第一篇：對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告

對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)

查報告

對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告2007-12-12 17:05:17第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告(2)對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告 為認真貫徹落實總社《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展”雙提升”活動的意見》精神，通過有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，匯總數(shù)據(jù)，摸清家底，掌握目前我區(qū)基層供銷社經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況，深化以”提升社有資本運營質(zhì)量，提升社有資產(chǎn)監(jiān)管水平”為主要內(nèi)容的”雙提升”活動，推動全區(qū)基層供銷社的改革和發(fā)展。遵照秦主任指示，孟副主任帶領(lǐng)

經(jīng)濟發(fā)展部、辦公室同志于3月7日至3月31日間，行程4000多公里，對川區(qū)10個市、縣（區(qū)）供銷社的92個基層供銷社及其230個經(jīng)營網(wǎng)點進行了調(diào)研。期間，在部分市縣（區(qū)）社召開了主任座談會，聽取了工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基層供銷社的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營情況

92個基層社（下同）現(xiàn)有在冊人員685人（其中在崗的經(jīng)營人員594人）；經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點378個（其中農(nóng)資網(wǎng)點70個、百貨網(wǎng)點202個、農(nóng)資百貨混合經(jīng)營的網(wǎng)點96個、農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工網(wǎng)點10個）；房屋建筑面積萬平方米。

自1999年后，我區(qū)基層供銷社開展了以產(chǎn)權(quán)和身份雙置換為重點的改革改造，大部分基層社經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)過改造、原創(chuàng)：http:// 減人、減債、減負后，實際已變成個人在經(jīng)營，變成了”夫妻店”、”父子店”，經(jīng)營范圍主要是農(nóng)資和日用百貨，經(jīng)營方式以簡單的一買一賣

為主，規(guī)模普遍小，經(jīng)營分散，競爭無序，經(jīng)營管理不規(guī)范，假冒偽劣商品時有出現(xiàn)。

從組織體制和經(jīng)營管理方式來看，有幾種形態(tài)：（1）仍沿襲舊的體制和組織形式，投資主體單一，未實行職工身份置換，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式已經(jīng)變化，對大部分職工承包經(jīng)營（如平羅、永寧、靈武的基層社）。此類占26。(2)基層社已進行產(chǎn)權(quán)制度改革，職工自愿解除勞動關(guān)系，為職工支付經(jīng)濟補償金和社保費，基層供銷社保留牌子和少量凈資產(chǎn)，從事必要的經(jīng)營管理工作。此類占總數(shù)的。(3)已整體實行產(chǎn)權(quán)制度改革和置換職工身份，僅靠出租資產(chǎn)維持生計，此類基層社占。

截至目前，已改制的基層社有42個，其中，青銅峽市除曲靖外，其它基層社全部改制為股份合作制企業(yè)。未改制的有50個，其中靈武市、平羅縣、永寧縣基層社整體未進行改制。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基層社。

統(tǒng)計報表顯示，10個市縣區(qū)基層社2006年一季度購進總額8206萬元，占全系統(tǒng)的，銷售額為6456萬元，占全系統(tǒng)的，匯總盈利萬元，占全系統(tǒng)的。

（二）資產(chǎn)狀況

從資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟能力分析有四種類別：(1)有一定凈資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)營服務(wù)范圍廣泛，有一定盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力，此類基層社有22個，占總數(shù)比例24。(2)資產(chǎn)和負債基本持平或有少許凈資產(chǎn)，在未完全處置資產(chǎn)償還全部債務(wù)之前，靠由職工承包門店或向社會出租店鋪以收繳承包款或租金維持正常費用開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛的為農(nóng)服務(wù)，此類基層社大約有28個，占總數(shù)的。(3)資不抵債，絕大部分資產(chǎn)用作償還債務(wù)后，收不敷出，無法繳納職工社保費和解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金。此類基層社約有30個，占總數(shù)的。(4)有12個基層社以其全部資產(chǎn)低頂銀行債務(wù)，占總數(shù)的。

截止2005年底，基層社資產(chǎn)總額8545萬元，總負債6794萬元，負債率為；所有者權(quán)益萬元。

（三）為農(nóng)服務(wù)情況

近幾年來，各基層社積極參與和推進”四項改造”，實行開放辦社，以吸納和領(lǐng)辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、社會法人和專業(yè)大戶等）為載體，引進能人，投資多元，不僅賦予了新時期基層社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，使部分基層社在為農(nóng)服務(wù)工作中找到了新的立足點，捕捉到了發(fā)展機遇，重新煥發(fā)了生機和活力，而且也促進了農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，受到了農(nóng)民的歡迎（見附注）。

青銅峽市供銷社在以股份合作制形式為主對基層社進行改制后，系統(tǒng)上下人心思干，基層供銷社工作總體走在了全區(qū)前頭：各基層社以青銅峽市農(nóng)資有限公司為依托，不斷擴大農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模，2005年共銷售化肥15000余噸?；鶎由缫宰陨斫?jīng)營網(wǎng)點為依托，發(fā)展綜合

服務(wù)社取得明顯成效。各分銷店統(tǒng)一掛牌為村級綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)和醫(yī)療、休閑娛樂、圖書、文化等方面的服務(wù)，有效提升了供銷社的服務(wù)功能，受到了農(nóng)民的歡迎，提高了供銷社的社會形象。如大壩供銷社劉廟分銷店開辦診所，為村民就醫(yī)購藥提供了方便；滑石溝分銷店想農(nóng)民之所想，辦村民之所需，為農(nóng)民提供蔬菜、肉類、饅頭餅子供應(yīng)和婚喪嫁娶用具服務(wù)等，使農(nóng)民足不出村就可以享受到所需的服務(wù)；

對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告

第二篇：對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告[范文]

對我區(qū)市縣區(qū)基層供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查報告

為認真貫徹落實總社《關(guān)于在全國供銷合作社系統(tǒng)開展“雙提升”活動的意見》精神，通過有計劃、有目的地開展調(diào)查研究，匯總數(shù)據(jù)，摸清家底，掌握目前我區(qū)基層供銷社經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況，深化以“提升社有資本運營質(zhì)量，提升社有資產(chǎn)監(jiān)管水平”為主要內(nèi)容的“雙提升”活動，推動全區(qū)基層供銷社的改革和發(fā)展。遵照

秦主任指示，孟副主任帶領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展部、辦公室同志于3月7日至3月31日間，行程4000多公里，對川區(qū)10個市、縣（區(qū)）供銷社的92個基層供銷社及其230個經(jīng)營網(wǎng)點進行了調(diào)研。期間，在部分市縣（區(qū)）社召開了主任座談會，聽取了工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基層供銷社的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營情況

92個基層社（下同）現(xiàn)有在冊人員685人（其中在崗的經(jīng)營人員594人）；經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點378個（其中農(nóng)資網(wǎng)點70個、百貨網(wǎng)點202個、農(nóng)資百貨混合經(jīng)營的網(wǎng)點96個、農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工網(wǎng)點10個）；房屋建筑面積12.1萬平方米。

自1999年后，我區(qū)基層供銷社開展了以產(chǎn)權(quán)和身份雙置換為重點的改革改造，大部分基層社經(jīng)營網(wǎng)點經(jīng)過改造、原創(chuàng)：http://004km.cn/減人、減債、減負后，實際已變成個人在經(jīng)營，變成了“夫妻店”、“父子店”，經(jīng)營范圍主要是農(nóng)資和日用百貨，經(jīng)營方式以簡單的一買一賣為主，規(guī)模普遍小，經(jīng)營分散，競爭無序，經(jīng)營管理不規(guī)范，假冒偽劣商品時有出現(xiàn)。

