第一篇：關(guān)于做好2003年退耕還林工作的有關(guān)問題匯報(bào)

關(guān)于切實(shí)抓好2003年退耕還林工程的請(qǐng)示

市委、市政府：

我市退耕還林工程自2000年啟動(dòng)實(shí)施以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全市農(nóng)村干部群眾的艱苦努力，共完成工程建設(shè)任務(wù)82萬畝，現(xiàn)已順利通過省復(fù)查、國(guó)家核查，今年省林業(yè)廳連續(xù)二次在我市隆回、邵陽(yáng)兩縣分別召開退耕還林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。國(guó)家計(jì)劃對(duì)我市投資78620萬元，目前已到位資金22670萬元。

今年是我市全面實(shí)施退耕還林工程的第二年，國(guó)家已下達(dá)我市工程任務(wù)60萬畝，6月省委、省政府提出2004年退耕還林任務(wù)在明年4月底之前完成，按照我市已上報(bào)65萬畝的計(jì)劃數(shù)，今冬明春全市實(shí)際需要造林125萬畝，其造林?jǐn)?shù)量、規(guī)模、投入將再超歷史，任務(wù)非常艱巨，形勢(shì)十分逼人。從當(dāng)前情況看，要完成今冬明春退耕還林工程任務(wù)，既有許多有利條件，但也存在一些不利因素和困難，出現(xiàn)了新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：一是部分地方基層干部和群眾積極性有所下降。由于退耕還林工作政策性強(qiáng)，驗(yàn)收嚴(yán)格，要經(jīng)縣自查，省復(fù)查，國(guó)家核查，某個(gè)環(huán)節(jié)稍有疏誤出點(diǎn)問題，就不能通過驗(yàn)收，不能計(jì)算面積，干部群眾畏難情緒較大。二是種苗缺乏。去冬各縣市區(qū)都只按2003年60萬畝的任務(wù)數(shù)育苗，沒有考慮提速，今年又持續(xù)高溫干旱，造成全市樹苗死亡嚴(yán)重，死苗率達(dá) %，去冬今春造的林死苗達(dá) %。全市有

萬畝需要今冬補(bǔ)植，目前全市現(xiàn)有苗木只能栽植 萬畝，缺苗 萬株。三是林業(yè)部門工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市、縣林業(yè)局承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、資料匯編，需要花大量資金，而上級(jí)對(duì)退耕還林沒有安排工作經(jīng)費(fèi)，要求地方各級(jí)財(cái)政解決。由于市縣（市、區(qū)）財(cái)政緊張，大部分縣（市、區(qū)）沒有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，林業(yè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。四是造林難度增加，通過前二年的實(shí)施，全市成片和大面積坡耕地越來越少，小班數(shù)量增加，面積分散，造成工作量增大，工作難度增加，管理成本提高。同時(shí)，大部分荒山已經(jīng)造林，一些地方退耕戶只愿承擔(dān)政策優(yōu)惠的退耕地造林任務(wù)，而不愿承擔(dān)宜林荒山造林。五是政策兌現(xiàn)出現(xiàn)偏差。主要是兌現(xiàn)不及時(shí)，退耕農(nóng)戶的錢糧補(bǔ)助不能按時(shí)到位，個(gè)別地方有兌現(xiàn)劣質(zhì)糧食現(xiàn)象，群眾意見大。

鑒于上述情況，要確保今冬明春退耕還林任務(wù)的圓滿完成，保持我市在全省的領(lǐng)先地位，我們建議采取以下措施。

1、進(jìn)一步加大政策宣傳力度。我市退耕還林工作雖然進(jìn)行了三年，但有些地方宣傳力度還不夠，導(dǎo)致國(guó)家政策難以落實(shí)到位。如退耕地間種農(nóng)作物屢禁不止。同時(shí)在宣傳中也存在誤區(qū)，如只講退耕還林好處，不講責(zé)任和義務(wù)。為此，要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，要通過報(bào)刊、電視、標(biāo)語等多種手段將國(guó)家政策、上級(jí)要求、退耕還林典型等原汁原味地向干部群眾進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高基層干部的政策水平，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾生態(tài)建設(shè)的參與意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。退耕還林任務(wù)能否完成，領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵。建議市委、市政府繼續(xù)把退耕還林作為今年農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工程建設(shè)的目標(biāo)和責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，層層進(jìn)行檢查和考核，市縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有獎(jiǎng)有罰制度。建議市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)包縣。同時(shí)，明確縣市區(qū)黨委書記和縣市區(qū)長(zhǎng)為退耕還林第一責(zé)任人，分管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，林業(yè)局長(zhǎng)為技術(shù)責(zé)任人。

