第一篇：森林碳匯市場形成的研究進展

森林碳匯市場形成的研究進展及研究趨勢

中文摘要：本文先對森林碳匯相關(guān)概念綜述及其經(jīng)濟學含義進行解析，然后從碳匯的減排成本優(yōu)勢，碳匯市場的發(fā)展?jié)摿?，碳匯的交易成本，碳匯市場體系的構(gòu)建等方面對森林碳匯市場形成的研究進行了回顧，并指出了未來研究的發(fā)展趨勢進行了分析。

關(guān)鍵詞：森林碳匯市場 交易成本 減排成本

隨著《京都議定書》于2005年生效，森林碳匯問題已經(jīng)越來越受到全世界各國的重視。所謂森林碳匯就是指森林具有的吸收和儲存二氧化碳的作用，森林碳匯使森林成為自然界中碳的寄存體，可以說森林起到了儲存碳的“庫”的作用。森林碳匯效果的發(fā)揮使其能夠吸收并儲存大氣中的二氧化碳，從而減少大氣中二氧化碳濃度，并起到抑制和減緩溫室效應(yīng)的效果。

一、森林碳匯相關(guān)概念綜述及其經(jīng)濟學解析

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中的“匯”指從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體的任何過程、活動或機制。與此相對的“碳匯”概念是指從大氣中清除co2氣體的任何過程、活動或者機制；森林植被通過光合作用，將大氣中游離的co2固定下來，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C碳，這就是森林的固碳功能（胡品平等）我們可以從外部性理論，基于科斯定理的排放權(quán)交易理論和制度經(jīng)濟學理論解析森林碳匯的經(jīng)濟學含義。

根據(jù)薩謬爾森的觀點，當生產(chǎn)或消費對其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時，外部經(jīng)濟效果便產(chǎn)生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產(chǎn)生這種影響的人并沒有因此而付出代價或報酬；更為確切的說，外部經(jīng)濟效果是一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來。

外部性的存在造成社會脫離最有效的資源配置狀態(tài)，使市場經(jīng)濟體制不能很好的實現(xiàn)其優(yōu)化資源配置的基本功能。

庇古（1920）外部性理論從經(jīng)濟學意義上揭示了排污問題的外部性質(zhì)，提出了著名的“庇古稅”，典型的辦法體現(xiàn)在對負的外部性征收稅負，正的外部性給予補貼。征稅可以抑制產(chǎn)生負的外部性的經(jīng)濟活動；而補貼可以激勵產(chǎn)生正的外部性的經(jīng)濟活動。庇古的外部性理論可作為排污費的理論淵源。

科斯（1960）在對“庇古稅”進行批判的基礎(chǔ)上提出了科斯定理，科斯的產(chǎn)權(quán)理論可作為排污權(quán)交易的理論基石?？扑拐J為，只要產(chǎn)權(quán)明晰，交易成本較低，經(jīng)過當事人的的自愿協(xié)商和談判，外部性造成的效率損失可以由市場本身解決，即市場機制本身可以糾正市場失靈。對于環(huán)境污染這種負的外部性，只要明確污染這種”權(quán)利“的所有者，一個完備的市場必然會使污染者和受害者之間產(chǎn)生以這種權(quán)利為對象的交易，從而引致這種權(quán)力的價格等于它給社會帶來的邊際損害，從而達到私人邊際成本與社會邊際成本相等。因此，只要環(huán)境容量自愿產(chǎn)權(quán)得以明晰，且得到有效保護，就能通過排污權(quán)交易實現(xiàn)環(huán)境容 量的優(yōu)化配置。

碳匯交易既包括了技術(shù)問題，又包括了制度問題，技術(shù)問題根源于碳匯計量和監(jiān)測技術(shù)研發(fā)和推廣，而制度問題則產(chǎn)生于碳匯市場交易過程中的人與人之間的關(guān)系，在某種程度上說，制度成為了碳匯交易市場正常運行的關(guān)鍵。具體來說，我們應(yīng)該完善碳匯市場運行制度，著眼于提供交易場所便利交易，降低交易成本以促成交易，提供信息以克服信息不對稱問題，創(chuàng)造激勵機制以擴大碳匯供給，發(fā)揮碳匯潛力。

二、森林碳匯市場形成的研究綜述

在《京都議定書》生效和清潔發(fā)展機制建立為森林碳匯交易提供了制度保障的前提下，為了促進全球森林碳匯市場化的建立，國內(nèi)外的許多學者也致力于碳匯經(jīng)濟問題的研究，分別從碳匯的減排成本優(yōu)勢，碳匯市場的發(fā)展?jié)摿?，碳匯的交易成本，碳匯市場體系的構(gòu)建等方面進行了分析。

（一）森林碳匯減排成本的研究

伴隨對全球氣候變暖問題的關(guān)注，相比較其他減排方式，通過森林的固碳作用應(yīng)對氣候變化是相對經(jīng)濟的方式，這意味著通過森林碳匯的邊際減排成本應(yīng)該是低于其他方式的（減少化石能源的使用、提高能源利用效率等）的邊際減排成本。

森林用于二氧化碳減排源于1989年Sedjo and Solomon發(fā)表的一篇論文，文章提出通過拓展世界上森林的面積能夠充分彌補世界上二氧化碳氣體的排放。論文首次利用土地機會成本和碳匯儲量估算了全球的碳匯成本，認為全球的碳匯項目每年能夠捕獲2.9*109tc,平均減排成本為3.5～7/tc;隨后的Richards和Rosenthal et al.研究表明，如果美國能夠利用碳匯項目使其溫室氣體排放量回到1990年的排放水平，其二氧化碳減排成本將比單純利用化石燃料進行減排減少80％（Richards, 1993;Rosenthal et al.,1993）.Dixon R K,(1993)研究表明，提高化石能源利用效率以減少碳排放成本為100美元/t, Niskanen A et al,(1996)計算出能源生產(chǎn)中限制碳排放的成本為25～120美元/t, 而Robert N Stavins(1999)研究表明，通過植樹造林實現(xiàn)碳減排的生產(chǎn)成本相對較低，一般在10美元/t以下，極少在50美元/t以上。但是大部分現(xiàn)有研究采用的單點估計方法對于單一碳匯項目點估計是適用的。然而涉及到大范圍土地面積時，點估計不太合適，因為對于大規(guī)模的碳匯項目，碳匯減排邊際成本預計將上升。為了突破這些早期研究的局限性，Moulton 和Richards(1990), Adams et al.(1992)和Parks 和Hardie(1995)在建立成本函數(shù)，考慮土地的機會成本，細化造林成本估算，使用折現(xiàn)率的基礎(chǔ)上，修正了人工造林碳減排成本的估計方法。

由于以往研究采用了不同方法來估算碳匯成本，很難將他們進行相互比較。此外，由于存在林業(yè)管理實踐，土地機會成本、初始造林和管護成本等方面因素的影響，森林碳匯的減排成本估計范圍很大，為了精確碳匯成本估算的有效范圍，Stavins et al(2005)將以往的研究進行標準化以增加他們的可比性，標準化結(jié)果使得邊際成本函數(shù)估計的范圍顯著縮小，分析表明幾乎對所有的供給函數(shù)而言，3億t的年森林碳供給量平均邊際成本在25-75美元/stc范圍，相 當于7.50-22.50美元/tco2,如果計劃生產(chǎn)5億t的森林碳匯平均邊際成本范圍將擴大到30-90美元/tc.（二）森林碳匯市場發(fā)展?jié)摿Φ难芯?/p>

