第一篇：北京市慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

北京市慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

2013-08-09 為進(jìn)一步加強(qiáng)北京市慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)收支更加規(guī)范化、公開(kāi)化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、財(cái)務(wù)管理的一般原則

（一）慈善協(xié)會(huì)執(zhí)行《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，依法建立會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。慈善協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)接受北京市民政局的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常財(cái)務(wù)收支核算工作。負(fù)責(zé)辦理收付款業(yè)務(wù)、捐贈(zèng)物資明細(xì)賬登記手續(xù)；負(fù)責(zé)建立各項(xiàng)收入、支出明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)賬及捐贈(zèng)物資明細(xì)帳等帳簿；定期向協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。

（三）慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)部根據(jù)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，于每年三月十五日之前編制年度《財(cái)務(wù)收支計(jì)劃報(bào)告》、《年度項(xiàng)目預(yù)算方案》，報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行；于每年一月三十一日前編制出上一年《財(cái)務(wù)年度決算報(bào)告》向協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行報(bào)告并經(jīng)過(guò)審議批準(zhǔn)后適時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

二、資金管理

（一）收入管理：

1、慈善協(xié)會(huì)的收入來(lái)源為公益性募捐收入、政府補(bǔ)助收入、利息收入等。公益性募捐收入只能用于社會(huì)救助項(xiàng)目支出；政府補(bǔ)助收入主要用于慈善協(xié)會(huì)的管理費(fèi)支出，利息收入主要用于彌補(bǔ)救助項(xiàng)目管理費(fèi)支出、籌資宣傳費(fèi)用支出的不足部分。

公益性募捐收入屬于專項(xiàng)款，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。捐贈(zèng)人指定受助對(duì)象的，要尊重捐贈(zèng)人的意愿，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人指定的用途使用、發(fā)放捐贈(zèng)款；對(duì)于捐贈(zèng)人沒(méi)有指定捐贈(zèng)款的具體用途或受助對(duì)象的，要根據(jù)慈善協(xié)會(huì)制定的《實(shí)施社會(huì)救助暫行管理辦法》規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用、支出捐贈(zèng)款。

2、凡收到捐贈(zèng)、義舉所得的現(xiàn)金或支票，必須為捐贈(zèng)個(gè)人或捐贈(zèng)單位開(kāi)具“北京市接收捐贈(zèng)專用收款收據(jù)”，及時(shí)將支票、現(xiàn)金存入銀行。不得坐支現(xiàn)金或長(zhǎng)時(shí)間超庫(kù)存現(xiàn)金額度。

（二）支出管理

慈善協(xié)會(huì)的支出主要分為管理費(fèi)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本支出及籌資費(fèi)用支出等。

1、管理費(fèi)支出來(lái)源主要是政府補(bǔ)助收入。主要用于慈善協(xié)會(huì)工作人員支出、辦公費(fèi)支出及項(xiàng)目管理費(fèi)支出和宣傳活動(dòng)費(fèi)支出等。

辦公公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)參照市財(cái)政局、市民政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、業(yè)務(wù)活動(dòng)成本支出來(lái)源主要是公益性捐贈(zèng)收入。業(yè)務(wù)活動(dòng)成本支出內(nèi)容主要是救助項(xiàng)目支出，需嚴(yán)格按照《年度項(xiàng)目預(yù)算方案》所確定的項(xiàng)目安排支出。臨時(shí)性的救助項(xiàng)目支出要根據(jù)慈善協(xié)會(huì)《實(shí)施社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序執(zhí)行。緊急救災(zāi)項(xiàng)目支出需根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)通知，經(jīng)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

財(cái)務(wù)部設(shè)立“救助項(xiàng)目支出明細(xì)帳”，按具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)分類核算，及時(shí)記錄項(xiàng)目資金的使用情況。

三、經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限及報(bào)銷程序

1萬(wàn)元以下的經(jīng)費(fèi)支出由秘書(shū)長(zhǎng)審批；1萬(wàn)元（含）以上至5萬(wàn)元（不含）的支出由慈善協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；5萬(wàn)元以上的支出需慈善協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論研究通過(guò)后執(zhí)行。

報(bào)銷程序： 1、1000元以上的經(jīng)費(fèi)支出，需由用款部門(mén)提交經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字的申請(qǐng)報(bào)告，按審批權(quán)限，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)部辦理借領(lǐng)支票或現(xiàn)金手續(xù)。

