第一篇：關于中共哈市香坊區(qū)第八次黨代表大會籌備工作情況的匯報

關于中共哈市香坊區(qū)第八次 黨代表大會籌備工作情況的匯報

首先歡迎市領導蒞臨我區(qū)就籌備召開香坊區(qū)第八次黨代表大會工作進行檢查指導。

我區(qū)籌備第八次黨代表大會工作是從2002年底開始的。整個籌備工作大體經(jīng)過了前期準備、安排部署及代表選舉和會前準備及驗收三個階段。為保證籌備工作既緊張有序，又高標準高質量，區(qū)委精心謀劃，周密安排，超前運作。一是區(qū)委成立了籌備工作領導機構，加強對籌備工作的組織領導，洪斌書記擔任領導小組組長。領導小組下設人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會務準備工作小組和宣傳報導小組等五個工作小組，并明確了各工作小組的工作職責，落實了責任制，各工作小組按照職責分工，各負其責，分頭抓落實；二是制定了籌備工作方案，明確籌備工作內(nèi)容、任務及要求；三是列出了籌備工作日程推進表，保證按時限要求穩(wěn)步推進。截止3月16日，各項籌備工作已全部就緒。下面，從四個方面具體匯報我區(qū)第八次黨代表大會籌備工作：

一、選舉產(chǎn)生了第八次黨代表大會的代表

1月26 日區(qū)委七屆八次全會作出《關于召開中國共產(chǎn)黨哈爾濱市香坊區(qū)第八次代表大會的決議》后，2月21日區(qū)委又下發(fā)了《關于做好中國共產(chǎn)黨哈爾濱市香坊區(qū)第八次 代表大會代表選舉工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，全區(qū)22個選舉單位認真組織區(qū)第八次黨代表大會代表的推薦、提名醞釀和選舉工作。截止3月4日，各選舉單位全部完成了出席區(qū)第八次黨代表大會代表的選舉工作，共選出代表211名。

在這次黨代表大會代表的選舉工作中，我們認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，周密安排，精心部署，認真組織實施。在代表推薦提名、確定代表候選人初步人選、預備人選和代表選舉整個過程中，都嚴格履行選舉程序，把堅持民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主、充分走群眾路線貫穿于選舉工作始終，并嚴格履行了以下四個程序：一是按規(guī)定提出代表候選人推薦名單。各選舉單位根據(jù)區(qū)委下發(fā)的《通知》分配的代表名額和有關要求，認真組織所屬黨組織采取自下而上逐級推薦，自上而下反復醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單。二是按要求確定候選人初步人選名單。在提出的候選人推薦人選名單的基礎上，各選舉單位根據(jù)《通知》中提出的代表構成比例的要求，按多于代表名額20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。同時對代表候選人初步人選進行考察，在廣泛征求所在單位黨組織和黨內(nèi)外群眾以及選舉單位同級紀檢部門的意見后，經(jīng)黨委（黨工委、總支）會議討論確定代表候選人初步人選名單。三是按程序確定預備人選。各選舉單位召開黨委（黨工委、總支）會議，在充分討論的基礎上，以無記名投票表決方式確定代表候選人預 備人選，上報區(qū)委進行審查批復。四是依法選舉代表。區(qū)委對候選人預備人選批復后，各選舉單位即召開黨代表大會、黨代表會議或黨員大會，在對候選人預備人選進行充分醞釀的基礎上確定候選人，以多于應選名額20%的差額比例進行選舉。

區(qū)委對選舉前的代表候選人推薦人選、初步人選、預備人選和選舉程序都進行了嚴格審核把關。代表選舉產(chǎn)生后，我們又征求了區(qū)紀委、信訪辦和區(qū)委610辦的意見，切實保證代表的質量。

經(jīng)過嚴格履行程序選舉產(chǎn)生的區(qū)第八次黨代表大會代表，分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線的各個方面，具有廣泛的代表性。在211名代表中，各級黨員領導干部111名，占52.6%；各條戰(zhàn)線先進模范人物和各類專業(yè)技術人員70名，占33.2%；其他方面代表28名，占13.3%；老干部代表2名，占0.9%。其中婦女代表72名，占34.1%；少數(shù)民族代表17名，占8.1%；年齡在45 歲以下的代表81名，占38.4%；大專以上學歷的代表193名，占91.5%，中學學歷的(含中專)18名，占8.5%。

區(qū)委對代表選舉工作十分重視，區(qū)委主要領導對代表選舉工作的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，親自過問。分管領導多次聽取有關部門的匯報，并對代表的推選工作提出了具體要求。在審查確定代表候選人預備人選時，區(qū)委著重把握以下三點：一是嚴格堅持代表條件，特別注重人選的政治素質、工作實績和議政能力；二是從全局考慮，注重整體結構，使人 選的各種比例構成符合要求；三是注意代表面，保證分布合理。

二、認真起草了區(qū)委、紀委工作報告

在區(qū)委決定并經(jīng)市委批準召開香坊區(qū)第八次黨代表大會后，區(qū)委即著手對起草“兩委”工作報告進行了專門研究部署，確定了起草兩個工作報告的指導思想和主要內(nèi)容，并組成了專門起草小組。在深入調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，進行了起草工作。初稿形成后，及時印發(fā)各基層黨組織及區(qū)級領導、區(qū)委委員、區(qū)紀委委員、各民主黨派廣泛聽取修改意見，先后共修改了4次，最后經(jīng)區(qū)委常委會討論定稿。

三、醞釀提出了中共香坊區(qū)第八屆委員會和區(qū)紀律檢查委員會委員候選人預備人選名單和出席市第十一次黨代表大會代表候選人預備人選名單

按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》關于黨的地方各級委員會委員、候補委員，紀律檢查委員會委員產(chǎn)生程序的有關規(guī)定，2月28日上午，區(qū)委常委會組織召開了中共香坊區(qū)第八屆委員會委員、候補委員和區(qū)紀律檢查委員會委員候選人初步人選推薦會議。據(jù)統(tǒng)計，推薦會推薦提名的區(qū)委委員、候補委員候選人初步人選共174人，推薦提名的區(qū)紀委委員候選人初步人選134人。在此基礎上，根據(jù)“兩委”委員的構成要求，參照區(qū)“兩委”委員候選人初步人選推薦的情況，區(qū)委書記辦公會議研究確定了區(qū)“兩委”委員 候選人初步人選建議名單。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》的有關規(guī)定，區(qū)“兩委”委員候選人初步人選建議名單確定后，區(qū)委安排區(qū)直各黨組織以支部為單位，組織廣大黨員對“兩委”委員候選人初步人選進行了認真的討論醞釀，并廣泛征求了意見。據(jù)統(tǒng)計，22個區(qū)直屬黨組織所屬的36個黨委（總支）、460個支部，共5400多名在職黨員參加了對“兩委”委員候選人初步人選名單的討論醞釀和征求意見活動。在征求基層黨組織和廣大黨員意見的同時，根據(jù)有關規(guī)定，區(qū)委又分別對“兩委”委員候選人初步人選進行了考察，并征求了區(qū)紀委、區(qū)信訪辦的意見。經(jīng)七屆區(qū)委第120次常委會議討論并表決，一致通過了中共哈爾濱市香坊區(qū)第八屆委員會委員、候補委員和區(qū)紀律檢查委員會委員候選人預備人選。3月11日又提請七屆區(qū)委第九次全體會議進行了審議通過。

區(qū)委委員、候補委員候選人預備人選的構成情況是：

一、經(jīng)市委批復，中共哈市香坊區(qū)第八屆委員會設委員29職、候補委員4職。按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》第十七條和第十九條規(guī)定，應提名34人，實選33人。常委設11職，提名12人，實選11人。在選出的常委中，等額選舉書記1人，副書記4人。二、八屆區(qū)委委員、候補委員候選人預備人選中，有七屆區(qū)委委員、候補委員18人，占52.9%；新提名人選16人，占47.1%；平均年齡48.1歲，其中45歲以下的8人，占23.5%； 具有大專以上文化程度的34人，占100%，婦女干部7人，占20.6%；少數(shù)民族1人，占3%。