3、進(jìn)一步掌握和落實(shí)退耕還林政策。退耕還林是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的富民工程，要嚴(yán)格按照中央和省里的要求，及時(shí)撥付工程建設(shè)資金，及時(shí)將退耕還林的錢糧補(bǔ)助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。要突出治理坡度在25度以上和糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地。要嚴(yán)格落實(shí)退耕還林“十個(gè)不準(zhǔn)”的政策，即：不準(zhǔn)毀林造林；不準(zhǔn)林糧間種；不準(zhǔn)將荒山造林和未到戶的坡耕地及休耕地納入退耕地造林報(bào)帳；不準(zhǔn)克扣錢糧補(bǔ)助；不準(zhǔn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取錢糧補(bǔ)助；不準(zhǔn)與其它林業(yè)工程重復(fù)；不準(zhǔn)將農(nóng)田納入退耕還林范圍；不準(zhǔn)給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)陳化、變質(zhì)糧食；不準(zhǔn)將驗(yàn)收不合格面積報(bào)帳；不準(zhǔn)挪用退耕還林資金。同時(shí)對(duì)一些具體問題，要采取相應(yīng)措施加以解決。如解決荒山不足問題，市林業(yè)局單列一定量的采伐指標(biāo)，各縣市區(qū)在做好群眾工作和依法辦事的前提下，將杉木小老頭林、油茶疏殘林等進(jìn)行改造，擴(kuò)大荒山造林面積。也允許群眾自愿協(xié)商，從退耕地中調(diào)出部分補(bǔ)助搭配荒山。從今年開始，實(shí)行工程進(jìn)度質(zhì)量與任務(wù)分配兌現(xiàn)掛鉤。嚴(yán)格按整地進(jìn)度和造林質(zhì)量?jī)冬F(xiàn)國(guó)家錢糧補(bǔ)助，當(dāng)年完不成退耕還林任務(wù)的縣市區(qū)下年度不給計(jì)劃指標(biāo)；整地進(jìn)度滯后且質(zhì)量不合格的不給苗木；造林不規(guī)范、成活率不達(dá)標(biāo)和仍在間種農(nóng)作物的不給補(bǔ)助。

4、進(jìn)一步抓緊苗木的準(zhǔn)備工作。苗木準(zhǔn)備與否是決定今年退耕還林工程任務(wù)能否完成的先決條件，務(wù)必引起高度重視，要通過抗旱保苗，提高育苗科技含量，加大容器育苗和楠竹造林力度，積極向外聯(lián)系苗木等措施確保苗木供應(yīng)。要大力挖掘冬桃木、光皮樺、苦櫧、櫟類、栲類等鄉(xiāng)土樹種資源，豐富退耕還林工程造林樹種。

5、進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。一是創(chuàng)新組織模式，增強(qiáng)退耕還林的原動(dòng)力。要想方設(shè)法將戶退戶還導(dǎo)向整退整還，達(dá)到加快進(jìn)度、提高質(zhì)量、降低成本的目的。要推行大戶承包，幫助完善承包合同；要提倡干部參與，干部與群眾利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，增強(qiáng)群眾對(duì)退耕還林政策的認(rèn)同和理解；要優(yōu)化環(huán)境，簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好服務(wù)，加快招商造林；要強(qiáng)化統(tǒng)造統(tǒng)管，將千家萬戶的造林改為由村委會(huì)組織專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，統(tǒng)一放樣，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管護(hù)。二是創(chuàng)新造林模式，按照“一鄉(xiāng)一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，重點(diǎn)發(fā)展毛竹、松類、漆樹、中國(guó)槐、板栗、紅豆杉等主要樹種，使經(jīng)濟(jì)林樹種生態(tài)化，大力推廣林竹、林漆、林藥、林草、林果等造林模式，做到退耕還林與農(nóng)村沼氣能源、畜牧業(yè)建設(shè)和特色林產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)督領(lǐng)導(dǎo)。建議今冬明春適當(dāng)時(shí)期由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市督查室和林業(yè)局派人參加，重點(diǎn)督查縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視和辦點(diǎn)情況，由縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。二是分階段督查。整個(gè)工作計(jì)劃督查五次，其中造林整地三次，造林栽植兩次，時(shí)間自2003年10月到2004年2月，每月一次。三是現(xiàn)場(chǎng)督查。檢查人員要到山頭到地塊，看現(xiàn)場(chǎng)，訪群眾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助整改，問題嚴(yán)重的返工重來。四是抽樣檢查。按照國(guó)家規(guī)定的檢查辦法，各縣市區(qū)先行上報(bào)書圖表卡資料，由市督查室、市退耕辦派技術(shù)人員進(jìn)行抽查核實(shí)；實(shí)行誰檢查誰簽字，誰出問題誰負(fù)責(zé)。

