)但要有領(lǐng)導(dǎo)的眼光，不是決策者要有決策者的謀略，多從全局上把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，判斷上級對信息的需求。平時，注意加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和機(jī)關(guān)各種相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高知識水平和分析判斷能力。

2、要訊的層次性，要求關(guān)注大事、著眼全局，不斷提高分析把握問題能力。為領(lǐng)導(dǎo)報送要訊是一項高層次活動，必須善于站在上級領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，報“領(lǐng)導(dǎo)最需要知道”和“最需要領(lǐng)導(dǎo)知道”的信息。比如，一些大事發(fā)生后，對人員的思想影響肯定會很大，領(lǐng)導(dǎo)需要及時了解群眾的思想反映，要在第一時間、及時快捷地掌握情況，準(zhǔn)確予以反映。

3、要訊的時效性，要求具有緊張快干的作風(fēng)和樸實凝練的文風(fēng)，必須提高快速反應(yīng)能力。信息的時效性直接決定信息的價值。尤其是一些重要和緊急信息，必須爭分奪秒抓緊報送。這就要求，要訊工作人員要有緊張快干的作風(fēng)，增強(qiáng)搶的意識，努力增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，遇事早打算，早計劃，早預(yù)約，早動手。別看每條要訊都不超過五六百字，但麻雀雖小，五臟俱全，各個要素都要齊全，沒有凝練樸實的文風(fēng)，沒有高度概括歸納能力，很難成功。

4、要訊工作的艱苦性，要求埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，必須兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要訊工作壓力感強(qiáng)，不能等米下鍋，而要找米下鍋；不能一般湊合，而要有質(zhì)有量。必須時時開動信息“雷達(dá)”，全方位、全天候掃描，捕捉有價值信息。這方面，一定要有吃苦奉獻(xiàn)、敬業(yè)扎實的工作作風(fēng)，該收集的收集，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該一起干的要一起干，該親自動手的要親自動手，確保信息淡季不淡、源源不斷。

5、要訊工作的準(zhǔn)確性，要求報送的情況必須實事求是，真實可信。真實是所有信息的共同特征。如果出現(xiàn)失實和偏差，后果是十分嚴(yán)重的。所以，我們提供的要訊，應(yīng)當(dāng)是真實的，不是虛假的；是客觀存在的，不是主觀想象的；是恰如其分的，不是夸大或縮小的；是本質(zhì)的，不是表面的現(xiàn)象。寫作要訊時絕對不允許虛構(gòu)，也不能渲染夸大或貶低縮小，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行定性定量分析，確保信息準(zhǔn)確無誤，真實可靠。“想當(dāng)然”、“閉門造車”的做法是應(yīng)當(dāng)堅決杜絕的?！?/p>

（作者系北京解放軍總政治部直屬工作部綜合局副局長）

第四篇：企業(yè)用工問題工作總結(jié)

*****企業(yè)用工工作總結(jié)

2010年1月27日，*****黨委召開了擴(kuò)大會議，**書記及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出了“企業(yè)缺工”嚴(yán)重性，引起了各有關(guān)部門高度重視。成立了區(qū)缺工領(lǐng)導(dǎo)小組，以*****為首帶頭深入調(diào)研、迅速部署、立即行動。勞動部門迅速組織企業(yè)參加各類招聘會和赴外省市勞務(wù)對接，及時建立“企業(yè)用工動態(tài)”管理的長效機(jī)制，利用各種渠道廣泛宣傳我區(qū)企業(yè)用工信息，同時對我區(qū)人力資源市場實行綜合整治。由于及時發(fā)揮了政府的指導(dǎo)，在短短二個月時間里取得顯著成效。從2010年3月30日對我區(qū)百家企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映用工缺口基本解決。

（一）工作開展的回顧

一、成立機(jī)構(gòu)、深入調(diào)研、迅速部署

第一、于2010年2月2日成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*****擔(dān)任組長，由*****擔(dān)任副組長，成員包括黨委管委辦、宣傳辦及各大總（集團(tuán)）公司等20多個部門。下設(shè)辦室由勞動保障分局局長*****任主任、*****任副主任，由勞動保障分局抽調(diào)18個工作人員，按區(qū)黨委部署迅速展開工作。