2、各項(xiàng)支出報(bào)銷，必須持國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的合法、有效的原始票據(jù)。其中購(gòu)物發(fā)票要有品名、數(shù)量、單價(jià)等。

3、經(jīng)費(fèi)支出后，報(bào)銷票據(jù)須經(jīng)經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、部門(mén)主管、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)銷。出差人員回京后，應(yīng)在5日內(nèi)到財(cái)務(wù)部報(bào)銷，結(jié)清借用的差旅費(fèi)。

4、各項(xiàng)支出無(wú)特殊情況，應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)銷，5、車輛停車費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)由乘車人簽注姓名、日期及事由后按月報(bào)銷。

四、實(shí)物管理 慈善協(xié)會(huì)實(shí)物資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)及捐贈(zèng)物資兩大類。

（一）固定資產(chǎn)管理

1、固定資產(chǎn)是指使用年限一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備500元、專用設(shè)備800元），以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等六大類。

2、協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理部門(mén)為辦公室和財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)帳務(wù)登記工作，設(shè)立“固定資產(chǎn)明細(xì)分類帳”，及時(shí)登記增減變化情況，辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥等處置的審批手續(xù)；辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理和定期清理工作，與財(cái)務(wù)部共同配合，每年對(duì)本會(huì)全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)至少一次，核對(duì)帳、卡、物是否相符。

3、固定財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置須由申購(gòu)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。購(gòu)置固定資產(chǎn)后需要填寫(xiě)“固定資產(chǎn)購(gòu)入憑單”，登記資產(chǎn)編號(hào)，明確使用部門(mén)以及保管責(zé)任人。

公用財(cái)產(chǎn)的說(shuō)明書(shū)、保修單由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管。

4、由協(xié)會(huì)各部門(mén)使用的辦公設(shè)備，需指定專人負(fù)責(zé)保管，保證設(shè)備不毀損、不丟失。設(shè)備保管責(zé)任人因崗位調(diào)整、離職等工作變動(dòng)，需辦理設(shè)備移交手續(xù)后方能辦理調(diào)崗和離職手續(xù)。

5、用于辦公或活動(dòng)的低值易耗品由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)、管理，建立“領(lǐng)用登記冊(cè)”，并按規(guī)定的日期辦理發(fā)放領(lǐng)用手續(xù)。

（二）捐贈(zèng)物資管理

1、市慈善協(xié)會(huì)接收捐贈(zèng)物資，應(yīng)充分尊重捐贈(zèng)者的意愿，保證捐贈(zèng)者和受贈(zèng)者的合法權(quán)益。

2、對(duì)于捐贈(zèng)物資的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。應(yīng)根據(jù)合法、有效的憑證或票據(jù)確認(rèn)價(jià)值，登記會(huì)計(jì)賬簿。

經(jīng)確認(rèn)接收的捐贈(zèng)物資，市慈善協(xié)會(huì)擁有所有權(quán)和處置權(quán)。

3、接收的捐贈(zèng)物資應(yīng)依據(jù)入庫(kù)單據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。須經(jīng)倉(cāng)庫(kù)實(shí)物負(fù)責(zé)人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員及捐贈(zèng)者或承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人員三方驗(yàn)收入庫(kù)。

捐贈(zèng)物資倉(cāng)庫(kù)的出入庫(kù)單據(jù)應(yīng)由財(cái)務(wù)部專人負(fù)責(zé)開(kāi)具，并據(jù)此登記“捐贈(zèng)物資明細(xì)帳”。每季末與辦公室責(zé)任人逐一進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，做到帳實(shí)相符。

4、接收捐贈(zèng)物資的分配和使用，須由承辦部門(mén)配合辦公室提出分配意見(jiàn)，經(jīng)主管副秘書(shū)長(zhǎng)同意后，報(bào)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。出庫(kù)手續(xù)由財(cái)務(wù)部及辦公室負(fù)責(zé)辦理。受贈(zèng)單位需在出庫(kù)單上簽字并加蓋公章，財(cái)務(wù)以確認(rèn)后的出庫(kù)單登記會(huì)計(jì)賬簿和“捐贈(zèng)物資明細(xì)帳”。

5、市慈善協(xié)會(huì)接收的暫時(shí)不能確認(rèn)價(jià)值的書(shū)畫(huà)、工藝品等需變現(xiàn)的捐贈(zèng)物資，須經(jīng)協(xié)會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托具有拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。拍賣所得扣除拍賣成本后全部計(jì)入捐贈(zèng)收入，作為救助項(xiàng)目資金使用。