伴隨著《京都議定書》的簽署，國外關(guān)于森林碳匯經(jīng)濟領(lǐng)域的研究是從碳匯市場的潛力，即固碳潛力開始的。法國1991年的研究表明，法國森林固碳總量為20億噸，其中森林生物固碳8.6億噸，林地固碳11.4億噸。荷蘭從20世紀90年代初成利了森林碳吸收基金會，開展了大規(guī)模造林吸收二氧化碳項目。截至1999年已造林5400公頃，項目總期限為99年，總投資3820萬美元，累計固碳268.2萬噸，碳匯價格達到14.25美元/噸碳。國內(nèi)學者關(guān)于森林碳匯潛力的研究也是著眼于固碳潛力。劉國華等（2000）研究認為，中國森林總碳儲量由第一次清查時的3.75億噸，增加到第四次清查時的4.20億噸，從1977年到1993年的17年中，平均每年以265萬噸的速率增加；魏殿生等（2003）認為中國目前實施的六大林業(yè)生態(tài)工程主要包括人工造林、封山育林和飛播造林，這些生態(tài)工程對森林碳儲量貢獻最大；李海濤等（2003）認為中國林業(yè)政策對林業(yè)固碳具有一定的貢獻，僅1998年固碳量就達到4.3億噸；張小全（2005）認為如果中國進行恰當?shù)奶紖R市場運作，并通過試驗項目的開展獲得成功經(jīng)驗，中國在第一承諾期將會獲得20%的市場潛力，即330萬噸碳的潛力，相當于70萬～110萬公頃的造林面積；何英，張小全等（2007）研究表明，中國森林碳匯交易市場還處在建立和發(fā)展階段，但具有較大的潛力，并且中國社會政治穩(wěn)定是森林碳匯交易順利進行的保證，森林發(fā)展空間大，森林固碳能力增長潛力大，開展森林碳匯項目具有許多優(yōu)勢?？镆蟮龋?010）在研究2005～2008年廣東省主要碳源碳匯的基礎(chǔ)上分析了增加碳匯潛力的途徑，其中推廣冬種綠肥每年可增加吸收二氧化碳2155萬噸，將全省現(xiàn)有未成林地全部實行封山育林，約2年后每年可增加吸收二氧化碳1000萬噸，同時還建議利用海洋的生物生產(chǎn)力增加碳匯。楊帆等（2012）綜述了森林碳庫的重要地位、我國森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫特點，分析了通過增加森林面積和提高森林經(jīng)營水平來增加森林碳匯的潛力。趙慶建，溫作民等（2011）研究了中國的森林資源狀況和碳儲量的時空分布狀況，分析了CDM機制下影響中國碳匯潛力的主要因素?；谏痔紖R潛力估算模型，以江蘇龍?zhí)读謭鰹槔M行了碳匯潛力計算。

（三）森林碳匯市場交易成本研究綜述

森林碳匯的稀缺性、公共物品性和外部性特征將導致森林碳匯面臨較高的交易成本，從而引致資源配置的無效率?？扑沟漠a(chǎn)權(quán)理論為人類利用市場化手段實現(xiàn)森林碳匯的合理配置提供了理論基礎(chǔ)，因此交易成本，尤其是市場驅(qū)動力和交易成本，是碳匯市場機制建立的核心所在。Stavins(1995)將森林碳匯交易成本分為搜尋和信息成本、討價還價與決策成本、監(jiān)測和強制實施成本等3種；Dudek與Winnar(1996)將聯(lián)合履行碳匯項目的交易成本進一步劃分為搜尋成本、談判成本、批準成本、監(jiān)測成本、強制實施成本以及保險成本等6種成本；MILNE.M(2002)在對全球的森林碳匯項目進行回顧的基礎(chǔ)上，將交易成本分為5種類型：項目識別、項目設(shè)計和執(zhí)行、項目監(jiān)測、強制實施和風險管理、主辦國和國內(nèi)項目檢查以及市場交易等。Axel Michaelowa等人（2004）的研究表明，CDM項目的最小固定交易成本為150 000歐元，假設(shè)CDM造林再造林碳匯交易價格為每噸二氧化碳當量3歐元，那么由于固定交易成本的存在，碳 匯信用量為50000噸二氧化碳當量的碳匯項目將無利可圖。

（三）森林碳匯市場體系構(gòu)建的研究進展

對于碳匯市場體系的研究，國外文獻最早是從排污權(quán)交易研究開始的，隨著歐盟、芝加哥等國氣候交易平臺的建立，更多的研究集中于碳源、碳交易市場的效益和森林碳匯市場分類等方面來進行研究。

Ana Carolina Manriquez(2002)認為構(gòu)建通過森林碳匯市場需要市場機制、買賣雙方和政治框架三個要素。Richard L.Sandorl(2002)建議用自由市場的方法來建立氣候交易，而不是用強制的方法。世界銀行在2004年的《碳匯市場的現(xiàn)狀及趨勢》中簡單描述了碳匯市場的結(jié)構(gòu)，認為目前的碳匯市場可分為減排許可市場和基于項目的市場。Hongli Feng等（2005）認為有效的碳匯市場需要政府的調(diào)控作用。William F.Laurance(2007)對熱帶雨林碳交易的相關(guān)機制進行了研究，認為熱帶雨林碳匯是很大的碳匯市場來源。Pollini,J(2009)認為碳交易市場的出現(xiàn)對農(nóng)業(yè)和環(huán)境都帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

國內(nèi)學者對于森林碳匯市場體系的研究多是從交易成本及市場運行機制要素的構(gòu)建等方面展開的。林德榮，李智勇等（2005）根據(jù)市場發(fā)展狀況，將森林碳匯市場劃分為3個階段。然后，從交易成本的角度對阻礙森林碳匯市場的政策環(huán)境、買方和賣方的相關(guān)制約因素進行了分析。邱威等（2008）在研究森林碳匯服務(wù)物理關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該建立與之相應(yīng)的市場化機制，并從供求雙方、價格機制、交易成本和政府的作用等幾個方面對森林碳匯市場的構(gòu)建進行了分析。彭喜陽，左旦平（2009）在分析森林碳匯市場機制各要素（包括市場供求機制，市場價格機制，市場競爭機制，風險保障機制等方面）的基礎(chǔ)上，提出了建立我國森林碳匯市場體系的基本框架構(gòu)想，設(shè)想的森林碳匯市場的基本架構(gòu)由碳排放權(quán)交易市場、森林碳匯信用項目交易市場、森林碳匯資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場、森林資產(chǎn)與碳匯保險市場、森林碳匯期貨市場、森林碳匯提供者互助基金、森林資源調(diào)劑基金、森林碳匯交易中介服務(wù)市場和監(jiān)管體系9個部分組成。王杏芝，高建中（2011）基于森林碳匯市場主體的視角，從較高的交易成本、缺乏流動性和不合理的市場競爭3個方面闡述了碳匯市場主體對森林碳匯市場的影響。提出了建立適合市場狀況的交易體系，培育國內(nèi)需求市場，積極發(fā)揮政府的監(jiān)管和引導作用等建議。肖艷，李曉雪（2012）提出我國森林碳匯市場培育的路徑選擇：加強國際森林碳匯項目推廣合作；發(fā)展一級市場交易，穩(wěn)步推動金融市場的建設(shè)；立足國內(nèi)市場，推動森林碳匯的國內(nèi)市場的形成；將自愿減排作為目前發(fā)展的優(yōu)先安排。劉叢叢等（2012）闡述了森林碳匯市場在我國建立的必要性和可行性、發(fā)展優(yōu)勢與市場建立的障礙以及發(fā)展的巨大潛力的基礎(chǔ)上，從供求機制，價格機制，競爭機制，風險機制和融資機制五個方面分析了森林碳匯市場的運行機制，提出了構(gòu)建我國森林碳匯市場的具體措施和建議。劉豪，高嵐（2012）從森林碳匯市場供需關(guān)系、市場發(fā)育程度、認證標準建設(shè)和認證登記程度四個方面比較分析了國內(nèi)外森林碳匯市場的發(fā)展現(xiàn)狀，得到以下四點啟示：加快與國際交流，進入國際碳匯市場交易體系；擴大我國森林碳匯需求；規(guī)范森林碳匯市場供給，完成森林碳匯標準生產(chǎn)和認證一體化進程；建立交易平臺，完善森林碳匯登記注冊制度。

三、森林碳匯市場形成的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評價

（一）國外研究現(xiàn)狀評價 從以上關(guān)于森林碳匯市場形成的國內(nèi)外碳匯研究現(xiàn)狀來看：作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，森林碳匯相比較其他減排途徑確實提供了緩解氣候變化的較為經(jīng)濟的方式。國外對森林碳匯問題研究始于20世紀60年代中后期，國際科聯(lián)（ICUS）執(zhí)行的國際生物學計劃（IBP）是全世界森林碳匯研究的開始。這個時期的研究主要集中在自然科學領(lǐng)域。直至20世紀90年代末《京都議定書》的簽署，林業(yè)碳匯才成為清潔發(fā)展機制（CDM）下發(fā)達國家履行其減排承諾的方式之一，碳匯研究才真正在社會科學領(lǐng)域展開。具體從碳匯市場形成的研究來看，國外的研究從最初的森林碳匯減排成本，固碳潛力，碳匯市場交易成本，CDM機制下碳匯項目的開展，到碳匯項目市場化和碳匯市場機制構(gòu)建已有二十多年的時間，并隨著全球森林碳匯市場交易量的不斷增長而不斷發(fā)展成熟，目前已經(jīng)向碳匯經(jīng)濟方向發(fā)展。

