第一篇：申論備考熱點(diǎn)之鄉(xiāng)村文明

申論備考熱點(diǎn)之鄉(xiāng)村文明

科信教育

“新農(nóng)村建設(shè)”的啟動(dòng)，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化浪潮中開(kāi)始了加速農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程；“城市一體化”的構(gòu)思，在更為宏大的空間中加快二元體制的變革；“美麗鄉(xiāng)村”的指向，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的統(tǒng)籌中興起又一波鄉(xiāng)村文明建設(shè)的潮頭?？梢哉f(shuō)，中國(guó)鄉(xiāng)村正經(jīng)歷一場(chǎng)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的深刻轉(zhuǎn)型。

城市文明是先進(jìn)的，是一個(gè)現(xiàn)代性的符號(hào)；鄉(xiāng)村文明是落后的，是一個(gè)過(guò)去時(shí)的遺跡。這一兩極化解讀，已深深嵌入社會(huì)意識(shí)的思維框架，而它又全然是一個(gè)被集體誤讀被輿論因襲的錯(cuò)誤認(rèn)知。由此，中國(guó)社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型，中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，似乎就是用城市形態(tài)改造鄉(xiāng)村生態(tài)，用城市文明覆蓋鄉(xiāng)村文明。其實(shí)，這是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史沉淀，是長(zhǎng)期城市傾斜政策的路徑鎖定，是單線進(jìn)化論和經(jīng)濟(jì)決定論思維的必然結(jié)果。

城市與鄉(xiāng)村，本是兩種不同的生活空間和文明形態(tài)，自有其不同的運(yùn)行路徑和發(fā)展規(guī)律。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不是追求城市和鄉(xiāng)村一樣，也不是讓鄉(xiāng)村完全變成城市，而是要尊重不同的文明，順應(yīng)不同的規(guī)律，走出一條生態(tài)、生產(chǎn)和生活契合，自然、文化與歷史和諧的城鄉(xiāng)差別化互動(dòng)型協(xié)調(diào)發(fā)展道路。從文明的演進(jìn)看，我們不可以割斷歷史；從社會(huì)的變遷看，我們也不可能消滅鄉(xiāng)村。

城市，讓生活更美好。這是城市本質(zhì)的回歸。鄉(xiāng)村，讓城市更向往。這是鄉(xiāng)村魅力的詮釋。

“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，就是讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，讓文明照耀文明，在傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型中，煥發(fā)其獨(dú)特、永恒的魅力。鄉(xiāng)村的魅力在自然生態(tài)，鄉(xiāng)村的魅力在歷史記憶，鄉(xiāng)村的魅力在文化認(rèn)同。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的旨?xì)w，絕不是孤獨(dú)地去守住一個(gè)空心化的村莊，也不是簡(jiǎn)單地還原每一份從前的模樣，而是要從鄉(xiāng)土文化中汲取傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)，從城市文明中吸納現(xiàn)代元素，從而塑造一個(gè)嶄新的鄉(xiāng)村形態(tài)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵，自然有村落居民的科學(xué)規(guī)劃，也應(yīng)有鄉(xiāng)土文明的開(kāi)發(fā)傳承，時(shí)刻關(guān)心農(nóng)民最迫切的需求，努力提升他們的生活品質(zhì)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的路徑，可以是政策指引，也可以是村企共建，但前提必須是尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)土傳統(tǒng)、尊重自然生態(tài)。如此，便可以真正實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)。

第二篇：事業(yè)單位之申論熱點(diǎn)

事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：我們需要什么樣的國(guó)家公園

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要建立國(guó)家公園體制，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有人望文生義，把國(guó)家公園等同于“公園”、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，認(rèn)為建立國(guó)家公園就是把高價(jià)值的資源拿來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展大眾旅游。這種理解偏離了國(guó)家公園保護(hù)自然生態(tài)和保育國(guó)土生態(tài)的實(shí)質(zhì)，容易對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，會(huì)影響我國(guó)國(guó)家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。

