第一篇：孫金龍在市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會上的講話

孫金龍在市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

這次市委常委中心組理論學(xué)習(xí)會的主題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記考察安徽工作時重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委八屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識、更好的發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)合肥又好又快發(fā)展的新局面。

之所以確定這一主題，是因為解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是中國特色社會主義理論體系的精髓，是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。今年是我國改革開放30周年，我們對改革開放30周年最好的紀(jì)念，就是繼續(xù)解放思想，堅定不移地推進(jìn)改革開放。2月13日至15日，省委召開八屆六次全會，會議強(qiáng)調(diào)?要在解放思想中加快崛起步伐?，?在改革開放中強(qiáng)化發(fā)展動力?。當(dāng)前，合肥改革發(fā)展正處在一個十分重要的時期，我們要貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記考察安徽工作時重要講話精神，推進(jìn)合肥在新的起點上更好更快地發(fā)展，必須按照省委八屆六次全會的要求，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以新一輪的思想大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

下面，我重點講四個問題。

一、溫故知新，不斷汲取解放思想的動力

我們安徽，山川秀美，人杰地靈。近代以來，安徽人曾數(shù)次領(lǐng)風(fēng)氣之先。翻開中國近代史，有兩個安徽人對國家發(fā)展和民族命運(yùn)產(chǎn)生了重大影響。晚清時期，從合肥走出去的李鴻章成為推動?洋務(wù)運(yùn)動?的最重要人物，是晚清統(tǒng)治集團(tuán)中真正?睜開眼睛看世界?、主張向西方學(xué)習(xí)、實行改革開放的有識之士。在推動?洋務(wù)運(yùn)動?過程中，李鴻章屢次遭到頑固派的抵制，但他始終沒有放棄。比如，在創(chuàng)辦電報局時，經(jīng)過與頑固派近10年的周旋，才得以開建。在1881年修建中國近代第一條鐵路——唐胥鐵路時，同樣頂著頑固派的壓力，在鐵路修成后才向上奏報，還故意把鐵路說成是?馬路?。盡管李鴻章的所作所為，是為了挽救風(fēng)雨飄搖的晚清統(tǒng)治，但他那種革新舊制、變法圖存的見識是值得肯定的。20世紀(jì)初，在安徽這片土地上又孕育了陳獨秀，他是新文化運(yùn)動的發(fā)動者、五四運(yùn)動的總司令、黨的主要創(chuàng)始人之一。在那篇著名的《新文化運(yùn)動是什么？》的文章中，他說?創(chuàng)造就是進(jìn)化，世界上不斷的進(jìn)化只是不斷的創(chuàng)造，離開創(chuàng)造便沒有進(jìn)化了。我們不但對于舊文化不滿足，對于新文化也要不滿足才好；不但對于東方文化不滿足，對于西方文化也要不滿足才好；不滿足才有創(chuàng)造的余地，我們盡可前無古人，卻不可后無來者：我們固然希望我們勝過我們的父親，我們更希望我們不如我們的兒子?。作為一名歷史人物，陳獨秀有其局限性，但他倡導(dǎo)的那種變革精神、創(chuàng)造精神，是值得尊敬、難能可貴的。特別是，我們的祖先曾創(chuàng)造了輝煌的?徽文化?。?徽文化?源于徽州，成于江浙，隨徽商崛起而興盛。歷史上的徽州，地狹人稠，力耕所出，不足以供。為了生存發(fā)展，不屈于命運(yùn)的徽州人踏上艱辛的商旅之途，以吃苦耐勞的精神和誠實守信的品格，?出門包袱雨傘，歸來腰纏萬貫?，一度創(chuàng)造了?無徽不城鎮(zhèn)?的奇跡。盡管隨著時代的變遷，?徽文化?逐步顯現(xiàn)其局限性，從近代起出現(xiàn)了?清流?的趨向，但?徽文化?的本來面目，就是徽商精神，是一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化、開放開拓的文化、寬容包容的文化，實質(zhì)上就是走出去的文化、開放的文化。今天，回顧這些歷史，每一位黨員干部都應(yīng)當(dāng)捫心自問：在新的時代條件下，我們該如何繼承優(yōu)良傳統(tǒng)？如何才能不愧對我們的先人？

在2000多年的歷史長河中，合肥長期是縣城格局。建國后，合肥面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，由解放初面積不過5平方公里、人口不足5萬人的江淮小邑逐步發(fā)展成為建成區(qū)225平方公里、市區(qū)常住人口224萬人的區(qū)域性中心城市。這是黨領(lǐng)導(dǎo)合肥人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)的成果。合肥人素有改革開放的精神，早在1978年，肥西縣山南小井莊的農(nóng)民群眾以極大的勇氣實行包產(chǎn)到戶，成為全國農(nóng)村大包干的重要發(fā)源地之一，揭開了中國改革開放的序幕。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，特別是近年來，合肥人民堅持?敢?字當(dāng)頭，敢破難題，敢走新路，使合肥步入歷史上發(fā)展最好時期之一。我們解放思想，與時俱進(jìn)，作出推進(jìn)?大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境?的決策部署，提出?發(fā)展為上、投資為本、環(huán)境比投資更重要?、?發(fā)展第一要務(wù)要靠招商第一要事來保證?、?以商鞅變法精神來一場效能革命?、?無功無效就是過、慢也是過?等一系列符合實際的發(fā)展理念，凝聚了全市上下的共識，形成了眾志成城圖跨越的濃厚氛圍。在實際工作中，我們同樣銳意創(chuàng)新、奮力開拓，很多舉措在中部乃至全國?領(lǐng)風(fēng)氣之先?。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們強(qiáng)化?工業(yè)立市?，相繼推出了設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項資金、免除工業(yè)投資項目37項行政事業(yè)收費(fèi)等一批外地少有的舉措，使合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的勢頭；我們深入推進(jìn)?縣域突破?，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，把三縣納入?141?整體戰(zhàn)略來統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，把城市道路、公交、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，初步形成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局；我們堅持?創(chuàng)新推動?，加快合肥國家科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，建立科技創(chuàng)新基金，實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，有力推動了合肥科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；我們注重節(jié)約集約利用資源，改革土地利用方式，創(chuàng)造性地實行?雙向約束?機(jī)制，最大限度地發(fā)揮資源效益，走出一條集約發(fā)展之路。在對外開放方面，市委常委會每月聽取一次投資與招商引資工作情況匯報，先后派出4批近2000支招商小組駐外招商，產(chǎn)生廣泛的影響，不僅引入了大量資金和項目，也進(jìn)一步密切了合肥對外交流，還強(qiáng)化了全市上下抓好發(fā)展第一要務(wù)的責(zé)任感。在深化改革方面，強(qiáng)力推進(jìn)合鋼集團(tuán)等國有大企業(yè)改革，使合鋼集團(tuán)由一個沉重的包袱變成了新的經(jīng)濟(jì)增長點，并以此為突破口，推動各方面改革向縱深挺進(jìn)，進(jìn)一步堅定了廣大干部群眾推進(jìn)改革的信心和決心。在優(yōu)化環(huán)境方面，通過?四堂會審?，對審批項目?動大手術(shù)?；通過?查擺找補(bǔ)創(chuàng)?，對審批流程?動大手術(shù)?；通過實行?缺席默認(rèn)制?和?超時默認(rèn)制?，推進(jìn)審批制度創(chuàng)新，使合肥成為?全國十大經(jīng)商成本最低城市?。特別是，在城市建設(shè)方面，我們敢于直面矛盾，開展規(guī)?？涨暗?大拆違?，不僅顯著改善了城市面貌，還強(qiáng)烈沖擊了人們固有的觀念，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市奠定了堅實基礎(chǔ)。我們主動適應(yīng)城市化浪潮，確立?141?城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，讓全市人民看到了現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的美好愿景。我們突出交通先行，強(qiáng)攻主動脈、健全微循環(huán)，構(gòu)筑了合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)骨架。在建設(shè)過程中，全方位推進(jìn)投融資體制、招投標(biāo)體制、土地儲備交易管理方式、建設(shè)工程管理體制和拆遷安臵方式等一系列改革，確保了?大建設(shè)?又好又快地向前推進(jìn)。合肥發(fā)展的實踐昭示我們：思想決定思路，觀念決定出路。思想觀念的轉(zhuǎn)變，是前提性、根本性的轉(zhuǎn)變。解放思想的空間有多大，發(fā)展的空間就有多大。

重溫黨的奮斗歷程，每當(dāng)重大歷史關(guān)頭我們黨都強(qiáng)調(diào)要解放思想，而每次思想解放也都對歷史進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們黨在實踐上的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進(jìn)步，無一不是以解放思想為先導(dǎo)的。上世紀(jì)40年代延安整風(fēng)，就是一次破除教條主義的思想解放運(yùn)動，確立了馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合的毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭勝利和新中國成立奠定了思想基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代末的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，破除

?兩個凡是?的思想禁錮，推動思想路線的撥亂反正，促進(jìn)黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，使我國進(jìn)入建設(shè)中國特色社會主義的新階段。上世紀(jì)90年代初的小平同志南巡談話，使全黨沖破了姓?社?姓?資?的思想障礙，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。黨的十六大確立了?三個代表?重要思想的科學(xué)地位，明確提出?三個解放出來?的論斷，奠定了與時俱進(jìn)的思想理論基礎(chǔ)。近年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，是馬克思主義與中國實際相結(jié)合的最新理論成果，是新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只有思想大解放，才能帶動事業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個時期、每個階段，都必須緊緊抓住解放思想這個總開關(guān)。