但是，從全球來看，森林碳匯的研究存在一些不足，集中表現(xiàn)在森林碳匯評價的計量方法、計量項目沒有統(tǒng)一的標準，無法達成共識。如對森林碳匯實物量評價的方法主要有生物量法、蓄積量法、生物量清單法、渦旋相關(guān)法、渦度協(xié)方差法等，對價值量評價的方法主要有成本效益評價法、造林成本法、碳稅率法、碳稅法和造林成本均值法等，但到目前為止，還沒有一種方法被世界各國所公認，也沒有被我國所公認。由于計量方法的不統(tǒng)一，使得各國對于本國碳匯潛力的估算可能缺乏統(tǒng)一的口徑而缺乏可比性。

（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀評價

國內(nèi)學者對于森林碳匯市場形成的研究更多是從減排成本，交易成本，固碳潛力，市場體系構(gòu)建和政策層面上支持等方面展開，目的在于說明以碳匯市場這一市場化手段實現(xiàn)森林生態(tài)價值的補償?shù)姆e極意義，和以低成本更為經(jīng)濟的方式應(yīng)對全球氣候變化。這些研究無疑有助于推動碳匯市場在中國的建立，但是對于中國究竟應(yīng)該建立一個什么樣的與國際接軌的碳匯市場以及如何建立才能夠真正實現(xiàn)在國際氣候談判博弈中的話語權(quán)和國際碳匯交易市場中的主動權(quán)，更好地獲得清潔發(fā)展機制中的利益，尚未做出具體的分析和論證。在碳匯計量方面，由于全球計量方法和計量對象的不統(tǒng)一，我國在碳匯計量技術(shù)方面的投入尚不足等原因，我國在這方面起步較晚。

綜觀國內(nèi)有關(guān)森林碳匯市場形成的研究，大多研究僅僅是停留在構(gòu)建市場體系的宏觀層面，深入微觀層面挖掘如何構(gòu)建碳匯市場的供求機制，如何誘導森林經(jīng)營者的積極性，增加森林碳匯的供給，如何通過國家相關(guān)政策強制企業(yè)履行其減排義務(wù)，從而調(diào)動碳匯的市場需求的文獻尚不多見。交易成本作為阻礙碳匯市場發(fā)展的一個主要因素，更多文獻注重于分析產(chǎn)生交易成本的原因，而對于在市場體系構(gòu)建中降低交易成本的途徑鮮有提及。很多文獻提及在森林碳匯市場的構(gòu)建中落實林權(quán)制度改革的必要性，但如何在碳匯市場的發(fā)展中進行落實林權(quán)制度改革的具體途徑少有提及。

四、森林碳匯市場研究的發(fā)展趨勢

作為應(yīng)對全球氣候變暖的更為經(jīng)濟的有效途徑，森林碳匯市場形成的研究以及碳匯市場交易的實踐發(fā)展已經(jīng)引起了國際社會的高度重視。我國在1998年簽署了《京都議定書》后，從2003年起陸續(xù)開始了碳匯項目的試點工作。對森林碳匯的計量研究雖然起步較早，但由于我國林權(quán)制度改革尚在進行之中，產(chǎn)權(quán)劃分不夠清晰，國家對于碳計量的投入不足，相比較發(fā)達國家，我們目前的 碳計量工作尚難以與國際接軌，再加上我國對碳匯的空間變化，碳循環(huán)研究較少，導致我們在參與全球氣候談判時缺乏有力的數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。在全球碳匯市場化的進程中，我國仍舊處在碳匯項目的試點階段，距全面開展碳匯市場交易還有相當?shù)牟罹?。在對碳匯市場的研究中，更多還是停留在宏觀的體系構(gòu)建設(shè)想上，市場規(guī)劃流于粗線條，缺乏微觀層面上有數(shù)據(jù)支撐的實證研究。

在全球氣候變暖的大背景下，森林碳匯作為京都議定書規(guī)定的清潔發(fā)展機制（CDM）下有效經(jīng)濟的市場化減排途徑，發(fā)達國家可籍此抵消自己的強制減排義務(wù)，發(fā)展中國家可從發(fā)達國家獲得相關(guān)的資金和先進減排技術(shù)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家通過森林碳匯獲得雙贏，并在此基礎(chǔ)上獲得碳匯帶來的良好經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，大有向碳匯經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，從長遠來看，我國應(yīng)從十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，加大對碳匯計量技術(shù)研究的投入，盡量與國際上大多數(shù)國家保持口徑一致，同時政府應(yīng)推動林權(quán)制度改革的縱深發(fā)展，尊重森林經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)和利益，加大對森林經(jīng)營的補貼力度，構(gòu)建促進森林經(jīng)營者供給碳匯的誘導機理，在需求層面，出臺相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，對企業(yè)需要履行的減排義務(wù)作出具體規(guī)劃和強制要求以切實增加森林碳匯需求。完善相關(guān)保障制度和措施，搭建交易平臺，著眼于交易成本的降低和碳匯市場體系的建立。

綜上所述，隨著全球森林碳匯項目的開展和森林碳匯交易的不斷成熟發(fā)展，我們應(yīng)加大對森林碳匯市場體系構(gòu)建中微觀層面的研究，從碳匯計量技術(shù)角度。政府政策支持角度深入研究，為我國碳匯市場體系的構(gòu)建和完善提供前提條件，并在全球氣候談判中爭取相應(yīng)的主動權(quán)。

參考文獻

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第二篇：森林碳匯概念懷胎孕育中

森林碳匯概念懷胎孕育中

任何新題材、新概念都是伴隨政策出爐，高鐵水利、文化環(huán)保皆是，看看孕育中的森林碳匯概念，哪家上市公司敢吃第一口螃蟹，搶得先機？

1、中國首個林業(yè)碳匯交易試點1日在浙江義烏啟動。這是經(jīng)國家林業(yè)局同意，中國綠色碳匯基金會與華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所先行開展的林業(yè)碳匯交易試點，旨在積極應(yīng)對全球氣候變化?！敖陙?，通過林業(yè)碳匯抵減碳排放，受到了國際社會前所未有的關(guān)注和重視，積極推動以碳匯為主的生態(tài)服務(wù)市場的建立和發(fā)展成為林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作的重要內(nèi)容?！敝袊G色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化辦公室常務(wù)副主任李怒云說。當前，氣候問題是全球關(guān)注的焦點，應(yīng)對氣候變化，是人類面臨的重大戰(zhàn)略問題。森林是最經(jīng)濟的吸碳器，它通過光合作用，吸收二氧化碳，放出氧氣，形成碳匯。正因為有這種特殊功能，森林成為陸地上最大的儲碳庫。中國第七次森林資源清查，中國共有森林面積1．95億公頃，碳儲量為78．1億噸，到“十二五”期末將增加到84億噸。李怒云指出，實現(xiàn)林業(yè)碳匯交易對于創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制，突破林業(yè)發(fā)展瓶頸，促進林業(yè)資源優(yōu)化配置和社會林業(yè)發(fā)展，建立森林生態(tài)效益市場化的新機制，切實提高林農(nóng)收入等具有十分重要的作用。試點啟動儀式上，阿里巴巴、歌山建設(shè)等10家企業(yè)簽約認購了首批14．8萬噸林業(yè)碳匯。

2、國家林業(yè)局11月1日發(fā)文：《林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3.5萬億元。5年完成新造林3000萬公頃、撫育經(jīng)營（含低效林改造）3500萬公頃。到2015年，森林覆蓋率達到21.66％，森林蓄積量達到143億立方米以上，森林植被總碳儲量力爭達到84億噸。

3、第七屆海峽兩岸林業(yè)博覽會暨投資貿(mào)易洽談會（林博會）將于11月6日至9日在福建舉行。該展會是全國唯一設(shè)立的海峽兩岸林業(yè)交流合作與綜合經(jīng)貿(mào)活動的國家級展會，由國家林業(yè)局和福建省人民政府共同主辦。國家林業(yè)局局長賈治邦、副局長趙樹叢，國臺辦原主任、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林預計參會。據(jù)了解，本屆林博會力爭簽約合同項目100項，總投資55億元以上。屆時，永安林業(yè)、青山紙業(yè)等上市公司將分頭領(lǐng)銜邀請上下游采購商、經(jīng)銷商、制造商參會參展，組織開展大宗商品訂貨交易活動，力爭完成訂貨貿(mào)易交易額20億元以上，產(chǎn)品展銷現(xiàn)場交易額2000萬元以上。

4、第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會于11月1日至4日在浙江義烏國際博覽中心隆重舉行。中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會經(jīng)國務(wù)院批準，由國家林業(yè)局創(chuàng)辦，四年一屆，是中國規(guī)格最高、亞太地區(qū)規(guī)模最大的國際性林業(yè)盛會。

