第一篇：用工問(wèn)題

勞務(wù)分包存在的問(wèn)題：

第一，農(nóng)民工隊(duì)伍整體龐大松散，崗位技術(shù)培訓(xùn)、鑒定工作滯后，從業(yè)素質(zhì)較低，客觀上阻礙

了勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。

第二，第二，規(guī)范勞務(wù)分包市場(chǎng)制度不健全，存在法律和管理漏洞。

第三，勞務(wù)用工制度尚不規(guī)范，建筑勞務(wù)工人合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

第四、稅費(fèi)制度不合理，嚴(yán)重制約建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展

第五、資金短缺制約了企業(yè)發(fā)展

對(duì)策：

1、把好“三關(guān)”，審核、考察、組織結(jié)構(gòu)，摸清勞務(wù)分包的資質(zhì)、實(shí)力和組織結(jié)構(gòu)。

2、完善勞務(wù)分包合同管理

3、強(qiáng)化勞務(wù)分包日常管理

4、廣泛挖掘勞務(wù)分包資源，引進(jìn)新的勞務(wù)隊(duì)伍。

5、開(kāi)辟勞務(wù)基地，建立自己的勞務(wù)承包公司

6、強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。

第二篇：非法用工問(wèn)題

非法用工問(wèn)題

最近，在山西省部分地區(qū)發(fā)生了無(wú)合法證照的小磚窯非法用工和黑惡勢(shì)力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、使用童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。

關(guān)于開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案：

一、全面排查，打擊非法用工和違法犯罪行為。

要對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場(chǎng)所的下列情況進(jìn)行全面排查:

（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；

（二）勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；

（三）執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；

（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)、依法處理。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實(shí)一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動(dòng)檢查、受理舉報(bào)投訴和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，指定專項(xiàng)行動(dòng)投訴舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)。充分發(fā)動(dòng)和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)做到排查全面徹底，不留死角。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎J(rèn)真核實(shí)受害人員情況，確保他們安全順利返鄉(xiāng)。對(duì)智障人員等特殊受害人員，民政部門要及時(shí)提供救助。對(duì)經(jīng)查實(shí)的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、虐待傷害等違法犯罪分子，要移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。對(duì)參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充當(dāng)黑勢(shì)力“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任

勞動(dòng)保障部門對(duì)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無(wú)合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締；對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)方面的違法違規(guī)問(wèn)題要依法處理。公安部門要對(duì)違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門檢查并取締無(wú)合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國(guó)土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以取締關(guān)閉。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)保障部門堅(jiān)決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工會(huì)組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查

由勞動(dòng)保障部牽頭，公安部、監(jiān)察部、民政部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、工商總局、安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)參加，組成整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障部。地方各級(jí)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照本方案的要求，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、工作部署。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法并明確一線執(zhí)法人員的任務(wù)，提供必要的培訓(xùn)。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，重大問(wèn)題要隨時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)基層專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)省份就專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

第三篇：合同用工問(wèn)題探討范文

勞動(dòng)合同用工管理若干問(wèn)題的探討

為全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，現(xiàn)就勞動(dòng)合同解除終止和續(xù)簽的有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行一下深入的探討。

一、企業(yè)和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

現(xiàn)如今勞動(dòng)合同越來(lái)越受勞動(dòng)者的關(guān)注。之前由于一些企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛案件時(shí)，勞動(dòng)者不能保護(hù)自己的權(quán)益，勞動(dòng)保障監(jiān)管部門也愛(ài)莫能助。值得提醒的是勞動(dòng)者要謹(jǐn)記，只要和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，就必須簽訂書面的勞動(dòng)合同文本，否則出現(xiàn)糾紛也只能自咽苦果。下面就簽訂勞動(dòng)合同中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提醒如下：

(一)勞動(dòng)者莫與企業(yè)簽訂空白合同。職工李某接到辦理續(xù)簽勞動(dòng)合同的通知。某企業(yè)人事主管拿了一份空白的勞動(dòng)合同，讓他在后面簽上自己的名字和日期，其他內(nèi)容由某企業(yè)統(tǒng)一填寫，李某沒(méi)多問(wèn)就在勞動(dòng)合同上簽了字。今年5月，某企業(yè)突然通知他，勞動(dòng)合同已經(jīng)到期將不再和他續(xù)簽。沒(méi)想到，勞動(dòng)合同一拿來(lái)，他傻了眼：勞動(dòng)合同的終止日期是今年5月31日。有的用人單位會(huì)有意拿勞動(dòng)合同先給員工簽字，然后再隨意填寫合同的具體款項(xiàng)，包括合同期限、工作崗位、薪酬待遇、工時(shí)制度等。需要提醒的是，勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方產(chǎn)生法律約束力，同時(shí)也具有法律強(qiáng)制力，由此形成的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)雙方必須承擔(dān)。因此，勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)，一定要查看合同文本內(nèi)容是否完整，起止日期是否明確等，如果草率地在空白的勞動(dòng)合同上簽字，可能會(huì)不慎中招。即使與用人單位對(duì)簿公堂，也大多贏不了官司。到時(shí)候吃虧的還是勞動(dòng)者本人，所以說(shuō)勞動(dòng)者切記要擦亮自己的雙眼，別弄的最后吃個(gè)啞巴虧。

