第一篇：丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)丹東市地?zé)崴Y源

管理暫行辦法的通知

丹政發(fā)〔2012〕23號(hào)

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2012年5月23日市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○一二年五月三十一日

丹東市人民政府

丹東市地?zé)崴Y源管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)我市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源，充分發(fā)揮地?zé)崴Y源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和管理地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 地?zé)崴Y源屬?lài)?guó)家所有，地?zé)崴目辈?、開(kāi)發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、計(jì)劃開(kāi)采、有償使用的原則。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、污染、浪費(fèi)地?zé)崴Y源。

第四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作。

市國(guó)土資源等行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，做好地?zé)崴Y源保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條 市水行政主管部門(mén)根據(jù)丹東市城市總體規(guī)劃，組織相關(guān)部門(mén)編制丹東地區(qū)地?zé)崴Y源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)丹東市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第六條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)崴Y源開(kāi)發(fā)利用狀況，劃定地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第七條 禁止在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)地?zé)崴Y源有污染的項(xiàng)目。

地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)地下冷水的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)服從地?zé)崴Y源補(bǔ)給的需要，實(shí)行限制開(kāi)采，合理利用。

第八條 凡在丹東市行政區(qū)域內(nèi)辦理開(kāi)采利用地?zé)崴Y源的審批項(xiàng)目，由市水行政主管部門(mén)提出預(yù)審意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)工作組審核后，再報(bào)市政府經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，重大項(xiàng)目經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，由市水行政主管部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。需要省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，由市水行政主管部門(mén)經(jīng)市政府同意后上報(bào)。任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴毎慈∷坷U納水資源費(fèi)。

開(kāi)采地?zé)崴糜谏虡I(yè)經(jīng)營(yíng)的取水人憑取水許可證向國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，按照市水行政主管部門(mén)確定的開(kāi)采量限量開(kāi)采，并繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第九條 取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人在辦理地?zé)崴∷S可時(shí)，需提交以下材料：

(一)取水許可申請(qǐng)書(shū);

(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;

(三)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料;

(四)水資源論證報(bào)告書(shū)和其他相關(guān)材料。

第十條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需要由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條 取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人必須實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，必須安裝符合規(guī)定的計(jì)量設(shè)施，按核定的取水量用水。

第十二條 地?zé)崴Y源的開(kāi)采利用實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。在許可開(kāi)采總量范圍內(nèi)實(shí)行定額管理，超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超出部分按《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》規(guī)定的累進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收取水資源費(fèi)。

第十三條 地?zé)崴Y源要遵循優(yōu)化配置的原則，取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

第十四條 地?zé)崴Y源費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)屬政府非稅收入，收入金額繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，任何單位不得截留、坐支、挪用。

第十五條 凡是新建、改建、擴(kuò)建、維修地?zé)崴∷こ桃约斑M(jìn)行與開(kāi)采、取用地?zé)崴嘘P(guān)施工活動(dòng)的單位和個(gè)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。在鉆鑿施工時(shí)，隨時(shí)接受市水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十六條 勘查地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)到國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記，取得勘查許可后方可施工。

勘查地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人，在施工結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：

(一)向市水行政主管部門(mén)報(bào)送勘查資料;

(二)做好勘查現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作;

(三)勘查井除作為水資源管理的觀(guān)測(cè)井外，一律封閉或封存。

第十七條 市水行政主管部門(mén)對(duì)地?zé)崴∷こ虒?shí)行統(tǒng)一管理。取水條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù);變更取水期限、取水用途、取水量、退水地點(diǎn)、退水方式、退水量的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。

第十八條 地?zé)崴∷こ绦枰獔?bào)廢時(shí)，由市水行政主管部門(mén)審批核定，取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)按有關(guān)要求回填，所需費(fèi)用由取用地?zé)崴膯挝缓蛡€(gè)人承擔(dān)。

第十九條 凡違反地?zé)崴Y源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》、《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十條 本辦法由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒅贫ň唧w實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹東市人民政府發(fā)布的《丹東市溫泉管理暫行辦法》(丹政發(fā)〔1984〕156號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：鞍山市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例

鞍山市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例

（1998年8月28日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過(guò)，1998年9月25日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn)；根據(jù)2010年4月30日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)、2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)、2010年6月16日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第1次修正；根據(jù)2012年2月9日鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)、2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第2次修正）

第一條 為加強(qiáng)地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源，充分發(fā)揮地?zé)崴Y源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理及治理地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)地?zé)崴Y源是指25°c以上的地下水。第四條 開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求實(shí)效，實(shí)行總量控制，計(jì)劃用水，節(jié)約用水。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地?zé)崴Y源的義務(wù)和檢舉、控告破壞地?zé)崴Y源行為的權(quán)力。

第六條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作?？h（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)參與所轄區(qū)域內(nèi)地?zé)崴Y源的日常管理和保護(hù)工作。市水行政主管部門(mén)的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)及政策；

（二）組織對(duì)地?zé)崴Y源的綜合考察及科學(xué)研究和調(diào)查評(píng)價(jià)；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源的綜合規(guī)劃，規(guī)定地?zé)崴Y源的使用范圍，并報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地?zé)崴拈L(zhǎng)期供求計(jì)劃、限制開(kāi)采計(jì)劃和水量分配方案，對(duì)熱水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配；

（五）實(shí)施取水許可制度和征收地?zé)崴Y源費(fèi)；

（六）負(fù)責(zé)地?zé)崴挠?jì)劃用水、節(jié)約用水及污水排放的管理工作；

（七）負(fù)責(zé)地?zé)崴膭?dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)；

（八）協(xié)調(diào)和處理地?zé)崴乃录m紛；

（九）負(fù)責(zé)新建、更新改造地?zé)崴こ痰膶徍耍?/p>

（十）依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。第七條 建立地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。以各基點(diǎn)井為中心,半徑3公里范圍內(nèi)為地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。湯崗子保護(hù)區(qū)以湯崗子理療醫(yī)院T4井為中心基點(diǎn);千山倪家臺(tái)保護(hù)區(qū)以千山溫泉職工療養(yǎng)院N2井為中心基點(diǎn);東四方臺(tái)西荒地保護(hù)區(qū)以X6井為中心基點(diǎn);前營(yíng)鄉(xiāng)仙人嘴村保護(hù)區(qū)以X1井為中心基點(diǎn);哈達(dá)碑溝湯村保護(hù)區(qū)以G1井為中心基點(diǎn)；臺(tái)安唐家村保護(hù)區(qū)以TT1井為中心基點(diǎn)。新發(fā)現(xiàn)并開(kāi)發(fā)利用的地?zé)崴Y源區(qū),應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。

