第一篇：城中村改造項目工作排期

城中村改造項目

一、基礎(chǔ)工作

1.組建城中村改造項目成員小組；（地產(chǎn)公司）2.制定城中村改造項目的初步計劃；（地產(chǎn)公司）3.協(xié)調(diào)村中相關(guān)人員；（地產(chǎn)公司、村委會）4.收集鄭州市關(guān)于城中村改造項目的相關(guān)規(guī)定和資料；（地產(chǎn)公司）

二、前期工作

1.與城中村所在街道辦事處建立溝通機制，促進整個項目推進；（地產(chǎn)公司、辦事處）

2.辦事處相關(guān)人員協(xié)助公司人員進駐村中，逐戶進行入戶調(diào)查；（地產(chǎn)公司）

3.對村中土地、房屋現(xiàn)狀進行取證留底；（地產(chǎn)公司）

4.出具基本摸底情況匯總表（拆遷補償面積、戶數(shù)、人數(shù)、房屋權(quán)屬狀況）；（地產(chǎn)公司）

三、協(xié)議簽定

1.公司起草關(guān)于城中村改造項目意向；（地產(chǎn)公司）2.與村委會干部和街道辦事處相關(guān)人員溝通，聽取村委會和街道辦事處的意見；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）3.公司根據(jù)街道辦事處和村委會對于意向的意見反饋，撰寫城中村項目改造的合作協(xié)議書；（地產(chǎn)公司）

4.無異議后，公司與街道辦事處和村民委員會簽署城中村改造項目的合作協(xié)議書；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）

5.起草城中村項目拆遷安置補償方案；（地產(chǎn)公司）6.與村委會干部和街道辦事處相關(guān)人員開會，對拆遷安置補償方案進行討論并形成修改意見；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）

7.公司根據(jù)街道辦事處和村委會的意見對拆遷安置補償方案進行修改；（地產(chǎn)公司）

四、村委會協(xié)調(diào)村民代表形成決議

1.街道辦事處起草“XX村民代表大會關(guān)于城中村改造的決議”；（街道辦事處）

2.街道辦事處派人協(xié)助村委會選取村民代表（10戶1代表）；（街道辦事處、村委會）

3.召開村民代表大會對合作協(xié)議書和拆遷安置補償方案的內(nèi)容進行討論和傳達；（街道辦事處、村委會、村民代表）

4.征得村民代表的同意后簽署“XX村民代表大會關(guān)于城中村改造的決議”；（村委會、街道辦事處）5.決議簽署后，進行公示；（村委會、街道辦事處）

五、上報鄭州市城中村指揮部納入計劃

1.公司準備需要上報市城中村改造項目的資料（1、村、組領(lǐng)導(dǎo)班子名單；

2、村、組改造工作機構(gòu)人員名單；

3、村、組各類土地、人口、建筑物等基本情況調(diào)查統(tǒng)計資料；

4、村、組改造建設(shè)方案；

5、開發(fā)商的資質(zhì)等級證明、工商執(zhí)照、資金證明、開發(fā)業(yè)績等；

6、村、組與開發(fā)商簽訂的聯(lián)合改造協(xié)議；

7、拆遷安置補償方案及經(jīng)濟分析；

8、村民大會或代表會議決議；

9、街道辦事處意見；

10、土地部門手續(xù)辦理進度情況）；（地產(chǎn)公司、村委會、街道辦事處）2.街道辦事處將相關(guān)資料上報區(qū)政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

3.街道辦事處將相關(guān)資料上報市政府、指揮部討論通過；（街道辦事處）

4.區(qū)、市政府、指揮部下發(fā)城中村改造項目的批復(fù)；（區(qū)、市政府指揮部）

六、土地確權(quán)

1.提供測量、確權(quán)等相關(guān)資料；（區(qū)土地局）2.土地局工作小組進駐村里測量；（區(qū)土地局）3.土地局出測繪數(shù)據(jù)和定界圖；（區(qū)土地局）4.以村里名義向土地局申請土地確權(quán)工作；（區(qū)土地局）