(二)勞動(dòng)合同到期，別傻等單位通知續(xù)約。王某是某公司的員工，2009年1月他與公司簽訂勞動(dòng)合同，約定合同期限為2009年1月1日至2010年12月31日。今年1月15日，公司書面通知他勞動(dòng)合同期滿，公司將不再和他續(xù)約。王某以公司未提前30天書面通知其解除勞動(dòng)合同為由，把公司告上了勞動(dòng)仲裁院，要求公司支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等?！秳趧?dòng)合同法》施行后，按現(xiàn)行政策，勞動(dòng)合同到期時(shí)，用人單位無(wú)需提前通知?jiǎng)趧?dòng)者，合同到期后自動(dòng)終止。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》還擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付范圍，規(guī)定勞動(dòng)合同正常到期，單位不續(xù)簽合同的，也要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，比如本案中的王某可以得到一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二、簽訂勞動(dòng)合同后，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行必要的管理

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)是勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)合同管理的關(guān)鍵是：如何與員工訂立、變更、解除、續(xù)簽、終止勞動(dòng)合同；如何對(duì)員工進(jìn)行調(diào)崗、降職、降薪和處理違紀(jì)員工；如何預(yù)防和處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議？勞動(dòng)合同解除與終止時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？無(wú)固定期限合同什么情況下必須簽訂？相信面對(duì)上述問(wèn)題，各企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者心里都各自打著自己的小算盤，覺(jué)得似乎應(yīng)該這樣處理，但好像又不是很妥，總之，在這場(chǎng)勞動(dòng)糾紛中勝者幾乎永遠(yuǎn)都是

企業(yè)方，而勞動(dòng)者都只能敢怒不敢言，只能選擇默認(rèn)。結(jié)合工作實(shí)踐，本人認(rèn)為，企業(yè)和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同擬訂、備案過(guò)程中，應(yīng)注意下列一些問(wèn)題：

（一）企業(yè)與勞動(dòng)者備案的勞動(dòng)合同和未備案的勞動(dòng)合同都具備同等法律效力。很多企業(yè)都未使用由勞動(dòng)部門提供的勞動(dòng)合同范本，企業(yè)們覺(jué)得勞動(dòng)合同范本中某些規(guī)定不適合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理需要，因此，在勞動(dòng)合同范本基礎(chǔ)上，許多企業(yè)也就增加了很多條條款款，只要那些未備案的勞動(dòng)合同中雙方所約定內(nèi)容不違法，在法律上勞動(dòng)合同備案與未備案的勞動(dòng)合同是都具備同等法律效力的，發(fā)生勞務(wù)糾紛后，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)及法院均會(huì)確認(rèn)未備案的勞動(dòng)合同有效行為。

（二）勞動(dòng)合同應(yīng)盡量詳細(xì)地規(guī)定雙方的義務(wù)。規(guī)定雙方義務(wù)既在于保證雙方按照合同嚴(yán)格履行職責(zé)，防止出現(xiàn)違約情況；也在于一方違約時(shí)，能夠有明確的處罰依據(jù)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，在勞動(dòng)合同中，應(yīng)明確職工的工作崗位及其具體職責(zé)，并明確對(duì)于該崗位工作的具體要求。這樣，員工有違反職責(zé)的行為，就有明確的處理依據(jù)。同樣勞動(dòng)合同內(nèi)容更應(yīng)該明確如果企業(yè)違反勞動(dòng)合同，也應(yīng)該追究其法律責(zé)任。

（三）規(guī)定勞動(dòng)合同解除終止的條件或者單方解除終止勞動(dòng)合同的條件。在勞動(dòng)合同中規(guī)定，一旦出現(xiàn)某些事由，勞動(dòng)合同可以解除，或規(guī)定如果企業(yè)或者勞動(dòng)者發(fā)生某些行為，企業(yè)或者勞動(dòng)者可單方解除勞動(dòng)合同而不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者違約金。規(guī)定的好處在于：一旦有規(guī)定情形出現(xiàn)，企業(yè)和勞動(dòng)者就都可以不再履行勞動(dòng)合同，而不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者違約金。但應(yīng)注意，不能把法定的解除勞動(dòng)合同而需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者違約金的情形，也規(guī)定在勞動(dòng)合同中并規(guī)定不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者違約金，因?yàn)檫@些規(guī)定會(huì)因?yàn)檫`反《勞動(dòng)合同法》而無(wú)效。

（四）職工辭職和職工無(wú)故缺崗30天以上就應(yīng)當(dāng)認(rèn)同為企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，員工自動(dòng)辭職的，企業(yè)不需支付辭職補(bǔ)償金，因此避免辭職補(bǔ)償金糾紛的發(fā)生，對(duì)于在員工愿意以辭職名義離開(kāi)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)盡可能的要求員工提交辭職書。另一方面是有的員工因各方面其他原因不愿意繼續(xù)留任企業(yè)，但又不給企業(yè)說(shuō)明，不上班也不請(qǐng)假，就無(wú)故缺崗，這種情況企業(yè)就可以下達(dá)解除勞動(dòng)合同通知書，讓員工簽字，如果員工拒簽，企業(yè)可以通過(guò)電視臺(tái)公告或者報(bào)紙公告后滿30天就可以到勞動(dòng)部門解除勞動(dòng)合同。