考察人類幾千年的文明發(fā)展史，一個國家、一個民族，思想篤古不變，必然日就衰亡；唯有日新求進(jìn)，才能興旺發(fā)達(dá)。18世紀(jì)以前的英國，只是位于歐洲西北端的一個小小島國，屬于典型的田園牧歌式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，長期居于?文明世界?的邊緣。然而正是這樣的小國，依托歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動打破了神學(xué)的精神桎梏，經(jīng)過?光榮革命?創(chuàng)造出君主立憲制度框架和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，成為歐洲工業(yè)革命的發(fā)源地和第一個全球金融資本中心，擁有當(dāng)時最強(qiáng)大的海上力量，率先建立現(xiàn)代意義的議會民主制度，曾一度是殖民地遍布全球的?日不落帝國?。在維多利亞時代中期，其工業(yè)生產(chǎn)能力比全世界的總和還要大，對外貿(mào)易額超過世界上其它任何一個國家。英國從一個島國變成歐洲強(qiáng)國，最終成為世界霸主，憑借的是它所創(chuàng)造出來的一種新的制度文明。從19世紀(jì)70年代起，英國開始衰落，也是因為它文化中的保守因素阻礙其改革創(chuàng)新，因而慢慢落伍，逐步淪為二流國家。中國的晚清巨變，教訓(xùn)更為慘痛。清朝?康乾盛世?是中國封建王朝中最輝煌的時代之一，當(dāng)時中國的經(jīng)濟(jì)總量占世界第1位，人口占世界1/3，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易和城市發(fā)展水平都是世界領(lǐng)先的。19世紀(jì)初全世界有10個擁有50萬以上居民的城市，中國就占了6個。但清朝統(tǒng)治者面對地球另一端同時蓬勃興起的工業(yè)革命、歐洲資產(chǎn)階級革命和文化思想啟蒙運(yùn)動，在變化了的世界面前表現(xiàn)出驚人的麻木和極度的愚昧：妄自尊大、拒絕開放，囿于傳統(tǒng)、拒絕變革，滿足現(xiàn)狀、固步自封。他們限制工商業(yè)，將其視為不合祖宗成法、于國無利的?末業(yè)?；蔑視科學(xué)技術(shù)，把發(fā)明創(chuàng)造稱為?奇技淫巧?；閉關(guān)鎖國，自恃?天朝物產(chǎn)豐富，無所不有?，頑固地拒絕開放；禁錮思想，大興?文字獄?，意識領(lǐng)域一潭死水。僅僅100多年時間，就徹底改變了中國在世界格局中的地位，由一個洋洋自得的天朝大國急劇地墜入落后挨打的境地而一蹶不振?？登⑹狼昂?00多年魔術(shù)般的變化，令全世界的思想家、政治家以及有識之士們大為震驚。馬克思稱之為?奇異的悲歌?。這些興衰成敗的歷史警示我們，只有思想的解放，才有人類的進(jìn)化；安于現(xiàn)狀、固步自封，最終會被時代淘汰。

二、見微知著，切實增強(qiáng)解放思想的緊迫感

社會實踐永無止境，時代步伐永不停頓，認(rèn)識真理永無盡頭，解放思想也必須與時俱進(jìn)、一以貫之。今天你的思想解放了，明天不隨著時移事異而變，就可能思想落伍；在這個問題上你的思想解放了，在那個問題上不與時俱進(jìn)，也可能思想落伍。會上印發(fā)的典型材料，足以令我們警醒。從一定意義上說，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是思想觀念的差距。現(xiàn)在捆住我們手腳的最大問題，還是思想觀念問題；阻礙我們前進(jìn)步伐的最大障礙，還是思想障礙。

興泰信托公司的例子，比較典型地反映出，在我市一些地方、單位和一部分干部當(dāng)中，思想仍然不夠解放，發(fā)展意識還沒有真正樹立起來。興泰信托是經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的地方非銀行金融機(jī)構(gòu)，成立于1987年，是全國較早成立的信托投資公司之一。這些年興泰信托雖有一定發(fā)展，但總體上發(fā)展較慢，規(guī)模明顯偏小，競爭力還不夠強(qiáng)。到2007年底，資產(chǎn)總額6.57億元，信托產(chǎn)品規(guī)模16.43億元，全年實現(xiàn)營業(yè)收入1.27億元，利潤8970萬元，稅收3790萬元。在同業(yè)競爭中面臨著外資金融機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)具有銀行等金融集團(tuán)為背景的信托公司的雙重壓力，特別是從金融開放的角度看，3－5年后信托從業(yè)資質(zhì)一旦放開，興泰信托暫時具有的優(yōu)勢將會很快喪失。因此，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動興泰信托迅速裂變擴(kuò)張，盡快做大做強(qiáng)，是十分緊迫的任務(wù)。正是在這種情況下，去年底我們抓住中國建設(shè)銀行想以增資方式投資并控股興泰信托的機(jī)遇，果斷決策，積極推進(jìn)興泰信托與中國建設(shè)銀行戰(zhàn)略合作。因為機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)時河南、云南、甘肅等省市，正為并購地方信托緊鑼密鼓地做建總行工作。市有關(guān)部門及興泰信托經(jīng)過認(rèn)真詳細(xì)的研究論證，認(rèn)為實施這一重組，不僅有利于短時間內(nèi)迅速做大做強(qiáng)興泰信托，而且組建?銀行系?信托公司，也是國內(nèi)信托業(yè)發(fā)展的新趨勢。根據(jù)中國建行、市政府、興泰控股、國資控股四方共同簽署的興泰信托戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和備忘錄，合肥興泰信托更名為?中國建設(shè)銀行信托有限公司?，建行出資40.2億元，占股權(quán)67％，興泰控股和國資控股占股權(quán)33％；新公司注冊地和運(yùn)營總部設(shè)在合肥，公司存續(xù)期間不變更、不改變公司法人主體地位。新公司掛牌起前3年，發(fā)行信托產(chǎn)品將分別達(dá)到500億元、700億元、1000億元，營業(yè)收入分別達(dá)到5億元、7億元、10億元，在合肥繳納稅收分別達(dá)到1.6億元、2.3億元、3億元，此后每年稅收在3億元的基礎(chǔ)上隨公司業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長。建行承諾，把合肥作為長三角地區(qū)的中心城市在信貸方面給予重點傾斜，每年向合肥新增信貸占全省建行新增總規(guī)模不低于35％。此外，每年還將安排專項貸款20億元，并給予利率優(yōu)惠。應(yīng)當(dāng)看到，建行與興泰信托的合作，不僅對合肥的發(fā)展有利，對興泰信托自身發(fā)展有利，對興泰信托全體員工也有利。但出乎意料的是，有些人不是搶抓機(jī)遇，全力去促成合作；而是百般阻撓，甚至向建行主要領(lǐng)導(dǎo)寫?告狀信?。信中稱，?為貴行計，收購興泰信托將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的弊端和后果：資金風(fēng)險巨大，嚴(yán)重破壞地方金融體系，產(chǎn)生

不利政治影響，出爾反爾損壞形象?，并威脅道：?貴行的這種強(qiáng)行收購已經(jīng)在不到10天的時間內(nèi)傳遍了合肥的大街小巷，其間內(nèi)幕也已為多數(shù)人知曉。對此，無不表達(dá)了悲涼、憤恨之情，這種收購如果還得不到制止或糾正，很快也將通過網(wǎng)絡(luò)等多種途徑在全國公開，讓世人進(jìn)行評述?。能夠?qū)懗鲞@封信是不容易的，是要下一番功夫的。如果寫信的人把這種?心思?、這番?功夫?用在促進(jìn)發(fā)展上，該有多好！正是這些人的從中作梗，不僅對合作造成嚴(yán)重干擾，也讓外地同志感到無法理解。在發(fā)展問題上，如果我們都像這樣，只考慮局部利益，不考慮整體利益；只考慮部門和個人得失，不考慮合肥的發(fā)展，再大再好的機(jī)遇都會白白失去，合肥的跨越式發(fā)展只能是句空話。

類似事例，不是今天才有。過去在推進(jìn)合肥國有企業(yè)改革重組過程中，同樣多次出現(xiàn)過類似情形，充分暴露出思想觀念的陳舊落后，致使一些企業(yè)一次次喪失發(fā)展的機(jī)遇。這次會上印發(fā)的開元、榮事達(dá)案例只是其中的兩個典型。應(yīng)該說，安徽輪胎廠（開元前身）上子午胎項目，在同行業(yè)中是比較早的，1984年即批復(fù)立項。但原計劃4年建成投產(chǎn)的10萬套全鋼子午胎項目，實際用了11年。正是這種醒得早、起得晚、下床又磨蹭的狀況，使企業(yè)失去一次很好的發(fā)展機(jī)遇。1994年，市委、市政府力排眾議，歷經(jīng)艱難地推進(jìn)開元與佳通合資，2200名職工整建制進(jìn)入合資公司。合資后的幾年內(nèi)，職工工資平均每年以25％以上的速度增長。1996年，職工月平均工資達(dá)到800元，1998年達(dá)到1400元，那時在全市算是比較高的收入。但在1994－1998年合資的四年內(nèi)，佳通公司職工卻出現(xiàn)了三次?大逃亡?，近千名職工從佳通回到開元，寧愿放著高工資不拿，回去拿每月200多元的待崗工資。究其原因：有的職工認(rèn)為，佳通公司是外資控股，在那里工作是為?資本家?打工，不能去；有的職工習(xí)慣于在國有企業(yè)混日子，難以適應(yīng)現(xiàn)代管理方式，怕苦怕累怕管；有的職工?堅信?國有企業(yè)不會餓壞人，不愿失去國有企業(yè)職工身份?，F(xiàn)在，回頭再看這件事，仍發(fā)人深省。在市場經(jīng)濟(jì)大潮風(fēng)起云涌之時，為什么我們有些人雖然人進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代，但思想?yún)s仍然停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，計劃經(jīng)濟(jì)時代的陳腐觀念轉(zhuǎn)變不了？