5.協(xié)助土地局下發(fā)四鄰確權(quán)通知書；（區(qū)土地局）

七、用地控規(guī)設(shè)計

1.公司準備申請設(shè)計要求所需要的資料（1、市政府關(guān)于城中村改造項目的相關(guān)批復(fù)；

2、城中村現(xiàn)狀基本資料，包括村人口、戶數(shù)、改造總用地面積、各種用地面積；

3、土地部門確認的村、組現(xiàn)有土地面積，使用性質(zhì)等；

4、拆遷安置補償方案；

5、合作協(xié)議書）；（地產(chǎn)公司）

2.區(qū)城中村指揮部對基礎(chǔ)資料進行審查后提出書面意見；（區(qū)城中村指揮部）

3.受到申請后，規(guī)劃分局工作進行現(xiàn)場踏勘，擬寫設(shè)計要點，報市規(guī)劃局用地處及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字；（區(qū)規(guī)劃局和市規(guī)劃局）

4.委托測繪隊現(xiàn)場測量定界；（市規(guī)劃院）5.出具規(guī)劃定界圖；（市規(guī)劃院）6.簽訂設(shè)計合同；（市規(guī)劃院）

7.與設(shè)計單位交流，現(xiàn)場踏勘，收集資料；（市規(guī)劃院）

8.下發(fā)設(shè)計任務(wù)書；（市規(guī)劃院）

9.提出控制性詳細規(guī)劃初步方案；（市規(guī)劃院）10.控規(guī)初步方案審查，反饋意見，設(shè)計院修改；（市規(guī)劃院）

11.控規(guī)中期方案（修改過）；（市規(guī)劃院）12.區(qū)規(guī)劃局組織市規(guī)劃局進行評審；（市規(guī)劃院）13.出具控規(guī)文本（定稿）；（市規(guī)劃院）14.市規(guī)劃局下達控規(guī)批復(fù)；（市規(guī)劃局）15.辦理建設(shè)用地選址意見書；（市規(guī)劃局）16.辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（市規(guī)劃局）

八、項目可行性研究

1.項目前期的實地踏勘，周邊環(huán)境及配套調(diào)查；（地產(chǎn)公司）

2.周邊市場樓盤調(diào)研；（地產(chǎn)公司）3.項目測算；（地產(chǎn)公司）

4.出具項目可行性研究報告；（地產(chǎn)公司）

九、集體土地變國有土地

1.上報市土地局的資料整理；（區(qū)土地局）2.市土地局地籍處受理；（市土地局）3.對土地面積進行核準；（市土地局）4.土地利用處審核；（市土地局）5.出土地邊界圖；（市土地局）6.討論審核；（市土地局）7.領(lǐng)導(dǎo)簽批；（市土地局）8.大廳公示；（是土地局）9.辦理國有土地證（土地從集體變?yōu)閲校?；（市土地局?/p>

十、土地掛牌

1.整理相關(guān)資料上報土地局；（市土地局）2.土地儲備中心受理；（土地儲備中心）3.土地交易中心受理；（土地交易中心）4.設(shè)定唯一條件掛牌；（土地儲備中心）5.交納保證金；（地產(chǎn)公司）6.摘牌；（地產(chǎn)公司）7.交納契稅；（地產(chǎn)公司）

8.簽訂土地出讓合同；（地產(chǎn)公司）

十一、拆遷

1.取得土地使用權(quán)證；（地產(chǎn)公司）

2.成立拆遷指揮小組（街道辦事處、村委會、地產(chǎn)公司）；

3.逐戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議；（地產(chǎn)公司、村民、街道辦事處）

4.由拆遷指揮部牽頭，進行拆遷；（地產(chǎn)公司、村民、街道辦事處、村民）

第二篇：城中村改造工作實施方案

城中村改造工作實施方案

目前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國各地穩(wěn)步推進，政府加大了對農(nóng)村工作的政策、資金扶持力度，借此難得的機遇和我縣縣城建設(shè)框架展開、城中村急待改造的大好時機，民主街黨支部、居委會報請縣委縣府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府同意，決定正式實施眾益花園建設(shè)暨舊村改造工作，為提高此項工作的針對性和可操作性，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府“大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快強縣富民步伐；解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展、奮力趕超”的政策，深入貫徹落實縣第十二次黨代會的決策部署，響應(yīng)縣委、縣府“解放思想、創(chuàng)新實干、加快發(fā)展、謀求突破”號召，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的工作理念，通過眾益花園的建設(shè)，實現(xiàn)提高村民的生活質(zhì)量和城中村改造的工作目標，有效解決城區(qū)擴建可用地緊張、民主街失地農(nóng)民安置和勞動力轉(zhuǎn)移問題等難題。

