第一篇：地區(qū)外宣品存在問(wèn)題現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

外宣品在對(duì)外宣傳全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展，介紹我區(qū)資源特產(chǎn)、民俗文化，吸引人流、物流，提高地區(qū)知名度和美譽(yù)度方面有著特殊重要的地位與作用。外宣品的設(shè)計(jì)、制作、出版和發(fā)行，是搞好對(duì)外宣傳的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)外宣工作的重要組成部分。作為開(kāi)展對(duì)外宣傳的有效載體和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括書(shū)刊、畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)、聲像制品等，也包括體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻?，旅游紀(jì)念品等，形式多樣，內(nèi)容豐富，是區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外認(rèn)識(shí)我區(qū)的主要媒介之一。

一、地區(qū)外宣品設(shè)計(jì)、制作和使用工作的現(xiàn)狀近幾年，地區(qū)外宣品制作、設(shè)計(jì)和發(fā)行工作有了很大發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)20xx年和20xx年兩屆外宣品評(píng)比活動(dòng)，地區(qū)各縣（市）、各部門(mén)外宣品制作的積極性不斷提高，外宣品的品種和數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也有很大提高，在加強(qiáng)對(duì)外宣傳，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了積極、有效的作用。主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)外宣品工作的重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高

近幾年，我們通過(guò)工作布置、檢查評(píng)比等，不斷推進(jìn)外宣品工作的力度，連續(xù)幾年在外宣工作要點(diǎn)中提出了推進(jìn)“五個(gè)一”工程的要求，即各縣(區(qū))都要結(jié)合各自的實(shí)際情況努力創(chuàng)造條件，利用多種形式制作一套有助于海內(nèi)外了解本縣區(qū)基本情況的外宣品。要有一本畫(huà)冊(cè)、一本旅游指南、一套折頁(yè)、一張地圖和一部形象片。各縣（市）、各單位對(duì)宣品制作發(fā)行工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的外宣品既是一個(gè)有保存價(jià)值的紀(jì)念品，投放市場(chǎng)可以直接帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益；而且也是一張地方名片，對(duì)外宣傳推介整個(gè)城市和地區(qū)方面發(fā)揮了巨大的作用，為推動(dòng)旅游、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展方面具有重要作用。有些縣（市）、單位，一把手親自參與外宣品的策劃和決策，對(duì)外宣品制作各方面給予巨大的支持，保證了外宣品數(shù)量不斷增加，品質(zhì)不斷提升。

2、對(duì)外宣品制作的投入加大，投資主體多元化

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外宣品工作認(rèn)識(shí)的提高，各縣（市）、各單位投入外宣品制作的積極性普遍提高。第二屆外宣品評(píng)比中，共收到近兩年制作的各類(lèi)外宣品53種，比第一屆外宣品評(píng)比參評(píng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。值得一提的是，近年來(lái)我區(qū)外宣品投資主體出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。一些縣（市），通過(guò)挖掘獨(dú)特資源吸引和資助企業(yè)和個(gè)人制作外宣品，都取得了好的成績(jī)和效果。如布爾津縣喀納斯旅游有限公司制作了畫(huà)冊(cè)《喀納斯神來(lái)過(guò)》一萬(wàn)冊(cè)，在南航國(guó)內(nèi)外航班上機(jī)擺放；青河縣資助新疆博物館的年輕研究員張暉出版了中國(guó)人文地理發(fā)現(xiàn)書(shū)系《通天之地》，通過(guò)新華書(shū)店發(fā)行。地直部門(mén)也紛紛結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作了相當(dāng)數(shù)量的外宣品。如地區(qū)國(guó)土資源局與地委宣傳部聯(lián)合出版了《流金溢彩**》；地區(qū)郵政局出版了多種郵品郵冊(cè)，去年又與地委宣傳部聯(lián)合出版了介紹地區(qū)風(fēng)光的有獎(jiǎng)明信片套冊(cè)。

3、外宣品的質(zhì)量明顯提高，內(nèi)容更加豐富

近年我區(qū)設(shè)計(jì)出版的外宣品，大多是聘請(qǐng)疆內(nèi)外知名出版機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)公司制作，使用的圖片也多是疆內(nèi)外著名攝影家、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的攝影師的攝影作品，外宣品的質(zhì)量明顯提高。如喀管委制作的《喀納斯》畫(huà)冊(cè)，選用的圖片都是喀納斯金秋攝影節(jié)的獲獎(jiǎng)作品。喀管委制作的《閑游喀納斯全攻略》光碟，由北京經(jīng)典文化傳播公司策劃攝制。高起點(diǎn)保證了外宣品的高質(zhì)量。

4、外宣品成為對(duì)外接待和交流的重要媒介

地區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)中，把向來(lái)訪客人贈(zèng)送介紹本地資源、文化、景點(diǎn)的書(shū)籍、光碟、畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)等外宣品，作為提高接待水平、促進(jìn)交流、增進(jìn)友誼的重要環(huán)節(jié)。地區(qū)接待處、布爾律縣接待處等單位還把接待指南、客人座簽等也打印上地區(qū)的基本情況簡(jiǎn)介，做成精美的外宣品，受到普遍稱(chēng)贊和好評(píng)，很多客人把接待指南也精心收藏起來(lái)，帶回去留做紀(jì)念，效果很好。

二、外宣品設(shè)計(jì)、制作和使用工作存在的問(wèn)題

地區(qū)外宣品工作近兩年雖然取得很大成績(jī)，但也存在不少的困難和問(wèn)題。

1、外宣品工作發(fā)展不平衡

受我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，從總體上看，我區(qū)外宣品工作方面存在嚴(yán)重的資金短缺、投入不足問(wèn)題。地區(qū)本級(jí)和一些財(cái)政相對(duì)困難的縣（市），財(cái)政基本上沒(méi)有外宣品資金的投入，只有哈巴河、富蘊(yùn)等財(cái)政狀況較好的縣在外宣品投入上增長(zhǎng)較快，這使得各縣（市）之間在外宣品工作上存在較大的差距。

2、外宣品在貼進(jìn)受眾的需求方面有待提高

外宣品工作中存在的另一個(gè)問(wèn)題是設(shè)計(jì)制作中過(guò)分求大求精，致使部分外宣品過(guò)分笨重，十分不便于攜帶。有些客人只好忍痛割?lèi)?ài)，把我們贈(zèng)送的外宣品舍棄在賓館客房中。也有一些精美的畫(huà)冊(cè)，沒(méi)有中英文對(duì)照，國(guó)外客人無(wú)法使用。

第二篇：地區(qū)外宣品存在問(wèn)題現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

外宣品在對(duì)外宣傳全地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展，介紹我區(qū)資源特產(chǎn)、民俗文化，吸引人流、物流，提高地區(qū)知名度和美譽(yù)度方面有著特殊重要的地位與作用。外宣品的設(shè)計(jì)、制作、出版和發(fā)行，是搞好對(duì)外宣傳的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)外宣工作的重要組成部分。作為開(kāi)展對(duì)外宣傳的有效載體和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括書(shū)刊、畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)、聲像制品等，也包括體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻罚糜渭o(jì)念品等，形式多樣，內(nèi)容豐富，是區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外認(rèn)識(shí)我區(qū)的主要媒介之一。

一、地區(qū)外宣品設(shè)計(jì)、制作和使用工作的現(xiàn)狀

近幾年，地區(qū)外宣品制作、設(shè)計(jì)和發(fā)行工作有了很大發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)2005年和2007年兩屆外宣品評(píng)比活動(dòng)，地區(qū)各縣（市）、各部門(mén)外宣品制作的積極性不斷提高，外宣品的品種和數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也有很大提高，在加強(qiáng)對(duì)外宣傳，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了積極、有效的作用。主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)外宣品工作的重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高

近幾年，我們通過(guò)工作布置、檢查評(píng)比等，不斷推進(jìn)外宣品工作的力度，連續(xù)幾年在外宣工作要點(diǎn)中提出了推進(jìn)“五個(gè)一”工程的要求，即各縣(區(qū))都要結(jié)合各自的實(shí)際情況努力創(chuàng)造條件，利用多種形式制作一套有助于海內(nèi)外了解本縣區(qū)基本情況的外宣品。要有一本畫(huà)冊(cè)、一本旅游指南、一套折頁(yè)、一張地圖和一部形象片。各縣（市）、各單位對(duì)宣品制作發(fā)行工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。認(rèn)識(shí)到一個(gè)好的外宣品既是一個(gè)有保存價(jià)值的紀(jì)念品，投放市場(chǎng)可以直接帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益；而且也是一張地方名片，對(duì)外宣傳推介整個(gè)城市和地區(qū)方面發(fā)揮了巨大的作用，為推動(dòng)旅游、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展方面具有重要作用。有些縣（市）、單位，一把手親自參與外宣品的策劃和決策，對(duì)外宣品制作各方面給予巨大的支持，保證了外宣品數(shù)量不斷增加，品質(zhì)不斷提升。

