第一篇：2011年城市建設(shè)管理工作情況匯報(修改稿)

2011年城市建設(shè)管理工作情況匯報

（2011年4月11日）

尊敬的李書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我簡要匯報當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。

一、當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、城市提質(zhì)攻堅大會戰(zhàn)進(jìn)展順利。今年城市提質(zhì)攻堅大會戰(zhàn)共安排實施項目11個，總預(yù)算資金近2億元，為又好又快推進(jìn)城市提質(zhì)攻堅項目實施，我們主要做好了以下幾方面工作。一是組建專門工作班子。按照市委常委（擴(kuò)大）會議紀(jì)要，及時組建了城市提質(zhì)攻大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市政府副處級干部馮國強(qiáng)同志任主任，毛市甫、劉艦波、夏志強(qiáng)任副主任，從市住建局抽調(diào)了5名專職工作人員，對由住建局承擔(dān)項目業(yè)主的項目建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個項目由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)度，由局總工牽頭，組建了工程技術(shù)質(zhì)量、工程進(jìn)度、項目宣傳、綜合協(xié)調(diào)等7個工作小組，全權(quán)負(fù)責(zé)各路段的項目建設(shè)組織、施工及監(jiān)管，目前，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，工程推進(jìn)順利。二是科學(xué)調(diào)度，合理安排。在工程施工管理方面，按照“先易后難、分段施工、統(tǒng)籌推進(jìn)、厲行節(jié)約”的原則進(jìn)行施工，科學(xué)合理設(shè)置施工流程，充分發(fā)揮各施工單位的專長，減少工序重疊，實行流水作業(yè)，最大限度降低工時耽誤和資源浪費(fèi)，提高施工效率。在工程推進(jìn)方面，實行“每周一調(diào)度一通報，市長半月一調(diào)度一小結(jié)，一個項目一個責(zé)任主體，特殊事項一事一議”制度，按工程總計劃倒推計時，把工程進(jìn)度

月將組織市人大代表、政協(xié)委員、市民代表視察施工現(xiàn)場，對施工管理、質(zhì)量安全、施工進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督。

目前，各項目工程進(jìn)展情況：晉寧路人行道改造工程：挖取長不大的樹79株，補(bǔ)植桂花樹79株，完成該路段的綠化提質(zhì)任務(wù)；鋪設(shè)燃?xì)夤艿?007米，完成60%的工程量；鋪設(shè)自來水管1000米，已完成58.8%的工程量；鋪設(shè)廣電網(wǎng)線1100米，已完成64.7%的工程量；平整人行道5600平方米，已鋪設(shè)布道石（仿制麻石板）600平方米。

東江路提質(zhì)改造工程：已完成該路段的規(guī)劃設(shè)計，主體工程修復(fù)補(bǔ)強(qiáng)已按三個標(biāo)段進(jìn)入招標(biāo)階段，4月底將進(jìn)入主體工程施工；拆除分隔帶麻石花壇邊2萬米，安裝花壇邊420米，移植法國梧桐718株，移植紅桎木球（柱）718株、花灌木1.2萬平方米；鋪設(shè)自來水管道500米；挖路燈管槽1500米，鋪設(shè)路燈管線700米。

陽安路綠化提質(zhì)工程：安裝麻石花壇1780米，砌花壇40個，挖取花灌木412平方米，目前已進(jìn)花壇填土階段。廣電管線鋪設(shè)1000米，完成管線下地工程量的92.5%。

秀流公園三期提質(zhì)工程：完成總投資210萬元，完成54%的總投資，其中，白薇廣場已完成50%的工程量，栽種灌木720平方米，喬木1580株，平整土地全面完成，目前進(jìn)入廣場墊層施工及游道修建；三友園已基本完工，安裝路燈32盞，目前已進(jìn)入掃尾階段；文化步行街已平整土地，進(jìn)入土地確權(quán)階段；藍(lán)藻治理采取引用自來水和噴施化學(xué)藥品藍(lán)藻靈相結(jié)合的辦法，目前，進(jìn)入自來水管道基礎(chǔ)開挖施工階段。西面湖泊進(jìn)深100米綠化進(jìn)行整地打穴，5月10日前完成植樹任務(wù)。