二、條件具備

經(jīng)過前期大量的準備工作和多方考察論證，并經(jīng)縣政府相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準同意，園區(qū)土地已經(jīng)省政府批復(fù)使用，建設(shè)方案經(jīng)專家及領(lǐng)導(dǎo)多方審核基本定型，此項工作的正式實施已是萬事俱備。同時，縣城東部新區(qū)建設(shè)如火如荼，蘆湖公園竣工使用，作為縣城唯一的景觀大道——蘆湖路，通車運行，眾益花園的建設(shè)也是扮靚縣城的重點舉措之一，此項工作的正式實施迫在眉睫。

三、工作步驟及方式

1、改造方式及資金來源。（1）自建為主，多元籌集資金方式進行。根據(jù)工作需要，我村在田興建工公司的大力協(xié)助下，注冊成立了“田建房地產(chǎn)開發(fā)公司”，該公司為居委會下屬企業(yè)，負責園區(qū)建設(shè)和舊村改造工作(企業(yè)法人代表由我村擔任，所有業(yè)務(wù)由民主街全權(quán)負責處理，田興建工只負責管理和技術(shù)上的協(xié)助，不負責事項決策，不承擔項目責任和利益分配。但在同等條件下項目建筑工程優(yōu)先由田興建工承擔施工。)；（2）以“田建房地產(chǎn)開發(fā)公司”為經(jīng)營主體，申請金融部門貸款500萬元，作為啟動資金；積極拓寬社會融資渠道，擬發(fā)動村民自愿、自主融資1000萬元，壯大資金來源；沿街商業(yè)用樓選擇性地向村民和社會預(yù)租，作為先期資金，開發(fā)銷售同步推進，第一年投入1500萬元，以后每年投入1000萬元左右。

2、分期分批工作方式。自2002年下半年以來，我村先后對村轄民居占地及承包地和非生產(chǎn)用地進行了全面丈量和規(guī)劃，2003年4月遷移騰空公墓用地30余畝，聘請專家規(guī)劃設(shè)計方案，擬建集商貿(mào)、居住、休閑、公益辦公為一體完整的職能小區(qū)（眾益花園小區(qū)），作為舊村改造工作的一期安置工程，該工程完成后首先能完成全村80%的居民的安置工作和解決全村60%從業(yè)生存問題。2004年10月委托淄博市勘察設(shè)計院對村轄民居進行了全面測量，建立了全縣第一個村莊電子檔案，通過調(diào)查摸底我村舊村民居區(qū)域共占地450余畝，居民戶519戶，動遷人口1305人（其中村民387戶，768人；黃河搬遷戶8戶，39人；外地經(jīng)商購房戶124戶，498人）。針對調(diào)查情況和我村姑娘出嫁不走、婚育人口大幅增長、地處縣城中心面臨失地、勞動力亟待轉(zhuǎn)移等實際情況及全村生活生存著想，村兩委經(jīng)多次會議討論核算，在完成一期安置工作的基礎(chǔ)上，尚需280畝土地方能完成全村的拆遷安置工作（1305人×110平方米×1.3置換安置系數(shù)×0.0015換算系數(shù)＝280畝），因此，計劃在園區(qū)公益設(shè)施、商品用房、住宅樓建設(shè)的同時，對舊村區(qū)域進行詳細規(guī)劃，有步驟、有目的、分批次地拆搬遷舊村民居住房，按計劃分批次的對舊房進行拆遷（詳情見后“舊村改造工作實施進度安排”），合理做好被拆遷戶的回遷和安置工作，并及時組織對舊村居民房占地的開發(fā)利用。

3、置換分配原則：分配和置換工作分兩步進行。⑴、園區(qū)建設(shè)著眼于全村工作進行，其工作宗旨是：在確保全村每家每戶在園區(qū)有一套經(jīng)濟型回遷安置住房的基礎(chǔ)上，利用剩余優(yōu)勢土地，尋求有經(jīng)濟實力的合作伙伴，聯(lián)合組建經(jīng)濟實體，形成長效經(jīng)濟來源，作為養(yǎng)區(qū)惠民的根本。⑵舊村改造工作要針對現(xiàn)有民居情況，遵照縣城總體規(guī)劃，分批次地對舊村房屋進行拆遷改造。首先對原始村民持有土地使用證的房產(chǎn)進行評估,雙方達成置換協(xié)議,對舊房予以拆除并收回土地使用證；對于年滿20周歲尚無婚配的男性村民，既無房產(chǎn)又無宅基的，可直接申請樓房分配，房價按村民優(yōu)惠價以現(xiàn)金找齊；對于其丈夫戶口不在本村的姑娘戶原則上按照村民標準拆遷置換，但是置換房在舊村改造工程建設(shè)的安置房中分配；對于持有民主街土地使用證的外來住戶，一律按市場價格在舊村改造工程建設(shè)的經(jīng)濟適用住房中依價置換；對于無土地使用證的本村居民戶,符合宅基地申請條件的，責成其補辦土地使用手續(xù)；不符合宅基地分配條件或外地買房無土地使用證的，令其繳納相關(guān)管理費后,在舊村改造工程建設(shè)的經(jīng)濟適用住房中置換安置；對于60歲以上的持有土地使用證的住戶,原則上是在舊村改造工程建設(shè)的經(jīng)濟適用住房中進行置換安排,老人對新房產(chǎn)擁有所有權(quán),有權(quán)對其出讓、租賃、贈與、繼承。對于不愿居住樓房且無意置換的老人,可將其宅基地交付居委會,入住村辦老年公寓,由村集體贍養(yǎng)；對于未經(jīng)報批，擅自在集體土地上構(gòu)筑的房屋等建筑物，原則上不在置換范圍，具體事宜另案處理。

