第一篇：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級調(diào)查匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級調(diào)查匯報(bào)

地處陸路交通末梢，是一個(gè)能源和資源以輸入為主的海濱城市。市委、市政府很早就意識到，發(fā)展高污染、高能耗和資源性的產(chǎn)業(yè)是沒有出路的，必須自覺主動地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2008年，市委、市政府鮮明地提出了“以自主創(chuàng)新為第一動力，以打造高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)為方向，更好地發(fā)揮開放、生態(tài)、海洋優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新”的思路，積極探索具有區(qū)域特色的自主創(chuàng)新道路，連續(xù)三年組織開展自主創(chuàng)新年活動，取得了明顯成效。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家，占全省的10%。去年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1782.2億元，增長19.7%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34.7%，兩年提高了4.7個(gè)百分點(diǎn)。三角巨型工程子午胎成套生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備開發(fā)項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步一等獎，威高聚烯烴材料的化學(xué)與生物改性及其大規(guī)模應(yīng)用、新北洋小型熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)等項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步二等獎。黃海造船自主研發(fā)了我國第一艘具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型客滾船。新船重工與芬蘭合作成立的德他馬林公司，已經(jīng)具備設(shè)計(jì)制造9.25萬噸散貨船的能力。主要做法是：

一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。相對于中心城市和大城市，大院大所較少，科技基礎(chǔ)薄弱，人才特別是高層次人才不足，要想在自主創(chuàng)新上有所作為，必須有針對性強(qiáng)、吸引力大的政策措施。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市制定了自主創(chuàng)新五年規(guī)劃，重新修訂了科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，出臺了含金量很高的加快“三區(qū)”建設(shè)提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見，對引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等作了具體明確規(guī)定。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)上，市級財(cái)政每年設(shè)立500萬元的人才開發(fā)專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算；對獲得國家科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎的項(xiàng)目，分別配套獎勵相關(guān)人員100萬元、50萬元；對合作承擔(dān)科研技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的院士、國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，給予3-5萬元的生活補(bǔ)貼，等等。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)建設(shè)上，設(shè)立4500萬元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金，對新加入產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟的高校、科研院所，一次性給予30萬元的工作經(jīng)費(fèi)資助，每年安排100萬元作為產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的活動經(jīng)費(fèi)；對于省級一類以上知名科研院所來威設(shè)立分支科研機(jī)構(gòu)的，3年內(nèi)無償為其提供使用必要的辦公設(shè)施，一次性給予分支科研機(jī)構(gòu)50—100萬元的建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)；對新認(rèn)定為市級中心、省級中心和國家級中心的，分別給予20萬元、40萬元和100萬元的資金扶持；對于與高校、科研院所聯(lián)建且有院士實(shí)質(zhì)性參與的市級以上中心，給予增加10萬元的資金扶持。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)上，設(shè)立500萬元的科技成果轉(zhuǎn)化資金，對于年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過50億元、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占總收入70%以上的企業(yè)后續(xù)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，給予50-100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對于企業(yè)購買國內(nèi)發(fā)明專利實(shí)施轉(zhuǎn)化后年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過5000萬元的，一次性給予企業(yè)20-40萬元的獎勵，等等。這些政策，極大地調(diào)動了各級各部門特別是廣大企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，崇尚科學(xué)進(jìn)步、注重自主創(chuàng)新、加快科學(xué)發(fā)展的社會氛圍正在形成。

二、堅(jiān)持政府搭臺，密切企業(yè)與院所間的聯(lián)系。提高自主創(chuàng)新能力，搞產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，企業(yè)是主角，政府的牽線搭橋作用也至關(guān)重要。幾年來，市探索建立了“政府推動、企業(yè)主體、引才借智、聯(lián)合共創(chuàng)、資金扶持”的產(chǎn)學(xué)研合作體系，先后以市政府名義與中科院、大學(xué)、哈工大等9家科研院所和高等院校結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)采取雙方共建的形式，建立了中科院技術(shù)轉(zhuǎn)化中心中心、哈工大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，這些創(chuàng)新平臺建設(shè)，在企業(yè)與高校院所之間架起了溝通合作的橋梁，促進(jìn)了一大批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的開展。去年，全市共吸收轉(zhuǎn)化重要科技成果140項(xiàng)，其中達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的26項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先104項(xiàng)。