第二、于2010年2月1日在勞動保障分局二樓會議室由管委會調(diào)研員*****主持召開了由我區(qū)*****12家規(guī)模企業(yè)代表；我區(qū)15家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；外省市駐我市的辦事處以及市就業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研座談會。了解企業(yè)缺工情況，商討怎樣應(yīng)對 企業(yè)缺工的良策。

第三、春節(jié)前我們根據(jù)調(diào)研所掌握用工信息，充分發(fā)揮派駐我市的外省市勞務(wù)工作站的作用，有針對性與勞動力資源豐富的各省市技術(shù)職院校、縣以下貧困山區(qū)扶貧站進(jìn)行多方位多層次的聯(lián)系，并預(yù)先向他們發(fā)布我區(qū)企業(yè)缺工信息。為春節(jié)后企業(yè)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞務(wù)對接打下了良好的基礎(chǔ)。

第四、于2010年2月4日召開了我區(qū)200多家企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的《*****企業(yè)用工工作會議》。會議分析了當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工嚴(yán)峻形勢，并就如何緩解企業(yè)用工壓力提出了要求，管委會副主任賀*****持會議，管委會*****、*****、*****主任作了講話。會議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)用工是一項系統(tǒng)工程，有關(guān)職能部門社區(qū)、各大總公司等要密切配合支持，各企業(yè)要認(rèn)清形勢重視企業(yè)用工工作，要善待員工，酌情提高待遇，并做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。會議要求各企業(yè)在節(jié)前貫徹好會議精神。

二、勞動部門迅速行動組織企業(yè)參加各類招聘會和赴外省市勞務(wù)對接

春節(jié)年初八區(qū)勞動保障分局按照節(jié)前用工領(lǐng)導(dǎo)組的布置抽調(diào)力量分頭帶領(lǐng)企業(yè)參加各類招聘會和赴外省市勞務(wù)對接。

（1）于2010年2月21日區(qū)勞動保障分局徐建民副局長帶領(lǐng)****公司、****公司、****公司、****公司、****公司等6家企業(yè)相關(guān)負(fù)人參加了陽江市現(xiàn)場招聘會，工作人員共派發(fā)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張2000多張，與我區(qū)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向270多人。（2）于2010年2月25日，勞動保障分局徐建民副局長帶領(lǐng)****、****、****三家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加重慶秀山市招聘會。招聘會期間，派發(fā)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張2300張，有369多人達(dá)成就業(yè)意向。與當(dāng)?shù)囟鄠€勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、勞動部門進(jìn)行溝通和勞務(wù)對接。

（3）于2010年2月25日，由區(qū)勞動保障分局廖潤林局長帶隊，區(qū)人力資源市場鄭用奇主任以及我區(qū)****、****、****、****等8家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，參加了全國春風(fēng)行動河南禹州啟動儀式暨河南勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)大型招聘會。

招聘當(dāng)日，共派發(fā)了開發(fā)區(qū)企業(yè)用工2500張宣傳單張，吸引了許多農(nóng)民工現(xiàn)場咨詢。新華社、河南日報、河南電視臺、大河報等多家媒體到我攤位采訪，分別采訪了區(qū)勞動保障分局****局長、****公司****同志、****公司****同志分別在電視、報刊廣泛報道。

國家人力資源和社會保障部張小建副部長，還親自到我區(qū)攤位詳細(xì)了解精****公司，****公司的情況。特別是對精美美鞋業(yè)公司去年建設(shè)了120套夫妻房的人性化管理尤為贊賞和肯定。

我區(qū)參加招聘會的8家企業(yè)，現(xiàn)場登記就業(yè)意向500多人，成功招聘267人。并與當(dāng)?shù)囟嗉胰肆Y源市場，以及多個務(wù)工領(lǐng)頭建立了合作的關(guān)系，為我區(qū)以后建立用工的長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。

****公司當(dāng)即達(dá)成了220多人的就業(yè)意向，分兩批到達(dá)精美 鞋業(yè)就業(yè)。第一批100人于3月2日到達(dá)，第二批120多人也于3月8日到達(dá)。佳能電子有限公司雖然沒有參加招聘會，但在鄭州市人力資源市場協(xié)助下，也達(dá)成了47人就業(yè)意向，于3月1日全部到佳能公司就業(yè)。

