第一篇：職工素質(zhì)建設(shè)工程實(shí)施方案

濟(jì)寧市xxxxxx職工素質(zhì)建設(shè)工程工作

實(shí)施方案

根據(jù)濟(jì)寧市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)﹤?cè)窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要﹥“十三五中期評(píng)估有關(guān)工作的通知”》（濟(jì)全科組辦發(fā)【2018】1號(hào)）、省總工會(huì)下發(fā)的《山東省職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2018-2019）》和濟(jì)寧市總工會(huì)《2018年度全市職工素質(zhì)建設(shè)工程工作實(shí)施方案》及濟(jì)寧市兗州區(qū)總工會(huì)濟(jì)兗會(huì)字【2018】18號(hào)《關(guān)于印發(fā)﹤2018年度全區(qū)職工素質(zhì)建設(shè)工程工作實(shí)施方案﹥》等文件精神，現(xiàn)制定2018年度工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在職工中牢固樹立新發(fā)展理念，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)美麗幸福和諧新兗州提供堅(jiān)實(shí)的人才智力支持。

二、任務(wù)和措施

（一）提升職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨到十九大精神。持續(xù)做好黨的 十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝職工頭腦。大力宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力宣傳新思想指導(dǎo)下工會(huì)組織的新氣象新作為。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，利用讀書研討、座談交流、宣講報(bào)告等多種形式，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)十九大精神進(jìn)公司、進(jìn)科室、進(jìn)車隊(duì)。

2、努力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值普及宣傳，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式，宣傳解讀社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在職工中大力宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展以職工職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”教育，深化“善行義舉”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入企業(yè)精神和職工文化建設(shè)，用道德建設(shè)的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大職工爭做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者。

3、開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，組織開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美-學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”主題教育。

4、持續(xù)推進(jìn)職工家庭文明建設(shè)。繼續(xù)開展“寫家書·傳親情”活動(dòng)，通過開展征文、演講、經(jīng)典誦讀等喜聞樂見的形式，引導(dǎo)廣大女職工在家庭文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（二）提升職工隊(duì)伍科學(xué)文化素養(yǎng)

1、宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”主題開展科普工作。圍繞上述主題開展職工創(chuàng)新科技活動(dòng)周、科普日、職工科技工作者日鳳群眾性、社會(huì)性的科普宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工群眾積極參與，充分利用公司公交周報(bào)和宣傳欄進(jìn)行廣泛宣傳。

2、開展職工素質(zhì)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，廣泛宣傳厚道魯商的思想精髓，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新時(shí)期職工道德和業(yè)務(wù)技能方面新的理念和創(chuàng)新意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，定期開展內(nèi)容包括法治、誠信、安全、運(yùn)營、服務(wù)、技能等教育培訓(xùn)。

3、推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程。組織動(dòng)員女職工積極參加“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競賽，廣泛開展體現(xiàn)女職工特色的崗位創(chuàng)新技能大賽、女職工雙創(chuàng)培訓(xùn)和成果展示活動(dòng)，注重培養(yǎng)女職工創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)女性駕駛員和高技能人才，著力建設(shè)一支適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女職工隊(duì)伍，完善女職工成長成才機(jī)制，助推女職工發(fā)展有空間、上升有通道。

4、引導(dǎo)職工不斷強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念。

（三）提升職工隊(duì)伍技術(shù)技能素質(zhì)

公司每年組織職工進(jìn)行“技術(shù)大比武”，包括駕駛員、修 理工、點(diǎn)鈔員工等，使高技能人才得到培養(yǎng)和鍛煉；在區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦“擼起袖子加油干，爭當(dāng)時(shí)代好工匠”暨第五屆全區(qū)職工職業(yè)技能大賽中，區(qū)公共汽車公司負(fù)責(zé)承辦道路客運(yùn)汽車駕駛員比賽部分，并取得較好的成績；參加了區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局開展的“讓黨放心，人民滿意”演講比賽、宣傳部和總工會(huì)、廣電局組織的“路奇、爭做最美勞動(dòng)者”演講比賽和濟(jì)寧市人民政府法制辦組織的喜迎黨的十九大演講比賽，并獲得的較好的成績。

公司積極培養(yǎng)先進(jìn)模范。在選拔優(yōu)秀人才和先進(jìn)模范上要把握好以下三個(gè)方面: 一是堅(jiān)持實(shí)事求是,展現(xiàn)真實(shí)。二是堅(jiān)持形式多樣,以情感人。三是堅(jiān)持群體效應(yīng),全面推廣。公司每年都選出一部分先進(jìn)典型人物，予以表彰。

（四）提升職工隊(duì)伍安全衛(wèi)生健康素質(zhì)

1、提升職工安全衛(wèi)生素質(zhì)。

2、組織動(dòng)員職工參與全民健身活動(dòng)。

3、提升職工隊(duì)伍心理健康水平。

三、推動(dòng)落實(shí)

1、明確職責(zé)。公司工會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理任組長，辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)2018年度公司職工素質(zhì)建設(shè)工程工作的組織實(shí)施、工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各責(zé)任科室責(zé)任到人，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真貫徹 落實(shí)好本實(shí)施方案。

2、加強(qiáng)宣傳。利用公司宣傳欄和公交周報(bào)，大力宣傳，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。

3、考核評(píng)估。公司對(duì)職工素質(zhì)建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第二篇：市“職工素質(zhì)提升工程”實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)精神，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，引導(dǎo)職工提高崗位技能，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快職工崗位歷練成才的步伐，決定在全市廣大職工中開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能晉級(jí)“四位一體”的職工技能素質(zhì)提升工程。該工程以提高職工技能素質(zhì)為核

心，以加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善政策措施、充分整合資源、促進(jìn)崗位成才為原則，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)各方力量，形成以職工為主體、以企業(yè)為基礎(chǔ)，工會(huì)推動(dòng)、政府支持、社會(huì)參與的工作格局，全面提升我市職工隊(duì)伍的技能素質(zhì)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)技能支持和人才保障。

一、目標(biāo)任務(wù)

從起，用5年時(shí)間，通過深入實(shí)施“四位一體”職工素質(zhì)提升工程，大力開展思想道德、民主法制、科學(xué)文化、技術(shù)技能、健康安全、社會(huì)文明素質(zhì)教育活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系更加深入人心，工人階級(jí)的先進(jìn)性更加突顯，廣大職工的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，職業(yè)道德素養(yǎng)逐步提升，科學(xué)文化和技術(shù)技能水平穩(wěn)步提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)教育培訓(xùn)資源得到有效利用，企業(yè)文化和職工文化更加繁榮，政府支持、工會(huì)推動(dòng)、社會(huì)參與的職工教育培訓(xùn)體制、機(jī)制更加完善。