三、加強(qiáng)平臺建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，是企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。市委、市政府積極引導(dǎo)各企業(yè)加大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。目前全市擁有國家級企業(yè)研發(fā)平臺10家，分別是等7家企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，威高醫(yī)用植入器械、光威碳纖維制備及工程化2家工程實(shí)驗(yàn)室和廣泰空港國家級工程技術(shù)研究中心。省級以上研發(fā)平臺也達(dá)到了104家，其中企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心44家，工程技術(shù)研究中心58家，工程實(shí)驗(yàn)室2家。相關(guān)企業(yè)還與高校院所共建了46家研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室或檢測中心?，F(xiàn)在企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)上檔升級的積極性非常高，三角集團(tuán)正在積極爭取建立高性能子午胎國家工程實(shí)驗(yàn)室，金猴、藍(lán)星、光威等企業(yè)正在申報(bào)國家級技術(shù)開發(fā)中心。企業(yè)還通過讓股讓利等多種形式，引進(jìn)高層次人才為我所用。去年全市企業(yè)共實(shí)施國外引智項(xiàng)目62個(gè)，引進(jìn)各類人才10387名，其中博士38名、碩士402名，有42名院士以不同方式與企業(yè)合作。

四、完善投入機(jī)制，夯實(shí)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障?？萍紕?chuàng)新投入是戰(zhàn)略性投入。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的種子資金的作用，市建立了財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，科技支出增長高于同期財(cái)政支出增長比例，去年市縣兩級財(cái)政科技投入為3.9億元，今年預(yù)算內(nèi)科技投入4.4億元，增長13.6%，其中市級6376萬元，增長34.2%。各企業(yè)也自覺加大科技投入力度，每年都按銷售收入提取一定比例的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫渲懈咝录夹g(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例不低于3%，規(guī)模以上企業(yè)都達(dá)到1%以上。新北洋集團(tuán)這幾年研發(fā)投入比例始終保持10%以上，成為國內(nèi)最著名的專門打印機(jī)的生產(chǎn)廠家，在國際市場也有很強(qiáng)的競爭力，利稅率達(dá)到了40%以上。與此同時(shí)，積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，先后建立了40家風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本16.7億元，目前在保企業(yè)1167家，累計(jì)提供擔(dān)保貸款額56.3億元。最近，又成立了市創(chuàng)業(yè)投資公司，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式，支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金投資處于種子期和起步期的創(chuàng)新型企業(yè)。

五、注重成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?？萍紕?chuàng)新是手段，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級才是目的。市把提高自主創(chuàng)新能力與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合起來，按照省委、省政府確定的“高端高質(zhì)高效”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞培植新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量培育了“十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，去年十大園區(qū)共實(shí)施過億元項(xiàng)目38個(gè)，過10億元項(xiàng)目16個(gè)，完成投資115.2億元。其中，威高集團(tuán)以高端醫(yī)用植入器械為重點(diǎn)的醫(yī)療器械園區(qū)，總投資28億元的一期工程今年年底可全部投產(chǎn)，總投資25億元的二期工程和總投資15億元的心內(nèi)耗材項(xiàng)目區(qū)明年投產(chǎn)，正在建設(shè)三期工程，總投資160億元，主要生產(chǎn)核磁共振、心肺機(jī)、人工肝、人工肺等22種新產(chǎn)品。今年威高集團(tuán)銷售收入將突破100億元，2012年可突破200億元。三角集團(tuán)低碳綠色環(huán)保高效全鋼載重子午線輪胎園區(qū)，總投資84億元，一期17萬平方米的第一車間年內(nèi)可形成300萬條全鋼子午胎的生產(chǎn)能力，近期開工建設(shè)17萬平方米的第二車間，到2012年三角集團(tuán)銷售收入也可突破200億元。光威集團(tuán)投資36億元建設(shè)的拓展碳纖維項(xiàng)目，第一條千噸線去年4月投產(chǎn)，第二條線今年上半年投產(chǎn)，第三條線正在進(jìn)行設(shè)備的制作和安裝。最近與中航集團(tuán)簽訂了入股合作協(xié)議，共同開發(fā)下游制品，三至五年內(nèi)碳纖維的生產(chǎn)能力可達(dá)萬噸，集團(tuán)銷售收入過百億元。華東數(shù)控重型數(shù)控機(jī)床、新船重工和黃海造船整船研發(fā)及零部件配套生產(chǎn)、以新北洋特種打印機(jī)研發(fā)制造基地為主體的IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)，到2012年銷售收入都可達(dá)到30億元以上。

