第一篇：縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見[最終版]

縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政

協(xié)工作的意見

縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見2007-02-02 23:04:30

縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見

（××年月日）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的政黨制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治協(xié)商中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在我國政治生活中具有不可替代的作用。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有十分重要的意義。因此，各級(jí)黨委特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在人民政協(xié)成立周年大會(huì)上的重要講話，從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高

對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)，促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、做好政協(xié)工作的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則統(tǒng)籌政協(xié)工作?？h委每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。縣委常委會(huì)每年至少聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題?？h委把是否重視政協(xié)工作，能否發(fā)揮好政協(xié)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委（部門）領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣委、人大、政府要繼續(xù)堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作，政協(xié)主席列席縣委常委

會(huì)，副主席列席政府常務(wù)會(huì)，邀請政協(xié)副主席參加人大常委會(huì)的有關(guān)會(huì)議和政府全體會(huì)議；黨委、政府召開的重要會(huì)議，要求黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參加的，同時(shí)通知政協(xié)同級(jí)干部參加；黨委、政府職能部門的有關(guān)重要會(huì)議應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加。政協(xié)全委會(huì)期間，縣委常委和政府縣長、副縣長參加大會(huì)，并分別到各小組參加討論、聽取意見；政協(xié)常委會(huì)議就改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)等重大問題進(jìn)行協(xié)商時(shí)，縣委、政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，主動(dòng)通報(bào)情況，聽取意見；縣委或政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真參加政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)議及小組討論或政協(xié)專門委員會(huì)召開的有關(guān)會(huì)議。建立政府與政協(xié)，政協(xié)專委會(huì)與政府相關(guān)部門，縣委、人大、政府、政協(xié)四辦主任、秘書長聯(lián)系會(huì)議制度，通報(bào)工作、協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)政協(xié)履職。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委和政府有關(guān)政協(xié)換屆的人事安排和換屆后的人事變動(dòng)、政

協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備等問題，應(yīng)征求和充分聽取政協(xié)黨組的意見，并按政協(xié)章程有關(guān)程序辦理，政協(xié)黨組要堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向縣委匯報(bào)和反映情況，把黨委的有關(guān)重大決策和工作部署全面貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去。政協(xié)常委會(huì)組成人員和政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要在政協(xié)工作中認(rèn)真執(zhí)行黨組的決定，利用政協(xié)優(yōu)勢，發(fā)揮模范作用，積極參與實(shí)施“經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，建設(shè)‘一區(qū)兩谷’，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、大力支持人民政協(xié)充分履行職能

（一）各級(jí)黨委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，努力使政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。政協(xié)組織要把思想建設(shè)擺在政協(xié)各項(xiàng)工作的首要位置，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢下政協(xié)工作的規(guī)律，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。

（二）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)、自覺接受民主監(jiān)督意識(shí)和支持政協(xié)參政議政意識(shí)，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境。政協(xié)組織要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活以及群眾普遍關(guān)心的重要問題，通過多種形式廣開言路，廣求良策，廣聚力量，廣謀善舉，切實(shí)履行政協(xié)職能，努力做到政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、民主監(jiān)督更加切實(shí)有效，參政議政更加富有成效。

（三）各級(jí)黨委、政府要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題開展工作。政協(xié)組織要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；要切實(shí)做好全縣社會(huì)各階層的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定他們走中國特色社會(huì)主義道路的

信念，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法，維護(hù)他們的合法權(quán)益，鼓勵(lì)他們?yōu)殒?zhèn)坪發(fā)展施展才華；要充分發(fā)揮政協(xié)廣泛代表性和較大包容性的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪服務(wù)，全縣各級(jí)各部門要在政協(xié)開展上述活動(dòng)的過程中，給予全力配合和支持。

（四）各級(jí)黨委、政府要大力支持政協(xié)對(duì)外交往和聯(lián)誼活動(dòng)。政協(xié)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢，積極開展對(duì)外交往和聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)做好牽線搭橋，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)工作，努力促進(jìn)全縣的對(duì)外開放和招商引資工作。宣傳鎮(zhèn)坪，推廣鎮(zhèn)坪，促進(jìn)發(fā)展。政府要對(duì)政協(xié)開展對(duì)外交往和聯(lián)誼活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障，涉關(guān)部門應(yīng)全力提供各種保障措施。

四、努力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)

（一）政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織部分，是實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑?？h委要堅(jiān)持政治協(xié)商的重要原則，把全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和改革開放的重要決策和部署，政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，社會(huì)政治生活和民主法制建設(shè)的重大事項(xiàng)、重要的地方性規(guī)章，重大建設(shè)項(xiàng)目和重要事務(wù)的決定，縣委推薦的同級(jí)國家機(jī)關(guān)及政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人選，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，群眾普遍關(guān)心的重大問題納入政治協(xié)商，做到重大問題協(xié)商在縣委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前?？h委、人大、政府要根據(jù)年度工作重點(diǎn)，研究提出政治協(xié)商意見，提前通知政協(xié)，并提供相關(guān)材料。政協(xié)要做好協(xié)商準(zhǔn)備，根據(jù)不同情況，采取不同方式進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商后形成書面意見和建議送縣委、人大、政府。縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到會(huì)認(rèn)真聽取意見、建議。政協(xié)要就有關(guān)重要問題向黨委、人