此次招聘會由于受到各方關(guān)注及媒體廣泛報道，招聘會后河南務(wù)工領(lǐng)頭紛紛與我區(qū)參會企業(yè)聯(lián)系，務(wù)工人員自動找上門來，其中精美鞋業(yè)公司連續(xù)招聘河南務(wù)工人員2000多名，永昇制衣先后招聘150名，朗華模具招聘50名，并建立了長期合作關(guān)系。參加全國性的大型具有影響力的招聘會不但為我區(qū)企業(yè)解決招工的燃眉之急，還對日后的招工工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（4）從2010年2月28日起，區(qū)勞動保障分局為企業(yè)在壹加壹廣場搭建帳篷準(zhǔn)備臺椅連續(xù)21天，組織偉達(dá)印務(wù)公司、友利玩具公司、同得仕公司、創(chuàng)峰公司、日榮塑料公司等共47家企業(yè)在中山港壹加壹擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行招工，共派發(fā)了開發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張6500張。截止3月30日止，現(xiàn)場登記求職的有6263人，成功招聘4068人，收到很好的效果。

（5）2010年3月4日由勞動保障分局徐建民副局長帶領(lǐng)風(fēng)華制衣公司、億利電子公司、友利玩具公司、佳健生活用品公司、澄品實業(yè)公司、佳能辦公設(shè)備有限公司、緯創(chuàng)資通公司、美味鮮公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了湛江招聘會。此次招聘會380人與我區(qū)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。共派發(fā)派發(fā)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張1500張。（6）于2010年3月14日由區(qū)勞動保障分局****局長帶隊、區(qū) 人力資源市場鄭用奇主任以及區(qū)勞動保障分局培訓(xùn)股3人，前往廣西柳州勞務(wù)考察。

3月15日上午我們來到了柳州城市職業(yè)學(xué)院參觀考察。當(dāng)日下午我們與柳州城市職業(yè)學(xué)院、廣西工學(xué)院、廣西生態(tài)工程學(xué)院、廣西師專、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5間院校負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接座談，區(qū)勞動保障分局****局長介紹了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖和企業(yè)的優(yōu)勢，讓院校負(fù)責(zé)人觀看我區(qū)宣傳光盤，了解我區(qū)發(fā)展的基本情況。各院校負(fù)責(zé)人分別介紹了本校的基本情況，最后大家紛紛表示今后要建立長期校企合作關(guān)系，在短時間內(nèi)到我區(qū)考察。3月16日上午我們參觀考察了廣西柳州市勞動保障局就業(yè)服務(wù)中心，聽取了中心負(fù)責(zé)人介紹了柳州市就業(yè)和勞務(wù)輸出情況。

我們到柳州勞務(wù)考察后，柳州城市職業(yè)學(xué)院高度重視迅速召開黨委擴(kuò)大會議，并派主管教學(xué)****副院長帶隊一行5人，抱著到我區(qū)尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立長期合作關(guān)系為目的。于2010年3月23日來到我區(qū)進(jìn)行考察。區(qū)勞動保障分局****局長親自接待，并安排了中榮公司、卡西歐公司、佳能公司、協(xié)昱公司、宇宙精密、金源公司、朗華公司、聯(lián)益公司在區(qū)勞動保障分局會議室進(jìn)行勞務(wù)對接，大家圍繞怎樣按企業(yè)需求共同制定人才培養(yǎng)的方案，開展教學(xué)效果評價，嘗試學(xué)生實習(xí)期間課程化，共同將學(xué)生作為人力資源開發(fā)，努力為我區(qū)企業(yè)輸送合格人才，特別對80-90后新生代怎樣管理等問題進(jìn)行調(diào)研座談。

3月24至25日連續(xù)兩天由區(qū)勞動保障分局****副局長、區(qū)人 力資源市場****主任等全程陪同柳州城市職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)前往中榮公司、宇宙精密公司、朗華公司、協(xié)昱公司、卡西歐公司參觀考察，并與各公司訂立了不同特色的合作意向。第一、按中榮公司在在火炬職業(yè)學(xué)院設(shè)立中榮班的校企合作模式，雙方均有探討在柳州城市學(xué)院設(shè)立中榮班，培養(yǎng)儲備干部的意向。第二、總結(jié)提升協(xié)昱公司、朗華公司有吸納學(xué)生頂崗實習(xí)管理經(jīng)驗，雙方有建立實習(xí)基地分期分批派學(xué)生實習(xí)，探索頂崗實習(xí)課堂化的路子。第三、利用宇宙公司有先進(jìn)數(shù)控車床設(shè)備的優(yōu)勢分期分批派對口的學(xué)生實習(xí)，作為學(xué)生從學(xué)校過度到社會的橋梁，為解決宇宙公司生產(chǎn)需求的同時，實行技術(shù)人才的儲備。第四、探討利用卡西歐公司每年更新閑置舊儀器和舊設(shè)備搬遷到柳州城市職院按卡西歐公司管理模式產(chǎn)品技術(shù)要求幫助學(xué)生提前培訓(xùn)實際操作，使學(xué)生及時熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)同時及早適應(yīng)公司的企業(yè)文化，為公司節(jié)約培訓(xùn)成本。