第八條 開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。地?zé)崴Y源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的綜合規(guī)劃，由市水行政主管部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。地?zé)崴Y源的長(zhǎng)期供求計(jì)劃、限制開(kāi)采計(jì)劃和水量分配方案，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立健全地?zé)崴^(guān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崴乃?、水位、水溫、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案，并按季向市水行政主管部門(mén)上報(bào)有關(guān)資料。

第十條 凡新建、更新改造地?zé)崴こ?，開(kāi)發(fā)、利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，按轄區(qū)向縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)其初步審查并簽署意見(jiàn)后報(bào)市水行政主管部門(mén)審核，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。工程竣工后，由市水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。第十一條 開(kāi)發(fā)、利用地?zé)崴Y源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采，保持采補(bǔ)平衡。興建水工程或其它建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致地?zé)崴繙p少、水位下降、水溫降低、水質(zhì)變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得修建危害地?zé)崴Y源的設(shè)施或者從事污染地?zé)崴Y源的活動(dòng)。

第十二條 開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源，實(shí)行取水許可制度。凡開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人必須到市水行政主管部門(mén)辦理取水許可證，取得取水許可證后，方可取水。取水許可的申請(qǐng)內(nèi)容及審批程序按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在每年10月末以前向市水行政主管部門(mén)報(bào)送下用水計(jì)劃。

第十四條 對(duì)開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，征收地?zé)崴Y源費(fèi)。地?zé)崴Y源費(fèi)的征收，按有關(guān)規(guī)定辦理。地?zé)崴Y源費(fèi)上繳市財(cái)政，作為地?zé)崴Y源管理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十五條 地?zé)崴Y源費(fèi)的使用，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。地?zé)崴Y源費(fèi)主要用于下列支出：

（一）地?zé)崴Y源保護(hù)；

（二）地?zé)崴Y源的水源工程建設(shè)；

（三）地?zé)崴Y源基礎(chǔ)工作和科學(xué)研究工作；

（四）地?zé)崴Y源日常管理。

第十六條 開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水設(shè)施的維修和管護(hù)，防止地?zé)崴Y源跑、冒、滴、漏；應(yīng)當(dāng)在取水設(shè)施上安裝計(jì)量設(shè)備，暫無(wú)計(jì)量設(shè)備的，按該設(shè)施最大能力計(jì)量。

第十七條 超計(jì)劃用水的，對(duì)其超用部分按累進(jìn)加價(jià)的辦法征收地?zé)崴Y源費(fèi)。超計(jì)劃用水量5%至10%的、10%以上至15%的、15%以上的，按地?zé)崴Y源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別增加1、3、5倍收費(fèi)，超過(guò)20%以上的禁止用水。第十八條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地?zé)崴Y源費(fèi)的，由市水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，依法從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳地?zé)崴Y源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，市水行政主管部門(mén)可以依法查封其水源工程或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)，未經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意有下列行為之一的，由市水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期排除妨礙或者采取其它補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為可以并處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為可以并處5000元以下罰款。

（一）興建的各類(lèi)工程，對(duì)地?zé)崴从胁焕绊懟蛘呶廴镜模?/p>

（二）破壞地?zé)崴こ淘O(shè)施的；

（三）擅自打地?zé)崴蛘咴龃箝_(kāi)采量的；

（四）浪費(fèi)和非正常使用地?zé)崴Y源的；

（五）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者提供假資料的；

（六）其它危害地?zé)崴Y源的行為。

第二十條 違反本條例取水、排水給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 拒絕、阻礙地?zé)崴Y源管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本條例規(guī)定的罰款由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳，上繳市財(cái)政部門(mén)。并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)專(zhuān)用收據(jù)。

第二十三條 水行政主管部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條 本條例自1998年11月1日起施行。

第三篇：迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

登記編號(hào)：云府登77號(hào)

迪慶藏族自治州人

民政府

公 告

第 4 號(hào)

《迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法》已經(jīng)2005年2月1日迪慶藏族自治州人民政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年6月18日起施行。

二○○五年六月十八日

迪慶藏族自治州水資源管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)水資源管理,合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)好迪慶的水資源，實(shí)現(xiàn)水資源協(xié)調(diào)可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律，結(jié)合州情，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水（包括地?zé)崴?、礦泉水）。在迪慶州內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 水資源屬?lài)?guó)家所有，由州水行政主管部門(mén)對(duì)全州水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配、調(diào)度方案，并對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

（四）統(tǒng)一調(diào)配城鄉(xiāng)水資源；

（五）管理和指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；

（六）負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施，發(fā)放取水許可證，并負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收；

（七）根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的授權(quán)調(diào)解水事糾紛，查處水事違法案件；

（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)?？h級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作，職責(zé)比照前款執(zhí)行。

第四條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

第二章 開(kāi)發(fā)利用

第五條 在自治州開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，編制流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第六條 全州性水資源流域或區(qū)域綜合規(guī)劃，由州水行政主管部門(mén)會(huì)同州級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣人民政府編制，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，并上報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案?？h級(jí)綜合規(guī)劃應(yīng)服從州級(jí)規(guī)劃，由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)州水行政主管部門(mén)備案；專(zhuān)業(yè)規(guī)劃按照管理權(quán)限，涉及州級(jí)的由州級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)，涉及縣級(jí)的由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。在我州開(kāi)發(fā)利用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合全州水資源綜合規(guī)劃和流域規(guī)劃，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照權(quán)限對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。第七條 水資源的開(kāi)發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。應(yīng)當(dāng)防止水資源污染和破壞。

第八條 任何單位和個(gè)人興建的灌溉、供水、發(fā)電等各類(lèi)水工程，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)度運(yùn)用，服從縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度安排。在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水力發(fā)電和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須以水資源調(diào)查評(píng)價(jià)為重要依據(jù)，避免盲目擴(kuò)大供水規(guī)模。