大、政府提出協(xié)商的建議。

（二）民主監(jiān)督有利于推進(jìn)依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極支持政協(xié)對(duì)本縣實(shí)施國家憲法、法律法規(guī)及地方性規(guī)章情況，本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面的情況，群眾普遍關(guān)注的問題的解決情況等進(jìn)行民主監(jiān)督。政協(xié)要利用意見、建議、調(diào)查報(bào)告、委員提案、調(diào)查視察、民主評(píng)議、反映社情民意、舉報(bào)、批評(píng)、跟蹤督辦工作等形式加強(qiáng)民主監(jiān)督。在開展民主監(jiān)督時(shí)，政協(xié)要針對(duì)重點(diǎn)問題，研究制定全年民主監(jiān)督規(guī)劃；每次開展監(jiān)督活動(dòng)提前通知有關(guān)部門，說明監(jiān)督內(nèi)容；有關(guān)部門要按要求提前向政協(xié)提供有關(guān)政策、法規(guī)資料和相關(guān)匯報(bào)材料；活動(dòng)期間，政協(xié)要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，集中各方共識(shí)，形成集體意見，并做好溝通反饋工作；有關(guān)部門要積極配合，認(rèn)

真吸納，及時(shí)整改。政協(xié)委員也可隨時(shí)向黨委、政府及職能部門提出意見、建議和批評(píng)。黨政有關(guān)部門組織重要調(diào)查和檢查活動(dòng)可邀請政協(xié)委員參加，政府部門舉行重要聽證活動(dòng)要邀請政協(xié)委員參加。繼續(xù)堅(jiān)持和完善聘請政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、監(jiān)督員、審計(jì)員、行風(fēng)評(píng)議員制度，把聘請和選派方式有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

（三）參政議政是人民當(dāng)家作主、參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的重要渠道，是促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)切實(shí)做好工作的有效方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要積極支持政協(xié)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論和建言獻(xiàn)策，履行參政議政職能。要不斷拓寬政協(xié)委員知情知政渠道，建立和完善黨委、政府向政協(xié)半年通報(bào)一次全局工作和不定期通報(bào)重大問題制度。黨委和政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，適時(shí)

向政協(xié)提出重要調(diào)研課題，安排工作任務(wù)，明確工作要求，使政協(xié)調(diào)研工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)為政協(xié)組織的調(diào)研、視察、評(píng)議等參政議政活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政的積極性。

五、建立和完善政協(xié)意見、建議辦理的反饋機(jī)制

認(rèn)真采納和辦理政協(xié)意見、建議并做好反饋工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求，是尊重政協(xié)委員勞動(dòng)、保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要高度重視政協(xié)意見、建議的辦理工作，把積極采納政協(xié)意見、建議作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立和完善政協(xié)意見、建議辦理的反饋機(jī)制，保證政協(xié)智力成果事事有答復(fù)、件件有回聲。對(duì)政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議提出的意見、建議和建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，黨委和政府辦公室要在一個(gè)月內(nèi)

將有關(guān)部門采納辦理情況向政協(xié)作出書面反饋；對(duì)政協(xié)的調(diào)研報(bào)告或研討會(huì)形成的建議，黨政聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批，有關(guān)部門要認(rèn)真辦理，并在三個(gè)月內(nèi)將采納落實(shí)情況向政協(xié)作出書面反饋；對(duì)政協(xié)委員在調(diào)查、視察、民主評(píng)議活動(dòng)中提出的建議和批評(píng)及委員反映的社情民意信息，有關(guān)部門要認(rèn)真處理，并在一個(gè)月內(nèi)作出書面反饋；對(duì)政協(xié)提案，有關(guān)部門要按規(guī)定、程序和時(shí)限認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)；對(duì)重大的社情民意信息和重點(diǎn)提案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批督辦，黨委和政府辦公室要將黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示意見及其督辦情況及時(shí)向政協(xié)反映。黨委、政府要把政協(xié)意見、建議的辦理和反饋工作納入督查工作內(nèi)容，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。政協(xié)辦公室及專門委員會(huì)，要加強(qiáng)與黨委、政府辦公室及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，做好跟蹤督促落實(shí)工作。

六、充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，完善

政協(xié)委員履行職能的保障機(jī)制

政協(xié)委員是做好政協(xié)工作的主體和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)政協(xié)委員的培訓(xùn)，引導(dǎo)和發(fā)揮好政協(xié)委員按章履行職責(zé)的積極性，不斷提高他們的履職能力。要尊重和維護(hù)政協(xié)委員的權(quán)利，積極組織政協(xié)委員開展執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議和調(diào)查等活動(dòng)，充分發(fā)揮委員作用。黨委、人大、政府和法檢兩院要主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)委員的聯(lián)系，為委員聯(lián)系群眾開展活動(dòng)，履行職能提供條件和服務(wù)保障。各部門、各單位要支持和保障委員按章履職，政協(xié)委員所在單位要為其提供各種方便和優(yōu)先，特別是政協(xié)委員參入政協(xié)活動(dòng)與本職工作發(fā)生沖突時(shí)，各單位要優(yōu)先支持政協(xié)委員參入政協(xié)活動(dòng)，要邀請其參加單位有關(guān)會(huì)議，落實(shí)相關(guān)待遇，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活，支持他們的工作。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵(lì)政協(xié)委員負(fù)責(zé)任地提出意見和建議，支持配合政協(xié)委員以個(gè)人名義進(jìn)行的調(diào)查、視察、了解社情民意以及其它

