第一篇：關(guān)于某國有公司存在的問題及解決方法的思考

關(guān)于公司存在的問題及解決方法的思考

一、體制混亂

公司自成立以來，缺乏管理方式系統(tǒng)思考，沒有各個部門相互間的關(guān)系，同時也許是由于缺乏了解和信任的高素質(zhì)人才，于是，就出現(xiàn)了公司的領(lǐng)導(dǎo)相互兼任不同職務(wù)的混亂局面?？偠灾?，從經(jīng)理到主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都分別擔任著許多不同性質(zhì)、不同層次的職務(wù)。這種一人同時身兼不同性質(zhì)、不同機構(gòu)、不同層次的數(shù)種職務(wù)的混亂現(xiàn)象是極不正常的，它為扯皮、推諉、不負責(zé)任提供了一種最佳的借口。由于一個人無論如何是不可能應(yīng)付完其所掛全部職務(wù)應(yīng)負責(zé)的全部工作，于是只有委托其他人全權(quán)代理，但對代理人又疏于管理、監(jiān)督，所以項目最后以失敗而告終也就不足為怪了。由于體制上的混亂，必然會導(dǎo)致決策混亂、領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善等惡果。

二、決策不科學(xué)

由于上述體制上的混亂狀況，使公司各決策沒有章法可依。上述體制，是一種典型的金字塔式的集權(quán)管理方式，它根本不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。由于各位領(lǐng)導(dǎo)，往往身兼數(shù)職，自然，公司的決策權(quán)也往往集于一身。然而大量的經(jīng)營活動往往又必須靠普通職員去操作，但普通職員無權(quán)參與決策，也不用承擔決策錯誤的責(zé)任，這樣，就形成了決策的人不了解詳細情況，了解詳細情況并具體操作實施的人員又無權(quán)參與決策的怪狀。這種狀況是很難適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的，同時也為一些思想不純、動機不良的職員提供了謀取個人私利的可乘之機。這種狀況下，決策者們雖然很忙，也很辛苦，卻往往無法得到滿意的回報。于是，也就有了“權(quán)力下放-收回-再下放-再收回”以及下級公司“早請示，晚匯報”，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付不完的批示等等怪狀。

三、領(lǐng)導(dǎo)不力

我們常說，現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，所以現(xiàn)代化企業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才。而對于一個企業(yè)來說，最關(guān)鍵的人才則是企業(yè)負責(zé)人。俗話說“兵熊熊一個，將熊熊一窩”也即這個道理。中國現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不但要有非凡的才能，更必須有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、正義感、是非觀，不能損人利已，損公肥私，以權(quán)謀私。只有這樣，才能擔負起領(lǐng)導(dǎo)的重任，才能贏得職員的尊敬，也才敢直面職員中存在的種種問題。

目前，公司一些負責(zé)人，一方面由于體制上的原因，其責(zé)權(quán)利不明確，因此決策不果斷，管理松馳，事業(yè)心不強，拍擔責(zé)任，抱著一種當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)工作。另一方面，也許是個人能力問題，或者是自身存在的其他問題，因而缺乏主見，往往對職員中存在的一些問題熟視無睹，抱一種得過且過的態(tài)度，怕管事，怕得罪人。于是公司的電話有人亂打，交際應(yīng)酬費有人亂花，車輛有人亂開。而對于工作，有人不負責(zé)任，有人馬馬虎虎，甚至有人從中謀取個人私利；于是該解聘的人員不解聘，該降職的也不降職，該處分的不處分，同時該表彰獎勵的也無人表彰獎勵，該升職的也得不到升職。一些領(lǐng)導(dǎo)還時時公然流露出自己也是替共產(chǎn)黨打工的消極心態(tài)。甚至有些職員在公司領(lǐng)工資而自己又開公司，干自己的私活，有些職員利用公司的電話收聽股票行情、信息炒股也無人干涉。這種狀況極大地挫傷了那些有責(zé)任心的職員的工作積極性，使一些真正的人才流失了出去，而一些無能平庸之輩卻悠然自得在公司混工資又無任何壓力。

四、缺乏民主、監(jiān)督機制

公司分支機構(gòu)、子公司的負責(zé)人，多是由總公司直接任命的，而分支機構(gòu)、子公司的大多數(shù)職員，都是從各地招聘的。自然，公司的大多數(shù)職員要對分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人則對總公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。這種單線式的聯(lián)系很容易使中間環(huán)節(jié)欺下瞞上而不被發(fā)覺。首先，一般職員無權(quán)參與公司重大事項的決策活動，一些重大決策主要由分支機構(gòu)或子公司負責(zé)人決定或由他們報告總公司后決定，那么這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟利益等，一般職員無權(quán)發(fā)表意見也無法監(jiān)督。其次，由于公司實行的是全員勞動合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機構(gòu)、子公司的負責(zé)人手中，所以一般職員對他們的任何所作所為不敢有任何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問題，也只能敢怒不敢言。如果個別負責(zé)人存在謀取私利等不法行為，部分職員也會上行下效。總公司領(lǐng)導(dǎo)到分支機構(gòu)、子公司視察或處理某些問題時，往往是由分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人陪同的，對于普通職員來說，一年難得見到總公司領(lǐng)導(dǎo)幾面，甚至連所在總公司的法定代表人也不認識，自然更談不上與領(lǐng)導(dǎo)有任何溝通了。這樣，一些分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)有時大權(quán)獨攬，一手遮天，出現(xiàn)腐敗甚至經(jīng)濟犯罪也就不足為怪了，而有時卻又不負責(zé)任，推諉扯皮，把球踢給總公司，自己保得高枕無憂。這種狀況，即使經(jīng)濟形勢再好，誰又能保證必然取勝得好的經(jīng)濟效益呢？

五、職責(zé)不清，管理混亂

由于公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不合理，自然各部門、各職員的工作職責(zé)也就不甚清楚。于是就出現(xiàn)了一些人無所事事、一些事又無人問津、一些人越做事越多、一些人不做事老沒事做的奇怪現(xiàn)象。由于總公司體制上的混亂現(xiàn)象，一些分支機構(gòu)、公司負責(zé)人的職權(quán)、責(zé)任也不甚清楚，于是他們往往對職員承諾的獎勵不能兌現(xiàn)，甚至在某些工作為下屬制造反面條件，阻礙工作進展，工作中到底什么該請示總公司，什么該由自己決策也都說不清楚。這種混亂不堪的狀況首先無法使職員做好自己的本職工作，其次也會嚴重挫傷職員的工作積極性，所以若想使公司在這種狀況下出效益，簡直是不可思議的。

六、漠視職員生活和精神面貌，企業(yè)缺乏凝聚力

公司對一些職員尤其是外省籍單身職員的吃、住等基本生活問題卻未能妥善的安排。公司領(lǐng)導(dǎo)及部分職員居住高級公寓，里邊電話、沙發(fā)、彩電、冰箱、空調(diào)、錄像機、灶具等家用電器及日常生活用品一應(yīng)俱全，出入有專車，生活上毫無后顧之憂。而公司的其他單身職員，公司僅為其提供一間偏避地方的空房而已，其他概不負責(zé)。這些單身職員如果自己配備各種電器及生活用品，成本很高且有許多不便。不配備的話，就得常年花高價在外買飯吃，并且業(yè)余時間也無法得以很好地休息。無形之中，公司部分人享有特殊化優(yōu)待，而其他人卻似乎低人一等。這樣職員中無形就劃分出三五九等，使一些職員的工作積極性大受挫拆，也使部分職員無法長期在公司干下去。

由于經(jīng)濟形勢變化等客觀原因，公司的經(jīng)營狀況日益艱難，職工待遇也明顯下降，本來就使職員對公司的信心發(fā)生動搖，加之公司缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有把職員很好地團結(jié)起來，于是一些工作能力較強的干部紛紛另謀出路，遠走高飛。這樣，幾年來，公司人員一直不很穩(wěn)定，不但影響了工作，也影響了其他職員的事業(yè)心、責(zé)任心和工作積極性。一些職員也因此產(chǎn)生短期行為，在工作中趁自己離開前能撈就撈，不惜損害公司利益，撈一把就走。部分職員甚至在工作中公然做一些損公肥私的勾當。這種狀況如果得不到扭轉(zhuǎn)，就不能不讓人為公司的前途擔憂。