第九條 開(kāi)發(fā)利用水資源，要統(tǒng)籌安排地表水和地下水。在水源不足地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取各種調(diào)水、蓄水措施。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建開(kāi)發(fā)利用水資源的各類(lèi)工程，建設(shè)單位必須按照江河分級(jí)管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，向取水口所在地的縣水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)單位負(fù)責(zé)編制，通過(guò)審批的報(bào)告書(shū)，作為批準(zhǔn)取水許可證的依據(jù)。水資源論證報(bào)告未經(jīng)審批的任何建設(shè)項(xiàng)目，不得立項(xiàng)和進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十一條 除國(guó)家依法征收或征用外，任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用水資源，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，對(duì)原用水單位造成的損失，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施或補(bǔ)償損失。

第十二條 凡在迪慶開(kāi)發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依法開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化資源配置的原則。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)水資源的承載能力，通過(guò)科學(xué)合理布置，實(shí)施“全流域、梯級(jí)、綜合、滾動(dòng)”的開(kāi)發(fā)方式，促進(jìn)水資源的有效開(kāi)發(fā)，合理利用。

（二）堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。打破壟斷和地方保護(hù)，積極鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人以獨(dú)資、合資、股份等多種形式進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持資源共享，共同發(fā)展的原則。開(kāi)發(fā)境內(nèi)水資源，要優(yōu)先滿(mǎn)足境內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生產(chǎn)生活用水、用電的要求，同時(shí)堅(jiān)決保護(hù)投資者的合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。第十三條 凡在迪慶開(kāi)發(fā)建設(shè)水電項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。政府性資金投資建設(shè)的，按權(quán)限審批，使用非政府性資金投資的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。

第十四條 需報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)的中小水電流域規(guī)劃，編制工作由州發(fā)改委牽頭，州水行政主管部門(mén)具體組織實(shí)施，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。規(guī)劃編制完成后，申請(qǐng)使用省級(jí)補(bǔ)助資金的規(guī)劃，州發(fā)改委和州水行政主管部門(mén)初審后上報(bào)省水利廳審查，省發(fā)改委審批。其它規(guī)劃報(bào)州人民政府審批，并報(bào)省發(fā)改委和省水利廳備案。

第十五條 對(duì)在我州投資開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)，可研報(bào)告批復(fù)后的工作由業(yè)主自行把關(guān)，分別報(bào)州發(fā)改委和州水行政主管部門(mén)備案。

第十六條 州水行政主管部門(mén)根據(jù)州人民政府批準(zhǔn)的流域規(guī)劃，依法管理全州水資源，各縣水行政主管部門(mén)依照本辦法及縣人民政府授權(quán)，在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。水資源開(kāi)發(fā)利用單位在向計(jì)劃部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段必須提交以下專(zhuān)題報(bào)告及相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)。

（一）水土保持方案報(bào)告；

（二）水資源論證報(bào)告；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

（五）征占用林地報(bào)告；

第十七條 在我州境內(nèi)水電開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。政府各職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理工作。

開(kāi)發(fā)商提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)的，主管部門(mén)應(yīng)在合理期限內(nèi)作出答復(fù)。

水能資源的開(kāi)發(fā)權(quán)經(jīng)審批確定后，除不可抗力外,開(kāi)發(fā)商在一個(gè)月內(nèi)不做前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作或四個(gè)月內(nèi)不提交項(xiàng)目建議書(shū)的，以及項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)不提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的，簽訂合同的人民政府有權(quán)收回開(kāi)發(fā)權(quán)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)經(jīng)審批通過(guò)后，在兩個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，按開(kāi)發(fā)商自動(dòng)放棄開(kāi)發(fā)權(quán)處理。業(yè)主已取得水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的，未經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第三章 水資源保護(hù) 第十八條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，禁止在飲用水水源區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

水庫(kù)庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林，禁止在水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)。禁止向江河河道、湖泊、水庫(kù)等水域拋撒垃圾、棄渣、棄土、動(dòng)物尸體和其他廢棄物等污染水體的物體。有飲用水供水功能的水庫(kù)庫(kù)區(qū)的保護(hù)，按照飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十九條 州、縣政府及其相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生廢污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，不得直接排入江河、湖泊、水庫(kù)等水域。

第二十條 向水體排污的單位和個(gè)人，在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和濃度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門(mén)。

第二十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，做好水資源量、質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工開(kāi)展水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

第二十二條 州、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照已審批的水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域限制排污總量的意見(jiàn)。在江河、湖泊新建或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)州、縣水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行審批。

水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，做好江河湖庫(kù)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施。

水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

第二十三條 開(kāi)發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十四條 在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類(lèi)工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞污染水資源。因疏干、排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)其他單位或個(gè)人的生產(chǎn)生活造成損失的，依法賠償損失。第二十五條 一切開(kāi)發(fā)水資源的單位和個(gè)人，都有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。任何人有權(quán)檢舉、控告破壞和污染水資源的行為。直接受害者，有權(quán)要求排除危害和賠償損失。

第四章 用水管理

第二十六條 州、縣的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)上一級(jí)水行政主管部門(mén)制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 調(diào)蓄逕流和水量分配、調(diào)度方案，由縣水行政主管部門(mén)根據(jù)水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和當(dāng)年的水量狀況制定，并上報(bào)州水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?？缰?、縣的水量分配、調(diào)度方案，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)征求州、縣人民政府的意見(jiàn)后制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十八條 除《取水許可制度實(shí)施辦法》的規(guī)定免予申請(qǐng)外，在本州內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的，實(shí)行取水許可制度。

第二十九條 需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前，向項(xiàng)目所在縣水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再提出取水許可申請(qǐng)。其它建設(shè)項(xiàng)目，可以直接申請(qǐng)取水許可。

第三十條 取水許可程序及審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 州縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域節(jié)約用水計(jì)劃、檢查和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門(mén)的節(jié)約用水工作，推廣節(jié)水措施。

第三十二條 各用水單位必須實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，采取綜合節(jié)水措施，提高水的利用率。各取水單位應(yīng)當(dāng)在取水口裝置量水設(shè)施，并按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。

第三十三條 使用水利工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)按照省州人民政府的規(guī)定向州縣水行政主管部門(mén)繳納水費(fèi)。州縣水行政主管部門(mén)同相關(guān)部門(mén)對(duì)水資源費(fèi)的征收和管理工作按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 在水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由州級(jí)人民政府或州級(jí)水行政主管部門(mén)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由州級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極宣傳、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水資源的法律、法規(guī)和方針、政策，成績(jī)顯著的；