方式的履職活動(dòng)，任何部門、單位和個(gè)人不得對(duì)提出批評(píng)意見的政協(xié)委員進(jìn)行排斥、打擊和報(bào)復(fù)，不得以任何借口阻撓政協(xié)委員的正當(dāng)活動(dòng)。

七、重視和加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)

要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局，把選拔任用高素質(zhì)干部作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照政協(xié)章程和中央有關(guān)規(guī)定精神，完善政協(xié)委員的選任辦法，擴(kuò)大政協(xié)委員的覆蓋面和代表性，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員的管理與考核，選任好政協(xié)委員。要按照組織人事工作總體規(guī)劃，做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)和合理配備，優(yōu)秀干部的下派鍛煉、交流和提拔使用力度，逐步安排年輕后備干部到政協(xié)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍?？h編委會(huì)要對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的編制重新核定，逐步解決提案法制委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)科技委

員會(huì)只有主任而無干事的實(shí)際困難。解決政協(xié)調(diào)研視察、各種會(huì)議和專門委員會(huì)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，政協(xié)委員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。政協(xié)主席、副主席、調(diào)研員、秘書長、一辦三委主任按行政編制預(yù)算公務(wù)經(jīng)費(fèi)。逐步解決政協(xié)辦公用房、工作用車、老干部服務(wù)和信息化建設(shè)方面存在的困難和問題。

八、不斷加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)理論和實(shí)踐的宣傳教育

（一）宣傳部門和新聞單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及政協(xié)工作的宣傳。電臺(tái)、電視臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)等傳播媒體要及時(shí)報(bào)道政協(xié)召開的全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等活動(dòng)。對(duì)政協(xié)組織開展的視察、調(diào)研、民主評(píng)議、政協(xié)論壇等活動(dòng)以及政協(xié)委員的事跡和履行職責(zé)情況，要通過專欄、專版和專題節(jié)目等形式進(jìn)行無償報(bào)道。政協(xié)通過的重要決議、決定和人事任免事項(xiàng)，主要媒體要按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身

宣傳陣地建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳部門、新聞單位的聯(lián)絡(luò)，定期召開新聞交流座談會(huì)，重要活動(dòng)提前制定宣傳報(bào)道方案，提高宣傳水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨政干部進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論的教育培訓(xùn)。黨委中心學(xué)習(xí)組要帶頭學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，定期安排有關(guān)專題學(xué)習(xí)。黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要把統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論列入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過黨校對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，并形成制度長期堅(jiān)持，督察督辦室要加強(qiáng)實(shí)施情況的檢查工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)和支持政協(xié)履職的意識(shí)。通過深入持久的宣傳教育，增強(qiáng)全民政治協(xié)商制度意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心支持政協(xié)工作，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。

中共鎮(zhèn)坪縣委

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第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)工作意見

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鎮(zhèn)黨委中心組各位成員：

為貫徹落實(shí)綿游委發(fā)[2010]5號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，建立周末學(xué)習(xí)制度的意見》精神，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要性

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要途徑。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)提出了一系列明確要求。鎮(zhèn)黨委中心組按照中央和省、綿陽市及我區(qū)區(qū)委要求，堅(jiān)持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進(jìn)為基本要求，以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。實(shí)踐證明，黨委中心組在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動(dòng)黨的理論武裝工作方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展提出了新要求。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，迫切要求大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)特別是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，對(duì)于不斷提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)理論武裝工作深入開展，具有重要戰(zhàn)略意義。必須清醒看到，面對(duì)新形勢新任務(wù)，黨委中心組學(xué)習(xí)仍然存在一些不相適應(yīng)的方面：對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步端正，學(xué)習(xí)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步豐富，學(xué)習(xí)方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，學(xué)習(xí)制度有待進(jìn)一步完善，學(xué)習(xí)組織與管理有待進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)習(xí)（本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)，督促檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各位中心組成員一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性，充分運(yùn)用黨的十七大以來黨委中心組學(xué)習(xí)特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把黨委中心組學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新水平。

二、大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)

深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系是黨委中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。正確掌握和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢、分析問題、指導(dǎo)工作，不斷提高思想政治水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題結(jié)合起來，同研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題結(jié)合起來，同研究解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，同研究解決本部門、本單位的具體工作結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢和任務(wù)，圍繞全鎮(zhèn)中心工作安排學(xué)習(xí)，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)工作和決策的思想武器，成為推動(dòng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與解決自身思想問題結(jié)合起來，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治實(shí)際，圍繞堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念這個(gè)核心安排學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀；不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)、開拓意識(shí)，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的要求落到實(shí)處。