如何正確理解國(guó)家公園?我們需要什么樣的國(guó)家公園體制?這些帶有根本性、方向性的重要問(wèn)題，必須在行動(dòng)開(kāi)始前厘清。

國(guó)家公園游憩與大眾旅游有何區(qū)別? 國(guó)家公園游憩游客通過(guò)到國(guó)家公園里按規(guī)劃的生態(tài)旅游線路，去觀賞、旅行、探索，可以享受清新、舒暢的自然與人的和諧氣氛，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育。國(guó)家公園并不排斥經(jīng)濟(jì)收入，可以通過(guò)開(kāi)展資源的非消耗性利用，實(shí)現(xiàn)非損傷性的獲取利益，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。因此，國(guó)家公園生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)公眾的環(huán)境教育責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。大眾觀光旅游主要是指旅游者在旅行社的組織和安排下，借助各類旅游企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間、線路和活動(dòng)的內(nèi)容，有計(jì)劃地完成全程旅游活動(dòng)，其接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入是主要的考核指標(biāo)，難免會(huì)產(chǎn)生為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行無(wú)節(jié)制、超容量開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

國(guó)家公園屬于自然生態(tài)保護(hù)范疇，還是屬于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)范疇? 國(guó)家公園內(nèi)涵豐富，含有國(guó)家公園范圍內(nèi)具有保護(hù)、科研、教育、文化、游憩等價(jià)值的一切要素，包括了有形的自然資源和人文資源及其景觀，也包括無(wú)形的非物質(zhì)文化形態(tài)的遺產(chǎn)資源。自然資源是根本，是“皮”，是文化等資源的載體，其余都是“毛”，所以，保護(hù)自然資源是最主要的功能。國(guó)家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟(jì)功能，從主導(dǎo)方面而言，國(guó)家公園屬于自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟(jì)是輔助功能，不能本末倒置。

有了自然保護(hù)區(qū)還需要國(guó)家公園嗎? 有人問(wèn)，如果是為了搞自然保護(hù)，何需建立國(guó)家公園，沿用自然保護(hù)區(qū)模式不就可以了么?這是對(duì)我國(guó)和國(guó)際自然生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀的不了解。雖然已經(jīng)有了自然保護(hù)區(qū)，但還是需要建立國(guó)家公園，有兩點(diǎn)理由：一是我國(guó)目前以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)體系并不完善，需要進(jìn)行改革。在我國(guó)，有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、海洋公園、水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，而自然保護(hù)區(qū)是主體。這些保護(hù)區(qū)雖然名目繁多，但都是部門和地方各自發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，沒(méi)有形成科學(xué)完整的保護(hù)區(qū)體系。二是需要理順保護(hù)區(qū)管理體制。各種類型保護(hù)區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，有的被掛上了風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)的牌子，導(dǎo)致管理混亂、權(quán)責(zé)不分。完整的生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂，生態(tài)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。

建立國(guó)家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護(hù)區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來(lái)，形成大范圍的完整保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程;在管理體制上，明確責(zé)權(quán)利，理順管理，克服原來(lái)那種部門之間、地方之間利益交織，各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象。國(guó)家公園具有資源屬性，科學(xué)性和專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由資源管理部門實(shí)施專業(yè)的科學(xué)管理。因此，國(guó)家公園應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)管理”的模式進(jìn)行管理。

期待中的國(guó)家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達(dá)的西方國(guó)家才有一流的國(guó)家公園，非洲也建成了世界級(jí)的國(guó)家公園，作為中國(guó)這樣一個(gè)正在走向富強(qiáng)文明的大國(guó)，有著世界級(jí)的資源稟賦，如果我們沒(méi)有世界級(jí)的國(guó)家公園，我們作為自然保護(hù)工作者將感到汗顏。

一提到國(guó)家公園，人們腦子里就應(yīng)該浮現(xiàn)出這樣的一幅幅景象：無(wú)數(shù)野生植物生長(zhǎng)在那里，一群群的野生動(dòng)物自由奔跑，壯美的景觀充滿自然之美，一切還保存著自然的原始狀態(tài)，多樣文化共存，人們可以按規(guī)定的路線觀察，在小的范圍內(nèi)體驗(yàn)，人與自然和諧共處。而絕不是充滿著熙熙攘攘的人群，充斥著“到此一游”的大眾化游客的熱門旅游目的地。

第三篇：申論熱點(diǎn)之創(chuàng)新

創(chuàng)新城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制

建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)對(duì)基層黨建工作提出的要求。近年來(lái)，寧?？h不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索創(chuàng)新，初步形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