區(qū)勞動保障分局對上述的校企業(yè)合作意向派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跟蹤落實。

（7）3月19日區(qū)勞動保障分局****副局長、區(qū)勞動保障分局辦公室主任****到陸豐市甲西鎮(zhèn)深入了解當(dāng)?shù)厝肆Y源情況，為日后解決富余勞動力就業(yè)掌握第一手資料。

三、及時建立“企業(yè)用工動態(tài)”管理的長效機(jī)制

為了及時準(zhǔn)確無誤的向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供有效“企業(yè)用工動態(tài)”信息，區(qū)勞動保障分局專門成立三人的信息小組，深入各企業(yè)、各招聘 會、勞務(wù)對接各個環(huán)節(jié)及時了解企業(yè)用工動態(tài)、招聘會和勞務(wù)對接情況，從1月27日以來進(jìn)行了四次對百家企業(yè)用工情況的調(diào)查，三次更新缺工50人以上企業(yè)用工信息。協(xié)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組編寫三期《開發(fā)區(qū)企業(yè)用工動態(tài)》報導(dǎo)。為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了及時準(zhǔn)確有效的“企業(yè)用工動態(tài)”信息。今后把“企業(yè)用工動態(tài)”信息匯報，作為一項日常工作制度來抓。

四、積極做好用工信息廣泛宣傳工作

為了做好企業(yè)用工信息廣泛宣傳工作，勞動保障分局分二期共印發(fā)三萬張我區(qū)百家企業(yè)用工信息宣傳單張，勞動保障分局發(fā)動四川、湖南、廣西籍的工作人員利用春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間攜帶我區(qū)企業(yè)用工信息宣傳單張，在家鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳，共派發(fā)宣傳單張 2仟張。春節(jié)前區(qū)勞動保障分局派工作人員在本區(qū)人流多城東車站等地舉辦企業(yè)用工宣傳，派發(fā)了5仟多份宣傳單張。從3月1日開始區(qū)勞動保障分局派6名工作人員連續(xù)10天時間、在每天下午5時至晚7時的下班高峰時段，分別在****、****、****等地共派發(fā)了約8000多份宣傳單張，通過一系列的宣傳活動收到良好的效果。

五、及時有效地對我區(qū)人力資源市場實行綜合整治 為配合企業(yè)用工工作順利開展，凈化我區(qū)人力資源市場。春節(jié)前后分別兩次在區(qū)勞動保障分局召開了我區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作會議，在鼓勵職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為企業(yè)用工工作服務(wù)的同時要守法經(jīng)營。節(jié)后，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)密注視我區(qū)人力資市場的秩序。我區(qū)勞動保障分局與執(zhí)法分局三次聯(lián)合行動，對個人投訴事件及時處理 和疏導(dǎo)，對沒有合法審批的外來****、****、****、****等地企業(yè)和職業(yè)機(jī)構(gòu)到我區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)招工的進(jìn)行勸阻。

（二）當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工形勢的分析

我們通過深入企業(yè)調(diào)研和參加各省市的招聘勞務(wù)對接活動中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致我區(qū)“企業(yè)缺工”的主要原因有：

第一、我區(qū)有些企業(yè)薪酬待遇仍然缺乏競爭力。目前本地及中部地區(qū)企業(yè)的工資待遇已經(jīng)與沿海地區(qū)接近甚至持平，沿海地區(qū)企業(yè)用工已經(jīng)不再有優(yōu)勢。在相同或相近的條件下，大多數(shù)求職者更趨向于在家鄉(xiāng)直接就業(yè)。

第二、80-90后的新生代農(nóng)民工不愿做普工，他們不僅對工資待遇、工作環(huán)境提出了新的要求，而且還十分關(guān)注企業(yè)文化及個人發(fā)展空間。對他們而言，進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)不僅是為了生存，他們更希望能夠在工作中融入城市、融入城市的文化，令自身精神層面得到更大程度的滿足。