區(qū)紀委委員候選人預備人選的構成情況是：

一、經(jīng)市委批復，新一屆中共哈市香坊區(qū)紀律檢查委員會委員設21職。按照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》第十七條和第十九條規(guī)定，應提名23人，因紀委副書記空額1人，現(xiàn)提名22人（含差額2人），實選20人。常委設9職，提名9人（含差額1人），實選8人。在選出的常委中，等額選舉書記1人，副書記2人。

二、紀委委員候選人預備人選中，有上屆委員9人，占40.9%，新提名13人，占59.1%；紀委機關的人選8人，占36.4%；平均年齡46歲，其中45歲以下8人，占36.4%；具有大專以上文化程度22人，占100%；婦女干部11人，占50%；少數(shù)民族干部1人，占4.9%。

市委分配給我區(qū)出席市第十一次黨代表大會的代表候選人名額為10名，市委提名的代表候選人2名，共12名。其構成要求是：一線代表3名（經(jīng)濟戰(zhàn)線2名，政法戰(zhàn)線1名），婦女代表4名，少數(shù)民族代表1名。代表中50歲以下的占50%以上。

按照市委的要求，我區(qū)于2月21日下發(fā)了《關于醞釀推薦出席市第十一次黨代表大會代表候選人初步人選的通知》，2月28日區(qū)直各黨組織以支部為單位組織廣大黨員進行民主推薦和反復醞釀，共推薦出席市第十一次黨代表大會 代表候選人初步人選53名。其中，領導干部32名，生產(chǎn)和工作一線人選21名，女黨員18名。根據(jù)出席市第十一次黨代表大會代表的構成要求，提出了王洪斌等15名同志為出席市第十一次黨代表大會代表候選人初步人選。3月7日與市委溝通了代表候選人初步人選推薦情況和初步人選建議名單。征得市委同意后，3月10日向區(qū)委書記辦公會議匯報了出席市第十一次黨代表大會代表候選人初步人選推薦情況和代表候選人初步人選建議名單。11日七屆區(qū)委第122次常委會議審議通過了出席市第十一次黨代表大會代表候選人初步人選名單，同日下午又將代表候選人初步人選名單提請七屆區(qū)委第九次全體委員會議進行審議，并確定了出席市第十一次黨代表大會代表候選人預備人選名單。

預備人選中各級黨員領導干部8名，占53.3%。生產(chǎn)和工作一線的黨員7名，占46.7%；女黨員6名，占40%；少數(shù)民族黨員1名，占6.7%；50歲以下（含50歲）黨員12名，占80%；大專以上學歷的（含大專）12名，占80%。中學學歷的（含中專）3名，占20%；1966年5月至1976年10月入黨的8名，占53.3%，1976年11月以后入黨的7名，占46.7%；十屆市委委員2名；市第十次黨代表大會代表2名。

四、確定了大會的規(guī)模、議程、時間和組織機構 出席香坊區(qū)第八次黨代表大會的代表有211名，列席人員34名，共計245名，組成10個代表團。大會議程有六項：

1、聽取和審查七屆區(qū)委工作報告；

2、聽取和審查區(qū)紀委工作報告；

3、審議黨費收繳、使用和管理情況的報告；

4、選舉中共哈爾濱市香坊區(qū)第八屆委員會；

5、選舉中共哈爾濱市香坊區(qū)紀律檢查委員會；

6、選舉出席市第十一次黨代表大會代表。擬定于3月18日召開預備會議。大會共開3天，預備會議半天，正式會議兩天半。

大會的各項工作，在大會主席團領導下進行。設大會秘書處，下設秘書材料組、組織聯(lián)絡組、宣傳組，負責大會具體工作。

中共哈市香坊區(qū)委員會 2003年3月17日

第二篇：黨代表大會籌備方案

關于印發(fā)《******第十屆黨代表大會

第二次會議籌備工作方案》的通知

各黨委、黨工委、黨組，各總支、直屬支部：

經(jīng)區(qū)委研究同意，現(xiàn)將《******第十屆黨代表大會第二次會議籌備工作方案》印發(fā)給你們。黨代表大會常任制是我區(qū)黨內(nèi)民主政治建設的一項重要任務，也是發(fā)揮黨代表職責和作用的重要方式，請你們按照相關要求組織好黨代表，認真開展活動，為黨代會勝利召開準備好提案、意見和建議。

******第十屆黨代表大會

第二次會議籌備工作方案

為確保區(qū)十屆黨代表大會第二次會議成功召開，順利推進我區(qū)黨代表大會常設制試點工作，特制定籌備工作方案。

一、會議時間和地點

擬定年月末或年月初，會期1天。會議地點：六樓大會議室。

二、會議議程

（一）聽取和審議區(qū)委、區(qū)紀委工作報告，并做相應決議；

（二）聽取和審議黨費收繳使用情況報告；

（三）聽取黨代表提案情況的說明；

（四）補選區(qū)委委員。

三、會議日程

（一）上午8：00時預備會議，主持人：***

（表決方式：舉手表決）

1、通過大會主席團建議名單；

2、通過大會秘書長建議名單；

3、通過代表資格審查委員會名單；

4、通過大會議程。

（二）上午9:30—11：00第一次全體會議

1、致開幕詞（王成）；

2、***作區(qū)委工作報告；

3、***作區(qū)紀委工作報告；

4、***作黨費收繳使用情況報告；

5、***作黨代表提案情況的說明；

6、***作增補說明。

上午11：00—2：30（包括中午用餐）

分組審議區(qū)委、區(qū)紀委工作報告，醞釀補選區(qū)委委員

建議名單。

下午2：30召開第二次全體會議

1、補選區(qū)委委員；

2、報告選舉結果；

3、通過區(qū)委報告的決議；

4、通過紀委報告的決議；

5、主持人致閉幕詞;

6、奏《國際歌》，宣布大會閉幕。

四、黨代會之前需做的工作

1、安排部署全面進行各項籌備工作。

2、經(jīng)區(qū)委常委會研究同意后，向市委呈報實行黨代表大會常任制工作實施細則、工作制度。增補區(qū)委委員的請示。

3、安排有關選舉單位依據(jù)規(guī)定進行增補代表工作。

4、確定召開黨代會前10天為黨代表活動日，委托基層黨委、街道黨工委和總支、支部組織黨代表集中開展活動，并準備向大會提交的黨代表提案。

5、召開一次全委會。

①審議通過黨代會常任制實施細則和相關制度；

②審議通過區(qū)委、區(qū)紀委工作報告（提交大會審議稿）； ③黨委負責人作擬補選區(qū)委委員候選人建議名單的說明；

④醞釀通過召開黨代表大會的決定，補選區(qū)委委員候選人預備人選的名單。

五、會議組織機構及分工

為加強對籌備工作的領導，成立區(qū)十屆黨代表大會第二次會議籌備工作領導小組，負責籌備工作的組織協(xié)調。下設辦公室（內(nèi)設4個工作小組），其組成人員及機構和具體分工如下：