從組織體制和經(jīng)營管理方式來看，有幾種形態(tài)：（1）仍沿襲舊的體制和組織形式，投資主體單一，未實行職工身份置換，但企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式已經(jīng)變化，對大部分職工承包經(jīng)營（如平羅、永寧、靈武的基層社）。此類占26。(2)基層社已進行產(chǎn)權(quán)制度改革，職工自愿解除勞動關(guān)系，為職工支付經(jīng)濟補償金和社保費，基層供銷社保留牌子和少量凈資產(chǎn)，從事必要的經(jīng)營管理工作。此類占總數(shù)的37.6。(3)已整體實行產(chǎn)權(quán)制度改革和置換職工身份，僅靠出租資產(chǎn)維持生計，此類基層社占36.4。

截至目前，已改制的基層社有42個，其中，青銅峽市除曲靖外，其它基層社全部改制為股份合作制企業(yè)。未改制的有50個，其中靈武市、平羅縣、永寧縣基層社整體未進行改制。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基層社。

統(tǒng)計報表顯示，10個市縣區(qū)基層社2006年一季度購進總額8206萬元，占全系統(tǒng)的40.7，銷售額為6456萬元，占全系統(tǒng)的39，匯總盈利7.1萬元，占全系統(tǒng)的33.3。

（二）資產(chǎn)狀況

從資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟能力分析有四種類別：(1)有一定凈資產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)營服務(wù)范圍廣泛，有一定盈利能力和為農(nóng)服務(wù)能力，此類基層社有22個，占總數(shù)比例24。(2)資產(chǎn)和負債基本持平或有少許凈資產(chǎn)，在未完全處置資產(chǎn)償還全部債務(wù)之前，靠由職工承包門店或向社會出租店鋪以收繳承包款或租金維持正常費用開支，已無法依靠自身能力發(fā)展自主經(jīng)營和提供廣泛的為農(nóng)服務(wù)，此類基層社大約有28個，占總數(shù)的30.3。(3)資不抵債，絕大部分資產(chǎn)用作償還債務(wù)后，收不敷出，無法繳納職工社保費和解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金。此類基層社約有30個，占總數(shù)的32.6。(4)有12個基層社以其全部資產(chǎn)低頂銀行債務(wù)，占總數(shù)的13.1。

截止2005年底，基層社資產(chǎn)總額8545萬元，總負債6794萬元，負債率為79.5；所有者權(quán)益1750.5萬元。

（三）為農(nóng)服務(wù)情況

近幾年來，各基層社積極參與和推進“四項改造”，實行開放辦社，以吸納和領(lǐng)辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、社會法人和專業(yè)大戶等）為載體，引進能人，投資多元，不僅賦予了新時期基層社為農(nóng)服務(wù)的新內(nèi)容，使部分基層社在為農(nóng)服務(wù)工作中找到了新的立足點，捕捉到了發(fā)展機遇，重新煥發(fā)了生機和活力，而且也促進了農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，受到了農(nóng)民的歡迎（見附注）。

青銅峽市供銷社在以股份合作制形式為主對基層社進行改制后，系統(tǒng)上下人心思干，基層供銷社工作總體走在了全區(qū)前頭：各基層社以青銅峽市農(nóng)資有限公司為依托，不斷擴大農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模，2005年共銷售化肥15000余噸。基層社以自身經(jīng)營網(wǎng)點為依托，發(fā)展綜合服務(wù)社取得明顯成效。各分銷店統(tǒng)一掛牌為村級綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)和醫(yī)療、休閑娛樂、圖書、文化等方面的服務(wù)，有效提升了供銷社的服務(wù)功能，受到了農(nóng)民的歡迎，提高了供銷社的社會形象。如大壩供銷社劉廟分銷店開辦診所，為村民就醫(yī)購藥提供了方便；滑石溝分銷店想農(nóng)民之所想，辦村民之所需，為農(nóng)民提供蔬菜、肉類、饅頭餅子供應(yīng)和婚喪嫁娶用具服務(wù)等，使農(nóng)民足不出村就可以享受到所需的服務(wù)；葉

升鎮(zhèn)供銷社正閘村綜合服務(wù)社經(jīng)營農(nóng)資、百貨、建材等，品種達5000多種，銷售區(qū)域覆蓋4個村，服務(wù)人口5000多人，去年，農(nóng)資銷售100多萬元，百貨銷售80多萬元（其中僅香煙銷售就達12萬多元），建材銷售10余萬元；峽口鎮(zhèn)供銷社四名職工堅守為農(nóng)服務(wù)陣地，以股份合作制改組基層社，集資購買兩輛大貨車送貨下村，贏得了農(nóng)民好評，也贏得了市場，基層社也逐步發(fā)展壯大，恢復(fù)了生氣和競爭力，最近重蓋了營業(yè)房和庫房，面貌煥然一新。

惠農(nóng)縣供銷社在改制后實行一縣一公司管理體制，充分發(fā)揮綠谷農(nóng)資有限公司的龍頭帶動作用，以集中配送、連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)，整合基層社經(jīng)營網(wǎng)點，以低債方式將基層社有效資產(chǎn)兼并進綠谷農(nóng)資有限公司，實現(xiàn)了“統(tǒng)一進貨，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格，統(tǒng)一資金回籠，統(tǒng)一掛牌標示，統(tǒng)一獎懲制度，統(tǒng)一監(jiān)管”，化肥市場占有率達85以上，成為本地區(qū)化肥供應(yīng)的主渠道。

鹽池縣供銷社以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式吸納縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會會長余聰領(lǐng)辦高沙窩供銷社以來，不僅使該基層社債務(wù)和職工得到妥善解決和安置，也為農(nóng)民經(jīng)紀人提供了施展才干的舞臺，在服務(wù)“三農(nóng)”中促進了基層社的發(fā)展，重塑了供銷社的形象。余聰牽頭組建的“鹽池縣溫棚種養(yǎng)技術(shù)協(xié)會”依托當?shù)靥厣s糧資源優(yōu)勢，開展雜糧收購、加工和外銷工作，特色雜糧加工后銷往內(nèi)蒙、河北、天津等地，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)民賣難問題，增加農(nóng)民收入、搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通提供了可靠的保證。協(xié)會常年為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，產(chǎn)前賒銷籽種、化肥、農(nóng)藥、簽訂購銷合同；產(chǎn)中提供種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓，統(tǒng)一進行疾病防治、飼料供應(yīng)；產(chǎn)后組織產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)并每年舉辦各種方式實用技術(shù)培訓班培訓會員。目前協(xié)會已發(fā)展會員470多戶700多人，生豬飼養(yǎng)量達1800余頭，羊只存欄15萬只，蔬菜溫棚30多座，種草種樹18000畝，僅去年他就幫助農(nóng)戶銷售生豬3000多頭，羊2萬多只，蔬菜2.5萬公斤。灘雞產(chǎn)業(yè)是2003年繼羊只禁牧后興起的新型產(chǎn)業(yè)。余聰抓住機遇，適時組建了“鹽池縣灘雞養(yǎng)殖合作社”，在高沙窩建起了孵化、育雛基地，以每只1元錢發(fā)送到會員農(nóng)戶飼養(yǎng)，以保價回收，2005年發(fā)放灘雞80萬只，回收50萬只，發(fā)展會員800余戶，通過核算，農(nóng)戶養(yǎng)一只雞純收入2元，僅灘雞一項每年為農(nóng)戶提供純收入100萬元。為了加大灘雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，加速脫貧致富步伐，去年余聰籌措資金300萬元，已在東順工業(yè)園區(qū)新建年加工300萬只灘雞、20萬只灘羊的規(guī)模清真肉類深加工企業(yè)，目前，設(shè)備正在安裝調(diào)試中。項目投產(chǎn)后，將初步形成種、養(yǎng)、加、銷為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。項目最大的受益者還是農(nóng)戶。

