第一篇：關(guān)于在各鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心設(shè)立交通運(yùn)輸窗口工作實(shí)施方案

關(guān)于在各鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心設(shè)立交通運(yùn)輸窗口工作

實(shí)施方案

為了進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)一體的為民服務(wù)體系，提高鎮(zhèn)街社會(huì)管理服務(wù)科學(xué)化水平，按照中共諸城市委辦公室（通知）辦字[2012]7號(hào)文件要求，我局需在各鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心設(shè)立交通運(yùn)輸窗口，根據(jù)工作要求，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定方案如下：

一、窗口建設(shè)情況

1、窗口人員配置：各鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心窗口固定配置一名工作人員。人員由各鎮(zhèn)街交通管理所選派，遇有特殊情況不能到崗時(shí)，須由交通管理所派出人員替崗，確保工作期間窗口不空崗。人員確定后，上崗前舉辦一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作的順利開展。

2、辦公設(shè)備配置：需配置電腦一臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)一部。

二、服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容及工作流程

（一）運(yùn)管類

1、已取得許可的三輪車道路運(yùn)輸證件的審驗(yàn) 工作流程是：

第一步：業(yè)戶帶車及證件到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口參加外檢，并領(lǐng)取審驗(yàn)表。

第二步：由窗口工作人員收集應(yīng)審驗(yàn)證件及材料，并協(xié)調(diào)交通管理所工作人員，上報(bào)市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口審驗(yàn)。

第三步：由鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心工作人員將已審驗(yàn)完畢證件發(fā)放到業(yè)戶手中。

2、配發(fā)農(nóng)用車《道路運(yùn)輸證》的審批 工作流程：

第一步：業(yè)戶帶車及已取得的經(jīng)營許可證副本和其他有關(guān)證件，到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口審批并領(lǐng)取開業(yè)申請表。

第二步：業(yè)戶帶申請表及車輛到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站上線檢測并定級，然后持定級表及有關(guān)材料到市為民服務(wù)中心辦理《道路運(yùn)輸證》。

3、農(nóng)用車道路運(yùn)輸審驗(yàn)表格發(fā)放 工作流程：

第一步：業(yè)戶帶車輛及《道路運(yùn)輸證》到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口初檢合格后，發(fā)給道路運(yùn)輸審驗(yàn)表。

第二步：業(yè)戶帶審驗(yàn)表及車輛到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站上線檢測并定級。第三步：帶定級表及有關(guān)材料到市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口審驗(yàn)。

4、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、配件經(jīng)營許可 工作流程是：

第一步：申請人向鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出書面申請，按要求提交本人身份證、計(jì)劃生育證明、場地、人員等證明資料。

第二步：由鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心工作人員受理申請，初步查看現(xiàn)場，勘查核實(shí)符合要求后，填寫審批表并傳報(bào)市為民服務(wù)中心。

第三步：市為民服務(wù)中心對手續(xù)進(jìn)行審核。經(jīng)維修所專業(yè)人員驗(yàn)收合格后，由市為民服務(wù)中心核發(fā)“經(jīng)營許可證”，不合格的由鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心通知申請人繼續(xù)完善，具備條件后重新申報(bào)。

（二）、農(nóng)村公路類

1、鄉(xiāng)村公路施工路段現(xiàn)場管理方案的審批、公路施工需要分流或中斷交通的審批 工作流程是：

第一步：申請人持書面申請、項(xiàng)目批文、工程概況、公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門審批施工現(xiàn)場安全管理方案等資料到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出申請；填寫申請表。

第二步：鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心受理申請，由工作人員進(jìn)行初審，組織農(nóng)村公路路政人員到現(xiàn)場勘查核實(shí)，填寫審批表，傳報(bào)市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口審核，審批。

第三步：審批完畢后，符合條件的，由市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口發(fā)放許可證件。

2、挖掘公路審批、占用鄉(xiāng)村公路審批（包括增設(shè)道口、設(shè)置非交通標(biāo)志）工作流程是：

第一步：申請人持有關(guān)證件和資料到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出申請；（設(shè)置非交通標(biāo)志需提交申請書和設(shè)計(jì)圖。增設(shè)平面交叉道口需提交申請書和設(shè)計(jì)圖或平面布置圖。）填寫申請表。

第二步：鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心受理申請，組織農(nóng)村公路路政人員到現(xiàn)場勘查核實(shí)，填寫審批表，后傳送市為民服務(wù)中心審核，審批；

第三步：審批完畢后，符合條件的，發(fā)放許可證件。

3、跨越、穿越鄉(xiāng)村公路修造橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線電纜等設(shè)施的審批

工作流程是：

第一步：申請人持申請書和設(shè)計(jì)圖到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出申請；

第二步：鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心受理申請，組織農(nóng)村公路路政人員初審后，填寫審批表，傳送市為民服務(wù)中心審核，審批。

第三步：審批完畢后，符合條件的，發(fā)放許可證件。

4、鐵輪車、履帶車等機(jī)具行駛縣鄉(xiāng)公路的審批 工作流程是：

第一步：申請人持申請書及車輛或機(jī)具的行駛證到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出申請； 第二步：鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心受理申請，組織農(nóng)村公路路政人員初審后填寫審批表，并報(bào)市為民服務(wù)中心審核；