為了將上述任務(wù)措施落到實(shí)處，請(qǐng)求市委、市政府幫助解決以下幾個(gè)具體問題：

1、召開全市退耕還林工作會(huì)議，時(shí)間安排在8月15日之前，時(shí)間一天，參加會(huì)議人員：各縣市區(qū)長(zhǎng)、分管林業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)1人，縣市區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，地點(diǎn)放在邵陽(yáng)縣召開，現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)該縣退耕還林模式。請(qǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話。

2、市政府領(lǐng)導(dǎo)與各縣市區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂退耕還林工程建設(shè)責(zé)任書，由市財(cái)政局安排15萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3、市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣（市、區(qū)）辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)一個(gè)單位的退耕還林工作。

4、市縣兩級(jí)財(cái)政給林業(yè)部門安排適當(dāng)?shù)耐烁€林工作經(jīng)費(fèi)。

5、去冬今春造林由于7月以來的持續(xù)高溫干旱，造成大量死苗，其補(bǔ)植所需的苗木經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）財(cái)政支持。

邵陽(yáng)市林業(yè)局 2003年8月7日

第二篇：退耕還林匯報(bào)材料

共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)2008年-2009年鞏固退耕還林成果

建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好，歡迎各位蒞臨我場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作。共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)作為兵團(tuán)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，非常重視退耕還林工作。按照生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)兵團(tuán)2008年鞏固退耕還林成果任務(wù)的通知》（兵發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2009】119號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)農(nóng)六師2009年鞏固退耕還林成果任務(wù)計(jì)劃的通知》（師發(fā)改發(fā)【2009】480號(hào)）文件要求，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)過場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)充分調(diào)研后，為發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，分別先后啟動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目，并且效果明顯?，F(xiàn)將共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)2008年和2009年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、安排鞏固退耕還林成果任務(wù)情況

根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù)計(jì)劃，2008年和2009年鞏固退耕還林成果主要內(nèi)容為：

2008年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目總面積為7000畝，主要內(nèi)容有：鞏固退耕還林成果7000畝，全部實(shí)施葡萄滴灌，其中四連建設(shè)7個(gè)滴灌系統(tǒng)，控制面積為5299畝；六連建設(shè)2個(gè)滴灌系統(tǒng)，控制面積為1701畝。項(xiàng)目計(jì)劃總投資607.17萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金350萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金257.17萬元。

2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目總面積為3000畝，主要內(nèi)容有：鞏固退耕還林成果3000畝，全部實(shí)施葡萄滴灌，在四連建設(shè)6個(gè)滴灌系統(tǒng)，控制面積3000畝；配套土地平整950畝；建設(shè)棚圈400㎡。項(xiàng)目計(jì)劃總投資228.58萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金150萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金78.58萬元。

通過自查，農(nóng)場(chǎng)2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《退耕還林條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策》等有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)，未出現(xiàn)違反國(guó)家政策安排鞏固退耕還林成果任務(wù)的情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

農(nóng)場(chǎng)嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)劃批復(fù)，由專業(yè)設(shè)計(jì)院按照相關(guān)原則、技術(shù)要求、目標(biāo)等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定出實(shí)施方案，方案通過項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審查認(rèn)定后，由施工單位按照方案要求進(jìn)行實(shí)施。

2008年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃在農(nóng)場(chǎng)四連和六連，交通便利。項(xiàng)目包括鞏固退耕還林成果7000畝，全部實(shí)施葡萄滴灌，其中四連建設(shè)7個(gè)滴灌系統(tǒng)，控制面積為5299畝；六連建設(shè)2個(gè)滴灌系統(tǒng)，控制面積為1701畝。灌溉水源以渠水為主，其中：四連魚池地、養(yǎng)殖廠門前水源為井水；建設(shè)沉砂池5座，泵房5座，更新改造機(jī)井2眼，井房2座。地埋管道31855米，地面管道35088米，鋪設(shè)滴灌帶254.92萬米。截止2009年6月10日，所有工程

