第一篇：浙江省公共衛(wèi)生建設(shè)工程實施方案

浙江省公共衛(wèi)生建設(shè)工程實施方案

為貫徹落實《浙江省衛(wèi)生強省建設(shè)與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，建立健全我省公共衛(wèi)生體系，切實保障人民身體健康和生命安全，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神為指導(dǎo)，堅持科學發(fā)展觀，圍繞 “衛(wèi)生強省”的戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)，部門配合；整合資源，健全體系；改善條件，增強能力；服務(wù)群眾，維護平安”的原則，加快我省公共衛(wèi)生體系的建設(shè)和發(fā)展。

二、工作目標

力爭在“十一五”期間，達到以下目標：

（一）加快公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。我省公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、現(xiàn)場處置、緊急救援、后勤保障等建設(shè)達到全國先進水平。突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時發(fā)現(xiàn)率、報告率、現(xiàn)場處置率達100%，原因查明率達85%以上。

（二）重大傳染病得到有效控制。遏制艾滋病快速傳播勢頭，全省實際艾滋病病毒感染者控制在3萬人以內(nèi)。全面推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，覆蓋率達到100％，傳染性肺結(jié)核病患者治愈率達到85％以上。全省血吸蟲病有螺面積壓縮到50萬平方米以內(nèi)，力爭不出現(xiàn)本地血吸蟲病流行。全省5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下；全人群乙肝表面抗原攜帶率降至7%以下。以縣為單位，全省常住兒童

免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90％以上。

（三）健全疾病預(yù)防控制體系。省及杭州、寧波、溫州、金華4個區(qū)域性中心城市的疾病預(yù)防控制機構(gòu)在用房建設(shè)、實驗室建設(shè)、隊伍人才建設(shè)和管理工作方面達到全國領(lǐng)先的規(guī)劃目標，其他市及縣（市、區(qū)）達到規(guī)范化建設(shè)標準。

（四）強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。全省80%以上的市、縣（市、區(qū)）完成衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，50%以上的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的裝備達到衛(wèi)生部推薦標準。農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法覆蓋率達98%以上，食物中毒事件查處率達98%以上，餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到75%以上。

（五）提升醫(yī)療急救和傳染病診治能力。建設(shè)11家市級急救中心或指揮中心，各縣（市）建設(shè)1家急救分中心（站）和若干急救點。明確核事故、生物恐怖、職業(yè)危害、中毒等救治的定點醫(yī)療機構(gòu)，配套相應(yīng)建設(shè)。加強省和各市采供血機構(gòu)建設(shè)，全省無償獻血占臨床用血的比例達到100%；加強全省精神衛(wèi)生機構(gòu)和隊伍建設(shè)，全面推行社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)和群體性心理危機干預(yù)工作。建成省級傳染病防治研究中心，設(shè)區(qū)的市建立獨立的傳染病院（病區(qū)）；各縣（市）在一所公立醫(yī)院內(nèi)設(shè)置獨立的傳染病病區(qū)。

（六）保持我省婦幼保健工作在全國的領(lǐng)先水平。建立健全各級婦幼保健機構(gòu)，市級婦幼保健院達到二級甲等標準；80%縣級婦幼保健院達到二級乙等標準，90%婦幼保健所實現(xiàn)標準化建設(shè)。嬰幼兒死亡率控制在13‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在14/10萬以下，產(chǎn)前篩查覆蓋率達80%以上，新生兒疾病篩查率達85%以上。

（七）全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，公共衛(wèi)生監(jiān)測防控網(wǎng)絡(luò)進一步完善。90%城市居民出行20分鐘可達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，主要慢性病管理率爭取城市達到80%以上，農(nóng)村達到60%以上，城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80%以上。

（八）廣泛開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村為“抓手”，開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，農(nóng)村飲用安全自來水覆蓋率達到85%，衛(wèi)生廁所普及率達到85%。

（九）強化公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%;突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病從報告到審核的平均時間控制在4小時以內(nèi);公共衛(wèi)生管理和服務(wù)信息化率達到80%以上。

三、主要任務(wù)

（一）加強公共衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

——建立省、市、縣（市、區(qū)）政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生行政部門承擔其日常工作；省、市級衛(wèi)生行政部門設(shè)立應(yīng)急指揮中心及分中心；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?；不?/p>

充實疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等應(yīng)急預(yù)案體系；完善應(yīng)急工作機制，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。

——建立健全以省、市、縣三級公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村（居民區(qū)）衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)，形成覆蓋城鄉(xiāng)基層，聯(lián)系所有醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。全面推行集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，確保公共衛(wèi)生工作項目落實到基層。

——建立健全以省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法分支機構(gòu)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，使農(nóng)村居民得到與城市同等的衛(wèi)生安全保障。

——建立健全由各級各類醫(yī)療、院前急救機構(gòu)等組成的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和傳染病診治網(wǎng)絡(luò)；形成以省血液中心為龍頭,聯(lián)系11個市中心血站，覆蓋全省各縣（市、區(qū)）的采供血機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

——建立健全以省、市、縣三級婦幼保健機構(gòu)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為基礎(chǔ)，融保健、醫(yī)療、科研、教學、健康教育為一體的婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）有效預(yù)防和控制重大傳染病

——建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)。在現(xiàn)有省級公共衛(wèi)生監(jiān)測區(qū)和不明原因發(fā)熱監(jiān)測哨點的基礎(chǔ)上，進一步建立重大傳染病監(jiān)測點100個。2007年，省級監(jiān)測點完成率達90%以上；2010年達到100%。

——堅持標本兼治，治本為主，依據(jù)相關(guān)的疾病防治規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，全面落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、病毒性肝炎以及以鼠疫為主的自然疫源性傳染病、以霍亂為主的腸道傳染病、以“非典”、人禽流感為主的呼吸道傳染病以及地方病等各類防控措施。

——加強免疫規(guī)劃工作，推進預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，做好在我省境內(nèi)的所有兒童的預(yù)防接種，建立有效的免疫屏障，預(yù)防和控制疫苗針對性傳染病的暴發(fā)和流行。

——加強健康教育，提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識，形成做好重大傳染病防治工作的廣泛群眾基礎(chǔ)和社會合力。

——加強各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病防治工作，依法做好傳染病疫情和中毒事件監(jiān)測報告、傳染源管理、院內(nèi)感染控制、用血安全、醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生處置等工作。

（三）不斷改善公共衛(wèi)生工作條件

——按照省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳下發(fā)的《浙江省疾病預(yù)防控制機構(gòu)和傳染病院建設(shè)指導(dǎo)意見》，完成基本建設(shè)項目；按照國家發(fā)改委和衛(wèi)生部《 省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》標準，配置各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的實驗室裝備，并形成全省實驗室網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立現(xiàn)場流行病學培訓(xùn)基地，加強科研和培訓(xùn)，開發(fā)和推廣運用快速檢測檢驗、現(xiàn)場應(yīng)急處置、免疫預(yù)防、健康教育和信息化的新技術(shù)、新方法。

——按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，2010年前基本完成縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋建設(shè)；各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)裝備基本滿足應(yīng)急處理和日常監(jiān)督工作需要。

——根據(jù)《浙江省縣域衛(wèi)生規(guī)劃編制實施指導(dǎo)意見》的要求，縣級設(shè)置政府舉辦的、獨立的婦幼保健機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《浙江省農(nóng)村助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)標準》的要求，調(diào)整產(chǎn)科設(shè)置，提高產(chǎn)科急救能力和新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)水平；按照《浙江省婦幼保健院評審標準》和浙江省孕產(chǎn)婦、兒童保健服務(wù)規(guī)范，加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，完善儀器設(shè)備配置。

——依托國家傳染病重點學科、衛(wèi)生部傳染病重點實驗室所在單位，建成集醫(yī)、教、研為一體、設(shè)施先進、國內(nèi)一流的省傳染病防治研究中心。完成11個市傳染病醫(yī)院的建設(shè)；每個縣（市）依托1所政府舉辦的公立醫(yī)院，設(shè)置單獨或相對獨立的感染性疾病科和病區(qū)；二級綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他不設(shè)感染性疾病科的二級以上醫(yī)院按規(guī)范設(shè)立腸道、發(fā)熱呼吸道等的感染性疾病門診，加強傳染病的診治和管理。

（四）加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

建立公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的人員錄用、考核和退出機制，嚴格準入制度。利用高等院校、公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，積極開展在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)和引進公共衛(wèi)生各類技術(shù)人才，提高專業(yè)技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省、市級公共衛(wèi)生機構(gòu)著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)型人才，縣級以下公共衛(wèi)生機構(gòu)重在實用型衛(wèi)生人員的培養(yǎng)使用。實行分級管理，分類培訓(xùn)，對全省所有臨床醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)責任醫(yī)生進行公共衛(wèi)生專業(yè)知識培訓(xùn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進行相關(guān)知識培訓(xùn)。加強公共衛(wèi)生隊伍的思想建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)，提高公共衛(wèi)生人員的綜合素質(zhì)。

