第一篇：安徽省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的實(shí)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政〔2007〕120號 【發(fā)布日期】2007-11-30 【生效日期】2007-11-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的實(shí)施意見

(皖政〔2007〕120號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008 年5 月1 日起施行。為確?！稐l例》全面、正確、有效施行，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就貫徹《條例》提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識《條例》施行的重大意義，切實(shí)履行政府信息公開職責(zé)

（一）深刻領(lǐng)會(huì)政府信息公開的意義。政府信息公開是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)；是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。各級政府機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真做好政府信息公開工作。

（二）準(zhǔn)確把握政府信息公開的內(nèi)涵。政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府信息公開是行政機(jī)關(guān)依照法定程序、法定形式公開與社會(huì)成員利益相關(guān)的信息，允許社會(huì)成員通過查詢、閱覽、復(fù)制、摘錄、下載等方式予以充分利用。凡是行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的政府信息都應(yīng)當(dāng)依法公開。

（三）明確政府信息公開的責(zé)任主體。政府機(jī)關(guān)要按照“誰制作、誰公開”和“誰保存、誰公開”的原則做好政府信息公開工作。依法能夠成為行政管理主體，獨(dú)立行使行政權(quán)力，承擔(dān)行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的責(zé)任主體。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、住房、農(nóng)資、旅游、金融、電信、環(huán)保、計(jì)劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參照《條例》，公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的社會(huì)公共信息。

二、建立健全政府信息公開工作機(jī)制，確保政府信息公開依法、有序進(jìn)行

（四）建立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系。各級政府作為信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開工作。各級政府辦公廳（室）或政府確定的其他部門是政府信息公開主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政府信息公開工作。各單位要分工負(fù)責(zé)，指定工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。省政府有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)要對本系統(tǒng)信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)當(dāng)按照本系統(tǒng)的要求，在當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督下開展政府信息公開工作。各級政府應(yīng)保障政府信息公開工作所需的經(jīng)費(fèi)。

（五）建立政府信息主動(dòng)公開和依申請公開機(jī)制。政府機(jī)關(guān)要盡快梳理政府信息，確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容，積極主動(dòng)做好重點(diǎn)政府信息公開工作。政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)上或書面征求意見等形式廣泛聽取社會(huì)公眾意見和建議。行政決策類政府信息應(yīng)由行政首長簽署公開；非行政決策類的政府信息，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署公開。依法履行行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決職能的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在本單位辦公場所和行政服務(wù)中心等窗口公開承辦機(jī)構(gòu)、行為依據(jù)、行為內(nèi)容、行為程序、行為結(jié)果和監(jiān)督制度。公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾、投訴監(jiān)督辦法等信息。

政府機(jī)關(guān)應(yīng)該依法及時(shí)提供特定公民、法人或者其他組織申請公開的政府信息。對于多次、反復(fù)申請公開的政府信息，要盡可能采取主動(dòng)公開的方式予以公開。申請公開政府信息可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提出，采用上述方式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請要求的形式提供政府信息，因技術(shù)條件限制無法滿足的,政府機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。申請公開的政府信息已經(jīng)按規(guī)定移交檔案管理的，最初信息公開申請受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的查詢指引。申請人要求出具查閱證明的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請人不予公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)說明理由，并不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式直接或間接提供。

（六）建立政府信息公開申請受理機(jī)制。公民、法人和其他組織，有依法自由獲取、使用各類政府信息的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得以任何形式非法阻撓或者限制。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系方式向社會(huì)公開，方便社會(huì)公眾就政府信息公開事宜提出咨詢。公民、法人或其他組織有證據(jù)證明政府機(jī)關(guān)公開的政府信息不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的，有權(quán)要求及時(shí)更改。受理的行政機(jī)關(guān)有權(quán)更改的，應(yīng)及時(shí)更改；無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)，收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)效能建設(shè)等要求予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（七）建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。政府機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。政府機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)注意上下級之間的相互銜接。兩個(gè)以上部門聯(lián)合形成的政府信息，由主辦部門與聯(lián)辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后公開。申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方意見，第三方不同意公開的，不得公開；政府機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