搭平臺(tái)，創(chuàng)新互幫互助方式。在城鄉(xiāng)之間建立起全方位、立體式、廣覆蓋的互幫互助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的有效途徑。寧海縣積極整合各類資源，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以強(qiáng)帶弱的方式，重點(diǎn)開(kāi)展了五個(gè)層面的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，構(gòu)建起了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)組織支持、社會(huì)力量參與的城鄉(xiāng)互幫互助工作平臺(tái)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村企制度，明確每位縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)示范村、一個(gè)貧困村和一家規(guī)模以上非公企業(yè)。突出部門優(yōu)勢(shì)，按照“黨群部門聯(lián)組織渙散村、政法部門聯(lián)矛盾復(fù)雜村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)經(jīng)濟(jì)薄弱村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村”的思路，組織全縣72個(gè)部門、企事業(yè)單位與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、72個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。依托非公企業(yè)黨建聯(lián)促會(huì)，在697家會(huì)員企業(yè)黨組織中擇優(yōu)推選出100家，組織開(kāi)展了“百企聯(lián)百村，共筑大黨建”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、合作開(kāi)發(fā)型、基建資助型、公益慈善型等多種結(jié)對(duì)共建模式，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。同時(shí)建立以強(qiáng)帶弱、以強(qiáng)村輻射帶動(dòng)幫扶的機(jī)制。一方面，通過(guò)行政村規(guī)模調(diào)整，集中力量、集中優(yōu)勢(shì)推進(jìn)中心村建設(shè)，另一方面，通過(guò)村村聯(lián)姻共建的方式，由強(qiáng)村輻射帶動(dòng)周邊弱村，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊統(tǒng)籌發(fā)展。另外通過(guò)黨員之間的互助幫。充分發(fā)揮黨員主體作用，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)黨員個(gè)體的結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展黨員人才互派交流活動(dòng)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)雙方黨員干部的互動(dòng)。

抓載體，創(chuàng)新互幫互助內(nèi)容。豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，是增強(qiáng)活動(dòng)效果的關(guān)鍵所在。寧?？h圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，在開(kāi)展城鄉(xiāng)互幫互助活動(dòng)中，切實(shí)找準(zhǔn)工作最佳結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展了以“五聯(lián)”為主要內(nèi)容的互幫互助活動(dòng)，較好實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向獲益和共同發(fā)展。一是黨建工作聯(lián)動(dòng)。積極參與結(jié)對(duì)共建村黨建工作，大力實(shí)施先鋒工程建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)共建村在加強(qiáng)基層組織、增強(qiáng)班子活力、提高黨員素質(zhì)、健全工作機(jī)制上下功夫。通過(guò)班子聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)創(chuàng)等共建方式，拓展和完善了基層黨組織功能。二是科學(xué)發(fā)展聯(lián)謀。深入結(jié)對(duì)共建村調(diào)查研究，幫助理清發(fā)展思路，指導(dǎo)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力在共謀農(nóng)村發(fā)展上下功夫。三是活動(dòng)陣地聯(lián)建。通過(guò)共建黨員學(xué)習(xí)園地等方式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技等各方面知識(shí)。幫助農(nóng)村改善文體、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)道德建設(shè)，形成“友愛(ài)、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。四是黨員隊(duì)伍聯(lián)管。加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建雙方黨員干部的互動(dòng)管理，采取開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，幫助結(jié)對(duì)共建村加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的任務(wù)，把農(nóng)村建設(shè)成為機(jī)關(guān)干部實(shí)踐鍛煉的重要基地。五是民生實(shí)事聯(lián)辦。每年幫助結(jié)對(duì)共建村，力所能及地興辦1—2件民生實(shí)事。每年定期組織黨員志愿者到對(duì)結(jié)對(duì)共建村開(kāi)展政策宣講、黨課輔導(dǎo)、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)活動(dòng)。每逢“七一”、“元旦”和“春節(jié)”，組織走訪座談活動(dòng)，了解村情民意，幫助解決困難，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系。