2、對(duì)外宣品制作的投入加大，投資主體多元化

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外宣品工作認(rèn)識(shí)的提高，各縣（市）、各單位投入外宣品制作的積極性普遍提高。第二屆外宣品評(píng)比中，共收到近兩年制作的各類(lèi)外宣品53種，比第一屆外宣品評(píng)比參評(píng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。值得一提的是，近年來(lái)我區(qū)外宣品投資主體出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。一些縣（市），通過(guò)挖掘獨(dú)特資源吸引和資助企業(yè)和個(gè)人制作外宣品，都取得了好的成績(jī)和效果。如布爾津縣喀納斯旅游有限公司制作了畫(huà)冊(cè)《喀納斯神來(lái)過(guò)》一萬(wàn)冊(cè)，在南航國(guó)內(nèi)外航班上機(jī)擺放；青河縣資助新疆博物館的年輕研究員張暉出版了中國(guó)人文地理發(fā)現(xiàn)書(shū)系《通天之地》，通過(guò)新華書(shū)店發(fā)行。地直部門(mén)也紛紛結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作了相當(dāng)數(shù)量的外宣品。如地區(qū)國(guó)土資源局與地委宣傳部聯(lián)合出版了《流金溢彩**》；地區(qū)郵政局出版了多種郵品郵冊(cè)，去年又與地委宣傳部聯(lián)合出版了介紹地區(qū)風(fēng)光的有獎(jiǎng)明信片套冊(cè)。

3、外宣品的質(zhì)量明顯提高，內(nèi)容更加豐富

近年我區(qū)設(shè)計(jì)出版的外宣品，大多是聘請(qǐng)疆內(nèi)外知名出版機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)公司制作，使用的圖片也多是疆內(nèi)外著名攝影家、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的攝影師的攝影作品，外宣品的質(zhì)量明顯提高。如喀管委制作的《喀納斯》畫(huà)冊(cè)，選用的圖片都是喀納斯金秋攝影節(jié)的獲獎(jiǎng)作品?？芪谱鞯摹堕e游喀納斯全攻略》光碟，由北京經(jīng)典文化傳播公司策劃攝制。高起點(diǎn)保證了外宣品的高質(zhì)量。

4、外宣品成為對(duì)外接待和交流的重要媒介

地區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)中，把向來(lái)訪客人贈(zèng)送介紹本地資源、文化、景點(diǎn)的書(shū)籍、光碟、畫(huà)冊(cè)、折頁(yè)等外宣品，作為提高接待水平、促進(jìn)交流、增進(jìn)友誼的重要環(huán)節(jié)。地區(qū)接待處、布爾律縣接待處等單位還把接待指南、客人座簽等也打印上地區(qū)的基本情況簡(jiǎn)介，做成精美的外宣品，受到普遍稱(chēng)贊和好評(píng)，很多客人把接待指南也精心收藏起來(lái)，帶回去留做紀(jì)念，效果很好。

二、外宣品設(shè)計(jì)、制作和使用工作存在的問(wèn)題

地區(qū)外宣品工作近兩年雖然取得很大成績(jī)，但也存在不少的困難和問(wèn)題。

1、外宣品工作發(fā)展不平衡

受我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，從總體上看，我區(qū)外宣品工作方面存在嚴(yán)重的資金短缺、投入不足問(wèn)題。地區(qū)本級(jí)和一些財(cái)政相對(duì)困難的縣（市），財(cái)政基本上沒(méi)有外宣品資金的投入，只有哈巴河、富蘊(yùn)等財(cái)政狀況較好的縣在外宣品投入上增長(zhǎng)較快，這使得各縣（市）之間在外宣品工作上存在較大的差距。

2、外宣品在貼進(jìn)受眾的需求方面有待提高

外宣品工作中存在的另一個(gè)問(wèn)題是設(shè)計(jì)制作中過(guò)分求大求精，致使部分外宣品過(guò)分笨重，十分不便于攜帶。有些客人只好忍痛割?lèi)?ài)，把我們贈(zèng)送的外宣品舍棄在賓館客房中。也有一些精美的畫(huà)冊(cè)，沒(méi)有中英文對(duì)照，國(guó)外客人無(wú)法使用。

3、資源挖掘不全不深

相對(duì)于我區(qū)豐富

第三篇：惠民醫(yī)療現(xiàn)狀存在問(wèn)題及解決辦法_調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化人本意識(shí)，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神 完善弱勢(shì)群體醫(yī)療保障體系 2006的“惠民醫(yī)療工程”在各惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極實(shí)施下，取得了初步成效，根據(jù)前期運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的情況和存在問(wèn)題，真正做到惠民、利民、便民，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)惠民宣傳，夯實(shí)惠民醫(yī)療服務(wù)。

一、存在問(wèn)題

1、宣傳不到位,惠民對(duì)象對(duì)政策了解不夠。作為惠民對(duì)象的三類(lèi)困難群體獲取信息的渠道非常有限,許多惠民對(duì)象至今還不十分清楚惠民醫(yī)療服務(wù)的具體內(nèi)容，減免及優(yōu)惠幅度。許多醫(yī)務(wù)人員也不熟知惠民服務(wù)“十免、十減、二限”內(nèi)容。

2、惠民政策與惠民醫(yī)療服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求有一定的差距。三類(lèi)困難群體收入本就不高，生了病大多是“扛著”，實(shí)在“扛不住”了，才會(huì)到醫(yī)院看病，就目前的惠民醫(yī)療服務(wù)范圍及優(yōu)惠措施遠(yuǎn)不能滿足惠民對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)加大基本醫(yī)療服務(wù)(門(mén)診)惠民力度，最好能達(dá)到優(yōu)惠8xxxx的程度，真正體現(xiàn)政府對(duì)惠民對(duì)象的健康救助，促進(jìn)和諧社會(huì)、平安社會(huì)的建設(shè)。

3、惠民醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣。由于中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的需要，報(bào)銷(xiāo)處設(shè)在總院，惠民服務(wù)對(duì)象到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診，診治過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用先全額交納，再憑發(fā)票和惠民證到總院財(cái)務(wù)科核實(shí)、蓋章、返回惠民醫(yī)療費(fèi)用。過(guò)程較為繁瑣，優(yōu)惠金額也不大，使部分惠民對(duì)象不愿享受該待遇，與制訂該項(xiàng)政策的初衷大相徑庭。

4、惠民醫(yī)院對(duì)惠民醫(yī)療制度落實(shí)情況參差不齊。治療技術(shù)成熟的住院病種進(jìn)行質(zhì)量與費(fèi)用控制，實(shí)行單病種限價(jià)收費(fèi)(孕婦平產(chǎn)接生：無(wú)并發(fā)癥平產(chǎn)接生限額70xxxx)，部分醫(yī)院還未實(shí)行。

5、惠民醫(yī)療服務(wù)對(duì)象不夠明確。根據(jù)《×××惠民醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》(試行)中規(guī)定，惠民醫(yī)療服務(wù)對(duì)象為：

1、最低生活保障對(duì)象；

2、農(nóng)村五保人員、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、以及享受民政部門(mén)定期補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和享受定期救濟(jì)的“三老”人員；

3、懷孕婦女。其證件有市衛(wèi)生局和民政局聯(lián)合下發(fā)的《×××惠民醫(yī)療證》、民政局下發(fā)的《救濟(jì)證》、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》等等，且后兩種證件里沒(méi)有惠民醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)及惠民醫(yī)療記錄。

6、惠民醫(yī)療考核制度需進(jìn)一步完善。惠民醫(yī)療制度的落實(shí)需要一套較完善的考核機(jī)制來(lái)監(jiān)督制約，否則就不能很好地發(fā)揮政策的作用。