5、新一輪聯(lián)合國氣候峰會將于11月28日至12月9日在南非德班舉行。碳排放、森林保護、增加森林面積問題依然是焦點所在。2009年的哥本哈根氣候會議造就了永安林業(yè)、中福實業(yè)的三個漲停板。

6、胡主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上呼吁推動亞太區(qū)域林業(yè)發(fā)展與合作。強調(diào)發(fā)展林業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟。碳匯概念：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。

森林碳匯：是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制。

第三篇：碳匯基礎(chǔ)知識

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碳匯基礎(chǔ)知識

以變暖為主要特征的全球氣候變化是當今人類社會面臨的最大威脅之一，日益受到世界各國的廣泛關(guān)注，成為當今國際政治、經(jīng)濟、環(huán)境和外交領(lǐng)域的熱點。應(yīng)對氣候變化，拯救地球家園，是全人類共同的使命。

林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，已被納入應(yīng)對氣候變化的國際進程。通過植樹造林、加強森林經(jīng)營增加碳匯和保護森林減少排放是國際社會公認的未來30-50年減緩和適應(yīng)氣候變化成本較低、經(jīng)濟可行的重要措施。應(yīng)對氣候變化是一項全新的惠及全球、全人類的偉大事業(yè)，需要全社會的廣泛支持和積極參與。為普及林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)知識，傳播綠色低碳理念，倡導公眾參與碳匯林業(yè)建設(shè)，本報與國家林業(yè)局造林司（氣候辦）和中國綠色碳匯基金會聯(lián)合開設(shè)“林業(yè)應(yīng)對氣候變化知識看臺”專欄，從今天起陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)知識，敬請讀者關(guān)注。

氣候變化

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將氣候變化定義為：除在類似時期內(nèi)所觀測的氣候的自然變異之外，由直接或間接的人類活動改變了地球大氣組成所造成的氣候改變。

碳匯與碳源

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

森林碳匯與林業(yè)碳匯

森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制。林業(yè)碳匯是指森林碳匯與管理政策包括碳貿(mào)易結(jié)合的過程、活動或機制。

溫室氣體與溫室效應(yīng)

溫室氣體是指可導致大氣增溫的氣體。溫室氣體的種類很多，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，目前將二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)列為管制對象。其中，以二氧化碳為主。

溫室效應(yīng)是指溫室氣體能夠讓太陽短波輻射自由通過，同時吸收地面發(fā)出的長波輻射（紅外線），引起地球表面和大氣層下沿溫度升高的現(xiàn)象。因這種作用類似于栽培植物的溫室，故稱為溫室效應(yīng)。

碳匯林業(yè)與碳匯造林

華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 碳匯林業(yè)是指以應(yīng)對氣候變化、積累碳匯為主要目的的林業(yè)活動。

其內(nèi)涵包含5個方面：1.符合國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求和應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略；2.除了積累碳匯外，要提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和整體服務(wù)功能，推進生物多樣性和生態(tài)保護，促進社區(qū)發(fā)展，發(fā)揮森林的多重效益；3.建立與國際接軌并符合中國實際的技術(shù)支撐體系；4.促進公眾應(yīng)對氣候變化和保護氣候意識的提高；5.借助市場機制和法律手段，推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育。

碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對造林及其林分（木）生長過程實施碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計量與監(jiān)測等特殊技術(shù)要求，強調(diào)森林的多重效益。只有按照碳匯造林技術(shù)要求造林，并按照碳匯造林檢查驗收辦法驗收、經(jīng)有資質(zhì)的單位按規(guī)定進行碳匯計量監(jiān)測的人工林才可稱為碳匯林。

氣候變化的原因、趨勢和應(yīng)對策略

2007年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)正式發(fā)布了全球氣候變化第四次評估報告。在此報告中用大量數(shù)據(jù)證實：全球氣候變化是一個不爭的事實。導致全球氣候變暖的因素包括自然和人為兩大類，但主要是1750年工業(yè)革命以來，人類大量使用化石能源、毀林開荒等，向大氣中過量排放二氧化碳等溫室氣體，導致大氣中溫室氣體濃度不斷增加、溫室效應(yīng)不斷加劇的結(jié)果。

根據(jù)IPCC第四次評估報告：全球大氣中的二氧化碳濃度已從工業(yè)化前的280ppm增加到2005年的379ppm，導致全球氣溫在過去100年里約增加了0.74℃，造成海平面上升、山地冰雪融化、降水量分布和頻率及強度發(fā)生顯著變化、極端天氣現(xiàn)象不斷增加，并對全球自然生態(tài)系統(tǒng)和全球人類社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。

未來100年，全球氣候還將持續(xù)變暖，將對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存產(chǎn)生巨大的影響。如果不采取有效的措施控制溫室氣體的排放，大氣中溫室氣體濃度將會繼續(xù)上升，這將使全球平均地表溫度到2100年上升1.4-5.8℃，給全球生態(tài)系統(tǒng)和人類社會的生存和發(fā)展帶來不可逆轉(zhuǎn)的影響。

為了維護全球生態(tài)系統(tǒng)的安全和人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必須從減緩和適應(yīng)兩個方面積極應(yīng)對全球氣候變暖。減緩主要是指在工業(yè)、能源等生產(chǎn)過程中，采取提高能效、降低能耗等措施減少溫室氣體排放，或者通過增加以森林為主的綠色植被增加溫室氣體的吸收，以降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖趨勢。適應(yīng)主要是指主動采取措施，增強自然生態(tài)系統(tǒng)和人類對氣候變暖的適應(yīng)能力，防止或減少氣候變暖的不利影響。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簡介

1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，154個國 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 家通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》，英文縮寫UNFCCC)。《公約》于1994年3月21日正式生效，至今已有194個國家加入?！豆s》是世界上第一個為應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響而全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。

《公約》由序言及定義、目標、原則、承諾等26條正文組成，為國際社會共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)制定了一個總體框架。其最終目標是：根據(jù)本《公約》的各項有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。

《公約》基于“共同但有區(qū)別的責任”的原則，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別?！豆s》要求發(fā)達國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，使溫室氣體的排放恢復到1990年的水平，并向發(fā)展中國家提供新的和額外的資金和技術(shù)援助以幫助他們提高經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力，以應(yīng)對氣候變化。而發(fā)展中國家不承擔有法律約束力的減限排義務(wù)，只承擔提供溫室氣體的國家清單的義務(wù)，制訂并執(zhí)行相關(guān)方案。

《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》簡介

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)明確提出，各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)，發(fā)達國家締約方應(yīng)率先采取行動應(yīng)對氣候變化及其不利影響?！豆s》同時也要求所有締約方制定、執(zhí)行、公布并經(jīng)常更新應(yīng)對氣候變化的國家方案。

中國作為一個負責任的發(fā)展中國家，高度重視應(yīng)對氣候變化。成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻。作為履行《公約》的一項重要義務(wù)，中國政府特別制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》(簡稱《國家方案》)?！秶曳桨浮坊仡櫫宋覈鴼夂蜃兓臓顩r和應(yīng)對氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對我國的影響與挑戰(zhàn)，提出了應(yīng)對氣候變化的指導思想、原則、目標以及相關(guān)政策和措施，闡明了我國對氣候變化若干問題的基本立場及國際合作需求。我國的《國家方案》是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對氣候變化的國家方案。中國將按照科學發(fā)展觀的要求，認真落實《國家方案》中提出的各項任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力，為保護全球氣候繼續(xù)作出貢獻。

中國應(yīng)對氣候變化面臨的七大挑戰(zhàn)

據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，我國應(yīng)對氣候變化面臨著以下七大挑戰(zhàn)：

一、現(xiàn)行發(fā)展模式的重大挑戰(zhàn)。目前，世界上尚沒有既有較高的人均GDP 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 水平又能保持較低人均能源消費量的先例。隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展，能源消費和二氧化碳排放量必然持續(xù)增長，中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。

二、以煤為主能源結(jié)構(gòu)的巨大挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源資源和消費結(jié)構(gòu)在未來相當長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變，使得我國在降低單位能耗的碳排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。

三、能源技術(shù)自主創(chuàng)新的嚴峻挑戰(zhàn)。中國目前正在進行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時獲得先進的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，這些設(shè)施的高排放特征就會在未來幾十年內(nèi)存在，這對減少碳排放提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。