鹽池縣農(nóng)民經(jīng)紀人張龍在領(lǐng)辦麻黃山供銷社后，針對那里山大溝深，交通閉塞，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣難，經(jīng)濟落后的狀況，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，農(nóng)民賣啥就收購啥，農(nóng)民需要什么就供應(yīng)什么。通過牽頭組建“麻黃山農(nóng)副產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社”，組織收購小雜糧、羊只等農(nóng)副產(chǎn)品，并憑著多年來良好的經(jīng)營信譽，吸引了大批外地客商，架起了農(nóng)產(chǎn)品通往市場的橋梁，使當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品源源不斷地銷到外面的市場，農(nóng)民收入也一天天地增加起來。2005年購銷農(nóng)副產(chǎn)品：土豆200多噸、葵花子50噸、蕎麥300噸、白（麻）豌豆70噸、黃豆10噸、麥子30噸、谷子20噸、糜子10噸、云芥10噸、蘇丹草籽100噸、苜蓿籽3噸、蘋果100余噸、羊絨羊毛4噸。同時，他投資對基層社的破舊院落、店鋪進行改造翻新，經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、竹簾、軋草機、水泥、木材、瓦片等生產(chǎn)、生活用品。尤其是當?shù)馗珊瞪儆辏r(nóng)民飲用水都困難，張龍建立了儲量達60噸的水窖，春天干旱時為農(nóng)民供應(yīng)飲用水，解決了農(nóng)民的燃眉之急，受到了農(nóng)民好評。

鹽池縣馬兒莊鄉(xiāng)供銷社主任尹慧投資建設(shè)的“馬兒莊順發(fā)養(yǎng)殖場”，年出欄生豬1000余頭，帶動了本村和周邊地區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，架起了農(nóng)民致富的金橋。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)供銷社建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，組建糧食專業(yè)合作社，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、加工技術(shù)、信息、運輸、建材、農(nóng)機等方面綜合服務(wù)，服務(wù)覆蓋臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資產(chǎn)達400余萬元，探索出了供銷社發(fā)展的新模式。

永寧縣基層供銷社建制健全，資產(chǎn)比較完整，每個基層社都留有1-2人扛牌，從事必要的經(jīng)營。

賀蘭縣金山鄉(xiāng)供銷社在搞好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、日用百貨經(jīng)營的同時，立足當?shù)匚鞴袭a(chǎn)業(yè)，積極為瓜農(nóng)提供西瓜籽種服務(wù)。去年共供應(yīng)西瓜籽種10000多桶。

中寧縣余丁鄉(xiāng)供銷社永興村綜合服務(wù)社負責人馮建虎在經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泥和日用消費品的同時，立足枸杞產(chǎn)業(yè)，開展為農(nóng)服務(wù)，用自購的4輛農(nóng)藥噴灑車，對承包的500畝農(nóng)戶枸杞統(tǒng)一進行病蟲害防治，不僅從中取得了良好的經(jīng)濟效益，也贏得了杞農(nóng)的歡迎。

中衛(wèi)縣宣和鎮(zhèn)供銷社在做好化肥、農(nóng)藥供應(yīng)的同時，積極做大做強種子經(jīng)營業(yè)務(wù)，極大地方便和滿足了農(nóng)民的需要。2005年，供應(yīng)各種化肥2000多噸、各種優(yōu)質(zhì)種子65萬斤（其中：小麥種子32萬斤、水稻種子30萬斤、玉米種子3萬斤、黃豆種子0.5萬斤）。該社還緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點改造的機遇，利用基層社的大院子和破房子進行房地產(chǎn)開發(fā)，建成了1500多平方米的商業(yè)住宅樓，有效地盤活了資產(chǎn)，增加了效益。

在鹽池縣調(diào)查結(jié)束后，我們還專程前往臨近的內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社進行了考察。二道川鄉(xiāng)供銷社是2001年供銷社轉(zhuǎn)制后原供銷社部分下崗分流人員，按照供銷社《章程》，以集資入股的形式重新成立的集體所有制基層社。基層社設(shè)理事會、監(jiān)事會，下轄三個分銷社、一個塑料制管廠、一個加油站、一個50噸的蔬菜冷藏庫、1400平方米的辣椒收購棚和一個屠宰廠。二道川鄉(xiāng)供銷社從組建以來，始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，切實幫助農(nóng)牧民解決實際困難，做農(nóng)牧民的“娘家人”。每逢春耕季節(jié)，都要組成生產(chǎn)服務(wù)隊，挨村逐社為農(nóng)牧民送化肥、地膜、農(nóng)藥、籽種等。部分農(nóng)牧民由于手頭錢緊，為了解決他們的燃眉之急，各分銷社采取了易貨貿(mào)易的方式，即用農(nóng)資商品換取農(nóng)牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊絨等農(nóng)產(chǎn)品；對特別困難的農(nóng)牧民，分銷社還采取賒銷的辦法，幫助解決他們的實際困難。由于經(jīng)營方式靈活，很受農(nóng)牧民歡迎。目前，二道川供銷社農(nóng)資商品供應(yīng)占據(jù)著全鄉(xiāng)80的市場份額。在日用消費品經(jīng)營方面，二道川供銷社重視購物環(huán)境的改善，對原來各經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)施進行了更新改造，商品品種增加到近3000種，商品擺放整齊，琳瑯滿目，使過去的小賣部變成了今天的“洋”超市，并以此為基礎(chǔ)，逐步向農(nóng)副產(chǎn)品收購、文化娛樂服務(wù)等多領(lǐng)域發(fā)展，這種村級分銷店既購又銷，成為農(nóng)牧民喜愛的真正的便民店，取得了非常好的經(jīng)濟效益和社會效益。由于供銷社實行微利多銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其他個體小賣部基本全部被擠垮，供銷社成了全鄉(xiāng)日用百貨購銷的主渠道。二道川供銷社還牽頭成立了蔬菜協(xié)會，并以蔬菜協(xié)會為依托，以訂單的形式號召農(nóng)牧民種植辣椒、西瓜、山藥等經(jīng)濟作物。供銷社通過和協(xié)會共同舉辦辣椒種植、儲存，西瓜與油葵雙膜套種技術(shù)，測土施肥培訓班，注冊“沙川牌”辣椒，為農(nóng)牧民提供籽種、技術(shù)、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)等服務(wù)，并制定了收購最低保護價，使全鄉(xiāng)蔬菜種植業(yè)迅速發(fā)展。去年，收購辣椒1000余噸，山藥100多噸，西瓜150多噸，分別銷往廣東、廣西、陜西、寧夏等地。通過品牌推動，二道川鄉(xiāng)掀起了種植辣椒的熱潮，取得了農(nóng)牧民和供銷社雙贏的好效果。為及時捕捉瞬息萬變的市場信息，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，二道川供銷社非常重視信息工作。他們購置了電腦、傳真機等設(shè)備，建立了自己的網(wǎng)站，把本地的農(nóng)產(chǎn)品價格上網(wǎng)公布，吸引外地客商，同時也給農(nóng)牧民反饋外地市場價格。從開展網(wǎng)上購銷業(yè)務(wù)以來，全鄉(xiāng)銷售農(nóng)畜產(chǎn)品1000多萬元。在建立風險機制方面，二道川供銷社按照“利益共享，風險共擔”的原則，已將吸納股金的范圍從內(nèi)部職工擴大到全體社員。目前，全鄉(xiāng)已有60的農(nóng)牧民向供銷社入了股，股金達90多萬元，每年股金分紅戶均達100多元，既集中了社會閑散資金，又與農(nóng)牧民形成了利益共同體，增強了企業(yè)適應(yīng)市場變化和抵御市場風險的能力。二道川供銷社在改革與發(fā)展的實踐中勇于開拓，探索出了在市場經(jīng)濟條件下供銷社發(fā)展的新模式，重塑了新時期供銷社的新形象，得到了當?shù)卣娃r(nóng)牧民的歡迎，也值得我們借鑒和學習。