到2014年，全市職工培訓(xùn)上崗率達(dá)到95%以上，在崗職工參加各類教育培訓(xùn)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到90%以上，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)覆蓋面達(dá)到90%以上；全市建立50個(gè)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)，我市各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等100萬人次；每年舉辦各類工種職業(yè)技能大賽不少于40場，每年產(chǎn)生優(yōu)秀職工創(chuàng)新成果不少于100項(xiàng)；使10萬名職工提升學(xué)歷層次，5萬名職工提升技術(shù)等級(jí)水平，職工隊(duì)伍中高技能人才占技術(shù)工人的比例達(dá)到30%以上。

二、主要內(nèi)容及實(shí)施辦法

（一）多渠道開展技能培訓(xùn)，不斷提升職工職業(yè)技能素質(zhì)。一是鼓勵(lì)企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)。采取多種形式，推動(dòng)各類企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)企業(yè)利用生產(chǎn)間歇和設(shè)備維護(hù)時(shí)間，結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，依托高級(jí)技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職工培訓(xùn)學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)職工參加在崗和轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，不斷提高職工技能水平。

二是加強(qiáng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要結(jié)合人力資源市場供需狀況和失業(yè)人員特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極組織下崗失業(yè)人員參加3至6個(gè)月的再就業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭力。

三是大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力適用技能培訓(xùn)。對(duì)45周歲以下，有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力提供1次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過彈性學(xué)制、校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式入讀技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，確保每個(gè)農(nóng)村家庭有1名以上勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。積極推廣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)制度，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。

四是積極開展新成長勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。組織未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，幫助提升其技能水平和就業(yè)能力。對(duì)在技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期滿愿意在技工學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)員，可注冊(cè)技工學(xué)校正式學(xué)籍，享受技工學(xué)校在校生相關(guān)待遇。每年組織有就業(yè)意愿的退役士兵參加3個(gè)月左右的職業(yè)技能培訓(xùn)。

五是實(shí)施高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)需要，以就業(yè)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，由政府資助開展針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生就業(yè)所需的崗位技能水平，并提供相應(yīng)的技能鑒定和技能崗位對(duì)接服務(wù)，促使更多高校畢業(yè)生更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六是加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，通過落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的各類群體參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

七是多形式提升職工的學(xué)習(xí)能力。各級(jí)工會(huì)要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”，爭當(dāng)“首席員工、金牌工人、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新示范崗”及爭創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為抓手，促使各行業(yè)形成終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍，激勵(lì)職工學(xué)習(xí)成才，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工。

（二）扎實(shí)開展職業(yè)技能幫帶活動(dòng)，有效發(fā)揮高技能人才幫帶作用。建立完善“市職業(yè)技能帶頭人”人才庫，制定市職業(yè)技能帶頭人管理辦法。每年在全市組織開展職業(yè)技能帶頭人帶教徒弟技能培訓(xùn)工作，按行業(yè)選出一定數(shù)量的職業(yè)技能帶頭人，開展一帶一、一帶多等形式的幫帶活動(dòng)，帶頭人所帶徒弟的技能要在一定時(shí)限內(nèi)有明顯提高。引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮首席員工、技術(shù)勞模、創(chuàng)新能手、熟練技工等先進(jìn)工作者的帶頭作用，開展名師帶高徒技能培訓(xùn)活動(dòng)。通過3至5年的幫帶，使我市擁有一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才隊(duì)伍。

對(duì)列入“全市職業(yè)技能帶頭人”人才庫的帶頭人，所在企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N；在名師帶高徒活動(dòng)中成績突出的帶頭人，推薦參評(píng)“市優(yōu)秀高技能人才”，并頒發(fā)“市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。符合條件的可參加市撥尖人才評(píng)選，推薦申報(bào)“河南杰出人才獎(jiǎng)”。

（三）組織開展職業(yè)技能競賽，促進(jìn)職工職業(yè)技能

晉級(jí)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人才資源開發(fā)的需要，組織職工開展各種形式的技能競賽活動(dòng)，逐步健全職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能晉級(jí)“四位一體”的長效工作機(jī)制。每4年舉行一屆全市職工技能競賽活動(dòng)，每年分行業(yè)組織技能競賽。對(duì)獲得“全國技術(shù)能手”稱號(hào)，或在省級(jí)技能競賽中獲得第一名的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直接推薦參加高級(jí)技師考評(píng)，授予“河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，享受市?jí)勞動(dòng)模范待遇。對(duì)取得省級(jí)一類技能競賽前5名、省級(jí)二類技能競賽前3名的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，授予“河南省技術(shù)能手”稱號(hào)，并按規(guī)定晉升為技師，符合條件的可推薦參加高級(jí)技師考評(píng)。對(duì)市級(jí)技能競賽前3名的可授予“市技術(shù)能手”稱號(hào)，全市第一名可申報(bào)“市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；取得決賽前10名的，可直接參加該年的技師考評(píng)。對(duì)獲得市級(jí)以上技術(shù)能手稱號(hào)的，有關(guān)單位和企業(yè)要給予500元至1000元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與企業(yè)技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)獲得成果，或在企業(yè)技能競賽活動(dòng)中成績優(yōu)秀的，可作為破格晉升職業(yè)資格等級(jí)的申報(bào)條件。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市職工素質(zhì)提升工程的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）精心組織實(shí)施。市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)提升工程工作的組織和監(jiān)督，建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考評(píng)內(nèi)容，增強(qiáng)考評(píng)工作的可操作性，確?？荚u(píng)工作公開、公正、公平地開展。要完善激勵(lì)機(jī)制，每年表彰一批在開展職工素質(zhì)提升工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)總結(jié)推廣職工素質(zhì)提升工程工作的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

（三）抓好陣地建設(shè)。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，在全市確定一批職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)，為提高職工技能水平和培養(yǎng)技能人才搭建學(xué)歷升級(jí)、技能晉級(jí)的平臺(tái)。加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，推出一批文化特色項(xiàng)目，引導(dǎo)職工積極參與各項(xiàng)文化活動(dòng)，將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學(xué)校、職工書屋等教育培訓(xùn)陣地納入全市公共文化教育管理體系；加強(qiáng)職工網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的教育作用，開辟學(xué)習(xí)園地、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、展示學(xué)習(xí)成果，使其成為職工教育、輿論宣傳和維護(hù)權(quán)益的重要陣地。