第二篇：北京市慈善協(xié)會(huì)慈善項(xiàng)目管理辦法

北京市慈善協(xié)會(huì)慈善項(xiàng)目管理辦法

2013-08-09 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市慈善協(xié)會(huì)的項(xiàng)目管理工作，提高公益資金使用效率，吸引社會(huì)愛(ài)心人士參與慈善活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，北京市慈善協(xié)會(huì)就慈善項(xiàng)目管理制定以下辦法。

第一條

項(xiàng)目立項(xiàng)

1、立項(xiàng)原則：北京市慈善協(xié)會(huì)開(kāi)展的項(xiàng)目必須符合本會(huì)《章程》之規(guī)定的慈善宗旨，符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。

2、立項(xiàng)范圍：以扶貧、濟(jì)困、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)和救災(zāi)等其他救助社會(huì)弱勢(shì)群體的項(xiàng)目為主，兼顧知識(shí)普及、環(huán)境保護(hù)等公益領(lǐng)域。

3、立項(xiàng)程序：①明確募捐的目標(biāo)和宗旨。②進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估，確定救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與合作單位聯(lián)絡(luò)、考核，確定項(xiàng)目具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)立項(xiàng)評(píng)估，撰寫(xiě)《項(xiàng)目方案》，擬定《項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》。

第二條

項(xiàng)目實(shí)施

1、接收捐贈(zèng)或開(kāi)展合作，由部門(mén)主管秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，明確參與人員職責(zé)。

2、援建項(xiàng)目撥款一般分二至三期撥付。首期撥付50%，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度延后撥付剩余50%。若慈善項(xiàng)目涉及第三方定向捐贈(zèng)的，需在尊重捐贈(zèng)方意愿的情況下，執(zhí)行項(xiàng)目撥款工作。

3、涉及物資捐贈(zèng)的需根據(jù)捐贈(zèng)意向安排發(fā)放，如無(wú)具體意向，則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)提交發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后具體實(shí)施。

第三條

項(xiàng)目監(jiān)督

項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督：建立項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督機(jī)制，采取抽查調(diào)研等形式，及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，并隨時(shí)向會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)予以糾正。

社會(huì)監(jiān)督：立項(xiàng)后，均采取公示制度，網(wǎng)站公示、媒體宣傳，增強(qiáng)社會(huì)透明度。

審計(jì)監(jiān)督：每年接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督 第四條 項(xiàng)目檔案

要建立健全項(xiàng)目檔案，項(xiàng)目資料歸檔要做到及時(shí)完整統(tǒng)一規(guī)范，項(xiàng)目資料歸檔的范圍：項(xiàng)目救助申請(qǐng)、立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告等文字資料和圖片、音像資料。如涉及物資購(gòu)買，需提供發(fā)票、購(gòu)買合同等相關(guān)文件

簽訂后的項(xiàng)目協(xié)議書(shū)原件交由辦公室存檔，復(fù)印件交由執(zhí)行部門(mén)及財(cái)務(wù)部存檔。

第三篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）財(cái)務(wù)管理行為，明確管理程序，推進(jìn)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，根據(jù)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《民間非營(yíng)利組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)【2004】13號(hào)）的規(guī)定，以及省財(cái)政等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合協(xié)會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入省體育局結(jié)算中心代管賬務(wù)核算的協(xié)會(huì)。

第三條 協(xié)會(huì)按國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》獨(dú)立核算，在協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第四條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)代管會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理原則。

（一）凡是與省體育局直屬單位職能相對(duì)應(yīng)的協(xié)會(huì)，其財(cái)務(wù)賬戶納入該直屬單位管理

（二）如不能與省體育局直屬單位對(duì)應(yīng)，但主席或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任省體育局直屬單位主要負(fù)責(zé)人的協(xié)會(huì)，其財(cái)務(wù)賬戶納入該直屬單位管理。

（三）上述情況之外的協(xié)會(huì)，可協(xié)商省體育局有關(guān)單位，代管協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)賬戶。如不能落實(shí)單位代管財(cái)務(wù)賬戶的，由省體育局結(jié)算中心代管其財(cái)務(wù)賬戶。

（四）凡事財(cái)務(wù)賬戶由結(jié)算中心管理的單位，其協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)賬戶一并由結(jié)算中心統(tǒng)一管理。第五條 協(xié)會(huì)的會(huì)計(jì)人員原則上由單位財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有在職財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，不得委托他人代管。每個(gè)賬戶須有2名以上具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員（可兼職）同時(shí)參與管理，會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第六條 協(xié)會(huì)的收入：