（五）勞動(dòng)合同終止。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同中約定的合同期限到期，單位如無(wú)繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同，單位應(yīng)在合同期滿前一個(gè)月向勞動(dòng)者下達(dá)終止勞動(dòng)合同通知書，如無(wú)異議就可以終止勞動(dòng)合同，之前一個(gè)案例已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，這個(gè)時(shí)候企業(yè)要支付給勞動(dòng)者一個(gè)月的補(bǔ)償金，為避免以后不必要的勞務(wù)糾紛的發(fā)生，企業(yè)可以在勞動(dòng)合同中雙方規(guī)定某些終止條件。如：類似員工不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)和換崗后仍不能勝任工作的，勞動(dòng)合同終止，企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

（六）在勞動(dòng)合同及企業(yè)規(guī)章中明確規(guī)定違紀(jì)辭退的情形，以減少爭(zhēng)議。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，員工有下列情形之一的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，且不需支付辭退補(bǔ)償金：

（一）試用期內(nèi)證明不符合錄用條件；

（二）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度；

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位利益造成重大損害的；

（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（五）被依法追究刑事責(zé)任的。在辭退糾紛中，上述

（二）、（三）項(xiàng)是經(jīng)常被企業(yè)

引為辭退理由的。但在實(shí)踐中，這兩項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)都難以掌握。什么是嚴(yán)重違紀(jì)？多大損害才算重大？都是十分模糊的標(biāo)準(zhǔn)。如果交由勞動(dòng)仲裁院或者法院去判斷，大多數(shù)的違紀(jì)行為不會(huì)被認(rèn)為是嚴(yán)重，大多數(shù)的損害不會(huì)被認(rèn)定為重大。因此，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)面臨敗訴的局面。但如果企業(yè)在其勞動(dòng)合同或者規(guī)章制度中明確規(guī)定辭退且不支付補(bǔ)償金的情形，只要這些規(guī)定不違反《勞動(dòng)合同法》，發(fā)生糾紛后，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和法院一般就會(huì)依照企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定作出裁決。

以上是本人在對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，隨著企業(yè)行為的多樣化和復(fù)雜化，作為勞動(dòng)部門的一名仲裁員，建議企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同以及擬訂相關(guān)規(guī)章制度或員工手冊(cè)時(shí)，盡量交由專業(yè)的法律人員起草和審定，只有這樣，企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的權(quán)益才能夠得到充分的維護(hù)。高 遠(yuǎn)

[案例分析]勞動(dòng)合同＝勞動(dòng)關(guān)系？

案情簡(jiǎn)介

某公司為解決招工難問(wèn)題，于2010年2月18日(正月初五)便派人到外地招工。為確保招工效果，該公司采取了現(xiàn)場(chǎng)簽訂勞動(dòng)合同的方式。王某便是公司招到的一位工人。公司與其簽訂了2010年2月18日至2012年2月17日的勞動(dòng)合同，王某答應(yīng)過(guò)完正月十五便到公司上班。

后來(lái)，王某因種種原因，直到2010年4月底才到公司上班。2011年4月17日，由于營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，公司與王某終止勞動(dòng)合同，但雙方就支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)議。王某認(rèn)為支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算時(shí)間應(yīng)從勞動(dòng)合同簽訂之日起算，即從2010年2月18日至2011年4月17日，要求公司支付一個(gè)半月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。公司則認(rèn)為，王某是2010年4月底才到公司上班的，到2011年4月17日終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間為1年，公司只需支付王某1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。王某遂向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了仲裁請(qǐng)求，請(qǐng)求裁定雙方簽訂的勞動(dòng)合同合法有效，并裁定公司支付一個(gè)半月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

簽訂勞動(dòng)合同是否等于建立了勞動(dòng)關(guān)系？

案例評(píng)析

最終，仲裁委員會(huì)裁定雙方簽訂的勞動(dòng)合同合法有效，公司支付王某1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

關(guān)于勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》第16條規(guī)定，勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。同時(shí)規(guī)定了無(wú)效或者部分無(wú)效的勞動(dòng)合同：1.以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；2.用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；3.違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。本案中，王某與公司簽訂的勞動(dòng)合同是雙方真實(shí)意思表示，且都經(jīng)簽字和蓋章，顯然所簽訂的勞動(dòng)合同是合法有效的，故仲裁委員會(huì)裁定雙方簽訂的勞動(dòng)合同合法有效。

關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù) 《勞動(dòng)合同法》第7條、第10條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。從中可以看出，判定勞動(dòng)關(guān)系的建立關(guān)鍵是“用工之日”，本案中王某與公司簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間雖然在2010年2月18日，但王某的上班時(shí)間是2010年4月底，即公司對(duì)王某的“用工之日”是4月底，由此，雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間也應(yīng)是4月底。另外，《勞動(dòng)合同法》

第47條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按勞動(dòng)者在本單位工作的年限支付。本案中，就是要按王某在公司的上班時(shí)間來(lái)計(jì)算。王某在公司的上班時(shí)間是1年，故仲裁委員會(huì)裁定公司支付王某1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

從以上分析我們可以看出，勞動(dòng)合同的生效和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩個(gè)不同的概念。作為仲裁人員，在審理此類案件時(shí)，既要考量勞動(dòng)合同的法律效力，也要考量當(dāng)事人雙方是否建立了勞動(dòng)關(guān)系，要依據(jù)事實(shí)，公正合理裁量，以確保勞資雙方權(quán)益都能得到有效保障

第四篇：企業(yè)用工問(wèn)題工作總結(jié)