4、利益權(quán)屬和利潤分配：園區(qū)開發(fā)和舊村改造置換所獲利潤，歸本居委會所屬全體村民所有。主要用途分為三部分；其

一、主要用于壯大集體經(jīng)濟加速滾動發(fā)展上，不斷積累和聚集資金促進整村各項事業(yè)發(fā)展。其

二、用于建設(shè)各項福利服務(wù)設(shè)施（如：老年公寓、托兒所）；為居民健全各項勞保措施（如：醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等）；安置和部署部分人員從事物業(yè)、環(huán)保、服務(wù)、保健、警衛(wèi)、管理等工作。其

三、用于居民的利潤分配。

5、舊村改造房屋置換和園區(qū)樓房分配方式： ⑴本次舊村改造拆遷不以貨幣進行交換，評估報告所評價格，做為回遷安置的參考依據(jù)。⑵回遷置換依據(jù)是原有建筑指標。⑶園區(qū)樓房分配采取人口指標和貨幣相結(jié)合的方式（人口指標是指，在冊的現(xiàn)有人口數(shù)，所占建筑總面積的人均平方米數(shù)作為參考基數(shù)配備指標）。依據(jù)園區(qū)住宅建筑面積和在冊人口數(shù)，配備樓房分配基數(shù)指標，形成雙指標（即：人口指標和樓房分配指標）。⑷村委針對全體村民和建筑形式制定統(tǒng)一的分配政策和銷售價格，村民可依據(jù)政策和價格自主選擇樓層、戶型，遵循可配備指標收取房款。人口指標與分配指標相等的可按村民政策指標價購買樓房，指標不足或多余部分按市場價格找齊。⑸價位參考：指標價：（不含集體補助部分）單元結(jié)構(gòu)：1000元/平米。市場價：單元結(jié)構(gòu)：2100元/平米。（詳細做法見細則）

6、園區(qū)建設(shè)及舊村改造工程實施進度安排：

按照縣“城中村”開發(fā)改造試點村工作要求，結(jié)合我村實際情況，本著既積極又穩(wěn)妥的原則，經(jīng)多方研究討論，現(xiàn)確定如下工作安排：

1、力爭在2007年9月份園區(qū)建設(shè)工程破土動工，邊施工邊完善各項手續(xù)；

2、力爭在2007年12月完成園區(qū)住宅樓的50%主體施工，同時做好二期拆遷工作的協(xié)議、評估工作；

3、力爭在2008年10月前園區(qū)住宅樓工程主體竣工，沿街商住房建設(shè)開始；確保二期拆遷、安置工作完成30%，約計騰空民居占地40畝；

4、力爭在2009年10月前，居民回遷、安置工作完成50%；沿街商住樓工程主體竣工；完善園區(qū)道路、綠化配套工作；確保二期拆遷完成，約計騰空民居占地100余畝，開發(fā)改造工作同時跟進，確保安置、開發(fā)工作完成50%；三期（中心路東側(cè)）測量、評估工作完成；

5、力爭在2010年12月前，居民回遷安置完成；確保二期開發(fā)改造工作安置、開發(fā)80%；三期拆遷工作完成50%，預(yù)計騰空土地110畝；

6、力爭在2011年12月前，二期開發(fā)建設(shè)工作完成；三期拆遷工作完成，騰空民居占地320畝；

7、力爭在2012年完成我村的“城中村”開發(fā)改造工作。

8、根據(jù)工作進展情況制定其相應(yīng)的階段性工作細則及實施辦法，如：“舊村改造舊房丈量核實辦法”；“舊村改造拆遷安置補償標準及實施辦法”；“居民購房戶口資格甄別、確定辦法”等。