再以榮事達(dá)集團(tuán)為例。榮事達(dá)原是一家手工業(yè)合作工廠。創(chuàng)業(yè)之初，抓住機(jī)遇，走出一條?外引內(nèi)聯(lián)?、?借牌經(jīng)營、借船出海?的路子，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，特別是1986—1995年，集團(tuán)利潤年均遞增72.14％，躋身全國500家最佳經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)、全國500家利稅大戶行列，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居行業(yè)之首，一度成為我市國有企業(yè)的一面旗臶。但當(dāng)海爾、格力、美的等家電企業(yè)迅猛發(fā)展時，榮事達(dá)集團(tuán)卻?原地踏步?，甚至有落伍之勢。在經(jīng)歷放棄上市、與美泰克合資失敗之后，榮事達(dá)逐步陷入困境。實際上，榮事達(dá)集團(tuán)有過不少發(fā)展的良機(jī)，但屢屢錯失。在?榮事達(dá)?品牌風(fēng)靡全國，特別是與美泰克公司合資，引入巨額資金后，沒有充分利用其品牌和資金優(yōu)勢，迅速擴(kuò)大洗衣機(jī)主業(yè)，使企業(yè)做大做強(qiáng)，反而由于產(chǎn)品定位選擇失誤等因素，使企業(yè)迅速由盛轉(zhuǎn)衰。榮事達(dá)集團(tuán)控股的合資公司——三洋公司，2004年上市時融資2.09億元。作為上市公司，并沒有很好地發(fā)揮上市募集資金的作用，至今仍有近4億元現(xiàn)金（包括3年前上市融資的8000萬元）放在銀行。到2007年，合肥三洋銷售收入只有6.33億元。與國內(nèi)同時期上市的企業(yè)相比，三洋公司發(fā)展明顯落后。究其原因，是小富即安的思想嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速發(fā)展，根子還是?恐大恐快?、不思進(jìn)取、沒有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的意識，缺乏思想觀念的解放和開拓市場的勇氣。三洋公司還有一件事在家電行業(yè)很?知名?，就是他們幾乎沒有銀行貸款。我認(rèn)為，這并非光榮，而是悲哀。因為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，缺少金融資本?輸血?，一個企業(yè)要迅速做大做強(qiáng)是難以想像的。榮事達(dá)集團(tuán)的經(jīng)歷啟示我們，在激烈的市場競爭中，你想守攤子是守不住的，只有創(chuàng)業(yè)才是最好的守業(yè)。

如果說，在開元、榮事達(dá)集團(tuán)改革重組上，有些同志不太情愿，也許是企業(yè)尚能維持，并且留戀自己培育的品牌，那么對于已陷入困境的企業(yè)，我們能義無反顧地推進(jìn)改革嗎？答案是否定的。再看看合鋼集團(tuán)的遭遇，合鋼集團(tuán)也有輝煌的過去，?六五?時期是全國18家優(yōu)鋼生產(chǎn)企業(yè)之一（號稱?十八羅漢?），?八五?時期鋼產(chǎn)量在全國48家重點骨干鋼鐵企業(yè)中排名18位。但從1998年起，在全國鋼鐵市場需求較旺、鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展的大好形勢下，合鋼集團(tuán)經(jīng)營開始滑坡，至2006年重組前累計虧損高達(dá)12.6億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全員勞動生產(chǎn)率在全行業(yè)倒數(shù)第一。合鋼集團(tuán)陷入困境，原因很多，但最根本的原因是改革滯后。在合鋼還能勉強(qiáng)維持時，馬鋼公司想重組合鋼，我們不愿意。2004年，合鋼虧損越來越嚴(yán)重，在省里協(xié)調(diào)和市政府努力下，馬鋼與合鋼再談重組問題，我們再次拒絕了。2005年，合鋼虧損進(jìn)一步加劇，最高時每月達(dá)到3000多萬元，連電費(fèi)都無力交納，包括9000多名職工在內(nèi)的2萬多合鋼人生計出現(xiàn)困難，市財政平均每月支付相關(guān)費(fèi)用3000余萬元，至重組前共付4.9億元。在省、市強(qiáng)力協(xié)調(diào)和推動下，馬鋼重組合鋼，使合鋼重新煥發(fā)生機(jī)。自2006年5月馬鋼入主合鋼后，當(dāng)年即扭虧為盈，去年實現(xiàn)稅收近1.5億元，到2010年銷售收入將超過百億。合鋼集團(tuán)改革重組的過程充分表明，國有企業(yè)不深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，絕對沒有出路，只能是死路一條。

以上幾個例子，雖然反映的是企業(yè)改革問題，但從一個層面反映出思想觀念問題，也從一個方面揭示出合肥長期發(fā)展緩慢的深層次原因。思想解放不夠，觀念陳舊，思想僵化，不僅企業(yè)存在，機(jī)關(guān)同樣存在，主要反映在政治生態(tài)環(huán)境上。從總體上看，合肥政治生態(tài)環(huán)境是好的，主流是健康向上的。特別是近幾年來，市委堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全市政治生態(tài)環(huán)境向好的方向發(fā)展。合肥近年來之所以能夠又好又快發(fā)展，一個重要原因，就是發(fā)展環(huán)境特別是政治生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，在全市政治生態(tài)良好的大格局中，還存在一些?雜音?，甚至是?反生態(tài)?的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在：有的干部不講大局，不講黨性，想自己名利多，想事業(yè)發(fā)展少，心胸狹隘，我行我素，一切以個人利益喜好為轉(zhuǎn)移，甚至為一己私利，不惜損害集體、破壞大局、影響發(fā)展；有些干部怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險，不敢創(chuàng)新，不敢突破，在發(fā)展問題上程度不同地存在?恐快?、?恐大?、?恐新?的心態(tài)，甚至自己不負(fù)責(zé)任，還對負(fù)責(zé)任的干部?挑刺?，以至于誤時誤事、喪失發(fā)展機(jī)遇；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是按照發(fā)展實績用干部，而是憑感情、看關(guān)系、唯資歷，甚至任人唯親、以人劃線、拉幫結(jié)派，搞?窩里斗?，不僅挫傷敢負(fù)責(zé)、干實事干部的積極性，還助長投機(jī)鉆營、跑官要官等不正之風(fēng)；更有甚者，極個別干部不守法紀(jì)、腐化墮落，臵黨紀(jì)、國法于不顧，膽大妄為，貪贓枉法，一步步走向違法犯罪深淵。以上這些雖是個別現(xiàn)象，人數(shù)極少，但影響極壞，破壞力極大。一個地方也好，一個單位也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成；只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的激情就難以激發(fā)；只要有這種人混淆視聽，正確用人導(dǎo)向就受到干擾。如任其發(fā)展蔓延，必然會使一些地方和單位歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，班子內(nèi)耗嚴(yán)重；最終結(jié)果是阻礙了發(fā)展，破壞了和諧，損害了形象，也影響了干部成長。相信大家對此深有體會，也深惡痛絕。

雖然近年來市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)思想解放，取得了積極成效，但必須清醒地認(rèn)識到，全市思想解放還沒有全面落到實處，解放思想的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。正如王金山書記在省委八屆六次全會上指出的，?現(xiàn)實中常常有這樣一種怪現(xiàn)象，說到個人，沒有人承認(rèn)自己思想不解放，而一說到安徽發(fā)展，又異口同聲認(rèn)為原因在于思想不夠解放。這顯然是矛盾的，也是值得深思的?，?工作中我們不難發(fā)現(xiàn)有這樣一些同志，有的總是自以為是，批評別人是行家，自我批評變啞巴，不把自己擺進(jìn)去，解放思想成為走過場；有的總是只說不做，口頭英雄主義，嘴上講要解放思想，實際做卻墨守成規(guī)，解放思想成為坐而論道；有的怕這怕那，畏首畏尾，遇見困難繞道走，碰到難題拖著辦，缺乏迎難而上的銳氣和破解難題的勇氣，解放思想成為空洞口號；有的總是亦步亦趨，循規(guī)蹈矩，見事早行動慢，總是被形勢推著才挪步，缺乏敢為人先的精神，解放思想成為被動應(yīng)付?。這些現(xiàn)象在合肥的干部當(dāng)中，也不同程度地存在。從實際情況看，一些地方和單位解放思想還停留在口號上、形式上，并沒有真正觸及到干部的靈魂和思想深處；影響科學(xué)發(fā)展的舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣還不同程度存在，一遇到具體問題就本能地反映出來；制約思想解放的傳統(tǒng)體制機(jī)制還沒有改變，有利于解放思想、改革創(chuàng)新的社會環(huán)境并沒有真正形成?，F(xiàn)實要求我們，解放思想絲毫不能放松，必須一以貫之地強(qiáng)力推進(jìn)，稍有松懈，極有可能?回潮?，最終可能斷送我們辛辛苦苦得來的發(fā)展成果。我們唯有像延安整風(fēng)那樣來一場思想洗禮，進(jìn)一步把解放思想滲透到廣大干部群眾的靈魂中，落實到實際工作的各個環(huán)節(jié)中，才能鞏固發(fā)展取得的成果，才能獲得不斷前進(jìn)的動力。