路幅較寬，在該路修建5米寬的人行道，以東江路拆除的彩板為主，6月底完工。建設(shè)后的維護(hù)問題由市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)。三是部分路段實施拓寬?？紤]到天橋至鳳凰社區(qū)路段是金磊南方水泥有限公司貨運(yùn)車輛臨時?？考械胤?，由于受路幅限制，每到水泥銷售旺季，該路段交通擁堵現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，交通疏導(dǎo)異常困難。再加上5月份東江路啟動主體工程施工后，大部分車輛將由經(jīng)省道213線疏導(dǎo)及交通組織，因此，基于這兩個因素，將對天橋至東江木市村入口段的南側(cè)按省道標(biāo)準(zhǔn)，再拓寬3米，并建議將靠近木市村入口村南側(cè)的一魚塘予以征用平整，改建為金磊南方水泥公司的物流場，徹底改變大型水泥灌車在公路臨時?？康默F(xiàn)象。道路拓寬由市公路局負(fù)責(zé)，4月底完工。物流場建設(shè)由當(dāng)?shù)亟鹄谀戏焦?、?zhèn)、村及商務(wù)部門按照市場運(yùn)作的模式開發(fā)。四是繼續(xù)鞏固礦工南路煤坪整治效果。由唐洞街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)，運(yùn)管、規(guī)劃、商務(wù)等部門支持配合，積極組織引導(dǎo)，在整治后的空煤坪（按公路沿線控制線外）興建發(fā)展汽配、汽修、洗車等行業(yè)，優(yōu)先考慮東江南路沿線汽配汽修店鋪，為東江南路無獨(dú)立院落的汽配汽修廠搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)提供較好的平臺，達(dá)到整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的效果。由環(huán)保部門牽頭，對礦工南路現(xiàn)有達(dá)標(biāo)煤坪的運(yùn)輸車輛，出廠區(qū)實施沖洗加大監(jiān)管力度，減少城區(qū)揚(yáng)塵問題。

3、深化城市管理體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。由于城市管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，牽涉的部門較多，在3月份，我們主要做好了以下幾方面工作：一是啟動了城管進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作，市城管大隊組織開展了唐洞、鯉魚江、東江、開發(fā)區(qū)（高碼）城管中隊隊員競聘工作，各城管中隊已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公，落實了辦公用房和車

包”工作力度。對改造后的東江路、晉寧路、迎賓路等城區(qū)主干道，堅持每天一沖洗，達(dá)到“路顯本色”的目的；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備，安排專人流動性清掃保潔，每天擦洗果皮箱、護(hù)欄、路燈桿等市政設(shè)施，堅決杜絕祼露式垃圾箱（桶），定點(diǎn)定時上門收集垃圾，達(dá)到生活垃圾“一不出門三不落地”；加大對亂倒垃圾亂貼亂畫亂停亂放亂穿馬路等行為簡易處罰力度。

2、建設(shè)“數(shù)字城管”，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。整合現(xiàn)有的交通智能系統(tǒng)、治安防控系統(tǒng)資源，加快軟件升級，按城區(qū)網(wǎng)格化要求，加大電子監(jiān)控探頭配備力度，利用信息化和移動通信技術(shù)手段，把果皮箱、井蓋、路燈、停車場等市政公用設(shè)施納入數(shù)字城管范疇，通過城市管理執(zhí)法人員利用移動執(zhí)法終端記錄事件并通過GPS定位系統(tǒng)定位事件地點(diǎn)，發(fā)送指揮中心，在第一時間處理城市管理突發(fā)事件。一是組建網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。在市城市管理委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，整合治安電子防控和交通智能系統(tǒng)，成立市城市管理網(wǎng)絡(luò)化指揮中心，建立信息采集、上報、受理、派遣、復(fù)核、考評等管理流程，全方位立體式即時監(jiān)控。二是推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。條塊結(jié)合，責(zé)任到崗到人，將唐洞街道、鯉魚江、東江鎮(zhèn)、工業(yè)園的12個社區(qū)和2個行政村按路段和地域規(guī)劃為50個城市管理網(wǎng)格單元，將網(wǎng)格單元內(nèi)的市容市貌、清掃保潔、設(shè)施管護(hù)、門前三包等工作落實到市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、社區(qū)三級城市管理體系，結(jié)合“數(shù)字城管”要求，按照城市管理督查考核方案予以量化評分考核，促進(jìn)城市管理“街面工作法”的落實。