（四）加大資金投入。按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，把占企業(yè)職工工資總額1.5%—2.5%的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用納入集體合同，通過職代會(huì)、廠務(wù)公開等形式接受職工監(jiān)督，確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)。各級(jí)政府要加大對(duì)職工教育培訓(xùn)的政策和資金支持，各級(jí)工會(huì)要設(shè)立職工素質(zhì)提升工程專項(xiàng)資金，大力支持職工素質(zhì)提升工程工作。

（五）創(chuàng)新工作方式。運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播渠道，開辦職工教育欄目，組織編寫、轉(zhuǎn)載職工素質(zhì)提升工程教育培訓(xùn)教材和職工讀物。逐步建立一批由志愿者組成的素質(zhì)高、能力強(qiáng)的講師隊(duì)伍，定期開展免費(fèi)講座等形式的公益活動(dòng)，滿足廣大職工的學(xué)習(xí)需求。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，以及技術(shù)工人培養(yǎng)聘用的政策措施和優(yōu)秀技術(shù)工人的典型事跡，在全市倡樹“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，逐步形成尊重技術(shù)工人、爭當(dāng)技能人才的良好社會(huì)氛圍。

第三篇：職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃(稿)

關(guān)于印發(fā)《連江縣職工素質(zhì)建設(shè)工程 五年規(guī)劃（2010-2014年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)（總工會(huì)），各產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)、行業(yè)）工會(huì)，縣直基層工會(huì)：

現(xiàn)將《連江縣職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)（系統(tǒng)、單位）實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的階段性規(guī)劃和實(shí)施方案，并及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集典型事例和創(chuàng)新模式，積極探索推進(jìn)我縣職工素質(zhì)建設(shè)工程的新思路、新機(jī)制、新方法和新途徑，確保我縣職工素質(zhì)建設(shè)工程科學(xué)規(guī)范有序健康發(fā)展。

連江縣總工會(huì) 2011年5月3日

連江縣職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃

（2010-2014年）

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫烟岣呗毠り?duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好的重要指示精神，根據(jù)福州市總工會(huì)《福州市職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010—2014年）》的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快連江跨越發(fā)展和現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為重點(diǎn)，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍，促進(jìn)職工全面發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供智力支持和人才保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

——加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)。對(duì)職工科學(xué)理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人階級(jí)偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育的全覆蓋。

——加強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)。各類科學(xué)文化教育活動(dòng)覆蓋率達(dá)85％以上，1萬以上職工提升學(xué)歷層次?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)覆蓋面達(dá)90%以上，60%的規(guī)模以上企業(yè)初步建成學(xué)習(xí)型企業(yè)。

——加強(qiáng)技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)。各類技術(shù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競賽、崗位練兵活動(dòng)覆蓋率達(dá)89％以上，1萬以上職工提升技術(shù)等級(jí)。建立一批基層職工教育培訓(xùn)基地，實(shí)施1萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

——加強(qiáng)民主法治素質(zhì)建設(shè)。提高職工依法理性表達(dá)訴求能力，建立健全輿情預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)職工隊(duì)伍與社會(huì)穩(wěn)定，各類普法宣傳教育覆蓋率達(dá)93％以上。

——加強(qiáng)健康安全素質(zhì)建設(shè)。各類群眾性安全健康衛(wèi)生教育和“安康杯”競賽活動(dòng)覆蓋率達(dá)到企（事）業(yè)工會(huì)會(huì)員數(shù)的85%以上。提升健康生活指數(shù)，工會(huì)組織的全民健身活動(dòng)覆蓋80%以上的職工。

——加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)建設(shè)。深入推動(dòng)社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升職工隊(duì)伍文明素養(yǎng)，各類群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和職工文化活動(dòng)覆蓋率達(dá)95%以上。

三、實(shí)施方式 1．深入開展多種類型的主題教育。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果教育職工，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育大眾化、通俗化、經(jīng)?；?。廣泛開展職工職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德觀，引導(dǎo)職工提高職業(yè)道德意識(shí)、陶冶職業(yè)道德情操、實(shí)踐職業(yè)道德規(guī)范。加強(qiáng)職工思想政治工作，把做好職工思想政治工作與解決職工實(shí)際困難有機(jī)地結(jié)合起來，把宣傳教育職工與服務(wù)職工結(jié)合起來，使思想政治工作更具感染力和說服力。

2．深入開展中國工人階級(jí)偉大品格宣傳教育活動(dòng)。用勞模先進(jìn)思想和模范事跡感召激勵(lì)職工立足崗位、努力奉獻(xiàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮主力軍作用。以“五一”工人階級(jí)和工會(huì)工作宣傳月為重點(diǎn)，推動(dòng)新聞媒體把更多的鏡頭、時(shí)段和版面留給工人階級(jí)和勞動(dòng)模范，宣傳中國工人階級(jí)偉大品格和先鋒形象，宣傳工會(huì)組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的新作為，在全社會(huì)形成勞動(dòng)光榮、工人偉大的社會(huì)輿論氛圍。

3．深入實(shí)施職工素質(zhì)工程。深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，深入實(shí)施職工大培訓(xùn)工程，加強(qiáng)工會(huì)大學(xué)校示范基地建設(shè)，落實(shí)職工培訓(xùn)場所引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)行政依法照章提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培育不同類型、各具特色的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)型班組，造就一大批掌握創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新本領(lǐng)的知識(shí)型職工。繼續(xù)辦好“瓷都職工書屋網(wǎng)”，積極推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)，搞好示范點(diǎn)，抓好自建點(diǎn)，整合社會(huì)資源，為“職工書屋”的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，在全縣培育60家“職工書屋”，并重點(diǎn)推薦4家申報(bào)省級(jí)、全國級(jí)“職工書屋”，充分發(fā)揮“職工書屋”的陣地功能，加強(qiáng)電子閱讀網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣校企遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)廣大職工利用“職工書屋”獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提高素質(zhì)，通過讀書節(jié)、讀書月、讀書征文、讀書演講、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等多種形式，營造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍，提高職工的讀書質(zhì)量和品位，不斷提高職工隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力做到集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，自費(fèi)學(xué)習(xí)與單位資助學(xué)習(xí)相結(jié)合，引導(dǎo)職工積極參加各類成人教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為職工自學(xué)成才創(chuàng)造條件。