強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新互幫互助制度。在組織方式、活動(dòng)載體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的保障制度，力求城鄉(xiāng)互幫互助工作的長(zhǎng)效化。建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三方黨組織主要負(fù)責(zé)人參加的城鄉(xiāng)共建聯(lián)席會(huì)議制度，研究安排結(jié)對(duì)共建活動(dòng)過(guò)程中的重要事項(xiàng)，分析解決活動(dòng)中存在的各種問(wèn)題，交流共建工作經(jīng)驗(yàn)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)工作責(zé)任制，把城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作納入黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。建立共建工作聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對(duì)共建雙方各指派一名黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作聯(lián)系，定期溝通情況，反饋信息，指導(dǎo)黨建業(yè)務(wù)工作，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織在黨建工作上互促共贏。建立共建工作定期服務(wù)制度，采取“組團(tuán)式、項(xiàng)目化”服務(wù)方式，有計(jì)劃地組織一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾歡迎、雙方黨員廣泛參與的服務(wù)活動(dòng)。建立共建工作督導(dǎo)制度。參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的城鄉(xiāng)基層黨組織每季度向所屬黨組（黨委）匯報(bào)一次工作情況，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織每年11月底前向縣委組織部、機(jī)關(guān)黨工委作一次書(shū)面匯報(bào)?？h委組織部、機(jī)關(guān)黨工委定期對(duì)結(jié)對(duì)共建開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、結(jié)對(duì)共建措施不落實(shí)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第四篇：備考2012國(guó)考申論熱點(diǎn)整理之一

2011公務(wù)員申論熱點(diǎn)

網(wǎng)游實(shí)名制..............................................................................................................考核干部的家庭道德..............................................................................................治安積分卡..............................................................................................................“捆綁式”低保......................................................................................................新型農(nóng)村金融制度................................................................................................“廉潔操”事件....................................................................................................封村管理所帶來(lái)的爭(zhēng)議........................................................................................事業(yè)單位“去行政化”........................................................................................暴雨沖出來(lái)的市政建設(shè)問(wèn)題................................................................................藥品的“集中采購(gòu)”............................................................................................精英移民”背后的人才流失................................................................................沈浩精神”背后的浩然正氣................................................................................紫金礦業(yè)污染事件................................................................................................石油污染海洋........................................................................................................“綠豆?jié)q價(jià)”事件................................................................................................“優(yōu)良工程”事件................................................................................................“樓半半”背后的野蠻拆遷................................................................................“最牛公函”后的行政干預(yù)................................................................................國(guó)人的“狀元情結(jié)”............................................................................................應(yīng)試教育缺陷........................................................................................................公務(wù)員雇員制........................................................................................................城市化背后的留守兒童........................................................................................234

(1)尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是對(duì)為官?gòu)恼咦罨镜牡赖乱?。陶行知先生說(shuō)過(guò)：“私德為立身之本，公德為服務(wù)社會(huì)和國(guó)家之本，私德不講究的人，每每是妨害公德的人?！贝_實(shí)，私德連著公德，“家德”折射“官德”。一個(gè)不能清白為人者，何以清白為官?一個(gè)不能善待父母者，何以善待百姓?一個(gè)對(duì)家庭缺乏道德責(zé)任感的人，怎么能指望他對(duì)國(guó)家履責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民盡責(zé)?事實(shí)也表明，許多干部的墮落沉淪就是從家庭道德缺失開(kāi)始的。

(2)近年來(lái)查處的貪污腐敗分子，十有八九都存在養(yǎng)“情人”、包“二奶”等問(wèn)題。千里之堤，潰于蟻穴；不堵蟻穴，何以固堤。所以，強(qiáng)化對(duì)干部家庭道德的考核，絕不是“小題大做”，而是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的有效措施，也是對(duì)干部的一種關(guān)心愛(ài)護(hù)。

(3)當(dāng)然，我們支持加強(qiáng)對(duì)官員的道德約束，但我們不能忽視了從制度上進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和要求。國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為官員貪腐最重要的原因，還是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不夠，例如，制約力度不夠、監(jiān)督不到位、運(yùn)行不透明、領(lǐng)導(dǎo)干部一言堂等。正所謂“權(quán)力是最好的春藥”，是權(quán)力的失控、制度的失效導(dǎo)致了官員的腐化，也只有加強(qiáng)制度性監(jiān)管、加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，才能從根本上防范腐敗現(xiàn)象。