（八）建立政府信息公開保密審查機(jī)制。各級保密機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立政府信息公開保密審查機(jī)制。政府機(jī)關(guān)在信息形成或者公文制作程序中要增加確定信息是否公開以及以何種方式公開程序，依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查確認(rèn)。屬于國家保密的事項(xiàng)或文件，在保密期限內(nèi)不得對外公開。涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息權(quán)所有人的意見，按照《條例》有關(guān)規(guī)定決定是否公開。難以確定是否屬于國家保密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，依法報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定是否公開。各級政府機(jī)關(guān)不得以保密審查機(jī)制為由，拒不履行公開政府信息的義務(wù)。

三、規(guī)范政府信息公開方式和程序，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益

（九）落實(shí)政府信息主動(dòng)公開方式。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種方式主動(dòng)公開政府信息,并確定政府網(wǎng)站、政府公報(bào)作為主要的信息發(fā)布渠道。各級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立門戶網(wǎng)站，提供本轄區(qū)政府公開信息導(dǎo)航、查詢與檢索服務(wù)，建立健全政府信息網(wǎng)上發(fā)布、更新制度。政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)備置于各級政府辦公地點(diǎn)的適當(dāng)場所、檔案館、公共圖書館，并及時(shí)發(fā)至指定的書報(bào)亭、書店、郵局等免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便公眾免費(fèi)查閱。進(jìn)一步完善政府新聞發(fā)布會(huì)制度，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的政府信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施,設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn)等信息查閱場所,有條件的可以設(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線。

（十）規(guī)范編制政府信息公開指南和公開目錄。各地、各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范文本，在依法清理政府信息的基礎(chǔ)上，組織編制政府信息公開指南和目錄，繪制職權(quán)流程圖。政府公開的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)對政府信息目錄進(jìn)行調(diào)整和更新。各地政府編制的信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級政府備案，縣級以上政府所屬部門編制的信息公開目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)同級政府和上一級主管部門。

（十一）明確申請公開政府信息的程序。各級政府機(jī)關(guān)要在接到政府信息公開申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。決定公開的政府信息，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署后公開；決定不予公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由和救濟(jì)途徑，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)政府信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個(gè)工作日。

四、完善各項(xiàng)保障制度，深入推進(jìn)政府信息公開工作

（十二）建立健全政府信息公開考核制度?？h級以上政府信息公開工作主管部門每年定期組織對本級人民政府所屬部門及下級人民政府進(jìn)行考核。公務(wù)員年度考核機(jī)關(guān)要把政府信息公開情況作為考核信息公開機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人和直接從事信息公開工作人員的重要內(nèi)容。

（十三）實(shí)行政府信息公開社會(huì)評議制度。各級政府要通過政府信息首問負(fù)責(zé)制度、網(wǎng)上社會(huì)評議專欄及舉報(bào)電話、投訴窗口、監(jiān)督信箱等渠道，方便群眾監(jiān)督政府信息公開工作，積極聽取群眾的意見和建議，及時(shí)解決有關(guān)問題。有條件的政府機(jī)關(guān)可以組織或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對政府信息公開工作進(jìn)行評估，并向社會(huì)公布評估報(bào)告。各級政府要把政府信息公開工作納入社會(huì)評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，并在每年3月31日前公布政府信息公開工作年度報(bào)告。

（十四）強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督檢查制度。上級政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級政府機(jī)關(guān)信息公開工作的監(jiān)督。各部門和各行業(yè)要加強(qiáng)對所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作的監(jiān)督。縣級以上政府要定期聽取所屬工作部門及下級政府信息公開情況的匯報(bào)?？h級以上政府信息公開工作主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對本轄區(qū)政府信息公開工作進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題，由同級監(jiān)察部門或政府信息公開工作主管部門予以通報(bào)或責(zé)令限期改正。