第三步：市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口審批完畢后，符合條件的，予以批準(zhǔn)，向申請人發(fā)放許可證件。

5、縣鄉(xiāng)公路超限運(yùn)輸車輛行駛審批 工作流程是：

第一步：申請人持申請書到鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心提出申請；

第二步：鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心受理申請，組織農(nóng)村公路路政人員進(jìn)行初審；提出意見后報(bào)市為民服務(wù)中心審核，審批。

第三步：市為民服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口審批完畢后，符合條件的，向申請人發(fā)放《超限運(yùn)輸車輛通行證》。

注：依據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》及濰坊市運(yùn)管處通知，三輪車的經(jīng)營許可已于2011年3月停止辦理。依據(jù)濰坊市交通運(yùn)輸局濰交法[2012]1號(hào)文件，原取得的拖拉機(jī)經(jīng)營許可，自2012年1月1日起自行廢止。

2012年2月15日

第二篇：XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)直職能部門進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口工作方案

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)直職能部門進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口工作方案

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更好地發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民群眾生產(chǎn)生活的作用，根據(jù)工作實(shí)際，針對鎮(zhèn)直各職能部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)事項(xiàng)，特制定本方案。

一、進(jìn)駐對象

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的管理，政務(wù)服務(wù)中心由鎮(zhèn)長XX任組長，副鎮(zhèn)長XX為分管，設(shè)專職管理員1名。

（二）進(jìn)駐單位。

按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，設(shè)置衛(wèi)計(jì)、民政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)所（含林業(yè)）、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，實(shí)行“一門辦理”、“一站服務(wù)”。

二、進(jìn)駐方式

設(shè)立常駐窗口，對象為辦件量大、常年需要辦件的單位，采取常駐窗口的進(jìn)駐方式，其審批職能及專職工作人員整體進(jìn)駐到政務(wù)服務(wù)中心大廳，該坐班人員不安排駐村。涉及部門單位：衛(wèi)計(jì)、國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)所（含林業(yè)）。

三、業(yè)務(wù)要求

（一）進(jìn)駐窗口承擔(dān)本部門單位政策咨詢、行政審批、行政服務(wù)等職能。

常駐窗口部門單位行政審批事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)必須全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心窗口進(jìn)行辦理。

（二）各部門單位應(yīng)授予窗口工作人員審批權(quán)限。

駐中心辦理的行政審批服務(wù)事項(xiàng)建立統(tǒng)一的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，實(shí)行集中管理，進(jìn)駐部門和事項(xiàng)不得擅自撤出或在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)外“雙軌運(yùn)行”。

（三）各部門單位對進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的辦理事項(xiàng)要建立一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，制作辦事流程圖向社會(huì)公布，并向社會(huì)公開承諾辦理期限。

各部門單位業(yè)務(wù)（分管）負(fù)責(zé)人要到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心值守或者定期到窗口現(xiàn)場審批事項(xiàng)。

四、人員要求

（一）各部門單位要選派思想品質(zhì)好、政策水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀、年齡在45歲以下（業(yè)務(wù)骨干可以適當(dāng)放寬年齡要求）的工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。

負(fù)責(zé)依法受理、辦理本部門的行政審批服務(wù)事項(xiàng)。

（二）窗口工作人員身份不變、人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，實(shí)行雙重管理體制。

其業(yè)務(wù)上接受所在部門單位領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)；日常管理、工作考核等由政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理，工作人員調(diào)離窗口工作崗位時(shí)，由政務(wù)服務(wù)中心出具其工作鑒定，計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部使用和晉升的依據(jù)。各部門單位今后在評定職稱、評先評優(yōu)或者晉升職級時(shí)，要優(yōu)先考慮在窗口崗位上工作過的優(yōu)秀人員。

（三）窗口工作人員不能勝任工作或有違紀(jì)違規(guī)行為，政務(wù)服務(wù)中心有權(quán)提出調(diào)整意見，各站、辦、所應(yīng)予支持。

各站、辦、所調(diào)換窗口工作人員或者臨時(shí)派人頂崗，應(yīng)征得政務(wù)服務(wù)中心同意。

（四）窗口工作人員要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違規(guī)辦理服務(wù)事項(xiàng)；

嚴(yán)禁向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要、報(bào)”；嚴(yán)禁在上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股、觀看視頻、網(wǎng)上購物等；嚴(yán)禁向服務(wù)對象耍態(tài)度、鬧脾氣；嚴(yán)禁在辦事過程中有意刁難或拖延時(shí)間；嚴(yán)禁違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng)。

（五）窗口工作人員實(shí)行掛牌上崗，統(tǒng)一工作服，懸掛胸牌，臺(tái)面上擺放公示牌。

五、辦公設(shè)施配備要求

（一）辦公用品如電腦、辦公桌椅、辦公固定電話、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以及電子顯示屏、意見箱、工作牌、群眾休息椅、茶水柜等其他便民設(shè)施需要添置或維護(hù)的，由所在窗口單位向鎮(zhèn)政府打報(bào)告，經(jīng)審批后，由財(cái)政統(tǒng)一采購。