4．深入開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。深入實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，開展以“比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比工程質(zhì)量、比工程進(jìn)度、比成本控制、比安全生產(chǎn)、創(chuàng)精品工程”為主要內(nèi)容的“六比一創(chuàng)”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，深入開展以降本增效、增收節(jié)支為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)和以小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)新立功競賽活動(dòng)。

5．深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。抓實(shí)“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步打響活動(dòng)品牌。開展“工人先鋒號(hào)活動(dòng)月”活動(dòng)，突出“提升技能素質(zhì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、服務(wù)現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)”這一主題，廣泛動(dòng)員全縣職工積極參與，集中展示我縣當(dāng)代工人階級(jí)的創(chuàng)新精神和時(shí)代風(fēng)貌。以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)為內(nèi)容，不斷豐富“工人先鋒號(hào)”內(nèi)涵，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。開展“工人先鋒號(hào)”素質(zhì)提升行動(dòng)，在全縣企事業(yè)單位和廣大職工中廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)等職工大練兵活動(dòng)，積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、名師帶徒及勞模和技能人才工作室、職工創(chuàng)新設(shè)計(jì)室等做法，在節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮榜樣示范作用，不斷提升“工人先鋒號(hào)”的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)其生命力和吸引力。

6．深入開展職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的群眾性監(jiān)督檢查工作，建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織，廣泛開展“安康杯”競賽活動(dòng)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，自覺遵守安全生產(chǎn)制度，貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)實(shí)踐。推廣應(yīng)用“一法三卡”，提高職工的安全技能。提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)病防治能力，普及職工安全健康衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)職工自我防護(hù)意識(shí)和能力。實(shí)施身心健康教育，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，動(dòng)員和組織職工積極參與全民健身活動(dòng)，大力提高職工身體、心理素質(zhì)。

7．深入開展普法宣傳教育活動(dòng)。以“五五”普法和“六五”普法為抓手，以《憲法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《福建省企業(yè)集體協(xié)商和集體合同條例》等法律法規(guī)的宣傳教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣職工維權(quán)律師顧問的作用，在職工中普及法律知識(shí)，引導(dǎo)職工知法、懂法、守法、用法，促進(jìn)職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為。開展百場普法宣傳教育和預(yù)防艾滋病等活動(dòng)，組織職工積極參與企業(yè)民主管理，通過職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等制度，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，不斷提高職工民主法治意識(shí)。

8．深入開展職工文化體育活動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，充分發(fā)揮職工群眾在企業(yè)文化、職工文化建設(shè)中的主體作用，不斷豐富職工文體活動(dòng)的形式與載體。積極在企事業(yè)單位開展職工文化“七個(gè)一”活動(dòng)，即有一個(gè)職工文化發(fā)展規(guī)劃、有一首企業(yè)歌曲、有一份企業(yè)報(bào)（刊）、有一個(gè)宣傳文化園地（欄）、有一個(gè)職工書屋（閱覽室）、有一個(gè)文化體育活動(dòng)場所、每年有一次職工廣泛參與的文化或體育活動(dòng)，并積極推介宣傳企業(yè)文化、職工文化典型經(jīng)驗(yàn)。通過成立職工宣講團(tuán)，舉辦“企業(yè)歌曲大家唱”等活動(dòng)，探索職工文體活動(dòng)的有益形式和有效方法，激發(fā)職工群眾的文化創(chuàng)造熱情，打造一批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的文化精品，滿足職工日益增長的精神文化需求。特別在職工尤其是農(nóng)民工工作和生活相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展職工喜聞樂見和廣泛參與的文化體育活動(dòng)，營造寬松和諧、積極向上的環(huán)境和氛圍，使職工文體生活更加豐富多彩、精神面貌更加昂揚(yáng)向上。

9.實(shí)施女職工建功立業(yè)工程。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以創(chuàng)新技能競賽活動(dòng)為主要載體，以提升整體素質(zhì)為目標(biāo)，組織全縣女職工開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武等適合女職工特點(diǎn)的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，扎實(shí)開展“女職工建功立業(yè)工程”、“素質(zhì)提升工程”。抓好女職工培訓(xùn)工作，努力造就一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型”女職工隊(duì)伍。以全縣15所女職工周末學(xué)校及1個(gè)“心系女性—女職工素質(zhì)教育提升”的示范基地為主陣地，建立一支女職工周末學(xué)校師資隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的“四個(gè)延伸”，即從教室內(nèi)授課向教室外延伸，從一個(gè)單位為主向?qū)ν饴?lián)合教學(xué)延伸，從課堂教學(xué)向家庭讀書延伸，從傳統(tǒng)教學(xué)向多媒體教學(xué)延伸，不斷提高培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的女職工在教育中受益。培訓(xùn)內(nèi)容要注重女職工需求，開設(shè)女職工技能提升、保健養(yǎng)生、家庭成員相處藝術(shù)、職場人際交往等提高女職工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容。五年內(nèi)要建立縣級(jí)女職工周末學(xué)校20所、女職工培訓(xùn)示范學(xué)校1所、女職工書柜2個(gè)，開展女職工崗位技能培訓(xùn)5場、女職工素質(zhì)提升1.5萬人次，建立開展普法宣傳教育和預(yù)防艾滋病等活動(dòng)4場。

四、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立連江縣職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在縣總工會(huì)組織宣教部，負(fù)責(zé)全縣職工素質(zhì)建設(shè)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作實(shí)施。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，并協(xié)調(diào)各方面的力量和資源，共同推動(dòng)職工素質(zhì)建設(shè)工程。

2．健全激勵(lì)機(jī)制。各單位要把職工素質(zhì)建設(shè)工程的推進(jìn)與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，尤其要把職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升技術(shù)技能并獲得相應(yīng)資格證書與增加崗位津貼、晉升職稱和競聘晉級(jí)等緊密掛鉤，并結(jié)合實(shí)際制定具體措施，把政策激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)統(tǒng)一起來，逐步建立起培養(yǎng)、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、練技能、提素質(zhì)的熱情和積極性。

3．加大資金投入。各級(jí)工會(huì)要加大投入，建立職工素質(zhì)建設(shè)工程專項(xiàng)資金。積極爭取各級(jí)政府對(duì)職工教育培訓(xùn)的政策和資金支持。要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，把企業(yè)工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會(huì)、廠務(wù)公開等形式，接受職工群眾監(jiān)督，確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)。

4．創(chuàng)新工作方式。建設(shè)遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)，為職工提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。開辦以互聯(lián)網(wǎng)為依托的職工教育培訓(xùn)專題網(wǎng)頁和欄目，建立適應(yīng)多層次需求的師資骨干隊(duì)伍，積極開展調(diào)查研究和督促檢查工作，努力將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

5．?dāng)U大輿論宣傳。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大職工素質(zhì)建設(shè)工程的社會(huì)影響力。充分發(fā)揮《瓷福州工運(yùn)》、《連江工會(huì)網(wǎng)》的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳職工素質(zhì)建設(shè)工程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度，形成人人參與職工素質(zhì)建設(shè)工程的良好社會(huì)氛圍。

第四篇：北京市總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案...