（三）堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。緊密聯(lián)系本部門、本單位的工作實(shí)際，把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學(xué)習(xí)的全過程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新舉措，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

三、不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)的制度和管理

（一）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理。根據(jù)區(qū)委要求和本鎮(zhèn)實(shí)際，依照區(qū)委的做法認(rèn)真開展自身的中心組學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并作出階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建（本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）立健全學(xué)習(xí)管理長效機(jī)制。

（二）精心組織集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)。集體學(xué)習(xí)研討是黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式。要精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真安排重點(diǎn)發(fā)言，組織好專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告，深入開展學(xué)習(xí)討論和交流，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)講評(píng)。要把個(gè)人自學(xué)和集中交流、專題調(diào)研和理論研討、請進(jìn)來和走出去結(jié)合起來，積極運(yùn)用研討會(huì)、交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)黨委中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。保證集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量，建立周末集中學(xué)習(xí)制度，每月安排1-2次集中學(xué)習(xí)，確保全年集中學(xué)習(xí)不少于12天。中心組成員平時(shí)自學(xué)時(shí)間，每周不少于7個(gè)小時(shí)。

（三）認(rèn)真開展專題調(diào)研。專題調(diào)研是深化理論學(xué)習(xí)、運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實(shí)調(diào)查和研究問題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)習(xí)深入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨委中心組應(yīng)根據(jù)具體情況，圍繞本鎮(zhèn)需要解決的突出問題，進(jìn)行深入調(diào)研，中心組成員每年至少撰寫1至2篇調(diào)研報(bào)告或理論文章，并組織學(xué)習(xí)交流。

第三篇：縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見

文章標(biāo)題：縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的政黨制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治協(xié)商中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，在我國政治生活中具有不可替代的作用。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主政治的特色，對(duì)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有十分重要的意義。因此，各級(jí)黨委特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在人民政協(xié)成立周年大會(huì)上的重要講話，從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)，促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、做好政協(xié)工作的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則統(tǒng)籌政協(xié)工作。縣委每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。縣委常委會(huì)每年至少聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)，研究解決政協(xié)工作中的重大問題?？h委把是否重視政協(xié)工作，能否發(fā)揮好政協(xié)在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委（部門）領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣委、人大、政府要繼續(xù)堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作，政協(xié)主席列席縣委常委會(huì)，副主席列席政府常務(wù)會(huì)，邀請政協(xié)副主席參加人大常委會(huì)的有關(guān)會(huì)議和政府全體會(huì)議；黨委、政府召開的重要會(huì)議，要求黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參加的，同時(shí)通知政協(xié)同級(jí)干部參加；黨委、政府職能部門的有關(guān)重要會(huì)議應(yīng)邀請政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加。政協(xié)全委會(huì)期間，縣委常委和政府縣長、副縣長參加大會(huì)，并分別到各小組參加討論、聽取意見；政協(xié)常委會(huì)議就改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)等重大問題進(jìn)行協(xié)商時(shí)，縣委、政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，主動(dòng)通報(bào)情況，聽取意見；縣委或政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真參加政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)議及小組討論或政協(xié)專門委員會(huì)召開的有關(guān)會(huì)議。建立政府與政協(xié)，政協(xié)專委會(huì)與政府相關(guān)部門，縣委、人大、政府、政協(xié)四辦主任、秘書長聯(lián)系會(huì)議制度，通報(bào)工作、協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)政協(xié)履職。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委和政府有關(guān)政協(xié)換屆的人事安排和換屆后的人事變動(dòng)、政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備等問題，應(yīng)征求和充分聽取政協(xié)黨組的意見，并按政協(xié)章程有關(guān)程序辦理，政協(xié)黨組要堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向縣委匯報(bào)和反映情況，把黨委的有關(guān)重大決策和工作部署全面貫徹落實(shí)到政協(xié)工作中去。政協(xié)常委會(huì)組成人員和政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要在政協(xié)工作中認(rèn)真執(zhí)行黨組的決定，利用政協(xié)優(yōu)勢，發(fā)揮模范作用，積極參與實(shí)施“經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，建設(shè)‘一區(qū)兩谷’，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、大力支持人民政協(xié)充分履行職能

（一）各級(jí)黨委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，努力使政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。政協(xié)組織要把思想建設(shè)擺在政協(xié)各項(xiàng)工作的首要位置，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢下政協(xié)工作的規(guī)律，研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。

（二）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)、自覺接受民主監(jiān)督意識(shí)和支持政協(xié)參政議政意識(shí)，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境。政協(xié)組織要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活以及群眾普遍關(guān)心的重要問題，通過多種形式廣開言路，廣求良策，廣聚力量，廣謀善舉，切實(shí)履行政協(xié)職能，努力做到政治協(xié)商更加鄭重經(jīng)常、民主監(jiān)督更加

第四篇：中共江蘇省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》

中共江蘇省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》

蘇發(fā)?2011?31號(hào)

（2011年10月13日）

近幾年來，全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)5號(hào))和《中共江蘇省委關(guān)于做好新形勢下人民政協(xié)工作的意見》（蘇發(fā)?2005?35號(hào)）精神，大力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，全省人民政協(xié)工作取得了新的顯著成績。為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署要求和胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，不斷提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，推動(dòng)我省人民政協(xié)事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省人民政協(xié)工作，提出如下意見。