三、觀念突圍，繼續(xù)開辟解放思想的新空間

?十一五?以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在過去的基礎(chǔ)之上，合肥進(jìn)入了一個快速發(fā)展期。正如不少同志所說，合肥發(fā)展之快、成效之好、變化之大，有些出乎意料。特別是，合肥主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅增速居全國省會城市前列，總量位次也不斷前移。與?十五?末相比，在中部省會城市中，地區(qū)生產(chǎn)總值由第6位升至第5位，超過太原市。在全國省會城市中，地區(qū)生產(chǎn)總值由第18位升至第17位；規(guī)模以上工業(yè)增加值由第19位升至第15位，超過昆明、西安、蘭州和?？?；地方財政收入由第18位升至第14位，超過石家莊、長春、貴陽和烏魯木齊；全社會固定資產(chǎn)投資由第16位升至第12位，超過哈爾濱、長春、福州、濟(jì)南和西安；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第21位升至第13位，農(nóng)民人均純收入由第22位升至第19位，取得了突破性的進(jìn)展。今天的合肥，正在呈現(xiàn)出加速崛起、爭先進(jìn)位的勢頭。再與周邊的省會及經(jīng)濟(jì)總量較大的無錫等16個城市相比，合肥地區(qū)生產(chǎn)總值居第14位，前進(jìn)1位，超過鎮(zhèn)江；全社會固定資產(chǎn)投資居第8位，前進(jìn)5位，超過濟(jì)南、常州、南通、淄博和紹興；地方財政收入居第12位，前進(jìn)2位，超過淄博和鎮(zhèn)江；進(jìn)出口總額居第11位，前進(jìn)1位，超過連云港；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居14位，前進(jìn)2位，超過南昌和連云港。這些說明，合肥正在逐步縮小與先發(fā)地區(qū)的差距。

自己跟自己比，合肥的發(fā)展變化是巨大的。但要清醒看到，雖然我們的速度較快，總量指標(biāo)位次前移，但人均水平總體靠后。2007年在全國省會城市人均指標(biāo)中，合肥的人均GDP居第14位，相當(dāng)于平均水平84.3％；規(guī)模以上工業(yè)增加值居第12位，相當(dāng)于平均水平88.2％；地方財政收入居第14位，相當(dāng)于平均水平85.6％；全社會固定資產(chǎn)投資居第3位，相當(dāng)于平均水平150.3％；

社會消費(fèi)品零售總額居第19位，相當(dāng)于平均水平72％；進(jìn)出口總額居第8位，其中出口居第7位，分別相當(dāng)于平均水平78.7％和91.3％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居第13位，相當(dāng)于平均水平93.3％；農(nóng)民人均純收入居第19位，相當(dāng)于平均水平80％?？梢?，我們的人均指標(biāo)僅投資一項位次靠前，超過平均水平；其余指標(biāo)均低于平均水平?，F(xiàn)在的合肥，只是萬里長征邁開第一步，甚至只是剛剛抬起一只腳。我們對取得的成績，可以滿意，但絕不能滿足。

合肥是省會，這是榮譽(yù)，更是責(zé)任。經(jīng)過多年努力，我省綜合實力不斷增強(qiáng)，但人口總量靠前、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均水平靠后仍然是基本現(xiàn)狀，發(fā)展不足、發(fā)展不夠快仍然是主要矛盾。2006年，安徽經(jīng)濟(jì)增速列全國第16位，列中部第3位；人均生產(chǎn)總值10055元，居全國第28位；人均財力1211元，列全國31位。省委、省政府對合肥發(fā)展寄予厚望，今年省?兩會?期間，省委書記王金山同志在參加合肥代表團(tuán)審議時，勉勵我們?應(yīng)該而且能夠為全省的發(fā)展做出好榜樣，已經(jīng)并且必將為加速安徽崛起作出新貢獻(xiàn)?；省長王三運(yùn)同志在政府工作報告中，要求我們?加快合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)首位度和綜合承載力?。面對省委、省政府的重托，面對全省人民的期望，合肥必須為全省發(fā)展勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)，這是我們應(yīng)有的大局意識和政治態(tài)度。

當(dāng)前，合肥正處在拼一拼就能沖上去、松一松就會滑下來的緊要關(guān)頭。根據(jù)修正調(diào)整后的規(guī)劃目標(biāo)，到2010年合肥地區(qū)生產(chǎn)總值要突破2300億元，年均增速必須超過16.5％。把合肥臵于全省發(fā)展的大格局來看，安徽要實現(xiàn)?十一五?發(fā)展目標(biāo)，年均增速要保持12％以上，合肥至少要超過16％，才談得上為全省發(fā)展多做貢獻(xiàn)。特別是，合肥要實現(xiàn)爭先進(jìn)位，必須加快發(fā)展。以排在我們前面的南昌、昆明為例，目前合肥與兩市GDP差距分別為55.8億元、58.8億元，到2010年我們要超越南昌、昆明，年均增速須保持18％左右；同時還要看到，緊隨合肥的太原，如果保持20％以上的增速，到2010年將超過我們。加快合肥發(fā)展，等不得，也慢不得。

實踐反復(fù)告訴我們，思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對如此緊迫的形勢，我們要實現(xiàn)新一輪發(fā)展的大跨越，必須推動新一輪思想的大解放，沖破不合時宜的觀念的束縛，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實做到?勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑?。從當(dāng)前來說，尤其需要進(jìn)一步克服?慢、小、舊?的心態(tài)：

（一）破除一個?慢?字，進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展意識

破除?慢?字，要澄清思想深處的誤區(qū)?，F(xiàn)在，有些同志有一種?恐快?心態(tài)，總是覺得慢些才踏實，心里才穩(wěn)當(dāng)。我勸這些同志好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。試問，丟掉了?快?字還叫科學(xué)發(fā)展觀嗎？?快?有兩種可能：一是在?快?的同時，質(zhì)量也?好?，這叫?又好又快?，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是我們要努力追求的目標(biāo)。二是?蘿卜快了不洗泥?，質(zhì)量?不好?，這當(dāng)然是我們要絕對避免的問題；而?慢?的結(jié)果只有一個，就是?差?，就是落后，?慢?和?差?決不是科學(xué)發(fā)展觀。這兩年我們的發(fā)展不僅速度快，而且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅持正確的發(fā)展思路不動搖，就能實現(xiàn)?好?與?快?的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。當(dāng)前和今后一個時期，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在確保質(zhì)量和效益的前提下，千方百計搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，是合肥壓倒一切的中心工作和根本任務(wù)。合肥要盡快縮小乃至彌合與別人的差距，唯有加快加快再加快，舍此別無他途。任何時候任何情況下，不管是順境還是逆境，都要不動搖、不松勁、不折騰、不爭論，不人云亦云、不三心二意。

破除?慢?字，要正確把握宏觀形勢。為了保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家適時適度進(jìn)行宏觀調(diào)控，財政貨幣政策時緊時松，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)，沒有什么大驚小怪的，各國情況均是如此。這就像開車一樣，根據(jù)路況不同，速度時快時慢是正常不過的事情。如何緊密結(jié)合自身實際貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，從改革開放近30年的實踐看，我們既有好的經(jīng)驗和做法，但也吃過虧、有過教訓(xùn)。我們過去曾出現(xiàn)過一遇宏觀調(diào)控就?下得比誰都快?、?上得又比誰都慢?。這樣，就難以化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以至于一步步地落后。實質(zhì)上，這就是?慢?帶來的苦果。往往比別人慢一步，就落后了一個時代。必須看到，實施宏觀調(diào)控政策不是限制發(fā)展，更不是不要發(fā)展，而是為了促進(jìn)又好又快發(fā)展。我們不能因噎廢食，更不能自己給自己?畫地為牢?，一定要從歷史的、寬廣的視野來看待形勢，認(rèn)真領(lǐng)悟、正確貫徹中央精神，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠做什么、應(yīng)該做什么、必須做什么，尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動力、搶機(jī)遇促發(fā)展。

破除?慢?字，要保持高昂的斗志。經(jīng)過近兩年的緊張快干，我們有的同志變?疲?了，思想開始松懈，激情開始減退，出現(xiàn)了?松一口氣?、?歇一歇?的心態(tài)；有的同志變?油?了，不管任務(wù)多重，群眾要求多迫切，都上下應(yīng)付、左右?忽悠?，無所作為地混日子；有的同志變?懶?了，進(jìn)取精神衰退，畏難情緒滋長，不愿意再吃苦，不愿意再流汗。這些狀態(tài)是非常危險的。當(dāng)前的合肥，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也是前所未有。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，緊緊抓住新機(jī)遇，主動應(yīng)對新挑戰(zhàn)，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現(xiàn)突破。加快合肥發(fā)展，無功無效都是過、慢也是過，這不只是一句時髦的話，不只是講一段時間，也不只是講一年、兩年，要經(jīng)常講、反復(fù)講、講他個幾十年。

（二）破除一個?小?字，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣創(chuàng)業(yè)意識

破除?小?字，要克服小農(nóng)意識的影響。由于長期受農(nóng)耕文化的影響，小農(nóng)意識像一張無形的網(wǎng)束縛著我們。前面提到的具體事例，無一不閃現(xiàn)著小農(nóng)意識的影子：為什么我們只看眼前而不顧長遠(yuǎn)？為什么我們只算小帳而不計大帳？為什么我們只為一己私利而犧牲企業(yè)未來？現(xiàn)實中，有的干部習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部?不知有漢、無論魏晉?，對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感。還有一些群眾習(xí)慣于?安貧樂道?，滿足于?三五畝地一頭牛、老婆孩子熱炕頭?，不愿跨出家門、走向社會，到廣闊的市場上搏擊。小平同志講過，?小生產(chǎn)的習(xí)慣勢力的一個顯著特點，就是因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。思想不解放，思想僵化，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了。思想一僵化，條條、框框就多起來了?。對此，我們要時時警醒自己。如果我們身處小農(nóng)意識的汪洋大海而渾然不覺，合肥怎么實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