籌備工作領導小組：

組長：***

副組長：*********

成員：****

下設辦公室主任：***

工作機構：

（一）秘書組

組長：***

成員：***

工作職責：

1、參加會議人員的通知工作；

2、起草區(qū)委工作報告；

3、起草開、閉幕式講話；

4、起草區(qū)委工作報告決議草案；

5、起草區(qū)紀委工作報告；

6、起草區(qū)紀委工作報告決議草案；

7、起草區(qū)委領導的主持詞及講話；

8、區(qū)黨代會各種材料印制、分發(fā)；

9、印制大會須知、大會議程及大會日程安排；

10、大會期間區(qū)領導活動安排；

11、檢查大會會場布置；

12、參加討論、收集情況、負責聯(lián)絡；

13、文件材料反饋修改，匯編黨代會相關材料；

14、區(qū)委和領導小組交辦的其他工作。

（二）會務及后勤組

組長：***

成員：*****工作人員

工作職責：

1、布置好大會會場和代表團會議室，落實好會標、音響、影碟等準備工作；

2、負責大會期間的午餐、車輛等服務工作；

3、負責落實會議報到、臺簽制作等項工作，并安排好分組會場；

4、負責黨代會會議經(jīng)費預算及支付；

5、負責制作黨代會邀請書和各類證件等；

6、負責會議期間群眾來信來訪工作；

7、負責會場的安全保衛(wèi)、警衛(wèi)、消防及車輛疏導工作；

8、負責會議醫(yī)療保障工作；

9、做好區(qū)委和領導小組交辦的其他工作。

（三）宣傳組

組長：***

成員：宣傳部的工作人員

工作職責：

1、起草宣傳工作方案；

2、起草宣傳標語；

3、協(xié)調新聞單位做好會前、會中、會后的新聞報導工作；

4、懸掛氣球、標語等，營造熱烈隆重的會議氣氛；

5、按照法定程序和會議日程，準確及時地發(fā)布有關消息，公布有關文件；

6、安排好會議期間的文化活動；

7、做好區(qū)委和領導小組交辦的其他工作。

（四）組織組

組長：***

成員：****的工作人員

工作職責：

1、協(xié)助區(qū)委，具體負責向市委、市委組織部有關事項的請示和報告工作；

2、按照區(qū)委研究審查的意見，修訂和完善提交區(qū)全委會審議的《黨代會常任制實施細則》和相關制度；

3、起草黨費收繳使用情況報告；

4、確定大會期間提案工作方案，組織、征集提案和建議、意見；

5、對收到的提案和建議、意見進行審查立案，并制定黨代表提案情況的說明；

6、具體承辦代表資格審查方面的事宜，包括提出代表資料審查意見，起草審查報告等，負責編制代表名冊；

7、承辦選舉方面的事宜，包括起草選舉大會主持詞，編制選舉程序、候選人名單等；負責匯總各代表團醞釀、討論候選人及選舉事項的意見；

8、負責大會列席和邀請人員名單的擬定，提出大會有關機構工作人員的建議名單，安排好主席臺有關人員的就座位置；

9、做好區(qū)委和領導交辦的其他工作。

第三篇：2012年香坊區(qū)農(nóng)村工作籌備情況匯報3.16

香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作 會議籌備工作情況匯報

各位領導：

省、市2012年農(nóng)村工作會議分別于2月8日、2月12日召開，前不久，區(qū)委又先后召開了二屆一次、二次全會。為了貫徹落實好以上幾個會議精神，決定召開全區(qū)農(nóng)村工作會議。目前，會議的各項籌備工作已基本就緒，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、會議名稱、時間和地點

1、會議名稱：擬定為香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作會議

2、會議時間：擬定2012年3月22日（星期四）上午9:00時，會期半天。

3、會議地點：擬定香坊區(qū)政府二樓大會議室

二、會議內(nèi)容

會議擬由副區(qū)長吳永久同志主持，擬安排五項內(nèi)容：

1、區(qū)委副書記、區(qū)長孫恒義同志做工作報告；

2、區(qū)委常委、紀檢委書記杜曉坤同志宣讀表彰獎勵決定；

3、區(qū)領導為獲獎先進集體和先進個人代表頒獎； 4、4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及黎明街道分別作表態(tài)發(fā)言；

5、區(qū)委書記孫洪慶同志做重要講話。

三、會議材料

（一）會議準備材料

區(qū)委書記講話；區(qū)委副書記、區(qū)長工作報告；表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶頭人簡介；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導性計劃；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道表態(tài)發(fā)言。

書記講話由區(qū)委辦和區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責；區(qū)長工作報告由區(qū)政府辦和區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責；其它材料由區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責。會場布置由區(qū)機關事務管理局和農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責。

1、書記講話、區(qū)長工作報告初稿已完成，已交兩辦分別修改。區(qū)長講話分三部分，一是過去五年工作的簡要總結，二是未來五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略和構想，三是2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。書記講話分三部分：一是認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心。在對前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行整體評價的基礎上，分析當前“三農(nóng)”形勢。二是優(yōu)化發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。重點圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化要有大動作，農(nóng)業(yè)工業(yè)化要有新成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新亮點，農(nóng)村穩(wěn)定要有新舉措”對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。三是切實加強領導，健全組織保障。（詳見提綱）。2、2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點（討論稿）及其他材料已準備完畢。

（二）會議下發(fā)材料

表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶頭人簡介；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點（討論稿）；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導性計劃及參會人員坐席圖。書記講話、區(qū)長工作報告將于會后下發(fā)。

四、會議表彰

年初，我局以農(nóng)村工作領導小組文件下發(fā)了《關于推薦2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人的通知》，初步確立了獎勵項目和獎勵名額，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按期上報了先進集體、先進個人名單和事跡材料。新年過后，我局立即召開了班子擴大會議，討論了表彰獎勵名單。本次表彰主要本著以下四個原則進行：一是在2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績突出，具有較強的示范帶動作用；二是不重復表彰集體和個人；三是尊重基層意見，所有受獎者均經(jīng)基層逐級排序上報；四是重點獎勵在幾項重點工作中做出突出貢獻的集體和個人。

大會擬表彰先進集體58個、先進個人167人和科技致富帶頭人21人。

先進集體設6個獎勵項目。其中：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟先進集體6個，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進集體6個，推進重點工作先進集體18個，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革先進集體6個，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織先進集體5個，新農(nóng)村建設幫扶工作先進集體17個。除重點工作先進集體獎勵各1萬元外，其他均頒發(fā)獎牌。

先進個人設6個獎勵項目。其中：新農(nóng)村建設先進個人32人，農(nóng)業(yè)科技工作先進個人17人，推進重點工作先進個人60人，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革先進個人34人，農(nóng)村穩(wěn)定先進個人12人，動物防疫檢疫先進個人12人。除推進重點工作、農(nóng)村穩(wěn)定先進個人獎勵3000元外，其他均頒發(fā)價值500元的獎品。

科技致富帶頭人設4個獎勵項目。其中：養(yǎng)殖業(yè)科技致富帶頭人6人，種植業(yè)科技致富帶頭人5人，林業(yè)科技致富帶頭人5人，多種經(jīng)營科技致富帶頭人5人。頒發(fā)價值2000元的紀念品。

（具體見香坊區(qū)農(nóng)村工作會議先進集體和先進個人名單，同提交政府常委會審議名單相比，主要增加了兩個路改、溝改先進個人，分別是交通局的趙國軍、城建局的劉欣，將路改、溝改先進個人馬玉坤更換為一名具體工作人員，撤掉了一個農(nóng)村穩(wěn)定先進個人史文勇。個別人員進行了獎項調整。名單已通過紀檢委審核。）

五、會議參加人員

1、主席臺就坐人員：區(qū)四個班子主要領導，區(qū)委常委、紀檢委書記，區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長。

2、區(qū)直委辦局參加會議人員：區(qū)直各委、辦、局主要領導，駐區(qū)部分企業(yè)、單位領導。大約80人。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參加會議人員：4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和黎明街道班子成員及全體辦（站）長，各村書記、主任、會計，農(nóng)業(yè)典型大戶等。大約250人。

補充說明事項：會議經(jīng)費已下?lián)艿轿覇挝唬捎谑肺挠峦?/p>

志工作調整，我單位現(xiàn)無法人，農(nóng)村工作會議購買獎品、發(fā)放獎金及一些相關費用無法支付，建議能否以臨時借款的方式預借會議經(jīng)費，待新局長上任后，再履行相關審批手續(xù)。

第四篇：2012年香坊區(qū)農(nóng)村工作籌備情況匯報3.16

香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作

會議籌備工作情況匯報

各位領導：

省、市2012年農(nóng)村工作會議分別于2月8日、2月12日召開，前不久，區(qū)委又先后召開了二屆一次、二次全會。為了貫徹落實好以上幾個會議精神，決定召開全區(qū)農(nóng)村工作會議。目前，會議的各項籌備工作已基本就緒，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、會議名稱、時間和地點