三、解決辦法

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；菝襻t(yī)院要組建由醫(yī)院一把手參加的惠民醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)惠民醫(yī)院工作的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。醫(yī)療單位建立惠民醫(yī)療服務(wù)管理辦公室，配備相應(yīng)的工作人員，做好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并建立“惠民醫(yī)療對(duì)象個(gè)人信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)政策宣傳，提高惠民醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容知曉率。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，職工熟知惠民醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和操作程序，提高對(duì)“惠民醫(yī)療工程”的知曉率。在就醫(yī)過(guò)程中，要按照收費(fèi)優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量不打折的要求嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)療服務(wù)流程，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)醫(yī)療單位對(duì)惠民對(duì)象的人文關(guān)懷。

3、簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，健全惠民醫(yī)療規(guī)章制度。各惠民醫(yī)療單位要強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，以愛(ài)心、細(xì)心、耐心和責(zé)任心做好本職工作，設(shè)身處地的從惠民醫(yī)療服務(wù)對(duì)象的就醫(yī)需求出發(fā)，不但在費(fèi)用減免上使他們受益，更要讓他們享受到就醫(yī)過(guò)程中的便利，減少不必要的環(huán)節(jié)。同時(shí)要明確惠民醫(yī)療工作內(nèi)容，要在門(mén)診大廳制作含有“惠民醫(yī)療工程”優(yōu)惠承諾內(nèi)容、優(yōu)惠前后價(jià)格對(duì)照表、就醫(yī)服務(wù)流程圖等內(nèi)容的宣傳設(shè)施，發(fā)揮好導(dǎo)醫(yī)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)程序、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果的一致性，積極實(shí)施單病種質(zhì)量管理與費(fèi)用控制管理制度，科學(xué)合理地制定單病種平均醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行單病種限價(jià)收費(fèi)。

4、提高醫(yī)療質(zhì)量，推行醫(yī)療單位之間輔助檢查結(jié)果相互認(rèn)可制度。充分發(fā)揮各醫(yī)療質(zhì)控中心的功能，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，輔助檢查工作要做到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、條件標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，要實(shí)行室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量控制，定期檢查醫(yī)療單位質(zhì)控工作并及時(shí)通報(bào)結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以盡快促進(jìn)該惠民、利民、便民工作開(kāi)展。

5、統(tǒng)一惠民醫(yī)療優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。義政[2001]100號(hào)文件《關(guān)于扶助殘疾人的若干規(guī)定》中的第六條和《×××惠民醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》(試行)中的“惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)”其標(biāo)準(zhǔn)不一致。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)幅度沒(méi)有現(xiàn)行惠民醫(yī)療服務(wù)對(duì)象的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)高，統(tǒng)一惠民醫(yī)療優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)有助于殘疾人平等參與社會(huì)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

6、統(tǒng)一惠民證件，提高惠民醫(yī)療服務(wù)的透明度。在《救濟(jì)證》、《殘疾證》加入惠民醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、惠民醫(yī)療記錄或給他們重新發(fā)一本《惠民醫(yī)療證》。統(tǒng)一的惠民醫(yī)療服務(wù)證件有助于惠民醫(yī)院惠民醫(yī)療工作的開(kāi)展。

第四篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告**年11月16日，**區(qū)5名留守兒童在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒而死亡，社會(huì)反響強(qiáng)烈。留守兒童管理問(wèn)題已經(jīng)成為影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、理應(yīng)為社會(huì)各界高度關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。**區(qū)作為全省重要的勞務(wù)輸出地，留守兒童

較多，給社會(huì)治安管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。**公安分局立足職能，以“守望鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，聯(lián)合教育等部門(mén)對(duì)我區(qū)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)分析研判如下。

一、**區(qū)留守兒童的基本情況

**區(qū)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全區(qū)總?cè)丝?2.4萬(wàn)人，全區(qū)共有農(nóng)村兒童102114人，其中，留守兒童 41798 人，占全區(qū)總兒童數(shù)的16.58%。**區(qū)留守兒童以父母雙方外出務(wù)工為主，也有父親單獨(dú)外出務(wù)工，母親留守家中。全區(qū)留守兒童分布廣泛，猶以交通不便、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的大山包、炎山、盤(pán)河、大寨子、蘇甲、田壩、靖安、蘇家院等八個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)居多，留守兒童在校生達(dá)45%。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母為主，有一小部分跟近親住在一起。

二、存在問(wèn)題

**區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視留守兒童管理工作，但現(xiàn)實(shí)中依然存在較多隱患和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是監(jiān)護(hù)高齡化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)92.6%的留守兒童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爺爺、奶奶、外婆、外公 “四老”負(fù)責(zé)照顧。隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，知識(shí)、精力上基本無(wú)法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。二是親情片面化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)留守兒童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同時(shí)外出。由于父母忙于在外打工，只能給孩子物質(zhì)上的滿足，缺乏對(duì)孩子精神上的鼓勵(lì)、開(kāi)導(dǎo)和鞭策。在最需要安全感的年紀(jì)，孩子們精神上得到的卻是極度的孤獨(dú)與無(wú)助，久而久之，他們對(duì)親情、對(duì)社會(huì)的理解片面而消極。三是心理障礙化。留守兒童由于長(zhǎng)期與父母缺乏聯(lián)系，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，容易出現(xiàn)情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出封閉、冷漠、叛逆、行為孤僻等障礙性特征。經(jīng)對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查，感覺(jué)生活幸福的留守兒童僅占5%;感覺(jué)還可以的占20%;感覺(jué)生活不幸福的占70%。50%的留守兒童表示他們最想父母為他們做的一件事是回家。當(dāng)問(wèn)及“你覺(jué)得父母不在身邊對(duì)你最大的影響是什么”時(shí)，選擇“孤單沒(méi)人聊天”的占33.05%;選擇“生活沒(méi)人照顧”的占46.29%;選擇“學(xué)習(xí)沒(méi)人指導(dǎo)監(jiān)督”的占14.1%;選擇“其他”的占的6.38%。當(dāng)提及“你遇到困難的時(shí)候，最先向誰(shuí)求助”時(shí)，選擇“給父母打電話”的占40.76%;選擇“老師”的占17.90%;選擇“親戚”的占18.10%;選擇“自己解決”的占23.24%;有19.6%的留守兒童覺(jué)得自己不如人，11.4%覺(jué)得自己受歧視，9.5%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)?？梢?jiàn)，農(nóng)村留守兒童在生活中普遍存在“過(guò)度思念父母”、“生活缺乏照顧”、“遇到困難缺乏開(kāi)導(dǎo)”等問(wèn)題。

(二)學(xué)校管理缺失。

一是缺少專(zhuān)門(mén)呵護(hù)。我區(qū)留守兒童基本在本鄉(xiāng)中、小學(xué)、幼兒園就讀，由于學(xué)校學(xué)生多，學(xué)校不具備條件，不能為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，即使想給予他們特殊的照顧和關(guān)愛(ài)，但也是心有余而力不足。二是缺少時(shí)間精力。由于教師教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有精力和時(shí)間來(lái)管理和特別地關(guān)愛(ài)留守兒童，加上很難有機(jī)會(huì)與留守兒童家長(zhǎng)溝通，對(duì)有問(wèn)題的留守兒童也難以管理和幫助得很細(xì)。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，其中14周歲留守兒童的在校率僅為82%;留守兒童在校學(xué)習(xí)很好的占10%;較好的25%;一般的42%;較差的18%;很差的5%。

(三)社會(huì)管理缺失。

一是政府管理缺失。雖然全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)留守兒童問(wèn)題日益關(guān)注重視，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村留守兒童管理和關(guān)愛(ài)，但全區(qū)沒(méi)有開(kāi)設(shè)一個(gè)真正為留守兒童服務(wù)的“留守兒童之家”。二是職能履行缺失。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、書(shū)刊等文化傳媒監(jiān)督管理相對(duì)缺失，對(duì)一些娛樂(lè)場(chǎng)所管理不嚴(yán)，讓一些缺少親情關(guān)愛(ài)、本就精神空虛的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上違法犯罪道路。經(jīng)調(diào)查顯示，全區(qū)青少年違法犯罪中，留守兒童所占比例高達(dá)20%。今年4月5日，分局特別行動(dòng)隊(duì)摧毀1犯罪團(tuán)伙，破獲搶劫、搶奪案20余起。4名被抓獲的犯罪嫌疑人均為未成年人，有2名是留守兒童。4人的作案手段是從電視劇中模仿而來(lái)。