*****企業(yè)用工工作總結(jié)

2010年1月27日，*****黨委召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)議，**書記及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出了“企業(yè)缺工”嚴(yán)重性，引起了各有關(guān)部門高度重視。成立了區(qū)缺工領(lǐng)導(dǎo)小組，以*****為首帶頭深入調(diào)研、迅速部署、立即行動(dòng)。勞動(dòng)部門迅速組織企業(yè)參加各類招聘會(huì)和赴外省市勞務(wù)對(duì)接，及時(shí)建立“企業(yè)用工動(dòng)態(tài)”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，利用各種渠道廣泛宣傳我區(qū)企業(yè)用工信息，同時(shí)對(duì)我區(qū)人力資源市場(chǎng)實(shí)行綜合整治。由于及時(shí)發(fā)揮了政府的指導(dǎo)，在短短二個(gè)月時(shí)間里取得顯著成效。從2010年3月30日對(duì)我區(qū)百家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映用工缺口基本解決。

（一）工作開(kāi)展的回顧

一、成立機(jī)構(gòu)、深入調(diào)研、迅速部署

第一、于2010年2月2日成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*****擔(dān)任組長(zhǎng)，由*****擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括黨委管委辦、宣傳辦及各大總（集團(tuán)）公司等20多個(gè)部門。下設(shè)辦室由勞動(dòng)保障分局局長(zhǎng)*****任主任、*****任副主任，由勞動(dòng)保障分局抽調(diào)18個(gè)工作人員，按區(qū)黨委部署迅速展開(kāi)工作。

第二、于2010年2月1日在勞動(dòng)保障分局二樓會(huì)議室由管委會(huì)調(diào)研員*****主持召開(kāi)了由我區(qū)*****12家規(guī)模企業(yè)代表；我區(qū)15家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；外省市駐我市的辦事處以及市就業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研座談會(huì)。了解企業(yè)缺工情況，商討怎樣應(yīng)對(duì) 企業(yè)缺工的良策。

第三、春節(jié)前我們根據(jù)調(diào)研所掌握用工信息，充分發(fā)揮派駐我市的外省市勞務(wù)工作站的作用，有針對(duì)性與勞動(dòng)力資源豐富的各省市技術(shù)職院校、縣以下貧困山區(qū)扶貧站進(jìn)行多方位多層次的聯(lián)系，并預(yù)先向他們發(fā)布我區(qū)企業(yè)缺工信息。為春節(jié)后企業(yè)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞務(wù)對(duì)接打下了良好的基礎(chǔ)。

第四、于2010年2月4日召開(kāi)了我區(qū)200多家企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的《*****企業(yè)用工工作會(huì)議》。會(huì)議分析了當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工嚴(yán)峻形勢(shì)，并就如何緩解企業(yè)用工壓力提出了要求，管委會(huì)副主任賀*****持會(huì)議，管委會(huì)*****、*****、*****主任作了講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有關(guān)職能部門社區(qū)、各大總公司等要密切配合支持，各企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)重視企業(yè)用工工作，要善待員工，酌情提高待遇，并做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議要求各企業(yè)在節(jié)前貫徹好會(huì)議精神。

二、勞動(dòng)部門迅速行動(dòng)組織企業(yè)參加各類招聘會(huì)和赴外省市勞務(wù)對(duì)接

春節(jié)年初八區(qū)勞動(dòng)保障分局按照節(jié)前用工領(lǐng)導(dǎo)組的布置抽調(diào)力量分頭帶領(lǐng)企業(yè)參加各類招聘會(huì)和赴外省市勞務(wù)對(duì)接。

（1）于2010年2月21日區(qū)勞動(dòng)保障分局徐建民副局長(zhǎng)帶領(lǐng)****公司、****公司、****公司、****公司、****公司等6家企業(yè)相關(guān)負(fù)人參加了陽(yáng)江市現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，工作人員共派發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張2000多張，與我區(qū)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向270多人。（2）于2010年2月25日，勞動(dòng)保障分局徐建民副局長(zhǎng)帶領(lǐng)****、****、****三家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加重慶秀山市招聘會(huì)。招聘會(huì)期間，派發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張2300張，有369多人達(dá)成就業(yè)意向。與當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門進(jìn)行溝通和勞務(wù)對(duì)接。

（3）于2010年2月25日，由區(qū)勞動(dòng)保障分局廖潤(rùn)林局長(zhǎng)帶隊(duì)，區(qū)人力資源市場(chǎng)鄭用奇主任以及我區(qū)****、****、****、****等8家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，參加了全國(guó)春風(fēng)行動(dòng)河南禹州啟動(dòng)儀式暨河南勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大型招聘會(huì)。

招聘當(dāng)日，共派發(fā)了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工2500張宣傳單張，吸引了許多農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢。新華社、河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)、大河報(bào)等多家媒體到我攤位采訪，分別采訪了區(qū)勞動(dòng)保障分局****局長(zhǎng)、****公司****同志、****公司****同志分別在電視、報(bào)刊廣泛報(bào)道。

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部張小建副部長(zhǎng)，還親自到我區(qū)攤位詳細(xì)了解精****公司，****公司的情況。特別是對(duì)精美美鞋業(yè)公司去年建設(shè)了120套夫妻房的人性化管理尤為贊賞和肯定。

我區(qū)參加招聘會(huì)的8家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)登記就業(yè)意向500多人，成功招聘267人。并與當(dāng)?shù)囟嗉胰肆Y源市場(chǎng)，以及多個(gè)務(wù)工領(lǐng)頭建立了合作的關(guān)系，為我區(qū)以后建立用工的長(zhǎng)效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。