（一）捐贈(zèng)收入是指協(xié)會(huì)接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)所取得的收入。

（二）會(huì)費(fèi)收入是指協(xié)會(huì)根據(jù)章程等的規(guī)定向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)收入。

（三）提供服務(wù)收入是指協(xié)會(huì)根據(jù)章程等的規(guī)定向其服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)取得的收入，包括學(xué)費(fèi)收入、醫(yī)療費(fèi)收入、培訓(xùn)收入等。

（四）政府補(bǔ)助收入是指協(xié)會(huì)接受政府撥款或者政府機(jī)構(gòu)給予的補(bǔ)助而取得的收入。

（五）商品銷售收入是指協(xié)會(huì)銷售商品（如出版物、藥品等）等所形成的收入。

（六）投資收益是指協(xié)會(huì)因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益。

（七）其他收入是指除上述主要業(yè)務(wù)活動(dòng)收入以外的其他收入，如固定資產(chǎn)處置凈收入、無(wú)形資產(chǎn)處置凈收入等。

對(duì)于協(xié)會(huì)接受的勞務(wù)捐贈(zèng)，不予確認(rèn)，但應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào) 表附注中作相關(guān)披露。

第七條 協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、有償服務(wù)收費(fèi)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)收入等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，全部納入?yún)f(xié)會(huì)基本賬戶，統(tǒng)一預(yù)算管理。

第八條 省級(jí)財(cái)政撥款和上級(jí)單位撥入經(jīng)費(fèi)不得以任何名義轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會(huì)賬戶。

第九條 協(xié)會(huì)應(yīng)按照國(guó)家稅收政策的規(guī)定依法納稅。第十條 協(xié)會(huì)開(kāi)展重大活動(dòng)需要社會(huì)或有關(guān)企業(yè)事業(yè)給予資助時(shí)，不得搞任何形式的攤派；在接受國(guó)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)時(shí)，必須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位的同意。

第十一條 協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不提折舊?？蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

第十二條 協(xié)會(huì)的費(fèi)用：

（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)成本，是指協(xié)會(huì)為了實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)、開(kāi)展其項(xiàng)目活動(dòng)或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

（二）管理費(fèi)用，是指協(xié)會(huì)為組織和管理其業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

（三）籌資費(fèi)用，是指協(xié)會(huì)為籌集業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資金而 發(fā)生的費(fèi)用，包括協(xié)會(huì)為了獲得捐贈(zèng)資產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用的借款費(fèi)用、匯兌損失（減匯兌收益）等。

（四）其他費(fèi)用，是指協(xié)會(huì)發(fā)生的、無(wú)法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用或者籌資費(fèi)用中的費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無(wú)形資產(chǎn)處置凈損失等。

第十三條 協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)必須在協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或進(jìn)行管理活動(dòng)所需的范圍內(nèi)使用，不得違規(guī)使用資金，不得在會(huì)員中分配，不得列支和協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第十四條 協(xié)會(huì)須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度（可參照各項(xiàng)目管理中心財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行），確保協(xié)會(huì)資產(chǎn)的科學(xué)、安全、高效運(yùn)行，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，依法接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)，按規(guī)定向社會(huì)提供會(huì)計(jì)報(bào)表，披露會(huì)計(jì)事項(xiàng)，并接受省體育局監(jiān)督檢查。

會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第十五條 協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)支出實(shí)行協(xié)會(huì)主席“一支筆”審批制度，5萬(wàn)元以上的大額支出須有協(xié)會(huì)辦公會(huì)議集體決定。

第十六條 協(xié)會(huì)換屆或更換法人代表之前，單位賬務(wù)必須接受財(cái)務(wù)審計(jì)。

第十七條 本辦法解釋權(quán)歸山東省體育局財(cái)務(wù)結(jié)算中心所有，自 年 月 日起實(shí)行。

2014年8月20日 附：民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)

順序號(hào)

編 號(hào)

名 稱

一、資產(chǎn)類

1001

現(xiàn)金

1002

銀行存款

1009

1101

1102

1111

1121

1122

1131

1141

1201

1202

1301

1401

1402

1421

1501

1502

1505

1506

1509

1601

1701

二、負(fù)債類

2101

其他貨幣資金 短期投資 短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備 應(yīng)收票據(jù) 應(yīng)收賬款 其他應(yīng)收款 壞賬準(zhǔn)備

預(yù)付賬款

存貨

存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

待攤費(fèi)用

長(zhǎng)期股權(quán)投資

長(zhǎng)期債權(quán)投資

長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備

固定資產(chǎn)