破除?小?字，要克服小團(tuán)體利益的影響?？赡艽蠹叶忌钣畜w會，現(xiàn)在辦一件事情常常很難，一些與之相關(guān)的部門和單位會?各吹各的號，各唱各的調(diào)?，以至于大量的時間和精力耗在了協(xié)調(diào)上。有時候，要出臺一項政策，在征求意見時，一些部門都想把對自己有利的東西塞進(jìn)去，甚至使政策形成的過程變成了討價還價的過程。我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，大家都贊成，可到具體清理的時候，都不愿減，或是虛于應(yīng)付。深究起來，這些并不完全是我們的干部思想都不解放，而是小團(tuán)體利益在作怪。有些同志的思想本來是解放的，可一旦到了那個位臵，難免會?屁股指揮腦袋?，站在部門權(quán)力和利益的立場上來考慮問題。毛主席說過，?一部分同志，只看見局部利益，不看見全體利益，他們總是不適當(dāng)?shù)靥貏e強(qiáng)調(diào)他們所管的局部工作，總希望使全體利益去服從他們的局部利益，這是一些不識大體、沒有遠(yuǎn)見、沒有能力的本位主義者?。一事當(dāng)前，如果每個單位只考慮小團(tuán)體利益，誰來為合肥發(fā)展盡責(zé)？誰來代表群眾利益？我們這樣做，傷害的是合肥的發(fā)展環(huán)境，傷害的是全市的經(jīng)濟(jì)增長，傷害的是人民群眾的整體利益。皮之不存，毛將焉附。最終傷害的是我們自己。

破除?小?字，要克服小手小腳辦事的影響。我們有些干部，常常自覺不自覺地受制于慣性思維，辦事?縮手縮腳?、?小打小敲?，缺乏前瞻性眼光，邁不開大步。就一些企業(yè)講，往往?居安?有余、?思危?不足，每年賺上十幾萬、幾十萬或者幾百萬就自我陶醉，一年投上幾百萬、上千萬就覺得了不起，缺乏干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心。還有一些群眾，面對工業(yè)化、城市化迅猛發(fā)展、不可阻擋的現(xiàn)實，一時難以適應(yīng)，仍然留戀過去小城市那種溫飽安逸的生活，對大勢所趨的事心存質(zhì)疑，甚至發(fā)生爭論。受這種心態(tài)的影響，在相當(dāng)長時間內(nèi)，合肥城市發(fā)展始終在5平方公里的老城區(qū)范圍內(nèi)?打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?，建房就壓線、臨街便開店、開發(fā)不成片，成為比較普遍的現(xiàn)象，人們習(xí)慣于?前店后坊?式（辦公區(qū)與生活區(qū)連為一體）的生活；在啟動?大建設(shè)?之前，合肥還沒有一條8車道的城市道路，老市區(qū)建筑的平均層高只有4.2層，肥東縣城最高建筑是12層，其余兩縣基本如此。在?大建設(shè)?的過程中，有網(wǎng)民發(fā)表散文，說現(xiàn)在合肥變大了，他卻懷念起五六十年代環(huán)城馬路上能看到螢火蟲的日子，流露出對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的懷疑情緒。這些都值得我們深思，合肥已落在了別人后面，如果我們再按部就班，小步慢走，氣魄不如人，手筆不如人，合肥就永遠(yuǎn)沒有希望。

（三）破除一個?舊?字，進(jìn)一步強(qiáng)化改革開放意識

破除?舊?字，要實現(xiàn)改革開放的新突破。解放思想，最終要落實到改革開放上?，F(xiàn)實中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機(jī)？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？必須看到，對于合肥這樣一個發(fā)展中的中部省會城市來說，改革開放的任務(wù)更加艱巨。相對于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過去的。拖和繞，只會使矛盾越積越深，成本越來越高，不僅制約發(fā)展，還會影響穩(wěn)定。我們一定要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規(guī)定，堅決克服一切害怕權(quán)利調(diào)整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革。目前，我省的經(jīng)濟(jì)外向度只有16.5％，低于全國40多個百分點；我市經(jīng)濟(jì)外向度雖然比全省高1倍多，也就只有35%左右，還是明顯低于全國平均水平。合肥是省會，必須率先拓展開放的廣度和深度。我們一定要拓寬視野，樹立不求所有、但求所在的理念，以開明的態(tài)度、包容的胸襟、熱情的服務(wù)，吸引外來投資者來肥發(fā)展，越多越好，越大越好。在改革開放問題上，只要不違法、不謀私，怎么合適就怎么來，怎么快就怎么來。對此，小平同志在南方談話中教導(dǎo)我們，?改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?。當(dāng)然，改革開放過程中肯定會出現(xiàn)新的問題，對新的問題就用新的辦法去解決。小平同志在南方談話中還說過，?允許看，但要堅決地試?？磳α耍阋粌赡陮α?，放開；錯了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點尾巴。怕什么，堅持這種態(tài)度就不要緊，就不會犯大錯誤?。

破除?舊?字，要突破教條主義的束縛。有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部都很開明，也很熱情，但一到具體經(jīng)辦人，有些觀念和做法在全國都是落后的，有時還會發(fā)生令人不快甚至氣憤的事情。從項目審批來說，雖然審批項目減少了，但審批環(huán)節(jié)依然較多，各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約，如果一個環(huán)節(jié)受阻，時間大大延長。目前，一個工業(yè)項目，從引進(jìn)到落地，最快也需要72天。從干部自身來說，有些同志教條主義思想嚴(yán)重，一遇到實際問題，要先看看上級是怎么說的，文件是怎么定的，凡是沒有明確說法、沒有明確規(guī)定的，就視為?禁區(qū)?，死抱著條條框框不放。當(dāng)然，國家政策法規(guī)，我們必須遵守。但也要指出，這些同志之所以如此，可能也不排除兩個原因，一是為權(quán)力?尋租?找借口，二是為別人?求他?找借口。必須強(qiáng)調(diào)，按規(guī)定辦事，絕不等于作繭自縛，更不等于削足適履。只會按章辦事的公務(wù)員并非就是稱職的公務(wù)員，只有善于提出辦法、解決問題的公務(wù)員才是優(yōu)秀的公務(wù)員。我們履行職能、執(zhí)行政策，既要遵章守規(guī)，保證政令暢通，又要求真務(wù)實，不搞生搬硬套。要善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實際的最佳結(jié)合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。

破除?舊?字，要營造寬容向上的氛圍。有一種社會心態(tài)需要引起注意，就是一些人樂于當(dāng)?評論員?，自己不干事卻熱衷于對干事的人說三道

四、刻薄挑剔。有些干部受徽文化?清流?遺風(fēng)的影響，尤其在遇到新情況新問題時，會陷入無謂的爭論。有的甚至為泄一己之憤，全然不顧集體利益，不顧地方形象。興泰信托的?告狀信?一定程度上就反映了這種現(xiàn)象。如果這樣的?評論員?多了，那么敢想敢干的實干家就少了，就會導(dǎo)致機(jī)遇在?內(nèi)耗?中喪失，時間在?扯淡?中耗盡。對這種現(xiàn)象，每一個有黨性、有責(zé)任感的干部都要站出來，敢于仗義執(zhí)言，絕不能任由小人得勢，而大多數(shù)人沉默。在發(fā)展問題上，我們一定要共同營造一個鼓勵創(chuàng)新、褒揚(yáng)實干、寬容挫折、鞭撻丑惡的良好環(huán)境，讓那些笑話人、挑別人毛病、對別人說三道

四、不懷好意、對事業(yè)沒有激情、對人民沒有感情的人無所遁形。一定要克服那種?清流?遺風(fēng)，擯棄自身存在的那些負(fù)面的、不合時宜的、為外人瞧不起的東西，切實把徽文化中的經(jīng)世致用、艱苦創(chuàng)業(yè)、目光對外的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，心無旁鶩地謀發(fā)展、搞建設(shè)，任何時候都不分神、不松勁、不折騰。

四、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境

推動新一輪思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。正確路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個單位、一個部門，甚至一個地方的發(fā)展走向。從實踐看，基層和群眾的實踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面，企業(yè)走在黨政機(jī)關(guān)前面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在解放思想上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。

繼續(xù)解放思想，必須高度重視政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的政治生態(tài)是一個地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背；不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長遠(yuǎn)。對政治生態(tài)建設(shè)，省委高度重視。省委金山書記在去年底召開的省紀(jì)委全會上指出，安徽正處在加速崛起的關(guān)鍵階段，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態(tài)，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，共同培育和打造安徽良好的政治生態(tài)。合肥是省會，一定要帶頭貫徹落實省委的決策部署，樹立抓政治生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過程中，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動合肥又好又快發(fā)展的巨大合力。

（一）要進(jìn)一步唱響發(fā)展的主旋律。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把干部的精力集中到發(fā)展上來，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)，使推動合肥又好又快發(fā)展成為合肥政治生態(tài)中的主旋律。解放思想必須以發(fā)展為標(biāo)桿，我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色。現(xiàn)在，有一些干部不愿擔(dān)風(fēng)險，想當(dāng)太平官。這里，要重提深圳華僑城的實例。深圳華僑城的一個五星級飯店—洲際大酒店，是把原來的酒店拆掉，保留一面墻，以改擴(kuò)建的名義上報。東部華僑城以臨時建筑的名義立項，但建成后規(guī)模宏大、美侖美奐，洋溢著時代氣息。這件事能夠在深圳出現(xiàn)，是因為發(fā)展意識、創(chuàng)新精神已滲入深圳干部的心靈，成為深圳社會的主流意識。反觀合肥，這樣的事情很難做到，因為我們有些干部怕為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險、盡責(zé)任，甚至還有人見誰出點新招就議論紛紛，橫挑鼻子豎挑眼。當(dāng)然，我們不是提倡?打擦邊球?，更不是鼓勵?闖紅燈?，但至少深圳那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識和敢闖新路的精神，值得我們學(xué)習(xí)。山東近年來發(fā)展較快，其中一個很重要原因，就是政治生態(tài)環(huán)境比較好，他們有著很強(qiáng)的大局觀念，當(dāng)發(fā)展遇到困難和問題時，不是相互挑刺、相互埋怨，而是相互支持，共同想辦法。現(xiàn)在，有的干部如果對某個領(lǐng)導(dǎo)有意見，往往不是直接針對本人，而是拿他管的事?扣帽子?，拿發(fā)展?說事?。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，如果你對某個人有意見，可以盡管提出來，甚至可以?告狀?，但絕對不能告發(fā)展的狀。為了我們的家園更美好，為了人民更富裕，這種損人不利己、讓外人笑話的事，再也不要干了。我們不是西方議會中的反對派，總是用批判的眼光看待政府；我們是黨員干部，甚至是一定級別的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)性的心態(tài)來為發(fā)展多做服務(wù)。這是職責(zé)所在，也是民心所向。