（十五）落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)配合政府信息公開主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施政府信息公開責(zé)任追究工作。政府機(jī)關(guān)在政府信息公開中，違反規(guī)定收費(fèi)的，一經(jīng)舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)，財(cái)政、價(jià)格行政主管部門要依法處罰。政府機(jī)關(guān)違反規(guī)定導(dǎo)致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定或侵犯公民、法人和其他組織對政府信息的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，屬于行政問責(zé)范圍的，監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門要組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并向省政府提交書面調(diào)查報(bào)告，由省政府集體討論做出是否問責(zé)決定；屬于行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府法制部門負(fù)責(zé)依法追究；屬于行政監(jiān)察范圍的，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法追究；屬于保守國家秘密范圍的，國家保密管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法追究；屬于公務(wù)員管理范圍的，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)依法追究；屬于其他法律、法規(guī)或國家規(guī)定范圍的，按規(guī)定依法追究。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

安徽省人民政府

二○○七年十一月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中華人民共和國政府信息公開條例

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號】國務(wù)院令第492號 【發(fā)布日期】2007-04-05 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國政府信息公開條例

(國務(wù)院令第492號)

《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○七年四月五日

中華人民共和國政府信息公開條例

第一章 總 則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。

縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報(bào)告；

（四）對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開的范圍

第九條 行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第十條 縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

第十一條 設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

（二）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

第三章 公開的方式和程序

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。

第十七條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。

政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

第二十一條 對申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

第二十二條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第二十六條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。

第二十八條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

第三十條 政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作報(bào)告。

第三十二條 政府信息公開工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；

（二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第三十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五章 附 則

第三十六條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng)，適用本條例。

第三十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。

第三十八條 本條例自2008年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中華人民共和國政府信息公開條例（精選）

中華人民共和國國務(wù)院令 第492號 《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行?？?理 溫家寶二○○七年四月五日中華人民共和國政府信息公開條例 第一章 總則 第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。第二條 本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的政府信息公開工作?？h級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：

（一）具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報(bào)告；

（四）對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開的范圍

第九條 行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

第四篇：中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法2014

中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法

海關(guān)總署

海關(guān)總署令第215號（《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》）

《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

署 長 于廣洲

2014年2月26日

中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高海關(guān)工作透明度和公信力，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮海關(guān)政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的海關(guān)政府信息，是指海關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 海關(guān)政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海關(guān)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)總署辦公廳是全國海關(guān)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國海關(guān)政府信息公開工作。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)辦公室或者承擔(dān)辦公室職能的其他部門是海關(guān)政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本關(guān)區(qū)海關(guān)政府信息公開工作。

海關(guān)政府信息公開工作主管部門的主要職責(zé)是：

（一）組織制定海關(guān)政府信息公開的規(guī)章制度、工作規(guī)則，研究制定海關(guān)政府信息公開方案，確定海關(guān)政府信息公開的具體范圍、形式、程序等事宜；

（二）組織編制海關(guān)政府信息公開指南、海關(guān)政府信息公開目錄和海關(guān)政府信息公開工作報(bào)告；

（三）組織維護(hù)和更新應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的海關(guān)政府信息；

（四）受理向海關(guān)提出的政府信息公開申請；

（五）組織對擬公開的海關(guān)政府信息進(jìn)行保密審查；

（六）與海關(guān)政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

第五條 海關(guān)制作的海關(guān)政府信息，由制作該海關(guān)政府信息的海關(guān)負(fù)責(zé)公開。

海關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的海關(guān)政府信息，由保存該海關(guān)政府信息的海關(guān)負(fù)責(zé)公開。

第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。海關(guān)在公開海關(guān)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的海關(guān)政府信息進(jìn)行審查。

海關(guān)對海關(guān)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。海關(guān)發(fā)布的海關(guān)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證海關(guān)政府信息準(zhǔn)確發(fā)布。海關(guān)發(fā)布的海關(guān)政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第八條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開海關(guān)政府信息。海關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的海關(guān)政府信息予以澄清。

第九條 海關(guān)公開海關(guān)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章 公開的范圍