四、本方案及未涉及情況，參照本村《若干問題的規(guī)定和處理辦法》執(zhí)行。

五、本方案經(jīng)村兩委會議、黨員大會、村民代表會議通過，報請上級黨委、政府及主管部門審批后實施。

六、為確保上述工作的順利實施，我村黨支部、居委會本著對黨、對政府負責，對全體居民負責的原則，保證：在“城中村”開發(fā)改造工作中，嚴格執(zhí)行上級黨委、政府的有關(guān)規(guī)定和指示，適時做好各項群眾工作，按期完成拆遷、置換、回遷、安置等各項計劃工作，克己奉公，精心操作，向黨、向政府、向人民交一份合格的答卷。

高青縣城區(qū)辦事處民主街黨支部、居委會

第三篇：城中村改造工作實施方案

改造---讓隆盛更美好

城中村改造工作實施計劃

目前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度逐漸加大，人民的生活水平日益提高，隆盛鎮(zhèn)的發(fā)展日新月異，重慶博賽房產(chǎn)開發(fā)有限公司希望能夠在隆盛鎮(zhèn)大力發(fā)展之極，能夠盡一份綿薄之力而努力，希望借助政府加大了對農(nóng)村工作的政策、資金扶持力度，借此難得的機遇和隆盛鎮(zhèn)建設(shè)框架展開、城中村急待改造的大好時機，特擬定本方案報請鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府府同意，希望在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，努力建設(shè)一個隆盛鎮(zhèn)地標性建筑，拆遷安置樣板工程，希望能夠獲得領(lǐng)導(dǎo)的批示和支持。

一、指導(dǎo)思想

按照重慶市委市府有關(guān)城中村改造項目的相關(guān)政策，縣委、縣政府建設(shè)美好綦江的目標，以及隆盛鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府對隆盛鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展部署，重慶博賽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司響應(yīng)號召，積極的投入到項目的規(guī)劃、設(shè)計、中去。爭取把拆遷改造變成富民工程，爭取做隆盛鎮(zhèn)的地標性建筑。堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的工作理念，通過半島藍灣的建設(shè)，實現(xiàn)提高村民的生活質(zhì)量和改造的工作目標，有效解決城區(qū)擴建可用地緊張、民主街失地農(nóng)民安置和勞動力轉(zhuǎn)移問題等難題。

二、條件具備

經(jīng)過前期大量的準備工作和多方考察論證，建設(shè)方案經(jīng)專家及多方審核基本定型，此項工作的正式實施已是萬事俱備。希望領(lǐng)導(dǎo)能夠體諒我司發(fā)展項目的決心，拆遷安置的善心、對待項目的誠心。同時，該地塊區(qū)域危房較多，給隆盛鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和交通都帶來不便和不利。為此我們希望通過加快項目進度來完成工作目標。

三、工作步驟及方式

1、改造方式及資金來源。（1）自建為主，多元籌集資金方式進行。根據(jù)工作需要，我司自籌資金，積極拓寬社會融資渠道，沿街商業(yè)用樓選擇性地向村民和社會預(yù)租，作為先期資金，開發(fā)銷售同步推進，總工程計劃時間兩年。

2、一次性報批工作方式。自2011年上半年以來，我司先后對該項目地塊進行地進行了全面丈量和規(guī)劃，我們計劃按照一比一的賠付比例進行拆遷補償、并給予過渡安置費。同時商業(yè)亦進行一比一的補償辦法。因此，計劃在公益設(shè)施、商品用房、住宅樓建設(shè)的同時，對舊區(qū)域進行詳細規(guī)劃，有步驟、有目的、一次性報批地拆搬遷舊村民居住房，3、安置分配原則：分配和置換工作分同步進行。⑴、我司設(shè)著眼于全盤工作進行開發(fā)，其工作宗旨是：在確保所有拆遷戶每家每戶在園區(qū)有一套經(jīng)濟型回遷安置住房的基礎(chǔ)上，利用剩余優(yōu)勢土地，積極開發(fā)回報社會，⑵舊村改造工作要針對現(xiàn)有民居情況，遵照縣城總體規(guī)劃，一次性報批地對舊房屋進行拆遷改造方案。首先對原始村民持有土地使用證的房產(chǎn)進行評估,雙方達成置換協(xié)議,對舊房予以拆除并收回土地使用證；對于未經(jīng)報批，擅自在集體土地上構(gòu)筑的房屋等建筑物，原則上不在置換范圍，具體事宜另案處理。