北京市總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案（試行）

充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程深入開展，全面提高職工隊(duì)伍思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)利、保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的重要舉措，是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必將為推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)提供有力的智力支持和人才保證。

一、目標(biāo)任務(wù)

建立和完善以職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系為基本框架的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程。依托職工素質(zhì)教育體系，完善開放式職工學(xué)習(xí)模式，健全菜單式課程選擇機(jī)制，夯實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)；依托技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一大批具備高超技術(shù)技能水平的先進(jìn)模范人物，加快建設(shè)一支知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型的技能人才隊(duì)伍，完成職工素質(zhì)建設(shè)工程的核心任務(wù)；依托創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，廣泛開展勞動(dòng)競賽和技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的共享和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高職工自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工職業(yè)能力提升的目標(biāo)。

到2013年，全市建立50個(gè)市級(jí)職工創(chuàng)新工作室和30個(gè)市級(jí)高技能人才示范基地；每年舉辦各級(jí)各類職業(yè)技能大賽覆蓋行業(yè)不少于30個(gè)；每年產(chǎn)生職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果超過1000項(xiàng)；推動(dòng)職工隊(duì)伍中高技能人才占技能人才的比例超過20%，其中技師、高級(jí)技師的比例超過5%；“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)覆蓋全市，每年有50%以上的職工接受更新知識(shí)教育、參加技能培訓(xùn)，各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

二、方式方法

(一)以完善首都職工素質(zhì)教育工程為基礎(chǔ)，提升職工基本素質(zhì)

根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際需要和職工職業(yè)生涯發(fā)展特點(diǎn)，完善開放式職工學(xué)習(xí)的平臺(tái)，健全菜單式課程選擇模式。通過建設(shè)一批培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才培訓(xùn)基地，建立一支多學(xué)科、高水平的師資隊(duì)伍和專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍，健全科學(xué)高效的職工教育管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職工素質(zhì)教育工程健康持 1

續(xù)發(fā)展。

(二)以提高職工實(shí)用技能水平為核心，加快技能人才培養(yǎng)

創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)工作載體，建立職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)職工提高實(shí)用技能水平；搭建技術(shù)英才網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才交流和技術(shù)成果推廣的交流協(xié)作平臺(tái)；開展職工職業(yè)技能大賽，為職工成才搭建快速通道。

(三)以體現(xiàn)技能人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目的，推動(dòng)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展合理化建議和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，提高合理化建議的采納率和實(shí)施率；動(dòng)員職工立足崗位，積極參與重大技術(shù)革新、技術(shù)改造、項(xiàng)目攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與體現(xiàn)職工自身價(jià)值的統(tǒng)一。

三、實(shí)施步驟

（一）健全職工素質(zhì)教育體系

1．加強(qiáng)通用能力培訓(xùn)。健全完善通用能力培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的開放性，擴(kuò)大覆蓋面；針對(duì)不同職工群體的差異和需求，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)課程模塊的指向性和針對(duì)性，便于職工自主選擇；充實(shí)“首都職工素質(zhì)教育工程網(wǎng)”課程內(nèi)容，提高課件質(zhì)量，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、開放的優(yōu)勢，滿足職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需要。

2．提升崗位培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)與高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的合作，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供教育資源支持；開發(fā)和推廣具有廣泛實(shí)用價(jià)值的技能培訓(xùn)課件、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)課程，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程資源；發(fā)揮崗位自主培訓(xùn)課程評(píng)審委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位自主開發(fā)的崗位培訓(xùn)課程的指導(dǎo)，規(guī)范崗位培訓(xùn)工作。

3．組織開展主題教育。組織開展“公益大講堂”、演講比賽、知識(shí)競賽、征文等系列活動(dòng)，對(duì)職工開展形勢任務(wù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德等方面的主題教育，提高職工整體素質(zhì)。

4．開展重點(diǎn)群體培訓(xùn)。依托職工學(xué)校、通用能力培訓(xùn)站點(diǎn)和農(nóng)民工夜校，開辦農(nóng)民工、護(hù)工、家政服務(wù)員培訓(xùn)班，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和技能

水平；開展困難職工及其子女技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

5．提升職工文化素養(yǎng)。依托文化宮、俱樂部等文化體育設(shè)施，舉辦書畫、攝影、音樂、舞蹈、健身等培訓(xùn)班；發(fā)揮職工體育協(xié)會(huì)、職工文化協(xié)會(huì)、職工書畫協(xié)會(huì)及政府相關(guān)部門所屬專業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)；通過職工藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，活躍職工文化生活，提升職工文化素養(yǎng)，推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。

6．推進(jìn)“學(xué)分銀行”計(jì)劃。在具備條件的企業(yè)積極探索實(shí)施“學(xué)分銀行”計(jì)劃的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、通用能力培訓(xùn)與國民教育資源共享、學(xué)分當(dāng)量替換，打通職業(yè)技能教育與學(xué)歷教育相銜接的通道。每年增加1-2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，逐步推廣施行。

（二）完善技能人才培養(yǎng)體系

1．推廣首席員工制度。貫徹落實(shí)《北京市總工會(huì)關(guān)于建立首席員工制度的意見》，推動(dòng)企事業(yè)單位建立和完善首席員工制度，使各行各業(yè)中具有較高知名度、得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的高技術(shù)技能人才成為首席員工；落實(shí)首席員工的相關(guān)待遇，選樹一批能力突出、貢獻(xiàn)卓越、影響廣泛的首席員工成為先進(jìn)人物，發(fā)揮其示范帶頭作用。

2．建立職工創(chuàng)新工作室。從首席員工、高技能人才、勞動(dòng)模范中選樹專業(yè)領(lǐng)軍人物，建立一批職工創(chuàng)新工作室；健全職工技協(xié)組織，挖掘技能人才資源，組織開展項(xiàng)目攻關(guān)、名師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)；以創(chuàng)新工作室、職工技協(xié)為載體，吸引不同企業(yè)職工廣泛參與，促進(jìn)技術(shù)交流，解決技術(shù)難題。