四、森林資源保護和發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國應(yīng)對氣候變化，一是要加快森林植被和濕地的恢復，增加森林碳匯；二是要加強森林經(jīng)營和森林保護，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力。中國森林資源總量不足，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等現(xiàn)象仍相當嚴重，遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，保護林地、濕地等生態(tài)保護的壓力加大。現(xiàn)有可供造林的土地多集中在自然條件較差的西北地區(qū)，給生態(tài)恢復帶來巨大的挑戰(zhàn)。

五、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化面臨的長期挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情況下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病蟲害和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長期的挑戰(zhàn)。

六、水資源開發(fā)和保護提出了新挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情況下，加強水資源管理，優(yōu)化水資源配置；加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全；全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，保障人民群眾的生活用水等；發(fā)揮好河流功能的同時，保護好河流生態(tài)系統(tǒng)，對中國水資源開發(fā)和保護領(lǐng)域提高適應(yīng)氣候變化能力提出了長期的挑戰(zhàn)。

七、沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對中國沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化能力提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中與林業(yè)相關(guān)的政策和措施

一、與減緩溫室氣體排放相關(guān)的林業(yè)政策和措施

1．加強法律法規(guī)的制定和實施。加快林業(yè)法律法規(guī)的制定、修訂和清理工作。制定天然林保護條例、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例等專項法規(guī)；加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體制，加強執(zhí)法檢查，擴大社會監(jiān)督，建立執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督機制。

華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 2.改革和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)完善各級政府造林綠化目標管理責任制和部門綠化責任制，進一步探索市場經(jīng)濟條件下全民義務(wù)植樹的多種形式，制定相關(guān)政策推動義務(wù)植樹和部門綠化工作的深入發(fā)展。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，推動植樹造林工作的進一步發(fā)展，增加森林資源和林業(yè)碳匯。

3.抓好林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕還林(草)、京津風沙源治理、防護林體系、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程，抓好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，通過有效實施上述重點工程，進一步保護現(xiàn)有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和吸收匯。

二、與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的林業(yè)政策和措施

1.制定和實施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī)。加快《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》的修訂，起草《中華人民共和國自然保護區(qū)法》，制定濕地保護條例等，并在有關(guān)法律、法規(guī)中增加和強化與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的條款，為提高森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力提供法制化保障。

2.強化對現(xiàn)有森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)的有效保護。對天然林禁伐區(qū)實施嚴格保護，使天然林生態(tài)系統(tǒng)由逆向退化向進展演替轉(zhuǎn)變。實施濕地保護工程，有效減少人為干擾和破壞，遏制濕地面積下滑趨勢。擴大自然保護區(qū)面積，提高自然保護區(qū)質(zhì)量，建立保護區(qū)走廊。加強森林防火，建立完善的森林火災(zāi)預測預報、監(jiān)測、撲救、林火阻隔及火災(zāi)評估體系。積極整合現(xiàn)有林業(yè)監(jiān)測資源，建立健全國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系。加強森林病蟲害控制，進一步建立健全森林病蟲害監(jiān)測預警、檢疫御災(zāi)及防災(zāi)減災(zāi)體系，加強綜合防治，擴大生物防治。

3.加大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用力度。研究與開發(fā)森林病蟲害防治和森林防火技術(shù)，研究選育耐寒、耐旱、抗病蟲害能力強的樹種，提高森林植物在氣候適應(yīng)和遷移過程中的競爭和適應(yīng)能力。開發(fā)和利用生物多樣性保護和恢復技術(shù)，特別是森林和野生動物類型自然保護區(qū)、濕地保護與修復、瀕危野生動植物物種保護等相關(guān)技術(shù)，降低氣候變化對生物多樣性的影響。加強森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，包括森林環(huán)境、荒漠化、野生動植物、濕地、林火和森林病蟲害等監(jiān)測技術(shù)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和體系，提高預警和應(yīng)急能力。

發(fā)布和實施《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》的重要意義

中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題。2007年6月發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》（以下簡稱為《國家方案》），并把林業(yè)納入我國減緩和適應(yīng)氣候變化的重點領(lǐng)域。2009年6月召開的中央林業(yè)工作會議指出：在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，并強調(diào)“應(yīng)對氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇”。按照《國家方案》的要求，2009年11月，國家林業(yè)局編制、發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》（下簡稱《林業(yè)行動計劃》），并要求各級林業(yè)部門認真學習、積 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 極宣傳和落實《林業(yè)行動計劃》。

實施《林業(yè)行動計劃》，是貫徹落實胡錦濤主席重要承諾的需要。2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上向國際社會鄭重承諾，中國“要大力增加森林碳匯，到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”的林業(yè)“雙增目標”。這是中國應(yīng)對氣候變化的重大措施之一，《林業(yè)行動計劃》就是落實這些措施的具體行動。

實施《林業(yè)行動計劃》，是落實《國家方案》賦予林業(yè)任務(wù)的需要。《國家方案》中，明確把林業(yè)納入我國減緩氣候變化的6個重點領(lǐng)域和適應(yīng)氣候變化的4個重點領(lǐng)域?！读謽I(yè)行動計劃》提出了落實《國家方案》的具體措施，以指導各級林業(yè)主管部門上下一心，共同推進我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，確保取得實效。

實施《林業(yè)行動計劃》，是建設(shè)生態(tài)文明、進一步發(fā)揮我國林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的重要作用的需要。我國林業(yè)肩負著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重要使命；承擔著提供生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)品的艱巨任務(wù)，是生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔者。林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能?！读謽I(yè)行動計劃》的實施，必將促進我國森林資源的增加、生態(tài)狀況的改善和林業(yè)碳匯功能的增強，對于建設(shè)⑧生態(tài)文明、提高我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化能力具有積極的推動作用。

我國《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》主要內(nèi)容

2009年11月國家林業(yè)局發(fā)布了《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》，確定了5項基本原則、3個階段性目標，實施22項主要行動，采取7項保障措施。

5項基本原則：一是堅持林業(yè)發(fā)展目標和國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略相結(jié)合；二是堅持擴大森林面積和提高森林質(zhì)量相結(jié)合；三是堅持增加碳匯和控制排放相結(jié)合；四是堅持政府主導和社會參與相結(jié)合；五是堅持減緩與適應(yīng)相結(jié)合。

3個階段性目標：一是到2010年，年均造林面積400萬公頃以上，全國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，全國森林碳匯能力得到較大增長；二是到2020年，年均造林育林面積500萬公頃以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達到140億立方米，森林碳匯能力得到進一步提高；三是到2050年，比2020年凈增森林面積4700萬公頃，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上，林業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向全面開展森林可持續(xù)經(jīng)營階段，森林碳匯能力保持相對穩(wěn)定。

實施22項主要行動包括林業(yè)減緩氣候變化的15項行動和適應(yīng)氣候變化的7項行動。林業(yè)減緩氣候變化的15項行動是：大力推進全民義務(wù)植樹；實施重點工程造林，不斷擴大森林面積；加快珍貴樹種用材林培育；實施能源林培育和加工利用一體化項目；實施森林可持續(xù)經(jīng)營；擴大封山育林面積，科學改造人工純林；加強森林資源采伐管理；加強林地征占用管理；提高林業(yè)執(zhí)法能力；提高森林火災(zāi)防控能力；提高森林病蟲鼠兔危害的防控能力；合理開發(fā)和利用生物質(zhì)材料； 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 加強木材高效循環(huán)利用；開展重要濕地的搶救性保護與恢復；開展農(nóng)牧漁業(yè)可持續(xù)利用示范。林業(yè)適應(yīng)氣候變化的7項行動是：提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性；建立典型森林物種自然保護區(qū)；加大重點物種保護力度；提高野生動物疫源疫病監(jiān)測預警能力；加強荒漠化地區(qū)的植被保護；加強濕地保護的基礎(chǔ)工作；建立和完善濕地自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

7項保障措施是：加強領(lǐng)導，積極開展林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動；強化科技，推進林業(yè)應(yīng)對氣候變化科學研究；注重培訓，提高林業(yè)從業(yè)人員的工作能力；深入宣傳，不斷提高公眾應(yīng)對氣候變化的意識；創(chuàng)新機制，推進林業(yè)改革和應(yīng)對氣候變化工作；突出重點，增加林業(yè)建設(shè)資金；服務(wù)大局，積極開展林業(yè)國際合作。

中國林業(yè)減緩氣候變化的途徑

根據(jù)《林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計劃》，我國林業(yè)減緩氣候變化的途徑有以下6條：

1.通過植樹造林，擴大森林面積，增加碳匯量。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中所確定的林業(yè)中長期發(fā)展目標，到2050年，我國森林覆蓋率將達到并穩(wěn)定在26%以上。屆時，森林碳儲量將會得到較大提高。