4、過渡安置費用：根據(jù)縣委縣府的拆遷過渡安置費用，執(zhí)行鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對相關(guān)工作的安排和指導(dǎo)。全力做好過渡安置工作

經(jīng)過綜合評估，我司有能力完成該項目的改造工作和建造出更適宜生活居住的優(yōu)質(zhì)項目。爭取成為綦江縣的優(yōu)秀城中村改造項目。打造隆盛一張改造項目的新名片。

重慶博賽房產(chǎn)開發(fā)有限公司

2011年11月14日

第四篇：街道城中村改造工作基本情況

**街道城中村改造工作基本情況

**街道是**縣委、縣政府駐地，總面積 81.4平方公里,轄41個村（居），7.2萬人口，其中城中村14個，總?cè)丝?.4萬人。上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%。1-8月份，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資14.7億元，同比增長42%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%；實現(xiàn)財稅入庫10364萬元，同比增長26.3%。近年來，街道嚴格按照縣委、縣府打造“特色城市、山水園林城市、宜居城市”的總體戰(zhàn)略部署，本著“政策引導(dǎo)、村自為戰(zhàn)、典型帶路、和諧拆遷、穩(wěn)妥推進”的原則，注重把城中村改造和城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、旅游開發(fā)等緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)了舊村改造、園區(qū)開發(fā)、村居及群眾利益的相互促進、互惠共贏的良好局面。目前，全街道14個城中村已有10個啟動舊村改造，涉及住戶、人，拆遷總面積達32萬平方米，新建成住宅總面積46萬平方米，通過城中村改造新增耕地面積1200畝，建成高檔住宅小區(qū)處，經(jīng)濟園區(qū)處，旅游項目個。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城中村改造

縣政府成立由分管縣長任組長，縣發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管執(zhí)法、國土資源、財政、公安、民政、監(jiān)察、信訪等部門及**街道政府主要負責同志為成員的縣城區(qū)舊村改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)解決城區(qū)舊村改造推進過程中的重大問題。1

**街道也成立了相應(yīng)的工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了舊村改造實施方案。（計劃總體情況，要體現(xiàn)特色）

二、出臺配套政策，全面提高村居工作積極性

為充分調(diào)動實施舊村改造村居的工作積極性，提高縣城規(guī)劃

建設(shè)管理水平，縣政府制定出臺了《關(guān)于推進城區(qū)舊村改造工作的意見》等文件。明確了城區(qū)舊村改造的目標原則，做到統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，滿足村（居）民安置、城市景觀和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，將城區(qū)舊村改造建成現(xiàn)代化社區(qū)。在土地、房產(chǎn)管理方面給予優(yōu)惠，列入改造計劃的村（居），根據(jù)（村）居要求和規(guī)劃需要，屬于集體性質(zhì)的村（居）用地，在村居改造拆遷時，可依法征為國有用地，安置等用地剩于部分，可進行公開招、拍、掛。三年內(nèi)城舊村改造實現(xiàn)的土地收益，扣除應(yīng)上繳部分，自舊村改造計劃批準之日起一年內(nèi)全部完成的，全部返還改造村居；第二年內(nèi)完成的返還70%，第三年內(nèi)完成的返還50%，以后改造的不再予以返還。被改造村（居）辦理集體土地轉(zhuǎn)為國有土地及相關(guān)土地轉(zhuǎn)用、出讓等手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定和程序免收縣政府管理范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費；城區(qū)舊村改造中優(yōu)先建設(shè)安置住宅，安置用房城市基礎(chǔ)設(shè)施費免收，集體所有不對外銷售的按20%收取等。目前，（為舊村改造提供資金保障總體情況）村居集體收入得到了快速提升，年集體收入多的村達到6000萬元以上，1000萬元以上的村居有3個，500萬元以上的村6個，村居嘗到了改造開發(fā)的甜頭。同時干部在工作中得到了鍛煉成長，增進了與群眾的聯(lián)系，樹立了地位和形象。今年村兩委換屆中，城區(qū)村主職干部全部連選連任，實現(xiàn)效益增加、村居和諧、環(huán)境提升這一多贏的目標。