1、會議名稱：擬定為香坊區(qū)2012年農(nóng)村工作會議

2、會議時間：擬定2012年3月22日（星期四）上午9:00時，會期半天。

3、會議地點：擬定香坊區(qū)政府二樓大會議室

二、會議內(nèi)容

會議擬由副區(qū)長吳永久同志主持，擬安排五項內(nèi)容：

1、區(qū)委副書記、區(qū)長孫恒義同志做工作報告；

2、區(qū)委常委、紀檢委書記杜曉坤同志宣讀表彰獎勵決定；

3、區(qū)領導為獲獎先進集體和先進個人代表頒獎；

4、4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及黎明街道分別作表態(tài)發(fā)言；

5、區(qū)委書記孫洪慶同志做重要講話。

三、會議材料

（一）會議準備材料

區(qū)委書記講話；區(qū)委副書記、區(qū)長工作報告；表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶頭人簡介；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導性計劃；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道表態(tài)發(fā)言。

書記講話由區(qū)委辦和區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責；區(qū)長工作報告由區(qū)政府辦和區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責；其它材料由區(qū)農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責。會場布置由區(qū)機關事務管理局和農(nóng)林水務畜牧獸醫(yī)局負責。

1、書記講話、區(qū)長工作報告初稿已完成，已交兩辦分別修改。區(qū)長講話分三部分，一是過去五年工作的簡要總結，二是未來五年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展戰(zhàn)略和構想，三是2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務。書記講話分三部分：一是認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心。在對前五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行整體評價的基礎上，分析當前“三農(nóng)”形勢。二是優(yōu)化發(fā)展思路，破解發(fā)展難題。重點圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化要有大動作，農(nóng)業(yè)工業(yè)化要有新成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有新亮點，農(nóng)村穩(wěn)定要有新舉措”對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求。三是切實加強領導，健全組織保障。（詳見提綱）。

2、2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點（討論稿）及其他材料已準備完畢。

（二）會議下發(fā)材料

表彰獎勵決定；省、市農(nóng)村工作會議傳達提綱；科技致富帶

頭人簡介；2012年香坊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點（討論稿）；2012年農(nóng)村經(jīng)濟指導性計劃及參會人員坐席圖。書記講話、區(qū)長工作報告將于會后下發(fā)。

四、會議表彰

年初，我局以農(nóng)村工作領導小組文件下發(fā)了《關于推薦2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人的通知》，初步確立了獎勵項目和獎勵名額，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按期上報了先進集體、先進個人名單和事跡材料。新年過后，我局立即召開了班子擴大會議，討論了表彰獎勵名單。本次表彰主要本著以下四個原則進行：一是在2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中成績突出，具有較強的示范帶動作用；二是不重復表彰集體和個人；三是尊重基層意見，所有受獎者均經(jīng)基層逐級排序上報；四是重點獎勵在幾項重點工作中做出突出貢獻的集體和個人。

大會擬表彰先進集體58個、先進個人167人和科技致富帶頭人21人。

先進集體設6個獎勵項目。其中：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟先進集體6個，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進集體6個，推進重點工作先進集體18個，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革先進集體6個，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織先進集體5個，新農(nóng)村建設幫扶工作先進集體17個。除重點工作先進集體獎勵各1萬元外，其他均頒發(fā)獎牌。

先進個人設6個獎勵項目。其中：新農(nóng)村建設先進個人32人，農(nóng)業(yè)科技工作先進個人17人，推進重點工作先進個人60人，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革先進個人34人，農(nóng)村穩(wěn)定先進個人12人，動物防疫檢疫先進個人12人。除推進重點工作、農(nóng)村穩(wěn)定先進個人獎勵3000元外，其他均頒發(fā)價值500元的獎品。

科技致富帶頭人設4個獎勵項目。其中：養(yǎng)殖業(yè)科技致富帶

頭人6人，種植業(yè)科技致富帶頭人5人，林業(yè)科技致富帶頭人5人，多種經(jīng)營科技致富帶頭人5人。頒發(fā)價值2000元的紀念品。

（具體見香坊區(qū)農(nóng)村工作會議先進集體和先進個人名單，同提交政府常委會審議名單相比，主要增加了兩個路改、溝改先進個人，分別是交通局的趙國軍、城建局的劉欣，將路改、溝改先進個人馬玉坤更換為一名具體工作人員，撤掉了一個農(nóng)村穩(wěn)定先進個人史文勇。個別人員進行了獎項調整。名單已通過紀檢委審核。）

五、會議參加人員

1、主席臺就坐人員：區(qū)四個班子主要領導，區(qū)委常委、紀檢委書記，區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長。

2、區(qū)直委辦局參加會議人員：區(qū)直各委、辦、局主要領導，駐區(qū)部分企業(yè)、單位領導。大約80人。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參加會議人員：4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和黎明街道班子成員及全體辦（站）長，各村書記、主任、會計，農(nóng)業(yè)典型大戶等。大約250人。

補充說明事項：會議經(jīng)費已下?lián)艿轿覇挝?，但由于史文勇?/p>

志工作調整，我單位現(xiàn)無法人，農(nóng)村工作會議購買獎品、發(fā)放獎金及一些相關費用無法支付，建議能否以臨時借款的方式預借會議經(jīng)費，待新局長上任后，再履行相關審批手續(xù)。

第五篇：2007哈市紀委向第十二次黨代表大會的工作報告

哈市紀委向第十二次黨代表大會的工作報告

2007年01月29日02:45 [我來說兩句] [字號：大 中 小]

來源：哈爾濱日報

現(xiàn)將市第十一次黨代表大會以來紀律檢查工作情況及對今后五年工作的建議，向市第十二次黨代表大會作如下報告，請予審查。

一、市第十一次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況

市第十一次黨代會以來，中共哈爾濱市紀委在市委和上級紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，不斷加大懲治和預防腐敗的力度，為“第一要務”保駕護航，為改革開放排阻清障，為全面建設小康社會提供政治保證，使全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效，為哈爾濱市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，構建和諧哈爾濱提供了強有力的保證。

（一）深化廉潔自律工作，狠抓各項規(guī)定落實，領導干部廉潔從政意識進一步增強。全市各級黨組織和紀檢機關認真貫徹執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，促進領導干部做到為民、務實、清廉。廉潔從政教育效果明顯。普遍開展了權力觀、利益觀、政績觀教育；廣泛開展了“大興求真務實之風、推進反腐倡廉工作”主題教育；集中開展了以“田韓”案件為反面典型的警示教育，全市領導干部受到了深刻教育，以廉潔為榮、以守紀為榮的廉潔自律風氣逐漸形成?！拔屙椧?guī)定”落實有力。按照中央紀委要求，集中監(jiān)督檢查了收送禮金、“跑官要官”、為親友謀取非法利益、利用婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博的不良行為，狠剎了頂風違紀問題。全市共有240名領導干部主動上交了收受的現(xiàn)金、有價證券等208.5萬元；嚴肅處理了56名參與賭博的黨員干部；清理糾正違規(guī)兼職的領導干部40人；查處141名違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的黨員干部?！皟娠L”建設活動成果良好。在全市集中開展了“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”活動，圍繞解決用人上的不正之風、執(zhí)法不規(guī)范、辦事效率不高等“兩風”方面存在的突出問題進行了整改。各區(qū)縣（市）領導班子查擺問題8278個，整改問題7843個；受理群眾反映8754件，解決7116件；為基層群眾解決問題14468個，為基層和群眾辦實事14577件。全市共有1379名局處級領導干部作出了廉潔過“兩節(jié)”的承諾，951名領導干部向社會公開作出廉政承諾；取消了722個大型慶典活動，節(jié)約資金440萬元；處理公車私用車輛471臺；清理超標車輛178臺，全部進行了糾正。廉政約束機制逐步完善。認真落實“三必談”、“三必做”制度，組織黨風巡視員開展巡視活動，實行干部選拔任用紀委“一票否決”制，對4817名新提拔任職的領導干部進行了廉政教育談話；對2408名群眾有反映的領導干部進行了誡勉和警示談話。在全市實行了“雙評雙考”制度，健全了廉政檔案，結合考核、換屆考察，對市屬領導班子及其成員落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進行了考核，追究了127名黨員干部違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的領導責任。認真落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，糾正處理了22名國企領導人員在企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權交易過程中違反有關規(guī)定問題，挽回經(jīng)濟損失1023萬元。