第三、“結(jié)構(gòu)性”缺工。隨著老年社會的臨近，勞動力供應(yīng)總量未來是逐步下降的，企業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)升級、提高生產(chǎn)效率、改善用工環(huán)境等加以應(yīng)對。

（三）工作中發(fā)現(xiàn)存在問題及解決問題的建議

一、目前有個別外資企業(yè)老板用工思想仍然疆化根深蒂固錯誤地認(rèn)為中國人力資源廉價，不同程度地看不起中國工人，仍然存在工資待遇偏低、加班時間過長、生產(chǎn)環(huán)境較差，致使部份中層管理人和員工沒有歸屬感。

二、近期有些企業(yè)在招工過程中對工資福利待遇只停留在口頭承諾或紙上談兵，員工到廠后沒有及時兌現(xiàn)承諾，致使勞工流失嚴(yán)重，據(jù)了解有些企業(yè)節(jié)后剛招幾百人，很快就流失了。

三、企業(yè)過分依賴政府，不愿增大用工成本。如外出招工時不愿意花費(fèi)用，有些缺工嚴(yán)重的企業(yè)有關(guān)部門通知參加外出招聘會時，一提到費(fèi)用就不愿意參加。近日我分局工作人員在壹加壹廣場親自動手搭建好帳篷、準(zhǔn)備好臺椅供企業(yè)招聘用，但有些企業(yè)遇到下雨或稍微寒冷天氣就不愿意參加，周六、周日企業(yè)不愿意加班招工，沒有把招工作為一項長期、艱巨的任務(wù)去應(yīng)對。

四、有些企業(yè)對招工工作不夠重視，外出招工大多企業(yè)派一般工作人員甚至用素質(zhì)較差的保安、群雜人員設(shè)攤招聘，比起其它省市龐大的招聘團(tuán)隊差距很大，且工作人員外出招工只有個別企業(yè)有出差補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響招工人員的積極性。

五、有些企業(yè)人事主管職業(yè)道德觀念較差，明知企業(yè)缺工嚴(yán)重有關(guān)部門通知參加招聘會，還要求出示有關(guān)文件，敷衍有關(guān)工作人員，為了自己私利怕艱苦既不向企業(yè)上級匯報又不報名參加。在匯報本企業(yè)用工情況不認(rèn)真，把正常員工流動當(dāng)作缺工報告。

六、招工廣告信息多頭審批、特別讓外鎮(zhèn)區(qū)來我區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)招工，有些企業(yè)亂發(fā)布招工信息，例如船井公司不招工但委托中介機(jī)構(gòu)到處拉橫幅、搭建帳篷，誤導(dǎo)務(wù)工人員，給社會帶來不穩(wěn)定因素。建議以后招工信息由勞動部門把關(guān)。

七、通過前階段組織企業(yè)參加各類招聘會和赴外省市勞務(wù)對接 以及廣泛宣傳工作，外省市各就業(yè)機(jī)構(gòu)以及職業(yè)院校紛紛來函來電要求到我區(qū)勞務(wù)對接，探討校企合作。但面臨經(jīng)費(fèi)問題，且已用經(jīng)費(fèi)請款時間長，影響工作的開展。

（四）今后各方應(yīng)采取有效措施制定可行的方案

一、企業(yè)應(yīng)及時采取有效措施。

（1）調(diào)整內(nèi)部管理，增大對工資福利待遇方面的投入，提高企業(yè)向心力和凝聚力，實行人性化管理，并加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工精神文化生活，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，實現(xiàn)由“廣招工”向“留員工”轉(zhuǎn)變。

（2）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，逐漸由勞動密集型向智力型、技術(shù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)升級，改善用工環(huán)境，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多技能員工，減少用工數(shù)量，相應(yīng)提高工資待遇，這是緩解企業(yè)在發(fā)展中用工壓力的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略要求。