****公司當(dāng)即達(dá)成了220多人的就業(yè)意向，分兩批到達(dá)精美 鞋業(yè)就業(yè)。第一批100人于3月2日到達(dá)，第二批120多人也于3月8日到達(dá)。佳能電子有限公司雖然沒(méi)有參加招聘會(huì)，但在鄭州市人力資源市場(chǎng)協(xié)助下，也達(dá)成了47人就業(yè)意向，于3月1日全部到佳能公司就業(yè)。

此次招聘會(huì)由于受到各方關(guān)注及媒體廣泛報(bào)道，招聘會(huì)后河南務(wù)工領(lǐng)頭紛紛與我區(qū)參會(huì)企業(yè)聯(lián)系，務(wù)工人員自動(dòng)找上門來(lái)，其中精美鞋業(yè)公司連續(xù)招聘河南務(wù)工人員2000多名，永昇制衣先后招聘150名，朗華模具招聘50名，并建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。參加全國(guó)性的大型具有影響力的招聘會(huì)不但為我區(qū)企業(yè)解決招工的燃眉之急，還對(duì)日后的招工工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（4）從2010年2月28日起，區(qū)勞動(dòng)保障分局為企業(yè)在壹加壹廣場(chǎng)搭建帳篷準(zhǔn)備臺(tái)椅連續(xù)21天，組織偉達(dá)印務(wù)公司、友利玩具公司、同得仕公司、創(chuàng)峰公司、日榮塑料公司等共47家企業(yè)在中山港壹加壹擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行招工，共派發(fā)了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張6500張。截止3月30日止，現(xiàn)場(chǎng)登記求職的有6263人，成功招聘4068人，收到很好的效果。

（5）2010年3月4日由勞動(dòng)保障分局徐建民副局長(zhǎng)帶領(lǐng)風(fēng)華制衣公司、億利電子公司、友利玩具公司、佳健生活用品公司、澄品實(shí)業(yè)公司、佳能辦公設(shè)備有限公司、緯創(chuàng)資通公司、美味鮮公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了湛江招聘會(huì)。此次招聘會(huì)380人與我區(qū)企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。共派發(fā)派發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工宣傳單張1500張。（6）于2010年3月14日由區(qū)勞動(dòng)保障分局****局長(zhǎng)帶隊(duì)、區(qū) 人力資源市場(chǎng)鄭用奇主任以及區(qū)勞動(dòng)保障分局培訓(xùn)股3人，前往廣西柳州勞務(wù)考察。

3月15日上午我們來(lái)到了柳州城市職業(yè)學(xué)院參觀考察。當(dāng)日下午我們與柳州城市職業(yè)學(xué)院、廣西工學(xué)院、廣西生態(tài)工程學(xué)院、廣西師專、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5間院校負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接座談，區(qū)勞動(dòng)保障分局****局長(zhǎng)介紹了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，讓院校負(fù)責(zé)人觀看我區(qū)宣傳光盤，了解我區(qū)發(fā)展的基本情況。各院校負(fù)責(zé)人分別介紹了本校的基本情況，最后大家紛紛表示今后要建立長(zhǎng)期校企合作關(guān)系，在短時(shí)間內(nèi)到我區(qū)考察。3月16日上午我們參觀考察了廣西柳州市勞動(dòng)保障局就業(yè)服務(wù)中心，聽(tīng)取了中心負(fù)責(zé)人介紹了柳州市就業(yè)和勞務(wù)輸出情況。

我們到柳州勞務(wù)考察后，柳州城市職業(yè)學(xué)院高度重視迅速召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，并派主管教學(xué)****副院長(zhǎng)帶隊(duì)一行5人，抱著到我區(qū)尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系為目的。于2010年3月23日來(lái)到我區(qū)進(jìn)行考察。區(qū)勞動(dòng)保障分局****局長(zhǎng)親自接待，并安排了中榮公司、卡西歐公司、佳能公司、協(xié)昱公司、宇宙精密、金源公司、朗華公司、聯(lián)益公司在區(qū)勞動(dòng)保障分局會(huì)議室進(jìn)行勞務(wù)對(duì)接，大家圍繞怎樣按企業(yè)需求共同制定人才培養(yǎng)的方案，開(kāi)展教學(xué)效果評(píng)價(jià)，嘗試學(xué)生實(shí)習(xí)期間課程化，共同將學(xué)生作為人力資源開(kāi)發(fā)，努力為我區(qū)企業(yè)輸送合格人才，特別對(duì)80-90后新生代怎樣管理等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研座談。