（二）加大查辦案件工作力度，嚴肅懲處違紀違法行為，反腐敗斗爭進一步深入。堅持從嚴治黨方針，突出辦案重點，堅決懲治腐敗。查辦案件保持高壓態(tài)勢。全市紀檢機關共受理群眾信訪舉報28821件（次），立案查處3510件，其中大要案1039件；處分黨員干部3789名，其中縣處級以上黨員領導干部203名；125人受到組織處理；移送司法機關100名；共挽回經(jīng)濟損失19113.3萬元。查辦大案要案形成合力。建立健全了反腐敗組織協(xié)調機制、案件檢查工作協(xié)調會議聯(lián)席制度、執(zhí)紀執(zhí)法機關案件移送工作制度。執(zhí)紀執(zhí)法機關認真履行各自職能，綜合運用黨紀政紀和法律手段，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、協(xié)同配合，快速突破了一批大案要案。信訪資源充分整合。成立了由市紀委、市公安局、市信訪辦、市監(jiān)察局等單位參加的處理突發(fā)事件工作組，確保突發(fā)事件快速有效地得到控制和解決，目前已解決6起突發(fā)事件?？偨Y了五常市紀委創(chuàng)建“基層信訪舉報案件聯(lián)查中心”的經(jīng)驗，被中央紀委和省紀委推廣。實行信訪聽證會制度，促進了信訪問題的有效解決。統(tǒng)一舉報電話，24小時受理舉報，拓寬了案源。案件綜合效應有效發(fā)揮。加強案件審理工作，切實保障了辦案質量。市紀委審核處理自辦案件139件，處分197人，其中局級干部20人。強化申訴復查工作，在全國副省級城市中率先增設了案件復查室，認真落實“首訴必辦”制度，共辦理申訴信件45件，其中撤銷或變更原處分決定的13件，有效保障了黨員的民主權利。實行“一案雙報告”制度，對207起案件中的297個問題提出了整改意見，有效地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

（三）堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，深入開展專項治理，糾風成果進一步擴大。緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題進行重點整治，切實維護人民群眾的合法權益，促進了社會的和諧穩(wěn)定。群眾反映強烈的不正之風得到進一步糾正。以查處“回扣”和“紅包”為重點，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，共檢查了339個單位，查處違價金額139.52萬元，處理違規(guī)違紀人員852人。出臺了教育系統(tǒng)“八項承諾”和“十五條禁令”，查處教育亂收費問題130個，查出違價金額2480余萬元；實行“四公開、四監(jiān)督”制度，將享受政策性加分的學生名單進行公示，將“民辦公助”學校的招生納入計劃，有效防止了招生工作中的不正之風。以貫徹《農(nóng)業(yè)法》為契機，加強對違反政策加重農(nóng)民負擔問題的執(zhí)法檢查，重點治理了截留擠占轉移支付資金、巧立名目向農(nóng)民亂攤派、拖欠農(nóng)民工工資等問題，共查出涉農(nóng)負擔案件217件，為農(nóng)民挽回損失和減輕負擔1009.2萬元，為67100名農(nóng)民工追回拖欠工資15600萬元。加強對企業(yè)違法排污破壞環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，對全市167家存在嚴重環(huán)境問題的企業(yè)進行了整治。進一步治理公路“三亂”，處理公路“三亂”問題146個。同時，清理和規(guī)范評比達標表彰活動、治理黨政部門報刊散濫、規(guī)范出租車行業(yè)管理等專項治理工作均取得了成效。治理商業(yè)賄賂取得突破性進展。圍繞工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資源開發(fā)和經(jīng)銷等六個重點領域及九個重點方面，依法查辦了66起情節(jié)嚴重、影響面大的商業(yè)賄賂案件，涉案金額4277.47萬元?！八那謇?、四檢查”取得階段性成果。嚴肅清理黨政機關和事業(yè)單位“吃空餉”、干部拖欠公款和占用公物以及到基層單位報“條子”、欠繳土地出讓金及城建規(guī)費、私建濫建背后的違紀違法問題；認真檢查農(nóng)村轉移支付資金落實、城市社保資金管理、城市低保資金使用和發(fā)放、賑災款項使用和管理情況。全市清理出“吃空餉”人員620人；歸還拖欠公款255.7萬元，收回占用公車3輛；追繳土地出讓金1.6億元；追繳城建規(guī)費2045萬元。確保了救災資金、低保資金的足額發(fā)放。行風建設工作深入推進。認真貫徹國務院《關于進一步深化和規(guī)范民主評議政風行風工作的指導意見》，整體推進行風評議工作。定期舉行行風評議聽證會，進行集中考核、問卷測評。舉辦了170期“環(huán)境和行風熱線”節(jié)目，并向社區(qū)和農(nóng)村延伸，共受理群眾咨詢、投訴問題2986個，辦結率達95%以上。先后有29個部門被評為省行風建設先進單位，35個部門被評為市行風建設先進單位。

（四）深化構建懲防體系工作，堅持改革和完善體制機制制度，從源頭上預防腐敗工作進一步推進。制發(fā)了哈爾濱市《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》，全市各級黨組織按照分解的任務認真抓好各項工作的落實。法規(guī)制度體系建設不斷完善。先后制定了《關于在市委選拔任用干部工作中行使監(jiān)督權的實施辦法（試行）》、《哈爾濱市領導干部提拔任職廉政教育談話制度（試行）》等一批監(jiān)督制度。進一步規(guī)范行政規(guī)章，堵塞經(jīng)濟運行中易發(fā)腐敗問題的隱患和漏洞。全市共清理規(guī)范反腐倡廉法規(guī)制度630項，廢止68項，修訂17項，提高了反腐倡廉工作的法制化水平?！傲椄母铩狈€(wěn)步推進。完善領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加強對選拔任用干部的監(jiān)督；完善審判公開制度，強化錯案追究；進一步規(guī)范、調整、減少審批事項，實行“一條龍”審批和“一站式”服務；加強財政收支和預算管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，擴大財政國庫集中支付制度的覆蓋范圍；健全政府投資機制，完善項目管理；強化金融風險管理等多項改革，促進了政府職能轉變，從體制和機制上減少了腐敗問題的發(fā)生?！八捻椫贫取辈讲缴钊?。堅持用改革的辦法解決因市場無序競爭、“暗箱操作”產(chǎn)生的權錢交易問題。工程建設項目招標投標覆蓋率達到98%以上，應公開招標項目的公開招標率達到100%；全市通過招拍掛出讓國有土地使用權74宗，成交金額732699萬元，實際價超出出讓起始價35237萬元；完成產(chǎn)權交易1087宗，交易資產(chǎn)額255億元，凈資產(chǎn)交易額比評估值增值57.12億元；實行政府“陽光采購”，累計金額30.4億元，節(jié)約資金4.1億元?！叭_”深入發(fā)展。制定了《哈爾濱市政務公開規(guī)定》，聘請400余名政務公開監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)行；全市國有、集體及其控股企業(yè)全面實行了廠務公開制度，并逐步向非國有企業(yè)延伸；進一步規(guī)范了村級民主決策的形式和程序，有192個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1879個村普遍實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。市委的重大決策通過媒體和網(wǎng)絡向社會及時發(fā)布，穩(wěn)步推進了黨務公開。在學校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關的公用事業(yè)單位，全面推行了辦事公開制度。