七、經(jīng)營方針不明

目前公司在解決許多遺留問題的同時，也不能不考慮近期的主要任務(wù)和遠期的目標等問題。然而目前的代表處似乎已被遺留問題搞得焦頭爛額，只顧發(fā)生什么問題解決什么問題，到什么時候說什么時候話，似乎根本就沒有去想去考慮如何通過別的途徑去開展經(jīng)營活動，去賺錢，靠什么項目、靠什么人才來扭虧為盈等問題。如果仍抱著這種沒有目標的“混”的態(tài)度，只能使公司在目前這種困境中越陷越深。即使將來經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，公司也只能坐失良機。這樣，公司將永無翻身之日！

以上公司目標存在的主要問題。其中每一個問題幾乎都關(guān)系著公司的前途、命運。如不迅速妥善解決上述問題，那么公司的這種局面將很難扭轉(zhuǎn)。

針對公司現(xiàn)存的上述主要問題，我個人認為可采取以下幾種相應(yīng)的措施，力爭使公司的面貌為之煥然一新。

一、調(diào)整、理順公司管理體制

公司資產(chǎn)如果管理不當，其國有資產(chǎn)的流失也將是十分可怕的。作為一家國有企業(yè)，如何防止國有資產(chǎn)的流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，首先應(yīng)在公司的管理體制中體現(xiàn)出來。應(yīng)該設(shè)立獨立的國有資產(chǎn)管理部門，該部門并應(yīng)直屬公司董事會領(lǐng)導(dǎo)，對公司董事會負責(zé)。這樣，可使公司國有資產(chǎn)的所有權(quán)有明確化、具體化、人格化。這必將對于克服企業(yè)所有權(quán)人不明造成的種種弊端，對于防止國有資產(chǎn)的流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，對于加強企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任感、事業(yè)心等具有極其重大的意義。國有資產(chǎn)管理部門主要負責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、登記、內(nèi)部調(diào)撥、對外處分等管理責(zé)任，而不直接參與企業(yè)的經(jīng)營活動。該部門應(yīng)主要由一些懂審計、法律、經(jīng)濟的人員構(gòu)成，承擔保障國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。該部門設(shè)立后，公司下設(shè)分支機構(gòu)、子公司、孫公司、控投公司、參股公司的董事長、副董事長、董事及法定代表人只能由該部門的人員出任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)營管理人員一律不得兼任涉及企業(yè)所有權(quán)的職務(wù)。這樣，從總公司到分支機構(gòu)、子公司、參股公司等機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理等人員均只需負責(zé)公司的經(jīng)營活動，其經(jīng)營業(yè)績也主要以是否使國有資產(chǎn)保值增值來考察，一目了然。這樣的體制，才使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)真正的分離，對于防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)的保值增值，提高公司的經(jīng)營水平，加強經(jīng)營人員的責(zé)任，避免和防止揮霍和浪費，預(yù)防腐敗和經(jīng)濟犯罪等，具有不可估量的意義。

二、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量

首先，要選拔一些真正具有豐富閱歷、社會經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)才能的人擔任分支機構(gòu)、子公司、參股公司的負責(zé)人。這是至關(guān)重要的。因為一個企業(yè)的興衰，其領(lǐng)導(dǎo)往往比職員更重要。一個企業(yè)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，都希望自己的職員個個是真正的人才，而對企業(yè)中的人才來說，無疑更希望自己的領(lǐng)導(dǎo)是位真正的帥才。一個企業(yè)缺乏人才是不幸的，而沒有帥才更為不幸。人才只有在帥才的領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮真正的作用。假如人才被庸才、奴才所領(lǐng)導(dǎo)，那么人才不變成奴才也將變?yōu)橛共牛≌嬲娜瞬湃绻狈Σ畼坊垩圩R珠，是人才浪費，是不幸的；而如果一些假冒偽劣的“人才“又被假冒偽劣”伯樂“錯誤地當作真正的人才使用，占據(jù)了其不應(yīng)占有的位置，則更是可悲的。前者只不過是人才個人的遺憾而已，而后者則完全可能毀了企業(yè)、毀了事業(yè)，是國家、集體乃至于民族的悲劇。上述道理，公司在選拔基層負責(zé)人時應(yīng)有充分的考慮。

其次，要明確各分支機構(gòu)、子公司、控股公司領(lǐng)導(dǎo)各自的權(quán)利和義務(wù)，明確他們的職責(zé)。公司的分支機構(gòu)及子公司等，作為總公司的派出機構(gòu)或下屬獨立法人企業(yè)，必然要相對獨當一面。作為這些機構(gòu)的負責(zé)人，他們應(yīng)有必要的經(jīng)營自主權(quán)。對于在經(jīng)營中取得較好效益的，公司應(yīng)予重獎。對于一位國有資產(chǎn)的企業(yè)負責(zé)人來說，如果他經(jīng)營有方，能夠確保國有資產(chǎn)保值增值，那么獎勵其數(shù)人民幣，應(yīng)當是很正常的。同樣，如果該負責(zé)人不能使國有資產(chǎn)保值增值，而使資產(chǎn)大幅貶值或減值，那么則要根據(jù)具體情況分別追究其責(zé)任。公司應(yīng)鼓勵公司職員在公司干事業(yè)，并把其事業(yè)與經(jīng)濟利益密切地掛起鉤來，要讓職員光明正大地賺錢，嚴防任何人干損公肥私的勾當，發(fā)不義之財。明確了公司各級領(lǐng)導(dǎo)和職員的職責(zé)，并將其責(zé)任與經(jīng)濟利益密切掛鉤，將會使公司的經(jīng)營管理靈活機動許多，會使公司更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，也就不會存在放權(quán)-收權(quán)-再放權(quán)-再收權(quán)”這樣的怪圈。

最后，要樹立領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。俗話說：“疑人不用，用人不疑”。明確了各分支機構(gòu)及公司領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，同時完善有關(guān)的監(jiān)督制約措施，就應(yīng)放手讓他們?nèi)ジ?。這樣，他們也才能夠真正地有所作為。這樣，他們也才可以迅速地在其職權(quán)范圍內(nèi)作出一些決策，而不用任何事都“早請示、晚匯報”。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，才有權(quán)威，企業(yè)才有凝聚力。另外，這些領(lǐng)導(dǎo)還須通過其個人的修養(yǎng)、品質(zhì)、才能去贏得職員的尊敬，樹立其個人的威信。要明白，人格也是一種力量。領(lǐng)導(dǎo)有威望，有才能，才能吸引人才，留住人才為企業(yè)效力，也才能有效地防止公司職員揮霍、浪費、不負責(zé)任、損公肥私等行為。

如不加強各分支機構(gòu)、子公司的領(lǐng)導(dǎo)力量，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)軟弱無力，缺乏主見，則會使真正的人才流失出去，個別品質(zhì)不良的職員也會無所顧忌，損害公司利益。

三、建立科學(xué)的決策體系

各分支機構(gòu)、子公司的決策分三個層次。一是由總公司決策的。主要包括分支機構(gòu)、子公司的設(shè)立，撤并，負責(zé)人的任免，分支機構(gòu)、子公司投資的超過其能力或資本而需總公司予以參與或支持的重大項目的決策，涉及重大國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置等問題。二是應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司自主決策的。主要包括公司的經(jīng)營活動，日常管理活動，及總公司授權(quán)范圍內(nèi)的其他決策事項等。三是分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)的決策權(quán)，主要有工作的計劃、安排，各項工作的具體實施、落實，以及公司規(guī)定的其他事項。