(4)當(dāng)然，很多對(duì)這個(gè)政策持不同意見(jiàn)者則認(rèn)為，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本該為民服務(wù)的官員，如今不找情婦也能算成績(jī)，是整個(gè)社會(huì)的可悲。更多人對(duì)“忠貞考核”表示擔(dān)心，認(rèn)為其容易流于形式，很難操作、落實(shí)。確實(shí)這些擔(dān)憂都是客觀存在的，因此，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為考核官員是否“忠于配偶”，其出發(fā)點(diǎn)和目的是好的，但是操作性上難度較大?；蛟S “忠于職守”遠(yuǎn)比“忠于配偶”要關(guān)鍵，也只有前

者才是官員的為官操守，而我們的制度也應(yīng)更多地引導(dǎo)官員清廉從政，這才是防腐治貪的根本。

治安積分卡

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

(1)看見(jiàn)路人爭(zhēng)吵，主動(dòng)上前勸解，就能從公安機(jī)關(guān)領(lǐng)到一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。積分多了，買房子還能享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這些都是最新出臺(tái)的《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的新規(guī)定，這種獎(jiǎng)勵(lì)“小善”的政策在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈的反響。

(2)宿遷市建立了“治安積分卡”，對(duì)參與民事糾紛調(diào)解、鄰里守望、一般性的滅火搶險(xiǎn)的，都有詳細(xì)的加分規(guī)定。而主動(dòng)提供信息、協(xié)助警方破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的，積分要更高些?！爸伟卜e分卡”實(shí)行實(shí)名制填卡，每個(gè)人的身份、參加時(shí)間、積分分值、證明資料等基本信息都可以在派出所及一線單位建立的書(shū)面及電子檔案中查到。

(3)根據(jù)《宿遷市治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，積分卡實(shí)行累計(jì)積分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，按照每積1分換算100元人民幣的比例，進(jìn)行累計(jì)積分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)一次性達(dá)到1分以上的事，實(shí)行“一事一獎(jiǎng)”“一案一獎(jiǎng)”，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，宿遷已籌集治安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金98萬(wàn)元，并納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行專款專用。

除了現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)之外，獲得金、銀、銅牌的治安志愿者，還可享受工商、稅務(wù)、城管、就醫(yī)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的政策優(yōu)惠，購(gòu)房可享受到優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿遷全市已有1896人受到獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金9.9萬(wàn)余元。

【核心觀點(diǎn)】

(1)“治安積分卡”制度也就是把與人為善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“會(huì)以善小而不為’”，就是因?yàn)楦杏X(jué)不值得，如果搞不好，善事的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所得到的收獲。而現(xiàn)在這種規(guī)定就會(huì)讓人感到，我的好心投入不僅是做好事，是維護(hù)社會(huì)正義，更重要的是這也是一種事業(yè)投入，而且是高回報(bào)的，除了收獲正常的利益之外，還會(huì)收獲更多的到的成果。同時(shí)，“勿以善小而不為”，通過(guò)一定的卡分積累，不僅能得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，更能在今后買房子享受數(shù)千元的優(yōu)惠，在子女上學(xué)、就醫(yī)等方面享受一定的待遇。這不僅是“積德”，更是在為自己儲(chǔ)蓄家庭和個(gè)人的發(fā)展基金，如此現(xiàn)實(shí)而又時(shí)尚的做法，何愁善良和正義不能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中發(fā)揚(yáng)光大。

(2)很多時(shí)候，社會(huì)公德和法律可以對(duì)壞人壞事進(jìn)行“量化”，而且當(dāng)時(shí)就可以給予一定的懲罰，而對(duì)與人為善者、做了好人好事者卻沒(méi)有一定的“量化標(biāo)準(zhǔn)”，最多的就是從道德的角度予以贊揚(yáng)和表彰，而且這多半是精神的而非物質(zhì)的，更沒(méi)有其他方面的優(yōu)惠待遇。更主要的就是做好事“多管閑事”者往往還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，所以“善良”嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，是不能“被量化”的。但是“治安積分卡”出臺(tái)，至少有利于營(yíng)造“善良的”社會(huì)氛圍。畢竟“正面的利益引導(dǎo)”，在社會(huì)管理過(guò)程中，往往是不可或缺、(3)當(dāng)然，也會(huì)有反對(duì)的聲音。因?yàn)椋诤芏嗳诵哪恐?，“行善之舉”是社會(huì)公德范疇，公安機(jī)關(guān)推行“行小善、得獎(jiǎng)勵(lì)”的做法，會(huì)被認(rèn)為是拿“錢”來(lái)推動(dòng)|“道義”