(四)安全隱患突出。

一是監(jiān)護(hù)不力引發(fā)的傷害隱患。2011年至今，**區(qū)已有14名留守兒童因安全事故受到傷害，有10名

兒童失去生命。在引發(fā)傷害的因素中，溺水是第一殺手，其他依次是交通事故、火災(zāi)事故、施工事故、跌傷等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅今年以來(lái)，**區(qū)共發(fā)生4起兒童溺水死亡事件，造成6名兒童死亡，其中5名為留守兒童。二是家庭空巢帶來(lái)的治安隱患。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍外出打工，部分村組出現(xiàn)老的老、小的小的家庭空巢化現(xiàn)象，留下人身財(cái)產(chǎn)、家庭生活困難等安全隱患

。尤其是留守女孩極易成為性侵犯對(duì)象。今年以來(lái)，**區(qū)共發(fā)生7起強(qiáng)奸幼女案，破獲6起。7名受害人有6名是留守兒童，最大的年僅13歲，最小的年僅3歲。未破的一起由于受害人年僅3歲，長(zhǎng)期由祖父母照顧，發(fā)案幾個(gè)月后，外出打工的父母才前來(lái)報(bào)案，導(dǎo)致有關(guān)證據(jù)滅失，給案件偵破帶來(lái)困難。此外，留守兒童被拐騙的案件也時(shí)有發(fā)生。今年4月初，年僅13歲的女童袁某因家人監(jiān)管不力被拐賣(mài)，案發(fā)近1月，在外打工的母親才趕到蘇甲派出所報(bào)案。派出所民警歷經(jīng)1個(gè)多月、輾轉(zhuǎn)6千公里，在浙江嘉興一工地成功解救被拐賣(mài)女童。三是教育不力潛在的發(fā)展隱患。由于我區(qū)農(nóng)村留守兒童群體相對(duì)較大，且大部分生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，已達(dá)到實(shí)有兒童的75%以上，但缺乏家庭、學(xué)校、社會(huì)的正確引導(dǎo)關(guān)愛(ài)，相當(dāng)一部分留守兒童長(zhǎng)期處于不健康的成長(zhǎng)狀態(tài)中。

三、對(duì)策建議

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來(lái)自于家庭和社會(huì)兩個(gè)方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工;另一方面，我國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒(méi)有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市，可見(jiàn)留守兒童不僅是教育問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。留守兒童管理不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村家庭的幸福和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國(guó)廣大農(nóng)村青少年兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系到新農(nóng)村未來(lái)人口與勞動(dòng)力的素質(zhì)水平。作為維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定主力軍的**公安分局，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，警力嚴(yán)重不足、工作任務(wù)繁重，還要承擔(dān)大量非警務(wù)工作，僅靠公安機(jī)關(guān)一家承攬留守兒童相關(guān)工作是不現(xiàn)實(shí)的。解決留守兒童的安全、教育、心理等關(guān)系到他們健康成長(zhǎng)的問(wèn)題需要采取有效措施、建立長(zhǎng)效機(jī)制解決好留守兒童問(wèn)題，建立由政府牽頭、相關(guān)職能部門(mén)配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社區(qū)作用，形成合力，共同教育好、管理好、發(fā)展好留守兒童這一特殊群體。這項(xiàng)工作做得不好，可以預(yù)見(jiàn)，在畸形環(huán)境成長(zhǎng)的下一代將產(chǎn)生更多的馬加爵，更多的挪威于特島槍擊案、更多仇視社會(huì)的連環(huán)殺手。

(一)調(diào)整思路，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村

一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。留守兒童大量存在和不斷增多的原因，主要是農(nóng)民生活貧困。調(diào)查顯示，全區(qū)75%的留守兒童生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，生活貧困，交通閉塞。他們的父母為了改善生活和送子女上學(xué)，不得不離丟下年邁的父母和幼小的子女到外地打工謀生。較多的留守兒童父母稱(chēng)“不進(jìn)城打工就賺不到錢(qián)養(yǎng)活全家，就沒(méi)有錢(qián)供孩子上學(xué)。”所以，如果不能提高農(nóng)民的收入水平，減少留守兒童現(xiàn)象，只能是一句空話。為此，當(dāng)?shù)攸h委和政府應(yīng)想方設(shè)法大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的勞動(dòng)崗位，使更多的農(nóng)民既能增加家庭收入，又能實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及資金投入的薄弱是導(dǎo)致這一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)展的重要因素，各級(jí)政府應(yīng)加大資金入力度，從三個(gè)方面加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師工資的投入;大力興建打工子女學(xué)校，改善學(xué)生學(xué)習(xí)的硬環(huán)境;加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。同時(shí)，政府部門(mén)需進(jìn)一步加強(qiáng)與完善其監(jiān)督機(jī)制，以保證這些資金的投入落到實(shí)處。

(二)改革體制，逐步消除城鄉(xiāng)差別。

農(nóng)村的兒童原本就是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，留守下來(lái)接受隔代撫養(yǎng)的兒童處境則更加艱難。留守兒童的父母為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。各級(jí)政府應(yīng)給予這些兒童更多的關(guān)注和扶持，制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策，采取相應(yīng)配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，以戶籍制度改革為中心，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，打破戶籍制度的束縛，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等社會(huì)保障制度體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)城市中小學(xué)降低入學(xué)門(mén)檻，允許進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女在指定的公辦中小學(xué)就讀，并一律免收學(xué)雜費(fèi)，有正式學(xué)籍，并在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，競(jìng)賽活動(dòng)，升學(xué)等方面和城里學(xué)生享有統(tǒng)一的權(quán)力和標(biāo)準(zhǔn)，以消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機(jī)會(huì)。

(三)完善機(jī)制，建立健全留守兒童工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的相關(guān)政策和規(guī)定，將留守兒童管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，逐步建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層落實(shí)”的農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上積極整合資源，努力完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童的管理提供周到的服務(wù)。尤其應(yīng)該發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府的基礎(chǔ)作用，可逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村留守兒童家庭服務(wù)中心與農(nóng)村留守兒童檔案，定期開(kāi)展農(nóng)村留守兒童普查工作，督促村委會(huì)、學(xué)校、農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)共同抓好農(nóng)村留守兒童的教育與管理工作;二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理留守兒童的管理機(jī)構(gòu)和關(guān)愛(ài)留守兒童專(zhuān)項(xiàng)基金，切實(shí)解決留守兒童教育成長(zhǎng)中的實(shí)際問(wèn)題，從根本上緩解其生活壓力，改善其身體狀況，使他們能健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

(四)整合力量，形成政府各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。

教育行政主管部門(mén)應(yīng)將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)保障農(nóng)民子女的教育平等權(quán)益;民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)為困難家庭的留守兒童提供最低生活保障，督促農(nóng)村中小學(xué)校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、管理教育責(zé)任、情況報(bào)告、結(jié)對(duì)幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，保證農(nóng)村留守兒童學(xué)校管理教育工作的順利開(kāi)展;衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專(zhuān)業(yè)的健康教育與必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件;司法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的法制宣傳教育，開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn);公、檢、法、司等部門(mén)應(yīng)各司其職,遵照“教育為主、懲罰為輔”的原則, 體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童違法犯罪的司法保護(hù)，側(cè)重于教育, 著眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齊抓共管, 形成羈押、預(yù)審、起訴、審判、辯護(hù)、管教“一條龍”工作體系。文化部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊“三室”(游戲室、臺(tái)球室、錄像放映室)、“兩廳”(歌舞廳、卡拉OK廳)的整治和監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范校園周邊音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;勞務(wù)輸出部門(mén)和勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)勞務(wù)培訓(xùn)中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務(wù)工人員知曉自己對(duì)留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責(zé)任和義務(wù);婦聯(lián)應(yīng)組織興辦農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童托管服務(wù);共青團(tuán)組織應(yīng)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的志愿者活動(dòng);社區(qū)(村委會(huì))應(yīng)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童的隨訪工作，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)與教育義務(wù)。

(五)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育和監(jiān)護(hù)體系，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。

一是各學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，專(zhuān)門(mén)管理，多與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的教育產(chǎn)生合力效應(yīng);同時(shí)加強(qiáng)留守兒童思想道德教育，針對(duì)留守兒童身心發(fā)展規(guī)律開(kāi)設(shè)心理課程，專(zhuān)設(shè)心理教育教師，對(duì)兒童的顯性和隱性心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助留守兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓家長(zhǎng)以更多方式關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)以及身心健康，重視家庭教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)子女身上的優(yōu)點(diǎn)和不足，正確引導(dǎo)子女養(yǎng)成良好習(xí)慣，能夠明辨是非、善惡。三是農(nóng)村社會(huì)要建立由共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)等組成的農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系，齊抓共管，共同促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。對(duì)有劣跡和不良行為的“問(wèn)題留守兒童”，應(yīng)及時(shí)幫教，及時(shí)與家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，促使他們自覺(jué)改正不良行為，遠(yuǎn)離違法犯罪。