在分清各層次的決策權(quán)限后，還應(yīng)根據(jù)各決策層次的不同情況建立科學(xué)的決策程序或決策機構(gòu)。如應(yīng)由總公司決策的，應(yīng)區(qū)分哪些情況應(yīng)分別由哪些人、哪些部門分別決策。有的僅需公司董事會決策，有的需公司有關(guān)部門決策，有的權(quán)需公司領(lǐng)導(dǎo)決策。由分支機構(gòu)、子公司自行決策的，就當集思廣益，在分支機構(gòu)、子公司可設(shè)立相對穩(wěn)定的決策小組。該決策小組應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司的領(lǐng)導(dǎo)和部分主要部門經(jīng)理組成，使公司部分職員參與決策。各項重大決策一般應(yīng)采用少數(shù)服從多數(shù)或報請總公司決定的方式?jīng)Q定，并應(yīng)有紀錄，供公司對職員進行考核或選拔人才時參考。這樣，對于遏制濫用職權(quán)，防止腐化、浪費、讀職、損公肥私等行為定能發(fā)生重大作用。對于應(yīng)由分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)決策的，各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時、果斷決策，勇于承擔責(zé)任，切實抓好自己份內(nèi)的工作，不得有扯皮、推諉現(xiàn)象。

通過上述措施，改變過去那種金字塔式的集權(quán)決策方式為一種層次分明，職責(zé)分明的分權(quán)式?jīng)Q策方式，提高了決策的科學(xué)性、透明度，就可以避免那種錯用一人就可能一下子將公司搞垮，給公司造成不可挽回的損失的局面，將會使公司相對比較平衡地發(fā)展。

四、吸引人才，尊重人才，重用人才，留住人才

公司應(yīng)設(shè)人才資源部，負責(zé)常年向全國各地招聘各類人才，建立自己的人才庫，考核、錄用、選拔、推薦各類合適的人才，掌握、了解公司的人才狀況，建立人才檔案等等。通過該部門卓有成效的工作，公司不僅要把各類優(yōu)秀人才吸引過來，挽留下來，還要使之得到最佳的運用和發(fā)揮。同時，也要把各種不合格的所為的“人才"識別出來并清除出去。要建立起一套科學(xué)的用人制度，使優(yōu)秀人才脫穎而出，防止任人唯親或憑個人感覺用人的隨意現(xiàn)象。公司不能因經(jīng)濟低潮而忽視人才的選拔及對職員的考核、獎懲等。在此形勢下，公司更應(yīng)重視人才，使庸者下，能者上。否則，經(jīng)濟愈低潮，人才愈流失，公司的狀況愈無法好轉(zhuǎn)，形成惡性循環(huán)。尤其要講究在某種特定的階段或時期，公司應(yīng)特別重用某種特定的人才，有針對性地解決公司存在的特定問題。

其次，公司還應(yīng)關(guān)心職員生活，改善職員待遇，調(diào)動、提高職員的工作積極性。公司要設(shè)法為職員、尤其是駐外機構(gòu)的外省籍人才，提供必要的食宿條件，為他們營造一個良好、健康的生活環(huán)境。公司還應(yīng)重視企業(yè)的文化建設(shè)，使職員有一種集體的榮譽感。如果職員天天為吃飯、睡覺煩惱，或天天沉醉于玩麻將、玩牌機賭博，他們沒有健康、正常的生活，就不會有健康、正常的心理。沒有健康、正常的心理，公司又怎能奢望這些職員以無私奉獻的敬業(yè)精神踏踏實實地工作呢？如果企業(yè)給職員連基本的食宿問題都解決不好，又怎能說明企業(yè)需要職員長期穩(wěn)定地為公司效力，職員又怎能安心本職工作而不見異思遷呢？有些職員背井離鄉(xiāng)來公司工作已數(shù)年了，但由于公司不能為他們解決基本的食宿問題，就會使他們時時有一種寄人籬下的感覺，他們很難把自己歸入公司這個集體之中，這樣的職員怎么能不為自已的前途擔憂而一心一意地干好工作呢？這種狀況不改變，公司即將面臨的將不僅僅是資金缺乏，同時還將面臨人才缺乏的困境。

公司應(yīng)設(shè)法把職員個人的事業(yè)、利益與公司整體的事業(yè)、利益有機地結(jié)合起來，鼓勵職員在為公司工作中成就個人的事業(yè)。通過完善分配、獎勵、晉級等機制，要讓公司職員覺得在公司內(nèi)也有奔頭，使職員能明確看到或預(yù)測到自己努力工作做出成績后的前途。這樣，公司內(nèi)成就了個人事業(yè)的職員越多，公司整體的事業(yè)也必將越興旺！

最后，公司的人事管理至少應(yīng)延伸到各分支機構(gòu)、子公司部門經(jīng)理一級。這樣將使公司發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的范圍更加廣泛，公司應(yīng)對各地人才一視同仁，唯才是舉，而不應(yīng)區(qū)分什么總部委派的，當?shù)卣衅傅牡鹊?，公司?yīng)設(shè)法使人才成為公司的一項重要資本。

五、建立民主、監(jiān)督機制

公司在招聘員工時應(yīng)從嚴掌握，力爭把真正有真才實學(xué)的人才吸引到公司來。對于已招聘進入公司的職員，公司應(yīng)充分尊重他們，使他們樹立主人翁的責(zé)任感。各分支機構(gòu)、分公司負責(zé)人雖有權(quán)決定下屬員工的聘用、辭退、晉升、處分，但在對待一些業(yè)務(wù)骨干或?qū)ｉT人才的處分、辭退等問題上，必須有一定的制約措施。否則，職員就可能變成這些負責(zé)人的附庸，只會惟命是從，而這些負責(zé)人大權(quán)獨攬，聽不到職員的不同意見，是不利于公司的發(fā)展的。

建立民主、監(jiān)督體制，首先要明確公司領(lǐng)導(dǎo)、各分支機構(gòu)、子公司及職員各自的權(quán)利義務(wù)，明確各自的職責(zé)，并使部分職員參與決策。其次對各分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人的選拔、任免、考核、獎懲等最好征求、聽取其下一級職員的意見。再次總公司的人事管理應(yīng)延伸到各分支機構(gòu)、子公司，變單線式聯(lián)系為復(fù)線式聯(lián)系，使各分支機構(gòu)、子公司的職員也有機會向上級陳述自己的意見，表達自己的看法。最后，總公司的領(lǐng)導(dǎo)也不妨抽出適當?shù)臅r間以適當?shù)姆绞酵胀殕T有所接觸，傾聽、了解他們的意見，避免官僚主義作風(fēng)。

公司民主、監(jiān)督體制的完善，必將對于選拔優(yōu)秀人才，提高職員的工作積極性和事業(yè)心、責(zé)任心、制約腐敗現(xiàn)象和防止發(fā)生經(jīng)濟犯罪具有重要意義。

六、調(diào)整公司內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)，進一步完善公司內(nèi)部各項管理制度

所謂企業(yè)管理，通俗地講，就是對企業(yè)內(nèi)部人、財、物、責(zé)、權(quán)、利進行適當?shù)嘏帕薪M合，通過合法有效的經(jīng)營活動，使企業(yè)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益。如果對企業(yè)的人、財、物、責(zé)、權(quán)、利的排列組合不當，就很難說該企業(yè)管理得當。這樣不僅不能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，相反地還會產(chǎn)生負效應(yīng)。

所謂對企業(yè)人、財、物、責(zé)、權(quán)、利的排列組合，簡單地說，就是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置什么樣的部門或機構(gòu)，安排什么樣的人員，從事哪方面的工作，這些部門和職員該擁有什么樣的權(quán)力，承擔什么樣的義務(wù)等問題。要使企業(yè)產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益，企業(yè)的部門設(shè)置，職責(zé)劃分，人事安排等不僅要科學(xué)、合理，還要相對穩(wěn)定。