（五）構(gòu)建公共衛(wèi)生信息化體系

在現(xiàn)有國家衛(wèi)生信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，整合和利用社會信息網(wǎng)絡(luò)資源，建成聯(lián)接省、市、縣三級衛(wèi)生行政部門、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及有關(guān)部門和行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）延伸。建立疫情報告、監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)，婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)，醫(yī)療救治信息系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮輔助決策信息系統(tǒng)；建立為支持公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的浙江省區(qū)域性歷史疫情數(shù)據(jù)庫，醫(yī)療急救資源數(shù)據(jù)庫，地理信息、環(huán)境信息、交通信息數(shù)據(jù)庫，國內(nèi)外綜合性疫情數(shù)據(jù)庫；豐富公共衛(wèi)生信息發(fā)布和疫情防治知識宣傳網(wǎng)站。培養(yǎng)一支既懂信息技術(shù)又懂公共衛(wèi)生的專業(yè)隊伍。

四、重點建設(shè)項目

根據(jù)公共衛(wèi)生建設(shè)工程的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，開展四大重點建設(shè)項目。

（一）公共衛(wèi)生組織機構(gòu)、基本建設(shè)項目

建立覆蓋城鄉(xiāng)、指揮統(tǒng)一、信息暢通、反應(yīng)快捷、控制及時、科學規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系；按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)模適度的原則，充分利用現(xiàn)有的房屋資源，加強疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的基本建設(shè)；加強各市急救中心的基本建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，按國家標準配備相應(yīng)的急救車輛和急救藥械；加強采供血機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)建設(shè)；推進公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

項目依據(jù)及要求：

1.建立具備突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息采集與展示、分析與決策、視頻通訊與視頻會議、實時指揮與調(diào)度等功能的省級應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；各市設(shè)立指揮中心；加強應(yīng)急人才、技術(shù)、物資儲備。

2.以省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳2003年聯(lián)合下發(fā)的《浙江省疾病預(yù)防控制機構(gòu)和傳染病院建設(shè)指導(dǎo)意見》為依據(jù)，加快我省疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)；全省各級疾病預(yù)防控制人員按照國家規(guī)定的標準配備。

3.縣級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)用房達到與現(xiàn)階段社會經(jīng)濟和財力相適應(yīng)的建設(shè)標準。合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派出機構(gòu)用房；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員按照有關(guān)規(guī)定的標準配備。

4.各急救中心均建立120急救電信接收臺，建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、計算機調(diào)度系統(tǒng)、無線電指揮系統(tǒng)；設(shè)立足夠的中繼線；城市人口每5—8萬人配置一輛救護車，農(nóng)村按每10—15萬人口配置一輛救護車。急救中心搶救型救護車按30%的標準配備；各市配一輛負壓車。急救中心醫(yī)護人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格。

5.依據(jù)衛(wèi)生部《采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》和《血站基本標準》，加強省級和11個市級的采供血機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

6.依據(jù)《浙江省婦幼保健院評審標準》和浙江省孕產(chǎn)婦和兒童保健規(guī)范化門診創(chuàng)建標準，提升婦幼保健機構(gòu)綜合服務(wù)能力。

（二）公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)項目

各級衛(wèi)生行政部門組建不同類型(傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、不明原因疾病、核放射事故、生化恐怖襲擊等)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機動隊伍，定期組織培訓(xùn)和舉行演練。切實加強對全省各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)，各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)的衛(wèi)技人員、社區(qū)責任醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的在崗培訓(xùn)，從而建立起一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)熟練、懂得管理的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和基層衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)隊伍。

項目依據(jù)及要求：公共衛(wèi)生的每個類型應(yīng)急機動隊，省、市、縣級分別不少于2支、1支和2支；按照《各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)若干規(guī)定》、《2005～2010年全國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《浙江省縣級以上醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生工作計劃任務(wù)書》等要求，對公共衛(wèi)生體系隊伍人員實施培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學教育。

（三）重大疾病防治建設(shè)項目

建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與” 綜合治理重

大傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病的工作機制，采取強有力的健康教育、行為干預(yù)和消除環(huán)境危害因素等措施，降低重大傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病的發(fā)病率，確保不出現(xiàn)因控制措施不力導(dǎo)致重大傳染病大范圍的傳播與流行；提早實現(xiàn)國家艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、病毒性肝炎防治中長期規(guī)劃目標。

項目依據(jù)及要求：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省重大傳染病、地方病及慢性非傳染性疾病（包括艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、病毒性肝炎、鼠疫、霍亂、非典、人感染高致病性禽流感和心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、精神疾病等）防治現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，健全較為完善的省、市、縣三級監(jiān)測、防控體系，有效控制傳染病地方病的流行，降低慢性非傳染性疾病的發(fā)病率。

（四）公共衛(wèi)生體系的信息系統(tǒng)建設(shè)項目

進一步完善我省公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，基本消除全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)絡(luò)盲點；調(diào)研分析各子系統(tǒng)的具體需求，制訂各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準、各子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換格式和接口標準；到2010年，按照系統(tǒng)需求說明和數(shù)據(jù)標準，開發(fā)各子系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同事務(wù)處理；培訓(xùn)一支具有業(yè)務(wù)知識和計算機知識的綜合性人才，配置有服務(wù)器的單位為

2-3人，只是網(wǎng)絡(luò)單點的單位為1-2人。同時，加強基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)資源共享。

項目依據(jù)及要求：在《國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案》框架范圍內(nèi)，參照《浙江省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》和《浙江省公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案》進行建設(shè)。到2010年，全省縣級以上公共衛(wèi)生管理部門信息化率：應(yīng)急指揮部門達80%以上，疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、急救醫(yī)療機構(gòu)等均達75%以上；縣級醫(yī)療機構(gòu)、行政建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)上疫情直報率達98%以上，疫情監(jiān)測、預(yù)警信息化率70%以上。

五、進度安排

第一階段：2006—2007年，制定和完善各類建設(shè)項目實施方案;全面啟動建設(shè)項目，實施中期評估，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，對項目建設(shè)情況進行通報;準備第二階段建設(shè)項目計劃。

——建立和完善省、市衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（分中心）；建成省、市兩級衛(wèi)生部門不同類型的專業(yè)應(yīng)急隊伍；形成應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的省應(yīng)急通訊體系；11個市急救中心建立GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；完善省市級采供血機構(gòu)建設(shè)；基本配齊省、市、縣（市、區(qū)）公共衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)的應(yīng)急業(yè)務(wù)用車。

——100%完成省、市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)和

市級傳染病院（病區(qū)）用房和基本裝備建設(shè)；完成80%縣級傳染病區(qū)的用房和基本裝備建設(shè)。

——省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)必需儀器設(shè)備建設(shè)完成85%以上；市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)必需儀器設(shè)備建設(shè)分別完成70%和60%以上；完成市級和20個縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種點免疫規(guī)劃必需的冷鏈裝備建設(shè)；完成省級健康教育機構(gòu)必需的基本設(shè)備建設(shè)；市、縣級健康教育機構(gòu)必需的基本設(shè)備建設(shè)完成70%以上。

——除省和杭州、寧波、溫州、紹興、金華市疾病預(yù)防控制中心已建有艾滋病抗體確證實驗室外，再在嘉興等6個轄區(qū)市建立確證實驗室?？h以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)艾滋病病毒抗體初篩實驗室建成率達100%，綜合性醫(yī)療機構(gòu)初篩實驗室建成率達80%以上。建立和完善公安、司法系統(tǒng)羈押場所艾滋病病毒抗體初篩實驗室，形成覆蓋全省的艾滋病實驗室監(jiān)測系統(tǒng)。

——80%的縣成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法分支機構(gòu)；省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)完成60%的裝備建設(shè)任務(wù)；建立省級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)基地。

----配套建立全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）網(wǎng)上直報工作站，并完成寬帶安裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作站配備和寬帶安裝率達到98%以上；整合現(xiàn)有軟件和數(shù)據(jù)庫資源，并制訂相關(guān)數(shù)據(jù)和接口標準；完成建立疫情預(yù)警模型和預(yù)警信息系統(tǒng)；建

立我省衛(wèi)生監(jiān)督報表和報告網(wǎng)站，開發(fā)省級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)；逐步建立浙江省醫(yī)療救治信息系統(tǒng)中所涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相配套的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的預(yù)案模型；建設(shè)浙江省醫(yī)療救治信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)與省級醫(yī)療機構(gòu)、杭州市級主要醫(yī)療機構(gòu)、急救中心、120信息系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運行。