（二）要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用什么人，用作風(fēng)怎么樣的人，對營造良好的政治生態(tài)具有導(dǎo)向作用。黨的組織路線從來都是為黨的政治路線服務(wù)的。當(dāng)前合肥最大的政治，就是要又好又快地發(fā)展。必須圍繞這一點來選干部，作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)。具體講，就是使用干部不能只翻簡歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會不會又好又快發(fā)展，作為評價一個地區(qū)、一個單位、一個干部工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對合肥發(fā)展有貢獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來。對那些不思進(jìn)取、無所作為、作風(fēng)飄浮、不干實事、投機(jī)取巧、爭名奪利的干部要及時鞭策教育，必要時堅決調(diào)整。對干部不要搞終身制，特別是關(guān)鍵崗位，不能勉強(qiáng)使用干部，不能勝任的要堅決調(diào)離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會干的、能干的多分工。同時，要為他們營造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來，拍拍灰，繼續(xù)走。要通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，使想干事的有機(jī)會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，讓越來越多敢于負(fù)責(zé)、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來，激勵廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。

（三）要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務(wù)的重要保證，也是政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級干部要自覺遵守黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。講政治，就是在一切事關(guān)全局的重大問題上，在大是大非面前，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，做到旗臶鮮明、立場堅定、態(tài)度堅決。講大局，就是要強(qiáng)化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以合肥的發(fā)展和人民的利益為重，堅決維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團(tuán)結(jié)，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，堅持黨性原則，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，對少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（四）要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)的?八個方面良好風(fēng)氣?，牢固樹立?三個意識?，自覺用科學(xué)理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；要堅持公道正派，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待同志，正確對待自己；要錘煉自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時，還要切實負(fù)起抓班子、管干部、帶隊伍的責(zé)任，一級做給一級看，一級帶著一級干，匡扶新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，真正做到正一方風(fēng)氣。各級黨組織要加強(qiáng)經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。

（五）要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。政治生態(tài)環(huán)境的形成，與體制機(jī)制有密切關(guān)系。要深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部考核、評價、激勵機(jī)制，著力消除產(chǎn)生政治生態(tài)中消極腐敗現(xiàn)象的體制性因素。要建立公務(wù)員跨部門交流機(jī)制，使干部交流步入制度化、規(guī)范化的軌道，破除公務(wù)員?終老?一個部門而容易產(chǎn)生惰性、不利于豐富閱歷、會受到關(guān)系網(wǎng)干擾的弊端，努力探索出一條有效治理?中梗阻?的制度化安排來。要加快行政管理體制改革，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的總體要求，進(jìn)一步精簡、優(yōu)化和規(guī)范行政審批，把效能建設(shè)向微觀環(huán)節(jié)推進(jìn)；加快政府運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立大部門體制，使效能建設(shè)取得制度性成果。要健全完善監(jiān)督機(jī)制，尤其對那些掌握公共權(quán)力、公共資源、關(guān)系著公共經(jīng)濟(jì)秩序的部門，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，采取公示、聽證等形式，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行臵于陽光之下。

現(xiàn)代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大。當(dāng)年，我們強(qiáng)力推進(jìn)?大拆違?，之所以勢如破竹、平穩(wěn)推進(jìn)，一條重要經(jīng)驗就是輿論先行，家喻戶曉，形成強(qiáng)大的聲勢。解放思想不能僅僅局限在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要推動全社會的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊伍內(nèi)部思想解放的有機(jī)互動，內(nèi)外相濟(jì)，互相推進(jìn)。只有一部分人的思想解放，而沒有社會的呼應(yīng)，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無形。因此，推動新一輪思想解放，要切實加強(qiáng)宣傳輿論工作。各級各部門特別是新聞輿論部門要加大宣傳力度，大力營造解放思想、加快發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。要大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開放的重大意義，廣泛深入地報道各地各部門解放思想、推進(jìn)改革發(fā)展的新舉措、新成績，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實處。

同志們，合肥又好又快發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景鼓舞人心，但徒尚空談，只能做夢，唯有真干，才能圓夢，舍此別無他途。讓我們在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為開創(chuàng)合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的新局面而努力奮斗！

第二篇：在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

在縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的講話

同志們：

現(xiàn)在,我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)思考，就如何深化主題活動、學(xué)習(xí)貫徹黨章、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,講以下幾點意見，供大家參考。

一、深化主題活動，堅定加快發(fā)展的必勝信心

在“十一五”規(guī)劃開局之年，在我縣發(fā)展的關(guān)鍵時期，縣委審時度勢，及時組織開展了“轉(zhuǎn)變

作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動。從總體上看，這一活動得到了全縣上下的積極響應(yīng)，各鎮(zhèn)、各部門緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，精心組織，扎實推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認(rèn)識更加統(tǒng)一?；顒又?，各鎮(zhèn)、各部門既充分肯定過去工作中取得的成績，又敢于正視當(dāng)前工作中存在的問題，普遍增強(qiáng)了危機(jī)意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了民心。廣大干部群眾充分認(rèn)識到：轉(zhuǎn)變作風(fēng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施，加快發(fā)展是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的最終體現(xiàn)；只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能加快發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能切實解決發(fā)展中存在的問題。特別是面對各地千帆競發(fā)、百舸爭流的嚴(yán)峻態(tài)勢，不追則慢，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退；我們只有從自我感覺良好中解脫出來，反驕破滿，居危思進(jìn)，審時度勢，準(zhǔn)確定位，精心謀劃實現(xiàn)又快又好發(fā)展的新思路、新途徑，才能揚(yáng)長避短、借勢趕超，順利實現(xiàn)進(jìn)入全省“第一方陣”的奮斗目標(biāo)。

二是工作思路更加清晰?；顒悠陂g，縣里先后組織了四次專家專題講座，對加快新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、黨的執(zhí)政能力建設(shè)等問題，大家從理論和實踐的結(jié)合上又加深了理解，進(jìn)一步廓清了工作思路?？h里在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，出臺了關(guān)于膨脹骨干企業(yè)的意見，完善了招商引資政策。招商工作初見成效。曹王鎮(zhèn)年后不聲不響簽訂了隆安輪胎生產(chǎn)等4個項目，合同利用外資總額達(dá)1.2億元，新開工建設(shè)了富港機(jī)械制造等3項目，實際到位資金達(dá)800萬元；純化鎮(zhèn)政府與江蘇連云港關(guān)丙洪先生簽訂了投資1.2億元的華泰生物肥料生產(chǎn)項目；湖濱鎮(zhèn)寨郝電廠積極與河南祥龍熱電有限公司洽談了1200萬美元的利用外資協(xié)議；國電項目已順利通過可行性研究報告專家評審，將報國家發(fā)改委審批立項。載體建設(shè)全面拉開。省道博新路改建工程已于昨天舉行了奠基儀式，工業(yè)東區(qū)“三縱一橫”路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)動工，開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園總投資2千余萬元的“兩縱兩橫”路網(wǎng)正在進(jìn)行路基工程。社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。計劃生育工作針對出生人口性別比等五大重點，強(qiáng)勢出擊；社會穩(wěn)定工作落實一崗雙責(zé)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；黨風(fēng)廉政建設(shè)突出為發(fā)展保駕護(hù)航、學(xué)習(xí)貫徹黨章、完善懲防體系三項重點，懲防結(jié)合，狠抓預(yù)防。各項工作都在有條不紊地進(jìn)行之中。

三是工作作風(fēng)更加扎實?？h里制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實的意見，調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)和鎮(zhèn)的分工，大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓群眾關(guān)心的難點熱點問題。當(dāng)前，全縣公車私駕、同城吃喝等不良現(xiàn)象明顯減少，抓發(fā)展、促落實的氛圍更加濃厚?？h經(jīng)貿(mào)局、招商局幾經(jīng)考察論證，多方征求意見，分別出臺了膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條和招商引資33條意見；縣發(fā)展計劃局在國電項目爭取上，幾上濟(jì)南，反復(fù)進(jìn)京，盯緊靠牢；縣水利局為解決北部6個鎮(zhèn)、200多個村、17.9萬人飲水安全問題，多次跑廳進(jìn)京，了解情況，扎實推進(jìn)。這些轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動得到社會各界的一致好評。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。各級各部門特別是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的部門自始至終堅持把思想教育、查擺問題、落實整改與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，在提高工作效率上下功夫，在提升服務(wù)水平上下功夫?？h法院積極開展案件清理活動，大力破解“執(zhí)行難”問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；縣人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)為有效化解企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，千方百計向上級爭取貸款規(guī)模，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，其中，縣信用聯(lián)社年內(nèi)計劃累計投放支農(nóng)貸款30億元，純增3.6億元，并對信用單位給予利率規(guī)定范圍內(nèi)下調(diào)10的優(yōu)惠；縣工商局主動為糧食企業(yè)改革開辟“綠色通道”，3天時間就幫助10家企業(yè)準(zhǔn)備申報材料120余份，一天之內(nèi)為10家糧食企業(yè)辦理了登記、審批手續(xù)；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主動走訪重點企業(yè)，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建名牌；縣國稅局推出真情服務(wù)等八項舉措。通過有關(guān)職能部門的積極努力，使全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