（3）提倡技術(shù)含量高的企業(yè)要加快走校企合作模式。耗能大、用工需求多的密集型企業(yè)要求把用工成本列入企業(yè)生產(chǎn)成本之中。

二、政府有關(guān)部門要制定切實可行企業(yè)用工工作長效制（1）持之以恒利用各種渠道以及媒體，協(xié)助企業(yè)做好廣泛的宣傳工作，使全國各地的勞動者都認(rèn)識了解中山火炬開發(fā)區(qū)“三個適宜”優(yōu)勢。（2）派出外駐機(jī)構(gòu)與勞動力資源豐富的外省縣市建立長期合作關(guān)系，同時靈活采取多種形式組織長期專業(yè)招工隊伍，為“企業(yè)用工難”排難解憂。（3）與各院校和人力資源豐富 的縣市建立長效機(jī)制，定期召開人力資源對接研討分析會。（4）政府要投放適當(dāng)?shù)馁Y金，支持各有關(guān)部門長期開展企業(yè)用工工作。（5）持之以恒建立健全企業(yè)用工動態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)。

我們雖然前階段取得顯著成效，但還需要各方繼續(xù)合力，把招工作為一項長期、艱巨的任務(wù)去應(yīng)對，繼續(xù)有效地發(fā)揮政府指導(dǎo)、服務(wù)的功能。“企業(yè)缺工”只是局限于一些不注重維護(hù)工人合法權(quán)益，工資低，福利差的企業(yè)。深信有政府的幫扶，有企業(yè)自身的努力一定能夠做好我區(qū)企業(yè)用工工作。

第五篇：企業(yè)招聘啟事參閱

企業(yè)招聘啟事范文參閱

招聘啟事是用人單位面向社會公開招聘有關(guān)人員時使用的一種應(yīng)用文書。下面是整理的企業(yè)招聘啟事范文參閱，希望能滿足大家的閱讀需求，看完后有所收獲。

范文一：銷售管理人員招聘啟事

xx公司成立于xx年，主營房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、物業(yè)管理、建材購銷、房地產(chǎn)咨詢等業(yè)務(wù)，現(xiàn)因公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)面向社會誠聘銷售管理人員。

愿您的加入給我們帶來新的活力，我們也將為您提供廣闊的發(fā)展空間!

1、招聘要求：正規(guī)本科以上學(xué)歷，工作認(rèn)真扎實，具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊協(xié)作意識，有責(zé)任心;專業(yè)、男

女均不限，學(xué)生會或班干部優(yōu)先錄取。

2、招聘人數(shù)：4--5人。

3、招聘崗位：銷售管理人員。

4、主要職責(zé)：銷售案場管理，聯(lián)系房管局和銀行，給客戶辦理按揭貸款，簽訂購房合同，辦理房產(chǎn)證等業(yè)務(wù)。

5、工資待遇：試用期基本工資xxx元/月，試用期3-6個月。試用期滿考核合格，繳納三險一金，實行基本工資加獎金的薪酬制度。

6、報名方式：打電話報名登記，發(fā)送郵件投寄簡歷或直接到xxx銷售部報名，并按報名順序統(tǒng)一組織面試，可登陸xx網(wǎng)或xx大學(xué)網(wǎng)查詢招聘信息。

7、報名日期：截止到xx年x月x日。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

面試日期：xx年x月x日上午9點(diǎn)(請帶畢業(yè)證或?qū)W生證，近期一寸免冠照片1張，簡歷1份參加面試)

面試地點(diǎn)：xx銷售部(xx路和xx

路交界口，xx店對過)

范文二：文化發(fā)展有限公司招聘啟事

本公司隸屬于集團(tuán)，由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)需要招聘如下人員：

招聘崗位：市場營銷

招聘人數(shù)：50人

工作地點(diǎn)：全國各地

工作性質(zhì)：全職

崗位職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)市場工作的拓展規(guī)劃;

2、負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)貑T工的各項業(yè)務(wù)、工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督與考核;

3、負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位的整體規(guī)劃公關(guān);

4、協(xié)助總部，完成當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌?/p>

任職要求： 1、20-35歲，大專以上學(xué)歷，最好是具有營銷工作經(jīng)驗;

2、具備良好的溝通能力，能獨(dú)立開展工作并承受較大工作壓力，責(zé)任心

強(qiáng)，心態(tài)積極，具有開拓創(chuàng)新精神。

3、解決突發(fā)事件能力、時間管理能力，有管理經(jīng)驗，可獨(dú)立主持處理事務(wù)。

待 遇：底薪+補(bǔ)助+提成+獎金(年收入豐厚)

工作地點(diǎn)：根據(jù)公司安排

應(yīng)聘郵箱：

咨詢電話：

聯(lián) 系 人：