第十條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以下海關(guān)政府信息：

（一）海關(guān)規(guī)章以及以海關(guān)總署公告、直屬海關(guān)公告形式發(fā)布的其他規(guī)范性文件；

（二）關(guān)于海關(guān)重大政策、重要海關(guān)規(guī)章和海關(guān)總署公告的解讀信息；

（三）《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》第五十四條規(guī)定予以公開的內(nèi)容；

（四）海關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（五）海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間和聯(lián)系電話；

（六）業(yè)務(wù)現(xiàn)場海關(guān)人員的姓名、工號、職務(wù)、職責(zé)等相關(guān)信息；

（七）涉及進(jìn)出口貨物貿(mào)易的海關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料；

（八）海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（九）海關(guān)罰沒財(cái)物公開拍賣信息；

（十）其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)總署規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的事項(xiàng)。

我國加入或者接受的國際公約、協(xié)定對海關(guān)政府信息公開有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開。

第十一條 除本辦法第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的海關(guān)政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向海關(guān)申請獲取相關(guān)海關(guān)政府信息。第十二條 海關(guān)政府信息有下列情形之一的，不予公開：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（二）屬于海關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息；

（三）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不予公開的其他海關(guān)政府信息。

申請公開的海關(guān)政府信息涉及到商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者海關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

第三章 公開的方式和程序

第十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的海關(guān)政府信息，通過海關(guān)門戶網(wǎng)站、全國海關(guān)

“12360”統(tǒng)一服務(wù)熱線、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。以海關(guān)總署令形式公布的海關(guān)規(guī)章以及以海關(guān)總署公告形式發(fā)布的其他海關(guān)規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)在《海關(guān)總署文告》上刊登。

海關(guān)可以根據(jù)需要，在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場等辦公地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)政府信息公開資料提供點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施，公開海關(guān)政府信息。

第十四條 屬于主動(dòng)公開范圍的海關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)自該海關(guān)政府信息形成、變更或獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

第十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布海關(guān)政府信息公開指南和海關(guān)政府信息公開目錄，并及時(shí)更新。

海關(guān)政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)政府信息的分類、編排體系、獲取方式，海關(guān)政府信息公開工作主管部門的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

海關(guān)政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)政府信息的索引、名稱、生成日期等內(nèi)容。第十六條 公民、法人或者其他組織依照本辦法第十三條規(guī)定申請獲取海關(guān)政府信息的，應(yīng)當(dāng)填制《海關(guān)政府信息公開申請表》（格式見附件）或者以其他書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向海關(guān)提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的海關(guān)代為填寫《海關(guān)政府信息公開申請表》，并交申請人核對或者向其宣讀后，由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)。

海關(guān)政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的海關(guān)政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的海關(guān)政府信息的形式要求。

公民、法人或者其他組織向海關(guān)申請公開海關(guān)政府信息的，海關(guān)可以要求申請人提供相關(guān)證明材料，用以說明申請獲取海關(guān)政府信息與其自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)。第十七條 公民、法人或者其他組織遞交的海關(guān)政府信息公開申請只能對應(yīng)一個(gè)申請事項(xiàng)。對于需要對遞交申請進(jìn)行拆分處理后才能答復(fù)的申請，海關(guān)可要求申請人對所提申請作適當(dāng)拆分處理并分別提出申請。

第十八條 對申請公開的海關(guān)政府信息，海關(guān)根據(jù)下列情況以書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）分別作出答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該海關(guān)政府信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（三）不屬于本辦法規(guī)定的海關(guān)政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（四）所申請的海關(guān)政府信息依法不屬于收到申請海關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（五）所申請的海關(guān)政府信息不存在，或者需要經(jīng)過匯總、加工或者重新制作（作區(qū)分處理的除外）的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

（六）申請公開的海關(guān)政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的海關(guān)政府信息內(nèi)容；

（七）申請內(nèi)容不明確，不符合本辦法第十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)正，申請人逾期未作更改、補(bǔ)正的，視為放棄申請；