一、更加重視發(fā)揮人民政協(xié)在又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”中的重要作用

（一）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。各級(jí)黨委要從發(fā)展社會(huì)主義民主和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，保證中央和省委關(guān)于人民政協(xié)的方針政策落到實(shí)處。

（二）人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。人民政協(xié)工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，永葆人民政協(xié)的生機(jī)與活力。

（三）當(dāng)前江蘇正處于全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。緊扣“十二五”發(fā)展的主題主線，全面落實(shí)胡錦 濤總書記對(duì)江蘇工作“六個(gè)注重”的新要求，全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，必須切實(shí)發(fā)揮

人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成共建江蘇更加美好明天和人民更加美好生活的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮好政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義民主中的重耍作用，善于運(yùn)用政協(xié)這一政治組織和民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，不斷增進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同。要發(fā)揮好政協(xié)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的重要作用，廣泛發(fā)動(dòng)參加政協(xié)的各界人士緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要發(fā)揮好政協(xié)在促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用，推動(dòng)政協(xié)把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，協(xié)助黨委、政府做好新形勢下群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)全省政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，團(tuán)結(jié)各界人士為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)美好江蘇共同奮斗。

二、更加重視支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能

（四）切實(shí)把人民政協(xié)的政治協(xié)商納入決策程序。堅(jiān)持黨委在政治協(xié)商中的主導(dǎo)地位，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)并認(rèn)真組織實(shí)施政協(xié)的政治協(xié)商，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。把政治協(xié)商作為重大決策的必經(jīng)程序，切實(shí)做到“三在前”、“三在先”，即重大決策協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，在制定重要地方性法規(guī)時(shí)要先協(xié)商后提請審議。建立健全重大決策執(zhí)行過程中的協(xié)商機(jī)制，以政治協(xié)商推動(dòng)決策的貫徹落實(shí)。人民政協(xié)的政治協(xié)商要堅(jiān)持民主仍商、平等議事、求同存異、體諒包容原則，廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)。

進(jìn)一步完善政治協(xié)商的內(nèi)容。黨委、政府制定的事關(guān)全局的重大決策，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、人民法院、人民檢察院工作報(bào)告，起草和修改過程中的重要地方性法規(guī)、政府規(guī) 章，城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃方案、行政區(qū)劃的重大調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革和重大體制改革方案，事關(guān)民生的重大問題，對(duì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定具有影響的重大政策調(diào)整和重大建設(shè)項(xiàng)目，同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的建議人選及其他重要人事安排，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)和有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，以及其他有必要進(jìn)行協(xié)商的重要問題，都應(yīng)納入?yún)f(xié)商范圍。

進(jìn)一步改進(jìn)政治協(xié)商的形式。既要通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專題協(xié)商會(huì)、政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會(huì)、秘書長會(huì)議、各專門委員會(huì)會(huì)議開展政治協(xié)商，還應(yīng)根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各界代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會(huì)議、開展書面協(xié)商等收集意見建議，增進(jìn)各方共識(shí)，匯聚各方智慧。

進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商的程序。黨委應(yīng)根據(jù)工作重點(diǎn)或政協(xié)黨組提出的建議，研究確定在政協(xié)協(xié)商的議題，也可視情況臨時(shí)提出協(xié)商議題。黨委、政府及有關(guān)部門要為政治仍商提供必要條件，提前將協(xié)商需要的相關(guān)材料送交政協(xié)，并積極支持政協(xié)圍繞協(xié)商議題組織開展活動(dòng)。政協(xié)要圍繞協(xié)商議題，組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，積極建言獻(xiàn)策。協(xié)商活動(dòng)由政協(xié)具體組織實(shí)施，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要重視并參加協(xié)商活動(dòng)，主動(dòng)就協(xié)商議題通報(bào)情況、聽取意見。加強(qiáng)協(xié)商過程中的互動(dòng)交流，使參與協(xié)商的各方能夠充分發(fā)表意見和建議。政協(xié)要及時(shí)匯總整理各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員提出的意見和 建議，并以書面形式報(bào)送黨委、政府及有關(guān)部門。黨委、政府及有關(guān)部門對(duì)政協(xié)報(bào)送的協(xié)商意見和建議，要認(rèn)真研究、積極采納。

（五）建立健全人民政協(xié)的民主監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把人民政協(xié)的民主監(jiān)督作為構(gòu)建社會(huì)主義監(jiān)督體系、完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真傾聽來自政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺接受民主監(jiān)督。要不斷完善民主監(jiān)督知情、溝通、反饋、落實(shí)等工作制度，暢通民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)委員通過提案、視察和參與工作檢查等活動(dòng)開展民主監(jiān)督。黨委、政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及主要新聞媒體要密切與政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)提高政協(xié)民主監(jiān)督的質(zhì)量和實(shí)效。進(jìn)一步豐富民主監(jiān)督的內(nèi)容。積極支持政協(xié)圍繞憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，重大工程建設(shè)，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程以及執(zhí)行政協(xié)浹議，政協(xié)建議案和提案的辦理落實(shí)等情況，開展民主監(jiān)督，切實(shí)幫助黨委、政府改進(jìn)工作。