——完成建立各縣（市、區(qū)）政府舉辦的、獨立的婦幼保健機構(gòu)。80%以上縣（市、區(qū)）婦幼保健所達到規(guī)范化建設(shè)。

——完成6600名全省鄉(xiāng)、村級免疫規(guī)劃接種人員的上崗培訓(xùn)；完成各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)1500名，新進人員崗前培訓(xùn)1000名；縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)400名；完成省、市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督員輪訓(xùn)；完成40%各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和村聯(lián)絡(luò)員的公共衛(wèi)生知識崗前培訓(xùn)及在崗繼續(xù)醫(yī)學教育。

第二階段：2008—2010年，滾動開展下一階段項目建設(shè)計劃；開展終期檢查考核和績效評價，適時召開項目建設(shè)總結(jié)會議。

——建成我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)；建立縣級衛(wèi)生部門不同類型的專業(yè)應(yīng)急隊伍；完成11個市獨立建制急救中心建設(shè)和各縣（市）急救分中心、急救站的建設(shè)。

——省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)必需儀器設(shè)備建設(shè)完成95%以上；市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)必需儀器設(shè)備建設(shè)分別完成85%和75%以上；完成其余70個縣免疫規(guī)劃必需的冷鏈裝備建設(shè)；市、縣級健康教育機構(gòu)必需的基本設(shè)備建設(shè)完成85%以上；基本完成全省市級艾滋病確證實驗室建設(shè)。

——按衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》和省有關(guān)建設(shè)標準的要求，基本完成省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)裝備任務(wù)；80%以上的縣級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)完成用房建設(shè)。

——80%縣（市）婦幼保健院設(shè)置標準達到二級乙等；設(shè)區(qū)的市婦幼保健院設(shè)置標準達到二級甲等；集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

——基本建立決策輔助系統(tǒng)軟件中基礎(chǔ)信息、專業(yè)服務(wù)、決策輔助三個應(yīng)用平臺，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地理信息、衛(wèi)星定位、分析預(yù)測、虛擬現(xiàn)實、決策支持、綜合查詢七個子系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)間的底層數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用系統(tǒng)層的協(xié)作。

——完成各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)3000名；完成培養(yǎng)全省疾病預(yù)防控制機構(gòu)的學科帶頭人100名；新進人員崗前培訓(xùn)2000名；縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)1000名；完成各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和村聯(lián)絡(luò)員的公共衛(wèi)生知識崗前培訓(xùn)及在崗繼續(xù)醫(yī)學教育達60%以上。完成省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督員的強化培訓(xùn)。

六、保障措施

（一）強化政府職能，明確任務(wù)目標

各級黨委、政府要切實加強對公共衛(wèi)生建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)，充分提高對公共衛(wèi)生建設(shè)工程重要性和迫切性的認識，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為建設(shè)“衛(wèi)生強省”戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓，認真落實人力、物力、財力及各項保障措施。

（二）加強部門合作，推動社會參與

各地要建立公共衛(wèi)生建設(shè)工程的合作互動工作機制，各有關(guān)部門要緊密配合，按照公共衛(wèi)生建設(shè)工程的目標任務(wù)，各盡其職，各負其責，切實落實相關(guān)的政策措施；要堅持中西醫(yī)并重,發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的作用;要進行廣泛的社會宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾增強衛(wèi)生意識，自覺參與公共衛(wèi)生活動，形成社會力量，共同推進我省公共衛(wèi)生建設(shè)工程。

(三)政府財政主導(dǎo)，完善投入機制

各級政府要樹立公共財政理念，建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生建設(shè)投入機制，加大公共衛(wèi)生事業(yè)資金投入，調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)，進一步促進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。省財政對欠發(fā)達地區(qū)給予適當補助。省財政將根據(jù)地方財政資金到位及績效評價情況，確定省財政補助的額度。

（四）實行項目管理，加強監(jiān)管力度

省對重點公共衛(wèi)生建設(shè)項目建立項目進展監(jiān)測和信息通報制度，實行項目全過程管理。重點加強對工程的監(jiān)管力度，明確工程的規(guī)范操作程序，確保項目資金?？顚Ｓ茫侠硎褂?，嚴禁各種挪用、擠占和浪費行為。各建設(shè)單位要建立和完善專項資金財務(wù)管理制度，實行專帳核算，并接受審計部門審計和社會監(jiān)督，最大限度地提升資金使用的合理性和公平性。公共衛(wèi)生建設(shè)工程的建設(shè)裝備納入政府采購管理，項目設(shè)備不得移作他用。各建設(shè)單位如有違反財務(wù)管理制度或有挪用和套取項目建設(shè)資金的，省即中止建設(shè)計劃并追繳省下達的專項資金，同時追究相關(guān)責任人的法律責任。

（五）明確責任分工，層層落實責任

各級政府要實行項目建設(shè)責任制，層層明確責任與分工，及時協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是實施公共衛(wèi)生建設(shè)工程的總負責人，各級衛(wèi)生行政部門主要負責人是重點項目的第一責任人，各重點項目建設(shè)單位負責人是第二責任人。省衛(wèi)生廳負責制訂年度項目計劃和評估方案。浙江省公共衛(wèi)生工作委員會負責對項目執(zhí)行情況進行定期檢查督導(dǎo)、評估和驗收，確保公共衛(wèi)生建設(shè)工程發(fā)揮積極成效。

第二篇：建設(shè)工程實施方案

項目建設(shè)工作實施方案

2012-06-19 15:06 來源：株洲新聞網(wǎng) 共0條評論 共2621人正在討論 為貫徹落實全市項目建設(shè)年活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市項目建設(shè)年活動實施方案>的通知》（株政辦函〔2012〕6號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設(shè)項目完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元；廣泛籌措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

二、工作重點

㈠ 做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。㈡ 全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設(shè)責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。㈢ 強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體 系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設(shè)。

㈣ 積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。

三、工作步驟

㈠ 前期準備階段（2012年1-2月）

組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目名單，制定工作方案，成立工作機構(gòu)。

㈡ 組織實施階段（2012年3-12月）

積極參與全市 十大主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題。3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設(shè)資金。6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。

7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。8.10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40％以上。10.12月份參與全市項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。㈢ 總結(jié)表彰階段(2013年2月)召開總結(jié)表彰大會。總結(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設(shè) 長效機制。

四、保障措施

㈠ 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為加強對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任

常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關(guān)職責見附件3）。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。

㈡ 強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照能放則放、能簡則簡、能免則免的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)松綁、讓利、開綠燈、出政策。

㈢ 健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機制，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制?？h財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設(shè)項目和前期項目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川縣林業(yè)局5個林業(yè)企業(yè)管護站；安昌林業(yè)綜合管理業(yè)務(wù)用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子溝自然保護區(qū)大火地、蔡家坪保護站及片口自然保護區(qū)竹林溝保護站

工程項目一 標段施工招標

投 標 文 件 投標文件內(nèi)容： 投標文件技術(shù)標部分

投標人：鄰水縣中信建筑工程有限公司（法定名稱）2010年12 月 21 日

一、施工組織設(shè)計 1.投標人編制施工組織設(shè)計的要求：編制時應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法；擬投入本標段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標段的試驗和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計劃等；結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術(shù)組織措施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施等。2.施工組織設(shè)計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。投標人根據(jù)其施工組織設(shè)計的要求可自行把下列圖表添加到相應(yīng)的項目中。

附表一 擬投入本標段的主要施工設(shè)備表

附表二 擬配備本標段的試驗和檢測儀器設(shè)備表 附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖 附表五 施工總平面圖 附表六 臨時用地表

目 錄

第一部分 施工方案與技術(shù)措施 第一章 工程概況

第一節(jié) 工程概況 第二節(jié) 工程特點 第二章 編制依據(jù)

第一節(jié) 編制依據(jù)

第二節(jié) 工程施工所設(shè)計到的規(guī)范規(guī)程 第三章 施工總平面圖

第一節(jié) 現(xiàn)場條件說明 第二節(jié) 設(shè)計說明及依據(jù) 第四章 主要分部分項施工方案

第一節(jié) 施工測量

第二節(jié) 基礎(chǔ)分部工程施工方案 第三節(jié) 鋼筋工程

第四節(jié) 主體分部工程施工方案 第五節(jié) 腳手架工程 第六節(jié) 屋面工程 第七節(jié) 防水工程 第八節(jié) 樓地面工程 第九節(jié) 抹灰工程 第十節(jié) 門窗工程