二、存在的問題

經(jīng)過調(diào)查，感到還存在著一些比較突出的問題，制約著基層供銷社的改革與發(fā)展。

1、基層社重組、重建迫在眉睫。近年來,全系統(tǒng)積極推動以參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實踐,以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為突破口,使許多基層社重新煥發(fā)了活力。但是也有一些基層社在改革改制中采取簡單化處理方法,把基層社的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部量化分給個人,采取了資產(chǎn)分光,人員走光，一賣了之的改造辦法,使一些基層社在改革后不復(fù)存在。有些基層社在抵償負債和買斷職工的支出后,所剩無幾,甚至處于破產(chǎn)、解散的狀況,基層社店亡,網(wǎng)斷,人散,縣聯(lián)社組織基礎(chǔ)削弱?；鶎由绲闹亟M、重建已成為擺在這些縣社面前亟待解決的重要問題。

2、思想觀念舊，工作思路窄。一是一些基層社近幾年通過改革，感到在崗職工安置了，離退休職工入社保了，憑借一些資產(chǎn)收一些“租子”也能夠保開支了，滿足現(xiàn)狀，不思進取，對于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再改革、再創(chuàng)新尚缺乏足夠的熱情和認識，在新形勢下如何開展和拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信心不足，精神不振，在實踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷社辦成農(nóng)民經(jīng)濟組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。

3、經(jīng)營業(yè)態(tài)陳舊。近年來，盡管一些市縣基層社，如惠農(nóng)、銀川、青銅峽基層社加盟當?shù)剞r(nóng)資龍頭企業(yè)開展了農(nóng)資、煙花爆竹連鎖經(jīng)營，但多數(shù)（包括個別改制后的基層社）還固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式，單純地進行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營，處于低層次經(jīng)營。對現(xiàn)代經(jīng)營方式缺乏學習、研究和實踐。這類基層社實際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴重損害了供銷社形象。

4、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)的基層社有凈資產(chǎn)的有55個，基中：平羅12個、青銅峽10個、中衛(wèi)9個、鹽池8個、永寧6個、靈武5個、中寧3個、惠農(nóng)1個、利通區(qū)1個。部分基層社經(jīng)過改革改制后，優(yōu)勢資產(chǎn)大多已處置用于安置職工，剩余資產(chǎn)大多位于邊、遠、小、差地段，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，變現(xiàn)困難，僅有幾個留守人員以從事化肥為主的業(yè)務(wù)經(jīng)營，總體經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。

5、為農(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織優(yōu)勢受到削弱。從體制上看，基層供銷社經(jīng)過幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機制，有的全面實行抽資承包后，多數(shù)職工已成為獨立開展經(jīng)營的自營商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴重不足。從資金方面看，目前基層供銷社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導致了基層供銷社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)萎縮，市場份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購和生活資料供應(yīng)方面，市場需求大，但我們基層社所占市場份額小，能提供的服務(wù)不多，市場多由個體經(jīng)營者搶占；在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。

6、缺乏專門人才。目前基層社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問題非常突出。人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

7、社有資產(chǎn)流失的潛在威脅大。部分縣社存在著政府隨意處置社有資產(chǎn)的情況，基層社的生存面臨考驗。如賀蘭縣委和政府以城市改造和銀行還貸為由，下達文件強行要求縣供銷社出售所有基層社固定資產(chǎn)。

8、會計統(tǒng)計工作弱化。市縣社屬企業(yè)改制后，特別是基層供銷社門店由集體轉(zhuǎn)為職工個人或家庭個體經(jīng)營后，或會計統(tǒng)計工作缺乏人力擔當，或出于自身利益考慮，這些經(jīng)營主體對其經(jīng)濟情報相對保密，有的甚至守口如瓶，極不情愿上報，漏報、瞞報、虛報情況十分普遍。供銷社經(jīng)營成果得不到真實反映。

基層供銷社既是供銷合作事業(yè)的組織基礎(chǔ)，又是供銷合作事業(yè)的社會基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。發(fā)展和建設(shè)堅固的供銷合作社基礎(chǔ)，是確保合作社事業(yè)興旺發(fā)達的基礎(chǔ)工程，也是固本強基工程。建設(shè)什么樣的基層社，怎樣改造發(fā)展我區(qū)基層社，使之符合三農(nóng)和社會主義新農(nóng)村要求，這既有理論認識問題也有創(chuàng)新實踐問題。現(xiàn)就如何加強我區(qū)基層供銷社建設(shè)提出如下思路和建議：

三、思路和建議

（一）加快基層供銷社改造重組，夯實合作經(jīng)濟發(fā)展的組織基礎(chǔ)

改造重組不是對傳統(tǒng)基層供銷社的簡單恢復(fù)，而是按照市場經(jīng)濟和開放辦社的要求，對體制、機制和經(jīng)營方式進行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、功能健全、運作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟利益緊密連結(jié)的新型基層供銷社。

基層供銷社改造重組要堅持“因地制宜，分類指導，多種形式并舉”的原則。

基層中心供銷社。有較強實力的基層供銷社，可以通過“以大帶小”、“以強并弱”等辦法，確立“中心社 分社”的體制。有條件的可以吸納專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀人等，組建基層供銷合作社聯(lián)合社。解決基層供銷社“散、小、虧”問題，打造一批經(jīng)濟強社。如內(nèi)蒙古鄂托克前旗二道川基層供銷社。

專業(yè)合作社聯(lián)合社?；鶎庸╀N社空白或名存實亡，但專業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導推進專業(yè)合作社的聯(lián)合，確立“專業(yè)社聯(lián)合社 分社”的體制，使之成為縣級供銷合作社的成員社。如鹽池縣高沙窩、麻黃山供銷社。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。對于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會法人聯(lián)辦、供銷社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立“服務(wù)中心 服務(wù)社”的體制。如青銅峽市葉升鎮(zhèn)正閘村綜合服務(wù)社、中寧縣余丁鄉(xiāng)永興村綜合服務(wù)社。

重建、新建基層供銷社。對于改制后靠出租資產(chǎn)維持的基層供銷社，其剩余資產(chǎn)由縣級供銷合作社代行所有者職能。縣級供銷合作社要以其剩余資產(chǎn)作為引導資金，吸收原供銷社干部職工、農(nóng)民、涉農(nóng)組織以及社會工商資本入股，采取股份合作制或股份制的辦法，重建基層供銷社。在重建工作中，要重視吸收農(nóng)民社員參與基層供銷社的管理，建立與農(nóng)民的利益連結(jié)機制。在沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如紅寺堡開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永寧縣閩寧鎮(zhèn)等），要通過改造專業(yè)合作社、協(xié)會、村級綜合服務(wù)社，轉(zhuǎn)變成為基層社。