3．加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè)。依托技術(shù)英才網(wǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、技能人才和職工創(chuàng)新成果的信息交流；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建立、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立全市技能人才庫，對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)的職工分類建檔；通過舉辦論壇、觀摩等活動(dòng)，為技能人才提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。

4．搭建職工成才快速通道。做強(qiáng)職工數(shù)控技能大賽、國際焊接對(duì)抗賽等品牌，同時(shí)根據(jù)企業(yè)技能人才狀況、生產(chǎn)崗位需求以及技術(shù)發(fā)展方向，開展具有行業(yè)導(dǎo)向性和技術(shù)前瞻性的技能大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)高技能人才脫穎而出；組織發(fā)動(dòng)職工積極參與人力資源和社會(huì)保

障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等舉辦的競賽活動(dòng)，擴(kuò)大職工的參與面；落實(shí)職工職業(yè)技能鑒定和等級(jí)認(rèn)證，推動(dòng)職工快速成才。

（三）建立創(chuàng)新成果應(yīng)用體系

1．深入開展勞動(dòng)競賽。成立市、區(qū)縣局總公司、企事業(yè)單位三級(jí)勞動(dòng)競賽委員會(huì)，積極爭取政策、項(xiàng)目、資金支持，與同級(jí)政府、企事業(yè)行政共同組織實(shí)施勞動(dòng)競賽；以建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，帶動(dòng)職工以“五比一創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團(tuán)隊(duì)）為主要內(nèi)容，結(jié)合“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“安康杯”競賽活動(dòng)，組織動(dòng)員職工為安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2．積極推進(jìn)合理化建議。圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，廣泛開展合理化建議活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要建立專門工作機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制，制定征集、評(píng)選和表彰的工作制度，細(xì)化量化工作指標(biāo)，定期進(jìn)行評(píng)審，對(duì)采納、立項(xiàng)、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)等情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)職工把握主題方向、注重實(shí)施效果，提高采納率和實(shí)施率。

3．廣泛開展發(fā)明創(chuàng)新。充分發(fā)揮高新技術(shù)領(lǐng)軍人物、高校教育科研人員、企業(yè)高技能人才的帶頭作用，傳授發(fā)明創(chuàng)新方法，引導(dǎo)職工創(chuàng)新實(shí)踐；積極開展“小發(fā)明、小革新、小改進(jìn)、小核算、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)”的“六小活動(dòng)”，激發(fā)職工創(chuàng)新活力；聯(lián)合市科委繼續(xù)辦好發(fā)明創(chuàng)新大賽，調(diào)動(dòng)職工參與發(fā)明創(chuàng)新的積極性。

4．推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)積極參加專利技術(shù)推介會(huì)、創(chuàng)新成果交易會(huì)，聯(lián)合科委、科協(xié)等部門舉辦職工創(chuàng)新成果展等；利用技術(shù)英才網(wǎng)等媒介，發(fā)布創(chuàng)新成果，為技術(shù)市場供需雙方搭建橋梁；發(fā)揮職工技協(xié)、創(chuàng)新工作室在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方面的作用，進(jìn)行技術(shù)合同登記，參與技術(shù)市場建設(shè)。

四、職責(zé)分工

（一）市總工會(huì)

負(fù)責(zé)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程相關(guān)政策研究和制定；編制工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門給予政策和資金支持，合理配置各方資源并共同組織實(shí)施。

市總職工大學(xué)承擔(dān)首都職工素質(zhì)教育工程的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)管理。市職工技協(xié)具體負(fù)責(zé)職工創(chuàng)新工作室、職工職業(yè)技能大賽、技術(shù)英才網(wǎng)建設(shè)、職工發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)及成果推廣轉(zhuǎn)化工作。

（二）市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工作部門

按照市總統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織本系統(tǒng)各企事業(yè)單位抓好工作落實(shí)，完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）區(qū)縣、開發(fā)區(qū)總工會(huì)，局總公司工會(huì)

負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程平臺(tái)，積極爭取同級(jí)黨政的支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定工作計(jì)劃，動(dòng)員廣大職工積極參與，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際組織實(shí)施。

（四）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)

結(jié)合自身實(shí)際，督促企業(yè)行政將職工培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，足額提取教育經(jīng)費(fèi)，配合企業(yè)行政落實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)。

五、保障措施

（一）建立完善職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)體制

成立由市相關(guān)委辦局組成的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃；定期召開工作會(huì)議，研究新情況新問題，確定工作重點(diǎn)；督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)工會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全由工會(huì)主席掛帥的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）完善素質(zhì)建設(shè)工程工作機(jī)制

1．全面推行素質(zhì)教育工程會(huì)員制。在已建會(huì)的企事業(yè)單位推行會(huì)員制，區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)和局總公司工會(huì)為一級(jí)會(huì)員，所屬二級(jí)企事業(yè)單位為二級(jí)會(huì)員。市總將向所有會(huì)員單位無償提供職工培訓(xùn)咨詢、師資協(xié)調(diào)、公共課件、電子圖書等資源。

2．建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立職工素質(zhì)狀況監(jiān)測指標(biāo)體系，對(duì)職工整體素質(zhì)變化情況進(jìn)行監(jiān)測；建設(shè)“北京市職工繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”，逐步形成完善的職工終身學(xué)習(xí)記錄體系；堅(jiān)持首席員工制度的跟蹤考評(píng)制度和程序，不斷完善職工創(chuàng)新工作室的考核辦法，探索建立職工創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工創(chuàng)新工作的引導(dǎo)。

3．建立有效的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)競賽委員會(huì)將技能人才培訓(xùn)、考核、使用、待遇有機(jī)結(jié)合，對(duì)采納并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)成果，要按照有關(guān)政策，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。市總將對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才、重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推薦申報(bào)政府有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；逐步形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、首席員工和創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范的個(gè)人榮譽(yù)梯次激勵(lì)機(jī)制和工人先鋒號(hào)、勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等集體榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)職工創(chuàng)優(yōu)爭先。