(六)發(fā)揮作用，使公安工作更利于千秋大計(jì)

作為公安機(jī)關(guān)，應(yīng)要緊密結(jié)合實(shí)際，積極履行職能，切實(shí)把警務(wù)管理向他們延伸。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域，特別是留守兒童、老人較集中區(qū)域的治安巡邏;二是突出對(duì)不法人員的控制，強(qiáng)化對(duì)混跡鄉(xiāng)間尤其是混跡在學(xué)校周邊的不法人員的發(fā)現(xiàn)和盤(pán)查，嚴(yán)防他們對(duì)校園學(xué)生的引誘、滋擾和侵害;三是突出針對(duì)留守兒童犯罪的打擊，對(duì)教唆、引誘和利用留守兒童參與犯罪的人員堅(jiān)持從重打擊，堅(jiān)決懲治;四是全面推進(jìn)公安民警任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度，開(kāi)展普法宣傳和防范教育，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法和甄別善惡，分辨是非，提高自我保護(hù)能力。五是與文化、工商等部門(mén)密切配合，大力整治校園及周邊環(huán)境，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，肅清校園周邊影響兒童健康發(fā)展的一切丑惡現(xiàn)象，同時(shí)建立健全長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

第五篇：教學(xué)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決思路的調(diào)研報(bào)告

教學(xué)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決思路的調(diào)研報(bào)告

按照水建學(xué)院黨委確定的“水利與建筑工程學(xué)院黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案”的布置要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，就自己所負(fù)責(zé)的學(xué)院教學(xué)工作，對(duì)我院教學(xué)工作特別是針對(duì)08版培養(yǎng)方案的完善與執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查研究，先后與我院四個(gè)系的教師進(jìn)行了座談，同時(shí)也分析了學(xué)院教學(xué)管理中的檔案資料，現(xiàn)就教學(xué)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和解決思路三個(gè)方面進(jìn)行的分析總結(jié)。

一、教學(xué)工作現(xiàn)狀

我院辦學(xué)歷史已有77年，可追溯至1932年由近代水利專(zhuān)家李儀祉先生創(chuàng)辦的陜西省水利專(zhuān)科班，是全國(guó)最早開(kāi)辦水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)的院校之一。學(xué)院其他專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與發(fā)展，也主要依托農(nóng)業(yè)水利工程專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)積累應(yīng)運(yùn)而生。在辦學(xué)歷程中，李儀祉先生所創(chuàng)辦的水利專(zhuān)業(yè)作為學(xué)院的特色與優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)了學(xué)院群體專(zhuān)業(yè)及學(xué)科領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展與突破，這期間學(xué)院先后曾有9個(gè)本科專(zhuān)業(yè)辦學(xué)經(jīng)歷(目前有7個(gè)本科專(zhuān)業(yè)招生)。

1985-1987年間是學(xué)院專(zhuān)業(yè)發(fā)展較快的階段，當(dāng)時(shí)應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展高等教育的需求和考慮充分利用學(xué)院教育教學(xué)資源的實(shí)際，先后申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了水文與水資源工程(85年)、農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與能源工程(86年)和水土保持(87年)3個(gè)專(zhuān)業(yè)，當(dāng)時(shí)除農(nóng)業(yè)建筑與環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)為農(nóng)業(yè)工程類(lèi)外，其余均為水利水電類(lèi)專(zhuān)業(yè)。上述3個(gè)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，實(shí)際上是我院農(nóng)田水利工程專(zhuān)業(yè)的外延和擴(kuò)充，其主要特點(diǎn)是具有共同的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)且業(yè)務(wù)相近，與我院的辦學(xué)條件十分吻合。1996年，隨著國(guó)家對(duì)水電建設(shè)人才需求的增大和學(xué)院辦學(xué)能力的增強(qiáng)，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)了水利水電動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè)(98年國(guó)家第四次專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整為熱能與動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè))。

1999年9月合校以來(lái)，學(xué)院專(zhuān)業(yè)發(fā)展順應(yīng)了學(xué)?？傮w辦學(xué)思路和學(xué)科整合方案，于XX年申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了水利水電工程專(zhuān)業(yè)，XX年根據(jù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)發(fā)展及國(guó)家對(duì)人才市場(chǎng)需要又增設(shè)了電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，與此同時(shí)停招了農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與能源工程專(zhuān)業(yè)。在這期間，根據(jù)學(xué)校總體布局及整合方案，將原屬林學(xué)院的土木工程和園藝學(xué)院的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)劃歸到了學(xué)院，同時(shí)將我院的水土保持專(zhuān)業(yè)劃歸資環(huán)學(xué)院，從而形成了學(xué)院9個(gè)本科專(zhuān)業(yè)辦學(xué)經(jīng)歷與格局，使學(xué)院以水利為主的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，由原來(lái)的2個(gè)(水利工程、農(nóng)業(yè)工程)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)演變?yōu)楝F(xiàn)在的5個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局漸趨合理與協(xié)調(diào)發(fā)展。

學(xué)院目前擁有農(nóng)業(yè)水利工程、水文與水資源工程、水利水電工程、熱能與動(dòng)力工程、土木工程、電氣工程及其自動(dòng)化、城市規(guī)劃共7個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。在校本科生共有67個(gè)班級(jí)2087名學(xué)生，其中XX級(jí)525名，XX級(jí)256名，XX級(jí)519名，2011級(jí)519名。

學(xué)院現(xiàn)有兩個(gè)特色專(zhuān)業(yè)：農(nóng)業(yè)水利工程專(zhuān)業(yè)是學(xué)院的老牌傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，XX年被評(píng)為陜西省第一批名牌專(zhuān)業(yè)，XX年又獲批國(guó)家第一批特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，同年，農(nóng)田水利教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為陜西省教學(xué)團(tuán)隊(duì)。本專(zhuān)業(yè)以我國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)水土工程國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家節(jié)水灌溉楊凌工程技術(shù)研究中心、旱區(qū)農(nóng)業(yè)水土工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為依托，形成了具有明顯特色的人才培養(yǎng)模式，是我國(guó)本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

水文與水資源工程專(zhuān)業(yè)是學(xué)院早期開(kāi)辦的第二個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，也是學(xué)院影響力較強(qiáng)具有多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和歷史的傳統(tǒng)老專(zhuān)業(yè)，有較雄厚的辦學(xué)基礎(chǔ)和較完備的軟硬件條件。1985年由中國(guó)工程院院士李佩成教授創(chuàng)辦了“水資源規(guī)劃與利用”專(zhuān)業(yè)，并于同年開(kāi)始招生，1998年本專(zhuān)業(yè)更名為“水文與水資源工程”。自創(chuàng)辦以來(lái)，己培養(yǎng)730余名水文與水資源工程本科生，目前該專(zhuān)業(yè)已形成了具有鮮明地域特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并于2011年獲批陜西省特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。目前，該專(zhuān)業(yè)正在申報(bào)認(rèn)證。

二、存在問(wèn)題

1、師資缺乏和教師的教學(xué)觀念問(wèn)題

學(xué)院新辦專(zhuān)業(yè)與其他院校一樣同樣也面臨師資缺乏、辦學(xué)設(shè)施不足等困難和問(wèn)題，盡管學(xué)院一直致力于解決，但尚不盡人意，兩個(gè)新辦專(zhuān)業(yè)中電氣專(zhuān)業(yè)師資缺口不大，教學(xué)運(yùn)行、課程開(kāi)設(shè)較好，專(zhuān)業(yè)第一志愿報(bào)考率、就業(yè)率較高，發(fā)展趨勢(shì)、前景看好，但從園藝學(xué)院轉(zhuǎn)入的城市規(guī)劃師資嚴(yán)重不足，又缺乏專(zhuān)業(yè)教室等硬件設(shè)施條件，盡管專(zhuān)業(yè)報(bào)考率較高，但專(zhuān)業(yè)發(fā)展已明顯受到師資不足的影響。該專(zhuān)業(yè)從XX年開(kāi)始招生以來(lái)，不僅請(qǐng)校內(nèi)相關(guān)院系教師承擔(dān)部分專(zhuān)業(yè)課程，每年都還要從西安高校聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師，自從開(kāi)辦本專(zhuān)業(yè)后，學(xué)院也選派了幾名年輕教師外出培訓(xùn)，XX年學(xué)院接收了2名專(zhuān)業(yè)青年教師，但終因該專(zhuān)業(yè)與學(xué)院其他專(zhuān)業(yè)相差跨度較大，師資問(wèn)題一直困擾著學(xué)院，制約著該專(zhuān)業(yè)的快速健康發(fā)展。今年2011屆城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)工作外請(qǐng)了3名教師，指導(dǎo)20余名畢業(yè)生。從專(zhuān)業(yè)建設(shè)及學(xué)院長(zhǎng)久發(fā)展看，外聘教師只是臨時(shí)之計(jì)，隔年招生也并非良策，本專(zhuān)業(yè)的師資問(wèn)題還應(yīng)從引進(jìn)人才傾斜方面加以解決。