針對總公司目前的情況，總公司的機構(gòu)設(shè)置宜首先設(shè)資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理、行政管理等部門，其次根據(jù)公司的營業(yè)范圍和經(jīng)營狀況設(shè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門。資產(chǎn)管理部門負責(zé)全公司及各分支機構(gòu)、子公司、控股公司、參股公司的資產(chǎn)統(tǒng)計、審核、調(diào)撥、調(diào)配等，以確保國有資產(chǎn)的保值增值為己任。人事管理部門負責(zé)公司較高級職員的聘任、考核、獎懲、舉薦及工資、福利等方面的事務(wù)，保證向公司各部門配置合適的人才，使各路精英人才在公司英雄有用武之地。財務(wù)管理、行政管理部門，其職責(zé)同目前的基本不變。

其次，總公司還應(yīng)明確總公司與各分支機構(gòu)、子公司、控股、參股公司、孫公司等職責(zé)及相互關(guān)系，分支機構(gòu)就按分支機構(gòu)的規(guī)章辦理，子公司、控股公司、參股公司、孫公司均分別按其各自的規(guī)章辦理，職責(zé)分清，財務(wù)分清，資產(chǎn)分清，人員分清，嚴格按照《公司法》、《企業(yè)法》有關(guān)法律法規(guī)辦事，各自分別承擔各自的經(jīng)濟責(zé)任。該破產(chǎn)就依法破產(chǎn)。對于經(jīng)營人員，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，是誰的貢獻就表彰獎勵誰的貢獻，獎罰分明。象過去那種到處鋪攤子，設(shè)分支機構(gòu)或子公司、孫公司，最后有關(guān)經(jīng)辦人員一拍屁股溜走，這些攤子又不得不撤銷，并導(dǎo)致子公司要為孫公司承擔經(jīng)濟責(zé)任，總公司為子公司、分支機構(gòu)承擔經(jīng)濟責(zé)任的情況是不應(yīng)該再發(fā)生了。

就子公司、分支機構(gòu)來說，應(yīng)根據(jù)形勢變化及工作需要及時調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)和人員。公司在面臨許多訴訟時，可及時設(shè)立法律事務(wù)部（或者由總公司設(shè)立法律事務(wù)部），招聘數(shù)名法律專業(yè)人員或?qū)Ｂ毬蓭?，專門負責(zé)公司對外的各項訴訟活動。這樣公司可節(jié)約相當多的律師費，而且公司內(nèi)部的法律人員也比外聘律師更負責(zé)任，何樂而不為呢？象如今花數(shù)萬數(shù)十萬聘請一名律師辦理一件訴訟有人決策，而對公司內(nèi)部的法律專業(yè)人員辦理大量訴訟及其他大量法律事務(wù)，獎勵其數(shù)千元的事卻無人敢作主，這實在是現(xiàn)代企業(yè)管理的笑話！另外，目前房地產(chǎn)業(yè)處于低谷，公司應(yīng)拓展思路，積極開拓新的經(jīng)濟領(lǐng)域，以設(shè)法彌補房地產(chǎn)業(yè)下滑帶來的損失，否則，只能在這種困境中越陷越深。

最后，公司的費用開支也有極大的潛力可挖。如電話費、汽油費、旅差費、辦公費尤其是交際應(yīng)酬費，這些方面如控制更嚴格一些，節(jié)約出一些費用并適當改善職員的待遇。另外，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，公司也應(yīng)及時調(diào)整人員，要不斷吸收急需的專業(yè)人才，同時及時辭退那些經(jīng)過考核沒有發(fā)展前途或品質(zhì)不良、無所事事的人員，以減少浪費，避免影響其他職員的工作情緒。

七、明確經(jīng)營方針

作為公司的經(jīng)營管理人員，時刻都必須思考著，如何利用自己掌握的國有資產(chǎn)，去創(chuàng)造價值，創(chuàng)造效益，取得利潤，以達到使國有資產(chǎn)保值增值的目的。即使暫時不能達到這一目的，也必須為此而準備，向此方向而努力。如果公司上下都抱著這種態(tài)度去工作，那么公司就有希望，就有機會。否則，環(huán)顧公司左右，找不著一個賺錢的項目，賺錢的部門，賺錢的人才，那么即使機會走到門口，也會錯過的。

以上是公司目前存在問題的一些看法和思考，供參考。由于作者僅是一名普通職員，主要針對公司目前的狀況并由此引申其他，故也許有失偏頗，望予理解。

第二篇：國有金融資本管理存在問題及對策思考

國有金融資本管理存在問題及對策思考

X月X日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是黨中央、國務(wù)院對國有金融資本管理作出的頂層設(shè)計和重大部署，具有劃時代的重要意義。

《指導(dǎo)意見》從總體要求、完善國有金融資本管理體制、優(yōu)化國有金融資本管理制度、促進國有金融機構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營、加強黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進強化落實X個方面提出了X條意見。X月X日，財政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實中共中央

國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（財金[X]X號），對財政部門如何貫徹落實《指導(dǎo)意見》做了安排部署。

這些《意見》的出臺，是全面貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神的重大舉措，也是做好新時代國有金融資本管理的頂層設(shè)計。雖然近年來我國國有金融資本管理取得了長足發(fā)展，如國有金融資本管理的委托代理關(guān)系逐步建立，金融機構(gòu)管理方式從“行政化”向“市場化”轉(zhuǎn)變，更加注重和強調(diào)“管資本”，但正如《指導(dǎo)意見》指出的那樣，當前國有金融資本管理還存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu)，以及配置效率不高、法制建設(shè)不到位等矛盾和問題，歸納起來，主要有以下三個方面：

一是國有金融資本布局結(jié)構(gòu)需調(diào)整優(yōu)化。我國金融機構(gòu)中國有金融資本占比較高。就整個金融業(yè)來看，X年末，中央?yún)R金公司管理的金融資本為X.X萬億元，控股參股銀行、證券公司、保險公司的綜合性金融機構(gòu)X家，資產(chǎn)總額X萬億元。其中，中央?yún)R金公司持有其參股控股的X家上市公司的股票市值為X.X萬億，在X.X萬億元總市值中占比為X.X%。如果再考慮非金融國有企業(yè)及政府機構(gòu)持有的國有金融股，則金融行業(yè)中國有金融資本占比更大。

就資產(chǎn)規(guī)模最大的金融行業(yè)銀行業(yè)來看，在X家中央金融企業(yè)中，除交行以外國有股份比例都不低于X%；在上市商業(yè)銀行中，第一大股東為國有機構(gòu)或法人的比例占X%；大型國有商業(yè)銀行和全國性股份制銀行中，國有股份在前十大股東中的占比均值高于X%。國有金融資本占比過高，但實際上國有金融資本出資人監(jiān)管缺位，其他股東也難以對國有股起到有效的制衡作用，不利于金融機構(gòu)提高決策的科學(xué)性。國有金融資本較多地配置在銀行業(yè)，也不利于多層次資本市場的健康發(fā)展，不利于提高直接融資比重，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會帶來不利影響。

二是國有金融資本管理部門職責(zé)不明。X年，中央明確由財政部按規(guī)定管理國有金融資產(chǎn)，并在年底成立中央?yún)R金公司，由其根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。中央?yún)R金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動，不干預(yù)其控股的國有重點金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動。此后，財政部雖然繼續(xù)管理國有金融資產(chǎn)，但其并非出資人，中間存在一定的問題。

銀監(jiān)會也于X年成立，標志著金融監(jiān)管架構(gòu)的完善，但其并不履行出資人的監(jiān)管職責(zé)。如此一來，在中央層面，財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、中央?yún)R金公司都是國有金融資本的管理主體；在地方層面，財政部門、國資委、金融辦、投資運營公司都參與國有金融資本的管理。雖然多個機構(gòu)管理國有金融資本，但對出資人職責(zé)缺乏明確授權(quán)，管理權(quán)責(zé)邊界不清晰的情況仍然存在，由此引發(fā)的問題是，微觀方面出資人在金融機構(gòu)公司治理中無法發(fā)揮作用，容易形成內(nèi)部人控制，宏觀方面國有金融資本功能不能最大化發(fā)揮。