（二）保護(hù)水資源，防治水土流失，防止水體污染，管理和維護(hù)水工程事跡突出的；

（三）開(kāi)發(fā)利用水資源，作出較大貢獻(xiàn)的；

（四）計(jì)劃用水、節(jié)約用水成績(jī)顯著的；

（五）在水資源科研方面有顯著成績(jī)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門(mén)按照權(quán)限依照《水法》進(jìn)行處罰。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢污水，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)，直接排入河道、湖泊、水庫(kù)等水域的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在水庫(kù)、河道管理范圍內(nèi)采礦、開(kāi)采砂石、取水和興建建筑物的；

（四）在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)的棄置、堆放土石、工業(yè)和其他廢棄物及各種阻水物體的；

（五）擅自新建、改建、擴(kuò)建開(kāi)發(fā)利用水資源工程的。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由州、縣水行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)按管理權(quán)限，依照《水法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全活動(dòng)的；

（二）不按項(xiàng)目基本建設(shè)程序依法建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，破壞生態(tài)平衡，發(fā)生安全質(zhì)量事故，對(duì)其它取水工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

（三）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）在水事糾紛發(fā)生和解決過(guò)程中，煽動(dòng)群眾鬧事產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

第三十七條 州、縣水行政主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范地執(zhí)行國(guó)家法律和法規(guī)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)按其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由迪慶藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：丹東市房屋動(dòng)遷安置管理暫行辦法

丹東市房屋動(dòng)遷安置管理暫行辦法

發(fā)文單位：丹東市政府 文

號(hào)：丹政發(fā)[1991]78號(hào) 發(fā)布日期：1991-8-16 執(zhí)行日期：1991-8-16 第一章 總則 第二章 動(dòng)遷管理 第三章 動(dòng)遷補(bǔ)償 第四章 動(dòng)遷安置 第五章 罰則 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋的動(dòng)遷安置管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)動(dòng)遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、翻建房屋及其附屬物的，其動(dòng)遷拆除、補(bǔ)償和安置工作，均執(zhí)行本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)動(dòng)遷人（也稱(chēng)拆遷人，下同）是指取得房屋動(dòng)遷拆除許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)被動(dòng)遷人（也稱(chēng)被拆遷人，下同）是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆遷房屋及其附屬物的使用人。

第四條 動(dòng)遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被動(dòng)遷人給予補(bǔ)償和安置；被動(dòng)遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成動(dòng)遷和拆除。

依照本辦法動(dòng)遷，被動(dòng)遷人不得以任何理由阻攔或拖延動(dòng)遷工作，其所在單位和上級(jí)主管部門(mén)，要積極配合動(dòng)遷人共同做好動(dòng)遷安置工作。

第五條 丹東市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市開(kāi)發(fā)辦）是全市房屋動(dòng)遷安置工作的主管部門(mén)。丹東市動(dòng)遷安置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市動(dòng)遷辦）是具體工作機(jī)構(gòu)，依照本辦法對(duì)房屋動(dòng)遷拆除、補(bǔ)償、安置工作實(shí)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第二章 動(dòng)遷管理

第六條 任何單位或者個(gè)人需要?jiǎng)舆w房屋及其附屬物，必須持市計(jì)委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局的批準(zhǔn)文件和動(dòng)遷方案，向市開(kāi)發(fā)辦提出動(dòng)遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給動(dòng)遷房屋許可證后，方可動(dòng)遷。房屋動(dòng)遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

實(shí)施房屋動(dòng)遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和動(dòng)遷期限。第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)放動(dòng)遷拆除許可證，由市動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)將動(dòng)遷人、動(dòng)遷范圍、動(dòng)遷期限、回遷日期、集資標(biāo)準(zhǔn)、安置標(biāo)準(zhǔn)、停水、停電日期等以公告或其它形式予以公布。市動(dòng)遷辦和動(dòng)遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被動(dòng)遷人做好宣傳、解釋工作。

在房屋動(dòng)遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，被動(dòng)遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市開(kāi)發(fā)辦責(zé)令其限期搬遷。逾期不遷出的，由市開(kāi)發(fā)辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制遷出。

第八條 建設(shè)用地范圍確定以后，由市動(dòng)遷辦發(fā)出各種凍結(jié)通知。自發(fā)出凍結(jié)通知之日起，公安機(jī)關(guān)除對(duì)出生、結(jié)婚、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生，刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員等必須歸并落戶(hù)者給予批準(zhǔn)入戶(hù)外，一律停止辦理遷入、分戶(hù)手續(xù)；糧食部門(mén)停止辦理落、分糧食關(guān)系；房產(chǎn)部門(mén)停止辦理房屋更名、贈(zèng)與、分照手續(xù)；土地部門(mén)停止辦理土地使用證；規(guī)劃部門(mén)停止核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；工商部門(mén)停止發(fā)放或變更工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。

第九條 在市動(dòng)遷辦公布的規(guī)定動(dòng)遷期限內(nèi)，動(dòng)遷人應(yīng)當(dāng)與被動(dòng)遷人依照本辦法的規(guī)定，就房屋、地面附屬物和市政公用設(shè)施的動(dòng)遷補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議。動(dòng)遷補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬、補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、回遷過(guò)渡方式、過(guò)渡日期、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它條款。

動(dòng)遷補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送市動(dòng)遷辦備案。

第十條 動(dòng)遷人與被動(dòng)遷人對(duì)動(dòng)遷補(bǔ)償、安置方面的問(wèn)題，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市開(kāi)發(fā)辦予以裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。在訴訟期間，如動(dòng)遷人已給被動(dòng)遷人提供了周轉(zhuǎn)用房，或者按規(guī)定發(fā)給了動(dòng)遷安置費(fèi)的，不停止動(dòng)遷的執(zhí)行。

第十一條 建設(shè)用地范圍確定以后，市開(kāi)發(fā)辦、規(guī)劃局、房產(chǎn)局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)房屋、建筑物等情況的勘察記錄和有關(guān)證件、資料的移交工作。建立、健全拆遷檔案管理制度，保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。

市動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)核定動(dòng)遷人的拆除面積和動(dòng)遷比，并出具證明，為收取有關(guān)稅費(fèi)提供依據(jù)。

第三章 動(dòng)遷補(bǔ)償

第十二條 凡經(jīng)批準(zhǔn)拆除的房屋和附屬物，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）拆除具有所有權(quán)證的私人房屋和附屬物，由動(dòng)遷人予以補(bǔ)償，作價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)部門(mén)按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。償還建筑面積不足原面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新的四倍予以補(bǔ)償。