更為關(guān)鍵在08培養(yǎng)方案突出學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)，加大學(xué)生的課外學(xué)習(xí)力度，而我們目前采取的主要教學(xué)方法為灌輸式教學(xué)，在教學(xué)課時(shí)減少后，教師總是抱怨課時(shí)不夠，而沒(méi)有在教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變上做文章，應(yīng)該積極開(kāi)展教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容對(duì)策改革，來(lái)解決課時(shí)少的問(wèn)題，這個(gè)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)大的環(huán)境，因此學(xué)院要在近好一段時(shí)間重點(diǎn)解決這一問(wèn)題。

2、教學(xué)設(shè)施問(wèn)題 在新的培養(yǎng)方案確定后，新增了大量新課程，同時(shí)對(duì)一些原有課程的內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)整，因此，原來(lái)按老培養(yǎng)所配置的實(shí)驗(yàn)條件無(wú)法滿足教學(xué)需要，因此需要進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)。另外因?qū)I(yè)特點(diǎn)，學(xué)院多門(mén)課程開(kāi)設(shè)課程設(shè)計(jì)，需要在專(zhuān)用制圖教室進(jìn)行，特別是城規(guī)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用制圖室是必備的。關(guān)于此事，學(xué)院曾多次申請(qǐng)反映、盼望協(xié)調(diào)解決，直到2011年的下半年，在學(xué)院多次強(qiáng)烈要求下，為解燃眉之急才從北校區(qū)調(diào)用了一些制圖桌椅，配置了2個(gè)制圖教室，但按照學(xué)院專(zhuān)業(yè)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本學(xué)期學(xué)院北校區(qū) 2011級(jí)城規(guī)專(zhuān)業(yè)兩個(gè)班學(xué)生的“城市規(guī)劃初步”課程本應(yīng)在專(zhuān)用的畫(huà)室(或制圖教室)上課，但因北校區(qū)沒(méi)有畫(huà)室，學(xué)生不得不從北校區(qū)趕到南校區(qū)的制圖教室上課，這不僅僅造成學(xué)生上下趕路浪費(fèi)時(shí)間問(wèn)題，更重要的是南校區(qū)的2個(gè)制圖教室也只能夠XX級(jí)城規(guī)專(zhuān)業(yè)上課用，2011級(jí)城規(guī)只能在原來(lái)破舊且不配套的、數(shù)量不足另外2個(gè)教室湊合上課，因制圖桌櫈不足學(xué)生上課、畫(huà)圖只能站著，造成任課教師、學(xué)生怨氣很大，不僅影響了教學(xué)效果、教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)，也影響了學(xué)生繪圖動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

關(guān)于建設(shè)專(zhuān)業(yè)畫(huà)室、制圖教室問(wèn)題，學(xué)院多次反映申請(qǐng)建設(shè)，但至今沒(méi)從根本上解決，此時(shí)正值學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在解決實(shí)際問(wèn)題及突出問(wèn)題之際，盼望盡快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)室及制圖教室。在建設(shè)時(shí)希望考慮將計(jì)算機(jī)制圖和手工制圖相結(jié)合，購(gòu)置時(shí)建議采用鋼木結(jié)構(gòu)桌椅，制圖桌以能夠繪制一號(hào)圖大小為標(biāo)準(zhǔn)。

3、畢業(yè)生就業(yè)壓力對(duì)教學(xué)質(zhì)量造成很大沖擊

近年來(lái)，本科生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)俊已是普遍現(xiàn)象，尤其今年受金融危機(jī)影響，學(xué)院本科生就業(yè)率比與往年同期相比明顯下降，形勢(shì)不容樂(lè)觀，教學(xué)環(huán)節(jié)也因此受到了影響，為了能夠找到一份好工作，畢業(yè)生找工作參加招聘會(huì)比往年更提前、更頻繁，從7學(xué)期開(kāi)始不少畢業(yè)生就外出聯(lián)系單位，學(xué)生因參加招聘外出而缺課也比較多，影響了學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量，到了第8學(xué)期，畢業(yè)班學(xué)生多數(shù)因找工作普遍遲遲不能按時(shí)到校，造成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))不能按期進(jìn)行，有的甚至開(kāi)學(xué)第7周之后才到校，盡管學(xué)院對(duì)學(xué)生要求按時(shí)到校報(bào)到注冊(cè)有明確的規(guī)定，但是，就學(xué)生本人來(lái)講，每一次就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)今后的發(fā)展和前途都是至關(guān)重要的，學(xué)生為找工作而“外飄”也是形勢(shì)所逼，為此學(xué)院也很難對(duì)學(xué)生管的太嚴(yán)格，致使學(xué)生不能安心投入畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，在進(jìn)行畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時(shí)間上和質(zhì)量上都也難以保證，指導(dǎo)教師只能要求盡可能完成實(shí)習(xí)內(nèi)容、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。另外，今年畢業(yè)班學(xué)生還出現(xiàn)了新特點(diǎn)，要求外出自行實(shí)習(xí)、在就業(yè)單位做畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的學(xué)生比較多。總之，畢業(yè)班學(xué)生參加就業(yè)招聘會(huì)及考研對(duì)本科教學(xué)沖擊很大，曠課、請(qǐng)假等這些學(xué)生占多數(shù)。

4、教研室及課組成員之間相互交流欠缺

各系教研室、課組之間缺乏交流機(jī)會(huì)和平臺(tái)，無(wú)論是關(guān)于青年教師培養(yǎng)、還是學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)等缺少必要的相互溝通和研討，例如同一課程或相近課程內(nèi)容之間的銜接、教案的編寫(xiě)、課件研制、教學(xué)方法探討、教學(xué)大綱編制以及試卷題型題量確定等，都暴漏出缺乏溝通跡象，團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)術(shù)氣氛不濃，人人關(guān)心教學(xué)，關(guān)注教學(xué)、研究教學(xué)的氛圍尚未形成。

5、實(shí)驗(yàn)室面積、儀器設(shè)備臺(tái)套數(shù)及功能等不能滿足專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要

學(xué)院現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室存在以下問(wèn)題：一是面積偏小、臺(tái)套數(shù)不足等，使1個(gè)班分成幾組上實(shí)驗(yàn)課;二是儀器設(shè)備陳舊落后，在實(shí)驗(yàn)功能、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上不能滿足教學(xué)需要;三是實(shí)驗(yàn)室分散，一門(mén)課程實(shí)驗(yàn)任務(wù)要到3個(gè)實(shí)驗(yàn)室操作完成，對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展不利;四是專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)人員不足，缺乏必要培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、發(fā)展思路及措施