縣級社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷社改造重組工作的直接領(lǐng)導者和組織者?；鶎庸╀N社改造重組的成敗，關(guān)鍵在縣級社。因此，縣級社要發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責無旁貸地擔負起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類指導，逐個剖析，不搞“一刀切”和“一個模式”，確?；鶎由绺母锱c發(fā)展順利進行。

（二）以參與和實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為契機，推進“四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)

參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有利于供銷社開拓農(nóng)村市場，有利于基層社的激活和改造，有利于鞏固和恢復(fù)供銷社在農(nóng)村流通中的主導地位。因此，要通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使全系統(tǒng)干部職工充分認識到，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”對于我區(qū)供銷社做好新時期為農(nóng)服務(wù)工作，并借此推進區(qū)社“六代會”提出的“四大經(jīng)營體系”建設(shè)，壯大自身實力，取得新發(fā)展，重樹社會形象，實現(xiàn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”具有十分深遠的意義。我們必須緊緊抓住這個機遇，把參與和實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)作為一項事業(yè)來抓緊、抓好。目前，區(qū)社要繼續(xù)按照商務(wù)廳規(guī)劃，認真指導市縣供銷社及其基層社迅速行動起來，積極參與實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，以農(nóng)資為先行，加快推進連鎖化農(nóng)家店的建設(shè)或改造進度（近期主要是抓緊完成選點掛牌工作）。特別是中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司要認真研究，精心謀劃，抓緊組織實施，爭取盡快打開局面，逐步形成以中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資有限公司為龍頭、市縣農(nóng)資企業(yè)為地區(qū)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)；圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流，創(chuàng)建供銷社的商品品牌，建立以農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工（對初級農(nóng)產(chǎn)品進行分撿、加工、包裝,提高產(chǎn)品附加值，擺脫一收一賣的純“經(jīng)紀”行為）、配送企業(yè)和批發(fā)市場為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)基地為依托，上連市場、下連農(nóng)戶的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);按照建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，構(gòu)建回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，通過搭建“網(wǎng)絡(luò)對接”流通平臺，實現(xiàn)日用消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進城的雙向流通，從而有效地解決農(nóng)村不方便消費、不安全消費、不經(jīng)濟消費以及農(nóng)副土特產(chǎn)品的“賣難”問題，促進農(nóng)村商品流通，服務(wù)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）積極開展測土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學施肥水平

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于缺乏科學施肥知識，農(nóng)民盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象十分普遍。這不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且?guī)韲乐氐沫h(huán)境污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且直接影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)民增收。建議由寧夏中農(nóng)金合公司牽頭協(xié)調(diào)，各市縣供銷社組織，農(nóng)資企業(yè)、莊稼醫(yī)院和村級綜合服務(wù)站參與，會同農(nóng)技部門廣泛開展測土配方施肥宣傳、推廣活動，向農(nóng)民傳授合理施肥和識別真假肥料常識，努力營造推廣應(yīng)用測土配方施肥的良好社會氛圍。寧夏中農(nóng)金合公司要積極主動與農(nóng)技部門聯(lián)系，充分利用農(nóng)技部門測土配方成果，委托工廠加工寧夏分地區(qū)、分作物品種的專用肥，為配方施肥提供切實有力的資源保障。促進農(nóng)民科學用肥，降低成本，改變傳統(tǒng)的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

一是“寧夏農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)”要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技信息，在指導生產(chǎn)、引導購銷上發(fā)揮積極作用。二是區(qū)社信息中心要指導市、縣(區(qū))供銷社加強信息服務(wù)工作，建立和完善信息的采集、整理、發(fā)布制度，積極開展大宗農(nóng)副產(chǎn)品的市場預(yù)測預(yù)報，原創(chuàng)：http://004km.cn/提高信息開發(fā)利用水平。三是要引導和幫助基層社建設(shè)信息服務(wù)站，加大信息網(wǎng)絡(luò)延伸工作力度，擴大信息覆蓋面，并以基層信息服務(wù)站為依托，進一步做好向?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、營銷大戶、加工企業(yè)和農(nóng)民提供市場信息服務(wù)，幫助其推銷農(nóng)副產(chǎn)品。四要加強基層信息員隊伍建設(shè)，吸納基層社主任、副主任和各農(nóng)合會的農(nóng)民經(jīng)紀人擔任骨干信息員，建立、健全基層信息員制度。五是要積極創(chuàng)造條件把網(wǎng)上傳輸手段與利用各種媒體和其它傳統(tǒng)的傳輸手段結(jié)合起來，通過電視、廣播、村級綜合服務(wù)站、信息欄、不定期信息刊物以及發(fā)揮村干部、信息員作用，及時將信息傳遞到農(nóng)民手中，引導農(nóng)民進入市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入。

（五）加強基層供銷社會計統(tǒng)計工作

針對基層社會計、統(tǒng)計工作存在的問題，各縣供銷社要從大局出發(fā)，重視和支持會計、統(tǒng)計工作，加強對基層供銷社會計、統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，穩(wěn)定隊伍，充實人員，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，及時、準確、全面地反映供銷社經(jīng)濟運行情況和經(jīng)營成果，使各級黨政機關(guān)和社會了解供銷社工作，有效地擴大供銷社的社會影響，提高供銷社的社會地位，為供銷社的改革發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。區(qū)社財務(wù)和統(tǒng)計部門要依據(jù)《供銷社財務(wù)報表制度》和《供銷社統(tǒng)計制度》的規(guī)定，制訂財務(wù)、統(tǒng)計制度的實施細則，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（六）加強宣傳，推廣典型，以點帶面

區(qū)社和市縣聯(lián)社要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)一批代表供銷社改革發(fā)展方向、效果顯著的基層供銷社典型，在全系統(tǒng)加以宣傳和推廣，用典型引路的辦法，鼓舞和推動其它市縣區(qū)基層社工作，提升供銷社的形象，擴大供銷社的社會知名度。如鹽池縣的高沙窩供銷社和麻黃山供銷社及馬兒莊供銷社、青銅峽市的峽口鎮(zhèn)供銷社、滑石溝分銷店、中寧縣的永興村綜合服務(wù)社、惠農(nóng)縣的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

（七）加強基層社隊伍建設(shè)

在開展基層社改造重組中，要高度重視人才的培養(yǎng)和引進，切實加強隊伍建設(shè)。要從基層實際出發(fā)，重視引進包括農(nóng)民購銷大戶、種養(yǎng)大戶中懂經(jīng)營、會管理、有事業(yè)心的優(yōu)秀分子，改變基層社隊伍的人員、知識結(jié)構(gòu)。要十分重視基層社員工專業(yè)化、職業(yè)化教育，通過舉辦培訓班，學習市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識等，為基層社在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟提供智力支撐和人才保障。

（八）振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，進一步增強做好基層社工作的責任感、緊迫感

加強基層供銷社工作，當前主要的不是思想解放不解放的問題，而是精神振奮不振奮的問題。要堅決克服無能為力的畏難情緒，堅決糾正放任基層供銷社自生自滅的錯誤認識，進一步增強發(fā)展供銷合作事業(yè)的政治責任感和緊迫感?；鶎庸╀N社工作頭緒較多、情況復(fù)雜，困難較多、矛盾集中，需要我們真抓實干，埋頭苦干，不圖虛名，不搞形式主義，不做表面文章。要圍繞區(qū)社“六代會”確定的基層社改造思路，以強烈的事業(yè)心，撲下身子、樂于奉獻，沉下心來、集中精力抓落實，要一抓到底，抓出結(jié)果，抓出成效，不斷開創(chuàng)新基層社建設(shè)的新局面。