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其一，自下而上生成。本土力量來(lái)自民間，扎根農(nóng)村，目標(biāo)就是為本土服務(wù)。

其二，充分利用熟人社會(huì)的道德約束力。農(nóng)民千百年來(lái)聚族而居，特別重視血緣、人緣等人際關(guān)系，農(nóng)民的借貸行為，有現(xiàn)代契約關(guān)系的規(guī)范。

其三，規(guī)模小。經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)便，易于初涉資本市場(chǎng)的農(nóng)民進(jìn)行操作。

“廉潔操”事件

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）“廉潔自律保健操”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，據(jù)悉，“廉潔自律保健操”是由廣東省委黨校與惠州市紀(jì)委、龍門縣委合作開(kāi)發(fā)的廉政教育新方式，它以一些警示性問(wèn)題提醒領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)衡得失、進(jìn)行自我心靈對(duì)話。

（2）“廉潔自律保健操”，其中兩個(gè)官員問(wèn)答的問(wèn)題為：“面對(duì)10萬(wàn)元的賄款，你可能毫不猶豫地拒絕，那100萬(wàn)甚至1000萬(wàn)元呢？面對(duì)牢獄的煎熬，你目前的身體狀況能否抵擋住？”

（3）龍門縣此舉實(shí)際上早從去年就開(kāi)始醞釀。2009年10月，龍門縣縣委書(shū)記許志暉提出，要設(shè)計(jì)一套能真正觸動(dòng)干部?jī)?nèi)心世界的“廉潔自律保健操”；2010年1月正式啟動(dòng)龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目籌備工作；4月底，《龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目實(shí)施方案》正式定稿；7月初，龍門縣領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律保健操”項(xiàng)目轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段。

（4）事實(shí)上，“廉潔自律保健操”并不是真正做操，只是一個(gè)稱謂。龍門縣紀(jì)委調(diào)查教育室梁誠(chéng)棟科長(zhǎng)告訴記者，“廉潔自律保健操”在理論上包括“廉承諾”、“廉內(nèi)助”、“廉自測(cè)”、“廉暗哨”、“廉潔操”等六個(gè)部分，重在進(jìn)行自我心靈對(duì)話。

【核心觀點(diǎn)】

（1）中國(guó)特色的預(yù)防腐敗，一方面要“注重理想信念教育和思想道德建設(shè)是傳統(tǒng)”，另一方面要“依靠制度預(yù)防腐敗從政策性措施推進(jìn)到體制機(jī)制建設(shè)”。事實(shí)上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從來(lái)不缺乏自律與道德的教育，缺少的正是來(lái)自體制機(jī)制層面上的“他律”。而反腐現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，傳統(tǒng)上的道德教化已經(jīng)難以遏制腐敗的蔓延。從這個(gè)角度看，“廉潔操”之類的道德教化，只是反腐倡廉的初級(jí)手段，中宜教育的國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，對(duì)于“廉潔操”更多地應(yīng)該是作為輔助性反腐手段，決不能因此而減弱反腐倡廉的監(jiān)管力度。（2）其實(shí)從另外的一些角度看，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造陽(yáng)光政府，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。使官員財(cái)產(chǎn)能夠得到公示，政府財(cái)政預(yù)算能得到充分公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部自然就會(huì)自覺(jué)地將“他律”變成“自律”。

（3）法治建設(shè)并不能搞宗教儀式，歐美的法治史更是告訴我們，打擊腐敗要靠制度，要靠“他律”——人民的監(jiān)督，所以，與其用時(shí)間和財(cái)力搞“廉潔操”，不如多研究一下制度，用制度反腐來(lái)杜絕腐敗。甚至，用更大的耐心說(shuō)服一下官員讓其主動(dòng)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)讓公眾監(jiān)督，也更切實(shí)可行一些。