以我市為例，X年X月市政府將原市財政局持有的某某地方銀行股權(quán)X萬股（萬元）劃轉(zhuǎn)給某國有經(jīng)營公司，占該銀行股權(quán)總額的X.X%，該公司只有一年收到分紅X.X萬元。從該筆資金委托經(jīng)營看，盡管市政府委托該公司管理這筆投資，實際上該公司無法履行管理職責(zé)，無法參與到經(jīng)營決策中去，收益分紅也得不到保障。

三是國有金融資本管理缺少專門的法律法規(guī)和管理制度。

目前，雖然國有金融資本基礎(chǔ)管理、金融企業(yè)績效評價和薪酬管理、國有金融資本經(jīng)營預(yù)算等管理制度日趨健全，但國有金融資本管理缺少全面、統(tǒng)一、完善的管理制度，相對較為松散，基礎(chǔ)管理制度缺失問題突出。地方國有金融資本的管理規(guī)則標準差異較大，管理能力不足，管理模式不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)的制度規(guī)范。制度的缺失直接導(dǎo)致部分國有金融機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，偏離主業(yè)、盲目擴張，在缺少風(fēng)險防火墻機制的情況下盲目開展產(chǎn)融結(jié)合，片面追求多牌照經(jīng)營，埋下金融安全隱患。

加強和創(chuàng)新國有資本管理，要以依法保護各類產(chǎn)權(quán)為前提，以提高國有金融資本效益和國有金融機構(gòu)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心，以尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原則，以服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革為導(dǎo)向，統(tǒng)籌國有金融資本戰(zhàn)略布局，完善國有金融資本管理體制，優(yōu)化國有金融資本管理制度，促進國有金融機構(gòu)健康持續(xù)經(jīng)營，為推動金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障國家金融安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大支撐。擬重點加強以下四個方面的創(chuàng)新和管理：

一是明確國有金融資本管理原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；二是堅持服務(wù)大局原則；三是堅持統(tǒng)一管理原則；四是堅持問題導(dǎo)向原則；五是堅持權(quán)責(zé)明晰原則。

二是創(chuàng)新國有金融資本管理制度。一要健全國有金融資本基礎(chǔ)管理制度。建立健全全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，完善產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，做好國有金融資本清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定、統(tǒng)計分析等工作。加強金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時、全面、準確反映國有金融資本產(chǎn)權(quán)變動情況。規(guī)范金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進場交易流程，確保轉(zhuǎn)讓過程公開、透明。加強國有金融資本評估監(jiān)管，獨立、客觀、公正地體現(xiàn)資產(chǎn)價值。整合金融行業(yè)投資者保險保障資源，完善國有重點金融機構(gòu)恢復(fù)和處置機制，強化股東、實際控制人及債權(quán)人自我救助責(zé)任。二要嚴格國有金融資本經(jīng)營績效考核制度。通過功能界定、劃分類別，分行業(yè)明確差異化考核目標，實行分類定責(zé)、分類考核，提高考核的科學(xué)性、有效性，綜合反映國有金融機構(gòu)資產(chǎn)營運水平和社會貢獻，推動金融機構(gòu)加強經(jīng)營管理，促進金融機構(gòu)健康發(fā)展，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強績效考核結(jié)果運用，建立考核結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎懲聯(lián)動機制。三要落實國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。按照統(tǒng)一政策、分級管理、全面覆蓋的原則，加強金融機構(gòu)國有資本收支管理。規(guī)范國家與國有金融機構(gòu)的分配關(guān)系，全面完整反映國有金融資本經(jīng)營收入，合理確定國有金融機構(gòu)利潤上繳比例，平衡好分紅和資本補充。結(jié)合國有資本布局需要，不斷優(yōu)化國有金融資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，建立國有金融機構(gòu)資本補充和動態(tài)調(diào)整機制，健全國有金融資本經(jīng)營收益合理使用的有效機制。四要加強金融機構(gòu)和金融管理部門財政財務(wù)監(jiān)管。財政部門負責(zé)制定金融機構(gòu)和金融管理部門財務(wù)預(yù)算制度，并監(jiān)督執(zhí)行。進一步完善金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則，完善中國人民銀行獨立財務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門財務(wù)制度，建立金融控股公司等金融集團和重點金融基礎(chǔ)設(shè)施財務(wù)管理制度。各級財政部門依法對本級國有金融機構(gòu)進行財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，維護國有金融資本權(quán)益。切實加強銀行、證券、保險、期貨、信托等領(lǐng)域保障基金財政財務(wù)管理，健全財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測與評價機制，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，保護相關(guān)各方合法權(quán)益。

五要健全國有金融機構(gòu)薪酬管理制度。對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與績效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立正向激勵機制，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實行市場化薪酬分配機制，并建立國有金融機構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。

三是創(chuàng)新國有金融資本管理體制。一要優(yōu)化國有金融資本配置格局。統(tǒng)籌規(guī)劃國有金融資本戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，有進有退、有所為有所不為，合理調(diào)整國有金融資本在銀行、保險、證券等行業(yè)的比重，提高資本配置效率，實現(xiàn)戰(zhàn)略性、安全性、效益性目標的統(tǒng)一。既要減少對國有金融資本的過度占用，又要確保國有金融資本在金融領(lǐng)域必要的控制力。對于開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)，保持國有獨資或全資的性質(zhì)。對于涉及國家金融安全、外溢性強的金融基礎(chǔ)設(shè)施類機構(gòu)，保持國家絕對控制力。對于在行業(yè)中具有重要影響的國有金融機構(gòu)，保持國有金融資本控制力和主導(dǎo)作用。二要加強國有金融資本統(tǒng)一管理。完善國有金融資本管理機制，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則，財政部負責(zé)制定全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。各級財政部門依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，負責(zé)組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負責(zé)人薪酬管理等工作。嚴格規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，國有金融資本管理應(yīng)當與實業(yè)資本管理相隔離，建立風(fēng)險防火墻，避免風(fēng)險互相傳遞。

三要明確國有金融資本出資人職責(zé)。國有金融資本屬于國家所有即全民所有。國務(wù)院代表國家行使國家金融資本所有權(quán)。國務(wù)院和地方政府依照法律法規(guī)，分別代表國家履行出資人職責(zé)。按照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，各級財政部門根據(jù)本級政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，依照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定，履職盡責(zé)，保障出資人權(quán)益。四要以管資本為主加強資產(chǎn)管理。履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)要準確把握自身職責(zé)定位，科學(xué)界定出資人管理邊界，按照相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立管理權(quán)力和責(zé)任清單，更好地實現(xiàn)以管資本為主加強國有資產(chǎn)管理的目標。遵循實質(zhì)重于形式的原則，以公司治理為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，對國有金融機構(gòu)股權(quán)出資實施資本穿透管理，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制。按照市場經(jīng)濟理念，積極發(fā)揮國有金融資本投資、運營公司的作用，著力創(chuàng)新管理方式和手段，不斷完善激勵約束機制，提高國有金融資本管理的科學(xué)性、有效性。

五要明晰國有金融機構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任。充分尊重企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)利，賦予國有金融機構(gòu)更大的經(jīng)營自主權(quán)和風(fēng)險責(zé)任。國有金融機構(gòu)要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，接受政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督。國有金融機構(gòu)要依照法律法規(guī)以及企業(yè)章程等規(guī)定，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全績效考核、激勵約束、風(fēng)險控制、利潤分配和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作決策制度。

四是創(chuàng)新國有金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。一要深化公司制股份制改革；二要健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；三要建立國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度；四要推動國有金融機構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)。推動國有金融機構(gòu)牢固樹立與實體經(jīng)濟俱榮俱損理念，加強并改進對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)，圍繞實體經(jīng)濟需要，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新業(yè)務(wù)。規(guī)范金融綜合經(jīng)營，依法合規(guī)開展股權(quán)投資，嚴禁國有金融企業(yè)憑借資金優(yōu)勢控制非金融企業(yè)。發(fā)揮好績效目標的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)國有金融機構(gòu)把握好發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、經(jīng)營重點，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、服務(wù)能力與核心競爭力。五要督促國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險。強化國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。推動國有金融機構(gòu)細化完善內(nèi)控體系，嚴守財務(wù)會計規(guī)則和金融監(jiān)管要求，強化自身資本管理和償付能力管理，保證充足的風(fēng)險吸收能力。督促國有金融機構(gòu)堅持審慎經(jīng)營，加強風(fēng)險源頭控制，動態(tài)排查信用風(fēng)險等各類風(fēng)險隱患，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制。規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合，按照金融行業(yè)準入條件，嚴格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資參股國有金融企業(yè)。地方政府不得干預(yù)金融監(jiān)管部門依法監(jiān)管。