已全部按時(shí)結(jié)束。

2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)全部規(guī)劃在農(nóng)場(chǎng)四連，交通便利。項(xiàng)目包括鞏固退耕還林成果3000畝，全部實(shí)施葡萄滴灌，建設(shè)滴灌系統(tǒng)6個(gè)；基本口糧田土地平整950畝；棚圈建設(shè)400㎡。3000畝葡萄滴灌所需的6處水源建設(shè)，包括渠水和井水，其中：西樹槽子、四二一地、排堿溝、鋼管橋水源為渠水，門前地、三河灣、水工隊(duì)水源為井水。并配套建設(shè)沉沙池3座，泵房3座，井房3座。地埋管道12674米，地面管道15453米，鋪設(shè)滴管帶133.40萬米。截止2010年6月8日，所有工程已全部按時(shí)結(jié)束，3000畝葡萄經(jīng)濟(jì)林的灌溉得到了良好的保證。配套的土地平整950畝，包括西樹新600畝，干渠邊350畝，全部種植小麥，采用渠水灌溉。

三、資金使用和管理情況

2008年鞏固退耕還林專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資607.17萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金350萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金257.17萬元。最后，項(xiàng)目實(shí)際總投資607.17萬元，其中建安工程184.38萬元，材料費(fèi)用258.28萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝135.60萬元，基本預(yù)備費(fèi)28.91萬元。

2009年鞏固退耕還林專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃總投資228.58萬元，其中申請(qǐng)國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金150萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金78.58萬元。最后，項(xiàng)目實(shí)際總投資228.58萬元，其中材料購(gòu)置投資143.36萬元，建設(shè)安裝投資67.46

萬元，棚圈工程4.5萬元，土地平整2.38萬元，基本預(yù)備費(fèi)10.88萬元。

項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)專門帳戶、?？顚Ｓ茫黜?xiàng)資金實(shí)施統(tǒng)一管理，包括計(jì)劃安排，資金使用，項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同及資金回收等。項(xiàng)目撥款按項(xiàng)目進(jìn)度撥付，保證項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)按期完成。

通過自查，農(nóng)場(chǎng)在鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等6部委局辦印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]327號(hào)），確保資金安全運(yùn)行。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，規(guī)范核算，封閉運(yùn)行，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留、克扣等違規(guī)使用資金情況。

四、項(xiàng)目管理情況

為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，農(nóng)場(chǎng)專門成立了“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目管理辦公室”?！绊?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”由共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、政委擔(dān)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副場(chǎng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由農(nóng)場(chǎng)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、計(jì)財(cái)?shù)炔块T人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各個(gè)階段，進(jìn)行綜合管理，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量以及資金使用，解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。

“項(xiàng)目管理辦公室”設(shè)在農(nóng)業(yè)科，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、管理、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目檔案管理等，做到建園全過程質(zhì)量管理與控制。

項(xiàng)目建成后，為保證農(nóng)場(chǎng)葡萄產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)專門成立了青城果業(yè)公司，嚴(yán)格要求葡萄園各個(gè)階段的進(jìn)度、質(zhì)量，包括苗木的定植、除草、滴水、摘心、破膜、架材搭建、綁蔓引縛等工作。2011年，1萬畝葡萄埋土工作于11月5日全面結(jié)束，在冬剪之前，苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，園內(nèi)未曾發(fā)生各種病蟲害?，F(xiàn)各葡萄正在進(jìn)行出土滴水工作，經(jīng)調(diào)查苗木長(zhǎng)勢(shì)良好，埋土越冬成活率預(yù)計(jì)在98%以上。

五、自查驗(yàn)收情況

2009年6月15日和2010年6月12日，農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作組先后對(duì)農(nóng)場(chǎng)2008年和2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。經(jīng)工作組初步驗(yàn)收，工程符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，無超計(jì)劃和超規(guī)?，F(xiàn)象，符合向上級(jí)申報(bào)驗(yàn)收條件。

六、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的效益情況

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。項(xiàng)目的建設(shè)解決了近500人的就業(yè)問題，對(duì)維護(hù)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定起到了巨大的現(xiàn)實(shí)意義。通過對(duì)職工的文化素質(zhì)及勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，也增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)人員儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。起到了團(tuán)場(chǎng)增效、職工致富的目的。

2、生態(tài)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施，可有效改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證項(xiàng)目連隊(duì)能夠正常開展生活和生產(chǎn)活動(dòng)。通過項(xiàng)目實(shí)施，可有效控制水土流失和土壤沙化，從而使地面蒸發(fā)量減少，延緩和抑制土壤返鹽，改善當(dāng)?shù)氐男夂?，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，給農(nóng)作物的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