3、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。根據(jù)全市各個區(qū)域的資源

第二篇：城市建設(shè)管理

《城市建設(shè)管理》

第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理

一．城市社會學(xué)基本知識：城市社會學(xué)研究的主要內(nèi)容，城市、社區(qū)、居住社區(qū)與城市居住區(qū)的概念，社區(qū)的基本構(gòu)成 要素，社區(qū)的類型，城市社區(qū)的特點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)與管理，社會發(fā)展理論，城市社會空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢，城市管理中的社會學(xué)思維，當(dāng)前中國城市社會結(jié)構(gòu)的特征和 社會問題，構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容。

二．城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基本知識：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象與范疇，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征，供需理論及其應(yīng)用，城市規(guī)模與城市經(jīng) 濟(jì)增長，城市土地經(jīng)濟(jì)特性和土地制度改革，城市交通的供求特征及政策調(diào)控，城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成、特征與經(jīng)營，外部性經(jīng)濟(jì)問題和城市公共經(jīng)濟(jì)問題，城市公共 財政，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢。

三．建筑工程與技術(shù)經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)金流量，資金的時間價值，經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)和方法，價值工程理論，項目融資方式，投資項目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內(nèi)容，資金成本與資本結(jié)構(gòu)，相關(guān)財務(wù)分析的主要方法，固定資產(chǎn)折舊及其計算方法。

四．建設(shè)工程項目管理：工程項目建設(shè)程序，建設(shè)工程項目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)，建設(shè)工程項目進(jìn)度計劃的編制和調(diào) 整方法，建設(shè)工程項目進(jìn)度控制的措施，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，建設(shè)工程項目質(zhì)量驗收，建筑安裝工程造價的構(gòu)成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計 價方法，建設(shè)工程合同與合同管理，建設(shè)工程項目信息管理，建設(shè)工程索賠的依據(jù)與方法，工程項目風(fēng)險管理。

第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)

一．城市規(guī)劃管理：城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍與劃定，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理與審批管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成與內(nèi)容，城市總體規(guī)劃編制的主要任務(wù)、內(nèi)容，城市詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容，城市規(guī)劃實施管理。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發(fā)包與承包的規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍、程序和管理，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍、工作任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)工程竣工驗收管理制度，建筑工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。

三．城市房地產(chǎn)管理：我國土地制度的基本內(nèi)容，集體土地征收，國有土地使用權(quán)的出讓與劃撥及相關(guān)政策，房地產(chǎn)開發(fā)的基本程序，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃管理的基本內(nèi)容，房屋權(quán)屬登記管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)的內(nèi)容，物業(yè)管理概念和基本內(nèi)容。

四．城市環(huán)境管理：環(huán)境的概念，城市綠化規(guī)劃原則與指標(biāo)，城市綠化的建設(shè)要求，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基本要求，環(huán)境監(jiān)督管理要求，防治環(huán)境污染和其他公害的基本要求，違反環(huán)境保護(hù)法的法律責(zé)任，城市環(huán)境衛(wèi)生管理基本規(guī)定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)依法行政，行政法律關(guān)系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可設(shè)定范圍與程序，行政處罰的種類與程序，行政復(fù)議的范圍、管轄與程序，行政訴訟的原則、受案范圍及主要程序。

第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識

一．城市規(guī)劃基本理論：城市形成的動因，城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)系，城市規(guī)劃的任務(wù)和作用，城市用地分類與評價，城市用地的構(gòu)成和空間布局，項目建設(shè)規(guī)劃控制，城市規(guī)劃實施的目的與作用，城市規(guī)劃實施的機(jī)制、原則。