三、結(jié)合村居實際，合理確定開發(fā)模式

工作中從村情、民情合適，村級班子堅強的村入手，時機成熟一個，改造進行一個，決不搞強制命令和“一刀切”，并且科學地選擇了三種推進模式。一是自我改造型。對于班子堅強、集體經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村居，采取由村居集體開發(fā)的路子，不僅加快了推進速度，而縣同時增加了集體收入。比如南村社區(qū)作為2009全縣首批城中村改造的試點村，村集體已累計投資2.6億元,總建筑面積14.5萬平方米，安置居民443戶，建成的南村社區(qū)新區(qū)成為全縣的城市亮點之一。二是聯(lián)合外力改造型。對于經(jīng)濟實力相對弱小的村，采取政府主導(dǎo)、給予政策、循序漸進的路子。如德勝社區(qū)，借助城增村減雙掛鉤政策和臺商產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的機遇，不僅實現(xiàn)了整村搬遷建新區(qū)，還為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了土地空間；北村社區(qū)、水湖套社區(qū)、團山社區(qū)等社區(qū)也是通過同開發(fā)公司合作，以自身為主導(dǎo)，借助外部資金搞開發(fā)。三是整體招商開發(fā)型。由開發(fā)商獨立融資，村居配合拆遷，采取統(tǒng)一設(shè)計、滾動開發(fā)、分期實施的形式實施改造。如城北社區(qū)與縣外開發(fā)商正在洽談，通過引入外部有實力的大開發(fā)商，由開發(fā)商拿整體方案，政府監(jiān)督實施，開發(fā)商出資安置搞開發(fā)。

四、關(guān)注群眾利益，全力爭取群眾配合支持

工作中，堅持 “拆遷一個舊村、建設(shè)一個精品社區(qū)”，把每一個社區(qū)都建成綠色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)。一是嚴格工作程序。優(yōu)先做出控制性詳細規(guī)劃，確定建筑密度、容積率等規(guī)劃控制要求，形成規(guī)劃圖則和文本，為改造提供科學規(guī)范的依據(jù)。在建設(shè)過程中，由組織成立監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強質(zhì)量監(jiān)管。二是確保全部安置。按照“先安置、再拆遷”的原則，總體掌握“拆一平房換一樓房，面積在100平方米以上”，并且充分考慮原有平房價值和院落占地等因素”。在評估標準上，按照“一戶一宅”的原則，以舊房評估價5萬元或6萬元為基數(shù)，超出的以貨幣形式反還群眾，不足的直接給予住房一套，部分村居院落占地超過宅基地面積的部分以市場價格予以收回，確保了窮人也能住上新房。三是提升居住環(huán)境。通過拆遷改造強化了社區(qū)的管理和服務(wù)功能的提升，改造過后的居民新區(qū)，配套設(shè)施完善，物業(yè)服務(wù)周到，環(huán)境美化、亮化、綠化達標，能夠滿足居民休息、娛樂、醫(yī)療等各方面需求，讓居民安全感、幸福感、自豪感得到提升。目前，（指標情況）四是保障居民益。通過城中村改造，村民經(jīng)濟收入將持續(xù)穩(wěn)定增長（原因），通過與開發(fā)商的分成增加了村居集體的收入，集體為群眾免費辦養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等一系列惠民項目，群眾收入每年也不斷增加，讓老百姓盡快享受到舊村改造帶來的實惠。改造村總體情況例如，最多的村每年分紅在6000元以上，總之，城中村改造是集約利用了土地，拉動了經(jīng)濟增長、改

善了城鄉(xiāng)居民生活條件和提升城市建設(shè)水平的必由之路，湖街道的城中村改造工作剛剛啟動，雖然也些成績和經(jīng)驗，但與兄弟縣區(qū)相比還有一定差距，下一步工作中，我們將積極學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，對照先進找差距，圍繞目標抓落實，再下新功夫，再出新成績。

二〇一一年九月三日

第五篇：城中村改造項目建設(shè)方案

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)西馬小營村 城中村改造項目建設(shè)方案

為加快推進西馬小營城中村改造，根據(jù)新鄉(xiāng)市城中村改造政策規(guī)定，結(jié)合西馬小營村的實際情況，特制定本方案。

一、基本情況

該村位于友誼路以南、藏營村以東、黃河大道以北，共有各類土地約116畝;人口情況523戶(其中兩層磚混結(jié)構(gòu)318戶，單元樓住戶205戶)，村內(nèi)現(xiàn)有各類建筑物面積96000平萬米，(其中包括部分違章建筑和無證建筑、以及公司集體用地、用房等公用部分)住宅建筑面積為93000平方米，非住宅建筑面積為3000平萬;前述約116畝土地擬全部納入改造用地范圍;村集體經(jīng)濟年收入約為100萬元。