附注：全區(qū)已有21個基層供銷社通過采取選聘優(yōu)秀農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責人擔任基層社主任的辦法，領(lǐng)辦基層社（其中：永寧5個，賀蘭7個，靈武3個，青銅峽2個，鹽池2個，中衛(wèi)2個，海原1個）；有5個縣社選聘農(nóng)村專業(yè)合作社負責人或農(nóng)民經(jīng)紀人擔任副主任：賀蘭、永寧、平羅、涇源、隆德。

第三篇：關(guān)于市區(qū)對智障兒童現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于**市**區(qū)對智障兒童現(xiàn)狀的調(diào)查報告

系別：姓名：班級：學號：

調(diào)查時間2011年8月2日至2011年8月8日

調(diào)查地點**市**區(qū)**北路、**西路、**中路；**市兒童福利院

調(diào)查內(nèi)容通過本次問卷調(diào)查，了解**市**區(qū)社會人士對智障兒童的認知情況；并且通過實地考察，深入智障兒童中心看望可愛的孩子們，為他們帶去歡樂；讓更多的人了解智障兒童，關(guān)心他們，讓他們能更好地在這個社會生存下去。調(diào)查方法問卷調(diào)查法 訪問調(diào)查法 網(wǎng)絡(luò)文獻參考

調(diào)查對象圍繞三條街道對周圍經(jīng)過的群眾隨機發(fā)放調(diào)查問卷，另通過**市兒童福利院的工作人員了解福利院現(xiàn)狀

調(diào)查過程

又是一個美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社會實踐的任務(wù)也隨期而至。社會上的愛心在不斷延續(xù)，為了獻出自己的一份力，我們決定去**市兒童福利院去看望孩子們，了解一下孩子們在福利院的生活情況。

8月初的一天，我們頂著太陽出發(fā)了。一路上大家都有些擔心，以前都沒有接觸過智障兒童，一想到他們就有點害怕，不知道到時該怎么辦，雖然準備了一些小游戲，但心里還是沒底，我想大部分第一次去的志愿者都有這種感受。去的路上發(fā)生了一點小問題，不過最終我們小組都開心地到達了**市兒童福利院。這里比我想象中的要大很多，人不是很多，但布置地很干凈整潔。

“兒童福利院總建筑面積8929平方米，設(shè)計床位500張，主要職能是集中對社會棄嬰及孤殘兒童實行統(tǒng)一收養(yǎng)，保證收養(yǎng)兒童健康成長。兒童福利院樓內(nèi)

設(shè)辦公接待區(qū)域、檢查隔離區(qū)域、康復(fù)訓練區(qū)域和收養(yǎng)、寄養(yǎng)、托養(yǎng)區(qū)域等?！?/p>

------------------引自**市民政局局長劉治溫

作為一座剛剛建成并投入使用不久的福利院來說，這樣大的生活環(huán)境還是很棒的，我們真心的為孩子們感到高興。或許社會上有些人會憑感覺看不起或者輕視他們。但理智告訴我他們應(yīng)該被尊重，并且應(yīng)該得到更多的關(guān)心和愛護。然而一腔熱血的我們不知該從何下手，院里的老師們親切的告訴我們，我們最重要的任務(wù)是看好他們，陪他們玩。

有一位十分可愛的小女孩，我坐在她旁邊，想拿買來的零食給她吃，結(jié)果一位教員說她不能吃這個，我本來以為小孩子都喜歡吃零食，結(jié)果有點灰心。老師過來，耐心又簡單地說了自閉的可愛女孩的一些情況和照顧她應(yīng)該注意的問題，有了一定的了解和相處，我們之間終于有了一點溝通，真的很有成就感。

這里的學員進行最多的是智能訓練，偶爾也要到室外進行體能鍛煉，其他的也會進行一些技能的培訓。有一位腿有殘疾的年齡大點的孩子，他一直在坐著繡十字繡，他的努力非同一般。老師走過來看看他繡的作品后沖他翹起兩個大拇指，大聲說：“真棒!”他會笑地很開心，老師的贊美連同他的手勢都給了我深刻的印象，讓我明白原來贊美可以如此有力量，尤其是對殘障的人。

在整個活動過程中，我們感觸頗深，這從很大程度上顛覆了我們原來關(guān)于智障兒童的看法，他們不光有自己的思想，而且還有靈巧的雙手，一樣有尊嚴、責任心和榮譽感。雖然他們的生活水平有所提高，也有很多人正在關(guān)心照顧他們，但是通過了解我們發(fā)現(xiàn)目前社會上的智障兒童的生活現(xiàn)狀依舊不容樂觀，在不斷發(fā)展和諧社會的今天，他們的生存現(xiàn)狀仍然值得我們擔憂，為此我們根據(jù)從福利院收集到的信息和問題專門做了一份調(diào)查問卷，就是為了充分了解一下社會人士對于智障兒童的認知情況。

調(diào)查結(jié)果

本次問卷調(diào)查共發(fā)出100份，實際回收93份，其中被調(diào)查者大多為女性，占58.85%，年齡多為20至40之間，占70%，其他被調(diào)查者也涵蓋了所有的年齡段，各個職業(yè)與文化程度。通過調(diào)查，對智障兒童的了解程度為有所了解但不深入的為85.68%，十分了解的人數(shù)很少，只有3.76%，而沒有什么了解的占到了10.56%；對于和智障兒童接觸做朋友這一方面，62.32%的人認為有些困難但問題不大，18.68%認為一般，10.53%的人認為很困難，只有8.47%的人說一點也不困難；就智障兒童康復(fù)需求來講，87.38%的人認同他們接受康復(fù)治療，28.64%的人認為他們能通過適當?shù)挠柧毜呐囵B(yǎng)能不依賴別人生活；再問道一些常識比如全國助殘日是每年5月第三個星期日的只有23.86%，而問到是否知道一個智障兒童機構(gòu)的名字時69.79%的人知道但叫不出名字；大部分的人不了解跟智障人士相關(guān)的法律法規(guī)，但都不認同家長拋棄自己的智障子女；76.26%的人希望政府能多

幫助智障人士，讓他們能自力更生，并有50.92%的人認為政府在幫助智障兒童上有更重要的地位，其他有26.74%的人認為是慈善機構(gòu)，還有一小部分認為是企業(yè)或其他；被調(diào)查者都對智障兒童的家庭抱有很大的同情，絕大多數(shù)人認為這樣的家庭一定會有很重的心理壓力和經(jīng)濟負擔，有時會壓垮一個原本美滿的家庭；雖然大家還都對智障兒童存在一些誤會和隔閡，但讓人高興的是有92.88%的人愿意同情他們幫助他們，這是相當令人振奮的消息；

通過對福利院的走訪，我們發(fā)現(xiàn)了兒童福利院中存在的一些問題：

（1）醫(yī)療方面。我們都知道，大部分人都是因為生病、無人照顧而住進福利院的，特別是一些孩子，因為患了比較嚴重的先天性疾病，被父母拋棄，最終住進了福利院。進了福利院，溫飽問題基本可以解決了，但健康問題也不可松懈，因為康復(fù)器材的缺乏，許多原本患病的孩子可以很大程度地恢復(fù)健康，但因為器材的缺乏，他們失去了健康，只能永遠坐在輪椅上，或終生依靠他人，或永遠心存自卑。而要解決這方面的問題，福利院里必須引進很多康復(fù)器材，讓他們能盡快恢復(fù)。