（二）政務(wù)服務(wù)中心的打印機(jī)及耗材等日常辦公所需其他物品；

窗口工作人員的工作服裝（實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理，每兩年更新一次）等由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人向黨政辦申報(bào)、實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一配置。

六、績效考核

基礎(chǔ)分設(shè)置100分，違反本制度規(guī)定的按下列條款進(jìn)行扣分：

（一）到崗情況（20分）

1.每天2次考勤，遲到、早退扣0.2分/人次。

2.未按時(shí)簽到，扣0.2分/人次。

3.無特殊情況無書面假條的，扣0.5分/人次。

4.無故脫崗扣1分/人次（脫崗30—60分鐘，扣0.1分/次），曠工半天扣0.5分/人次（脫崗60分鐘及以上計(jì)半天）。

5.中心組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、會(huì)議、集體活動(dòng)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

6.凡是在市里或縣里組織額度干部作風(fēng)督查行動(dòng)中，未簽到又未請假的，按《XX鎮(zhèn)干部職工管理制度》和《XX鎮(zhèn)在職干部職工量化考核及結(jié)果運(yùn)用制度》執(zhí)行。

7.考勤扣分不封頂以此項(xiàng)分封頂。

（二）服務(wù)規(guī)范（30分）

1.工作時(shí)間內(nèi)未佩戴上崗證，扣0.1分/人次；

2.工作時(shí)間內(nèi)玩游戲、看電影、聽音樂、串崗聊天、睡覺被投訴的，扣2分/人次；被市或縣作風(fēng)督查行動(dòng)中查到的，第一次扣5分，第二次扣10分，依次類推，市縣要求嚴(yán)肅處理的按市縣要求執(zhí)行。

3.工作時(shí)間飲酒的扣5分/人次；造成不良影響的扣10分/人次；被市縣查處的按市縣處理執(zhí)行。

4.上班時(shí)間，將辦事群眾置于一邊不管的扣1分/人次；長時(shí)間（10分鐘及以上）不管的，扣2分/人次；被投訴的扣3分/次。

5.辦公個(gè)人區(qū)域內(nèi)不衛(wèi)生、不整潔、檔案管理不規(guī)范的，扣1分/次。

6.衛(wèi)生不徹底、不按時(shí)開、關(guān)門，不按時(shí)關(guān)個(gè)人區(qū)域內(nèi)的電器用品，扣2分/人次；

7.不按規(guī)定時(shí)間將業(yè)務(wù)辦理情況和相關(guān)資料報(bào)送中心管理人的，扣1分/人次。

（三）其他事項(xiàng)考核（10分）

1.其他工作

（1）中心臨時(shí)調(diào)度安排的工作，窗口不能保質(zhì)保量完成的，扣1分/件次。

（2）業(yè)務(wù)不熟悉，一月出現(xiàn)辦事錯(cuò)誤事項(xiàng)兩項(xiàng)的，扣1分/件次。

（四）綜合考評（40分）

1.中心負(fù)責(zé)人根據(jù)窗口人員的平時(shí)表現(xiàn)，綜合考評。（15分）

2.窗口分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)窗口人員的平時(shí)工作調(diào)度表現(xiàn)，綜合考評。（15分）

3.窗口互評（10分），按得票數(shù)排名，排名第一的得10分、每降低1個(gè)名次扣減0.1分。

（五）考勤制度

1.中心坐班時(shí)間：法定工作日，每天上午8:00—12:00時(shí)，下午15:00—18:00時(shí)，遵守相關(guān)的規(guī)章制度。

2.工作人員必須按時(shí)上下班，規(guī)定時(shí)間超過15分鐘上班為遲到，提前下班超過15分鐘為早退，超過30—60分鐘下班記脫崗處理。

3.工作人員不得擅離職守，因公、因病、因事離崗應(yīng)向政務(wù)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)（工作組長）實(shí)行書面報(bào)告或書面請假，政務(wù)服務(wù)中心備案。

4.政務(wù)服務(wù)中心分管或指定人員負(fù)責(zé)考勤匯總，考勤情況作為年終干部考核和評優(yōu)評先的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三篇：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

為了積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新要求，實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變二提高”（轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量和工作效率），切實(shí)解決群眾反映“辦事難”、“辦事慢”、“辦事不方便”等突出問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織為民服務(wù)、為民辦事水平，深化基層站所評議成效，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。萬金店鎮(zhèn)全面推行便民服務(wù)制度，并作為今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一列入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。為抓好工作落實(shí)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)、打造“陽光政務(wù)品牌”為主線，以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效能為目標(biāo)，不斷拓展工作思路、拓展服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)手段，規(guī)范運(yùn)行方式，積極探索和建立符合我區(qū)實(shí)際的便民服務(wù)制度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照有專門機(jī)構(gòu)、有專職人員、有固定場所、有規(guī)范程序和便民、利民、規(guī)范、高效的要求，將行政審批、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)體系，逐步建立鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心和村組便民服務(wù)工作站，為廣大群眾提供無償、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

（二）堅(jiān)持資源整合原則。整合各類資源，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，使便民服務(wù)中心成為行政審核、社會(huì)管理和公共服務(wù)融為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。便民服務(wù)中心場所建設(shè)原則上不準(zhǔn)新建房屋，可以對原有辦公用房進(jìn)行調(diào)劑改造，辦公用房緊張調(diào)劑不出的，可以租用民房，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效。