第二篇：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級意見和建議

四、對下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策的意見和建議。（產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級）

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推進(jìn)資源型生產(chǎn)向消費(fèi)型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)終端化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向，以工業(yè)市場群建設(shè)為牽動，加快科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷確立產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，帶動撫順工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

積極培育各類消費(fèi)市場，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域升級延伸。一是培育區(qū)域型生產(chǎn)消費(fèi)市場，推進(jìn)原料、原材料產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。立足石化、冶金、油母頁巖等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，重點(diǎn)依托電子信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)商品交易所、商品銷售中心等大宗工業(yè)產(chǎn)品交易市場，確立區(qū)域性產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)、信息等市場主導(dǎo)權(quán)。二是培育品牌型消費(fèi)產(chǎn)品市場，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向終端化發(fā)展。立足裝備制造、資源深加工和特色輕紡加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)依托品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建設(shè)具有較高知名度、影響力和輻射力的品牌市場，吸引各類資源進(jìn)入撫順加工銷售，形成區(qū)域性商品生產(chǎn)和集散中心。三是培育消費(fèi)型高新技術(shù)市場，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。立足先進(jìn)智能裝備、精細(xì)化工和新材料等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)依托“產(chǎn)、學(xué)、研”科技創(chuàng)新體系，開發(fā)建設(shè)專業(yè)化科技成果交易市場、知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，推動新興產(chǎn)業(yè)形

成持續(xù)發(fā)展動力和競爭力。

加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)“千企升級”為主線，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。大力完善創(chuàng)新服務(wù)載體，集中突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批自主創(chuàng)新系列產(chǎn)品。二是加快技術(shù)改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。調(diào)動各方面的積極因素，廣泛開展企業(yè)技術(shù)改造活動。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升級、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗等領(lǐng)域?qū)嵤┐笠?guī)模技術(shù)改造。三是加快“兩化融合”，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)緊密結(jié)合，堅(jiān)持用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在各行業(yè)的集成應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和裝備的數(shù)字化、智能化。

加快戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)建集群集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，立足新型工業(yè)化，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成資源節(jié)約、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善、競爭優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。集中力量抓好石油化工、智能裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極培育無紡布、釹鐵硼、琥珀等一批新興產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度和品牌影響力。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的探索和思考

**作為蘇南方陣中的一員，目前正處在建設(shè)更高水平小康社會，向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，站在優(yōu)化發(fā)展的新起點(diǎn)上，根據(jù)區(qū)域競爭和發(fā)展規(guī)律，**要想在下一輪發(fā)展中爭得一席之地，必將選擇通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集群裂變，從而走上又好又快、量質(zhì)并舉的發(fā)展之路。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的基

礎(chǔ)

近年來，我市對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級進(jìn)行了積極的探索和嘗試，取得了明顯成效。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入分別達(dá)到266.5億元、495億元和44.2億元，五年來年均增長30%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重更趨合理(6.6:57.9:35.5)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)40%，形成了超百億元的產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)。