（2）教育問題。福利院里的孩子，大都是身體或精神上存在問題。福利院里一般都會安排老師給他們上比較簡單的課程。我們知道，教育孩子需要很大的耐心和堅持的信念，特別是對福利院里的孩子。因為他們智力上的缺陷所以很難教得懂，福利院里的老師長時間處于不足狀態(tài)。讓人對福利院的未來感到擔憂。結(jié)果分析

通過調(diào)查結(jié)果分析得出，大多數(shù)人對于智障兒童的關(guān)注很少，社會上對于這些的宣傳力度也有待考量，而大部分人對智障兒童的看法還是比較科學的，但還有少部分人仍持有錯誤的觀點和偏執(zhí)的想法，不認同智障兒童，說明社會對于智障兒童的了解有待提高，對他們的關(guān)注程度還遠遠不夠。

而兒童福利院的設(shè)施與教師人手短缺的問題也有待解決。

合理化建議

（1）加強對智障兒童的教育。讓孩子真正地融入社會，成為心智健全的對社會有用的一份子。

（2）加強對兒童的醫(yī)療、康復(fù)工作。由于德州市福利院98%的兒童都有殘疾，所以這方面的工作急需加強，好還孩子們一個幸福的童年。

（3）進一步規(guī)范家庭寄養(yǎng)工作。盡力讓更多的孩子能被家庭收養(yǎng)，讓他們感受到家庭的溫暖，并獲得更好的教育。

（4）加大宣傳力度。使社會對于智障兒童能多一份了解，多一份關(guān)愛，吸引更多的人加入到關(guān)愛智障兒童的隊伍中來。

調(diào)查總結(jié)

這次實踐讓我走進了這個特殊的群體，雖然接觸不算多，但我對智障兒童的認識卻更深入一層。我不僅為他們的成功開心，更重要的是，我從中認識到，幫助智障孩子需要絕對的耐心和一定的技巧。讓我進一步感受到了他們的可愛之處，他們有責任心，真實，不虛偽，他們有愛心，懂得合作，懂得信任，這些最基本的素質(zhì)，恰恰是很多正常人所不具備的。這在很大程度上改變了我之前對智障兒童的看法，他們表情呆板單調(diào)，但偶爾的微笑卻讓人倍感親切、溫暖，他們行為有點笨拙，他們卻真誠、努力，他們智力水平較低，但卻并非一無是處，無法與人溝通，我們的社會應(yīng)該關(guān)注、關(guān)心這個特殊群體。

我們的社會需要愛心，只有愛心能帶給我們精神的洗滌與升華，它能驅(qū)散塵世間的陰霾，融化最冰冷的心靈，把我們的心與孩子們連在一起，緊緊地。希望本次調(diào)查與走訪能真正使越來越多的人給予智障兒童力所能及的幫助和關(guān)懷，愿孩子們的未來能真正像祖國的花朵一樣燦爛多嬌。

第四篇：基層教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

新農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

學校：安徽建筑工業(yè)學院

班級：10級安全工程②班

姓名：任權(quán)

學號：1020104020

4調(diào)查對象：部分農(nóng)村中小學生

調(diào)查方法：1.觀察 2.問卷調(diào)查

調(diào)查步驟：1.發(fā)現(xiàn)問題

2.制作問卷

3.學生作答

4.統(tǒng)計問卷調(diào)查結(jié)果

5.歸納總結(jié)

一．前言

近年來，隨著城市化進程的加快，三農(nóng)問題也被提上日程。我國一直奉行人才強國戰(zhàn)略，而人才就要靠教育。百年大計，教育為本。而基層教育是教育的核心部分，是一個國家綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。教育不只要依靠城市，還要靠農(nóng)村。我國農(nóng)村一直以小康社會作為目標，而農(nóng)村教育作為小康建設(shè)中具有舉足輕重地位的指標體系，以其無可替代的作用決定著農(nóng)村小康的進程。在此次的調(diào)查過程中，與學生的接觸機會比較多，開展活動中發(fā)現(xiàn)了一些問題。盡管農(nóng)村教育，在各級黨委和政府的關(guān)心、重視下取得了長足的發(fā)展和很大的成就，但同時我也發(fā)現(xiàn)，教育在不斷改革發(fā)展的同時，也依然存在著一些問題。下文就本人的一些所見所聞所想和調(diào)研的方法，從基層的農(nóng)村教育的農(nóng)村教育入手，對目前的基層教育所作的一些思考和分析。

二．正文

近年來，國家積極推進教育改革，全面實施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。為此，教育部新頒布實施的《2003—2007年教育振興行動計劃》將“重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革”列入頭一項工作，提出了“全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)【2003】19號），堅決把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”?？梢?，推進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展將是今后一段時期里我國教育發(fā)展的重點。本地啟動第二輪中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)教育一體化，促使教育均衡發(fā)展。2006年“兩會”對農(nóng)村義務(wù)教育的殷切關(guān)注，“兩免一補”政策的落實，不僅使農(nóng)村人看到了希望的曙光，感到了黨的溫暖，就連在中國西部偏遠山區(qū)從教的筆者也開始了對農(nóng)村教育發(fā)展之路的探索。

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。我通過對農(nóng)村教育情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)了許多問題。

（一）對低年級的教育重視程度不夠。

一個學生如果上好了一年級，就很大程度上好了學?？稍谵r(nóng)村，由于師資、教室有限，往往只好讓六七十個學生擠在一個班里上課。這對于從未接受過學校教育的一年級學生來說，上學無疑是一種受罪；對教師來說，他們往往會在心有余而力不足中給不了下一代孩子獻上優(yōu)質(zhì)教育。而且由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異過

大，有孩子剛到學齡就教會數(shù)千字的，有到了學齡連一到一百都數(shù)不來的。對于這樣魚龍混雜的一班一年級學生，教師也把它沒有辦法。久而久之，在鄉(xiāng)村的學校里便形成了“放羊式”的教一年級的習慣。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是以往對一所學校的考核評估過分注重升學班級的成績，根本就不理會低年級的學習情況。因此，對農(nóng)村低年級教育的重視程度不夠已成為農(nóng)村教育的突出問題，到了非解決不可的地步。

（二）對教育資源配置利用的合理性不夠。

1.班級過小嚴重的浪費了本來就很短缺的教育資源。據(jù)調(diào)查：截至2004年底，本地區(qū)仍有教學點609個，農(nóng)村小學25人以下班額就達5878個，占農(nóng)村小學班級數(shù)的41.3%；個別縣校均學生只有119人；25人以下的班額初中有69個，高中有17個。這樣的學校，這樣的小班，無疑大大加重了國家辦好農(nóng)村義務(wù)教育的負擔，嚴重地影響到了農(nóng)村義務(wù)教育的長足發(fā)展。

2.農(nóng)村學校優(yōu)秀師生的大量流失，使原本就落后學校教育雪上加霜。根據(jù)中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實施以學校建設(shè)拉動城鎮(zhèn)建設(shè)，以學生進城帶動農(nóng)民進城策略。這樣一來，稍微有條件的師生都向城里涌去了，而農(nóng)村教育問題卻始終得不到解決。

3.平行班的缺失，使得農(nóng)村教師在教學活動的過程中失去了進行比較的參照物。教學效益只能進行跨學科、跨年級地比較、評估。這極不公平，也不科學。如若在這方面引不起教育教學管理者的重視，就很難遏制住農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量的急劇下滑趨勢。