總之，通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”主題活動，全縣上下工作思路更加清晰，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率繼續(xù)提高，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。今年1—2月份，全縣完成財政總收入1.1億元，同比增長42.8，其中完成地方財政收入0.4億元，增長38.7；全縣50萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目完成投資4.8億元，比去年同期增長49.5；全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值5.8億元，同比增長22.6；實現(xiàn)利潤0.6億元，增長33.4；實現(xiàn)利稅1億元，增長25。

當(dāng)然，由于集中活動時間較短，對取得

第三篇：在黨委中心組理論學(xué)習(xí)會上的講話

在院黨委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上的講話

2010年6月8日

同志們：

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。省委、教育工委和省商務(wù)廳直屬機(jī)關(guān)黨委都為此召開了專門的理論學(xué)習(xí)會。為深入貫徹上級黨委精神，全面推進(jìn)我院學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和各項工作，今天我們在這里召開黨委中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會。在此，我講四點意見：

一、充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是推進(jìn)學(xué)院各項事業(yè)全面科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是學(xué)院穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、突出特色，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。學(xué)院升格為高職院校以來，經(jīng)過近八年的發(fā)展建設(shè)，辦學(xué)規(guī)模日趨穩(wěn)定，綜合實力持續(xù)增強(qiáng)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，而今已站在一個新的歷史起點上。在未來的發(fā)展道路上,我們必然會遇到新情況、新問題、新形勢、新挑戰(zhàn)，各級黨組織和廣大黨員干部只有在實踐中不斷學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，切實掌握和運(yùn)用好馬克思主義理論中國化的最新成果和方法，切實掌握和運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，切實掌握和運(yùn)用好教育管理科技法律等各方面的新知識、新技術(shù)、新方法和新本領(lǐng),不斷深化對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,不斷完善適合學(xué)院的發(fā)展模式和發(fā)展道路，才能提高學(xué)院的生存力、發(fā)展力和核心競爭力，實現(xiàn)學(xué)院的科學(xué)發(fā)展。

2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是加強(qiáng)學(xué)院黨組織建設(shè)的需要。隨著高等教育體制機(jī)制改革的深入，我院黨組織的建設(shè)面臨著一些亟待解決的新問題。如有的黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，輕視政治理論的指導(dǎo)作用，理想信念模糊；有的黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制不力，戰(zhàn)斗堡壘作用不突出；有的黨員干部重業(yè)務(wù)，輕學(xué)習(xí)，不提高自身素質(zhì)，管理能力和組織協(xié)調(diào)

1能力不強(qiáng)，等等。這些問題不及時解決，將削弱黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響學(xué)院事業(yè)發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是解決這些問題，提高基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要途徑。

3、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高黨員干部辦學(xué)治校能力、保持黨員干部的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。黨組織是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部是學(xué)院事業(yè)的骨干力量，我們必須圍繞學(xué)院中心工作和改革發(fā)展中的重大理論與實踐問題，引導(dǎo)廣大黨員干部積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，做到管理水平高、專業(yè)知識強(qiáng)、外語能開口，使黨員干部在各個方面都能充分發(fā)揮先鋒模范作用，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為學(xué)院的和諧、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系。要把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結(jié)合起來，同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

2、學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺性和堅定性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，抵制各種錯誤思想的影響，始終保持政治上堅定，理論上清醒；要將弘揚(yáng)民族精神和時代精神與大力弘揚(yáng)井岡山精神相結(jié)合，積極建設(shè)良好師德師風(fēng)，樹立優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

3、學(xué)習(xí)掌握高等教育發(fā)展所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學(xué)習(xí)發(fā)展高等教育所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、管理、科技、社會和國際等各方面知識。要加強(qiáng)國家

法律法規(guī)教育、國情和形勢政策教育，加強(qiáng)以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學(xué)習(xí)實踐能力。

4、學(xué)習(xí)總結(jié)工作實踐中的成功經(jīng)驗。要深入群眾、深入實踐，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)實踐中的新做法新經(jīng)驗。要善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外名校的辦學(xué)經(jīng)驗，開拓視野，掌握規(guī)律，豐富、拓展辦學(xué)理念和改革發(fā)展的思路。要認(rèn)真總結(jié)和深入學(xué)習(xí)高等教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗，深入探索高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，把學(xué)習(xí)高等教育的歷史同服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局結(jié)合起來，獲取推動學(xué)院科學(xué)發(fā)展、做好各項工作的寶貴經(jīng)驗和精神動力。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要方法和學(xué)習(xí)形式

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要加強(qiáng)形勢政策教育，深入解讀國家發(fā)展形勢和重大方針政策；中心組學(xué)習(xí)要擴(kuò)大到中層干部，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)中層干部的培訓(xùn)教育，不斷創(chuàng)新教育手段，增強(qiáng)實效，切實提高中層干部的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

3、認(rèn)真貫徹落實學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)制度，將每周二下午的政治學(xué)習(xí)活動落到實處，同時加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果的檢查。

4、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過開展專題講座、主題報告會、電化教學(xué)、知識競賽、技能比賽、參觀考察、座談會、讀書會等學(xué)習(xí)教育方式，特別是要結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，加強(qiáng)對黨員群眾的教育培訓(xùn)，積極鼓勵和支持黨員群眾參加各種形式的培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班、主題報告會、講座等活動。

5、拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織陣地。充分運(yùn)用校報、廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、宣傳橫幅等校內(nèi)媒體以及其他新興媒體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)載體，營造良好輿論氛圍。積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

6、加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系教育，不斷提高師生的思想道德水平。進(jìn)一步探索和健全師德建設(shè)的有效機(jī)制，重在教育、強(qiáng)化內(nèi)省、加強(qiáng)宣傳、完善考評，有力提升師德師風(fēng)建設(shè)水平。切實加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，努力擴(kuò)大核心價值體系對大學(xué)生的輻射力和感染力。

四、基本要求

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,自覺帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)得更深一些、掌握的理論和知識更豐富一些,努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型部門的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，帶動本部門形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

2、聯(lián)系實際，學(xué)以致用。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，堅持走群眾路線，堅持在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究、在研究中工作的原則，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)學(xué)院發(fā)展、推動本部門工作緊密結(jié)合起來，把黨建工作與教學(xué)、科研、服務(wù)等結(jié)合起來，通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動學(xué)院各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3、加強(qiáng)督查，注重實效。院領(lǐng)導(dǎo)要參加所聯(lián)系支部的政治理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)安排學(xué)習(xí)。黨委辦公室要定期對各黨支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見。

第四篇：在市委常委理論學(xué)習(xí)會上關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的講話

在市委常委理論學(xué)習(xí)會上關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的講話

同志們：

按照市委常委理論學(xué)習(xí)計劃安排，今天我們這次市委常委理論學(xué)習(xí)會，主要是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加深對五中全會精神的理解，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，我們集

中觀看了國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長馬曉河所作的《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與“三農(nóng)”問題》和國務(wù)院研究室副主任李炳坤所作的《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》兩個學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的專題講座。通過集中觀看錄像片以及平時的學(xué)習(xí)思考，大家加深了對黨的十六屆五中全會精神的理解，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)，我就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，談點看法。

一、進(jìn)一步提高對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識

黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的，具有極強(qiáng)的時代性、創(chuàng)新性、針對性和極為重要的戰(zhàn)略意義。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問題、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。進(jìn)入新世紀(jì)，我國市場化、國際化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程明顯加快，但農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進(jìn)步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有完全突破。在全面建設(shè)小康社會的新階段，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思想束縛，打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以工業(yè)化和城市化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就能形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局，推動農(nóng)村全面小康建設(shè)。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有利于最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高。這對于實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚，有效引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域平衡發(fā)展。

黨的十六屆五中全會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，完全符合我國國情，符合我市實際。近幾年來，全市各級黨政認(rèn)真貫徹落實中央和省有關(guān)農(nóng)村工作的一系列指示精神，緊密結(jié)合棗莊實際，始終堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，不斷深化農(nóng)村改革，積極實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力加快農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。但是，我們應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多關(guān)鍵性制約因素，主要是：農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制尚未完全建立，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力，依法治農(nóng)力度亟待加強(qiáng)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度加大，城鎮(zhèn)化步伐受到制約；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，等等。對此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來，并以此為指導(dǎo)，采取有效措施，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。好范文版權(quán)所有

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項歷史性戰(zhàn)略工程，涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)與和諧社會建設(shè)，以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)造就社會主義新型農(nóng)民等方方面面，內(nèi)容非常豐富。各級要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。

一是要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放到整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌考慮。樹立以民生為本的新的發(fā)展觀和政績觀，把增進(jìn)最廣大群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，從城鄉(xiāng)分割、差別發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展，把工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是要把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個社會進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃。加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)土地向規(guī)模農(nóng)戶集中，促進(jìn)城市基

礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市社會服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

三是要把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總體格局中統(tǒng)一安排。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的變化，改變國民收入分配中的城市偏向，進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，創(chuàng)造條件逐步取消農(nóng)業(yè)稅，加大對“三農(nóng)”的財政支持力度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

四是要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚、帶動和輻射作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。

三、落實促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，千方百計增加農(nóng)民收入

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更重要、更本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，才有能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才有條件過上新生活。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計增加農(nóng)民收入。從我市情況看，要繼續(xù)堅持以“三百”工程為切入點，大力做好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。