第十一節(jié) 油漆工程 第十二節(jié) 電氣工程 第十三節(jié) 給排水工程 第十四節(jié) 綠化工程 第五章 冬雨季施工技術(shù)措施

第一節(jié) 雨季施工措施 第二節(jié) 冬季施工措施

第六章 地下管線及其它地上地下設(shè)施保護加固措施 第七章 施工總體部署 第一節(jié) 項目管理目標

第二節(jié) 項目管理機構(gòu)及其職責 第三節(jié) 施工準備 第四節(jié) 總體部署

第二部分 質(zhì)量管理體系與措施 第一章 質(zhì)量管理體系與措施

第一節(jié) 質(zhì)量目標 第二節(jié) 質(zhì)量保證體系

第三節(jié) 質(zhì)量保證組織措施及制度 第四節(jié) 質(zhì)量保證技術(shù)措施 第五節(jié) 質(zhì)量保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 第三部分 安全管理體系與措施 第一章 安全管理體系與措施

第一節(jié) 安全管理體系 第二節(jié) 安全管理措施

第四部分 環(huán)境保護管理體系與措施 第八章 環(huán)境保護管理體系與措施

第一節(jié) 現(xiàn)場文明施工管理 第二節(jié) 環(huán)境管理體系 第三節(jié) 環(huán)境保護管理措施 第五部分 工程進度計劃與措施 第一章 工程進度計劃與措施

第一節(jié) 施工進度計劃 第二節(jié) 施工進度保證措施 第六部分 資源配備計劃 第一章 資源配備計劃

附表一：擬投入本標段的主要施工設(shè)備表

附表二：擬配備本標段的試驗和檢測儀器設(shè)備表 附表三：勞動力計劃表

附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖 附表五：施工總平面圖 附表六：臨時用地表篇三：工程項目建設(shè)管理實施方案

工程項目建設(shè)管理實施方案 為加強中小學工程建設(shè)項目管理，明確目標職責，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學校建設(shè)項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富

各項目學校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項目建設(shè)實施程序

工程建設(shè)項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。

1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復(fù)。

2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。

4、勘測設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標程序：

確定代理機構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標辦備案。

招標過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關(guān)部門（紀委、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標辦辦理招投標備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。

三、項目經(jīng)費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)

劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標投標、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。

在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。

在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。

五、工程變更管理

對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準后方可實施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導(dǎo)致項目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當追究有關(guān)人員的責任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學校交工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，將移交司法機關(guān)處理。

九、本實施意見自公布之日起實施。

附件1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準備的資料）

附件2：建設(shè)工程檔案工作須知

鑫島佳苑項目

工程管理實施方案

山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 2015年2月3日

1、項目概況 1.1 序言

開 發(fā) 商： 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司

設(shè)計單位： 東營廣廈設(shè)計有限公司

監(jiān)理公司： 中舜監(jiān)理有限公司

承建單位(一期工程)： 東發(fā)建安、萬祥集團、福華集團、益達建安、瑞升建安 1.2總體概況

鑫島佳苑項目由 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 開發(fā)，本工程總

建筑面積為22.4萬平方米，容積率1.39，規(guī)劃戶數(shù)1308戶，共 53 幢樓，其中 13 棟 11層、22 棟 5 層、18 棟連疊拼樓組成。1.3 現(xiàn)場概況 1.3.1場地條件

本工程現(xiàn)場原為耕地。1.3.2臨時用電、水

現(xiàn)場已經(jīng)設(shè)置配電箱，容量約為180kva,后續(xù)將再增加一臺臨時 變壓器。

臨時用水接自錦霞新城，管徑dn40，在后續(xù)工程中，將增設(shè)dn60 管線。1.3.3道路

現(xiàn)場環(huán)形路混凝土部分已施工完成。2.項目總體施工計劃

2.1（鑫島佳苑項目）小高層2015年進度管控計劃 2.2（鑫島佳苑項目）多層2015年進度管控計劃 篇五：道路建設(shè)項目實施方案

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺至保莊圩道路項目

實 施 方

上油崗鄉(xiāng)人民政府

二00九年六月

案

一、編制依據(jù)

上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國土面積99.6平方公里，總?cè)丝?1812人，轄17個行政村，京九鐵路、三十里長崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外循環(huán)線在首集交匯。上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，2002年被省政府定為扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，速生楊樹種植面積全縣第一，白鵝、槐山羊養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，已發(fā)展成為上油崗的特色經(jīng)濟。

該項目位于上油崗鄉(xiāng)上油崗村，西臨淮河、小潢河，屬淮河行洪區(qū)。全村現(xiàn)有耕地1760畝，轄10個村民組，356戶，1489人。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，是一個有雨即災(zāi)的貧困村、重災(zāi)村。1992年國家淮委投資2218萬元建成了上油崗保莊圩大堤，從此上油崗村告別了十年九災(zāi)的歷史，走上了新的發(fā)展道路。然而由于上油崗村地理位置較為偏僻，上油崗至胡林公路成為外界通往上油崗村的唯一通道，通往村組的只有小土路，造成農(nóng)副產(chǎn)品運不出，市場交易額低，極大地制約了上油崗村及鄰近村組人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展。2008年，上油崗村被上級確定為扶貧開發(fā)整村推進村，解決了蘇臺、上灣等幾個村民組的行路難問題，但仍有

劉臺—保莊圩大堤2公里，原為3—4米寬的小土路地勢低洼，建設(shè)標準低，使用多年，缺乏維護，目前損毀較為嚴重，遇陰雨天氣行人無法正常通行，已遠遠不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)有的交通狀況不僅給當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙，而且對于潢川北部的窗口形象，也有著不利的負面影響。因此，上油崗村改建水泥路項目迫在眉睫。在上級有關(guān)部門的大力支持下，縣發(fā)改委、以工賑辦以潢發(fā)改字[2009]57號下達了劉臺至保莊圩2009以工代賑項目建設(shè)計劃，依據(jù)此文件精神編制該實施方案。

二、項目建設(shè)地點

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺組。

三、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

上油崗村劉臺至保莊圩砼路面長2公里，路基寬4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼寬3米。

四、工程設(shè)計及技術(shù)標準

工程設(shè)計及技術(shù)標準為砼水泥路面，強度設(shè)計為c25。

五、工程預(yù)算及資金來源

（一）投資概算

項目總投資30萬元，其中：路面處理6000元，路面砼工程291200元；過路涵2800元（詳看工程預(yù)算表）。

（二）資金來源

省交通配套資金27萬元，市、縣配套3萬元。

六、施工組織及質(zhì)量管理

1、鄉(xiāng)政府已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記徐文強為組長，相關(guān)單位負責人為成員的《上油崗鄉(xiāng)上油村道路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組》，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責任到人，為項目的實施提供寬松的環(huán)境和組織保證。

2、嚴把質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選用有資質(zhì)的施工隊伍，配備專職技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查施工過程。

3、積極組織群眾出工出力，協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一施工，嚴格按照工程設(shè)計標準操作，確保按期保質(zhì)保量完成項目工程。

七、群眾投勞方式方法及勞務(wù)報酬發(fā)放

（一）在鄉(xiāng)村的組織、監(jiān)督下，優(yōu)先使用當?shù)厝罕妳⑴c工程施工，公平、公正、公開地發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)報酬。

（二）施工單位指定專人負責記錄出工情況，并將以工代賑項目勞務(wù)報酬支出和具體情況在公共場所張榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每個工作日八小時，按照當?shù)夭坏陀?0元/日勞務(wù)報酬數(shù)量標準，公布期滿，各方無異議后，實施單位在一個工作日內(nèi)將應(yīng)付勞務(wù)報酬發(fā)放完畢。

八、工期安排

工程共分三個階段進行：第一階段從現(xiàn)在起到2009年6月20日完成工程開工前期準備工作；第二階段從2009年6 月21日至7月20日完成項目的主體工程建設(shè)；第三階段從2009年7月21日到7月31日組織檢查驗收并投入正常使用。

九、項目資金管理

（一）資金到位后，上油崗鄉(xiāng)將組織人大、紀委、財政、村建中心等單位，加強對項目資金使用情況的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，確保不挪用轉(zhuǎn)借和擠占項目工程款；鄉(xiāng)政府將按縣發(fā)改委、代賑辦的督導(dǎo)要求積極配合。

（二）項目實施后，先撥付30%的項目啟動資金；待項目主體工程完工后，再支付60%；預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，通過使用證明工程質(zhì)量各項指標均合格后方可撥付，質(zhì)量保證期為一年。

十、工程效益

項目實施后，可解決上油崗村近1000人貧困人口的行路難問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展，增強項目區(qū)與外界的商品流通量，充分開發(fā)利用河沙資源，加速村經(jīng)濟快速發(fā)展，解決制約上油崗村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，使項目區(qū)近1000貧困人口早日脫貧，其經(jīng)濟效益和社會效益都將十分顯著，是一項利村、利民、利社會的系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管護措施 項目建成后，鄉(xiāng)政府將配齊管護人員，落實養(yǎng)護責任，確保國家一次建成，群眾永久受益。