二．建筑學(xué)基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業(yè)建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規(guī)劃控制要點(diǎn)，場地空間布局，建筑結(jié)構(gòu)的基本類型與特點(diǎn)，建筑材料的分類，建筑材料的基本性質(zhì)，建筑物的組成構(gòu)件，建筑項目策劃的程序與內(nèi)容。

三．市政公用設(shè)施管理：城市市政公用設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)成，市政公用設(shè)施的性質(zhì)和作用，城市用水分類，主要給水設(shè)施布 局原則與要求，城市水源保護(hù)，城市排水工程的內(nèi)容，排水體制的選擇，污水量預(yù)測與污水處理，城市電源的類型，城市用電負(fù)荷預(yù)測與計算，城市供電網(wǎng)絡(luò)，燃?xì)?種類，城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市消防工程設(shè)施的設(shè)置要求，城市災(zāi)害的種類與防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)構(gòu)成。

四．城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組 成，城市交通的特征及交通調(diào)查，城市公共交通結(jié)構(gòu)，我國城市交通發(fā)展的政策，上海市現(xiàn)代化綜合交通體系的基本內(nèi)容，上海市陸上立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，上 海市構(gòu)筑國際大都市一體化交通的基本特征、基本任務(wù)與設(shè)施的內(nèi)容，城市交通樞紐設(shè)施的分類與特點(diǎn)，城市軌道交通的分類和技術(shù)特征，城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五．城市生態(tài)與城市環(huán)境：生態(tài)學(xué)的主要研究內(nèi)容，城市生態(tài)學(xué)的基本知識，城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素與基本功能，環(huán) 境問題的類型，影響城市環(huán)境質(zhì)量的主要因素，環(huán)境影響評價的目的、內(nèi)容、程序與基本方法，城市主要污染源類型及特點(diǎn)，城市環(huán)境問題綜合治理途徑，生態(tài)工程 基本知識，環(huán)境規(guī)劃編制的原則和程序，可持續(xù)發(fā)展的概念與基本內(nèi)涵，清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容。

六．信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用：信息技術(shù)的基本知識，計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，數(shù)據(jù) 來源與輸入，數(shù)據(jù)儲存與管理，遙感技術(shù)的基本概念及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用，地理信息系統(tǒng)（GIS）的基本概念、構(gòu)成及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，電子政務(wù) 在城市信息化管理中的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫技術(shù)在數(shù)字化城市建設(shè)中的應(yīng)用，全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市交通管理中的應(yīng)用，城市網(wǎng)格化管理的基本知識。

第三篇：抓好城市建設(shè)管理

抓好城市建設(shè)管理 服務(wù)“雙百”城市建設(shè)

3月12日，區(qū)委副書記、區(qū)長劉加才率隊調(diào)研城市規(guī)劃建設(shè)管理工作時強(qiáng)調(diào)，切實抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理，積極主動服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

當(dāng)天，劉加才一行先后深入?yún)^(qū)國土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門實地調(diào)研。每到一地，他都認(rèn)真聽取各部門負(fù)責(zé)人介紹，與各部門職工親切交流，詳細(xì)了解工作推進(jìn)情況及建議意見。

“城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門盡心盡力，工作成效顯著?！痹趨^(qū)城鄉(xiāng)建委會議室舉行的座談會上，劉加才詳細(xì)聽取工作匯報后對城市規(guī)劃建設(shè)管理各部門的工作給予了充分肯定。

針對下一步工作，劉加才強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)管理部門是“雙百”大城市建設(shè)的中堅力量，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，積極推動各項工作；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)服務(wù)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的能力；要認(rèn)真履職、相互配合，相互協(xié)調(diào)，高度重視解決好制約“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)的突出問題；要強(qiáng)化管理，完善制度，確保城市規(guī)劃建設(shè)管理工作適應(yīng)“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)需求；要按照“專項治理”的要求，建立長效機(jī)制，認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域中突出問題治理；要策劃包裝好項目，積極與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的政策和資金支持；要認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，率先垂范做好表率，清正廉潔干事創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做得更好，為提高城市品質(zhì)，改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，為江津建設(shè)“雙百”現(xiàn)代化大城市營造良好的發(fā)展環(huán)境。