（八）同一申請人無正當(dāng)理由，重復(fù)向同一海關(guān)申請公開同一海關(guān)政府信息，海關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請人不再重復(fù)處理；

（九）申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)、信訪、統(tǒng)計(jì)咨詢等其他途徑辦理的，應(yīng)當(dāng)指引申請人通過其他途徑辦理。

第十九條 收到海關(guān)政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

申請公開的海關(guān)政府信息涉及第三方權(quán)益的，海關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十條 公民、法人或者其他組織向海關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的海關(guān)政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明海關(guān)提供的與其自身相關(guān)的海關(guān)政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求海關(guān)予以更正。該海關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的海關(guān)處理，并告知申請人。

第二十一條 海關(guān)依申請公開海關(guān)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

申請公開海關(guān)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十二條 海關(guān)依申請?zhí)峁┖ｊP(guān)政府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。海關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供海關(guān)政府信息。海關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 申請公開海關(guān)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、海關(guān)政府信息公開工作主管部門負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督和保障

第二十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全海關(guān)政府信息公開工作考核制度、社會(huì)評議制度和責(zé)任追究制度，定期對海關(guān)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

第二十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督和檢查。

海關(guān)總署辦公廳和監(jiān)察部駐海關(guān)總署監(jiān)察局是全國海關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對全國海關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)和各派出機(jī)構(gòu)的海關(guān)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)對本關(guān)區(qū)海關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本單位上一的海關(guān)政府信息公開工作報(bào)告。

海關(guān)政府信息公開工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）海關(guān)主動(dòng)公開海關(guān)政府信息的情況；

（二）海關(guān)依申請公開海關(guān)政府信息和不予公開海關(guān)政府信息的情況；

（三）海關(guān)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；

（四）因海關(guān)政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）海關(guān)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)不依法履行海關(guān)政府信息公開義務(wù)的，可以向海關(guān)監(jiān)察部門、海關(guān)政府信息公開工作主管部門或者上一級海關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的海關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)在海關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條 海關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)監(jiān)察部門或者上一級海關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對海關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行海關(guān)政府信息公開義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開的海關(guān)政府信息內(nèi)容、海關(guān)政府信息公開指南和海關(guān)政府信息公開目錄的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供海關(guān)政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的海關(guān)政府信息的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附則

第二十九條 海關(guān)緝私部門適用本辦法。本辦法沒有明確的，適用警務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。海關(guān)院校參照本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2014年4月1日起施行。2007年9月5日海關(guān)總署令第165號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：安徽省人民政府行政答辯狀(政府信息公開)：耐人尋味!(2008年8月11日)

安徽省人民政府行政答辯狀（政府信息公開）：耐人尋味！

發(fā)表時(shí)間:2008-8-11 14:14:00閱讀次數(shù):547

今天，收到了合肥市中級人民法院寄來的答辯狀。從時(shí)間上計(jì)算，沒有任何拖延。對于安徽省政府和合肥市中級人民法院的積極態(tài)度，讓人頗感欣慰。

但是，看了答辯狀之后，卻有些吃驚。答辯狀第一點(diǎn)和第二點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)為《政府信息公開條例》不能適用于行政復(fù)議過程，筆者雖然不以為然，但尚不大好說到了吃驚的程度。讓筆者吃驚的是答辯狀第三點(diǎn)，安徽省政府居然認(rèn)為“復(fù)議案件的材料是由省政府法制辦制作并保存，因此，即使按照《政府信息公開條例》的規(guī)定公開復(fù)議案件材料，原告亦應(yīng)向省政府法制辦提出申請，即該信息公開的主體是省政府法制辦，而非省政府。原告以省政府為被告要求履行復(fù)議案件材料信息公開的職責(zé)，亦沒有法律依據(jù)。”言下之意，當(dāng)然是說，本案適格被告應(yīng)該是安徽省政府法制辦。法制辦是政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，又如何成為適格被告呢？