七、問題及建議

經(jīng)過兩年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施，取得了一定成效。但葡萄屬多年生經(jīng)濟(jì)作物，基地建設(shè)前期投入大，成本由團(tuán)場(chǎng)自籌，過長(zhǎng)的資本回收期使農(nóng)場(chǎng)在一定時(shí)間段內(nèi)資金壓力較大。希望國(guó)家能調(diào)大項(xiàng)目撥付資金比例或建立鞏固退耕還林成果建設(shè)的長(zhǎng)效補(bǔ)助機(jī)制，由國(guó)家財(cái)政長(zhǎng)期進(jìn)行補(bǔ)助。

謝謝大家！敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。

農(nóng)六師共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)

二○一二年四月二十五日

第三篇：退耕還林匯報(bào)材料

董王莊鄉(xiāng)2010年退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作

匯 報(bào) 材 料

董王莊鄉(xiāng)位于宜陽(yáng)南部，距縣城35公里，東接白楊，西連上觀，北鄰趙保，南接嵩縣，有宜陽(yáng)縣“南大門”之稱。全鄉(xiāng)總面積74.5平方公里，基本地形地貌為三分山地七分丘陵，耕地面積4.6萬畝、林地面積2萬畝、荒山面積10萬畝；下轄20個(gè)行政村、216個(gè)村民組、3.1萬人。

2002年以來，我鄉(xiāng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極實(shí)施退耕還林政策，共完成退耕還林4244.4畝，涉及10個(gè)村786戶。今年3月，我鄉(xiāng)對(duì)2002年以來的退耕還林地塊進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植樹苗5萬余棵。

一、還耕還林基本情況

2002年共涉及10個(gè)行政村，18個(gè)小班，1404.5畝，266戶。次古洞：4個(gè)小班，其中，大王溝2個(gè)，66畝，18戶；次古洞大南溝1個(gè)班，171.9畝，73戶；小了溝1個(gè)班，135畝，1戶。

劉河：4個(gè)班，其中，寺河水庫(kù)東坡、西坡各1個(gè)班，116畝，2戶；木樹凹1個(gè)班，炊莊1個(gè)班，共133.6畝，78戶。

武墳：坡根林場(chǎng)1個(gè)班，116畝，2戶。南嶺：菩薩坡1個(gè)班，235畝，4戶。

前村：2個(gè)班，其中，山神廟圪塔1個(gè)班，52畝，2戶；梅家溝后坡1個(gè)班，80畝，7戶。

喬莊：1個(gè)班，60畝，16戶。趙坡：雷溝1個(gè)班，37畝，1戶。大石嶺：2個(gè)班，其中，大么廠37畝，八里堂60畝，共34戶。官莊：石坪寨1個(gè)班，41畝，1戶。莊科：栗扒63畝，29戶。

2005年，經(jīng)濟(jì)林，南嶺水庫(kù)9.8畝，1戶。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主抓副

職為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組，為工作開展提供組織保障；二是任務(wù)分解，責(zé)任到位。采取副職領(lǐng)導(dǎo)包村，一般干部和村干部包戶的辦法，吃住在村，督促補(bǔ)植補(bǔ)造工作進(jìn)度；三是明確各行政村是退耕還林工程的實(shí)施主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施單位責(zé)任人。要求各村高度重視退耕還林工程的春季補(bǔ)植補(bǔ)造管護(hù)工作，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)、行政雙承包責(zé)任制，確保林業(yè)生產(chǎn)工作有效實(shí)施；四是退耕農(nóng)戶為退耕還林工程的承包責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。林業(yè)部門認(rèn)真做好林業(yè)生產(chǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作。

（二）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)國(guó)家有關(guān)政策。鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門對(duì)全鄉(xiāng)不合格面積、缺失面積的補(bǔ)造、林木管護(hù)等林業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)退耕還林保存率不合格的、缺失面積沒有完成的、管護(hù)不到位的，堅(jiān)持不予兌現(xiàn)國(guó)家退耕還林政策。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，此次退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，作為各行政村年終考評(píng)的重要依據(jù)。各行政村進(jìn)一步建立責(zé)任追究制度，責(zé)任人要對(duì)所承擔(dān)的林業(yè)生產(chǎn)和管理任務(wù)負(fù)全責(zé)，成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因責(zé)任人失誤造成退耕還林工程出現(xiàn)問題沒有通過國(guó)家階段性檢查驗(yàn)收而影響第二輪政策銜接的，將根據(jù)《退耕還林條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：退耕還林調(diào)查匯報(bào)