劉加才還針對各部門提出的相關(guān)問題進(jìn)行了研究部署。

座談會上，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局分別匯報了過去一年的工作及今年的工作打算。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張德華、肖文軍、吳曉琳、杜長志及區(qū)級有關(guān)部門和街道負(fù)責(zé)人參加調(diào)研或座談。

第四篇：周至縣城市建設(shè)管理

周至縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)

市第十二次黨代會報告城市建設(shè)管理起草小組：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣城市建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、周至縣城市建設(shè)管理工作

我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路是：

1、在縣城建設(shè)上，搶抓市政府把4縣縣城建設(shè)納入全市城建計劃的機(jī)遇，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”和“不求所有，但求發(fā)展”的原則，堅持“擴(kuò)張、改造、完善、提升”的方針，以市場化運(yùn)作為手段，多渠道融資，加快縣城建設(shè)。縣城新區(qū)建設(shè)方面，按照“基礎(chǔ)先行、項目帶動”的思路，以水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政辦公新區(qū)建設(shè)和承接關(guān)中環(huán)線旅游休閑產(chǎn)業(yè)的商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭用兩至三年時間，初步建成現(xiàn)代化城市新區(qū)，帶動老城區(qū)的改造提升?？h城老城區(qū)建設(shè)方面，堅持招大商、引大資，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行改造提升，以主要節(jié)點(diǎn)和板塊改造為重點(diǎn)，成熟一塊，改造一塊，打造亮點(diǎn)，提升形象。同時，進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、污水管網(wǎng)和垃圾處理等配套設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

2、在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好啞柏省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，在擴(kuò)大規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)、完善功能和改造立面上下功夫；依托道文化展示區(qū)項目，加快樓觀新鎮(zhèn)建設(shè)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，輻射帶動全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展。

按照以上思路，2009年以來，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)共完成投資近5億元，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化。主要做了以下工作：

（一）規(guī)劃先行。高起點(diǎn)編制了城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃、2.4平方公里縣城新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城沙河公園

4.6公里規(guī)劃設(shè)計方案和縣城南北大門改造建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃，并對 8個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，形成了“一心一區(qū)兩帶”（“一心”即以縣城為中心，“一區(qū)”即樓觀、集賢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，“兩帶”即西寶南線和省道107沿線城鎮(zhèn)帶）的小城鎮(zhèn)建設(shè)大格局?？h城20平方公里規(guī)劃正在修編。

（二）完善設(shè)施。投資4400萬元的縣城二水廠（黑河口水廠）建成通水。投資4000余萬元的縣城生態(tài)污水處理廠投入使用，日處理污水7000噸。新建城市污水管網(wǎng)4.1公里，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85%。投資4200萬元、日處理垃圾100噸的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建成投入運(yùn)行。投資1.2億元、總長8.45公里的108國道縣城至馬召段拓寬改造工程建成通車?？偼顿Y1.5億元的縣人民醫(yī)院和投資1600萬元的縣城文體中心建成投入使用?？h城公廁達(dá)到12座、廣場4個。啞柏“省級重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)進(jìn)展順利，總體規(guī)劃編制已完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制；2011年確定了主要大街改造、人行道改造、排水工程、污水處理廠、三角地帶文化廣場、文化綜合廣場、街景整治、綜合市場、六屯中學(xué)宿辦樓等9大建設(shè)項目，總投資達(dá)5000萬元。樓觀新鎮(zhèn)將按照一次規(guī)劃到位，分步實施的原則進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃面積1500畝，總建筑面積

91.7萬平方米，其中住宅建筑面積69.8萬平方米，總安置人口3萬人。新鎮(zhèn)今年計劃建設(shè)的70棟樓中，目前10座安置樓已經(jīng)封頂。

（三）提升形象。投資6000余萬元的沙河公園1.2公里一期工程已對外開放，3.4公里二期工程即將實施；投資2200萬元、面積6萬平方米的縣城南大門景觀工程竣工；投資1646萬元，完成3.2公里的工業(yè)路綜合整治工程，成為新的城市景觀?？h城北大門景觀工程正在建設(shè)。加大了市容管理和保潔力度，城市環(huán)境衛(wèi)生水平得到提升。