第三篇：中學(xué)生存在的問題及解決方法

中學(xué)生存在的問題及解決方法

1、對電腦、小說著迷

中學(xué)生好奇心比較嚴重,往往對某一件事而著迷,大多數(shù)學(xué)生對電腦、小說比較著迷，他們常常上網(wǎng)玩游戲、看長篇小說等一些事情，這嚴重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)。適當?shù)纳暇W(wǎng)是有好處的，但上網(wǎng)不查資料而做一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情這會嚴重影響中學(xué)生的身心健康，網(wǎng)絡(luò)和小說中的不良信息太多，如果中學(xué)生看了以后會感到有趣，畢竟中學(xué)生的辨別是非能力不強，這會嚴重影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)成績及身心發(fā)展。

[解決措施]：其實這個問題要想解決是很簡單的，只要中學(xué)生做到不看不良信息，不上不健康的網(wǎng)絡(luò)，自我控制，請求家長監(jiān)控等。這個問題就可以順利的解決。

2、學(xué)習(xí)方法不恰當

許多中學(xué)生感到自己已經(jīng)努力了但就是成績不理想，這主要原因就是自己的學(xué)習(xí)方法不對，中學(xué)生在中學(xué)期間必須要掌握到自己的學(xué)習(xí)方法，因為在初中階段學(xué)習(xí)任務(wù)比較重，到了高中、大學(xué)以后要想再改正自己的學(xué)習(xí)方法就很難了，高中、大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)比初中的學(xué)習(xí)任務(wù)要多的多，只有在初中打好基礎(chǔ)，掌握好自己的學(xué)習(xí)方法到高中才不會感到學(xué)習(xí)吃力。

[解決措施]：初中生在學(xué)習(xí)期間必須掌握好的學(xué)習(xí)方法:

1)理解記憶法：只要把要知道的東西理解了，就沒有什么東西記不住了，例如有的同學(xué)在聽寫生字詞時把“亡羊補牢”寫成“汪洋補牢”，把“ 守株待兔”寫成“守豬逮兔”把“ 刻舟求劍”寫成“喝粥求見”等等，這些只要明白它的意思后就不會犯這樣的錯誤了。

2)速看記憶法：意思就是說在看書、看報時不要一個字一個字的去讀，而是要做到一目十行，這樣就會在腦子里記住一些重要的東西。

3、厭煩家長的嘮叨

中學(xué)生總是厭煩家長的嘮叨，家長看見自己的孩子在看動畫片或干其它事情的時候總是督促孩子去學(xué)習(xí)，這時孩子即使孩子進入書房也不會很好的進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，總是想家長怎么這么無聊呀，總是在想別的，把家長對自己的關(guān)心誤解為嘮叨。家長即使在一旁看著他讓他做題，他這時的做題的效率不會是很高的，出錯率會是很高的。

[解決措施]：家長多和孩子交流，讓孩子學(xué)習(xí)時用委婉的語氣說。讓孩子知道家長的嘮叨使對自己的關(guān)心，家長可以在與孩子交流時問一些事情，如：你學(xué)習(xí)是為了什么？你知道我為什么督促你學(xué)習(xí)嗎？再一個就是家長多與老師聯(lián)系了然孩子在學(xué)校的表現(xiàn)。這樣可以老師與家長一起用說服的辦法使孩子理解過多的嘮叨使對自己的關(guān)心。

4、上課走神

中學(xué)生上課走神是很正常的一件事，畢竟他進入青春期，思維活躍腦海中總會浮現(xiàn)許多有趣的事，例如看了某個動畫片在腦中念念不忘，父母說今天做好吃的等等這些就很容易使他們走神。使他們在上課中注意力不集中，總是想一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。這樣一來就會影響中學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，因為課本中的內(nèi)容大多數(shù)是環(huán)環(huán)相扣的，只要一步跟不上，接下來就很難跟上老師的思路了，就會使這一部分丟下。下一部分就很難學(xué)會。所以說中學(xué)生上課走神是一種很嚴重的現(xiàn)象。

[解決措施]：其實解決上課走神很簡單，只要一發(fā)現(xiàn)自己走神就使勁掐自己的皮膚或者在自己的文具盒或桌子上貼上一些小紙條如：注意聽講。。。再一個就是大腦中不想別的東西心里總是提醒自己這部分重要我要把它學(xué)會，這樣就可以避免上課走神了。

第四篇：當今大學(xué)生存在主要問題及解決方法

當今大學(xué)生存在主要問題及解決方法

摘要：大學(xué)生作為當今社會的主力軍，他們接受高等教育，擁有更高的思想品質(zhì)和道德修養(yǎng)，他們代表著未來社會的發(fā)展方向。但是隨著社會的飛速發(fā)展，當代大學(xué)生的人生觀和價值觀發(fā)生了變化，諸多問題也在大學(xué)生群體中凸顯，究其原因不過是受外界的影響和自身的自制力弱。所以，當今大學(xué)生應(yīng)樹立牢固的價值觀和人生觀，展現(xiàn)良好的個人修養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 人生觀 價值觀

隨著大學(xué)生群體的壯大，社會對大學(xué)生的關(guān)注也越來越密切。社會以一種高視角將大學(xué)生定位在高思想道德水準上，所以當今大學(xué)生存在的問題也就越來越凸顯。今年中國政法大學(xué)連續(xù)出現(xiàn)了兩件凸顯師生關(guān)系的事件—“楊凡”門與“程春明”被殺事件，其實早在幾年前類似的事情就出現(xiàn)在大學(xué)生群體中，2004年9月10日《環(huán)球》雜志以《中國大學(xué)生危機四伏的一代》為題，歷數(shù)了當代大學(xué)生誠信危機、道德失范、心理失控、情感迷茫等諸多問題。

一、當今大學(xué)生存在的主要問題

（一）部分大學(xué)生理想信念功利化、庸俗化

一項針對大學(xué)生的調(diào)查顯示，78.5%的大學(xué)生將理想定位于事業(yè)，9.6%追求的理想是錢財，4.2%把理想定位于愛情、家庭和自認為幸福的生活。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分大學(xué)生都有積極向上的理想，而部分大學(xué)生的價值觀發(fā)生了明顯變化，價值主體由社會本位轉(zhuǎn)向個人本位，價值取向由重理想轉(zhuǎn)向重功利，價值目標由一元向多元發(fā)展。在注重自我的同時，部分大學(xué)生淡化了對理想的追求，在他們的理念中，世俗、功利、物質(zhì)性的傾向表現(xiàn)的越來越明顯。甚至在入黨動機上，部分大學(xué)生把入黨看成是為了找好工作增加一個有分量的籌碼。

（二）刻苦精神不足，缺乏進取心

刻苦學(xué)習(xí)，勤奮鉆研的精神在當今大學(xué)生身上已經(jīng)顯現(xiàn)的不多了，更多的大學(xué)生沉浸在自己的世界里，上網(wǎng)、聊天、打游戲占據(jù)了他們除上課以外的其他時間，除非查閱必要資料，圖書館也早已成了他們不再涉足的“禁區(qū)”。甚至在大學(xué)生群體中流行著這樣一句話“必修課選逃，選修課必逃”，當今大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性已經(jīng)逐漸喪失，這使考試作弊、論文抄襲成風(fēng)。