3月24至25日連續(xù)兩天由區(qū)勞動(dòng)保障分局****副局長(zhǎng)、區(qū)人 力資源市場(chǎng)****主任等全程陪同柳州城市職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)前往中榮公司、宇宙精密公司、朗華公司、協(xié)昱公司、卡西歐公司參觀考察，并與各公司訂立了不同特色的合作意向。第一、按中榮公司在在火炬職業(yè)學(xué)院設(shè)立中榮班的校企合作模式，雙方均有探討在柳州城市學(xué)院設(shè)立中榮班，培養(yǎng)儲(chǔ)備干部的意向。第二、總結(jié)提升協(xié)昱公司、朗華公司有吸納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，雙方有建立實(shí)習(xí)基地分期分批派學(xué)生實(shí)習(xí)，探索頂崗實(shí)習(xí)課堂化的路子。第三、利用宇宙公司有先進(jìn)數(shù)控車床設(shè)備的優(yōu)勢(shì)分期分批派對(duì)口的學(xué)生實(shí)習(xí)，作為學(xué)生從學(xué)校過(guò)度到社會(huì)的橋梁，為解決宇宙公司生產(chǎn)需求的同時(shí)，實(shí)行技術(shù)人才的儲(chǔ)備。第四、探討利用卡西歐公司每年更新閑置舊儀器和舊設(shè)備搬遷到柳州城市職院按卡西歐公司管理模式產(chǎn)品技術(shù)要求幫助學(xué)生提前培訓(xùn)實(shí)際操作，使學(xué)生及時(shí)熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)同時(shí)及早適應(yīng)公司的企業(yè)文化，為公司節(jié)約培訓(xùn)成本。

區(qū)勞動(dòng)保障分局對(duì)上述的校企業(yè)合作意向派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)。

（7）3月19日區(qū)勞動(dòng)保障分局****副局長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)保障分局辦公室主任****到陸豐市甲西鎮(zhèn)深入了解當(dāng)?shù)厝肆Y源情況，為日后解決富余勞動(dòng)力就業(yè)掌握第一手資料。

三、及時(shí)建立“企業(yè)用工動(dòng)態(tài)”管理的長(zhǎng)效機(jī)制

為了及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤的向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供有效“企業(yè)用工動(dòng)態(tài)”信息，區(qū)勞動(dòng)保障分局專門成立三人的信息小組，深入各企業(yè)、各招聘 會(huì)、勞務(wù)對(duì)接各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)了解企業(yè)用工動(dòng)態(tài)、招聘會(huì)和勞務(wù)對(duì)接情況，從1月27日以來(lái)進(jìn)行了四次對(duì)百家企業(yè)用工情況的調(diào)查，三次更新缺工50人以上企業(yè)用工信息。協(xié)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組編寫三期《開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)》報(bào)導(dǎo)。為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了及時(shí)準(zhǔn)確有效的“企業(yè)用工動(dòng)態(tài)”信息。今后把“企業(yè)用工動(dòng)態(tài)”信息匯報(bào)，作為一項(xiàng)日常工作制度來(lái)抓。

四、積極做好用工信息廣泛宣傳工作

為了做好企業(yè)用工信息廣泛宣傳工作，勞動(dòng)保障分局分二期共印發(fā)三萬(wàn)張我區(qū)百家企業(yè)用工信息宣傳單張，勞動(dòng)保障分局發(fā)動(dòng)四川、湖南、廣西籍的工作人員利用春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間攜帶我區(qū)企業(yè)用工信息宣傳單張，在家鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳，共派發(fā)宣傳單張 2仟張。春節(jié)前區(qū)勞動(dòng)保障分局派工作人員在本區(qū)人流多城東車站等地舉辦企業(yè)用工宣傳，派發(fā)了5仟多份宣傳單張。從3月1日開(kāi)始區(qū)勞動(dòng)保障分局派6名工作人員連續(xù)10天時(shí)間、在每天下午5時(shí)至晚7時(shí)的下班高峰時(shí)段，分別在****、****、****等地共派發(fā)了約8000多份宣傳單張，通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)收到良好的效果。

五、及時(shí)有效地對(duì)我區(qū)人力資源市場(chǎng)實(shí)行綜合整治 為配合企業(yè)用工工作順利開(kāi)展，凈化我區(qū)人力資源市場(chǎng)。春節(jié)前后分別兩次在區(qū)勞動(dòng)保障分局召開(kāi)了我區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，在鼓勵(lì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為企業(yè)用工工作服務(wù)的同時(shí)要守法經(jīng)營(yíng)。節(jié)后，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)密注視我區(qū)人力資市場(chǎng)的秩序。我區(qū)勞動(dòng)保障分局與執(zhí)法分局三次聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)個(gè)人投訴事件及時(shí)處理 和疏導(dǎo)，對(duì)沒(méi)有合法審批的外來(lái)****、****、****、****等地企業(yè)和職業(yè)機(jī)構(gòu)到我區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)招工的進(jìn)行勸阻。

（二）當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工形勢(shì)的分析

我們通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研和參加各省市的招聘勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致我區(qū)“企業(yè)缺工”的主要原因有：

第一、我區(qū)有些企業(yè)薪酬待遇仍然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前本地及中部地區(qū)企業(yè)的工資待遇已經(jīng)與沿海地區(qū)接近甚至持平，沿海地區(qū)企業(yè)用工已經(jīng)不再有優(yōu)勢(shì)。在相同或相近的條件下，大多數(shù)求職者更趨向于在家鄉(xiāng)直接就業(yè)。

第二、80-90后的新生代農(nóng)民工不愿做普工，他們不僅對(duì)工資待遇、工作環(huán)境提出了新的要求，而且還十分關(guān)注企業(yè)文化及個(gè)人發(fā)展空間。對(duì)他們而言，進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)不僅是為了生存，他們更希望能夠在工作中融入城市、融入城市的文化，令自身精神層面得到更大程度的滿足。

第三、“結(jié)構(gòu)性”缺工。隨著老年社會(huì)的臨近，勞動(dòng)力供應(yīng)總量未來(lái)是逐步下降的，企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、改善用工環(huán)境等加以應(yīng)對(duì)。