(一)以狠抓優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，新型工業(yè)化水平明顯提升。

一是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。通過多年來堅(jiān)持抓技改項(xiàng)目的實(shí)施，全市重點(diǎn)企業(yè)的主體裝備基本達(dá)到或接近國際水平。計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(erp)、數(shù)控等生產(chǎn)技術(shù)，得到了大力推廣和應(yīng)用。在傳統(tǒng)的機(jī)械制造行業(yè)中，涌現(xiàn)了一批如汽車齒輪、飼料機(jī)械、環(huán)保機(jī)械等高新技術(shù)企業(yè)，以自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為特征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐明顯加快。全市銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)65家，超百億元企業(yè)1家。二是積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“雙倍增”計(jì)劃，重點(diǎn)支持先進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、輸變電設(shè)備、新型材料、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，輸變電產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過了百億元。2007年末，全市國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)分別發(fā)展到8家和45家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198億元，比五年前翻了兩番，占規(guī)模工業(yè)比重比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以項(xiàng)目為紐帶，重點(diǎn)扶持了玉枝特種茶果場等一批集生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游觀光、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，累計(jì)開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種200多項(xiàng)，發(fā)展了20余家各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。四是積極推進(jìn)企業(yè)自主循環(huán)開發(fā)利用。工業(yè)廢棄物資源化利用率逐年提高。如江蘇申特公司對廢渣、廢氣進(jìn)行開發(fā)轉(zhuǎn)化，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；干法旋窯水泥生產(chǎn)線配備余熱發(fā)電成為熱點(diǎn)，行業(yè)綜合能耗將下降5個(gè)百分點(diǎn)。

(二)以提高科技創(chuàng)新能力為主旨，企業(yè)核心競爭力明顯提高。

一是新產(chǎn)品開發(fā)明顯加快。五年來，全市共研發(fā)新增國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品262只。其中110kv變壓器、特種電纜等一大批產(chǎn)品市場占有率在全國領(lǐng)先，華晶電子公司的“高尺寸穩(wěn)定性超薄雙向拉伸聚酰亞胺膜”技術(shù)在國際處于領(lǐng)先水平。二是科技項(xiàng)目實(shí)施有所突破。近年來，全市實(shí)施科技項(xiàng)目1000余項(xiàng)。其中國家技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目5項(xiàng)、國家級火炬計(jì)劃5項(xiàng)、星火計(jì)劃27項(xiàng)、省重大成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目2項(xiàng)。江蘇正昌集團(tuán)主持了1項(xiàng)國家“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（生物質(zhì)成型燃料及裝備開發(fā)）。三是品牌化建設(shè)成效明顯。近年來，全市專利申請量年均增長近1倍，有3家企業(yè)入圍江蘇省專利百強(qiáng)，江蘇正昌集團(tuán)的有效專利擁有量已超過100件，自主創(chuàng)新能力顯著提升。全市已形成由17只國家級、26只省級、38只市級組成的梯級名牌、免檢和馳名、著名商標(biāo)（產(chǎn)品）群體，產(chǎn)品覆蓋機(jī)電一體化、新材料、生物農(nóng)藥等多個(gè)領(lǐng)域。

(三)以創(chuàng)新整合各種資源為抓手，服務(wù)平臺建設(shè)明顯加強(qiáng)。

一是產(chǎn)學(xué)研合作平臺。一批企業(yè)與清華大學(xué)等全國近100所高校和科研單位建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立了清華研究生社會實(shí)踐基地、浙大**合作服務(wù)中心等12家產(chǎn)學(xué)研基地，掛鉤12000多名專家建立了產(chǎn)學(xué)研專家?guī)臁＝陙?，舉辦和參與重大產(chǎn)學(xué)研活動30次，每年為企業(yè)引進(jìn)科技成果信息1000多條、合作項(xiàng)目30多個(gè)。二是創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。投巨資建設(shè)了創(chuàng)業(yè)孵化園和天目湖高新科技園。目前已建成的孵化園有在孵企業(yè)7家，成功孵出企業(yè)23家。三是技術(shù)服務(wù)平臺。建立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)中心、科技咨詢服務(wù)等一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)了公共技術(shù)性支撐平臺（江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院天目湖基地）。四是企業(yè)創(chuàng)新平臺。先后建成博士后科研工作站1個(gè)、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級工程技術(shù)研究中心3家、省級技術(shù)中心8家、省級企業(yè)中心4個(gè)，常州市級工程技術(shù)中心6家、常州市級企業(yè)技術(shù)中心5家。