累計(jì)折舊

在建工程

文物文化資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清理

無(wú)形資產(chǎn)

受托代理資產(chǎn)

短期借款

2201

應(yīng)付票據(jù)

2202

應(yīng)付賬款

2203

預(yù)收賬款

2204

應(yīng)付工資

2206

應(yīng)交稅金

2209

其他應(yīng)付款

2301

2401

2501

2502

2601

三、凈資產(chǎn)類

3101

3102

四、收入類

4101

4201

4301

4401

4501

4601

4901

五、費(fèi)用類

5101

5201

5301

5401

預(yù)提費(fèi)用 預(yù)計(jì)負(fù)債 長(zhǎng)期借款 長(zhǎng)期應(yīng)付款 受托代理負(fù)債 非限定性凈資產(chǎn)限定性凈資產(chǎn) 捐贈(zèng)收入 會(huì)費(fèi)收入 提供服務(wù)收入 政府補(bǔ)助收入 商品銷售收入 投資收益

其他收入 業(yè)務(wù)活動(dòng)成本 管理費(fèi)用 籌資費(fèi)用 其他費(fèi)用

第四篇：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總則

一、為規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，根據(jù)理協(xié)會(huì)章程和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，特制定本辦法。

二、財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)民政局和業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督管理下，正確處理協(xié)會(huì)日常開(kāi)展工作的資金供給和事業(yè)發(fā)展需要的關(guān)系，正確處理協(xié)會(huì)集體和會(huì)員單位合法權(quán)益的關(guān)系。

三、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

1、統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金，保障協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需求。

2、每月編制財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)正確地反映協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析。

3、建立健全財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

4、及時(shí)、足額地上繳國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)。

5、依法使用和管理會(huì)費(fèi)。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

四、協(xié)會(huì)實(shí)行由民政局和主管局監(jiān)督管理，獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。

五、財(cái)務(wù)活動(dòng)在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行，會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)整或離職時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。

六、協(xié)會(huì)執(zhí)行財(cái)務(wù)部頒發(fā)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會(huì)[2011]17號(hào)）。

局長(zhǎng)審批。

（3）5萬(wàn)元及以上由主管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。

十、固定資產(chǎn)和低值易耗品管理。

1、根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，固定資產(chǎn)是指單位為提供勞務(wù)或經(jīng)營(yíng)管理持有的，使用壽命超過(guò)一年的有形資產(chǎn)。不符合以上條件的辦公用品為低值易耗品。

2、購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批權(quán)限同上。

3、固定資產(chǎn)購(gòu)置驗(yàn)收后，應(yīng)填寫(xiě)“入庫(kù)單”，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬。

4、除電腦由使用者個(gè)人保管外，其他固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一保管。保管者應(yīng)在固定資產(chǎn)臺(tái)賬上簽名，以承擔(dān)保管責(zé)任。

5、固定資產(chǎn)每年清查一次。

6、固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損處置應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批權(quán)限同上。

7、低值易耗品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，低值易耗品的領(lǐng)用應(yīng)本著節(jié)約的原則，由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放并作登記。

第五章 票據(jù)管理

十一、協(xié)會(huì)使用的票據(jù)有：

1、由民政局核發(fā)的上海市社會(huì)團(tuán)體專用收據(jù)。

2、由財(cái)政局核發(fā)的上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。

3、由稅務(wù)局核發(fā)的上海市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票。應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定分別正確使用這些票據(jù)。

十二、對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、使用和繳銷情況應(yīng)作詳細(xì)登記和完整記錄。

十三、不設(shè)轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、銷毀各類票據(jù)。

第五篇：北京市公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法

北京市公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

【頒布單位】 北京市財(cái)政局／北京市公安局

【頒布日期】 19980410

【實(shí)施日期】 19980101

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，遵照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》），《中華人民 共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)人民警察法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策，根據(jù)財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》〔財(cái)文字（１９ ９７）１號(hào)〕，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治 安行政機(jī)關(guān)。為保證具有特殊位置的首都公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，各級(jí)財(cái) 政部門(mén)要根據(jù)公安機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、實(shí)際工作需要和財(cái)力可能，按照現(xiàn) 行財(cái)政管理體制，以及國(guó)家預(yù)算收支科目和有關(guān)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費(fèi)上 給予保障。

第三條 公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用，對(duì) 本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過(guò)合理安排單位預(yù)算，依法管理各項(xiàng) 收費(fèi)，加強(qiáng)資金核算和管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，加 強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證公安工作的開(kāi)展。