（4）眾所周知，香港廉政建設(shè)所取得的成果歸功于健全的體系，但更得益于一個(gè)重要理念即“零容忍”。如果我們好好學(xué)習(xí)一下香港的“零容忍”，讓政策帶上“高壓

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第五篇：2014年國(guó)家公務(wù)員申論備考：申論熱點(diǎn)一點(diǎn)通

2014年國(guó)家公務(wù)員申論備考：申論熱點(diǎn)一點(diǎn)通2014年國(guó)家公務(wù)員云南考試真題下載、名師指導(dǎo)、課程推薦請(qǐng)點(diǎn)擊：2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)一點(diǎn)通在于幫助考生解決考試熱點(diǎn)選取問(wèn)題。申論考試作為國(guó)家公務(wù)員考試的科目之一，是指在公務(wù)員考試中通過(guò)對(duì)給定資料的閱讀，回答有關(guān)問(wèn)題，目的是通過(guò)一定形式考察考生對(duì)資料的分析、提煉、概括加工能力;以及運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。如何國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)呢?選取國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)竅門。

申論熱點(diǎn)即社會(huì)熱點(diǎn)，社會(huì)話題?？忌趶?fù)習(xí)申論資料時(shí)，可通過(guò)收集申論熱點(diǎn)掌握一定的理論政策，這是考生作答申論考試時(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的根本依據(jù)。針對(duì)申論熱點(diǎn)知識(shí)復(fù)習(xí)國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)建議廣大考生以記為主，無(wú)需全背，但要求做到熟悉，了解熱點(diǎn)背后的政策背景、內(nèi)涵意義及要求等具體內(nèi)容。

從國(guó)家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)入手，考生可將時(shí)政熱點(diǎn)劃分為政治類、經(jīng)濟(jì)類、文化類、社會(huì)類、生態(tài)文明類。這五類時(shí)政熱點(diǎn)目前也是國(guó)家公務(wù)員考試?？嫉念愋?。但考生在選讀申論熱點(diǎn)或時(shí)政熱點(diǎn)時(shí)不能妄下定論，存有猜題或押題的心理。為了能跟進(jìn)時(shí)代步伐，掌握全面的復(fù)習(xí)知識(shí)，國(guó)家公務(wù)員考試專家建議考生可從電視新聞、人民日?qǐng)?bào)、半月談或相關(guān)政府網(wǎng)站上了解一些政府工作報(bào)告等，通過(guò)不同途徑掌握時(shí)政熱點(diǎn)，學(xué)會(huì)報(bào)刊雜志中的行文、語(yǔ)言風(fēng)格，規(guī)范語(yǔ)言運(yùn)用，以及學(xué)會(huì)從政府角度思考問(wèn)題的思考方式，同時(shí)積累一定的背景知識(shí)。考生若想節(jié)省時(shí)間做好2013年國(guó)家考試其他復(fù)習(xí)計(jì)劃，其中對(duì)申論考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳盡的分析，對(duì)于考生文字閱讀、分析能力，實(shí)際問(wèn)題解決能力，系統(tǒng)方案概括能力，語(yǔ)言寫作能力都能得到質(zhì)的飛躍。

學(xué)生時(shí)代的政治哲學(xué)教會(huì)我們需要一切從實(shí)際出發(fā)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，學(xué)會(huì)具體問(wèn)題具體分析的辯證思維方法。因此，考生在復(fù)習(xí)申論時(shí)，需要熟悉政治哲學(xué)原理的運(yùn)用。收集整理申論、時(shí)政熱點(diǎn)時(shí)，要學(xué)會(huì)結(jié)合熱點(diǎn)中的實(shí)際例子，透過(guò)熱點(diǎn)的現(xiàn)象，了解社會(huì)、國(guó)家政策的本質(zhì)。再結(jié)合自己所掌握的背景知識(shí)，試著分析，辯解，嘗試著從國(guó)家行政的角度來(lái)思考社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等問(wèn)題，養(yǎng)成遇事想問(wèn)題的辯證思維模式，關(guān)注社會(huì)、國(guó)家政策的好習(xí)慣。目前北京暴雨，高溫補(bǔ)貼新政，實(shí)名制等社會(huì)熱點(diǎn)，考生可收集閱讀，掌握相關(guān)分析方法和技巧。