進(jìn)一步拓展民主監(jiān)督的形式。除政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議向同級(jí)黨委、政府提出建議案，各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告，委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評(píng)和建議外，還應(yīng)包括參加黨委、政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題民主監(jiān)督活動(dòng)，在新聞媒體上開辦的政協(xié)工作專欄或?qū)ｎ}節(jié)目中提出意見和建議等。

（六）扎實(shí)有效推動(dòng)人民政協(xié)的參政議政。各級(jí)黨委、政府要把人民政協(xié)的參政議政作為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑，加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系溝通，為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。黨委、政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)的協(xié)作和配合，給他們的參政議政工作提供必要的支持和幫助。

堅(jiān)持和完善情況通報(bào)制度。黨委、政府每半年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，其他重要情況和重大決策及時(shí)通報(bào)，幫助政協(xié)了解全局、知情明政。

支持政協(xié)開展調(diào)研視察。黨委、政府每年提出1—2個(gè)重大課題交由政協(xié)進(jìn)行調(diào)研，也可選擇若干課題，委托政協(xié)或邀請政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)研論證。政協(xié)要選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深人調(diào)查研究，開展

咨詢論證，提出意見建議。政協(xié)各專門委員會(huì)要積極與參加政協(xié)的黨派團(tuán)體聯(lián)合開展調(diào)研視察等活動(dòng)。

支持政協(xié)反映社情民意。進(jìn)一步暢通政協(xié)反映社情民意的渠道，使其成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。政協(xié)要發(fā)揮包容各界、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢，主動(dòng)了解和反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，及時(shí)提供決策參考信息。支持政協(xié)開展海內(nèi)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。重視發(fā)揮港澳委員的積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系。把政協(xié)的對(duì)外交往納入對(duì)外交往工作總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。黨委、政府重大外事活動(dòng)，應(yīng)視情況邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人以及無黨派人士參加。省和有條件的市政協(xié)可根據(jù)需要組團(tuán)出訪或接待相關(guān)團(tuán)組來訪。

（七）加強(qiáng)對(duì)政協(xié)意見和建議的辦理工作。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要健全制度、完善措施，認(rèn)真辦理政協(xié)提出的意見和建議。政協(xié)的意見和建議送達(dá)后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果以正式文件形式給予答復(fù)。對(duì)政協(xié)提出的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，有關(guān)部門要明確責(zé)任、認(rèn)真辦理。對(duì)政協(xié)提交的重要提案、調(diào)研視察報(bào)告、社情民意信息，以及以其他方式報(bào)送的意見和建議，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批，有關(guān)部門要加強(qiáng)研究、積極采納。凡是黨政領(lǐng)導(dǎo)有具體批示意見的，黨委、政府辦公室（廳）要納入督查工作范圍。要把政協(xié)意見和建議的辦理工作，作為考評(píng)黨政部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)客。

努力提高提案辦理質(zhì)量。提案承辦單位要主動(dòng)征詢提案者對(duì)辦理工作的意見，實(shí)行開門辦理、協(xié)商辦理；對(duì)政協(xié)督辦的重點(diǎn)提案，要大力支持、積極配合。黨委、政府辦公室（廳）要加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的協(xié)調(diào)，每年向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)一次提案辦理情況。

三、更加重視加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)

（八）注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)中的重要作用。充分發(fā)揮政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)各種會(huì)議上以本黨派本團(tuán)體名義發(fā)表意見的權(quán)利，尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展視察、提出提案、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動(dòng)的權(quán)利。民主黨派和無黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)占較大比例；各民主黨派、工商聯(lián)要有1名駐會(huì)副主委（副主席）兼任同級(jí)政協(xié)副秘書長；民主黨派成員、無黨派人士在政協(xié)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量，在委員中應(yīng)占適當(dāng)比例；政協(xié)機(jī)關(guān)應(yīng)有民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（九）注重發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢。支持政協(xié)適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究并合理設(shè)臵和調(diào)整界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會(huì)各界有序政治參與重要渠道的作用，支持政協(xié)積極探索開展界別活動(dòng)的新方法新途徑，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。

（十）注重加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。完善政協(xié)委員推選創(chuàng)度，優(yōu)化委員構(gòu)成，嚴(yán)把委員素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持既注重代表性又注重履職能力，既強(qiáng)調(diào)榮譽(yù)更強(qiáng)調(diào)責(zé)任，真正把有代表性、責(zé)任感強(qiáng)、廉潔守法、有議政建言能力的人士推薦到政協(xié)組織中。政協(xié)委員在屆中因工作崗位變動(dòng)、不便繼續(xù)履行職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整；嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)決議的，由政協(xié)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加政協(xié)的資格。政協(xié)要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在屆內(nèi)對(duì)本級(jí)政協(xié)委員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高委員整體素質(zhì)。建立健全委員履職管理制度，加強(qiáng)對(duì)委員履職情況的統(tǒng)計(jì)和考核，定期向黨委有關(guān)部門和委員所在單位進(jìn)行通報(bào)。政協(xié)委員所在單位要支持其參加政協(xié)活動(dòng)，保障其政治、生活等各項(xiàng)待遇不因參加政協(xié)活動(dòng)而受到影響。