第四條 公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出 管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督等。

第五條 公安經(jīng)費(fèi)和裝備應(yīng)建立科學(xué)、合理的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理 制度。主要裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)由市公安局和市財(cái)政局共同制定。

第六條 公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)應(yīng) 按照有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合條件的財(cái)務(wù)人員，切實(shí)做好財(cái) 務(wù)管理工作。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，在單位行政首長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口單位財(cái) 務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。

第七條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方 針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要 加強(qiáng)對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查。

【章名】 第二章 單位預(yù)算管理

第八條 公安機(jī)關(guān)預(yù)算即財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，包括公安機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)、公 安業(yè)務(wù)費(fèi)、公安特別業(yè)務(wù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱公安特費(fèi)）、拘押收教場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)、干部訓(xùn)練費(fèi)、中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)支出，以及各項(xiàng)收入計(jì)劃。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥的預(yù)算經(jīng)費(fèi)、納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金以及 單位的其他收入，都要納入單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用。

第九條 根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政管理體制和公安管理體制，按照事權(quán)劃分 的原則，公安機(jī)關(guān)預(yù)算中需要財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)要分別列入市級(jí)和區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。

第十條 根據(jù)公安機(jī)關(guān)工作的特殊性，市級(jí)財(cái)政在財(cái)力可能的條件下，可安排公安專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用以增強(qiáng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)的宏觀協(xié)調(diào)能力。

第十一條 預(yù)算管理應(yīng)遵循的依據(jù)是：

（一）逐步實(shí)行定員定額管理；

（二）在上預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上考慮本增減因素，保證其正常 經(jīng)費(fèi)供給的合理增長(zhǎng)；

（三）對(duì)于依法履行職責(zé)的特殊需要，應(yīng)給予保障；

（四）對(duì)貧困地區(qū)，上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)適當(dāng)予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（五）公安系統(tǒng)的行政經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由市、區(qū)（縣）財(cái) 政分別負(fù)擔(dān)。公安業(yè)務(wù)費(fèi)、公安特費(fèi)、拘押收教場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)等由市級(jí)財(cái)政統(tǒng) 一安排；區(qū)（縣）財(cái)政酌情補(bǔ)助。

第十二條 預(yù)算的編制與執(zhí)行

（一）各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén) 編報(bào)預(yù)算的要求，結(jié)合實(shí)際工作需要，認(rèn)真編報(bào)預(yù)算。

（二）財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算，公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批 準(zhǔn)，不得調(diào)整。

（三）各級(jí)公安機(jī)關(guān)遇有難以預(yù)料的重大案件、突發(fā)事件或根據(jù)國(guó)家 政策，機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化，確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門(mén)追 加預(yù)算。

（四）公安機(jī)關(guān)應(yīng)處理好工作需要與財(cái)力可能的關(guān)系，按照量入為出、保證重點(diǎn)和?？顚Ｓ玫脑瓌t，合理安排預(yù)算。

第十三條 決算的編制

各級(jí)公安機(jī)關(guān)在預(yù)算終了后，要認(rèn)真總結(jié)、分析預(yù)算的執(zhí)行 情況及存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定列報(bào)的科目要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)編制單位決算，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

在編報(bào)公安業(yè)務(wù)費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)用支出決算時(shí)，偵察破案費(fèi)、遣送費(fèi)、警犬 馴養(yǎng)費(fèi)、服裝費(fèi)、警衛(wèi)費(fèi)、宣傳資料費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、治保費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、專業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、戶政費(fèi)、禁毒經(jīng)費(fèi)列入“業(yè)務(wù)費(fèi)”，裝備費(fèi)列入“設(shè)備購(gòu)置 費(fèi)”，消耗費(fèi)列入“公務(wù)費(fèi)”，其他費(fèi)用列入“其他費(fèi)用”等目級(jí)科目。

在編報(bào)公安特費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)用支出決算時(shí)，技偵設(shè)備費(fèi)列入“設(shè)備購(gòu)置費(fèi) ”，特別辦案費(fèi)等公安特費(fèi)列入“業(yè)務(wù)費(fèi)”目級(jí)科目。

【章名】 第三章 收入管理

第十四條 公安機(jī)關(guān)的收入是指在預(yù)算內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)取 得的非償還性資金。

第十五條 收入的內(nèi)容

公安機(jī)關(guān)的收入包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、事業(yè)收入和其他收入。