（四）堅(jiān)持無償服務(wù)原則。便民服務(wù)過程中嚴(yán)禁收取費(fèi)用而增加群眾負(fù)擔(dān)。

（五）堅(jiān)持群眾自愿原則。便民服務(wù)工作要建立在信任、方便、自愿的基礎(chǔ)上，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)矛盾，切實(shí)將好事辦好辦實(shí)。

四、服務(wù)內(nèi)容

便民服務(wù)工作要按照“只要方便群眾就辦、只要群眾授權(quán)就辦”的原則進(jìn)行，并不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域。主要包括以下內(nèi)容：

（一）辦理招商引資有關(guān)手續(xù)；

（二）辦理個(gè)體工商戶有關(guān)證照；

（三）辦理農(nóng)民建房審批有關(guān)手續(xù)；

（四）辦理戶口轉(zhuǎn)遷及新生人口上戶等手續(xù)；

（五）辦理計(jì)劃生育相關(guān)手續(xù)；

（六）農(nóng)村低保、五保金及困難群眾的糧錢物補(bǔ)助；

（七）落實(shí)退耕還林、糧食直補(bǔ)、蠶桑、畜牧等惠農(nóng)政策款物到戶，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；

（八）辦理農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)低收入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和報(bào)銷；

（九）辦理勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)及“三農(nóng)”法規(guī)政策等服務(wù)咨詢和勞動(dòng)就業(yè)信息咨詢；

（十）科技、政策、法律咨詢；

（十一）辦理黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接；

（十二）受理并辦理群眾的信訪投訴及矛盾調(diào)解；

（十三）其他群眾需要辦理且能辦理的事項(xiàng)。

五、辦事程序

便民服務(wù)工作的程序分為受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）受理。便民服務(wù)中心對屬于自己辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)均應(yīng)予以受理，對無能力辦理的要告知并引導(dǎo)申請人向有關(guān)部門申請辦理。在受理時(shí)，要填寫《便民服務(wù)承辦單》，并告知辦理期限和申請人權(quán)利、義務(wù)。受理事項(xiàng)承辦單連同有關(guān)材料應(yīng)交由承辦人，并實(shí)行簽名交接。

（二）承辦。便民服務(wù)承辦人接到有關(guān)材料后應(yīng)會(huì)同有關(guān)具體辦理人及時(shí)予以辦理，一時(shí)難以辦理的要在承辦單上寫明原因并確定具體代辦期限，并告知申請人。

（三）回復(fù)。事項(xiàng)辦理完畢并經(jīng)便民服務(wù)承辦人復(fù)核后應(yīng)立即交回便民服務(wù)中心，由服務(wù)中心將辦理結(jié)果送交或反饋給申請人，交接時(shí)要嚴(yán)格履行有關(guān)手續(xù)。

六、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段（8月1日—8月15日）。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確定工作方案、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，召開鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）兩級動(dòng)員大會(huì)，宣傳便民服務(wù)工作的重要意義。要將服務(wù)中心受理事項(xiàng)、辦事須知、服務(wù)承諾等內(nèi)容，印制成宣傳冊，發(fā)放到廣大群眾手中，讓群眾在最短的時(shí)間里了解便民服務(wù)中心，有事找中心，讓群眾到中心辦事時(shí)輕車熟路、明明白白。

2、硬軟件落實(shí)階段（8月16日—8月30日）。各鎮(zhèn)（辦）都要通過調(diào)劑現(xiàn)有辦公用房、改造舊房或租用民房等辦法建立固定的便民服務(wù)中心場所，要設(shè)立行政審批、社會(huì)管理、公共服務(wù)和信訪接待四個(gè)功能為一體的綜合性、全方位的便民服務(wù)中心。實(shí)行站、辦、所“一廳式”辦公。要求辦公設(shè)施齊全，有辦公桌、椅、柜，配備電腦、打印機(jī)。要抽調(diào)一批綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的干部到服務(wù)中心工作，確保中心“時(shí)刻有人在，服務(wù)全天候”。各鎮(zhèn)（辦）要在村（社區(qū)）一級建立便民服務(wù)工作站。

3、建章立制階段（8月1日—9月30日）。各鎮(zhèn)（辦）要建立健全各項(xiàng)便民服務(wù)制度，為便民服務(wù)工作提供制度保障。

4、驗(yàn)收考核階段（10月1日—12月31日）。在各鎮(zhèn)（辦）自查的基礎(chǔ)上，區(qū)上將對各鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和年終考核。年終考核是在平時(shí)、階段考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，注重平時(shí)階段考核。

七、工作職責(zé)與要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。推行便民服務(wù)制工作是全心全意為人民服務(wù)宗旨的本質(zhì)要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是加快行政管理體制改革的重要措施，是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體，是深化陽光政務(wù)的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，各鎮(zhèn)（辦）要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，暢通便民服務(wù)的渠道，更好地為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行便民服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重。區(qū)上成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長鄭紅丹為組長，區(qū)委常委、組織部長王太芳，區(qū)委常委、紀(jì)委書記王懷中，區(qū)委常委、副區(qū)長李森文為副組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、計(jì)生局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國土局、工商局、教育局、公安局、文廣局、科技局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、招商局等單位負(fù)責(zé)人為成員的便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，由何向仕、劉世頂分別兼任辦公室主任、副主任。各鎮(zhèn)（辦）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體合力，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。