2.通過提高現(xiàn)有森林質(zhì)量，增加碳匯量。我國現(xiàn)有大多數(shù)森林屬于生物量較低的人工林和次生林。通過優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，強化森林經(jīng)營管理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完全有可能將單位面積林分生長量提高1倍以上，從而增加現(xiàn)有森林的碳匯能力。

3.通過加強森林保護，減少森林碳排放。首先，通過嚴格控制亂征亂占林地等毀林活動，減少源自森林的碳排放。同時，在森林采伐作業(yè)過程中，通過采取科學規(guī)劃、低強度的作業(yè)措施，保護林地植被和土壤，可減少因采伐對地被物和森林土壤的破壞而導致的碳排放。其次，通過強化對森林中可燃物的管理，建立森林火災(zāi)、病蟲害預警系統(tǒng)等措施，有效控制森林火災(zāi)和病蟲害發(fā)生頻率和影響范圍，減少森林碳排放。

4.通過保護濕地和控制林地水土流失，減少溫室氣體排放。首先，加大濕地保護力度，可以減少因濕地破壞而導致的溫室氣體排放。其次，通過加大生物措施，控制林地水土流失，有助于保護林地土壤，促進和加速森林土壤發(fā)育，促使非森林土壤轉(zhuǎn)化為森林土壤，提高森林土壤固碳能力。

5.通過發(fā)展林木生物質(zhì)能源替代化石能源，減少碳排放。林木生物質(zhì)原料通過直接燃燒、木纖維水解轉(zhuǎn)化為乙醇、熱解氣化以及利用油料能源樹種的果實生產(chǎn)生物柴油等途徑，都可以部分替代化石能源，減少溫室氣體排放。同時，利用現(xiàn)有宜林荒山荒地和鹽堿地、礦山復墾地等難利用地，還可定向培育一部分能源林，擴大林木生物質(zhì)替代化石能源的比例，有利于減少我國溫室氣體排放總量。

6.通過增加木材使用、延長使用壽命，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。木材在生產(chǎn)和加工過程中所耗能源，大大低于制造鐵、鋁等材料造成的溫室氣體排放。用 華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所http://004km.cn/ 木材部分替代能源密集型材料，不但可以增加碳貯存，還可以減少使用化石能源生產(chǎn)原材料所產(chǎn)生的碳排放。研究表明：用1立方米木材替代等量水泥、磚等材料，約可減排0.8噸二氧化碳當量，還節(jié)約了能源，又減少污染。木制品只要不腐爛、不燃燒，都是重要碳庫。專家初步測算：從1961年到2004年期間，我國木制品碳儲量約達12億－18億噸二氧化碳當量，這是我國林業(yè)對減緩氣候變化的重要貢獻。

第四篇：碳匯簡述

碳匯簡述 碳匯簡述

晶略資本

碳匯概念——什么是碳匯 碳匯概念——什么是碳匯 —— 碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）將 碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中 釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上《政府 工作報告》提到碳匯概念。

《報告》指出“四要積極應(yīng)對氣候變化。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技 術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進程，增 加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的 產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球應(yīng)對氣候變化 取得新進展。” 《報告》注釋：森林碳匯是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動 或機制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大 氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。

碳匯概念——什么是碳匯指標 碳匯概念——什么是碳匯指標 —— 購買碳匯，就是通過出資造林來吸收二氧化碳，使人們在“低碳”的環(huán)境中生活。比如自駕車每周平均行駛100公里，一年為此要產(chǎn)生1.18噸的二氧化碳，而這些二 氧化碳需要種若干棵樹才能吸收，那就需要向環(huán)保組織支付100多元，協(xié)助有關(guān)部 門把這些樹種上?？雌饋韽碗s，其實現(xiàn)在很多環(huán)保網(wǎng)站上都有一種碳排放量計算器，簡單一換算，大家就能得出自己的“碳足跡”?！百徺I碳匯”已經(jīng)成為時尚的環(huán)保方式,人們計算出自己在工作和生活中直接或間接 排放的二氧化碳量,以購買碳匯形式進行抵消。相關(guān)部門利用籌集到的資金,聘請專 業(yè)人士種植樹木并進行有效管理。用“購買碳匯指標”來代替一部分義務(wù)植樹，將極大改善目前部分單位“只管種樹，不管樹活”的尷尬局面，通過市民的碳匯購買集中資金，聘請真正會種樹的人，在 需要種樹、也能讓樹存活的地方種植。背景——氣候變暖 背景——氣候變暖 —— 南極洲上空的臭氧空洞日益擴大； 喜馬拉亞主峰上的景觀因為冰川的消融而 發(fā)生改變； 全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島 上的原住民的生活； “全球化”這一概念不斷地被賦予新的含 義； 世界各國的共識：扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢，給 人類的子孫后代留下一個可供生存、可持續(xù) 發(fā)展的環(huán)境。

背景——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》1992年 背景——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》1992年 —— 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱《框架公約》，英文縮寫UNFCCC)1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約，于 1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會（地球首腦會議）上 通過。已經(jīng)有全球的185個國家參與，并成功地舉行了8次由各締約國參加的締約 方大會?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣 體排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架?！豆s》規(guī)定發(fā)達國家為締約方，應(yīng)采取措施限制溫室氣體排放，同時要向 發(fā)展中國家提供新的額外資金以支付發(fā)展中國家履行《公約》所需增加的費 用，并采取一切可行的措施促進和方便有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的進行。背景——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 背景——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》局限 —— 公約中各締約方并沒有就氣候變化問題綜合治理制定具體可行的 措施。

1995年在柏林舉行的第一次締約方會議中，發(fā)達國家承諾將在 2000年，將二氧化碳排放量恢復到1990年的水平。然而經(jīng)過締約 方最終審評認定，這一承諾不足以實現(xiàn)公約中所預期達到的目標。為了使全球溫室氣體排放量達到預期水平，需要世界各國作出更 加細化并具有強制力的承諾。上述局限引發(fā)了新一輪關(guān)于加強發(fā)達國家義務(wù)及承諾的談判。歷 經(jīng)八屆會議，在1997年，終于形成了關(guān)于限制二氧化碳排放量的 成文法案。在第三屆締約方大會上對這一法案內(nèi)容的研討、磋商 成為大會的主要議題。當本屆大會結(jié)束時，該公約已經(jīng)初具雛形，并以當屆大會舉辦地京都命名，始稱《京都議定書》。背景——《京都議定書》1997年 背景——《京都議定書》1997年 —— 《京都議定書》（英文：Kyoto Protocol，《京都條約》；全稱《聯(lián)合國氣 候變化框架公約的京都議定書》）是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條 款。內(nèi)容：

1.為各國的二氧化碳排放量規(guī)定了標準，即：在2008年至2012年間，全球主要工業(yè)國家的工業(yè)二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要 低5.2％限排的溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N 2 0)、氫氟碳化物(HFC S)、全氟化碳(PFC S)、六氟化硫(SF 6)。

2.為達到限排目標，各參與公約的工業(yè)化國家都被分配到了一定數(shù)量的 減少排放溫室氣體的配額。如歐盟分配到的減排配額大約是8%。

3.承認森林碳匯對減緩氣候變暖的貢獻，并要求加強森林可持續(xù)經(jīng)營和 植被恢復及保護，允許發(fā)達國家通過向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，開展造林、再造林碳匯項目，將項目產(chǎn)生的碳匯額度用于抵消其國內(nèi) 的減排指標。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》意義 —— 從2005年2月16日起開始生效，為了解決全球氣候變化問題，京都議定書形成了碳信用市場。這是全球環(huán)境及氣候保護的里程碑，是國際社會為抑制全球氣 候變暖邁出的重要一步，也是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限 制溫室氣體的排放。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》局限 —— 局限：

1.缺乏操作能力；

2.較高的交易成本；

3.不清晰的實施程序以及監(jiān)管和測量不力。所有這些都使得碳市場距離碳項目需要能夠支付得起國 際顧問和高交易成本的發(fā)達社區(qū) 背景——哥本哈根會議 2009年 背景——哥本哈根會議 2009年 —— 中國具有決定性的作用 拯救森林可以達成一致政策 2008年8月，國家林業(yè)局植樹造林司《關(guān)于 年 月 國家林業(yè)局植樹造林司《 加強林業(yè)應(yīng)對氣候變化及碳匯管理工作的通 知》