二、城中村改造分期建設(shè)方案

根據(jù)規(guī)劃，西馬小營村城中村改造的總建筑規(guī)模為50萬平萬米，其中用于村民安置的規(guī)模為9.6萬平萬米，用于配套開發(fā)的規(guī)模為40.1萬平萬米，公共配套設(shè)施建筑規(guī)模為0.3萬平方米。

小區(qū)總體定位簡歐式建筑風格，大氣而不張揚，計劃擬建32棟高層住宅。小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施齊全，擬建幼兒園一座、會所一座、社區(qū)衛(wèi)生院、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套服務(wù)設(shè)施。小區(qū)整體綠化突出層次園林景觀，以歐式化為基準，小品點綴其中，使人們進入小區(qū)有一種身處異景的感覺。小區(qū)沿友誼路定為普通商業(yè)街區(qū)，設(shè)黃河大道定為休閑商業(yè)街區(qū)，我們投巨資把勝利渠北岸景觀綠化做好，使人們漫步河岸悠閑自得，購物、休閑緊密結(jié)合，為新鄉(xiāng)又增添一處靚麗的風景線。公司計劃引勝利渠水入小區(qū)景觀水系，繞小區(qū)一圈再入勝利渠，使整個小區(qū)活水景觀作為亮點。

小區(qū)規(guī)模宏大，配套設(shè)施齊全，屬大型城市綜合體，建成后對提升新鄉(xiāng)老城區(qū)整體形象，改善改造區(qū)居民的生活環(huán)境，帶動周邊商業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵的作用。

該項目共分二期開發(fā)改造

第一期總建筑規(guī)模為30萬平方米，用于安置的建筑規(guī)模為 10萬平萬米，用于開發(fā)的建筑規(guī)模為20萬平萬米，安置與開發(fā)用房同時開工，開工時間為2011年11月15日，工期24個月;第二期……

三、西馬小營村城中村改造拆遷安置辦法

1、房屋拆遷補償標準

本次改造中對村民房屋拆遷安置均按新鄉(xiāng)市人民政府新政文[2011]33號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即以村民房產(chǎn)證標注面積或基準建筑面積為準進行補償(基準建筑面積為200平方米)。

被拆遷人選擇貨幣補償方式時，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)標注面積為準，按新鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場評估價給予貨幣補償。沒有產(chǎn)權(quán)證的，憑宅基地證以基準建筑面積為準進行補償，其合法宅基地上被拆除的房屋建筑面積在基準建筑面積內(nèi)的，按房地產(chǎn)市場評估價給予貨幣補償;超過基準建筑面積的部分，給予適當貨幣補償。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式時，其合法宅基地上房屋有產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)證標注面積1:1進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。沒有產(chǎn)權(quán)證的，憑宅基地證每處合法宅基地，按基準建筑面積予以安置，實際拆除面積未達到基準建筑面積部分，由被拆遷人按照新建住宅建筑安裝成木價補齊差價;實際拆除面積超過基準建筑面積的部分，由拆遷人給予適當貨幣補償。

對拆除面積超過基準建筑面積部分的貨幣補償，按新鄉(xiāng)市國家建設(shè)征用土地上附著物補償標準執(zhí)行。

每處合法宅基地原則上接一個基準建筑面積安置。在城中村改造期間，符合分戶條件的本村村民，原則上每戶可按新建住宅建筑安裝成本價購買一套面積不大于I20平萬米住宅。是否符合分戶條件由區(qū)政府認定。

2、村民安置樓房位置

根據(jù)協(xié)商并經(jīng)西馬小營村村民代表大會同意，規(guī)劃中的1-6號共6棟住宅為村民安置樓，面積為96000平方米。

3、安置樓房分配方法

依據(jù)市政府新政文【2011】33號文件規(guī)定的標準，由村民代表大會按照公開、公平、公正的原則，討論制定具體分配方案并形成書面決議。

4、舊村拆除辦法

區(qū)政府成立由街道辦事處和村共同參與的西馬小營村城中村改造拆遷安置指揮部具體負責舊村拆遷工作，原則上先由指揮部和被拆遷人按照有關(guān)政策簽訂指揮部統(tǒng)一組織進行建筑垃圾的清運。附件:

1、西馬小營小區(qū)規(guī)劃初步方案。

2、提供開發(fā)公司的資料(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、銀行資信證明、開發(fā)業(yè)績證明)。

3、其他所需文件、資料。