第三篇：2015公共衛(wèi)生實施方案

2015年軹城鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的順利實施，加快促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

實施國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，保障居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作任務(wù)及要求。根據(jù)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排部署，調(diào)整充分鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作小組，成立公共衛(wèi)生服務(wù)辦公室，(人員分工)2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)項目和內(nèi)容，即建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理，0-6歲兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。

具體任務(wù)及要求如下：

（一）建立居民健康檔案

對轄區(qū)內(nèi)常住居民。以0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群為重點。村衛(wèi)生室負責建立居民健康檔案、更新信息、保存檔案；健康檔案的建立要遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在使用過程中要注意保護服務(wù)對象的個人隱私；按照國家有關(guān)專項服務(wù)規(guī)范要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范、基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。

（二）健康教育

全年至少開展15次基層健康教育人員培訓(xùn)；全年向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育宣傳資料不少于12種；全年播放健康教育音像資料不少于6種；健康教育宣傳欄至少每2個月更新一次內(nèi)容；組織面向公眾的健康教育咨詢活動全年不少于9次；，村衛(wèi)生室每2個月至少舉辦1次健康知識講座。要有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、文件等，并存檔保存。

（三）預(yù)防接種

0～6歲兒童建卡、建證率達100％；國家免疫規(guī)劃疫苗每苗合格接種率≥90%，預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)報告與處理率達100%。

（四）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理

建立健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理制度，配備專（兼）職人員2名負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理工作，定期對工作人員進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，做好相關(guān)服務(wù)記錄。法定傳染病疫情報告率、及時率、完整率、準確率100%。死亡率100%，腫瘤報告100%

（五）兒童保健

轄區(qū)內(nèi)的0～6歲兒童進行新生兒保健:新生兒疾病篩查、新生兒訪

視、新生兒42-56天健康檢查；3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理；4～6歲兒童保健管理；健康問題處理。

（六）孕產(chǎn)婦保健

轄區(qū)內(nèi)常住的孕產(chǎn)婦進行孕期保??；新生兒疾病篩查；產(chǎn)后訪視；產(chǎn)后42-56天檢查；健康問題處理。尿碘按村人口2000人完成4人，1000人完成2人500人口以下1人

（七）老年人保健

為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年對65歲以上老年人進行1次健康體檢，對65歲體檢率80%《錄入100%》內(nèi)容包括病史及生活狀態(tài)詢問，身高、體重、血壓測量，內(nèi)科、外科、耳鼻喉科、眼科、婦科等一般檢查，對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷，輔助檢查包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測；告知健康體檢結(jié)果并進行相應(yīng)健康指導(dǎo)。

（八）慢性病管理

對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓或Ⅱ型糖尿病患者通過門診首診測血壓，測量空腹、餐后2小時血糖方式，對高血壓和Ⅱ型糖尿病患者進行篩查；對確診的高血壓和Ⅱ型糖尿病患者進行登記管理，采取門診就診、電話追蹤和家庭訪視等方式定期對其進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)，同時填寫《高血壓患者隨訪服務(wù)記錄表》或《Ⅱ型糖尿病患者隨訪服務(wù)記錄表》；每年對高血壓和Ⅱ型糖尿病患者進行1次較全面健康檢查，可與隨訪相結(jié)合，檢查內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。

（九）重性精神疾病管理

對轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者建立健康檔案；對重性精神疾病患者每年進行1次健康檢查，隨訪率35%檢查內(nèi)容包括病史及生活狀態(tài)詢問，一般體格檢查、血壓、體重、根據(jù)患者病情的控制情況，對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓(xùn)練等方面的康復(fù)指導(dǎo)，對家屬提供心理支持和幫助。每次隨訪后填寫《重性精神疾病患者隨訪服務(wù)記錄表》。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，登記底冊，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告旗衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

單位要建立完善組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，以文件形式明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責人和信息聯(lián)絡(luò)人員，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得實效。

（二）明確工作職責

1、組織機構(gòu)職責，鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責項目的全面組織實施和組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，督促各村衛(wèi)生室按照項目實施方案的要求，切實落實公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對各村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施項目情況進行統(tǒng)一安排部署及項目考核驗收。

2、實施機構(gòu)職責。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是承擔轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，要將任務(wù)明確到具體崗位，責任到人，免費為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要充分發(fā)揮好村衛(wèi)生室在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的作用，將工作量下沉至基層，村衛(wèi)生室至少應(yīng)承擔約55%項目工作任務(wù)重點做好預(yù)防接種通知單的發(fā)放，居民健康檔案建立、使用

和維護，健康教育宣傳，慢性病、重性精神疾病患者的隨訪等工作。

（三）強化宣傳與人員培訓(xùn)

要充分發(fā)揮、宣傳欄、宣傳折頁與手冊等方式，提高居民健康意識，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳，使居民了解項目的服務(wù)內(nèi)容和免費政策，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利開展及穩(wěn)步推行。積極與鎮(zhèn)政府、村（居）委會等基層管理組織和轄區(qū)單位的協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，引導(dǎo)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

要認真學習組織開展好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要重點針對鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生，使每位承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作人員能夠按《規(guī)范》中規(guī)定的標準、內(nèi)容與流程實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高綜合服務(wù)能力，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

軹城鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二〇一五年元月

附件：

軹城鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生辦公室人員分工；

第四篇：浙江省文化研究工程實施方案

浙江文化研究工程

編輯:admin 時間:2007-6-1 9:50:00

本工程是從人文社會科學的角度，對浙江歷史文化和當代發(fā)展進行系統(tǒng)研究。

一、目的意義

1.實施文化研究工程，是進一步研究浙江現(xiàn)象，總結(jié)浙江經(jīng)驗，為浙江繼續(xù)走在前列提供新的文化支撐力和推動力的迫切需要。改革開放以來，浙江人民在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，解放思想，實事求是，與時俱進，在經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展的各項事業(yè)中創(chuàng)造了豐富的實踐經(jīng)驗，走出了一條富有時代特征、中國特色、浙江特點的發(fā)展道路，引起了全國上下的關(guān)注。在新的形勢下，浙江人民正在深入實施“八八戰(zhàn)略”、認真落實科學發(fā)展觀，努力打造“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會。這一切，不僅為人文社會科學研究提供了豐富的素材，而且對人文社會科學提出了一系列新的重大研究課題。科學地探索和有力解答這些課題，對浙江繼續(xù)保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

2.實施文化研究工程，是系統(tǒng)梳理浙江歷史文脈，挖掘浙江文化底蘊，豐富與時俱進的浙江精神，為弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)作出浙江貢獻的歷史選擇。浙江歷史悠久，人文薈萃，從史前文化到古代文明，從近代變革到當代發(fā)展，是中華文明的重要組成部分，為中華民族留下了眾多彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。在新形勢下，系統(tǒng)梳理歷史文脈，深入挖掘浙江文化底蘊，有利于豐富充實與時俱進的浙江精神的寶庫，有利于凝聚浙江人民、激發(fā)浙江人民的創(chuàng)造力，有利于為中華民族的優(yōu)秀文化走向世界作出貢獻。

3.實施文化研究工程，是通盤規(guī)劃、系統(tǒng)推進，打造“當代浙江學術(shù)”品牌，繁榮浙江哲學社會科學，提升浙江文化軟實力的有效載體。經(jīng)過多年積累，浙江歷史文化研究已具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。當前，在加快文化大省建設(shè)中，需要進一步加強全省性的有效規(guī)劃和整合，提高水平，擴大成果。通過總體規(guī)劃，重點投入，整合資源，系統(tǒng)開發(fā)，探索建立更科學、更符合人文社會科學發(fā)展規(guī)律的管理體制和工作機制，推動浙江人文社會科學研究上規(guī)模、上檔次，形成一批有重大學術(shù)影響和較好社會效益的學術(shù)成果，培養(yǎng)一支擁有高水平學科帶頭人的骨干團隊，建設(shè)一批具有浙江特點的人文社會科學重點學科和學術(shù)品牌，為增強我省文化軟實力作出貢獻。

二、指導(dǎo)思想

堅持馬克思主義指導(dǎo)地位和先進文化的前進方向，以浙江人文社會科學優(yōu)勢學科為基礎(chǔ)，以浙江改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論、現(xiàn)實課題和浙江歷史文化為主攻方向，廣泛發(fā)動全省各方力量，從歷史、現(xiàn)實與未來相統(tǒng)一的高度，總結(jié)浙江人民的生動實踐，梳理浙江文明的傳承脈絡(luò)，挖掘浙江文化的豐厚底蘊，豐富與時俱進的浙江精神，探索浙江發(fā)展的未來，推出一批在研究浙江和宣傳浙江方面有較高學術(shù)水準、在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的成果，打造“當代浙江學術(shù)”品牌，促進人才隊伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強大的精神動力和正確的價值導(dǎo)向，為全面提高廣大群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)提供精神食糧，為國內(nèi)外一切關(guān)心浙江發(fā)展的人們提供解讀浙江燦爛文化的窗口，為弘揚中華民族精神和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)作出貢獻。