（五）強化對權力運行的監(jiān)督和制約，促進政府轉變職能和工作作風，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。切實抓住依法規(guī)范和制約行政權力這個關鍵，著力解決行政體制中存在的弊端和不作為、亂作為問題，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。規(guī)范行政行為嚴格有力。成立了效能監(jiān)察室，強化對行政效能的監(jiān)察，提高了行政管理效率。共受理行政效能問題投訴602件，辦結586件，提出整改建議46件，辦結率為97.3%。繼續(xù)開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，改善企業(yè)經(jīng)營狀況，提高了管理效能。加強專項執(zhí)法監(jiān)察工作，針對不作為、亂作為，開展監(jiān)察項目471項，立案查處178件，黨紀政紀處分248人，挽回經(jīng)濟損失3222萬元；深入開展安全生產(chǎn)專項治理工作，共立案查處3起重特大責任事故，追究責任19人。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、無償代辦制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制、AB角制等八項制度，95%以上的收費單位實行了價格與收費公示，形成了優(yōu)質服務的工作機制。設立改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴舉報中心，受理影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴1267個，接待企業(yè)和群眾來訪1820人次。加強對服務窗口的監(jiān)督檢查，對112個部門的580個窗口單位明察暗訪1291次，糾正各類問題180個。解決行政體制深層次問題態(tài)勢良好。放松市場規(guī)制，減少行政許可對市場的干預，審批事項由1191項減少到172項，精簡85.6%，成為東北地區(qū)同類城市行政審批事項最少的城市。市直行政單位全部實行部門預算，認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴格清理“小金庫”，全市共清理違規(guī)資金35030萬元；實行“陽光福利”，清理國有非經(jīng)營性資產(chǎn)劃歸財政統(tǒng)一管理，促進部門利益與權力脫鉤、責任與權力掛鉤；對全市行政事業(yè)性和壟斷經(jīng)營性收費進行全面清理，割斷職能部門和中介組織間的利益聯(lián)系。共取消、暫停收費項目275項，降低收費標準176個，減少收費4100萬元。

（六）加強廉潔文化建設，大力弘揚正氣，反腐倡廉的良好氛圍進一步形成。從加強廉政文化教育入手，開展豐富多彩的主題教育，營造了崇廉尚潔的社會氛圍。廉潔文化建設廣泛普及。以廉潔文化進社區(qū)、進校園、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)的“五進入”為載體，面向全社會加強廉潔文化建設。全市共組織廉政文化建設動員會、現(xiàn)場會等20余次，廉政文藝演出200余場，廉政書法、繪畫、廣告、圖片展覽80余場，參與各種廉政教育宣傳活動的黨員、群眾達180余萬人次。反腐倡廉宣教大格局初步形成。制定了《哈爾濱市黨風廉政建設宣傳教育聯(lián)席會議制度（試行）》等項制度，經(jīng)常交流黨風廉政建設宣傳教育情況，組織協(xié)作開展多種形式的教育活動。強化宣傳陣地建設，在市委黨校建立“哈爾濱市廉政文化教育中心”，作為全市黨風廉政教育基地，黨校內(nèi)設“黨風廉政教育教研部”，正式將廉政教育納入黨校授課計劃。先后在哈爾濱電視臺、哈爾濱廣播電臺、哈爾濱日報開設“廉政之聲”、“廉政聚焦”、“環(huán)境和行風熱線”專欄。在“中國·哈爾濱”網(wǎng)站開設了“哈爾濱廉政網(wǎng)”。廉政先進典型作用突出。全市各級黨組織注意挖掘、總結、宣傳本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的先進典型，選樹了趙慶令、李慶長等廉潔從政標兵和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵，采取巡回報告、集中宣講等形式，充分發(fā)揮了先進典型的示范引導作用。全市先后涌現(xiàn)出了省黨風廉政建設先進集體標兵2個、先進集體6個、先進個人8名、廉潔從政標兵2名，市黨風廉政建設先進集體68個、先進個人66名、廉潔從政標兵20名，有力地推動了廉潔風氣的形成。

（七）注重隊伍建設，突出增強素質，適應新時期反腐倡廉工作的能力進一步提高。各級紀檢機關為適應新形勢新任務的需要，把加強自身隊伍建設作為一項重要工作擺上突出位置。市紀委制發(fā)了《全市紀檢監(jiān)察機關為經(jīng)濟建設發(fā)展服務的辦法》，提出了加強思想建設，突出立場堅定，與時俱進；加強組織建設，突出團結統(tǒng)一，堅強有力；加強作風建設，突出求真務實，嚴謹自律；加強能力建設，突出豐富知識，增長才干的“四個加強、突出32個字”的隊伍建設思路，切實抓好理論和業(yè)務學習，完善干部管理機制，培養(yǎng)團隊精神，保證了紀檢干部承擔起反腐倡廉的重任。加強思想建設工作。認真組織全市紀檢干部學習黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，正確認識政治、經(jīng)濟、文化和社會的發(fā)展趨勢，牢牢把握反腐倡廉工作的新要求，并在全市紀檢機關開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步增強了紀檢干部為全黨工作大局服務的自覺性。加強組織建設工作。為適應工作需要，市紀委對機關內(nèi)部的機構做了增設和調整。紀檢派駐機構統(tǒng)一管理工作正在抓緊推進。全市考核任免了109名基層紀檢監(jiān)察領導干部。市紀委機關先后有16名同志被提拔為廳局級干部，93名同志被提拔為科處級干部，選調、招錄24名同志充實到機關工作，改善了干部隊伍的年齡和知識結構，增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。加強作風建設工作。按照中央紀委提出的監(jiān)督者也要接受監(jiān)督的要求，嚴格執(zhí)行市紀委機關工作人員“十不準”的規(guī)定，建立健全機關內(nèi)部干部管理工作責任制和責任追究制度，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。聘請了35名特邀監(jiān)督員，接受社會各界的監(jiān)督。先后組織了近千余人次深入到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)中開展調研，傾聽群眾的呼聲，在第一線解決問題，受到社會各界的普遍好評。加強能力建設工作。全市各級紀檢機關舉辦業(yè)務培訓56期，培訓2780人；組織參加中央紀委和省紀委培訓班22期，培訓600人；組織紀檢干部開展反腐倡廉理論研討活動，開闊了視野，提高了能力。

市第十一次黨代會以來，在市委和省紀委的領導下，在各級黨組織和廣大黨員、干部的共同努力下，在人民群眾的積極參與和支持下，哈爾濱市黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實、深入、有效推進，黨政機關和黨員干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，一些群眾反映強烈的熱點、難點問題和滋生腐敗的深層次問題正在逐步得到解決，基本實現(xiàn)了市第十一次黨代會確定的反腐倡廉工作目標。

哈爾濱市的反腐倡廉工作雖然取得了一定成績，但按照黨中央和省、市委的要求，同人民群眾的期望，仍存在著一些差距。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，民主法制建設還需要進一步加強。在新舊體制交替、各種思想相互激蕩的歷史條件下，一些不良的思想根源和體制機制弊端不可能在短時期消除，一些領域的違紀違法案件仍將呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，反腐敗形勢依然嚴峻。一些黨政領導干部缺乏應有的憂患意識，抓反腐敗的自覺性不強；有的行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門“不作為”、“亂作為”的問題還較為嚴重；一些涉及損害群眾切身利益的問題，還沒有得到很好的解決；有些單位落實黨風廉政建設責任制等項規(guī)章制度不夠務實，直接影響反腐倡廉的工作成效；紀檢干部的工作能力和水平還需要進一步提高，等等。這些問題必須引起高度重視，并在今后的工作中認真進行解決。

二、市第十一次黨代會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的主要體會

哈爾濱市黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的明顯成效，是在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉指導思想、戰(zhàn)略方針、領導體制和工作機制的結果。幾年來，我們積極探索新時期新階段反腐倡廉的特點和規(guī)律，創(chuàng)新拓展有效開展反腐倡廉的思路和途徑，不斷深化了反腐倡廉對于加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，推動和諧社會建設，為黨的中心工作提供政治保證的認識。

第一，樹立大局意識，為黨的中心工作服務，是反腐倡廉的基點。始終把牢固樹立為“第一要務”保駕護航、為改革開放排阻清障、為全面建設小康社會提供政治保證的“三為”理念，做到自覺融入、主動介入、準確切入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，追求執(zhí)紀辦案的政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果的統(tǒng)一，作為紀檢工作的重要前提。在思想上，充分認識“發(fā)展是硬道理”。增進服務意識，使反腐倡廉服從服務于改革發(fā)展的客觀需要；增進大局意識，用反腐倡廉推動黨和政府各項戰(zhàn)略任務的完成；增進責任意識，以反腐倡廉保障黨的各項方針政策的貫徹落實。在行動上，堅持“三入”途徑。在工作布局上，把反腐倡廉自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局之中，著眼于與改革發(fā)展的統(tǒng)一性、整體性，實現(xiàn)與市委中心工作的有機結合；在職能發(fā)揮上，主動介入經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，把工作觸角深入到哈爾濱市改革發(fā)展的主要方面和重要領域，參與推動哈爾濱又好又快發(fā)展；在工作方式上，準確切入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，選準促進經(jīng)濟工作的結合點和突破口，改善哈爾濱市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實踐證明，實現(xiàn)“三為”理念和“三入”途徑，既適應了黨對紀檢工作的總體要求，又使反腐倡廉充滿了生機與活力。