對(duì)租用私房并具有城市戶(hù)口和糧食供應(yīng)證的，按被動(dòng)遷人對(duì)待。對(duì)不屬被動(dòng)遷人的私房產(chǎn)權(quán)人，不予安置住房，動(dòng)遷人按私房原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被動(dòng)遷人不用動(dòng)遷人安置住房的，由動(dòng)遷人報(bào)經(jīng)市動(dòng)遷辦核定其面積，按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新的四倍予以補(bǔ)償，拆除的材料歸動(dòng)遷人所有。

（二）動(dòng)遷房產(chǎn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的公有房屋、代管的私人房屋和企業(yè)、事業(yè)單位的自管房屋，被動(dòng)遷人由動(dòng)遷人按所拆除的建筑面積償還新建面積予以安置、產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)部門(mén)。動(dòng)遷人須向房產(chǎn)部門(mén)照付自實(shí)施拆遷至償還新建面積期間的房租。對(duì)不用新建面積償還的原住房建筑面積，由動(dòng)遷人按重置價(jià)格結(jié)合成新償還。

（三）動(dòng)遷具有房屋所有權(quán)證的閣樓部分，其補(bǔ)償費(fèi)和住房安置面積按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：前墻層高在一點(diǎn)六米以上的，按建筑面積的50％計(jì)算；前墻層高一米以上，不足一點(diǎn)六米的，按建筑面積的30％計(jì)算；前墻層高不足一米的，不予補(bǔ)償。

（四）動(dòng)遷具有宅基地使用證和房屋所在地戶(hù)口的農(nóng)業(yè)戶(hù)房屋，可由房屋產(chǎn)權(quán)人自拆自建，由動(dòng)遷人按照重置價(jià)格結(jié)合成新的四倍予以補(bǔ)償，動(dòng)遷人須付給房屋產(chǎn)權(quán)人征用宅基地實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。自拆自建確有困難的，由動(dòng)遷人按原面積、原標(biāo)準(zhǔn)包拆包建或代拆代建，并負(fù)擔(dān)建房資金（含使用宅基地實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）。建房用地由產(chǎn)權(quán)人向所在村和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由動(dòng)遷人負(fù)責(zé)辦理用地手續(xù)。

（五）動(dòng)遷涉及農(nóng)村耕地、種植的農(nóng)作物的，由動(dòng)遷人按照土地管理法的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；涉及國(guó)家、單位和個(gè)人所有的樹(shù)木，動(dòng)遷人應(yīng)到園林綠化和林業(yè)部門(mén)辦理移植、砍伐手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（六）拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有宅基地合法使用手續(xù)擅自建造的房屋或在超標(biāo)準(zhǔn)占用的土地上建造的房屋，由使用人自行拆除，不予補(bǔ)償。

第十三條 經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)批準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還非住宅房屋（包括企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人），償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十四條 動(dòng)遷有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋，應(yīng)先經(jīng)市房產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)或經(jīng)人民法院裁決。在動(dòng)遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市開(kāi)發(fā)辦批準(zhǔn)后實(shí)施動(dòng)遷。動(dòng)遷前市開(kāi)發(fā)辦應(yīng)會(huì)同市房產(chǎn)部門(mén)對(duì)被動(dòng)遷房屋作好勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十五條 拆除市政下水、住宅下水、空間雨井、道路、自來(lái)水、煤氣、路燈、電業(yè)、郵政、環(huán)衛(wèi)、防洪堤壩、排水等各種設(shè)施、須經(jīng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位核準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定簽定補(bǔ)償協(xié)議，動(dòng)遷人應(yīng)按規(guī)劃要求予以補(bǔ)建或者新建。

第十六條 本辦法執(zhí)行的房屋動(dòng)遷補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)局按照《丹東市公有房屋計(jì)價(jià)表》、《丹東市公有房屋折價(jià)補(bǔ)償計(jì)價(jià)表》和《丹東市私房動(dòng)遷征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，由動(dòng)遷人付給被動(dòng)遷人動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)。

第四章 動(dòng)遷安置

第十七條 被動(dòng)遷人的住房安置，按照下列規(guī)定辦理：

（一）被動(dòng)遷人必須具有房屋租賃證（也稱(chēng)房屋租賃契約）或房屋所有權(quán)證、城市戶(hù)口、糧食供應(yīng)證，并有與上述“三證”相符合的常住人口（包括從原戶(hù)口遷出的義務(wù)兵和沒(méi)有注銷(xiāo)城市戶(hù)口的勞改、勞教人員）以及具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公處所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

具有上述“三證”的被動(dòng)遷人，在住房安置時(shí)，不論人口、輩行，一律按原住房建造時(shí)的自然間居室，或經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位改造后在六平方米以上的居住面積的居室，以一室頂一室的辦法確定回遷安置住房的戶(hù)型?；剡w安置住房的戶(hù)型與原住房戶(hù)型相同，其建筑面積超過(guò)原住房建筑面積的部分，按照房屋基本工程造價(jià)計(jì)算，由被動(dòng)遷人家庭職工成員（包括離、退休的）各方或一方所在單位籌措交納。如一方是現(xiàn)役軍人的，由另一方所在單位籌措交納。孤寡老人和無(wú)依無(wú)靠、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的被動(dòng)遷人，由動(dòng)遷人予以適當(dāng)安置。

公有房屋改造的，必須持有市規(guī)劃管理部門(mén)或產(chǎn)權(quán)單位的書(shū)面批準(zhǔn)證件，對(duì)其自然間居室的認(rèn)定，以房屋產(chǎn)權(quán)單位管理的房屋檔案為準(zhǔn)；私有房屋改造的，必須具有市房產(chǎn)局或市規(guī)劃管理部門(mén)辦理的審批手續(xù)，對(duì)其自然間居室的認(rèn)定，以市房產(chǎn)局管理的私房檔案為依據(jù)。在市動(dòng)遷凍結(jié)通知發(fā)出后辦理的各種改造房屋手續(xù)，動(dòng)遷人一律不予承認(rèn)，不予安置新房。