4月10日，按照縣上關(guān)于對(duì)退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查會(huì)議的安排，同時(shí)全面了解全鎮(zhèn)困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶有關(guān)情況，找準(zhǔn)造成退耕農(nóng)戶困難的深層次因素，從而為擬定解決困難退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)的方案提供科學(xué)的依據(jù)。我鎮(zhèn)黨委、政府迅速響應(yīng)，立即開展針對(duì)涉及的9個(gè)退耕還林的村進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將本次工作活動(dòng)情況做以下匯報(bào)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

鎮(zhèn)上為了將這次排查摸底工作落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，成立了瓜坡鎮(zhèn)《困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查》工作組，組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王仲斌擔(dān)任，成員分別由各包村組長(zhǎng)及各村會(huì)計(jì)擔(dān)任，具體辦公由林業(yè)站負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，為這次摸底排查工作起到了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、嚴(yán)把三關(guān)、如實(shí)精確

對(duì)本次困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶進(jìn)行摸底排查要嚴(yán)把三關(guān)，即：口糧田不足標(biāo)準(zhǔn)2畝的；家庭收入低于人均年均純收入2500元的；必須是退耕還林戶的。

對(duì)實(shí)施這次摸底調(diào)查工作的各村會(huì)計(jì)召開專題工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)于表格的如何填寫、數(shù)據(jù)的的劃分進(jìn)行逐項(xiàng)培訓(xùn)，確保此次工作順利完成。

并要求各村會(huì)計(jì)全面了解掌握摸排內(nèi)容。本次摸排工作時(shí)間短任務(wù)大，涉及內(nèi)容廣泛，要求工作人員全面了解掌握

1表中所要填寫的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)事求是填報(bào)，做到真實(shí)準(zhǔn)確無誤，確保摸排的真實(shí)性和可靠性。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化合作

困難退耕地區(qū)和困難退耕農(nóng)戶摸底排查工作實(shí)行鎮(zhèn)政府責(zé)任制，為此鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)林業(yè)站為主體實(shí)施部門，民政、水利等部門要緊密配合，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門合作，從而確保本次調(diào)查任務(wù)的如期全面完成。

四、行動(dòng)迅速、確保時(shí)限

本次排查工作涉及的9個(gè)村、工作量大、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求在4月19日前完成，以村為單位上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站，對(duì)不能按時(shí)完成此項(xiàng)工作任務(wù)的各村書記、主任及責(zé)任人視為行政不作為的具體表現(xiàn)。

通過以上的多措并舉，使我鎮(zhèn)的這次摸排工作如期順利完成，這次調(diào)查工作涉及9個(gè)村

1、總戶數(shù)戶，其中基本口糧不達(dá)標(biāo)的戶數(shù)是戶，困難退耕農(nóng)戶戶數(shù)為戶，家庭收入低于國(guó)家貧困線的戶數(shù)戶。

屬于扶貧對(duì)象的戶數(shù)戶，屬于低保戶數(shù)戶，困難退耕農(nóng)戶人數(shù)戶，2、其中屬于經(jīng)濟(jì)困難主要原因：

缺乏青壯年勞動(dòng)力戶，因病致貧戶，缺乏致富技能戶，3、口糧田不足的主要原因： 缺乏造地資源戶，現(xiàn)有土地改造困難戶，4、當(dāng)前急需幫扶的措施： 建設(shè)口糧田戶，移民搬遷戶，配置能源設(shè)施戶，提供技能培訓(xùn)戶，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)戶，其中養(yǎng)殖

3戶，種植戶。

第五篇：全縣退耕還林視察匯報(bào)

2011年6月8日--10日，市政協(xié)委員第一視察組對(duì)我市退耕還林工程實(shí)施情況進(jìn)行了為期3天的視察。視察組先后對(duì)市電視臺(tái)發(fā)片區(qū)、區(qū)辦事處村、特區(qū)鎮(zhèn)村、村、鎮(zhèn)楊梅基地、鄉(xiāng)村的退耕還林情況進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市實(shí)施退耕還林工程以來，市委、市政府高度重視有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，各地黨委政府及有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，不斷加大退耕還林工程的管理力度，做到了“三個(gè)到位”，即措施到位、資金到位、糧食兌現(xiàn)到位。在實(shí)施退耕還林過程中，各地因地制宜，制定了切實(shí)可行的措施，做了大量卓有成效的工作：一是明確各部門職責(zé)，做好全市退耕還林總體規(guī)劃，嚴(yán)格工程實(shí)施方案和施工設(shè)計(jì)，嚴(yán)把工程實(shí)施質(zhì)量關(guān)。二是超前安排資金，嚴(yán)格資金管理，提高資金使用效益。三是推行承包管護(hù)、鞏固造林成果。四是積極兌現(xiàn)錢糧，取信于民。