（十一）注重發(fā)揮政協(xié)專門委員會(huì)作用。支持政協(xié)合理設(shè)臵專門委員會(huì)。各級(jí)政協(xié)專門委員會(huì)的設(shè)臵應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，以便于對(duì)口指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。省政協(xié)設(shè)立10個(gè)專門委員會(huì)，省轄市政協(xié)一般設(shè)5-8個(gè)專門委員會(huì)，縣（市、區(qū)）政協(xié)一般設(shè)4—5個(gè)專門委員會(huì)。要提高專門委員會(huì)組成人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，注意選拔德才兼?zhèn)?、熱心政協(xié)工作的同志擔(dān)任主任或副主任。省政協(xié)各專門委員會(huì)配備專職副主任。各級(jí)政協(xié)要積極探索專門委員會(huì)工作的新思路新方式，使其成為政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)部門。

（十二）注重加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線相人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔使用，推動(dòng)政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及基層之間的干部交流，選送政協(xié)機(jī)關(guān)干部到各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）或出國（境）教育培訓(xùn)，加大掛職鍛煉力度。根據(jù)政協(xié)工作實(shí)際情況，解決好政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部配備、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題，支持政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、信息化建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。

四、更加重視加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)

（十三）切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作整體布局。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。每屆黨委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會(huì)議，專門研究部署政協(xié)工作；黨委常委會(huì)每年至少一次聽取政協(xié)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題。高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和建設(shè)，每屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少應(yīng)有1—2名比較年輕、能任兩屆的黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加政協(xié)會(huì)議的制度，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)會(huì)議議題，參加政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議等，通報(bào)情況，參與討論，聽取意見。堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加黨委、政府有關(guān)重要會(huì)議的制度，不是黨委常委的政協(xié)黨員主席或黨組書記，列席同級(jí)黨委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議；黨委仝體會(huì)議、常委會(huì)議和有關(guān)重要會(huì)議，可視情況邀請政協(xié)黨組成員列席；政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和有關(guān)重要會(huì)議，根據(jù)需要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志或政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席。完善黨委、政府、政協(xié)秘書長、辦公室（廳）主任聯(lián)席會(huì)議制度，一般在歲末年初，由黨委秘書長牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，研究提出全年政治協(xié)商議題、民主監(jiān)督專題、集中視察課題的建議，報(bào)黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。

（十四）充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。黨委要積極支持政協(xié)黨組工作，善于通過政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)中的作用，黨委成立的政協(xié)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有政協(xié)黨組負(fù)責(zé)同志參加；政協(xié)換屆時(shí)有關(guān)界別設(shè)臵、委員名額、人選建議名單，以及政協(xié)的屆中人事調(diào)整等事宜，要在征求政協(xié)黨組意見后報(bào)黨委審定，再按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。特別是政協(xié)黨組對(duì)政協(xié)委員履職情況的考評(píng)意見和有關(guān)建議，應(yīng)作為政協(xié)委員是否留任的重要依據(jù)。政協(xié)黨組要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，保證黨的重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)全部工作之中。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、大局 意識(shí)和政治責(zé)任感，帶頭做好各項(xiàng)工作，廣交深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的模范。

（十五）積極推進(jìn)政協(xié)基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢和基層民主政治建設(shè)的需要，研究探索政協(xié)工作向基層延伸的組織形式、途徑方法。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮基層政協(xié)委員作用。

（十六）努力創(chuàng)造全社會(huì)重視和支持政協(xié)工作的良好局面。各級(jí)黨委要重視人民政協(xié)理論建設(shè)，切實(shí)把人民政協(xié)理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)總體發(fā)展規(guī)劃。要積極發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會(huì)的作用。要把人民政協(xié)理論作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的主體班次教學(xué)應(yīng)增加相關(guān)授課內(nèi)容，并保證一定的學(xué)時(shí)。黨委宣傳部門要把對(duì)人民政協(xié)的宣傳納入宣傳工作總體安排，作出明確部署。主要新聞單位要廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用以及政協(xié)履行職能的情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

各級(jí)黨委、政府和省有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好本意見的貫徹落實(shí)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作意見

關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作的實(shí)施意見

內(nèi)教學(xué)公函[2008]1號(hào)

各普通高等學(xué)校：

大學(xué)生是黨和國家十分寶貴的人才資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要生力軍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育，對(duì)于全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展，確保校園和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)和內(nèi)容

1.指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，防止唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的干擾，確保心理健康教育與咨詢工作堅(jiān)持正確的方向。

2.主要任務(wù)：幫助大學(xué)生樹立心理健康意識(shí)，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)適能力和社會(huì)生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題；幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學(xué)習(xí)成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高心理健康水平，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。

3.主要內(nèi)容：宣傳普及心理健康知識(shí)，介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，傳授心理調(diào)適的方法，剖析心理異常現(xiàn)象，掌握心理保健常識(shí)。