（三）集體主義觀念淡薄，以個人為中心觀念增長

當代大學(xué)生多為90后，他們大多是獨生子女，在集體活動中不積極，處處考慮自我，缺乏合作精神。以自我為中心導(dǎo)致人際關(guān)系緊張，處理問題片面，這不僅會損害他人利益，更多時候則是損害集體利益。比如宿舍分配出現(xiàn)問題，許多大學(xué)生不選擇找輔導(dǎo)員協(xié)商，而選擇投訴、舉報。

（四）尊師重道的優(yōu)秀傳統(tǒng)被漠視，個人修養(yǎng)不足

許多大學(xué)生遲到、早退，更有甚者漠視老師的存在，在課堂上吃東西、誰覺、大聲喧嘩。老師為我們傳道、授業(yè)、解惑，是我們聯(lián)系知識的紐帶，作為大學(xué)生要學(xué)會尊重別人，尤其要尊重老師。遲到、早退都是對老師的不尊重，也是極其不禮貌的行為。很多大學(xué)生遇到老師選擇沉默，更多的則是選擇像陌生人一樣走過，一句問候語都懶得說，這說明大學(xué)生的思想道德和自身修養(yǎng)存在嚴重問題。

盲目攀比、享樂主義在大學(xué)生群體中也越來越普遍。名牌服飾、品牌化妝品、昂貴電子設(shè)備在大學(xué)生活中也日漸成為必需品，高消費成為大學(xué)生之間相互炫耀的資本。

二、當代大學(xué)生存在主要問題的原因分析

（一）受社會影響

社會上存在的許多不正之風(fēng)日漸滲透到大學(xué)生生活中，整個社會的浮躁氣息早已被靈敏的大學(xué)生嗅到，他們也日漸變得浮躁和迷茫。同時，大學(xué)生正處于青春旺盛期，價值觀和人生觀容易被動搖，對前途的不可知，讓他們對社會上的各種事情充滿好奇心，不免被社會上形形色色的理念所改變。

（二）受家庭影響

俗話說“父母是孩子第一任老師”，當代大學(xué)生大都為獨生子女，在家受到父母無微不至的關(guān)心，大多數(shù)父母以孩子為中心，致使他們形成衣來伸手，飯來張口的習(xí)慣，以致他們思考事情習(xí)慣了以自我為中心，注重個人價值和利益的實現(xiàn)。

（三）教育模式影響

從小受應(yīng)試教育模式影響，習(xí)慣了在老師的壓力下學(xué)習(xí)，大學(xué)生活里缺少了老師的督促，大學(xué)生自然就會失去方向和動力，在“自由”的空間里難免會更隨意和隨性。

（四）自制力弱

大學(xué)生進入大學(xué)后，面對各種新鮮事物都有較強的好奇心，對各種誘惑難免缺乏自制力。尤其是網(wǎng)絡(luò)、游戲的誘惑使他們無法正確協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)和娛樂之間的關(guān)系。

三、如何解決大學(xué)生存在的問題

（一）老師要正確的引導(dǎo)

多組織各種交流會、座談會，使大學(xué)生和老師之間能夠相互交流，積極的引導(dǎo)學(xué)生處理好學(xué)習(xí)和其他事情之間的關(guān)系，讓他們理性地面對學(xué)習(xí)和生活中存在的各種問題。

（二）大學(xué)生要樹立正確、牢固的人生觀、價值觀和人生目標 大學(xué)生要時刻銘記自己的人生觀，努力學(xué)習(xí)，積極實現(xiàn)自己的人生目標。

（三）大學(xué)生要增強自制力，學(xué)會理性地面對各種誘惑

（四）大學(xué)生要加強自身文化修養(yǎng)，提高自身道德素質(zhì) 處理好同學(xué)和老師之間的關(guān)系，對同學(xué)要真誠，對老師要尊重。

2009級法學(xué)2班

晁萍

第五篇：ZPW-2000A存在的問題及解決方法

ZPW-2000A存在的問題及解決方法

內(nèi)容摘要：本文主要介紹ZPW-2000A移頻自動閉塞的發(fā)送器和接收器存在的問題以及解決的辦法。

關(guān)鍵詞：ZPW-2000A 無絕緣軌道電路 發(fā)送器 接收器

緒 論

目前為了保證行車安全，加強信號設(shè)備管理.檢測信號設(shè)備的運用質(zhì)量和更好的進行科學(xué)的故障分析，所以大量的新技術(shù)、新設(shè)備在鐵路信號系統(tǒng)尤其是區(qū)間信號系統(tǒng)中得到廣泛的應(yīng)用，使鐵路信號設(shè)備的技術(shù)水平得到了很大的提高[1]。

UM71無絕緣軌道電路是從法國引進的軌道電路制式，UM71的U為通用，M為調(diào)制，71為1971年研制成功。以UM71軌道電路構(gòu)成的自動閉塞稱為UM71自動閉塞。

UM71自動閉塞設(shè)備與TVM300機車信號及超速防護設(shè)備組成的多信息區(qū)間列車間隔自動調(diào)整系統(tǒng)簡稱為U—T系統(tǒng)。U—T系統(tǒng)可以在交流電氣化區(qū)段或非電氣化區(qū)段使用。在我國鐵路鄭武線、京鄭線、廣深線、沈山線等線路上使用著U—T系統(tǒng)(機車信號有采用TVM300的，也有采用其他機車信號和自動停車裝置的

ZPW-2000A無絕緣移頻自動閉塞是在法國UM71無絕緣軌道電路技術(shù)引進、國產(chǎn)化基礎(chǔ)上，結(jié)合國情，進行提高系統(tǒng)安全性、系統(tǒng)傳輸性能及系統(tǒng)可靠性的技術(shù)再開發(fā)。

UM71自動閉塞設(shè)備與TVM300機車信號及超速防護設(shè)備組成的多信息區(qū)間列車間隔自動調(diào)整系統(tǒng)簡稱為U—T系統(tǒng)。U—T系統(tǒng)可以在交流電氣化區(qū)段或非電氣化區(qū)段使用。在我國鐵路鄭武線、京鄭線、廣深線、沈山線等線路上使用著U—T系統(tǒng)(機車信號有采用TVM300的，也有采用其他機車信號和自動停車裝置的。

ZPW-2000A無絕緣移頻自動閉塞是在法國UM71無絕緣軌道電路技術(shù)引進、國產(chǎn)化基礎(chǔ)上，結(jié)合國情，進行提高系統(tǒng)安全性、系統(tǒng)傳輸性能及系統(tǒng)可靠性的技術(shù)再開發(fā)。

ZPW-2000A無絕緣移頻軌道電路充分肯定、保持了UM71無絕緣軌道電路整體結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢，并在傳輸安全性、傳輸長度、系統(tǒng)可靠性以及結(jié)合國情提高技術(shù)性能價格比、降低工程造價上，都有了提高，一般表示為ZPW2000A(UM)。

ZPW-2000A(UM)移頻自動閉塞是以移頻軌道電路為基礎(chǔ)的自動閉塞，它選用頻率參數(shù)作為控制信息，采用頻率調(diào)制的方法，把低頻信息(F0)調(diào)制到較高頻率(載頻f0)上[2]，以形成振幅不變、頻率隨低頻信息的幅度作周期性變化的調(diào)制信號。將此信號用兩根鋼軌作為傳輸通道來控制通過信號機的顯示，達到自動指揮列車運行的目的。

一、問題提出：

沈陽鐵路局長春電務(wù)段所轄的長春至四平間使用的ZPW-2000A型無絕緣移頻自動閉塞是在法國UM71無絕緣軌道電路技術(shù)引進、國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合國情進行的技術(shù)再開發(fā)。

ZPW-2000A在軌道電路傳輸安全性、傳輸長度、系統(tǒng)可靠性、可維修性以及結(jié)合國情提高技術(shù)性能價格比、降低工程造價上都有了顯著提高。該系統(tǒng)提出了解決“全程斷軌檢查”等四項提高無絕緣軌道電路傳輸安全性的技術(shù)創(chuàng)新方案，針對鄭-武UM71軌道電路雨季多處“紅光帶”，該系統(tǒng)圍繞“低道碴電阻道床雨季紅光帶”問題，通過對軌道電路計算機仿真系統(tǒng)的開發(fā)，提出了提高軌道電路傳輸性能的一系列技術(shù)方案，從理論和實踐結(jié)合上實現(xiàn)了傳輸系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)化。