一、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，努力增加碳匯。

二、準確把握形勢，加強項目管理。

三、加強宣傳引導，提高責任意識。政策導向——《政府工作報告》 政策導向——《政府工作報告》 —— 2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會 議上《政府工作報告》指出：“要積極應(yīng)對氣候變化。大力開發(fā)低碳 技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能 電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于 8880萬畝。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球應(yīng)對氣候變化取得新進 展?！?政府工作報告中，“氣候變化”4個字提到了8次，是出現(xiàn)頻率最高 的詞組之一。政府工作報告增加了7個新名詞，?森林碳匯?就是其 中一個，政府工作報告后面還專門作了注釋?！毒┒甲h定書》——CDM模式下的中國的機遇與挑戰(zhàn) 京都議定書》——CDM模式下的中國的機遇與挑戰(zhàn) CDM 《京都議定書》制定清潔發(fā)展機制（下稱“CDM”）。CDM模式：發(fā)達國家可以在發(fā)展中國家的項目中投入資金、技術(shù)，模式： 模式 幫助其減少溫室氣體的排量，此后向發(fā)展中國家購買其減排量，使發(fā)達國家就能以比較低的成本完成減排任務(wù)。機遇： 機遇：清潔發(fā)展機制（CDM）使中國企業(yè)技術(shù)革新和降低能耗。中國企業(yè)提前獲得了先進技術(shù)，增強了市場競爭力，同時提高了 能源效率，降低了生產(chǎn)成本；發(fā)達國家則以較低的成本實現(xiàn)了 《京都議定書》的承諾。挑戰(zhàn)： 挑戰(zhàn)：《京都議定書》目前只進行了第一承諾期的談判，隨著國 際談判的不斷進行，要求發(fā)展中國家承擔定量減排的壓力將會增 大。而在未來數(shù)年，發(fā)達國家有可能把碳密集產(chǎn)品和高耗能項目 向中國轉(zhuǎn)移，如果數(shù)年后再把這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，那時將對就業(yè) 和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的沖擊。碳市場——種類 碳市場——種類 —— 碳市場是根據(jù)法律要求和碳市場參與者自愿 碳市場 減少大氣中的 排放量的需要可以分為三類： 京都議定書市場 其它監(jiān)管或準監(jiān)管碳市場 自愿減排碳交易市場 國際碳市場 澳大利亞新南威爾士碳市場 歐盟碳市場 英國碳市場 芝加哥氣候交易所 加州氣候行動與林業(yè)碳匯計劃 佐治亞州氣候行動與林業(yè)碳匯計劃 森林趨勢自愿者市場報告 中國碳市場 中國第一時間表態(tài)，中國將履行《京都議定書》承諾的義務(wù) 中國第一時間表態(tài)，中國將履行《京都議定書》 中國第一時間表態(tài) 國家林業(yè)局日前發(fā)出的《關(guān)于開展碳匯造林試點工作的通知》指 出,“開展碳匯造林試點,探索與國際接軌并具有中國特色的森林碳 匯計量監(jiān)測方法,使碳匯林測算有據(jù)可依”。2007年7月20日，中 國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以增加森林儲 碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林業(yè)碳匯項目，這是在中 國碳匯事業(yè)和生物質(zhì)能源發(fā)展進程中邁出的重要一步，是具有前 瞻性和深遠意義的一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都和非京都碳 市場（自愿市場）、政府和私人部門到最需要發(fā)展的領(lǐng)域，而這 些領(lǐng)域能夠帶來生物多樣性保護、支持社區(qū)發(fā)展和減輕氣候變化 多重利益的項目。中國碳市場——中國綠色碳基金 中國碳市場——中國綠色碳基金 —— 2007年7月20日，中國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以 增加森林儲碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林 業(yè)碳匯項目，這是在中國碳匯事業(yè)和生物質(zhì)能源發(fā)展 進程中邁出的重要一步，是具有前瞻性和深遠意義的 一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都 和非京都碳市場（自愿市場）、政府和私人部門到最 需要發(fā)展的領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域能夠帶來生物多樣性保 護、支持社區(qū)發(fā)展和減輕氣候變化多重利益的項目。中國碳市場——我國現(xiàn)狀 中國碳市場——我國現(xiàn)狀 —— 能源結(jié)構(gòu)落后，許多行業(yè)處于大規(guī)模消耗能源的階段。高耗能產(chǎn)品需求旺盛，高耗能行業(yè)快速增長，能量消耗總體 呈上升趨勢，總體上帶動了節(jié)能減排負增長。為了應(yīng)對金融危機，國家采取了一系列的經(jīng)濟刺激政策，其 中包括十一大產(chǎn)業(yè)振興計劃，十一大產(chǎn)業(yè)中的有一些行業(yè)就 是屬于資源消耗比較多，能源消耗比較多，排放也比較多的 行業(yè)。那么當時為了保增長，要促進這些行業(yè)的發(fā)展。這一 個方面帶來了增長，但另一個方面可能也帶來了有關(guān)的排放 指標出現(xiàn)不降反升的情況。中國碳市場——發(fā)展情況 中國碳市場——發(fā)展情況 —— 2001 年啟動了全球碳匯項目 ,對開展造 林、再造林碳匯項目及其相關(guān) 工作給予了充分重視 和積極支持。自2003 年底 ,國家林業(yè)局針對氣候談 判出現(xiàn)的新進展 ,成立了國家林業(yè) 局碳匯管理辦公 室以來 ,國內(nèi)推行碳匯項目試點和研究與日俱增。2007 年 ,頒布的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》強 調(diào) ,植樹造林、保護 森林、最大限度地發(fā)揮森林的碳 匯功能等是應(yīng)對氣候變暖的重要措施。國家發(fā)改委 和國家林業(yè)局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺 , 組織實 施全球第 1 個 CDM 森林碳匯項目和多個森林碳匯試點項目。國家林業(yè)局、中國石油天然氣股份有限公司及 中國綠化基金會等已聯(lián) 合發(fā)起了中國綠色碳基金 ,以 促進吸納民間資金開展以固定大氣中 CO2 為目的的 造林、經(jīng)營森林及建設(shè)能源林基地 ,并投資森林碳匯 項目進一 步降低“碳足跡”。謝 謝！Thanks!

第五篇：低碳經(jīng)濟國內(nèi)外研究進展

低碳經(jīng)濟國內(nèi)外研究進展

【摘要】近年來，低碳經(jīng)濟成為國內(nèi)外學術(shù)研究的熱點，文章在對重要相關(guān)文獻系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，對低碳經(jīng)濟方面研究的主要內(nèi)容、方法、機制以及路徑等方面進行了歸納和總結(jié)，對研究的總體狀況進行簡要評述，以期為我國低碳經(jīng)濟的實踐提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；碳排放；研究進展

進入21世紀以來，在全球氣候變暖背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟，限制溫室氣體排放已逐漸成為全球性共識，2009年末閉幕的哥奉哈根氣候大會更是把低碳經(jīng)濟的發(fā)展推向了高潮，未來的國際經(jīng)濟競爭很可能是低碳經(jīng)濟的競爭?！暗吞冀?jīng)濟”的概念是2003年英國在能源白皮書中首次提出來的，但早在20世紀90年代，應(yīng)對全球氣候變化、關(guān)注碳排放就已經(jīng)成為學術(shù)研究的熱點。近年來，國內(nèi)外有關(guān)低碳經(jīng)濟方面的研究主要圍繞低碳經(jīng)濟的概念與內(nèi)涵、經(jīng)濟發(fā)展與碳排放的關(guān)系、碳排放交易機制、碳減排機制與方法的研究、低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑及策略等問題展開。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵及相關(guān)概念闡釋當前，作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟并沒有約定俗成的嚴格定義。英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》Ⅲ的白皮書中提出，低碳經(jīng)濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。隨著實踐的發(fā)展，國內(nèi)外學者從不同的角度對低碳經(jīng)濟的概念給予了不同的表述。國外一些學者認為：低碳經(jīng)濟是一種后丁業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，核心是低溫室氣體排放(hwGreenhouse Gas Emission Economy)，或低化石能源的經(jīng)濟，認為低碳經(jīng)濟是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。國內(nèi)普遍采用的低碳經(jīng)濟概念是“以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)新清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的演變”。

此外，“碳鎖定”、“碳足跡”、“碳中和”、“碳源”、“碳匯”、“碳交易”、“碳稅”等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的一系列新概念、新術(shù)語也相伴而生，這些概念與術(shù)語從不同的層面揭示了低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征。

所謂碳生產(chǎn)力，通俗的講，就是每排放一定量的碳，所能夠生產(chǎn)出的GDP或產(chǎn)品的實物量。在全球都在控制二氧化碳排放的境況下，必需要實現(xiàn)碳生產(chǎn)力價值的最大化。低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是一個提高碳生產(chǎn)力的過程。