第二，堅持執(zhí)紀為民，切實維護群眾利益，是反腐倡廉的根本。人民群眾是我們黨執(zhí)政的政治基礎和力量源泉，反腐倡廉必須堅持以人為本，執(zhí)紀為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。執(zhí)紀為民就要充分體現(xiàn)為了群眾，堅持群眾利益無小事的政治立場，合理調整好各種利益關系，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，認真糾正和解決發(fā)生在老百姓身邊的各種不正之風。倡導約束各級干部求真務實，將注意力投向群眾的實際需要，解決好群眾最現(xiàn)實的困難，給群眾帶來最實在的利益。充分體現(xiàn)相信群眾，把人民群眾的情緒作為反腐倡廉的指向，把人民群眾的滿意程度作為評價反腐倡廉的根本標準，以反腐倡廉的實際成果，取信于民。充分體現(xiàn)依靠群眾，不斷拓寬反映民意的渠道，引導群眾依法表達各種利益訴求，有序參與民主政治活動，充分調動人民群眾支持和參與反腐倡廉的積極性。實踐證明，堅持執(zhí)紀為民，對于構建和諧社會是一個強有力的推動，既維護了人民群眾的切身利益，又使人民群眾成為反腐倡廉的重要力量。

第三，嚴格規(guī)范從政行為，防止公權濫用，是反腐倡廉的重點。腐敗問題的實質是以公權謀私利，嚴格規(guī)范黨員領導干部的從政行為，解決公權濫用問題是反腐倡廉的要害。必須強化對權力的監(jiān)督制約。切實增強各級領導干部的民主意識，認真貫徹民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推動人民民主。完善黨政監(jiān)督體制和機制，突出對黨員領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。大力推行黨務政務公開，調動各方面的積極性，形成監(jiān)督合力。必須促進依法行政。規(guī)范公務人員按照法定權限和程序行使權力、履行職責，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，有效防止不當行政、違法行政的不作為、亂作為。促進政府轉變職能、轉變工作作風，加強效能建設，更好地發(fā)揮便民利民的公共管理職能。必須推動解決行政體制性弊端。從完善市場經(jīng)濟體制和政府調控機制入手，深化行政體制改革，著力解決好政府職能的越位、缺位和錯位問題，減少政府對經(jīng)濟領域的行政壟斷和干預。調整權力的運行機制，使權力與自身責任掛鉤，與自身利益脫鉤，從根本上解決因權力部門化、部門利益化引發(fā)的一系列矛盾和問題。實踐證明，嚴格規(guī)范從政行為，著力解決好公權濫用問題，既促進了政府職能的轉變，又增強了源頭治腐的有效性。

第四，密切結合社會現(xiàn)實，解決改革發(fā)展中的突出矛盾，是反腐倡廉的至要。必須堅持從本地改革發(fā)展的實際情況出發(fā)，研究安排反腐倡廉的整體工作布局，把執(zhí)紀辦案的舉措與促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，充分發(fā)揮反腐倡廉對經(jīng)濟社會發(fā)展的強力推動作用。為改革發(fā)展排阻清障。善于抓住主要矛盾，著力解決要害問題。圍繞城市建設和社會發(fā)展的急難險重任務，運用維護紀律的強制力，集中整頓，嚴肅處理各類干擾改革、破壞市場經(jīng)濟秩序問題，破解各種矛盾糾葛，保障政令暢通、令行禁止，使工作迅速打開局面，取得突破性進展。為社會和諧創(chuàng)造條件。及時把握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的苗頭性問題，主動出擊，化解矛盾；發(fā)揮反腐倡廉聯(lián)系群眾、具有說服力、有益于平息解決矛盾的特點，結合紀檢職能工作，開展“民心工程”，為老百姓排憂解難、息訴平怨；在處理突發(fā)事件、公共危機等工作中，發(fā)揮紀檢督辦落實的職能，做出迅速反應，保障社會穩(wěn)定。為黨員民主權利提供保障。注重執(zhí)紀辦案的社會綜合效能，做到統(tǒng)籌適度、寬嚴相濟。既堅決懲處腐敗，嚴肅處理大量違紀違法問題，又愛護廣大黨員干部，保障黨員的合法權益不受侵害；既深入推進反腐倡廉，保持對消極腐敗的強力壓勢，又穩(wěn)扎穩(wěn)打，減少和防止各種不安定因素，充分調動黨員干部的政治熱情和工作活力。實踐證明，緊密聯(lián)系實際，用反腐倡廉積極推動社會和諧發(fā)展，既有利于有針對性地解決社會矛盾，又有利于切實推進反腐倡廉的不斷深入發(fā)展。

第五，完善體制機制制度，開發(fā)工作載體，是反腐倡廉的關鍵。新時期的反腐倡廉工作，要求我們要不斷探索和把握新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，不斷改進方式方法，創(chuàng)造性地開展反腐倡廉工作。不斷完善紀檢工作的體制和機制。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮人大權力機關監(jiān)督“一府兩院”廉潔從政的主體作用，大力拓寬民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的渠道，以形成監(jiān)督合力；調整信訪網(wǎng)絡、擴充檢查審理功能、強化行政執(zhí)法和效能監(jiān)察、形成廉政宣教大格局，探索實行對紀檢派駐機構統(tǒng)一管理，以增強紀檢工作的實效性。把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各項工作中。通過信訪聽證、公眾評議、新聞發(fā)布、定期通報等制度，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制；通過實行一案雙報、分析整改，復查復核、層級審理等制度，提高辦案質量，發(fā)揮查辦案件的治本功能；通過實行“雙評雙考”、監(jiān)督考核聯(lián)動，強化黨風廉政建設責任制的落實，增強各級領導干部做好反腐倡廉工作的主體意識和廉潔自律的自覺性。創(chuàng)新工作方式和工作載體。實行“重心下移”，把糾風治亂的觸角延伸到基層和一線的實權部位，認真解決與老百姓最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；實行“糾建并舉”，在嚴肅查辦違紀違法案件的同時，樹立宣傳廉潔從政、親民愛民的先進典型，弘揚社會正氣；實行“重點監(jiān)控”，圍繞全市的重點工程、城市拆遷、土地征用、國企改制、財政收支等重大決策和重點項目實施全程監(jiān)督檢查，及時排除因不當作為和不正之風產(chǎn)生的阻力；實行“專項治理”，通過治理商業(yè)賄賂、開展廉政文化教育、行風熱線、廉政之聲、明察暗訪和專項清理整頓等活動，加強部門行業(yè)的黨風廉政建設和作風建設，營造全社會的廉潔文化氛圍。實踐證明，堅持與時俱進，不斷完善工作體制機制，開發(fā)工作載體，既強化了各項工作的力度，又達到了標本兼治、綜合治理的目的。