（三）建立工作制度。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合自身實(shí)際建立健全工作職責(zé)、辦事程序、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、績效考核、失職責(zé)任追究等制度，為該項(xiàng)工作提供完善的制度保障。便民服務(wù)工作要通過文件、會(huì)議、公開欄、視頻、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛向群眾宣傳和公開。

（四）強(qiáng)化工作職責(zé)。區(qū)直相關(guān)部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)便民服務(wù)工作，指導(dǎo)下屬業(yè)務(wù)部門抓好便民服務(wù)日常業(yè)務(wù)工作。區(qū)財(cái)政局要在資金上予以補(bǔ)助，拿出鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的具體標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后將財(cái)政資金補(bǔ)助到位。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各成員單位要按照區(qū)委辦、政府辦關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作管理辦法的通知》[漢辦發(fā)（2011）2號(hào)]要求，于7月底前將工作進(jìn)展情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局），8月底前全部投入使用。區(qū)上將按照便民服務(wù)工作的各階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對便民服務(wù)工作考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（辦），區(qū)委、區(qū)政府將予以通報(bào)表彰，對靠后的鎮(zhèn)（辦）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定對其領(lǐng)導(dǎo)班子予以責(zé)任追究。

便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一名稱為“xxx鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心”，便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記兼任，副主任由黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理工作。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可確定1—2名專兼職管理人員。各村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站，名稱為“xxx鎮(zhèn)（辦事處）xxx村（社區(qū)）便民服務(wù)站”，站長由村（社區(qū)）委會(huì)主任或支部書記兼任，確定1名專兼職管理人員。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心必須具備“五個(gè)一”。即“一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的辦公場所、一班相對穩(wěn)定的工作人員、一套管理考核制度、一本登記冊、一本便民服務(wù)手冊”。

（一）辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化。便民服務(wù)中心要選擇在群眾熟悉、交通便利、靠近鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的醒目位置。原則上全部改造成大廳式或通廳式，大廳要寬敞明亮，整潔干凈。大廳的建設(shè)規(guī)模要因地制宜，原則上不少于100平方米，實(shí)行集中化、柜臺(tái)式辦公。便民服務(wù)中心辦公場所要懸掛統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一名稱為“××鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心”，按照白底紅字、行楷字體制作，在辦公地點(diǎn)正面上方顯著位置橫排固定，大小本著莊重大方美觀原則。

（二）辦公設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行柜臺(tái)式辦公，配備統(tǒng)一的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施；有方便服務(wù)對象的休息椅、報(bào)架、飲水機(jī)、紙張、筆等；要設(shè)立意見簿、投訴箱、舉報(bào)電話、公示欄等接受群眾監(jiān)督；有條件的鎮(zhèn)（辦）要組建局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。有關(guān)制度要在大廳內(nèi)統(tǒng)一上墻，制度標(biāo)牌的字體、樣式、顏色要相對一致。

（三）管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，便民服務(wù)中心設(shè)主任1名，專職副主任1-2名，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理工作，設(shè)工作人員4-6名。要配備穩(wěn)定的工作人員，窗口人員原則上為4-6人。村級服務(wù)站設(shè)負(fù)責(zé)人1名，專職人員1名。

（四）窗口部門標(biāo)準(zhǔn)。

1、窗口設(shè)立。鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)窗口、勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)窗口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)窗口、惠民幫扶服務(wù)窗口、社會(huì)管理和法律服務(wù)窗口、黨政和社會(huì)事務(wù)服務(wù)窗口等六類服務(wù)窗口，還可根據(jù)實(shí)際將與群眾密切相關(guān)的其它公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供“一站式”服務(wù)。村級服務(wù)站以村支部活動(dòng)室為中心，每月集中一天時(shí)間集中辦公，緊急事項(xiàng)可隨時(shí)辦理。

2、部門組成。黨政辦、財(cái)政所、勞動(dòng)保障所、司法所、民政辦、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等部門應(yīng)整體進(jìn)入便民服務(wù)中心辦公，集中受理咨詢或辦理相關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，有條件的鎮(zhèn)（辦）可將人民調(diào)解、群眾來信來訪接待一并納入便民服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，最大限度地方便群眾辦事。

3、三級代辦。鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心實(shí)行村干部上鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)干部下村辦、工作人員進(jìn)城辦的“三級代辦”模式。村（社區(qū)）便民服務(wù)站應(yīng)把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的勞動(dòng)保障、民政、人口計(jì)生、戶籍、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等事項(xiàng)納入范圍，實(shí)行全程無償服務(wù)，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際，盡可能地把群眾需要的公共服務(wù)事項(xiàng)最大限度納入服務(wù)站，為群眾提供更多更優(yōu)的服務(wù)。