三、基本原則

1.把握導(dǎo)向，緊扣主題。堅持馬克思主義在研究工程中的指導(dǎo)地位，圍繞發(fā)展主題，堅持正確方向，立足浙江實際，從研究浙江出發(fā)，為浙江發(fā)展和我國文化建設(shè)服務(wù)。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，整體運作。充分體現(xiàn)研究的系統(tǒng)性、整體性，堅持通盤規(guī)劃，整體運作，統(tǒng)一管理。

3.整合資源，創(chuàng)新體制。充分調(diào)動各方積極性，以改革的思路面向全社會組織開放式研究。發(fā)揮浙江大學學科、人才和對外學術(shù)影響的整體優(yōu)勢，發(fā)揮省內(nèi)教學科研單位、知名院校、實際工作部門以及各地的研究特色和積極性，充分利用省外、國外學者的智力資源，努力建立更符合社會科學發(fā)展規(guī)律的科研管理體制、工作機制和人才運作機制。

4.規(guī)范學術(shù)，生產(chǎn)精品。研究者要潛心研究，獨立思考，勇于創(chuàng)新；評審者要公平公正，嚴格把關(guān)，敢于批評；管理者要透明程序，規(guī)范制度，高效服務(wù)。研究成果既要有學術(shù)性、權(quán)威性，又要有可讀性、應(yīng)用性，經(jīng)得住時間和社會的檢驗，能傳承文明，咨政育人。

5.積極穩(wěn)妥，有序推進。根據(jù)研究實力和條件，實事求是確定研究進度，制定切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥、分步有序地推進。切忌急于求成，粗制濫造。

四、總體目標

1.成果目標。研究工程致力于從學術(shù)方面對當代浙江和浙江歷史文化進行有計劃、有步驟、全面系統(tǒng)的解讀和研究，研究成果將構(gòu)成一定的氣勢和規(guī)模。成果表現(xiàn)形式主要為叢書大系。根據(jù)研究內(nèi)容，叢書將分為四個研究大系，即：當代浙江發(fā)展研究大系、浙江歷史文化專題研究大系、浙江名人研究大系、浙江文獻整理大系（或稱“集成”）。每個大系內(nèi)部，根據(jù)子工程的研究主題，具體確立叢書名稱，如“浙江名人研究大系——浙商名人傳記叢書”。叢書形式統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一裝幀。已經(jīng)出版的相關(guān)研究成果經(jīng)過修改完善，可再版納入工程系列，已經(jīng)啟動但尚未全部完成的項目成果也盡可能選擇精品納入工程系列。研究工程的成果還可表現(xiàn)為各類媒體產(chǎn)品。

2.質(zhì)量目標。通過工程的實施，出精品、出人才、出影響力。研究成果具有一定的權(quán)威性?；A(chǔ)理論研究成果要有學術(shù)性，在全國乃至國際學術(shù)界能產(chǎn)生重大影響，經(jīng)得住時間考驗；應(yīng)用對策研究成果對解決現(xiàn)實問題要管用。通過研究工程的實施，努力帶出一批在全國有影響的學術(shù)大師和學科骨干，培育一批在全國有重大影響的優(yōu)勢學科，打響“當代浙江學術(shù)”品牌。

3.時間目標。從現(xiàn)在起到2007年，全面啟動研究工程，并有計劃地推出一批在全國具有重大影響的研究成果，向黨的十七大和省十二次黨代會獻禮?！笆晃濉?、“十二五”規(guī)劃時期將繼續(xù)實施工程計劃，擴大成果規(guī)模。

五、基本框架

工程分“浙江當代發(fā)展研究攠和“浙江歷史文化研究攠兩大部分。圍繞這兩大部分，分設(shè)浙江當代發(fā)展問題研究、浙江歷史文化專題研究、浙江名人研究、浙江歷史文獻整理四大板塊。

1.浙江當代發(fā)展問題研究。

浙江當代發(fā)展問題研究突出兩大重點：一是深入總結(jié)浙江經(jīng)驗，科學解讀省委、省政府的重大決策。目前已啟動搣科學發(fā)展觀在浙江的實踐攠等系列研究工程；二是系統(tǒng)研究浙江經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重大現(xiàn)實和理論問題。如，深入實施“八八戰(zhàn)略”，努力建設(shè)“平安浙江”，構(gòu)建和諧社會，加強黨的先進性建設(shè)等實踐中的重大理論和現(xiàn)實問題。

2.浙江歷史文化專題研究。

浙江歷史文化專題研究將以浙江文化的起源、發(fā)展、變遷及其在中國文化史上的地位、影響為重點。如：跨湖橋文化、河姆渡文化、良渚文化等浙江史前文化研究；浙江經(jīng)濟、政治、社會、文化的發(fā)展以及流域開發(fā)、古鎮(zhèn)古村落史等專門史研究；浙江南宋史、民國史等一些浙江特殊歷史階段的研究；浙江學術(shù)思想、浙江商幫與商業(yè)文化以及浙江絲綢文化、茶文化、陶瓷文化等特色文化研究；浙江文化與徽文化、晉文化、齊魯文化、湘楚文化、巴蜀文化、嶺南文化、八閩文化等的比較研究；浙江通史及地方通史研究，等等。

3.浙江名人研究。

對在浙江歷史上產(chǎn)生重大影響的浙籍名人生平、思想、業(yè)績等進行系統(tǒng)研究，撰寫出版名人傳記。如：浙江革命家研究；浙江文化名人研究；浙籍商界名人研究；浙籍政界要人研究，等等。

4.浙江歷史文獻整理。

收集、整理、出版浙江經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的重要史料文獻。如：浙藉著名思想家、科學家、史學家等學者文集；歷代反映社會、文化、人物、地理、水利、宗教、民俗等情況的地方文獻；歷代府、縣方志的整理、標點、出版；家譜、族譜的整理、標點、出版；碑刻、文書、魚鱗圖冊、賦役黃冊、房契地契等檔案史料的整理、標點、出版；浙籍美術(shù)家美術(shù)藝術(shù)作品集成等。

六、組織機構(gòu)

浙江省文化研究工程是推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化大省的重點工程。涉及多個單位、多個學科，需要整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系。

1.成立浙江省文化研究工程指導(dǎo)委員會。由省領(lǐng)導(dǎo)和浙江大學、省直有關(guān)單位、各市領(lǐng)導(dǎo)等參加。指

導(dǎo)委員會負責審定工程規(guī)劃、指導(dǎo)工程實施。各市、縣也應(yīng)成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)本地區(qū)實施文化工程。

2.設(shè)立學術(shù)委員會。文化工程中“浙江當代發(fā)展研究”、“浙江歷史文化專題研究”、“浙江名人研究”和“歷史文獻整理”四大板塊，分別設(shè)立專家委員會，主要職責是：評估研究工程規(guī)劃及研究方案；評審研究課題；評估研究成果。

3.建立工作班子。充分發(fā)揮省社科發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、監(jiān)督檢查的作用，發(fā)揮省社科聯(lián)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)的作用。省社科發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門是工程指導(dǎo)委員會下設(shè)的具體辦事機構(gòu)，在省社科發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和工程指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，組織專家，聘請有關(guān)工作人員，具體負責文化研究工程項目的實施和管理。各市、縣黨委宣傳部門、社科聯(lián)在各市縣文化研究工程領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助省社科發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織本地區(qū)工程項目的實施和管理。

七、運作方式

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政推動

文化研究工程是我省文化大省建設(shè)的重要載體。各級黨委、政府都應(yīng)高度重視這項系統(tǒng)工程，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推動，積極支持。

（1）建立指導(dǎo)委員會和工作班子，圍繞文化研究工程的主要內(nèi)容，引導(dǎo)并組織當?shù)厝宋纳缈乒ぷ髡叻e極承接研究項目。

（2）挖掘具有本地特色的文化研究項目及文獻整理項目，并將其納入地方文化建設(shè)的整體規(guī)劃，給予重點支持。

（3）多渠道籌集資金，支持本地區(qū)承接項目的順利完成。

2.公開招標，競爭擇優(yōu)。

工程根據(jù)研究者不同情況，采用項目整體承接、基地建設(shè)、招標、委托、項目許可等不同途徑和方式。

（1）公開招標。任何有研究能力的單位、個人都可按照申報辦法申請項目。

（2）對已有大量前期研究成果、在某項目范圍內(nèi)具有較大學術(shù)影響的研究單位和研究人員，視情況采用委托方式。

（3）對能以主體形式完成工程中某項系列研究的單位，采用整體承擔某一板塊或某一板塊中某項工程的方式。整體承擔的單位可在承接的工程項目中，按照有關(guān)規(guī)定，確定研究人員，但整體工程不得進行轉(zhuǎn)包。