第十六條 收入管理的要求

（一）財(cái)政撥款收入是公安機(jī)關(guān)收入的主要資金來(lái)源，必須嚴(yán)格按財(cái) 政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、罰 沒(méi)收入是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分，其收入必須按規(guī)定及時(shí)、足額上繳國(guó) 庫(kù)，不得坐支、截留挪用或拖欠不交。

（三）各級(jí)公安機(jī)關(guān)取得的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī) 定上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門(mén)按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算（財(cái) 務(wù)收支計(jì)劃）統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。

（四）各級(jí)公安機(jī)關(guān)的其他收入，要納入單位預(yù)算管理，實(shí)行收支統(tǒng) 一核算。

（五）各級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理各種證照和執(zhí)法過(guò)程中取得的行政性收費(fèi)收 入和罰沒(méi)收入必須按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén) 統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù)。增減行政性收費(fèi)項(xiàng)目、制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定報(bào)批。

（六）各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。

【章名】 第四章 支出管理

第十七條 公安機(jī)關(guān)的支出是指為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，依 法保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止 和懲治違法犯罪活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)。

第十八條 支出的內(nèi)容

公安機(jī)關(guān)支出的內(nèi)容包括：公安機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)支出、公安業(yè)務(wù)費(fèi)支出、公安特費(fèi)支出、拘押收教場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)支出、干部訓(xùn)練費(fèi)支出、中等專業(yè)學(xué) 校經(jīng)費(fèi)支出、其他經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政撥款和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金以 及其他留單位使用的各種收入都應(yīng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一用于上述支出。

（一）公安機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算科目執(zhí)行，包括工 資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)以及其他費(fèi)用等。

（二）公安業(yè)務(wù)費(fèi)，包括偵察破案費(fèi)、遣送費(fèi)、警犬訓(xùn)養(yǎng)費(fèi)、裝備費(fèi)、服裝費(fèi)、消耗費(fèi)、警衛(wèi)費(fèi)、宣傳資料費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、治保費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、專業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、戶政費(fèi)、禁毒經(jīng)費(fèi)、其他費(fèi)用以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并經(jīng)財(cái) 政部門(mén)同意開(kāi)支的事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)在公安業(yè)務(wù)費(fèi)中列支。

（三）公安特費(fèi)，包括特別辦案費(fèi)、密干費(fèi)、特情耳目費(fèi)、派遣費(fèi)、據(jù)點(diǎn)費(fèi)、情報(bào)費(fèi)、境外調(diào)研費(fèi)、技偵設(shè)備費(fèi)、其他特費(fèi)等。

（四）拘押收教場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)，包括看守所經(jīng)費(fèi)、治安拘留所經(jīng)費(fèi)、收容 教育所經(jīng)費(fèi)、戒毒所經(jīng)費(fèi)、安康醫(yī)院經(jīng)費(fèi)，其開(kāi)支范圍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）干部訓(xùn)練費(fèi)，包括公安干部管理學(xué)院（校）開(kāi)支的工資、補(bǔ)助 工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用。

（六）中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)，包括工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福 利費(fèi)、人民助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用。

（七）其他經(jīng)費(fèi)，上述范圍未包括的公安經(jīng)費(fèi)。

第十九條 支出管理的要求

（一）單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格 遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）單位的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn)，采取分類分項(xiàng)的管理辦法。

（四）要嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，各項(xiàng)支出要有合法憑證，并按經(jīng)費(fèi)審批 權(quán)限，經(jīng)財(cái)會(huì)部門(mén)審核報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。對(duì)公安特費(fèi)中的特情耳 目費(fèi)、派遣費(fèi)、密干費(fèi)等開(kāi)支，將特情、耳目、密干、被派人員本人簽字 的收據(jù)存入業(yè)務(wù)檔案?jìng)洳?，不作為?huì)計(jì)憑證，由經(jīng)辦人填寫(xiě)業(yè)務(wù)費(fèi)報(bào)銷單（注明上述人員代號(hào)），按規(guī)定手續(xù)報(bào)銷；無(wú)法取得本人簽字的收據(jù)，應(yīng) 由經(jīng)辦人簽字并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核批后，存入業(yè)務(wù)檔案?jìng)洳椤Ｘ?cái)務(wù)人員有權(quán)向業(yè)務(wù) 部門(mén)查對(duì)。

（五）公安業(yè)務(wù)費(fèi)和公安特費(fèi)具有較強(qiáng)的政策性、機(jī)密性和特殊性，應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)、決算，單獨(dú)建帳核算。公安特費(fèi)帳冊(cè)應(yīng)單獨(dú)裝訂，專人保 管。