（二）被動(dòng)遷人確因居住困難，經(jīng)其所在單位審查，符合本單位分房條件、同意在按原住房戶(hù)型給予回遷安置的基礎(chǔ)上再增加一個(gè)居室的，所增加的一個(gè)居室按照房屋綜合造價(jià)計(jì)算，所需費(fèi)用由其所在單位籌措交納；需增加兩個(gè)居室的，第二個(gè)居室按當(dāng)?shù)厣唐贩坑?jì)價(jià)，所需費(fèi)用由其所在單位籌措交納。

（三）對(duì)于居住、使用臨時(shí)建筑或違章建筑的，以及沒(méi)有使用土地的合法手續(xù)擅自建造房屋的單位或個(gè)人，一律不按被動(dòng)遷人對(duì)待，不予安置新房。確需給予安置新房的，動(dòng)遷人可按一居室戶(hù)型給予安置，所需費(fèi)用由其所在單位按房屋基本工程造價(jià)籌措交納。如需增加居室的，所增加的居室按商品房計(jì)價(jià)，所需費(fèi)用由其所在單位籌措交納。

（四）被動(dòng)遷人已按規(guī)定將動(dòng)遷安置所需費(fèi)用全部交齊的，動(dòng)遷人可給予就地安置。對(duì)就地安置確有困難或按規(guī)劃要求必須移地安置的，由動(dòng)遷人負(fù)責(zé)給予移地安置。

對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被動(dòng)遷人，可以適當(dāng)增加安置面積。

（五）單位自建職工住房，對(duì)不屬于本單位職工的被動(dòng)遷人的住房安置，按第十七條一、二、三、四款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)屬于本單位職工的被動(dòng)遷人的住房安置，不論男女，均不得向外單位收取擴(kuò)大面積積集資款。

（六）具有私有房屋所有權(quán)證的被動(dòng)遷人，如要求動(dòng)遷安置后取得全部產(chǎn)權(quán)的，可采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式予以安置，安置新房擴(kuò)大面積部分按綜合造價(jià)計(jì)算。原房建筑面積按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。因擴(kuò)大面積所增加的一切費(fèi)用，由被動(dòng)遷人自行負(fù)擔(dān)。

具有私房所有權(quán)證的被動(dòng)遷人，如要求動(dòng)遷安置后取得部分產(chǎn)權(quán)的，其原建筑面積按結(jié)構(gòu)差價(jià)結(jié)合成新結(jié)算，其擴(kuò)大面積部分，由被動(dòng)遷人按建筑面積每平方米交納二百五十元，其所在單位按建筑面積每平方米二百元籌措交納配套工程費(fèi)。被動(dòng)遷人須按房產(chǎn)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定交納其房屋公共部位的托管費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)的劃分，以被動(dòng)遷人交納費(fèi)用的比例確定。如房屋出售，增值部分按其交納費(fèi)用的比例分得。對(duì)租用私房的被動(dòng)遷戶(hù)，不采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式安置新房。

（七）被動(dòng)遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購(gòu)買(mǎi)商品房以及公有舊住房調(diào)配（包括房管部門(mén)直管和單位自管的），住房人必須于進(jìn)住前到市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部認(rèn)購(gòu)住房建設(shè)債券。具體標(biāo)準(zhǔn)是：按建筑面積計(jì)算，被動(dòng)遷人回遷安置住房、單位分配自建住宅和購(gòu)買(mǎi)商品房的，每平方米七十元；公有舊住房調(diào)配，磚混結(jié)構(gòu)的每平方米六十元；磚木結(jié)構(gòu)的每平方米五十元。住房建設(shè)債券為期五年，年息率為3．6％，到期還本付息。

對(duì)一次認(rèn)購(gòu)住房建設(shè)債券確有困難的，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，住房人可于進(jìn)住前分期認(rèn)購(gòu)。住房建設(shè)債券統(tǒng)一由市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部管理，專(zhuān)項(xiàng)用于市住宅建設(shè)周轉(zhuǎn)資金。

第十八條 用于安置動(dòng)遷的住宅，必須按照國(guó)家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，按建筑面積計(jì)算，一室戶(hù)不小于三十七平方米，二室戶(hù)不小于五十二平方米，三室戶(hù)不小于六十八平方米。

動(dòng)遷住宅的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市開(kāi)發(fā)辦審核后，動(dòng)遷人方可辦理施工手續(xù)。

第十九條 被拆除房屋使用人因動(dòng)遷而遷出的，由動(dòng)遷人按每戶(hù)五十元的標(biāo)準(zhǔn)，一次付給被動(dòng)遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)（由動(dòng)遷人為被動(dòng)遷人搬遷的，不付搬家補(bǔ)助費(fèi)）。具有“三證”的被動(dòng)遷人，在動(dòng)遷期間臨時(shí)住處自行解決的，由動(dòng)遷人按與戶(hù)口相一致的常住人口統(tǒng)計(jì)，發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，兩口人以下的每月三十元，每增加一口人加發(fā)五元。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)至被動(dòng)遷人分配新房為止。沒(méi)有“三證”的被動(dòng)遷人，或因特殊情況由動(dòng)遷人安排臨時(shí)住處的被動(dòng)遷人，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十條 被動(dòng)遷人占用工作時(shí)間參加動(dòng)遷安置會(huì)議和應(yīng)享受的搬遷假，其所在單位應(yīng)予以安排。搬遷假每人三天，由動(dòng)遷人出據(jù)證明，被動(dòng)遷人在搬遷假內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。

第二十一條 被動(dòng)遷人的回遷時(shí)間須嚴(yán)格按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。從被動(dòng)遷人動(dòng)遷之日起，建設(shè)規(guī)模不足五萬(wàn)平方米的，不得超過(guò)一年半；五萬(wàn)平方米以上的，不得超過(guò)二年；高層建筑不得超過(guò)二年半。超過(guò)規(guī)定時(shí)間，對(duì)已發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)增加50％，對(duì)原來(lái)沒(méi)有發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的，按應(yīng)發(fā)給的正常標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。動(dòng)遷人增加支出的費(fèi)用，不得進(jìn)入工程成本。

被動(dòng)遷人的住房安置，除老年人、殘疾人可優(yōu)先選擇一層樓外，其余被動(dòng)遷人均按搬遷順序號(hào)在所安置的區(qū)域內(nèi)自行選擇。建設(shè)單位也可根據(jù)實(shí)際情況提出新的安置辦法，但必須經(jīng)市動(dòng)遷辦同意后，提前公布。