（三）教育管理的人文性和科學性不夠。

學校發(fā)展的中心應(yīng)當是學生發(fā)展，其中教師在學校對學生的發(fā)展起著決定性的作用，因而，要實現(xiàn)學生發(fā)展的關(guān)鍵在于教師。學校管理的主要內(nèi)容便是培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊伍?？砷L期以來，教師的發(fā)展被被以學生發(fā)展為中心的理念給掩蓋。很多人認為，學校作為學生發(fā)展的場所是天經(jīng)地義的，教師作為學生發(fā)展的“主導者”，他們應(yīng)該“聞道在先，業(yè)有專攻”，教師一邊工作一邊發(fā)展，似乎沒有必要了。這一觀念直接導致一些教師年復(fù)一年地重復(fù)著“一成不變的教學活動”。由于缺乏專業(yè)發(fā)展的意識，他們參加教學改革和專業(yè)水平提高緩慢，面對蓬勃發(fā)展的教育改革更多的是無動于衷。教師成才動力不足，學校管理滯后，已經(jīng)成了阻礙課改與教改的重要因素。

（四）農(nóng)村家庭面臨巨大的經(jīng)濟壓力

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有40％的農(nóng)民將孩子的教育作為家庭經(jīng)濟壓力的最主要因素。在義務(wù)教育階段，有8.5%的適齡兒童失學、輟學，其中，44.3%的學生是因為“繳不起學費”而失學?！白优逃笔寝r(nóng)民最沉重的經(jīng)濟負擔。培養(yǎng)一個高中生的花費，可能需要花掉一個農(nóng)村家庭10年以上的純收入，而到高中畢業(yè)不算幼兒園的教育也需要12年。農(nóng)村家庭收入普偏低于城市家庭，家庭主要收入來源一般是務(wù)農(nóng)和外出打工。這點微薄的收入刨去家庭基本開支，根本不足以支付一個大學生子女的學費和生活費。更為可怕的是，有的家庭子女在2個以上，這更是加重了家庭的負擔。

（五）農(nóng)村學子的出途在哪里

由于九年義務(wù)教育的普及，剔除個別情況，現(xiàn)今99%以上的農(nóng)村小孩可讀完初中。這對整體提高農(nóng)民素質(zhì)水平是一次重大的改革。但是分析現(xiàn)狀，在了解了村鎮(zhèn)部分學生、家長的實際情況后，可以了解到可畢業(yè)的農(nóng)村初中生的出路大約會在何方。下表可以明確反映這一情況：

沒有學會如何種植、養(yǎng)殖，更不用說學習農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)。如果僅僅這樣就把這些農(nóng)家子弟送回農(nóng)村是不可取的，新農(nóng)村建設(shè)將無法真正依靠農(nóng)民自身的力量來完成持續(xù)發(fā)展。解決教育問題，是新農(nóng)村建設(shè)過程中必須面對的，是一項具有意義的事情。我們必須面對，不能逃避。要從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，就必須充分認識這件事的重大意義。建設(shè)新農(nóng)村，必然還會遇到其它方面的問題，但教育問題必須解決，這樣，我們的新農(nóng)村建設(shè)才會出現(xiàn)更大的希望。

（六）思想道德滑坡，以自我為中心

農(nóng)村學生中人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，眼中只有自己，經(jīng)常與父母吵鬧，父母根本無法管束，整天在外溜達；有些學生輕視知識、胸無大志、粗言穢語；有的學生嬌氣十足、懶惰成性；一些學生只講吃穿，缺乏必要的傳統(tǒng)美德。厭學、輟學、離家出走、早戀等現(xiàn)象時常發(fā)生。

（七）沒有遠大理想

據(jù)統(tǒng)計可以說是60％的學生是沒有自己的人生目標的，所以造成在學習上沒有學習的動力。有少部分學生到了學校不是學習，僅僅是家里父母要求來讀書，于是來學?；旎鞎r間，學習無所謂。

（八）素質(zhì)下滑，責任意識淡漠

在班上，學生學習態(tài)度不積極,對待學習馬馬虎虎。老師改作業(yè)時，感到學生錯別字特別多，語病也是隨處可見。數(shù)學、物理、化學等學科基礎(chǔ)差，老師布置的家庭作業(yè)抄襲嚴重，考試班上學生及格人數(shù)少，英語基礎(chǔ)普遍偏低，能認真聽課的學生不是很多，能聽懂課的更是很少。初中畢業(yè)有1/3的初中學生沒有達到畢業(yè)的水平。另外，部分農(nóng)村學生環(huán)保意識比較薄弱，在農(nóng)村學校盡管有垃圾分類，但是學生還是總是隨地亂扔垃圾，加之學生每天產(chǎn)生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了農(nóng)村嚴重的環(huán)境污染。

所以，總的來說，目前的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)還不太完善，需要政府部門再以進一步的改革發(fā)展。

第五篇：我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

外向型經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住新機遇，適應(yīng)新形勢，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，積極推進開放帶動主戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。目前，全區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，投資、消費、出口已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作也步入快速良

性發(fā)展軌道。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/]

1、我區(qū)對外貿(mào)易快速增長。2004、2005年，全區(qū)進出口完成分別為3958.1萬美元、5148.5萬美元，同比增長30.1，增幅高于GDP增幅水平，位居鄭州各縣市區(qū)前列。近兩年來，全區(qū)新出口企業(yè)不斷涌現(xiàn)。截止目前，全區(qū)進出口企業(yè)達到25家。我區(qū)的碳素、水泥等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品保持良好勢頭，相繼又涌現(xiàn)出大口徑閥門、高新技術(shù)、新材料等新型出口產(chǎn)品，實施出口產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略成效明顯，從而帶動我區(qū)外向型經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2、我區(qū)利用外資不斷擴大。截止2005年，全區(qū)已批準外商投資企業(yè)5家，新批外商企業(yè)逐年增多，2005年實現(xiàn)實際利用外資567萬美元,增長速度達到了108個百分點。支柱產(chǎn)業(yè)引資作用突出，碳素、水泥工業(yè)一直是我區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，這兩大支柱產(chǎn)業(yè)合計吸引外資1193萬美元（合同利用外資），占2005年全區(qū)合同利用外資總額的56。投資來源地也呈現(xiàn)多樣化，來自港、臺地區(qū)的投資呈上升勢頭，設(shè)立外商投資企業(yè)達到2家，占外商投資企業(yè)總數(shù)的50，法國的世界500強企業(yè)、韓國的跨國公司也踴躍前來投資，投資額大幅增加。

3、外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模逐年增大，態(tài)勢良好。近年來，從國家到地方都在積極探索外向型經(jīng)濟發(fā)展路子，不斷促進外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。一方面國家商務(wù)部于近期出臺了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于擴大開放、提高吸收外資水平、促進中部崛起的指導意見》、《商務(wù)部關(guān)于委托地方部門審核外商投資商業(yè)企業(yè)的通知》以及《下放外商投資企業(yè)備案和批準證書發(fā)放管理權(quán)限、進一步簡化審批程序等有關(guān)問題》等一系列的政策、法規(guī)。新的政策的實施，不僅簡化了外商投資企業(yè)設(shè)立的程序，降低了外資企業(yè)設(shè)立的門檻，而且對外資的投向?qū)⑵鸬綐O大的指導作用，有利于我區(qū)擴大利用外資規(guī)模。另一方面我區(qū)以涉鋁產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的“三大經(jīng)濟板塊”初具規(guī)模；所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“三個調(diào)整”初見成效；中鋁鄭州企業(yè)園、閥門產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園“三園建設(shè)”已拉開序幕，從而為我區(qū)外向型企業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。