第二十條 預(yù)算外資金支出的管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立預(yù)算外資金預(yù)、決算和各項(xiàng)管理制度，及時(shí)撥付 預(yù)算外資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算外資金收支 計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資 金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，嚴(yán)禁用 預(yù)算外資金搞房地產(chǎn)等計(jì)劃外投資以及各種形式的高消費(fèi)。

第二十一條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。各級(jí)公安、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按指定用途?？顚?用，保證專項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)報(bào)告制度，并接受財(cái) 政部門(mén)或上級(jí)公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。

第二十二條 裝備經(jīng)費(fèi)管理

公安機(jī)關(guān)購(gòu)置技術(shù)裝備，要按照保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則，做到既 要保證公安工作的需要，又要防止財(cái)產(chǎn)的積壓和損失浪費(fèi)。對(duì)技術(shù)裝備逐 步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，優(yōu)化資源配置，最大限度地發(fā)揮設(shè)備的使用 效益。購(gòu)置大型設(shè)備，要進(jìn)行充分論證，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家和技術(shù)人 員組成論證小組，進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。

【章名】 第五章 資產(chǎn)管理

第二十三條 公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的組成部分，是順利開(kāi)展公 安工作必要的物質(zhì)條件，管好用好各項(xiàng)資產(chǎn)，對(duì)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完好，保 障公安各項(xiàng)任務(wù)的完成，具有重要的作用。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存 款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書(shū)、其他設(shè)備等。

第二十五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建 立健全資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度，明確資 產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的責(zé)任。

【章名】 第六章 財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督

第二十六條 財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過(guò)財(cái)務(wù) 分析與監(jiān)督，掌握公安財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二十七條 公安財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行、資金運(yùn)用、開(kāi)支水平、人員增減、財(cái)產(chǎn)物資使用與管理、效益考核以及預(yù)算外資金收 支等情況的分析。

第二十八條 公安財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行 審核和檢查；

（二）對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查；

（三）對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促；

（四）對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。

第二十九條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全 內(nèi)部制約機(jī)制加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，配合審計(jì)、財(cái)政及上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行審 計(jì)和檢查工作。做到堅(jiān)持原則，依法辦事，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。

【章名】 第七章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員

第三十條 市公安局財(cái)務(wù)主管部門(mén)的職能是：對(duì)市公安局所屬各單位 會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支；負(fù)責(zé)管理市公安局機(jī)關(guān) 的財(cái)務(wù)工作；組織財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)分析，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān) 督；編制經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算，報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、核撥；擬定裝備、物資標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃；在授權(quán)范圍內(nèi)制定公安各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支 管理辦法。

第三十一條 公安系統(tǒng)所屬經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定 均應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。

設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)編配與本單位業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。在任 用財(cái)會(huì)人員時(shí)，應(yīng)選擇政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員。對(duì)管理公安業(yè)務(wù)費(fèi)和 公安特費(fèi)的財(cái)會(huì)人員，要按照機(jī)要人員標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)財(cái)會(huì)人員上崗要求，經(jīng)公安機(jī)關(guān)人事部門(mén)審核批準(zhǔn)后，予以配備，并保持相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)、出 納必須設(shè)專人擔(dān)任，不得兼管。

【章名】 第八章 獎(jiǎng) 懲

第三十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要支持財(cái)會(huì)人員依法行使其職權(quán)，任何人不得 對(duì)堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行刁難、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者須查明情況，嚴(yán)肅 處理。

第三十三條 財(cái)會(huì)人員在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)工作中做出顯著成 績(jī)者，應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》、《人民警察獎(jiǎng)懲條例》予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 財(cái)會(huì)人員要忠于職守，嚴(yán)守機(jī)密，廉潔奉公。對(duì)違反財(cái) 經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、玩忽職守，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)或工作遭受損失的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》、《人民警察獎(jiǎng)懲條例》給予必要的處罰。

【章名】 第九章 附 則

第三十五條 公安機(jī)關(guān)的事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照有 關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第三十六條 職業(yè)據(jù)點(diǎn)財(cái)務(wù)管理，納入公安特費(fèi)管理范圍。

第三十七條 過(guò)去執(zhí)行的有關(guān)公安經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和管理辦法中，凡與 本《辦法》有抵觸的，以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十八條 本《辦法》自１９９８年１月１日起施行，本《辦法》 由市財(cái)政局、市公安局負(fù)責(zé)解釋。