第二十二條 動(dòng)遷非住宅房屋，按原建筑面積予以安置。被動(dòng)遷的副食商店、糧站、民用煤場(chǎng)和派出所，由動(dòng)遷人負(fù)責(zé)解決臨時(shí)用房，被動(dòng)遷人及其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助。其他被動(dòng)遷人的臨時(shí)用房自行解決。

第五章 罰則

第二十三條 有下列行為之一的，由市開(kāi)發(fā)辦予以警告、責(zé)令停止動(dòng)遷，并可處以罰款：

（一）未取得房屋動(dòng)遷拆除許可證或者未按動(dòng)遷拆除許可證的規(guī)定擅自動(dòng)遷的。

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的。

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第二十四條 執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)罰款全部上繳市財(cái)政，任何單位或個(gè)人不得截留、分成。

第二十五條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 辱罵、毆打房屋動(dòng)遷安置主管部門(mén)工作人員，阻礙房屋動(dòng)遷安置主管部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 房屋動(dòng)遷安置主管部門(mén)工作人員。與動(dòng)遷工作相關(guān)的公安、房產(chǎn)、規(guī)劃、土地、糧食、公用事業(yè)管理等部門(mén)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法所指的房屋基本工程造價(jià)、綜合造價(jià)按《丹東市城鎮(zhèn)商品房?jī)r(jià)格管理暫行辦法》（丹政發(fā)〔1987〕198號(hào)）規(guī)定計(jì)算。

本辦法所說(shuō)的以上以下，均包括本數(shù)在內(nèi)，所說(shuō)的不足，不包括本數(shù)。

第二十九條 本辦法由丹東市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十條 《丹東市房屋動(dòng)遷拆除補(bǔ)償安置辦法》（丹政發(fā)〔1986〕10號(hào)）已經(jīng)一九九一年七月二十五日丹東市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議決定撤銷(xiāo)。本辦法的執(zhí)行日期為一九九一年七月二十七日。一九九一年七月二十七日以前已經(jīng)動(dòng)遷的，仍按丹政發(fā)〔1986〕10號(hào)文件執(zhí)行。

第五篇：張掖市地下水資源開(kāi)采管理暫行辦法

張掖市地下水資源開(kāi)采管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，規(guī)范我市機(jī)井建設(shè)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在我市境內(nèi)開(kāi)采利用地下水資源的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)取水單位）和鑿井施工的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位）。

第三條

開(kāi)發(fā)利用地下水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，有效保護(hù)，并堅(jiān)持采補(bǔ)平衡的原則。

第四條

市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全市地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作?？h（區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作。

第五條 市水行政主管部門(mén)要組織好地下水資源水質(zhì)、水量的勘察和評(píng)價(jià)，建設(shè)地下水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握地下水水位、水質(zhì)變化情況，確定禁止開(kāi)采區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)和可開(kāi)采區(qū)，為地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)提供依據(jù)。

第六條 市水行政主管部門(mén)組織編制全市的地下水資 源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和機(jī)井建設(shè)規(guī)劃，縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)根據(jù)全市規(guī)劃，審批本轄區(qū)內(nèi)的地下水資源開(kāi)采和機(jī)井建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

第二章

開(kāi)采審批

第七條 地下水資源是寶貴的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源。凡在我市鑿井開(kāi)采地下水資源的取水單位，必須遵循水行政主管部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格按計(jì)劃取水，節(jié)約和保護(hù)地下水資源。

第八條 新建機(jī)井的取水單位必須向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，取水申請(qǐng)經(jīng)水管（處）所審查后，逐級(jí)上報(bào)縣（區(qū)）、市水行政主管部門(mén)按管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可建設(shè)，未經(jīng)審批，不準(zhǔn)擅自鑿井取水。水行政主管部門(mén)要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)，合理確定井位、井距。

第九條

機(jī)井的審批必須嚴(yán)格遵守《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》、《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》、《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定審批。

第十條

在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止鑿井取用地下水資源，并由水行政主管部門(mén)責(zé)令城區(qū)自備水源用水戶(hù)限期關(guān)閉自備水源。

第十一條

禁止在泉域范圍內(nèi)鑿井提取地下水資源。除生活用井外，在地下水超采區(qū)域不得再新增生產(chǎn)用井。超采區(qū)域和荒灘、荒地等范圍內(nèi)地下水資源的開(kāi)采由市水行政主管部門(mén)審批。

第十二條

限制開(kāi)采區(qū)，要通過(guò)評(píng)估鑒定，報(bào)廢效益衰減、能耗高和已干涸的水井，逐年進(jìn)行更新改造，嚴(yán)格控制水井布距，實(shí)現(xiàn)合理布局，防止采補(bǔ)失調(diào)。

第十三條

可開(kāi)采區(qū)，確需新建機(jī)井或更新改造的，要嚴(yán)格按全市規(guī)劃和計(jì)劃審批，合理確定井點(diǎn)布局、井距、井深、取水層位等技術(shù)數(shù)據(jù)，新建機(jī)井與原有井井距一般保持在500米以上，井距不足500米影響他人利益時(shí)，需取得原取水單位的同意。

第十四條 工業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，需要取用地下水資源的，必須向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可。在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位要提供“項(xiàng)目審批文件”、“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證評(píng)價(jià)報(bào)告”和取水許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件，具體按《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（1994年水利部4號(hào)令）第六條和第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第三章

建設(shè)管理

第十五條 為了保證成井質(zhì)量，維護(hù)取水單位合法利益，實(shí)施鑿井施工招投標(biāo)制度。凡在我市境內(nèi)承建機(jī)井的施工單位，必須通過(guò)所在地水行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查，經(jīng)過(guò)審查同意后進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)后按取水許可批準(zhǔn)的井點(diǎn)布 局、取水層位等技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

施工單位在投標(biāo)時(shí)，須向水行政主管部門(mén)提供單位資格證、工商營(yíng)業(yè)證、稅務(wù)登記證、法人資格證、從業(yè)人員技術(shù)等級(jí)證等有關(guān)證件。取水單位憑取水許可申請(qǐng)審批文件與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同。

第十六條 施工單位要按核定的井位施工，如必須改變井位時(shí)，必須由取水單位和施工單位會(huì)同水行政主管部門(mén)復(fù)核同意；未經(jīng)同意，不得更改。

第十七條

施工單位要確保成井質(zhì)量，在施工中要嚴(yán)格按規(guī)范采取地層巖樣，編錄和描述。成井后，施工單位要及時(shí)進(jìn)行抽水試驗(yàn)，測(cè)定水量，并提交下列資料：