（四）大膽創(chuàng)新。

1、多渠道融資。一是堅持城市土地收益全部用于城市建設(shè)。二是積極運(yùn)用bt、bot等項目運(yùn)作模式，不斷完善城市配套設(shè)施。三是加大招商引資力度，廣泛吸引各類社會資本投入城市建設(shè)。今年以來，簽約項目9個，總投資42.2億元。四是充分利用廣告牌等城市空間資源，拓寬了城市建設(shè)資金渠道。

2、加快建設(shè)縣城新區(qū)。一是2010年投資6418萬元，建成總長2.96公里的三條主干道。今年投資6000萬元，打通新區(qū)西環(huán)路，建設(shè)環(huán)沙路和仙游路東段，加快形成骨架路網(wǎng)。二是都市花園項目正在建設(shè)。三是縣城新征地農(nóng)民社會保障工作于今年1月開始施行。

3、大力實施老城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)和板塊改造。完成縣城3個主要節(jié)點(diǎn)（鎮(zhèn)東十字、三門十字、教育局十字）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。涉及到的改造項目有：一是位于鎮(zhèn)東十字西

南角，由西安均發(fā)房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的金鐘環(huán)廣場項目，總投資9445萬元、規(guī)劃建設(shè)4棟酒店及高層住宅，面積4.2萬平方米，目前正在施工；二是位于鎮(zhèn)東十字東南角，由西安晨旭房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的方圓明珠苑廣場項目，總投資8300萬元，規(guī)劃建設(shè)4棟18層綜合商住樓，面積4.1萬平方米，目前正在拆遷；三是位于三門十字，由西安紫瑞房地產(chǎn)開發(fā)公司參與實施的保健針織服裝廠改造項目，目前正在進(jìn)行項目設(shè)計。教育局十字改造正在進(jìn)行招商。板塊改造取得新進(jìn)展，隆發(fā)商住樓項目主體已經(jīng)封頂，隆發(fā)云塔商貿(mào)城項目建設(shè)已經(jīng)啟動。

二、幾點(diǎn)建議

一是由于受國家土地宏觀調(diào)控政策的影響，土地利用計劃指標(biāo)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的要求。在縣城土地利用計劃指標(biāo)上，懇請市政府予以傾斜。

二是我縣作為西安國際化大都市的衛(wèi)星城市和連接楊凌示范區(qū)的重要區(qū)域，由于資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建議市上在項目和資金等方面加大對縣城建設(shè)的支持傾斜力度，加大投入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

三是按照省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模塊要求，省級配套的1000萬元資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)資金需求，受區(qū)位因素的限制，重點(diǎn)示范鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)比較困難，靠土地流轉(zhuǎn)獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。建議市上在省級配套資金基礎(chǔ)

上，支持我縣省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

四是我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和維修資金嚴(yán)重不足，建議市級財政在城市維護(hù)計劃中適當(dāng)列支縣城建設(shè)維護(hù)費(fèi)用。

二〇一一年十一月一日

第五篇：城市建設(shè)管理經(jīng)驗交流材料

堅持以人為本 創(chuàng)新經(jīng)營理念

全力打造....特色縣城

..縣位于..省最南端，....全縣轄.個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，.個行政村，國土面積.平方公里，總?cè)丝?萬人。紫陽境內(nèi)硒資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水能資源豐富，...。2009年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總總值...億元，財政總收入..億元，農(nóng)民人均純收入..元。

近年來，我們把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重中之重的工作，圍繞打造板石特色縣城總體目標(biāo)，創(chuàng)新理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，高水平經(jīng)營管理，縣城面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，板石特色日益彰顯。在縣城建設(shè)管理工作中，我們深深體會到：

一、科學(xué)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃是前提。..是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也屬國定貧困縣，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，處于基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展慢、困難多的狀態(tài)?？h城位于..北岸，屬移民遷建城市，三面環(huán)水，依山而建，由于早期規(guī)劃不完善，控制不嚴(yán)，建設(shè)隨意性較大，影響了城市整體布局。近幾年來，我們把規(guī)劃擺在“龍頭”位置，立足縣情，狠抓規(guī)劃編制和實施。一是明確發(fā)展定位。根據(jù)..縣城的文化底蘊(yùn)（茶文化、道教文化、民俗文化）、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等獨(dú)特資源凜賦，把縣城定位為生態(tài)休閑旅游城市，明確了