（五）服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。

1、一般事項(xiàng)直接辦理。凡程序簡便，可以當(dāng)場或當(dāng)日辦理的項(xiàng)目，做到即來即辦，當(dāng)場辦理；

2、特殊事項(xiàng)承諾辦理。對不能當(dāng)場辦理，需要審核、論證、公告或現(xiàn)場勘察的申請項(xiàng)目，由窗口工作人員組織勘察審核，做到在承諾日內(nèi)辦結(jié)；

3、復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合辦理。對需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的項(xiàng)目，由便民中心牽頭協(xié)調(diào)，做到在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；

4、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理。對需報(bào)上級有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，由便民中心或主辦窗口受理，負(fù)責(zé)上報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好與區(qū)行政服務(wù)中心或有關(guān)區(qū)直部門的銜接工作，幫助辦結(jié)；

5、否決事項(xiàng)明確答復(fù)。明顯不符合有關(guān)規(guī)定或主要申報(bào)材料缺少不能受理的，應(yīng)向申請人當(dāng)面說清不予受理的原因，并出具不予受理情況告知單。

（六）管理制度標(biāo)準(zhǔn)。

1、政務(wù)公開制度。工作人員的身份要公開，項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料、審批程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等內(nèi)容也要對外公開，以方便群眾咨詢或查詢；

2、AB崗制度。便民服務(wù)中心各窗口都要設(shè)AB崗，A崗責(zé)任人因事不在崗，B崗責(zé)任人要及時(shí)頂崗，確保各窗口不缺崗；

3、項(xiàng)目審批制度。對本轄區(qū)內(nèi)招商引資、投資項(xiàng)目、重要工業(yè)項(xiàng)目以及鎮(zhèn)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，便民服務(wù)中心應(yīng)實(shí)行全程無償辦理制度，以提高工作效率；

4、首問責(zé)任制度。設(shè)置首問責(zé)任崗，明確工作職責(zé)，制定其履行首問責(zé)任的監(jiān)督措施；

5、限時(shí)辦結(jié)制度。按照行政審批流程統(tǒng)一確定辦理時(shí)限，辦理事項(xiàng)必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；

6、責(zé)任追究制度。對推諉扯皮、無正當(dāng)理由超出承諾時(shí)限的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；

7、投訴舉報(bào)制度。統(tǒng)一設(shè)立投訴窗口，公布投訴電話，確定投訴范圍，制定投訴辦理標(biāo)準(zhǔn)化程序；

8、績效考核制度。完善考核體系，注重過程監(jiān)管，形成長效激勵(lì)機(jī)制。

三、工作要求

按照便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，于10月底全面完成并投入使用。按照因地制宜、適當(dāng)集中的原則，將中心統(tǒng)一設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓底樓，實(shí)行開放式集中辦公，逐一實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。村級便民服務(wù)11月底前完成，逐步實(shí)行規(guī)范化程序。

第四篇：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作實(shí)施方案

為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村工作新機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，根據(jù)霍辦發(fā)[2006]8號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件

精神，圍繞建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機(jī)制，著力構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)新體系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務(wù)更加落實(shí)，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，按照資源整合、功能完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的總體思路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，中心建設(shè)的目標(biāo)是：對農(nóng)民群眾需要辦理、咨詢和服務(wù)的事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)中心”對外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡式”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，行政事業(yè)性收費(fèi)“一票制”收繳。

三、服務(wù)范圍

凡政府面向農(nóng)民群眾的行政性審批和公益性服務(wù)，全部納入鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作范圍。具體為：

1、代理契稅、耕地占用稅、非稅收入征繳；

2、辦理財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放；

3、提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢和服務(wù)；

4、代理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；

5、代理農(nóng)宅用地報(bào)批、集體土地變更登記；

6、代理林木采伐許可證(自用材)，代理農(nóng)民建房證、占用林地審核意見書、木材加工許可證、林權(quán)證、林木采伐許可證(集體)；

7、代理居民出生、死亡戶口登記，代理戶口遷入、遷出、變更更改，代理暫住證、租賃房屋治安許可證、居民身份證和特種行業(yè)許可證；

8、代理優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)證、殘疾軍人證、殘疾人證、社團(tuán)登記、社團(tuán)變更登記、民辦企業(yè)單位登記、民辦非企業(yè)單位變更登記、五保供養(yǎng)證、老年證，辦理城市低保救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村大病醫(yī)療救助申報(bào)手續(xù)和社會(huì)定救證；

9、代理個(gè)體工商戶登記注冊、企業(yè)注冊登記、商標(biāo)注冊、合同管理以及投訴受理；

10、辦理生殖保健服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證明，代理二孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證；

11、辦理農(nóng)村土地承包合同鑒證、土地糾紛調(diào)解、仲裁、新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病普查、意外傷害申報(bào)，代理農(nóng)村土地調(diào)整方案報(bào)批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記申請初審、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌勞報(bào)批，受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)咨詢和舉報(bào)；

12、代理水面養(yǎng)殖使用證；

13、辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)，提供勞務(wù)信息服務(wù)、求職登記和培訓(xùn)需求登記；

14、提供招商引資政策咨詢和相關(guān)服務(wù)；

15、接待群眾來信來訪。

四、服務(wù)方式

鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，村設(shè)立為民服務(wù)代理點(diǎn)，其運(yùn)作方式為：