教學(xué)質(zhì)量的保證是學(xué)院教學(xué)工作永恒的主題，要辦好學(xué)，首先是要解決培養(yǎng)什么樣的人和怎么培養(yǎng)人的問(wèn)題，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就要準(zhǔn)確把握實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，落實(shí)于實(shí)踐、貫徹于實(shí)踐、指導(dǎo)于實(shí)踐，將其學(xué)以致用。作為教學(xué)院長(zhǎng)，在學(xué)校建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析我院的實(shí)際情況，調(diào)研制約提高教學(xué)質(zhì)量的因素和教學(xué)管理方面存在的問(wèn)題，提出研究思路和解決問(wèn)題的方法，確定我院的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，提出教學(xué)改革方案，保證我院教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(一)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，開(kāi)展教學(xué)改革。近幾年，學(xué)校及學(xué)院對(duì)本科人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂，在實(shí)施教學(xué)質(zhì)量工程，對(duì)新的08培養(yǎng)方案實(shí)施中，使課程學(xué)時(shí)得到了壓縮，學(xué)分減小，那么如何保證教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，關(guān)鍵在于教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。因此，我們要用發(fā)展的眼光組織學(xué)院的教學(xué)改革工作。在08培養(yǎng)方案的制定中解決了培養(yǎng)什么樣人的問(wèn)題，也就是一是要根據(jù)建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)定位，結(jié)合水利建筑行業(yè)的發(fā)展大局勢(shì)，實(shí)時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo);二是要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，完善培養(yǎng)方案和課程設(shè)置;三是要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，提出我院在教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)方面的新思路、新方法;四是要建立和完善我院教學(xué)改革與建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)改革和建設(shè)工作順利實(shí)施。

(二)以人為本，規(guī)范教學(xué)管理?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，教學(xué)管理工作也要充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的理念。以學(xué)生為本，一是體現(xiàn)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，合理設(shè)置課程;二是在教學(xué)過(guò)程中以學(xué)生為中心，以學(xué)生為主體來(lái)組織教學(xué)，應(yīng)積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、研討式教學(xué)方法;三是以學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，加大對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)學(xué)生積極參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和研究項(xiàng)目，鍛煉學(xué)生研究水平和創(chuàng)新意識(shí);四是在學(xué)生管理中要充分體現(xiàn)以人為本的理念，任課教師、政治輔導(dǎo)員、班主任、教學(xué)管理人員要多同學(xué)生溝通，了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀況，引導(dǎo)和督促學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

(三)以教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為突破口，塑造師生形象。在加強(qiáng)校園文化建設(shè)過(guò)程中，我校采取各種措施強(qiáng)化教風(fēng)建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我校一方面以院務(wù)公開(kāi)為基點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立起“團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤廉高效”的工作作風(fēng)，為促進(jìn)良好校風(fēng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ);另一方面切實(shí)抓好師德師風(fēng)教育活動(dòng)。學(xué)院要發(fā)展，教師是根本。對(duì)教師的管理，我校始終堅(jiān)持嚴(yán)格而不苛刻，寬容而不縱容，讓教師在相對(duì)寬松的環(huán)境里打造自己的發(fā)展空間。

因此，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，探索促有利本科教學(xué)工作發(fā)展的有效措施和機(jī)制，明確工作思路，解決當(dāng)前工作中遇到困難和存在問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。針對(duì)學(xué)院本科教學(xué)目前存在的問(wèn)題，學(xué)院將從以下幾方面開(kāi)展工作。

1、強(qiáng)化特色名牌專(zhuān)業(yè)，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，帶動(dòng)新辦弱勢(shì)專(zhuān)業(yè)

1)打造精品：4年內(nèi)，農(nóng)業(yè)水利工程專(zhuān)業(yè)順利完成國(guó)家級(jí)特色建設(shè)指標(biāo)內(nèi)容，并通過(guò)驗(yàn)收，為學(xué)院其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)起到示范和帶動(dòng)作用。另外，特色專(zhuān)業(yè)招收高水平創(chuàng)新人才，本碩博連讀，保持特色專(zhuān)業(yè)領(lǐng)先地位。農(nóng)水國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)應(yīng)與創(chuàng)新學(xué)院聯(lián)合招收培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型、研究型本碩博連讀學(xué)生，使專(zhuān)業(yè)定位與現(xiàn)有特色專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)相符，使學(xué)生真正體驗(yàn)到名牌特色專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及領(lǐng)先水平。

2)專(zhuān)業(yè)層次上臺(tái)階：在全國(guó)具有水文與水資源工程專(zhuān)業(yè)本科招生的高校共有22個(gè)，該專(zhuān)業(yè)全國(guó)共有3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(河海大學(xué)、武漢大學(xué)、西安理工大學(xué))。目前學(xué)院該專(zhuān)業(yè)已形成了一支學(xué)歷層次高、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)合理、老中青相結(jié)合的師資隊(duì)伍，無(wú)論在教學(xué)還是科研都具有較強(qiáng)的實(shí)力及發(fā)展?jié)摿Γ虼?，在今后幾年?nèi)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，不斷凝練專(zhuān)業(yè)特色(一是地表水與地下水方向并重，一是水環(huán)境方向加強(qiáng))，完善課程體系，力爭(zhēng)把水資專(zhuān)業(yè)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)。另外水利水電工程專(zhuān)業(yè)無(wú)論招生、就業(yè)、師資力量也都具備一定實(shí)力和基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在近期建設(shè)為省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)。對(duì)于新辦專(zhuān)業(yè)通過(guò)師資培養(yǎng)、人才引進(jìn)等措施增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)力，明確專(zhuān)業(yè)方向，確保健康發(fā)展。

2、多方努力解決師資不足

針對(duì)師資不足問(wèn)題，學(xué)院主要從以下幾方面努力解決，一是在引進(jìn)青年教師政策方面應(yīng)有所傾斜;二是返聘退休教師，如電氣專(zhuān)業(yè)采取了返聘退休教師、培養(yǎng)扶持現(xiàn)有青年教師(青年教師外出進(jìn)修、出國(guó)留學(xué)等)的方法予解決;三是聘請(qǐng)外校專(zhuān)業(yè)教師暫時(shí)緩解;四是聘請(qǐng)校內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師，如今年城規(guī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就在林學(xué)院聘請(qǐng)了3名教師擔(dān)任20余名學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的指導(dǎo)任務(wù)，電氣專(zhuān)業(yè)聘請(qǐng)機(jī)電學(xué)院有關(guān)教師上課等。當(dāng)然從專(zhuān)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，引進(jìn)高水平專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域帶頭人及青年教師才是根本解決的辦法。

3、適應(yīng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，不斷完善并建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地

新形勢(shì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工建設(shè)單位的企業(yè)化、現(xiàn)代化，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)越來(lái)越難以深入其施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部，因此，要不斷建立聯(lián)系補(bǔ)充新的實(shí)習(xí)基地，以便滿足實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容的需要，保證實(shí)習(xí)效果和實(shí)習(xí)任務(wù)的順利完成。

4、加大課程建設(shè)投入，自籌資金設(shè)立課程建設(shè)項(xiàng)目

課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，為了抓好課程建設(shè)，學(xué)院自籌資金采取激勵(lì)措施加強(qiáng)課程建設(shè)。近幾年，在爭(zhēng)取其他課程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)院在課程建設(shè)上加大自籌資金，以設(shè)立課程建設(shè)項(xiàng)目的形式進(jìn)行課程建設(shè)。自XX年起，學(xué)院每年拿出5～6萬(wàn)元開(kāi)展課程建設(shè)，設(shè)立院級(jí)精品課程、多媒體課程和面上課程建設(shè)(掛圖、模型、課件等)項(xiàng)目。為了保證項(xiàng)目的完成質(zhì)量，學(xué)院制定了完善的立項(xiàng)審批、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。幾年來(lái)，學(xué)院教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地促進(jìn)了其它高層次教學(xué)項(xiàng)目的獲取，更重要的是學(xué)院項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)提高教學(xué)地位和推動(dòng)教學(xué)建設(shè)、研究具有重要意義，營(yíng)造了開(kāi)展教學(xué)研究的氛圍。因此，學(xué)院將進(jìn)一步擴(kuò)大自籌金額資助課程建設(shè)工作。

5、適當(dāng)上調(diào)基礎(chǔ)類(lèi)課程課時(shí)津貼系數(shù)，使課時(shí)津貼分配與教師付出均衡

因課程特點(diǎn)，部分基礎(chǔ)類(lèi)課程作業(yè)多批改量大，教師投入時(shí)間較多，學(xué)院制定采取加大課時(shí)津貼系數(shù)的辦法予以平衡，加大系數(shù)的課程如下：制圖類(lèi)課程按課頭增加0.2系數(shù);力學(xué)類(lèi)課程(材料力學(xué)、理論力學(xué)、工程力學(xué)、建筑力學(xué))按課頭增加0.1系數(shù)。加大的系數(shù)均在學(xué)院原課時(shí)津貼計(jì)算辦法的基礎(chǔ)上增加，系數(shù)增加部分只是理論課時(shí)，不包括實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程。