1“一江兩岸，一城三區(qū)”的空間布局，提出了打造..特色縣城總體目標(biāo)，確定了近中期城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。二是科學(xué)編制規(guī)劃。2007年，我們先后委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、四川興發(fā)規(guī)劃建筑公司等單位對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，編制了教場壩民俗小區(qū)和老城區(qū)環(huán)城路以北修建性詳細(xì)規(guī)劃、江南休閑旅游區(qū)和任河咀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及交通、旅游、電力、教育等各項專業(yè)規(guī)劃，形成了總規(guī)、詳規(guī)和專項規(guī)劃配套銜接的規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過程中，縣委、縣政府反復(fù)組織征求群眾意見，多次組織專家進(jìn)行評審，確保了規(guī)劃的品位和超前性。三是強(qiáng)化規(guī)劃意識。通過邀請專家進(jìn)行培訓(xùn)、組織規(guī)劃管理人員外出學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等途徑，極大地增強(qiáng)了干部群眾的規(guī)劃意識和規(guī)劃執(zhí)行力。四是嚴(yán)格規(guī)劃控制。按照節(jié)約、集約用地原則，強(qiáng)化土地、規(guī)劃控制權(quán)，實行政府縣長辦公會集體審批，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設(shè)一盤棋”。建立了規(guī)劃管理人員責(zé)任追究制，健全了建設(shè)項目選址、會審、發(fā)證、放線、驗收等一系列制度，形成了相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，以確保規(guī)劃順利實施。

二、以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是關(guān)鍵。在縣城建設(shè)工作中，我們堅持突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的基本思路，充分體現(xiàn)群眾意愿，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，從解決老百

姓最盼望、最迫切的問題入手，堅持每年辦好城市建設(shè)十件實事。2007年來，連續(xù)辦了城市30件實事，使縣城面貌徹底改善，功能更趨完善?？h城一直沒有公共活動場地，群眾要求修建廣場的愿望十分強(qiáng)烈，但因拆遷難度大、資金缺乏一直未建設(shè)。2007年，縣委、縣政府順應(yīng)群眾意愿，將廣場建設(shè)列為當(dāng)年城市建設(shè)十件實事之一，在一個月內(nèi)完成了12個單位52戶住戶拆遷工作，投資8000萬元建設(shè)了面積1.5萬平方米的廣場，對體育場進(jìn)行升級改造，與廣場連為一體，為市民提供了一個總面積2.3萬平方米的動靜結(jié)合、錯落有致的運(yùn)動休閑娛樂活動場所，結(jié)束了...城無廣場的歷史。在縣城建設(shè)過程中，我們注重加大對改善人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施的投入，先后建設(shè)了橋溝路、..港及觀江平臺、縣城防洪工程、垃圾填埋場、農(nóng)貿(mào)市場和停車場等，對紫府路等主街道、背街小巷及公廁、供水設(shè)施和電網(wǎng)進(jìn)行了綜合改造，新建廉租房7000平方米，完成棚戶區(qū)改造680戶，城市功能不斷完善，市民居住環(huán)境進(jìn)一步改善。今年，我們啟動了西門河移山造地一期工程，擬造地700余畝，以進(jìn)一步拉大縣城骨架，修建經(jīng)濟(jì)適用房，平抑房價，解決干部群眾住房問題；啟動跨漢江大橋、江南沿江長廊工程建設(shè)，打造江南旅游休閑區(qū)，力求把縣城做精、做美、做出特色，彰顯板石縣城魅力。在市政建設(shè)上，我們實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門負(fù)責(zé)、一套班子落實、一

個辦法考核的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)基本程序，實行清單計價，低價中標(biāo)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)理，既節(jié)約了建設(shè)資金，又保證了工程質(zhì)量，打造城市精品。