（4）對不能以主體形式完成某項工程，但卻擁有較強研究實力、具有明顯研究特色、并能提出該項研究工程整體方案的單位，采用與省哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合招標的方式，組織研究。

（5）對與工程有較為密切聯(lián)系、在某一研究領(lǐng)域具有絕對研究優(yōu)勢，在全國有較大影響的若干學科群，采用“省級社科研究基地建設(shè)”的方式，予以重點支持，申報基地建設(shè)的單位應(yīng)根據(jù)基地建設(shè)實施細則履行職責。

（6）對事先未納入研究系列的已完成的研究成果，經(jīng)學術(shù)委員會評估確認后，采用項目許可方式加以追認。

3.專家把關(guān)，開放管理

省哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門聘請省內(nèi)外同行專家組成專家委員會，負責工程的具體實施和項目管理。

（1）選題。研究工程設(shè)立開放式選題庫。任何個人、單位都可向領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門提出建議選題。選題經(jīng)送有關(guān)專家委員會論證通過，報指導(dǎo)委員會批準后公布、實施；

（2）立項。無論何種項目承接方式，都須經(jīng)專家委員會按一定程序?qū)ν稑瞬牧线M行評估，擇優(yōu)立項。聯(lián)合招標的工程項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門和聯(lián)合招標單位共同組織專家委員會專家對投標材料進行評估。為保證評估的公平公正，聯(lián)合招標單位的專家人數(shù)應(yīng)有一定比例限制。采用基地建設(shè)方式的，按基地建設(shè)實施細則操作。

（3）鑒定。完成的成果由專家委員會專家進行審讀，確認后統(tǒng)一出版。

4．獎勵精品，表彰先進

工程建立相應(yīng)的激勵機制。

（1）獎勵優(yōu)秀成果。對有特別重大影響和學術(shù)價值的研究成果和文獻整理成果實行重獎。對部分優(yōu)秀的成果，由發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組職能部門統(tǒng)一報送省委宣傳部，列入浙江文化精品系列，予以獎勵。

（2）設(shè)立評比、表彰機制。獎勵在工程實施中作出重大貢獻的單位和個人。

5.借用外力，加強聯(lián)合。

在主要依靠本省力量的同時，注意利用省外資源，積極開展與省外著名院校、科研機構(gòu)的合作。

（1）聘請中國社會科學院、中國人民大學等單位的專家承擔“文化研究工程”的部分課題。

（2）聯(lián)合建設(shè)部分省社科重點研究基地、調(diào)研基地。

（3）選聘中國社會科學院、中國人民大學等單位的專家參加研究工程學術(shù)委員會，參與工程方案確定、項目評審和成果評估。

（4）聯(lián)合舉辦國際性或全國性學術(shù)研討會，宣傳工程階段性研究成果。

八、經(jīng)費保障

文化研究工程規(guī)模巨大，完成全部工程，必須發(fā)揮各方積極性。要加大財政投入力度，調(diào)動各地各部門積極性，多渠道籌集經(jīng)費，積極爭取社會（包括海外）贊助或捐助。

九、2005年啟動的項目

1.當代浙江研究部分。完成科學發(fā)展觀在浙江實踐系列研究、與時俱進的浙江精神研究、十六大以來“三個代表”重要思想在浙江的實踐等課題。啟動2005年重大現(xiàn)實問題招標課題。

2.浙江歷史文化專題研究部分。全部子工程啟動招標，成熟一批確立一批。重點是浙江專門史研究。

3.啟動浙江歷史名人研究中的浙商名人研究。

4.啟動部分浙江歷史文獻整理項目。

附：浙江文化研究工程參考選題

附：

“文化研究工程”參考選題指南

文化研究工程參考選題分四大板塊：

（一）浙江當代發(fā)展研究

重點圍繞以下四大方面的重大理論和和實踐問題開展研究

1．實施“八八戰(zhàn)略”，全面樹立和落實科學發(fā)展觀研究

2．建設(shè)“平安浙江”，構(gòu)建社會主義和諧社會研究

3．建設(shè)文化大省，增強綜合競爭力的軟實力研究

4．增強執(zhí)政本領(lǐng)，加強黨的先進性建設(shè)研究

（二）浙江歷史文化專題研究

浙江歷史文化專題研究以史為主線，以浙江文化的起源、發(fā)展、變遷、特色及其在中國文化史上的地位為主脈，重點展開以下研究：

1．浙江史前文化研究

跨湖橋文化、河姆渡文化、馬家浜文化、良渚文化等

2．浙江專門史研究

（1）經(jīng)濟（含科技）類專門史研究：浙江經(jīng)濟史、浙江金融史、浙江農(nóng)業(yè)史、浙江茶業(yè)史、浙江漁業(yè)史、浙江鹽業(yè)史、浙江商業(yè)史、浙江航運史、浙江海外貿(mào)易史、浙江科技史、浙江造船史、浙江釀酒史、浙江建筑史、浙江水利史、浙江橋梁史、浙江出版印刷史、浙江絲綢史、浙江手工業(yè)發(fā)展史等

（2）社會類專門史研究：浙江城鎮(zhèn)史、浙江移民史、浙江華僑史、浙江對外交往史、浙江人口史、浙

江少數(shù)民族史、紹興墮民史等

（3）文化類專門史研究：浙江文化史（其中還開展區(qū)域文化史研究）、浙江文學史、浙江藝術(shù)史、浙江史學史、浙江藏書史、浙江方志史、浙江教育史、浙江美術(shù)史、浙江工藝美術(shù)史、浙江戲劇史、浙江新聞史、浙江音樂史、浙江民俗史、浙江民間故事史、浙江文化交流史、浙江宗教史（含各主要宗教史）等

（4）流域開發(fā)史研究：新安江流域開發(fā)史、甌江流域開發(fā)史、錢塘江流域開發(fā)史、太湖流域開發(fā)史、甬江流域開發(fā)史等

（5）家族史研究：浦江鄭氏家族史、湖州沈氏家族史、南潯張氏家族史、富陽孫氏家族史、紹興謝氏家族史、溫州陳氏家族史、奉化蔣氏家族史、湖州鈕氏家族史、湖州章氏家族史等

（6）古鎮(zhèn)古村落史研究：湖州南潯鎮(zhèn)史、杭州塘棲鎮(zhèn)史、杭州余杭鎮(zhèn)史、嘉興濮院鎮(zhèn)史、紹興柯橋鎮(zhèn)史、百官鎮(zhèn)史等；武義俞源太極村落史、蘭溪諸葛八卦村落史、金華郭洞村落史、溫州楠溪江古村落史等

3．浙江特殊歷史階段研究

（1）浙江革命史研究：辛亥革命在浙江、浙江紅色根據(jù)地研究、新民主主義革命在浙江等

（2）浙江南宋時期的政治、經(jīng)濟、文化、社會研究

（3）浙江民國時期的政治、經(jīng)濟、文化、社會研究

（4）浙江近代社會變遷研究：浙江近代鄉(xiāng)村社會的變遷、浙江近代傳統(tǒng)士人的變遷、浙江近代城市發(fā)展的變遷、浙江近代民族資本的變遷、浙江近代社會階層的變遷、浙江近代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷、浙江近代民主議政的變遷等

（5）古越國史研究

（6）浙江其他特殊歷史階段研究

4．浙江特色文化研究

（1）浙江學術(shù)思想及其影響研究

兩宋事功學派、浙東心學學派、溫州永嘉學派、南宋金華經(jīng)學學派、浙西理學學派、明清之際經(jīng)史學派以及浙江傳統(tǒng)思想與浙江區(qū)域文化精神形成、浙江傳統(tǒng)學術(shù)與百姓思想觀念和行為方式等

（2）實物文化研究

浙江絲綢文化研究、浙江茶文化研究、浙江陶瓷文化研究等

（3）浙江商幫興衰與商業(yè)文化成長研究

傳統(tǒng)龍游商幫、浙西商幫、寧波商幫等的比較研究、浙江商幫與近代工業(yè)文明發(fā)展研究、浙商與徽商、晉商比較研究、浙商與浙江的商業(yè)文化研究、現(xiàn)代溫州商人研究