二、大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的原則和途徑

4.基本原則：堅(jiān)持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度；堅(jiān)持普及教育與個(gè)別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作；堅(jiān)持課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。既要通過課堂教學(xué)傳授心理健康知識(shí)，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨練意志的課外文體活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生心理健康水平；堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力；堅(jiān)持解決心理問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。既要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事。

5.工作途徑：將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計(jì)劃，并按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見>的通知》以及《中國普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》、《思想道德教育大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)中，科學(xué)安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高校要通過開設(shè)大學(xué)生心理健康教育的必修課程、選修課程、專題講座和報(bào)告等，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作落到實(shí)處。

三、大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)

6.建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍。各高校要根據(jù)在校生人數(shù)，按照1：4000（多校區(qū)的學(xué)?？砂?:3500)的比例，配備高素質(zhì)的心理健康教育專職教師隊(duì)伍，并在3-4年內(nèi)要達(dá)到配備要求。專職教師原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導(dǎo)和咨詢活動(dòng)要計(jì)算工作量或給予合理報(bào)酬。7.加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。大學(xué)生心理健康教育是一項(xiàng)思想性、科學(xué)性、專業(yè)性強(qiáng)的教育工作，各高校要采取有效措施，進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要把大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)?；I(yè)化。并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專兼職心理健康教育和咨詢教師達(dá)到持證上崗要求。

四、進(jìn)一步構(gòu)建和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 8.大學(xué)生心理健康教育是高等學(xué)校德育的重要組成部分。各高校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生心理健康教育工作，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，成立大學(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以學(xué)生心理健康教育教師和思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作機(jī)制。各高校要積極創(chuàng)造條件建立大學(xué)生心理健康教育體系，科學(xué)制定大學(xué)生心理健康工作建設(shè)規(guī)劃。建立心理咨詢（輔導(dǎo)）的專門機(jī)構(gòu)，要提供專門的辦公室、咨詢室、團(tuán)體咨詢室以及相應(yīng)的場地；要有專門測查、咨詢（輔導(dǎo)）、軟硬件建設(shè)、宣傳等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)要列入學(xué)校的預(yù)算，生均5-10元/年，做到?？顚Ｓ?。有條件的學(xué)校也可面向全校教職工、老干部，面向社會(huì)開展心理咨詢或輔導(dǎo)工作。學(xué)校要建立心理咨詢（輔導(dǎo)）中心，學(xué)院建立心理輔導(dǎo)站，班級(jí)、學(xué)生會(huì)設(shè)立心理委員，逐步建立學(xué)校、院（系）、班主任（輔導(dǎo)員）、心理委員、宿舍長心理輔導(dǎo)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各高校要完善大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢工作機(jī)構(gòu)，通過專職專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生心理健康教育與咨詢（輔導(dǎo)）工作。9.加強(qiáng)高校大學(xué)生心理健康教育科學(xué)研究工作。要建立自治區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與專家指導(dǎo)委員會(huì)，充分發(fā)揮高校學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)的作用，對(duì)全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行研究、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持和決策依據(jù)。依托高校心理健康教育與咨詢工作專業(yè)委員會(huì)，大力開展大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的學(xué)術(shù)研究、工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)等工作，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作和學(xué)科建設(shè)。

10.建立大學(xué)生心理健康教育工作長效機(jī)制。強(qiáng)化大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作督導(dǎo)評(píng)估。我廳將制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校心理健康教育與咨詢工作評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)全區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作開展督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育工作的科學(xué)發(fā)展。教育廳將依托自治區(qū)高校大學(xué)生心理健康教育專業(yè)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)各高校開展豐富多彩的各類專業(yè)活動(dòng)，提高各級(jí)各類人員的專業(yè)水平，推動(dòng)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作健康發(fā)展。11.建立“區(qū)域示范中心”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全面發(fā)展。針對(duì)我區(qū)高校學(xué)生心理健康教育與咨詢工作發(fā)展不平衡的狀況，根據(jù)我區(qū)高校布局特點(diǎn)和原有工作的基礎(chǔ)，選擇1-2個(gè)原有工作基礎(chǔ)較好的高校給予重點(diǎn)支持，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)輻射與引領(lǐng)作用，使其成為區(qū)域內(nèi)大學(xué)生心理健康教育研究、危機(jī)干預(yù)、工作交流和師資培訓(xùn)的中心，帶動(dòng)我區(qū)大學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的整體發(fā)展和進(jìn)步。

12.積極構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭、學(xué)生心理健康教育工作體系。各高校要努力營造大學(xué)生心理健康教育的良好環(huán)境，加強(qiáng)與宣傳、新聞、文化、公安等部門的密切聯(lián)系，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正面宣傳教育，凈化校園環(huán)境，為大學(xué)生心理健康教育提供良好宣傳輿論環(huán)境和文化服務(wù)；要建立健全學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)了解和通報(bào)大學(xué)生思想和心理狀況，共同關(guān)心大學(xué)生的成長進(jìn)步；充分發(fā)揮大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性，了解學(xué)生心理健康狀況，增強(qiáng)學(xué)生心理健康教育與咨詢工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

二OO八年一月二十八日