㈠單井的實(shí)際井深、井徑（內(nèi)徑）、井管類(lèi)型、靜水位、動(dòng)水位、機(jī)泵型號(hào)、單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)資料；

㈡ 機(jī)井竣工圖、機(jī)井鉆進(jìn)地層剖面圖；

㈢ 機(jī)泵設(shè)備性能和其他有關(guān)資料。

第十八條

機(jī)井施工必須按照水利工程質(zhì)量管理、建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，施工由取水單位監(jiān)督、水行政主管部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

第十九條

機(jī)井完工后，水行政主管部門(mén)要會(huì)同施工單位和取水單位現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，測(cè)定靜水位、動(dòng)水位及機(jī)井出水量等資料，由三方會(huì)同簽證。驗(yàn)收合格者發(fā)給取水許可 證，方可啟用水井。驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)處理。

第二十條 為了掌握地下水動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)水資源管理，凡在我市境內(nèi)鑿井提取地下水資源的，必須安裝合格的計(jì)量?jī)x表，其費(fèi)用由取水單位承擔(dān)。

第二十一條

因工程建設(shè)需要確需拆除或廢棄的機(jī)井，由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位按單井造價(jià)對(duì)井權(quán)單位予以補(bǔ)償。

第四章

工程管理

第二十二條

水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)井及設(shè)施的監(jiān)督管理，明晰所有權(quán)，確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行單井一表、一卡、一證、一牌制，建立機(jī)井管理檔案，不斷提高管理水平。

第二十三條

機(jī)井及設(shè)施的管理，實(shí)行取水單位自主管理和水行政主管部門(mén)依法監(jiān)督管理相結(jié)合的管理制度。要建立健全規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，推選責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)的人承包經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核，明確責(zé)任，落實(shí)管理任務(wù)，做到井井有人管，井井有制度。

第二十四條

成井要根據(jù)其特性進(jìn)行合理配套，同時(shí)要井房、渠道、量水設(shè)備等配套齊全。

第二十五條

機(jī)井和配套設(shè)施要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修，提高機(jī)井的完好率。

第二十六條

嚴(yán)禁破壞、盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)盜竊、強(qiáng)搶的機(jī)井機(jī)泵及 其設(shè)備器材。

第二十七條 各縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)井進(jìn)行普查登記，建立機(jī)井檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)，并將普查情況匯總后，報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

第二十八條

建立機(jī)井報(bào)廢鑒定和審批制度。確定損壞嚴(yán)重或無(wú)法修復(fù)使用的機(jī)井，必須經(jīng)過(guò)縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)鑒定，由市水行政主管部門(mén)審批后，可列為報(bào)廢。

第五章

用水管理

第二十九條

取用地下水資源實(shí)行縣（區(qū)）總量控制和單井定額管理相結(jié)合的制度。

第三十條

各縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)要根據(jù)市政府批準(zhǔn)的《水資源配置方案》核定的地下水可提取總量，結(jié)合各灌區(qū)地下水允許開(kāi)采量和用水實(shí)際核定其提取總量。

灌區(qū)在控制總量的基礎(chǔ)上，結(jié)合純井灌溉和井河混灌溉的實(shí)際核定單井取水定額，核發(fā)取水許可證。要逐級(jí)分配，將水權(quán)配置到各用水戶(hù)，并核發(fā)水權(quán)使用證。

第三十一條

用水計(jì)劃必須堅(jiān)持“水權(quán)集中，計(jì)劃配水，統(tǒng)一調(diào)度”的原則。做到用水有申請(qǐng)，提水有計(jì)劃，配水有秩序，供水有指標(biāo)，灌水有標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 嚴(yán)格規(guī)章制度，厲行節(jié)約用水，強(qiáng)化定額管理。確定水權(quán)要指標(biāo)到戶(hù)，分配給用戶(hù)的水權(quán)，節(jié)約歸己，浪費(fèi)不補(bǔ)。

第三十三條

要按輪次實(shí)行“水量、面積、水（電）費(fèi)”三公開(kāi)，接受用水戶(hù)的監(jiān)督，規(guī)范民主管理，增強(qiáng)水務(wù)透明度。

第六章

水費(fèi)征收管理

第三十四條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，提取地下水資源的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照《甘肅省水資源征收管理辦法》和全市農(nóng)業(yè)用水成本價(jià)格核定及足額征收的相關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)和基本水費(fèi)。純井灌面積每畝每年征收4元的基本水費(fèi)，井河混灌面積的基本水費(fèi)按河灌面積標(biāo)準(zhǔn)征收。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。計(jì)劃內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)和水資源費(fèi)；超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收取水費(fèi)和水資源費(fèi)。

第三十五條

水資源費(fèi)按《甘肅省水資源費(fèi)征收管理辦法》第七條執(zhí)行。其標(biāo)準(zhǔn)為：

㈠工業(yè)、經(jīng)營(yíng)（含建筑業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水0.15元/m3；

㈡農(nóng)業(yè)灌溉用水0.01元/m3。（農(nóng)民灌溉用水，計(jì)劃內(nèi)暫緩執(zhí)行，超計(jì)劃實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制）超計(jì)劃取水的，按下列標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)：超計(jì)劃10%～30%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)1倍征收；超計(jì)劃30%～50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)2倍征收；超計(jì)劃50%的，對(duì)其超取的水量加價(jià)3倍征收。

第三十六條

水費(fèi)由所屬水管處（所）征收、管理。用于地下水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，地下水計(jì)量設(shè)施的配備以及機(jī)井運(yùn)行管理等。

第七章

監(jiān)督與處罰

第三十七條

市、縣（區(qū)）水政監(jiān)察大隊(duì)依法監(jiān)督、檢查并查處違反水法規(guī)和本辦法的行為。

第三十八條 單位和個(gè)人要積極配合水政監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查工作，不得以任何理由拒絕或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)。

第三十九條

盜竊毀壞機(jī)井機(jī)泵及附屬設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施水法辦法》等有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。收購(gòu)盜竊、強(qiáng)搶機(jī)井機(jī)泵及其設(shè)備器材的，由工商、公安、水利等部門(mén)依法查處。

第四十條 違反本辦法第八條和第十四條的，由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并依照《水法》第六十九條的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第三十五條的，依照《水法》第七十條的規(guī)定給予處罰。

第八章

附則

第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。