（三）整合資源發(fā)揮各方優(yōu)勢

充分發(fā)揮職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)競賽委員會(huì)的作用，整合優(yōu)勢資源，為職工素質(zhì)建設(shè)工程建設(shè)提供政策和資金支持；吸引高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，參與課程開發(fā)；發(fā)揮職工技協(xié)高技能人才優(yōu)勢，提高職工技術(shù)技能、推進(jìn)交流協(xié)作；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織優(yōu)勢，開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能大賽；發(fā)揮教育部門、勞動(dòng)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育資源優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才示范基地建設(shè)；建設(shè)一支500-1000人組成的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，為職工培訓(xùn)提供有力的師資保證。

（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)工會(huì)要全面落實(shí)2005年市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)關(guān)于將“首都職工素質(zhì)教育工程工作納入全市成人教育整體規(guī)劃，列入教育部門預(yù)算予以保障”的精神，積極爭取同級(jí)財(cái)政和教育部門給予經(jīng)費(fèi)支持；企業(yè)按財(cái)政部、全國總工會(huì)等11個(gè)部委下發(fā)的文件（財(cái)建〔2006〕317號(hào)）精神足額提取職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，60%用于一線職工教育培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)加大經(jīng)費(fèi)投入，支持職工參加培訓(xùn)；加大監(jiān)督力度，會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門切實(shí)監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用；將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,向職工（代表）大會(huì)報(bào)告。

第五篇：《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（

“使1000萬以上職工提升學(xué)歷層次”、“使萬以上職工提升技術(shù)等級(jí)”、“實(shí)施1000萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)”、“扶持500個(gè)優(yōu)秀示范點(diǎn)建設(shè)”、“帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)建設(shè)50000家以上‘職工書屋’”……

在中華全國總工會(huì)日前正式下發(fā)的《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（-2014年）

》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，上述就加強(qiáng)職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、健康安全素質(zhì)和社會(huì)文明素質(zhì)等方面建設(shè)提出的一系列數(shù)字化目標(biāo)，尤為引人注目。

眾所周知，《規(guī)劃》主要明確了從起各級(jí)工會(huì)培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍的目標(biāo)任務(wù)，及其相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)、保障措施。在這樣一份時(shí)間跨度長達(dá)5年的規(guī)劃中，用如此多的數(shù)字直接明了地描畫藍(lán)圖，不僅讓各級(jí)工會(huì)對(duì)所肩負(fù)的任務(wù)和應(yīng)努力的目標(biāo)一目了然，也表明了中華全國總工會(huì)大力推進(jìn)職工素質(zhì)建設(shè)工程的堅(jiān)定決心。

六方面素質(zhì)建設(shè)打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍

從《規(guī)劃》中可以看到，其在提出一系列數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)之前，即開宗明義地指出，“從起，各級(jí)工會(huì)要以加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，作為工會(huì)推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點(diǎn)。”

其實(shí)，只要對(duì)我國職工隊(duì)伍狀況有所了解，便不難理解全總何以將實(shí)施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程置于如此重要的位置——

來自人力資源和社會(huì)保障部的信息顯示，當(dāng)前我國技術(shù)工人中，技師、高級(jí)技師只占4%，而企業(yè)的實(shí)際需求卻是14%.另一個(gè)必須關(guān)注的現(xiàn)象是：職工隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)民工隊(duì)伍已成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體，但農(nóng)民工文化技術(shù)水平普遍偏低。全總調(diào)查顯示，農(nóng)民工總數(shù)已占職工總數(shù)的50.48％以上；全部職工平均受教育年限達(dá)到11.48年，其中城鎮(zhèn)職工平均受教育年限12.37年，農(nóng)民工平均受教育年限僅10.43年。

顯然，這樣的職工隊(duì)伍是難以適應(yīng)時(shí)代要求的。如何盡快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊(duì)伍？《規(guī)劃》給出的路徑是——通過全面實(shí)施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程，使職工隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定，職業(yè)道德建設(shè)更加深入，科學(xué)知識(shí)更加普及，技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，職工教育培訓(xùn)機(jī)制更加完善，職工文化和企業(yè)文化更加繁榮。

基于這樣的思路，《規(guī)劃》提出了六方面素質(zhì)建設(shè)任務(wù)：

——加強(qiáng)思想道德素質(zhì)建設(shè)，明確要“實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的科學(xué)理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育、民族團(tuán)結(jié)教育等全覆蓋?！?/p>

——加強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，提出要“實(shí)現(xiàn)各類科學(xué)文化教育活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80％以上，使1000萬以上職工提升學(xué)歷層次。命名4000個(gè)基層職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持其中500個(gè)優(yōu)秀示范點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)5000家全國工會(huì)‘職工書屋’示范點(diǎn)，帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)建設(shè)50000家以上‘職工書屋’?！?/p>

——加強(qiáng)技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)，提出要“實(shí)現(xiàn)各類技術(shù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競賽、崗位練兵活動(dòng)覆蓋率達(dá)到85％以上，使萬以上職工提升技術(shù)等級(jí)。實(shí)施1000萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)?！?/p>

——加強(qiáng)民主法治素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)，提高職工依法理性表達(dá)訴求能力，建立健全輿情預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)職工隊(duì)伍與社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各類普法宣傳教育覆蓋率達(dá)到90％以上?！?/p>

——加強(qiáng)健康安全素質(zhì)建設(shè)，提出要“實(shí)現(xiàn)各類群眾性安全健康衛(wèi)生教育和”安康杯“競賽活動(dòng)覆蓋率達(dá)到80％以上。提升健康生活指數(shù)，動(dòng)員70％以上職工參加全民健身活動(dòng)?！?/p>

——加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)建設(shè)，明確要“全面提升職工隊(duì)伍文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。實(shí)現(xiàn)各類群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋率達(dá)到90％以上?！?/p>

六項(xiàng)措施確保職工素質(zhì)建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)

今后5年全國職工素質(zhì)建設(shè)工程藍(lán)圖已經(jīng)繪就，當(dāng)務(wù)之急是確保其不折不扣地得到落實(shí)。然而，已有的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)都表明，這并非易事。

10月，胡錦濤總書記在與全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)的講話中，指出“要充分發(fā)揮工會(huì)‘大學(xué)校’作用，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要指示精神，底召開的全總十五屆二次執(zhí)委會(huì)通過了《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的決議》，明確了建設(shè)工會(huì)“大學(xué)?！钡闹笇?dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求，并就切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善工會(huì)“大學(xué)?！苯ㄔO(shè)的制度機(jī)制提出要求；3月，全總又下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》。

一年多過去了，雖然各級(jí)工會(huì)在不斷深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新手段、完善機(jī)制，積極推動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面取得了顯著成效，但困難和問題依然不少。