到目前為止，我市所轄四個(gè)縣、特區(qū)、區(qū)現(xiàn)已全部開展退耕還林工作，其中水城縣、區(qū)是2000年全國(guó)首批退耕還林試點(diǎn)縣。四年來，我市共實(shí)施退耕還林工程76.5萬畝，其中退耕地造林37萬畝，荒山造林39.5萬畝。該工程的實(shí)施，有效地改善了我市局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯。保持了水土，有效遏制了風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)民增產(chǎn)增收。

事實(shí)證明，退耕還林政策是改善我市生態(tài)環(huán)境、解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的最直接、最有效的好工程，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施好這一惠及千家萬戶、造福子孫后代的“民心工程”。

二、存在的主要問題

（一）造林后的撫育管護(hù)無資金來源，致使造林成果難以鞏固。

1、國(guó)家對(duì)荒山造林每畝僅補(bǔ)助種苗及造林經(jīng)費(fèi)50元，只能勉強(qiáng)解決當(dāng)年的苗木及種植和補(bǔ)植費(fèi)，沒有后期的管護(hù)費(fèi)。

2、工作經(jīng)費(fèi)短缺，許多工作無法正常開展。從試點(diǎn)工作一開始，省規(guī)定退耕造林每畝補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)7元，荒山造林不給工作經(jīng)費(fèi)。所給的工作經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持當(dāng)年的基本開資，而以后的7年中，每個(gè)進(jìn)行的補(bǔ)植補(bǔ)造、錢糧兌現(xiàn)以及后期的林權(quán)證發(fā)證、檢查督促、效益檢測(cè)等沒有資金來源，給整個(gè)工程的管理帶來較大的難度，許多工作無法正常開展。

（二）國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)林和還草的錢糧補(bǔ)助年限太短，因經(jīng)濟(jì)林木在這期間內(nèi)還無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民的生活問題難以解決，還草的補(bǔ)助年限太短（僅為2年），無法實(shí)施。

（三）目前國(guó)家實(shí)行對(duì)林木的限伐、禁伐政策給造林戶帶來了很多困難，由于荒山都是立地條件特別差的地帶，造林后根本不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶普遍不愿承包管護(hù)。造林承包戶得不到應(yīng)有的利益，甚至負(fù)債累累，嚴(yán)重挫傷了造林戶的積極性。

（五）由于有關(guān)政策對(duì)地方煤礦生產(chǎn)的嚴(yán)格限制，農(nóng)村許多地方群眾燒煤無著落，有的是無地方去買煤，有的是由于運(yùn)費(fèi)及煤價(jià)居高買不起，迫使農(nóng)民為了生存而上山砍柴、挖樹篼，林業(yè)部門雖增加了護(hù)林員數(shù)量，但抓到的偷砍者大都是極其貧困無奈的農(nóng)民，很難處理下去。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也只能睜只眼閉只眼，造成林木資源的極大破壞。若長(zhǎng)此下去，將會(huì)給我市原本就惡劣的生態(tài)環(huán)境帶來更為嚴(yán)重的后果。

（六）我市的土地墾殖指數(shù)達(dá)37.8%，目前尚需退耕的面積230余萬畝，而宜林荒山只有較零星分散的20余萬畝，不是1:1而是10:1?！巴艘贿€二”的政策難以落實(shí)。

（七）到目前為止，全市實(shí)施退耕地造林37萬畝，僅占總體規(guī)劃的13.73%；宜林荒山造林39.5萬畝，僅占總體規(guī)劃的49.54%。全市退耕還林工作任重道遠(yuǎn)。

三、對(duì)策及建議

（一）切實(shí)加大退耕還林力度，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

由于我市特殊的地形地貌，山高坡陡，切割深，石漠化加劇（已占全市土地面積的18.3%），水土流失嚴(yán)重。因而加大退耕還林力度，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不僅是我市生態(tài)建設(shè)的需要，更是確保兩江下游安全的需要。加大退耕還林力度，意義十分重大，必須引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。