5．比較文化研究

吳越文化、浙江文化與安徽徽文化、山西晉文化、山東齊魯文化、湖南湘文化、湖北楚文化、四川巴蜀文化、廣東嶺南文化、福建八閩文化等的比較研究

6．浙江歷史綜合研究

（1）浙江通史研究

（2）地方通史研究：寧波通史、杭州通史、紹興通史等

三、浙江歷史名人研究

1．浙江革命家研究

對1840年以后產(chǎn)生的浙江近現(xiàn)代革命家的思想生平進行系統(tǒng)研究

2．浙江文化名人系列研究

對在浙江歷史上產(chǎn)生重大影響的100位文化名人的生平及思想進行系統(tǒng)研究，寫出名人傳記（這項工程已由省社科院啟動）。

3．浙商名人系列研究

選擇有較大社會影響的浙籍商界名人、生前主要在浙經(jīng)商并獲得很大影響的外籍商人，對其生平、成功之路及經(jīng)營理念進行研究。

4．浙籍民國要人研究

對民國時期活躍于政界的浙籍要人的生平及思想進行研究。

四、文獻整理

收集整理關(guān)于浙江各地社會、文化、人物、地理、水利、宗教、風俗和民情的史料文獻，整理出版有較高學術(shù)價值的浙江思想學派研究文獻（祥見《浙江歷史文獻整理書目》）。

1．著名浙籍學者文集

浙藉著名思想家、浙藉科學家、浙藉史學家、及其他在浙著名學者的著作文集

2．地方文獻

記載歷代浙江各地社會、文化、人物、地理、水利、宗教、風谷、民情的筆記史料叢書

3．歷代府、縣方志

從歷代浙江地方志中精選部分加以整理、標點、出版。

4．家譜、族譜

收集浙江現(xiàn)有的家譜、族譜，整理成冊，標點出版。

5．檔案史料

收集浙江歷史留下了許多碑刻、文書、魚鱗圖冊、賦役黃冊、房契地契等整理、標點、出版；浙江明清時期革命歷史、民國檔案目錄提要整理。

6．美術(shù)藝術(shù)作品集

浙籍美術(shù)家的作品集。

第五篇：衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)團隊建設(shè)實施方案

平原鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)團隊建設(shè)實施方案

公共衛(wèi)生服務(wù)團隊（以下簡稱團隊）是我院公衛(wèi)體系建設(shè)的重要一極，為確保實現(xiàn)服務(wù)關(guān)口前移到鄉(xiāng)村，重心下沉到網(wǎng)底，使團隊的工作貼近百姓，貼近健康，提高其服務(wù)能力和水平，特制訂本實施方案。

一、設(shè)置和組成

依托全院設(shè)置3個團隊，并統(tǒng)一配備便捷的交通工具（包車）和服務(wù)裝備。團隊內(nèi)部按村劃分為若干個服務(wù)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)服務(wù)人數(shù)和范圍配備責任醫(yī)生、名護士、公衛(wèi)人員，實行責任醫(yī)師網(wǎng)格化管理。

廣泛深入社區(qū)，主動上門，全方位開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實行“五統(tǒng)一，五公開”即統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一制定服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)要求，公開服務(wù)團隊、公開服務(wù)項目、公開服務(wù)職責、公開服務(wù)時間、公開服務(wù)熱線。團隊人員在公衛(wèi)科的統(tǒng)籌安排下實行“預(yù)約制”，預(yù)先安排服務(wù)時間，凡是能下沉的適宜公共衛(wèi)生服務(wù)項目均應(yīng)下沉到鄉(xiāng)村，確保服務(wù)到老百姓。

二、制度和管理

（一）管理體制

團隊實行醫(yī)院院長直管和科長具體負責的管理制度，行政上接受醫(yī)院院長領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上通過公共衛(wèi)生科長統(tǒng)籌安排。

（二）醫(yī)院、公共衛(wèi)生科一體化管理制度

（1）醫(yī)院對團隊行使行政管理權(quán)，包括人事管理、財務(wù)管理、藥品管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核獎懲、信息化和后勤保障等，并進行檢查。

（2）公共衛(wèi)生科團隊的藥品由醫(yī)院藥庫統(tǒng)一調(diào)撥。

（3）推行雙向轉(zhuǎn)診制度。簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，提供便捷、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

（1）公共衛(wèi)生科定期組織隊長和隊員的培訓(xùn)，隊長可采用逐步上派輪訓(xùn)或外派定向培訓(xùn)。

（2）團隊每月必須組織一次培訓(xùn)，隊長負責制訂培訓(xùn)計劃，并組織實施；團隊內(nèi)開展日常業(yè)務(wù)討論，共同解決工作中遇到的重點、難點問題；并開展業(yè)務(wù)學習，普訓(xùn)公衛(wèi)知識，提高隊員的綜合業(yè)務(wù)水平。

三、職責和任務(wù)

（一）團隊職責

1、主動做好鄉(xiāng)村的溝通協(xié)調(diào)工作，組織本團隊成員認真完成基本公共衛(wèi)生工作。

2、認真制定本團隊的、月度工作目標，并有詳細可行的周工作安排。定期開展團隊的工作總結(jié)并進行點評，并對存在的問題進行分析、整改，高效有序地開展工作。

3、督促團隊成員嚴格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，防止差錯事故發(fā)生。安排團隊成員輪流參加各項培訓(xùn)，改善工作態(tài)度和方法。

4、每月對成員工作進行績效考核。

5、對團隊工作中出現(xiàn)履行職責不到位、下達的任務(wù)不完成，弄虛作假、失職、瀆職等行為而造成的醫(yī)療責任事故、重大傳染病暴發(fā)、疫苗接種差錯事故、群眾負面影響等負主要責任，并直接與績效工資掛鉤。

（二）工作任務(wù)（1）公共衛(wèi)生服務(wù)

1、應(yīng)急防控

①做好傳染病人和接觸者的流調(diào)、居家隔離等工作，開展疫點處理和漏報調(diào)查等。

②開展轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告、分析、參與調(diào)查和處理。傳染病相關(guān)信息登記和報告準確率、及時率和處置率達100%。

③開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳，包括避災(zāi)防震、煤氣中毒防范、家庭自救等應(yīng)急知識的演示、教育工作。

2、預(yù)防接種

開展計免接種工作，做好預(yù)約登記，擴大對流動兒童的主動搜索。

3、慢性病防治

①及時為居民建立真實的電子健康檔案。

②對轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實施規(guī)范的動態(tài)管理，定期跟蹤隨訪，隨訪結(jié)果（臨床治療、生活行為、健康指導(dǎo)信息）及時錄入計算機實行動態(tài)管理并保存紙質(zhì)的簽名隨訪記錄。

③每年開展轄區(qū)居民家庭保健活動。

④按規(guī)定對老年人和高危人群進行隨訪和干預(yù)。

4、健康教育與健康促進

①每月在社區(qū)為居民開展健康教育講座1次以上，重點做好衛(wèi)生應(yīng)急，重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的宣傳。

②在醫(yī)院宣傳欄制作防病知識?？＂郯l(fā)放健康宣傳資料。

④深入特定場所進行傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。

5、康復(fù)管理

配備開展康復(fù)服務(wù)的基本設(shè)施和專兼職技術(shù)人員，進行康復(fù)期病人隨訪以及康復(fù)服務(wù)。

6、婦幼保健管理

①新婚隨訪每兩月1次。

②督促早孕婦女建立《圍產(chǎn)期保健卡》，產(chǎn)后訪視3次以上。

③每兩年協(xié)助開展1次婦女病普查，婦科腫瘤隨訪率90％。④每季度開展1次生殖保健知識講座。

⑤開展5歲以下兒童生命監(jiān)測，新生兒訪視3次以上。

⑥開展計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等指導(dǎo)與咨詢。

⑦建立育齡期、更年期婦女、0-6歲高危兒童健康管理檔案，實行規(guī)范化管理。

四、績效和考評

1、團隊在完成任務(wù)的前提下，其績效納入醫(yī)院統(tǒng)一考核，獎勵分配應(yīng)向“苦、臟、累、險”崗位傾斜，醫(yī)院要適當加大團隊考核分值權(quán)重，體現(xiàn)勤勞多得、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、奉獻多得的分配原則，團隊中表現(xiàn)突出者可高于醫(yī)院分配人均水平的10%-20%發(fā)放，醫(yī)院在考評和分配中要充分聽取隊長的意見。

2、績效考核與每團隊和隊員的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度及公衛(wèi)辦半年績效考核情況進行掛鉤。

3、隊長享有每月隊長津貼，按任務(wù)完成情況和公衛(wèi)辦半年績效考核結(jié)果分為一、二、三等，適當拉開津貼差距。

4、團隊成員的考核結(jié)果，與醫(yī)院考核、技術(shù)職務(wù)晉升掛鉤同等條件下，表現(xiàn)突出者可優(yōu)先考慮。

平原鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二0一一年十二月一日