(四)以完善各類相關(guān)機(jī)制為保障，運(yùn)行環(huán)境明顯優(yōu)化。

一是政策扶持體系。出臺《**市鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》等文件，全面落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用稅前抵扣、高新技術(shù)企業(yè)扶持獎勵等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2007年全市財(cái)政科技支出達(dá)2066萬元，r＆d達(dá)3.78億元，占全市g(shù)dp的1.42%，每年落實(shí)工業(yè)發(fā)展獎勵基金5000萬元。二是重視人才引

第四篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越

近年來，我們堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強(qiáng)“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2009年全市GDP達(dá)到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯?！笆晃濉币詠硌b備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快?！笆晃濉币詠沓鞘谢侍岣?0.7個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是人民生活顯著改善?！笆晃濉币詠沓擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上?！皟纱笾行摹苯ㄔO(shè)等多重疊加機(jī)遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標(biāo)千百億能級企業(yè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進(jìn)力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當(dāng)新時(shí)期“渡江突擊隊(duì)”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進(jìn)和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計(jì)劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機(jī)械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)引擎，放大一類口岸優(yōu)勢富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。始終把“三化”互動作為加快轉(zhuǎn)型升級的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅(jiān)定不移地走“三化”互動并進(jìn)之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主抓手，打造以熔盛千億級企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)千億級特色園區(qū)、8個(gè)100-500億級特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對各種實(shí)體資源存在較大的依賴，對環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級?！钡?0年過去了，轉(zhuǎn)型升級未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識和行動誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級已成為各地當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個(gè)別地方口號上的轉(zhuǎn)型升級調(diào)門較高，實(shí)際行動卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。跨國公司出于自身轉(zhuǎn)型升級的需要，也會在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級，但產(chǎn)品的升級換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價(jià)值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級。汽車行業(yè)“以市場換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。其實(shí)，世界上沒有絕對的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時(shí)間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達(dá)程度的時(shí)候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時(shí)候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長三角的每個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。

政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并非朝夕之功。研究表明，勞動密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺灣1950－1990年為40年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實(shí)的。

面對上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？

筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。包括：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)；由制造初級產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

第五篇：推進(jìn)質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

推進(jìn)質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

番禺區(qū)局注重結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，緊密依靠區(qū)政府，以助推轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，圍繞“三促進(jìn)一保持”經(jīng)濟(jì)工作要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)工作，取得較好成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。番禺區(qū)政府2007年成立了以分管副區(qū)長為組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局等16個(gè)部門組成的“番禺區(qū)質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開了全區(qū)質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)工作動員大會，印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作意見》，明確了2007年至2010年質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要措施，將質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)工作擺上了區(qū)政府的重要議事日程，各鎮(zhèn)街政府也結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)積極開展相關(guān)工作。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，確定了名牌培育、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等政府質(zhì)量獎勵制度。2008年制定了《番禺區(qū)實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略和卓越績效管理實(shí)施細(xì)則》、《番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則》等13個(gè)實(shí)施細(xì)則，為全面實(shí)施質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)提供了良好的政策環(huán)境。07、08年共獎勵名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)15家，獎勵金額450萬。今年，區(qū)政府工作報(bào)告中明確提出要進(jìn)一步大力實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，并確定質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)政府質(zhì)量獎勵專項(xiàng)資金將達(dá)到800萬元以上。通過區(qū)政府強(qiáng)有力地推動，全區(qū)上下已建立起領(lǐng)導(dǎo)掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室專門抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)，工作制度有保障的推進(jìn)機(jī)制。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓好分解落實(shí)。為使質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)活動取得實(shí)效，根據(jù)《關(guān)于開展質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作意見》提出工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等要達(dá)到的具體目標(biāo)和各單位的職責(zé)，番禺區(qū)局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，積極組織協(xié)調(diào)，分制定工作計(jì)劃，對質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解。各成員單位也分別按照計(jì)劃制定工作方案，層層分解，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，區(qū)政府實(shí)行“三定期一表彰”工作推進(jìn)機(jī)制，即每年定期召開三次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，落實(shí)工作進(jìn)展情況，部署下一階段任務(wù)；各部門每季度定期向區(qū)政府報(bào)告工作進(jìn)展；每年質(zhì)量月定期組織召開一次由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)參加的質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)表彰大會，表彰獲得政府質(zhì)量獎勵的企業(yè)。通過任務(wù)分解，將質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)任務(wù)從第一層面上推向第二層面，從認(rèn)識和機(jī)制上把相關(guān)任務(wù)轉(zhuǎn)化為政府部門具體工作。