1、保持退耕還林政策貫徹的穩(wěn)定性和連續(xù)性，真正將林業(yè)政策落到實(shí)處。為充分調(diào)動(dòng)群眾造林、護(hù)林的積極性，要把過去國(guó)家規(guī)定的“誰造誰有、誰投資誰受益”的林業(yè)政策真正落到實(shí)處，嚴(yán)格兌現(xiàn)，保持貫徹政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市退耕還林給予重點(diǎn)傾斜，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取，確保將25度以上的坡耕地退得下來，還得上去。

3、為有利于林業(yè)的發(fā)展，建議放寬限伐、禁伐政策，在經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)、保證林地用途不變、及時(shí)更新造林的前提下，應(yīng)允許造林戶對(duì)自己的林木適當(dāng)進(jìn)行采伐并進(jìn)入市場(chǎng)，以保護(hù)承包造林者的積極性。

4、為彌補(bǔ)上游地區(qū)在退耕還林中的損失，建議將適量的支農(nóng)資金用來補(bǔ)助上游地區(qū)。

5、增加森林防火經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)森林防火工作。隨著森林植被的恢復(fù)和森林面積的增加，森林火災(zāi)隱患較為突出，每年因火災(zāi)造成的損失較嚴(yán)重。為保護(hù)好森林資源，減少火災(zāi)損失，建議政府將森林防火經(jīng)費(fèi)的投入納入預(yù)算給予投入，加強(qiáng)林區(qū)防火基礎(chǔ)建設(shè)和防火隊(duì)伍建設(shè)。

6、政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要以項(xiàng)目為載體，利用扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、長(zhǎng)三角、珠三角流域的相關(guān)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目等方面的優(yōu)勢(shì)，將資金進(jìn)行捆綁使用，做到形式多樣化，投入多元化，支持帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（二）解決林業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

為了避免“年年造林不見林”的現(xiàn)象發(fā)生，有效鞏固造林成果，建議政府提高荒山造林補(bǔ)助（包括造林后4年的撫育管護(hù)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，確保造林成效。種苗及造林經(jīng)費(fèi)由原來的每畝50元調(diào)整為70--80元；除當(dāng)年每畝補(bǔ)助補(bǔ)植補(bǔ)造的7元以外，在以后的中，每年每畝補(bǔ)助退耕還林經(jīng)費(fèi)3元；對(duì)荒山造林每畝補(bǔ)助5元。

（三）增加退耕還林和還草的補(bǔ)助年限，穩(wěn)定退耕農(nóng)戶的生活來源。

補(bǔ)助的年限不能一刀切，要因地制宜，根據(jù)品種和適應(yīng)范圍來確定年限。建議政府將種植經(jīng)濟(jì)林木的補(bǔ)助年限由原來的2年調(diào)整為8年；還草的補(bǔ)助年限由原來的2年調(diào)整為5年；生態(tài)林的補(bǔ)助年限調(diào)整為15年以上。

（四）恢復(fù)提取煤炭育林基金，專項(xiàng)用于生態(tài)林建設(shè)。

要保證煤炭生產(chǎn)用材，現(xiàn)有森林資源顯然不能滿足需要，必須增加投入，加快對(duì)坑木林基地建設(shè)，培育后續(xù)資源。建議恢復(fù)提取煤炭育林基金，專項(xiàng)用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)和坑木林基地建設(shè)，以解決地方財(cái)政對(duì)林業(yè)投入不足的問題。

（五）解決農(nóng)村燃料問題，減少對(duì)林木資源的破壞。

為緩解農(nóng)村燃料不足的壓力，建議政府適當(dāng)放寬地方民用煤礦的開采限制。在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)該允許合理規(guī)劃布局一定數(shù)量的民用煤礦的生產(chǎn)，以解決農(nóng)村燃料問題，減少對(duì)林木資源的破壞。

（六）樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)

1、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，政府應(yīng)建立可靠的護(hù)林機(jī)制，保證管護(hù)資金，跟上后續(xù)管理。建議市政府在每年的支農(nóng)資金中將退耕還林經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算給予保障。

2、為鞏固退耕成果，必須探索和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)民基本生活需要。退耕還林8年后國(guó)家停止補(bǔ)助，育林戶的生活將面臨極大困難，因此各級(jí)政府要積極探索和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，如建立生態(tài)林（含用材林）等，以解決育林戶的生產(chǎn)生活問題，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

3、建議政府將造林大戶的初衷與現(xiàn)實(shí)的極大反差及時(shí)向上級(jí)呼吁，及早結(jié)束育林戶“有林無錢”的尷尬局面。

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