1、集中辦公。政務(wù)服務(wù)中心以鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)大廳為依托，辦設(shè)四部一室，即咨詢受理服務(wù)部、政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部、中心辦公室。從鎮(zhèn)黨政辦公室、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、計(jì)劃生育辦公室、國土資源管理中心所、林業(yè)技術(shù)工作站、社會(huì)事務(wù)管理辦公室抽調(diào)人員在政務(wù)服務(wù)中心集中辦公。

2、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。群眾直接到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心申請辦事的，由咨詢受理服務(wù)部接待；到村為民服務(wù)代理點(diǎn)申請的，由村代理員負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

3、統(tǒng)一受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦理群眾申辦理請事項(xiàng)，負(fù)責(zé)接待群眾來訪，負(fù)責(zé)政策解答，負(fù)責(zé)提供信息咨詢。

4、分類受理。對群眾申請辦理事項(xiàng)由咨詢受理服務(wù)部進(jìn)行登記和分類后，轉(zhuǎn)交政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部進(jìn)行辦理。

5、專人承辦。政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部根據(jù)咨詢受理服務(wù)部轉(zhuǎn)來的辦理事項(xiàng)，確定全程承辦人，并作為辦理責(zé)任人。

6、限時(shí)辦結(jié)。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心接到群眾提出辦事申請后，按照承諾的時(shí)限，按時(shí)辦結(jié)。

五、辦理程序

鎮(zhèn)政務(wù)中心辦理工作分為三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、受理。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心咨詢受理服務(wù)部對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)予以受理；對申請材料不全的，出具補(bǔ)充材料清單，待申請人補(bǔ)齊材料后再行受理；對屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，告知申請人的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行受理登記，填寫承辦單，并相應(yīng)轉(zhuǎn)交政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部。

2、辦理。政務(wù)服務(wù)部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部接到有關(guān)材料后，確定該事項(xiàng)的全程承辦人，能直接辦理的，即時(shí)辦理；不能直接辦理的，由全程承辦人負(fù)責(zé)辦理，并承諾辦理期限。對群眾來訪提出的問題由咨詢受理

服務(wù)部先行登記，能即時(shí)解決的，即時(shí)解決；不能即時(shí)解決的，報(bào)中心主任，并提出辦理意見。

3、回復(fù)。承辦事項(xiàng)辦結(jié)后，全程承辦人簽字交回咨詢受理服務(wù)部，并做好承辦單的交換手續(xù)，由咨詢受理服務(wù)部將辦理結(jié)果告知申請人。

六、實(shí)施步驟

鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌備階段(6月8日

至6月25日)。成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，擬定管理制度，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。

第二階段：實(shí)施階段(6月26日至7月20日)。加快政務(wù)中心建設(shè)，建立服務(wù)平臺(tái)，調(diào)配工作人員，組織開展崗前培訓(xùn)，盡快推動(dòng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三階段：完善階段(7月21日至7月30日)。領(lǐng)導(dǎo)組對鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行督查、調(diào)研，針對運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和完善。

七、保障措施

l、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)長兼任服務(wù)中心主任，并確定一名副職任服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，確保此項(xiàng)工作抓出成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、會(huì)議、公開欄、標(biāo)語和一封信等形式，大力宣傳全面推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義、程序要求和方法步驟，營造濃厚的輿論氛圍，統(tǒng)一思想，形成合力，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，為全面推開創(chuàng)造條件。

3、整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府從黨政辦、財(cái)政、林業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、勞保、民政等部門各抽調(diào)兩名工作人員，設(shè)置A、B崗位，負(fù)責(zé)中心的日常業(yè)務(wù)工作。各村和鎮(zhèn)直各職能部門要適應(yīng)建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制的要求，把服務(wù)“三農(nóng)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)制，實(shí)行職能前移，簡化辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率，努力為群眾提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保群眾滿意。

4、健全制度，規(guī)范操作。為強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，建立領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度、黨政主要負(fù)責(zé)人接待日制度、中心月例會(huì)制度和黨委、人大、政府組成人員定期回訪制度，健全復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查處理機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的管理，明確工作人員崗位職責(zé)，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話和投訴受理機(jī)構(gòu)，使各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。按照依法行政的要求，編制項(xiàng)目指南，全面公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到依法辦事、陽光操作。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。建立健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督檢查機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查工作作風(fēng)、辦事效率、招待制度、廉政建設(shè)等方面的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究，同時(shí)，要加大對鎮(zhèn)直各職能部門的監(jiān)督力度，對有關(guān)部門工作不主動(dòng)或組織不力，造成工作人員不能及時(shí)調(diào)配到位，或服務(wù)不到位，影響全鎮(zhèn)整體工作推進(jìn)的，將在“人民滿意的基層站所”評選工作中予以“一票否決”。

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第五篇：XXX鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口建設(shè)工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口建設(shè)工作實(shí)施方案