（三）工作中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議

一、目前有個(gè)別外資企業(yè)老板用工思想仍然疆化根深蒂固錯(cuò)誤地認(rèn)為中國(guó)人力資源廉價(jià)，不同程度地看不起中國(guó)工人，仍然存在工資待遇偏低、加班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)境較差，致使部份中層管理人和員工沒(méi)有歸屬感。

二、近期有些企業(yè)在招工過(guò)程中對(duì)工資福利待遇只停留在口頭承諾或紙上談兵，員工到廠后沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)承諾，致使勞工流失嚴(yán)重，據(jù)了解有些企業(yè)節(jié)后剛招幾百人，很快就流失了。

三、企業(yè)過(guò)分依賴政府，不愿增大用工成本。如外出招工時(shí)不愿意花費(fèi)用，有些缺工嚴(yán)重的企業(yè)有關(guān)部門通知參加外出招聘會(huì)時(shí)，一提到費(fèi)用就不愿意參加。近日我分局工作人員在壹加壹廣場(chǎng)親自動(dòng)手搭建好帳篷、準(zhǔn)備好臺(tái)椅供企業(yè)招聘用，但有些企業(yè)遇到下雨或稍微寒冷天氣就不愿意參加，周六、周日企業(yè)不愿意加班招工，沒(méi)有把招工作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)去應(yīng)對(duì)。

四、有些企業(yè)對(duì)招工工作不夠重視，外出招工大多企業(yè)派一般工作人員甚至用素質(zhì)較差的保安、群雜人員設(shè)攤招聘，比起其它省市龐大的招聘團(tuán)隊(duì)差距很大，且工作人員外出招工只有個(gè)別企業(yè)有出差補(bǔ)貼，嚴(yán)重影響招工人員的積極性。

五、有些企業(yè)人事主管職業(yè)道德觀念較差，明知企業(yè)缺工嚴(yán)重有關(guān)部門通知參加招聘會(huì)，還要求出示有關(guān)文件，敷衍有關(guān)工作人員，為了自己私利怕艱苦既不向企業(yè)上級(jí)匯報(bào)又不報(bào)名參加。在匯報(bào)本企業(yè)用工情況不認(rèn)真，把正常員工流動(dòng)當(dāng)作缺工報(bào)告。

六、招工廣告信息多頭審批、特別讓外鎮(zhèn)區(qū)來(lái)我區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)招工，有些企業(yè)亂發(fā)布招工信息，例如船井公司不招工但委托中介機(jī)構(gòu)到處拉橫幅、搭建帳篷，誤導(dǎo)務(wù)工人員，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。建議以后招工信息由勞動(dòng)部門把關(guān)。

七、通過(guò)前階段組織企業(yè)參加各類招聘會(huì)和赴外省市勞務(wù)對(duì)接 以及廣泛宣傳工作，外省市各就業(yè)機(jī)構(gòu)以及職業(yè)院校紛紛來(lái)函來(lái)電要求到我區(qū)勞務(wù)對(duì)接，探討校企合作。但面臨經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，且已用經(jīng)費(fèi)請(qǐng)款時(shí)間長(zhǎng)，影響工作的開(kāi)展。

（四）今后各方應(yīng)采取有效措施制定可行的方案

一、企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施。

（1）調(diào)整內(nèi)部管理，增大對(duì)工資福利待遇方面的投入，提高企業(yè)向心力和凝聚力，實(shí)行人性化管理，并加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富職工精神文化生活，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)由“廣招工”向“留員工”轉(zhuǎn)變。

（2）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，逐漸由勞動(dòng)密集型向智力型、技術(shù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)升級(jí)，改善用工環(huán)境，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)多技能員工，減少用工數(shù)量，相應(yīng)提高工資待遇，這是緩解企業(yè)在發(fā)展中用工壓力的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略要求。

（3）提倡技術(shù)含量高的企業(yè)要加快走校企合作模式。耗能大、用工需求多的密集型企業(yè)要求把用工成本列入企業(yè)生產(chǎn)成本之中。

二、政府有關(guān)部門要制定切實(shí)可行企業(yè)用工工作長(zhǎng)效制（1）持之以恒利用各種渠道以及媒體，協(xié)助企業(yè)做好廣泛的宣傳工作，使全國(guó)各地的勞動(dòng)者都認(rèn)識(shí)了解中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)“三個(gè)適宜”優(yōu)勢(shì)。（2）派出外駐機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力資源豐富的外省縣市建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，同時(shí)靈活采取多種形式組織長(zhǎng)期專業(yè)招工隊(duì)伍，為“企業(yè)用工難”排難解憂。（3）與各院校和人力資源豐富 的縣市建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期召開(kāi)人力資源對(duì)接研討分析會(huì)。（4）政府要投放適當(dāng)?shù)馁Y金，支持各有關(guān)部門長(zhǎng)期開(kāi)展企業(yè)用工工作。（5）持之以恒建立健全企業(yè)用工動(dòng)態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)。

我們雖然前階段取得顯著成效，但還需要各方繼續(xù)合力，把招工作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)去應(yīng)對(duì)，繼續(xù)有效地發(fā)揮政府指導(dǎo)、服務(wù)的功能?！捌髽I(yè)缺工”只是局限于一些不注重維護(hù)工人合法權(quán)益，工資低，福利差的企業(yè)。深信有政府的幫扶，有企業(yè)自身的努力一定能夠做好我區(qū)企業(yè)用工工作。