一是深入開展百個強(qiáng)村競賽、百個文明生態(tài)村創(chuàng)建和百個薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程。通過在全市評選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力最強(qiáng)的100個村進(jìn)行表彰，促使一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展壯大，脫穎而出；深入進(jìn)行創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在全市范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過市、區(qū)(市)直部門結(jié)對進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化，促其盡快擺脫落后局面。

二是搞好“三化一轉(zhuǎn)移”工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化，在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)培育優(yōu)質(zhì)專用糧、瓜菜、果品、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)。大力搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，積極發(fā)展無公害、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培植創(chuàng)建綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運(yùn)用市場運(yùn)作模式發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和企業(yè)群，積極探索龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地一體化發(fā)展模式，建立新型運(yùn)作和聯(lián)結(jié)機(jī)制。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施力度，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的大規(guī)模、常規(guī)化轉(zhuǎn)移。

三是以落實農(nóng)村基本政策為重點，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。

四、深化農(nóng)村改革，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力

改革是動力，改革出活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須全面深化農(nóng)村各項改革，消除制約影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各種體制性障礙。一是要嚴(yán)格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予少取放活”的方針，切實加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步精兵簡政，提高效率，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，減輕財政供給負(fù)擔(dān)，為建設(shè)新農(nóng)村奠好基、鋪好路。要切實加快農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革步伐。以全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁試點為契機(jī)，創(chuàng)新農(nóng)村土地使用制度，最大限度發(fā)揮土地效能，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定和完善，保護(hù)農(nóng)民利益。要深化農(nóng)村流通體制改革，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)戶的多種服務(wù)功能，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。

五、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。一是要加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，逐步改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面。要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在十分突出的位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，切實落實好對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”的政策。要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、廣播電視“村村通”等工作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實施“金農(nóng)工程”，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大對農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)田水利的投入，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣及其他適合農(nóng)村特點的清潔燃料和能源。三是要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改水、改廁、改廚、改圈等，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、精神文明生活豐富多彩、人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

六、切實加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全黨工作的重中之重，是一項系統(tǒng)工程。各級要以此統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)。要堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，選好突破口。當(dāng)前，要把新農(nóng)村建設(shè)與正在開展的第二批先進(jìn)性教育活動和即將開展的第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，以村容整潔為突破口，力求通過先進(jìn)性教育，使村村都能改變面貌，從而使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的工程。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，既要盯住目標(biāo)不放，又要做好長期、艱巨任務(wù)的思想準(zhǔn)備。要搞好宣傳，通過輿論引導(dǎo)、典型示范和深入細(xì)致的工作，廣泛深入地發(fā)動群眾，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。

同志們，黨的十六屆五中全會為我們描繪了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實，扎扎實實地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在開發(fā)區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的講話

今天，我們利用一天的時間召開了理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）讀書會暨經(jīng)濟(jì)形勢、社會穩(wěn)定形勢分析會。今天上午，我縣原檢察長同志就中紀(jì)委最近頒布的有關(guān)規(guī)定以及“兩高”（最高人民法院、最高人民檢察院）的有關(guān)司法解釋對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)。鑒于開發(fā)區(qū)的特殊地位，可以說我們處在一個高危的崗位，所以作這樣一個輔導(dǎo)十分必要。今天上午的后半段和下午，8個

行政村的支部書記、機(jī)關(guān)的中層干部包括學(xué)校的校長，以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的工作作了交流發(fā)言。剛才，常務(wù)副主任同志就上半年的經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定形勢以及下一步的工作措施代表開發(fā)區(qū)黨委作了總體部署。這次學(xué)習(xí)會雖然時間比較短，但是會議氛圍好、內(nèi)容精練。下面，就以后的工作，我強(qiáng)調(diào)三點意見，供大家參考。

一、肯定成績，尋找差距。剛才，常務(wù)副主任同志已經(jīng)就上半年的有關(guān)指標(biāo)問題進(jìn)行了分析，今年上半年，開發(fā)區(qū)在招商引資、項目推進(jìn)、企業(yè)產(chǎn)出等方面，應(yīng)該說做到了“時間過半，任務(wù)超半”，總體是好的，今天我們這個會議的關(guān)鍵就是要大家樹立信心。但是，也該清醒地看到我們與周邊開發(fā)區(qū)、與縣委、縣政府地要求存在一定的距離，主要存在以下三個方面：一是在招商引資方面存在差距，特別是“大、好、高”項目沒有新的突破；二是在項目推進(jìn)方面，雖然上半年我們做了大量的工作，但成效并不顯著，缺乏有效的舉措；三是區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)出率還不大，主要體現(xiàn)在企業(yè)的投入產(chǎn)出密度以及入庫稅金方面。所以，我們既要肯定成績，又要尋找差距。

二、攻堅破難，知難而進(jìn)。開發(fā)區(qū)目前存在的困難，主要是三個方面：一是開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的以及下一輪發(fā)展空間少，與安吉、長興開發(fā)區(qū)都差距，與吳興開發(fā)區(qū)差距更大。安吉開發(fā)區(qū)有3平方公里的開發(fā)空間，長興開發(fā)區(qū)有6平方公里，但是我們開發(fā)區(qū)下一步的開發(fā)空間幾乎是零。二是資金困難。開發(fā)區(qū)在負(fù)債方面還是比較低的，但是我們現(xiàn)在的融資能力比較弱。雖然縣委、縣政府在開發(fā)區(qū)體制調(diào)整過程中，對開發(fā)區(qū)融資平臺的建設(shè)給予了高度重視，但到現(xiàn)在還沒有正式到位。三是開發(fā)區(qū)體制調(diào)整后，還需要一個適應(yīng)過程。昨天，黨委班子在民主生活會過程中也談到了，我們目前還是處在體制調(diào)整的磨合期，既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更要保護(hù)好農(nóng)民的利益、建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，如何處理好兩者關(guān)系、取得“雙贏”，需要我們進(jìn)一步探索。對于以上這三個工作難點，如何攻堅破

難、知難而進(jìn)，這是在座各位在今后的工作需要認(rèn)真考慮的。

三、明確責(zé)任，履行職責(zé)。主要做到“六個力求”：

1、轉(zhuǎn)變招商理念，力爭新突破。開發(fā)區(qū)的招商引資工作，特別是最近幾年的招商引資工作為我們打下了良好的基礎(chǔ)，但是我們在招商的理念上，尤其是在招商的舉措上要力爭新突破，我們現(xiàn)在缺乏的正是那種轟動效應(yīng)比較強(qiáng)的項目。作為省級開發(fā)區(qū)，既要有“大、好、高”項目，體現(xiàn)我們開發(fā)區(qū)的檔次和品味；同時又要有能夠反映社會效益的項目，增加利稅，這是我們下一步招商的重點。

2、狠抓項目推進(jìn)，力求強(qiáng)推進(jìn)。作為政府部門，既要為項目服務(wù)好，又要讓項目及時產(chǎn)出效益，其關(guān)鍵就是要加快項目推進(jìn)。總體來說，我們整個開發(fā)區(qū)的項目推進(jìn)是比較順利的，但是也不能忽視有些企業(yè)存在圈地、投機(jī)等目的。昨天的民主生活會上我也說了，對待企業(yè)的態(tài)度，我們原先對企業(yè)承諾的東西，包括地價，我們一定要兌現(xiàn)。但是有一點，我們給企業(yè)的一些省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策要和項目推進(jìn)結(jié)合起來，要以能否加快項目推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來決定給不給優(yōu)惠政策，給多少的問題。關(guān)鍵是要做到，已落地的項目要加快開工，已開工的項目要加快建設(shè)，已建設(shè)的項目要加快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的項目要加快達(dá)產(chǎn)。

3、突出投入產(chǎn)出，力求高效益。前段時間，我們對開發(fā)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出比高于1：1的企業(yè)只占了整個開發(fā)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)的50％多，但是低于1：0.5的企業(yè)卻占了近30％，這是個大問題。這些企業(yè)的產(chǎn)出率這么低，究竟是因為這些企業(yè)的老板在投資前對市場的前景分析不夠，還是投產(chǎn)后企業(yè)的利稅沒有上報到德清，這個是問題的關(guān)鍵。下一步，我們要對開發(fā)內(nèi)所有的投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行徹底的排查，對投入產(chǎn)出比低于1：1的要深入查找原因，找出癥結(jié)所在。

4、注重農(nóng)村建設(shè)，力求新面貌。今天，8個行政村的支部書記都在，我想關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題，對于開發(fā)區(qū)當(dāng)前工作來說，關(guān)鍵要做好以下四件事：一是要千方百計增加農(nóng)民收入；二是要配合好開發(fā)區(qū)重點項目的推進(jìn)；三是要確保轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定；四是要為群眾辦好一家一戶辦不了的實事。

5、重視平安建設(shè)，力求（開發(fā)）區(qū)和諧。平安建設(shè)工作不光是綜治、政法和派出所的職責(zé)，關(guān)鍵是要靠小和諧來構(gòu)建大和諧。各行政村要充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動各方力量，以小和諧促進(jìn)大和諧。如果因為某個村、企業(yè)、或?qū)W校因為平安問題使開發(fā)的考核被一票否決，一定要追

究到底，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

6、強(qiáng)化效能建設(shè)，力求優(yōu)環(huán)境。這一點主要是針對我們機(jī)關(guān)工作人員的。第一，要充分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)；第二，在工作中要少說不行，各辦、局，特別是中層干部，要千方百計攻堅破難，把各項工作落到實處；第三，要管好自己的人，所有機(jī)關(guān)干部包括臨時聘用人員在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面出問題的，中層干部調(diào)離原工作崗位，聘用人員一律解聘。

同志們，我相信，通過這次會議，開發(fā)區(qū)一定能夠圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會一定能夠又好又快發(fā)展，為打造省級一流開發(fā)區(qū)，為實現(xiàn)“富裕德清，和諧德清”作出更大的貢獻(xiàn)。