按照市委辦、市政府辦《關(guān)于在全市建設(shè)基層便民服務(wù)窗口的通知》,為了積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新要求，實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變二提高”（轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量和工作效率）。切實(shí)解決群眾反映“辦事難”、“辦事慢”、“辦事不方便”等突出問題，打造一個(gè)便民、高效、廉潔、誠信的政府服務(wù)平臺(tái)，為做好此項(xiàng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)、打造“陽光政務(wù)品牌”為主線，以“三轉(zhuǎn)變二提高”為目標(biāo)，不斷拓展工作思路、拓展服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)手段，規(guī)范運(yùn)行方式，積極探索和建立符合我鎮(zhèn)實(shí)際的便民服務(wù)制度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照有專門機(jī)構(gòu)、有專職人員、有固定場所、有規(guī)范程序和便民、利民、規(guī)范、高效的要求，將行政審批、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)體系，為廣大群眾提供無償、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

（二）堅(jiān)持資源整合原則。整合各類資源，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，使便民服務(wù)窗口成為行政審核、社會(huì)管理和公共服務(wù)融為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持群眾自愿原則。便民服務(wù)工作要建立在信任、方便、自愿的基礎(chǔ)上，不得強(qiáng)行推進(jìn)，避免引發(fā)矛盾，切實(shí)將好事辦好辦實(shí)。

四、合理布局

基層便民服務(wù)窗口在堅(jiān)持在人口比較集中的地區(qū)或中心村設(shè)立。結(jié)合本地實(shí)際，合理布局，注意做好統(tǒng)籌，平衡區(qū)域關(guān)系。全鎮(zhèn)設(shè)立

個(gè)便民服務(wù)窗口。基層便民服務(wù)窗口統(tǒng)一稱謂“XX鎮(zhèn)人民政府××便民服務(wù)窗口”。

五、選點(diǎn)定位

基層便民服務(wù)窗口要以村級組織辦公活動(dòng)場所為主，充分利用已撤關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址設(shè)立便民服務(wù)窗口。分別在XXX辦公室，設(shè)立

個(gè)便民服務(wù)窗口。

六、主要功能

便民服務(wù)窗口不具有行政審批職能，主要承擔(dān)為群眾代理或辦理有關(guān)事務(wù)的功能。一是行政服務(wù)。為群眾辦理或代理民政、計(jì)生、戶籍、土地、房屋以及外出務(wù)工等有關(guān)證明、證件、投資建設(shè)項(xiàng)目所需的各種手續(xù)、證件、證照，以及生產(chǎn)經(jīng)營中需由基層組織辦理的相關(guān)事宜。二是信息服務(wù)。發(fā)布國家、省及市有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的法律政策信息；發(fā)布用工信息，開展職業(yè)介紹，協(xié)助組織勞務(wù)輸出；發(fā)布農(nóng)作物、畜禽良種、農(nóng)副產(chǎn)品加工及貿(mào)易等信息，提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、科技知識(shí)等咨詢服務(wù)；發(fā)布投資建設(shè)、興辦企業(yè)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)信息。三是法律服務(wù)。開展法律宣傳，提供法律咨詢，調(diào)解民間糾紛。四是其它服務(wù)。如接待群眾來信來訪，暢通群眾訴求渠道。各村黨支部要根據(jù)實(shí)際，確定便民服務(wù)窗口提供的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

七、選配人員

便民服務(wù)窗口不新增人員編制。每個(gè)便民服務(wù)窗口設(shè)負(fù)責(zé)人1名，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)當(dāng)；設(shè)專職工作人員3-5名，將鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心干部職工（由財(cái)政工資全額支付工資報(bào)酬的人員）集中安排到服務(wù)窗口，有條件的地方吸收引進(jìn)志愿者或?qū)嵙?xí)大學(xué)生進(jìn)駐窗口開展便民服務(wù)。便民服務(wù)窗口工作人員要保持相對穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)力強(qiáng)、善于協(xié)調(diào)服務(wù)的同志到便民服務(wù)窗口工作。

八、管理體制

便民服務(wù)窗口作為鎮(zhèn)政府的派出服務(wù)機(jī)構(gòu)，直屬鎮(zhèn)人民政府，在鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。窗口負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)便民服務(wù)窗口的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。便民服務(wù)窗口要建立健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、代辦服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、廉政建設(shè)、考勤考核等制度。有條件的村可設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，由駐村干部或村干部兼代辦員，幫助群眾代辦各類申請事項(xiàng)。

便民服務(wù)窗口要加強(qiáng)內(nèi)部管理，室內(nèi)合理放置方便群眾的桌椅，公示工作制度、服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，設(shè)置意見箱或意見簿，檔案資料完善。同時(shí)要加大培訓(xùn)力度，提高窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，確保便民服務(wù)窗口高效廉潔運(yùn)行。

九、經(jīng)費(fèi)保障

便民服務(wù)窗口不得向村級組織及群眾攤派任何費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)級財(cái)政統(tǒng)籌解決，列入2013年財(cái)預(yù)算。

十、完成時(shí)限。全鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口建設(shè)須于2012年10月31日前完成并投入使用試運(yùn)行，可以邊運(yùn)行邊完善，不斷規(guī)范便民服務(wù)窗口建設(shè)。

十一、加強(qiáng)監(jiān)管。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委成立便民服務(wù)窗口建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)委書記XXX同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長XXX擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員XXX、XXX、XXX。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由XXX兼任。成立便民服務(wù)窗口建設(shè)督導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)紀(jì)委書記XXX同志擔(dān)任，副組長由XXX擔(dān)任，成員：XXX、XXX。