三、創(chuàng)新機(jī)制，高水平管理是基礎(chǔ)。城市管理水平直接影響著城市的形象和品位。2008年，我們以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級衛(wèi)生城市為抓手，堅持建管并舉，下功夫狠抓縣城管理。一是理順管理體制。進(jìn)一步整合城市管理職能，將原來由縣城建局、公安交警、城關(guān)鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)的城市管理相關(guān)職責(zé)及執(zhí)法力量進(jìn)行整合，成立了縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)縣城區(qū)交通秩序、市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、城市建設(shè)監(jiān)察管理等工作，城市管理體制進(jìn)一步理順，運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)、高效，管理水平明顯提高。二是開展專項治理。落實了門前“四包”責(zé)任，堅持不懈開展了治理城市“六亂”，整頓市場秩序、清理占道經(jīng)營，整治交通秩序、杜絕亂停亂放，整治城市環(huán)境、凈化美化城市為主要內(nèi)容的一系列環(huán)境綜合整治活動。三是健全管理機(jī)制。在不斷摸索總結(jié)和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《..縣城市管理辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《門前“四包”實施辦法》等規(guī)范性文件，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包路段、責(zé)任單位抓整治、一套標(biāo)準(zhǔn)考核的工作模式，建立了執(zhí)法大隊綜合管理、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)城市綜合管理，縣城管理水平全面提升。

四、搞活經(jīng)營，籌措建設(shè)資金是保障。加快城市建設(shè)，最為突出的矛盾是資金短缺。面對縣城建設(shè)資金缺乏的實際，我們牢固樹立經(jīng)營城市理念，打破過去政府拿錢、部門辦事、給多少錢辦多少事的思維定勢，建立了辦多少事籌多少錢的新思路，有效解決了資金“瓶頸”制約。一是推行資產(chǎn)置換。在體育場改造中，我們將原體育場垂直升高，與廣場對接，頂層做體育場，地下負(fù)一、二層做綜合商場，負(fù)三層做停車場，通過出讓商場和停車場使用權(quán)獲得體育場改造資金4500萬元，政府沒拿一分錢順利建設(shè)了體育場、地下商場和停車場。二是經(jīng)營土地資本。位于紫府路繁華地段的原電影院改制后，房產(chǎn)閑置，破舊房屋影響縣城形象，我們將該土地進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣，獲得城市建設(shè)資金2000萬元，同時開發(fā)商利用該土地建設(shè)了近3萬平方米的集商業(yè)、住宅為一體的現(xiàn)代小區(qū)，成為..的標(biāo)志性建筑，改變了縣城面貌，改善了群眾的居住條件。我們先后對縣城4宗國有土地進(jìn)行招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，共獲得收益6000萬元，政府從土地增值中獲取的收益，全部投入到城市建設(shè)。三是聚集民間資金。本著“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，把公共服務(wù)資源推向市場,我們采用這一辦法，吸引社會資金600萬元建成了河堤路、環(huán)城路農(nóng)貿(mào)市場。四是招商引資建設(shè)城鎮(zhèn)。投資1500萬元的縣城長途汽車站由..康宏公司建設(shè)，為緩解企業(yè)投資壓力，縣交通局以土地使用權(quán)入股，通過股份制形式合資建設(shè)。五是爭取部門支持。受地理環(huán)境限制，紫陽火車站一直沒有停車場，交通擁堵，安全隱患突出，我們抓住襄渝鐵路二線建設(shè)機(jī)遇，積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通，千方百計爭取將新紫陽隧道棄碴場選在火車站北側(cè)的指甲灣內(nèi)，我們再將棄碴場改建為停車場，大大節(jié)約了建設(shè)資金。2007年以來，我縣縣城建設(shè)累計投入超過3億元，縣財政除投入一定資金用于公益性設(shè)施建設(shè)外，其余全是盤活資產(chǎn)和吸引聚集民間社會資金。

以上是我們近年來在縣城建設(shè)管理工作中的一些做法。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗，自加壓力，苦拼實干，再創(chuàng)城鎮(zhèn)建設(shè)新局面，為推進(jìn)紫陽突破發(fā)展做出更大努力。