第五篇：異地用工社保問(wèn)題

企業(yè)異地用工的社保問(wèn)題

1、關(guān)于購(gòu)買何地社保的問(wèn)題：

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)施屬地管理。繳費(fèi)單位具有異地分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位，向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記?？绲貐^(qū)的繳費(fèi)單位，其社會(huì)保險(xiǎn)登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。意見(jiàn)不一致時(shí)，由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定登記地。

解析：

1、購(gòu)買何地社保，實(shí)行屬地管理，公司注冊(cè)地、分支機(jī)構(gòu)所在地（分/子公司登記地）。

2、有分支機(jī)構(gòu)（《公司法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆?子公司，辦事處除外）的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位。

3、跨地區(qū)的繳費(fèi)單位，其社會(huì)保險(xiǎn)登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定，意見(jiàn)不一致時(shí)，由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定登記地。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄問(wèn)題：

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》T21:勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)管轄。

解析：法律確認(rèn)了履行地優(yōu)先的管轄原則，但司法實(shí)踐當(dāng)中，仍然要求勞動(dòng)者承擔(dān)履行地的證明責(zé)任。

3、企業(yè)異地用工，通過(guò)委托外包公司代繳的方式為員工在用工地繳納社保的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

企業(yè)異地用工管理實(shí)踐當(dāng)中，考慮到人員招聘等問(wèn)題，常常出現(xiàn)公司總部愿意為異地員工在當(dāng)?shù)乩U納社會(huì)保險(xiǎn)，與此同時(shí)取消公司注冊(cè)地的社會(huì)保險(xiǎn)繳納。風(fēng)險(xiǎn)解析：假如用工登記是在總部所在地，員工未來(lái)在用工登記地以企業(yè)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由解除合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可能會(huì)得到仲裁支持。

怎么破？：企業(yè)要求員工提供每月社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單作為免除公司總部所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)，并通過(guò)《協(xié)議》的形式明確社會(huì)保險(xiǎn)繳納方式、違約責(zé)任的承擔(dān)等問(wèn)題。此有利于預(yù)防爭(zhēng)議及將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。（此舉仍然有風(fēng)險(xiǎn)，但員工不愿意在公司總部所在地購(gòu)買社保，公司亦不能強(qiáng)迫，雖不合法，但卻合乎情理，亦有利于勞動(dòng)者在用工地享受醫(yī)療保險(xiǎn)等社保待遇。）

4、企業(yè)異地用工，合同內(nèi)明確約定為員工在用工地購(gòu)買社保，后又因公司組織架構(gòu)等原因（例如撤銷分支機(jī)構(gòu)）轉(zhuǎn)而在公司注冊(cè)地購(gòu)買社保，員工不同意的，該如何解決？

1、從用人單位角度來(lái)說(shuō)：

在用工地沒(méi)有依照公司法規(guī)定依法登記的分支機(jī)構(gòu)的話，依照法律規(guī)定，就必須在公司注冊(cè)地為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，否則就會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)踐中，即便企業(yè)跟員工簽訂額外協(xié)議，約定由勞動(dòng)者自行在合同履行地繳納社保，公司給予現(xiàn)金補(bǔ)貼的，這種協(xié)議本身因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，為無(wú)效合同，因此如果員工以用人單位“未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”（《勞動(dòng)合同法》第38條第三項(xiàng)）為由解除勞動(dòng)合同的，用人單位依然面臨需要支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)（《勞動(dòng)合同法》第46條第一項(xiàng)）。

而如果企業(yè)外地辦事處等的員工，都是由總部招聘并派遣，這無(wú)疑很大程度上增加了用工成本。

2、對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)：

異地購(gòu)買社保對(duì)于其實(shí)際生活并沒(méi)有多大意義，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)，如果勞動(dòng)者實(shí)際在合同履行地生活的，不可能大老遠(yuǎn)的跑到公司所在地的城市去看病。所以對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，如果用人單位在其合同履行地沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)，只能在用人單位注冊(cè)地購(gòu)買社保的，對(duì)勞動(dòng)者而言無(wú)疑不能實(shí)際享受到社保待遇（主要是醫(yī)保）。

3、從目前法律來(lái)說(shuō)：

一旦用人單位在用工地喪失繳納社保的主體資格，只能在公司注冊(cè)地為員工購(gòu)買社保。題干涉及兩個(gè)方面的法律問(wèn)題：一方面若公司為勞動(dòng)者在公司注冊(cè)地購(gòu)買社保，則涉及違約；另一方面，假如不在用工地購(gòu)買社保轉(zhuǎn)而以現(xiàn)金補(bǔ)貼方式讓勞動(dòng)者在用工地繼續(xù)購(gòu)買社保，則涉及違法。勞動(dòng)合同法律關(guān)系不同民商事法律關(guān)系，不能完全依照意思自治原則來(lái)調(diào)整，然這中間的悖論，如前一個(gè)問(wèn)題的最后，員工不愿意在公司總部所在地購(gòu)買社保，公司亦不能強(qiáng)迫，雖不合法，但卻合乎情理，亦有利于勞動(dòng)者在用工地享受醫(yī)療保險(xiǎn)等社保待遇，勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)該友好協(xié)商，達(dá)成一致的，雙方都應(yīng)恪守誠(chéng)信遵守諾言，且行且珍惜。

2016-10-24