三、整合多方力量，加大推進(jìn)力度。番禺區(qū)局注重發(fā)揮各方力量，形成政府部門、企業(yè)、中介組織、媒體等齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，工作力度得到大大增強(qiáng)。一是質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、旅游等部門相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保檢測等多個(gè)檢測平臺的作用，動態(tài)監(jiān)測掌握實(shí)情，對質(zhì)量安全隱患及時(shí)預(yù)警，共同加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；與統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等部門共同開通了名優(yōu)培育企業(yè)綠色服務(wù)通道；充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)作用，構(gòu)建質(zhì)量信用監(jiān)管平臺，研究推動區(qū)信息辦將企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)指標(biāo)納入番禺區(qū)中小企業(yè)信息平臺，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用與社會信用對接，在企業(yè)融資、信貸等方面引入質(zhì)量信用，為質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)提供有力的支撐。二是鎮(zhèn)街大力支持配合。通過宣傳、溝通，各鎮(zhèn)街逐步將質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)作為鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，主動聯(lián)系質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展名牌培育、質(zhì)量專項(xiàng)整治等工作。三是積極發(fā)揮商會協(xié)會引導(dǎo)促進(jìn)作用，在沙灣洗染機(jī)械質(zhì)量興業(yè)的影響帶動下，珠寶、動漫等商會加強(qiáng)行業(yè)管理和自律，通過培訓(xùn)、交流等措施，制定行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，成功地促進(jìn)了同行企業(yè)之間產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量管理等信息溝通，引導(dǎo)、帶動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。今年，珠寶廠商會遞交寶石加工工藝分技術(shù)委員會籌建申請，成立了珠寶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，起草了《回收貴金屬處理技術(shù)規(guī)范》和《珠寶行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》2項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。四是充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，以召開新聞發(fā)布會，刊發(fā)《質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)》?？刃问剑瑺I造濃厚的輿論氛圍。

四、突出重點(diǎn)工作，確保取得成效。番禺區(qū)局以質(zhì)量提升工程為抓手，突出質(zhì)量興業(yè)、專項(xiàng)整治、名牌培育和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)，質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)工作取得

了階段性成果。一是工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率逐年提高，近幾年市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)物合格率一直保持在90%左右，高于全市平均水平。重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品電線電纜產(chǎn)品合格率連續(xù)兩年保持在100%，人造板、音視頻產(chǎn)品合格率由05年底的53.1%、13.4%上升到100%和88.9%，質(zhì)量興業(yè)試點(diǎn)行業(yè)洗染機(jī)械的抽查合格率提升了46.1%。2009年廣州市第二季度監(jiān)督抽查中，關(guān)系人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品，如防控甲型 H1N1流感疫情產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童玩具產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100%。二是名牌企業(yè)群初步形成。全區(qū)共有4個(gè)中國名牌產(chǎn)品和24個(gè)省名牌產(chǎn)品，在全市名列前茅。8家企業(yè)通過了AAAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，40家企事業(yè)單位參與了89項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，4家企業(yè)實(shí)施卓越績效管理模式取得了一定成效。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效益明顯建設(shè)不斷提升。創(chuàng)建了7個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其中1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過了省級和國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，創(chuàng)建了1個(gè)國家級和6個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，擁有29個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、4個(gè)綠色食品、16個(gè)有機(jī)食品、3個(gè)省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、10個(gè)市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四是服務(wù)業(yè)更加規(guī)范發(fā)展。廣州大學(xué)城數(shù)字家庭和數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研孵化基地申報(bào)國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)已初步獲通過。

下一步，番禺區(qū)局將以開展“質(zhì)量和安全年”活動為契機(jī)，結(jié)合《廣州市實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》，出臺區(qū)政府質(zhì)量獎評審辦法，啟動質(zhì)量獎評審工作，加快實(shí)施質(zhì)量興業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，有力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。