ZPW-2OOOA無絕緣軌道電路由較為完備的軌道電路傳輸安全性技術(shù)及參數(shù)優(yōu)化的傳輸系統(tǒng)構(gòu)成。ZPW-2000A自動閉塞設(shè)備，設(shè)備工作穩(wěn)定，優(yōu)點突出，成為我國目前安全性高、傳輸性能好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的一種先進自動閉塞制式，為“機車信號做為主體信號”創(chuàng)造了必備的安全基礎(chǔ)條件。但是維修中心在維護和測試過程中發(fā)現(xiàn)：

1、ZPW-2000A接收器GJ（B）、XG（B）因故障無電壓輸出時，沒有報警提示，而此時接收器由雙機并聯(lián)工作方式變?yōu)閱螜C工作方式，若不用專用測試表測試很難發(fā)現(xiàn)，對ZPW-2000A系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定工作十分不利，甚至產(chǎn)生軌道電路紅光帶，危及行車安全。

2、ZPW-2000A發(fā)送器多次發(fā)生空氣開關(guān)跳開，而影響設(shè)備的正常運用。

二、解決方案：

1、對于接收器

建議（1）增加測試次數(shù)及時發(fā)現(xiàn)GJ（B）或XG（B）電壓是否異常，做到器材及時更換。舉例：假若每月1號測試，2號以后GJ（B）或XG（B）無電壓輸出，那么下月1號測試時才能發(fā)現(xiàn)，相當于2號后到下月測試前時間段里系統(tǒng)接收器是單機工作的，對系統(tǒng)可靠工作十分不利，所以應(yīng)該縮短測試周期。

建議（2）增加報警電路，及時通知電務(wù)人員處理。簡易報警電路如下：

報警電路簡單工作原理：

如圖當接收器的主機和并機輸出均正常時，兩個光耦均導(dǎo)通，即L1與L2間相關(guān)于開關(guān)閉合，呈導(dǎo)通狀態(tài)，經(jīng)CPU處理中心處理后控制報警電路L3L4使報警繼電器（BJ）保持吸起，不產(chǎn)生報警。當檢測到其中有一個輸出不正常，必然導(dǎo)致其中一個光耦合器截止相當于開關(guān)斷開，即L1與L2中間為斷開的，CPU處理中心根據(jù)不同狀態(tài)，做出判斷后，控制報警電路使報警繼電器（BJ）落下，構(gòu)成報警的一個條件。

平時主、并機均工作時，L1與L2間呈導(dǎo)通狀態(tài)，報警電路中L3與L4間由信號處理電路控制接通使報警繼電器（BJ）吸起，控制FMQ不響，不報警。當主、并機有一個不工作時，L1與L2斷開，信號處理電路控制L3與L4斷開，使三極管V截止，報警繼電器BJ落下，構(gòu)成報警的一個條件。此時檢查QGJ狀態(tài)，當QGJ吸起時說明本區(qū)段內(nèi)無車占用，應(yīng)發(fā)出報警以及給出顯示，當QGJ落下時說明本區(qū)段內(nèi)有車占用或故障，也會使L1與L2斷開，信號處理電路控制L3與L4斷開，使三極管V截止，報警繼電器BJ落下，但這種情況不必發(fā)出報警以及顯示，所以在FMQ電路中加入了QGJ前接點

注：此報警只作為電務(wù)人員用，不應(yīng)放在車務(wù)控制臺。

2、對于發(fā)送器：

除加強測試外，利用溫差測試方法來發(fā)現(xiàn)異常器材。

我們知道發(fā)送器功出電壓、頻率較高，要求4只功率管基本參數(shù)須一致，隨著長時間工作，功率管溫度就會上升。若兩塊散熱片溫度趨于平衡，說明發(fā)送器功出放大部分功率管沒問題，若兩塊散熱片溫差較大，即一塊溫度比另一塊溫度高出許多，則說明其中一組功率管參數(shù)已發(fā)生變化，可能會因瞬間過流而是空氣開關(guān)跳開。此種狀況立即轉(zhuǎn)到“+1”發(fā)送器繼續(xù)工作。另一種情況是軟故障不跳空開，功出帶負載能力下降，使發(fā)送器不能正常工作，當FBJ落下時發(fā)送器因空載又恢復(fù)正常，使剛落下的FBJ又吸起，帶上負載又不能正常工作，如此循環(huán)、自己不能正常工作又不能轉(zhuǎn)到“+1”發(fā)送器，導(dǎo)致軌道電路內(nèi)無移頻信號，接收器的GJ落下致使軌道紅光帶而影響行車。

解決方案：

a、用點溫計測試兩塊散熱片的溫度看其溫差;發(fā)現(xiàn)溫差變化較大時更換發(fā)送器。

b、增設(shè)報警電路，框圖如下： 報警電路簡單工作原理：

每個發(fā)送器安裝一個檢測單元，每個檢測單元放三個溫度傳感器，左傳感受器與右傳感器同時將溫度信號送入CPU信號處理單元，進行溫度對比，根據(jù)設(shè)定溫度進行分析，監(jiān)測發(fā)送器功出部分兩側(cè)是否趨于平衡狀態(tài)，當兩側(cè)溫差較大時，可以間接說明發(fā)送器功出部分功率管參數(shù)可能產(chǎn)生變化，導(dǎo)致電流不平衡，使管子過熱，由CPU信號處理單元給出提示報警，及時測試，建議更換器材。

結(jié)論與展望

近幾年，我們在學(xué)習(xí)消化吸收世界高速鐵路先進成熟技術(shù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了多年來我國客運專線工程技術(shù)、科研試驗成果，針對高速鐵路建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，又進一步開展了研究、試驗、驗證、預(yù)設(shè)計、工程設(shè)計咨詢，技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新和各系統(tǒng)集成研究攻關(guān)。目前，站前技術(shù)已經(jīng)取得全面突破，站后技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新工作已經(jīng)進入重點突破階段，初步形成適合中國國情路情的高速鐵路自主技術(shù)體系。

隨著鐵路建設(shè)的跨越式發(fā)展，對機車信號設(shè)備顯示的準確性和工作的可靠性提出了更高的要求，機車信號正朝著主體化的方向發(fā)展，研制和發(fā)展適合我國鐵路ZPW-2000無絕緣軌道電路的機車信號成為了迫切需要。采用數(shù)字信號處理(DSP)技術(shù)實現(xiàn)對機車信號波形的譜分析，利用可靠的硬件和軟件技術(shù)實現(xiàn)機車信號的安全性、實時性和高精度要求?；赯PW-2000無絕緣軌道電路的機車信號的安全性、可靠性、實時性和高精度可以滿足我國鐵路發(fā)展的需要。隨著我國鐵路的大力發(fā)展，ZPW-2000無絕緣軌道電路和主體化機車信號得到大力推廣，國產(chǎn)主體機車信號的時代已經(jīng)到來

中國高速鐵路不可能完全照搬任何一國的高速鐵路技術(shù)體系，只有立足于自我，堅持博采眾長，把借鑒、消化、吸收國際上先進、成熟、可靠的技術(shù)與研發(fā)、試驗驗證、自主創(chuàng)新相結(jié)合，系統(tǒng)集成，才能形成符合我國國情、路情的世界一流高速客運專線技術(shù)體系，才能經(jīng)得起運營的考驗，歷史的檢驗。

參考文獻

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[2] 北京全路通信信號研究設(shè)計院.ZPW-2000A無絕緣移頻自動閉塞系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)教材[M].北京:中國鐵道出版社 [3] 趙懷東,王改素.ZPW-2000A型自動閉塞設(shè)備安裝與維護[M].北京:中國鐵道出版社,2010 [4] 董昱.區(qū)間信號與列車運行控制系統(tǒng)[M].北京:中國鐵道出版社,2008