第六，提高隊伍素質，加強紀檢機關建設，是反腐倡廉的基礎。抓班子、帶隊伍，建設一支黨和人民信得過的紀檢干部隊伍，對于新形勢下的反腐倡廉工作有著特殊意義。不僅要有“擔憂式思考”，使這支隊伍能夠經(jīng)受住腐敗與反腐敗斗爭的考驗；更要具有“使命式思考”，使這支隊伍能夠承擔起反腐倡廉的歷史重任。要始終把領導班子建設作為隊伍建設的重中之重。加強一班人的思想作風建設，使其成為堅持原則、保持正氣、公道正派、團結協(xié)作的戰(zhàn)斗堡壘。要始終堅持把提高戰(zhàn)斗力作為紀檢隊伍建設的核心內(nèi)容。采取多種途徑，按照“加強四個建設，突出32個字”的思路，錘煉政治立場，培養(yǎng)團隊精神。在政治上關心干部的成長進步，充分調動干部的積極性，增強機關工作活力。做到監(jiān)督者也要被監(jiān)督，始終堅持黨對紀檢工作的領導和監(jiān)督，嚴格內(nèi)部紀律，接受各方面的監(jiān)督，使紀檢干部筑牢思想道德防線，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。實踐證明，抓好紀檢隊伍的思想、組織、作風和能力建設，既可以使這支隊伍在反腐倡廉中大有作為，又為加強黨的執(zhí)政能力建設凝聚了一支重要力量。

三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作的建議

市第十二次黨代會確立了哈爾濱市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，為實現(xiàn)哈爾濱全面振興而奮斗的宏偉目標，對全市反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是新的歷史條件下保持黨的良好形象、營造和諧的黨群關系、促進社會和諧穩(wěn)定的可靠保障。

未來五年，是不斷深化改革開放，大力構建社會主義和諧社會的五年；是全面實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的五年；是建立健全懲治和預防腐敗體系，開創(chuàng)反腐倡廉新局面的五年。我們必須認清形勢，把握大局，站在新的歷史起點上，充分認識反腐倡廉任務的極端重要性和艱巨性，始終把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務不斷引向深入。

要深入研究探索新時期新階段反腐倡廉的特點和規(guī)律，增強反腐倡廉工作的預見性和前瞻性。適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，反腐倡廉要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，把握主要依靠市場配置資源，最大限度地減少行政干預的本質要求，有助于推動政府職能轉變，完善市場經(jīng)濟體制；適應改革開放的需要，反腐倡廉要遵循社會利益格局調整的規(guī)律，把握擴大公共利益，共享改革成果的本質要求，有助于防止公權濫用，遏制個人或小團體侵占公共利益；適應落實科學發(fā)展觀的需要，反腐倡廉要遵循以人為本的發(fā)展規(guī)律，把握全面協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的本質要求，有助于推動科學發(fā)展，防范經(jīng)濟風險；適應構建社會主義和諧社會的需要，反腐倡廉要遵循正確處理人民內(nèi)部矛盾的社會發(fā)展規(guī)律，促進社會穩(wěn)定的本質要求，有助于解決社會深層次的矛盾和問題，切實維護群眾的根本利益。在長期執(zhí)政的歷史條件下，在各種因素綜合作用下，領導干部身上滋生不正之風的現(xiàn)實危險性在增加，加強領導干部作風建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決作風方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變。

今后五年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的中心工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成果，為構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)哈爾濱全面振興提供堅強有力的政治保證。

（一）以貫徹落實科學發(fā)展觀為中心，認真履行黨章賦予的職責和任務。要堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展的要求，切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，扎實解決因循守舊、不思進取，違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長遠，畸輕畸重、忽視協(xié)調，熱衷于做表面文章、搞花架子，好大喜功、脫離實際等與科學發(fā)展格格不入的突出矛盾和問題。加快建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核評價體系，形成正確的政績導向，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證。要按照黨章的規(guī)定開展工作、履行職責，切實完成維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)、檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作三項主要任務；認真做好對黨員進行遵紀守法教育、加強對黨員領導干部行使權力的監(jiān)督、嚴肅查辦違反黨紀的案件、受理黨員的控告和申訴、保障黨員權利五項經(jīng)常性工作。

（二）以維護人民利益為根本，認真糾正損害群眾利益的不正之風。要進一步完善利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。引導和督促各級黨政干部深入到矛盾多、問題多、群眾意見多的地方，及時把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效解決損害群眾利益的不正之風問題，教育引導各級領導干部自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以良好的風氣營造和諧的黨群干群關系，以黨群干群關系的進一步和諧，帶動整個社會的和諧。要繼續(xù)堅持綜合治理的方針，集中力量進行專項整治。督促和會同有關部門重點解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動。開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治。繼續(xù)治理教育亂收費，認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，以規(guī)范基層權力運行為重點，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，從農(nóng)村改革的實際出發(fā)，提出加強黨風廉政建設的有效辦法，有針對性地解決問題；嚴肅查處亂收費、亂罰款和各種攤派行為，防止農(nóng)民負擔反彈。把糾風工作與深入開展職業(yè)道德建設結合起來，深入開展民主評議政風行風活動，建立糾風工作的長效機制。

（三）以從嚴治黨為方針，嚴肅查處違紀違法行為。繼續(xù)以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違反黨紀政紀的案件為重點，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域的商業(yè)賄賂案件。要嚴格依紀依法辦案，積極探索突破案件的方式方法，進一步完善辦案協(xié)調機制，規(guī)范案件檢查措施，形成辦案合力，提高查辦案件的質量和水平。要把查辦案件與糾治不良風氣結合起來，注意從查辦具體案件向治理和預防某個領域、某個方面的腐敗問題延伸，增強執(zhí)紀辦案的治本功能。堅持懲前毖后、治病救人方針，既要講是非，又要講利害，從大局、政治上考慮和處理問題，使辦案工作取得良好的法紀效果、社會效果和政治效果。

（四）以制度建設為重點，抓緊構建懲治和預防腐敗體系。2007年至2010年是構建懲治和預防腐敗體系任務的關鍵時期，要按照中央《實施綱要》和哈爾濱市落實《實施綱要》意見的要求，抓緊抓實懲防腐敗體系的構建工作。把建立健全懲治和預防腐敗體系工作列入黨風廉政建設責任制的重要考核內(nèi)容，以責任制保證構建任務的落實。各級紀委要加強組織協(xié)調，檢查督促擔負分解任務的單位，按照工作標準、完成時限和相關責任的要求如期完成任務。按照中央要求，到2010年，建成符合哈爾濱實際的懲治和預防腐敗體系的基本框架。要堅持反腐倡廉“大宣教”格局，以思想道德教育為基礎，加強黨章和法紀學習教育，推進廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；要加強制度建設，用改革發(fā)展的辦法解決改革發(fā)展中的問題，從源頭上防治腐敗，形成有效預防腐敗的制度機制；以正確行使權力為重點，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。

（五）以保證廉潔從政為目標，深入推進領導干部廉潔自律工作。要進一步深刻認識領導干部廉潔自律工作的重要性和必要性，保證各級領導干部特別是主要領導干部自覺遵守《廉政準則》，真正做到自重、自省、自警、自勵，管好配偶、子女及身邊的工作人員，切實抓好本部門、本單位的廉潔自律工作。要繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，完善“雙評雙考”，加強黨風巡視工作，抓住領導干部廉潔自律工作的關鍵環(huán)節(jié)，把他律與自律有機結合起來，緊緊圍繞廉潔自律的相關規(guī)定和群眾反映強烈的與領導干部廉潔自律有關的熱點問題展開專項清理，不斷提高領導干部自律的效果和質量。

（六）以強化隊伍素質為基礎，不斷提高紀檢干部反腐倡廉工作能力。各級紀檢機關要以思想建設、組織建設、作風建設和能力建設為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高工作水平。要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，正確認識和把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重大理論和實踐問題。各級紀委領導班子要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全紀委常委會議事規(guī)則和重大事項決策程序。堅持原則，聯(lián)系群眾，求真務實，勇于開拓。要進一步提高隊伍素質，對紀檢干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，克服特權思想，防止辦人情案、以案謀私、權錢交易等問題的發(fā)生。要提高執(zhí)紀辦案和突破大要案的能力，做到依法辦案、科學辦案、文明辦案，嚴格履行辦案程序，規(guī)范辦案行為，既要做到實體公正，又要做到程序公正。要繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，牢記“兩個務必”；自覺接受黨組織、廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督；關心愛護紀檢干部，優(yōu)化隊伍結構，對紀檢干部實行多崗位的培養(yǎng)和鍛煉，不斷提高紀檢隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，讓我們在市委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，確保全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為實現(xiàn)市第十二次黨代表大會提出的各項任務而努力工作。