首先，各地實(shí)施

職工素質(zhì)建設(shè)工程進(jìn)展不平衡。一些地方既缺少階段性工作規(guī)劃，更沒有推進(jìn)手段和保障措施，工作停留在表面，致使職工素質(zhì)建設(shè)工程成了“軟任務(wù)和軟指標(biāo)”，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。

其次，一些地方工會(huì)在爭取各類社會(huì)資源方面還缺乏必要的工作渠道和手段，加上一些工會(huì)職工教育培訓(xùn)陣地因長期投入不足而舉步維艱，場地及硬件設(shè)施短缺陳舊

問題突出，教育培訓(xùn)功能減弱，無法滿足職工教育培訓(xùn)需要。

第三，相應(yīng)機(jī)制不盡健全甚至缺失。由于缺少有效的監(jiān)管辦法、監(jiān)督機(jī)制和懲戒措施，部分基層企事業(yè)單位不能足額提取1.5%-2.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)，一線職工更少有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。而缺乏有效的人才培養(yǎng)機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，也挫傷了職工參加技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的積極性。比如，一些企業(yè)為降低企業(yè)用工成本，對(duì)取得和晉升技術(shù)等級(jí)的職工在工資、獎(jiǎng)金和福利待遇方面沒有得到相應(yīng)體現(xiàn)。

針對(duì)上述這些問題，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了相應(yīng)的保障措施——

要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持、工會(huì)牽頭、社會(huì)參與的職工素質(zhì)建設(shè)工程工作格局；完善管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)建設(shè)工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式；抓好陣地建設(shè)，特別要積極爭取將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學(xué)校、“職工書屋”等工會(huì)文化教育培訓(xùn)陣地納入公共文化教育管理體系，努力為增強(qiáng)職工的崗位實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，打造多樣化、廣覆蓋、開放式的晉級(jí)平臺(tái)；創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)，為職工提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件；擴(kuò)大輿論宣傳，廣泛宣傳職工素質(zhì)建設(shè)工程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，形成人人參與素質(zhì)工程建設(shè)的良好社會(huì)氛圍……

加大資金投入，是實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的重要保障?！兑?guī)劃》明確要求，各級(jí)工會(huì)要從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職工素質(zhì)建設(shè)工程，重點(diǎn)用于職工文化教育、技能培訓(xùn)和陣地建設(shè)，并積極爭取各級(jí)政府對(duì)職工教育培訓(xùn)的政策和資金支持。同時(shí)，“按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，推動(dòng)和督促企業(yè)把工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會(huì)、廠務(wù)公開等形式，加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)總額的60％以上用于一線職工教育培訓(xùn)。”

六大實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)建職工素質(zhì)提升平臺(tái)

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年，構(gòu)建體系完備的終身教育，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上。為此，應(yīng)加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。值得關(guān)注的是，各級(jí)工會(huì)近年來在實(shí)施職工素質(zhì)工程方面的有益探索和實(shí)踐，特別是實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫岣呗毠り?duì)伍整體素質(zhì)的決議》和《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》積極成效，都充分顯示了工會(huì)組織在發(fā)展繼續(xù)教育、實(shí)現(xiàn)終身教育方面具有獨(dú)特優(yōu)勢和不可替代的重要作用。

據(jù)全總宣教部去年底對(duì)14個(gè)省的統(tǒng)計(jì)，近五年來，工會(huì)各類文化教育培訓(xùn)陣地培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)達(dá)1904.75萬人，其中，使65.99萬人提高了學(xué)歷層次，使255.66萬人提高了技術(shù)等級(jí)，使299.03萬人獲得了職業(yè)資格證書。

這一點(diǎn)在部分?。▍^(qū)、市）總工會(huì)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查中得到印證。以學(xué)歷為例，據(jù)北京、內(nèi)蒙、黑龍江、上海、安徽、河南、廣東、貴州、云南等省的不完全統(tǒng)計(jì)，目前職工隊(duì)伍中，高中以下學(xué)歷層次的人數(shù)占67.44％；大專以上學(xué)歷者占32.56％，與全總第五次職工隊(duì)伍調(diào)查結(jié)果相比，大專以上學(xué)歷者增加26.56％。

同時(shí)，各地工會(huì)積極探索打造各類組織、吸引職工廣泛參與的素質(zhì)建設(shè)平臺(tái)，形成了各具特色的活動(dòng)品牌，如北京市總工會(huì)的“學(xué)分銀行”；天津市總工會(huì)的“

一、十、百、千”工程；上海市總工會(huì)的“初級(jí)工商管理（eba）資格培訓(xùn)”；遼寧省總工會(huì)的“遼寧技工”培訓(xùn)模式；南京市總工會(huì)的“職教聯(lián)合會(huì)”等等。

從這一視角出發(fā)，《規(guī)劃》提出的六個(gè)方面的實(shí)踐活動(dòng)，便極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性：

其一，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，廣泛開展各類主題教育，大力倡導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)職工思想政治工作，抓好職工思想道德教育活動(dòng)。

其二。強(qiáng)調(diào)深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)和職工讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，抓好職工學(xué)習(xí)活動(dòng)。

其三，強(qiáng)調(diào)以“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，探索工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，并深入開展具有行業(yè)特點(diǎn)和性別特點(diǎn)的勞動(dòng)技能競賽活動(dòng)，抓好職工勞動(dòng)競賽和技能培訓(xùn)活動(dòng)。

其四，結(jié)合國家普法規(guī)劃，在職工中廣泛普及法律知識(shí)，并組織職工通過職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等制度，積極參與企業(yè)民主管理，抓好職工法制宣傳教育活動(dòng)。

其五，廣泛開展“安康杯”競賽活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策宣傳和知識(shí)普及，實(shí)施身心健康教育，抓好職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。

其六，繼續(xù)宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，積極推動(dòng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，積極組織職工志愿服務(wù)活動(dòng)，抓好精神文明創(chuàng)建和職工文化活動(dòng)。

目前，《規(guī)劃》剛剛下發(fā)，根據(jù)全總就印發(fā)《規(guī)劃》發(fā)出的通知要求，各地工會(huì)當(dāng)務(wù)之急是圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)分解指標(biāo)，研究制定本地區(qū)（本系統(tǒng)）實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的階段性規(guī)劃和實(shí)施方案。正如《關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的決議》、《關(guān)于全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》實(shí)施以來已顯現(xiàn)出積極成效，我們有理由期待，《規(guī)劃》實(shí)施以后，職工素質(zhì)建設(shè)工程必將呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的局面。