6、鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究

學(xué)院為鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究，總結(jié)教育教學(xué)成果，2011年學(xué)院出臺(tái)了鼓勵(lì)措施。凡在國(guó)家正式公開(kāi)刊物上發(fā)表的教改論文版面費(fèi)、教學(xué)成果申報(bào)費(fèi)，經(jīng)學(xué)院審核后，予以報(bào)銷(xiāo)，并在年終學(xué)院計(jì)算獎(jiǎng)金津貼方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中，教改論文按b類(lèi)論文獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)15學(xué)時(shí)，教學(xué)成果申報(bào)按申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金同等對(duì)待計(jì)10學(xué)時(shí)。

7、繼續(xù)舉辦青年教師講課比賽活動(dòng)，提到青年教師教學(xué)水平和能力

近幾年，學(xué)院在青年教師培養(yǎng)方面投入了大量精力、財(cái)力，重視青年教師講課的質(zhì)量和效果，關(guān)心、關(guān)注青年教師的成長(zhǎng)和進(jìn)步，在連續(xù)幾年舉辦的講課比賽中，學(xué)院教師連連取得好成績(jī)，一批優(yōu)秀青年教師相繼脫穎而出，今后，學(xué)院決定繼續(xù)做好這方面工作，促進(jìn)青年教師快速成長(zhǎng)，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，為學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的整體上升奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)后備力量。

8、實(shí)行新開(kāi)課及第一次開(kāi)課教師試講制，做好青年教師導(dǎo)師制及教育教學(xué)能力測(cè)試

在繼續(xù)做好青年教師導(dǎo)師制及教育教學(xué)能力測(cè)試的基礎(chǔ)上，實(shí)行新開(kāi)課及第一次開(kāi)課教師試講制，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量觀。為了保證新課程的授課效果，保證青年教師能合格上崗，學(xué)院堅(jiān)持青年教師首次開(kāi)課前試講制度，即對(duì)新開(kāi)課及第一次上課教師進(jìn)行試講制評(píng)價(jià)，試講評(píng)價(jià)合格后方能任課，否則不得上講臺(tái)，這有效措施為學(xué)院嚴(yán)把教育教學(xué)質(zhì)量觀起到控制作用。

9、領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)工作

2011年，學(xué)院書(shū)記、院長(zhǎng)組織召開(kāi)本科教學(xué)專(zhuān)題會(huì)議6次。班子成員共6人全部深入課堂聽(tīng)課，每學(xué)期院領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課次數(shù)25次以上，并且每次考試，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)全部參加巡考。今后學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)將緊緊圍繞教學(xué)中心工作，不斷深入教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確將教學(xué)工作放在首要位置，明確黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，親自抓教學(xué)工作質(zhì)量。

10、堅(jiān)持教學(xué)檢查與督導(dǎo)制

認(rèn)真作好定期教學(xué)檢查工作，即開(kāi)學(xué)教學(xué)檢查、期中教學(xué)檢查和期末考試檢查;教學(xué)檔案(試卷、畢業(yè)論文或設(shè)計(jì))檢查;督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)等隨堂聽(tīng)課及跟班實(shí)習(xí)督導(dǎo)檢查等。做到檢查工作有計(jì)劃，有力度，有成效，有總結(jié)。

11、本科生提前導(dǎo)師制管理，畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))提前安排

現(xiàn)在本科生名為4年學(xué)制，其實(shí)已是虛化，從本科生安心在校學(xué)習(xí)的時(shí)間現(xiàn)狀看，實(shí)際學(xué)制只有3年，而最后1年學(xué)生為找工作、考研等已很難安心坐在課堂，大4學(xué)生缺課、逃課、不按時(shí)到校已是普遍現(xiàn)象，無(wú)論是學(xué)生管理還是教學(xué)管理陷入兩難境地，一些管理規(guī)定也難以嚴(yán)格執(zhí)行，一方面考研、就業(yè)事關(guān)學(xué)生前途命運(yùn)、未來(lái)出路的大事，另一方面保證培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的神圣職責(zé)，現(xiàn)有學(xué)制的虛化及在校有效學(xué)習(xí)時(shí)間的縮水已對(duì)當(dāng)前本科教學(xué)、特別是畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量造成了很大沖擊，即學(xué)生名為4年，實(shí)為3年，與過(guò)去相比，再扣除雙休日、國(guó)家法定大休日、黃金周、越來(lái)越長(zhǎng)的寒暑假等，學(xué)制僅剩2.5年的時(shí)間，因此，如何探索、應(yīng)對(duì)這些矛盾已是不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

針對(duì)以上現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，擬解決的思路是：一是提前安排畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，使學(xué)生及早動(dòng)手準(zhǔn)備、搜集查閱資料，提前進(jìn)入畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))學(xué)習(xí)研究狀態(tài)，并利用學(xué)院產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的特色和優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生介入科研人員的研究課題及設(shè)計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力、創(chuàng)新思維及科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)方法等，在這方面學(xué)院具有較好的實(shí)驗(yàn)及師資條件。二是本科生提前導(dǎo)師制管理，從學(xué)生2年級(jí)開(kāi)始實(shí)行導(dǎo)師制，公共基礎(chǔ)課程學(xué)完后到了學(xué)生課程時(shí)由導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生選擇課方向及畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題等，這樣既加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生選課學(xué)習(xí)指導(dǎo)，又彌補(bǔ)了學(xué)生因考研就業(yè)對(duì)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))投入的不足，既有效解決了時(shí)間不足，又保證了學(xué)習(xí)效果和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))完成的質(zhì)量。三是生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))結(jié)合捆綁式安排，將越來(lái)越弱化、形式化了的生產(chǎn)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))連體安排，由畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)教師根據(jù)選題內(nèi)容具體安排實(shí)習(xí)地點(diǎn)、內(nèi)容，或施工現(xiàn)場(chǎng)、或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目等，這樣既使實(shí)習(xí)落到實(shí)處，又使畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量得到保證。四是適量調(diào)整課程安排，為學(xué)生就業(yè)考研創(chuàng)造條件。在教學(xué)課程安排上，將第7學(xué)期的課程盡量靠前安排，前半學(xué)期課程學(xué)時(shí)量適當(dāng)偏重，并提前結(jié)束考試，后半學(xué)期課程、學(xué)時(shí)量盡可能少安排一些，或者安排一些課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐類(lèi)教學(xué)，盡量留給學(xué)生一些自主支配的時(shí)間，為學(xué)生考研及就業(yè)創(chuàng)造條件，提供寬松自主的學(xué)習(xí)空間。

12、教學(xué)工作與學(xué)生工作實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使整體管理水平上臺(tái)階

教學(xué)和學(xué)生管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理模式，將教學(xué)管理與學(xué)生管理有機(jī)結(jié)合作為一個(gè)整體，有利于管理工作的順利開(kāi)展，打破輔導(dǎo)員單線管理學(xué)生勢(shì)單力薄的局面，扭轉(zhuǎn)學(xué)生管理人員只負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)不問(wèn)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和教師授課質(zhì)量的局面，管理學(xué)生就是輔導(dǎo)員等政工干部的偏見(jiàn)和思想。新機(jī)制使得教學(xué)管理和學(xué)生管理能夠相互協(xié)作，使學(xué)生培養(yǎng)管理成為一個(gè)整體，優(yōu)化管理程序，避免工作環(huán)節(jié)的漏洞，消除工作推諉現(xiàn)象，提高辦事效率，充分利用人力資源，有效的解決管理人員不足的矛盾，保證學(xué)院管理工作的順利開(kāi)展。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制使學(xué)院的教學(xué)管理與學(xué)生管理工作得到擴(kuò)展和延伸，教學(xué)和學(xué)生管理聯(lián)系得到加強(qiáng)，增大雙方有效管理措施，使得管理深度和廣大都得到加大。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的執(zhí)行實(shí)施使整體管理水平得到提高，管理措施得到加強(qiáng)，有力地促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

13、學(xué)生培養(yǎng)警示制和家長(zhǎng)聯(lián)系制

為充分發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育作用，學(xué)院實(shí)行學(xué)生培養(yǎng)警示制。學(xué)院每學(xué)期對(duì)學(xué)生的重修學(xué)分、曠課、違紀(jì)和惡意欠費(fèi)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將學(xué)生在校情況通報(bào)給家長(zhǎng);對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)差和處于受處分邊緣的學(xué)生向?qū)W生及家長(zhǎng)寄發(fā)培養(yǎng)警示書(shū)，警示學(xué)生，提示家長(zhǎng)。

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