附：

安徽省人民政府

行政答辯狀

被告：安徽省人民政府。

住址：合肥市長江路221號。

法定代表人：王三運(yùn)省長。

原告袁裕來不服省政府不履行法定職責(zé)，提起行政訴訟，現(xiàn)就原告起訴理由提出如下答辯意見：

一、原告訴稱與事實(shí)不符，對原告的信息公開申請，被告已經(jīng)及時(shí)給予答復(fù)。

申請人任雪花等四人不服宣城市人民政府作出《關(guān)于同意設(shè)立市級績溪縣城區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》具體行政行為提出行政復(fù)議申請，被告依法受理了該行政復(fù)議申請。原告袁裕來系復(fù)議案件中四申請人的委托代理人。2007年8月15日，上述行政復(fù)議案件依法中止審理，被告向案件申請人等送達(dá)了《行政復(fù)議中止通知書》。2008年6月16日，被告收到原告郵寄的《政府信息公開申請書》，原告要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定向其公開復(fù)議案件的相關(guān)材料。被告研究后認(rèn)為，復(fù)議案件的相關(guān)材料不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息，根據(jù)《行政復(fù)議法》及實(shí)施條例的規(guī)定，原告作為復(fù)議案件申請人的代理人可以查閱復(fù)議案件的相關(guān)材料，并通過查閱案件材料了解復(fù)議案件辦理情況。在復(fù)議案件審理中，復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)復(fù)議法的規(guī)定為申請人查閱案件材料提供條件，但不是依照《政府信息公開條例》的規(guī)定向申請人公開案件材料。被告工作人員于2008年6月20日上午9：21分電話告知原告這一意見，并明確說明可以隨時(shí)查閱本復(fù)議案件材料。因此，原告訴稱被告沒有履行職責(zé)與事實(shí)不符，被告對原告的申請及時(shí)給予了答復(fù)，已經(jīng)依法履行了相應(yīng)的職責(zé)。

二、原告申請的內(nèi)容不屬于政府信息公開的范圍，其要求按照《政府信息公開條例》的規(guī)定予以信息公開，于法無據(jù)。

原告申請公開的內(nèi)容是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中形成的材料，原告作為

1行政復(fù)議案件申請人的代理人可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第23條第2款，《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第35條及《安徽省行政復(fù)議案件材料查閱暫行辦法》的規(guī)定，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請查閱行政復(fù)議案件材料，被告作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中嚴(yán)格依法為復(fù)議案件的申請人、第三人查閱案件材料提供便利，對復(fù)議案件材料依據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定通過查閱的方式向申請人、第三人予以相應(yīng)的公開。在本復(fù)議案件辦理中，因復(fù)議案件辦理過程中形成的案件材料不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息，也不需要依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定予以公開，復(fù)議案件的雙方當(dāng)事人均可以依法查閱案件材料，了解案件辦理情況及相關(guān)案件信息。關(guān)于這一點(diǎn)，被告工作人員在2008年6月20日上午9：21分電話答復(fù)原告時(shí)明確說明。因此，原告依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定要求被告公開復(fù)議案件材料，沒有法律依據(jù)。

三、省政府不是本案適格的被告。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，所以，上述行政復(fù)議案件的復(fù)議機(jī)關(guān)雖是省政府，但具體辦理復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)關(guān)是省政府法制辦公室，復(fù)議案件的材料是由省政府法制辦制作并保存，因此，即使按照《政府信息公開條例》的規(guī)定公開復(fù)議案件材料，原告亦應(yīng)向省政府法制辦提出申請，即該信息公開的主體是省政府法制辦，而非省政府。原告以省政府為被告要求履行復(fù)議案件材料信息公開的職責(zé)，亦沒有法律依據(jù)。

綜上所述，鑒于被告對原告的申請已給予了及時(shí)答復(fù)，原告申請公開的內(nèi)容不屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息，原告要求被告按照《政府信息公開條例》的規(guī)定給予公開，沒有法律依據(jù)，省政府也不是本案適格被告，請貴院依法判決駁回原告的訴訟請求。此致

合肥市中級人民法院

答辯人：安徽省人民政府

二OO八年八月二日