“碳鎖定”(carhon LDck—in)是由西班牙學者格利高里·烏恩魯(Gre90ry c．unruh)最早提出和使用的，是指自工業(yè)革命以來，對化石能源系統(tǒng)高度依賴的技術(shù)盛行于世，政治、經(jīng)濟、社會與其結(jié)成一個“技術(shù)一制度綜合體”(Techno—Institutional complex，TIc)，并不斷為這種技術(shù)尋找正當性，并為其廣泛商業(yè)化應(yīng)用鋪設(shè)道路，結(jié)果形成了一種共生的系統(tǒng)內(nèi)在慣性，導致技術(shù)鎖定和路徑依賴，阻礙替代技術(shù)(零碳或低碳技術(shù))的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心在于解除“碳鎖定”。

碳足跡(carhonmtprint)標示一個人或者團體的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。2007年12月，聯(lián)合同開發(fā)署(uNDP)發(fā)布2007／2008年人類發(fā)展報告《應(yīng)對氣候變化：分化世界中的人類團結(jié)》對于“碳足跡”作了如下評論：一個國家的碳足跡可以通過存鼉和流量進行衡量。國家碳足跡的深淺同過去和現(xiàn)在的能耗方式密切相關(guān)。盡管發(fā)展中國家總的碳足跡在加深，但發(fā)達國家更應(yīng)承擔排放的歷史責任。

碳中和，是指計算出個人或者團體的二氧化碳的排放總量，然后通過植樹、投資建設(shè)節(jié)能環(huán)保新設(shè)施等方式把這些排放量抵消掉，以此達到環(huán)保目的。該詞是1997年由英國倫敦的未來森林公司(Fu—ture Forests)最早提出，倡導通過節(jié)能環(huán)保、植樹綠化來應(yīng)對全球氣候變化。

碳稅是根據(jù)化石燃料的碳含量征收的同內(nèi)貨物稅，因而僅限于含碳燃料。閽長期以來，經(jīng)濟學家和國際組織一直主張征收碳稅，因為同傳統(tǒng)的命令一控制型政策相比，碳稅可以用較低的成本實現(xiàn)同樣的減排目標，還可為探索清潔技術(shù)提供源源不斷的動力。但在實踐中，只有少數(shù)歐洲同家按照能源產(chǎn)品中的碳含鬣征收碳稅。

碳交易是京都議定書為促進全球溫室氣體排減，以國際公法作為依據(jù)的溫室氣體排減量交易。在六種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳(cO：)為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市(Carbon Market)。碳交易可以分成兩大類：配額型交易

(Allowance_basedtransactions)：指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，項目型交易(Project小ased traJlsactions)，指囚進行減排項目所產(chǎn)生的減排單位的交易。

碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯(lián)合同氣候變化框架公約》(uNFCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳源量和碳匯量是指在這個過程中的碳量。所以，低碳經(jīng)濟也被稱為碳匯經(jīng)濟，是指由碳源碳匯相互關(guān)系及其變化所形成的對社會經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟，即碳資源的節(jié)約與經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的提高。上述概念都部分地把握到了低碳經(jīng)濟的特征，即“低碳排放”，事實上，對低碳的理解可以分為二三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于困內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度；第二種情形是零排放；第i種情形是絕對排放量的減少。實現(xiàn)以上三種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟正增長(GDP增長率大于零)。對于英國等發(fā)達國家來說，追求的目標應(yīng)該是絕對的低碳經(jīng)濟；對于發(fā)展中國家而言，目標應(yīng)該是相對的低碳發(fā)展。中國學者潘家華指出，低碳經(jīng)濟，重點在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。俐

二、經(jīng)濟發(fā)展、能源消費以及碳排放的關(guān)系研究全球氣候系統(tǒng)的變暖已經(jīng)成為不爭的事實。追溯其原因，科學界以及各國政府已基本達成一致，認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體(尤其是二氧化碳)不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。正是這種科學界的共識導致了國際上政治層面的重大決策，即制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》。低碳經(jīng)濟正是在應(yīng)對氣候變化背景下產(chǎn)生的新概念，并被視作解決氣候問題的根本出路。

在關(guān)于氣候變化成因以及認識人類活動影響的研究中，政府間氣候變化委員會(IPCc)起了關(guān)鍵作用。從1990年至今，IPCC通過四次評估報告不斷加深人類活動引起近百年氣候變化的認識。呵Pcc的第二三次評估報告(2001年)指出，過去50年觀測到的大部分增暖“可能”歸因于人類活動(66％以上可能性)；第四次評估報告(2007年)也顯示，人類活動“很可能”是氣候變暖的主要原因(90％以上可能性)，尤其是化石能源燃燒帶來的長生命周期的CO：排放對于全球氣候變化將產(chǎn)生重大的影響，諸如冰川融化、海平面卜升、洪水、干旱、生態(tài)系統(tǒng)破壞、糧食減產(chǎn)等等，并強調(diào)到2050年必須將大氣中二氧化碳濃度控制在一定的水平內(nèi)，才可能避免發(fā)生極端氣候變化后果?！?006年，《斯特恩回顧：氣候變化經(jīng)濟學》就對全球變暖可能造成的經(jīng)濟影響進行了全面分析，認為如果在未來幾十年內(nèi)不能及時采取行動，全球變暖帶來的經(jīng)濟和社會危機將堪比世界性大戰(zhàn)以及20世紀前半葉曾經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟大蕭條。如果當前以l％的GDP投入來應(yīng)對氣候變化，就可以避免未來氣候變化可能造成的5％一20％的GDP損失。在環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，衡量環(huán)境變量與經(jīng)濟變量最常見的方法是“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EKC)。睨。世紀90年代以后，美國經(jīng)濟學家格魯斯曼(Grossman)等(1991)等提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”概念，認為環(huán)境質(zhì)量同經(jīng)濟增長一樣也是呈倒“U”型關(guān)系，即在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，隨著收入的增加，環(huán)境污染南低趨高，到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境得到改善和恢復。近十幾年來，圍繞碳排放與經(jīng)濟增長、能源消費之間關(guān)系的研究逐漸成為熱點，其中以支持cO：排放EKC曲線存在的有效證據(jù)較多。如Rich—mond(2006)提出對于OCED國家而言，存在一定的證據(jù)表明EKc關(guān)系的存在，而對于非OCED國家而言則不存在EKc關(guān)系。隨后，Huang(2008)對21個經(jīng)濟發(fā)達圍家的溫室氣體排放與GDP情況進行了分析，發(fā)現(xiàn)有七個國家出現(xiàn)了EKc。hntz和Feng采用模型對加拿大1970年～2000年人均GDP、人口、技術(shù)和cO：排放數(shù)據(jù)進行了回歸分析，結(jié)果表明人均GDP與rCO：排放不相關(guān)，人口與C02排放成倒u型關(guān)系，而技術(shù)與CO：排放成u型關(guān)系。利用RPAT模型對1975年一2000年不同經(jīng)濟水平的國家的人口、經(jīng)濟和技術(shù)水平對碳排放的影響進行了分析，認為這些因素對不同發(fā)展水平國家碳排放的影響是不同的。Inl改革開放以來，中國在經(jīng)濟發(fā)展取得顯著績效的同時也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國。圍繞碳排放及其影響因素的關(guān)系問題，國內(nèi)學者也進行了大量的實證研究。如徐國泉等通過建立中國人均碳排放的因素分解模型，顯示經(jīng)濟發(fā)展對拉動中國人均碳排放的貢獻率成指數(shù)增長，而能源效率和能源結(jié)構(gòu)對抑制中國人均碳排放的貢獻率都呈倒u型曲線關(guān)系。宋濤等對我國1960年～2000年人均co：排放量與人均GDP之間的關(guān)系進行了實證研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在長期的協(xié)整關(guān)系，呈現(xiàn)倒“U”型環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系。f15垮B秀萍等利用1995年。2005年中國30個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系，顯示各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展水平存在倒U型曲線趨勢，而與能源消耗強度呈u型曲線關(guān)系，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重呈N型曲線關(guān)系。

三、碳排放交易機制研究碳交易本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制?；诳扑估碚摰呐盼蹤?quán)交易有助于消除環(huán)境“公共物品”外部性特征，充分發(fā)揮市場機制的效率。目前世界上最大的排污權(quán)交易項目就是基于《京都議定書》跨國間的碳排放交易，在低碳時代，排污權(quán)作為一種稀缺資源，理應(yīng)得到合理配置。如果在全球范圍內(nèi)實施溫室氣體排放許可證交易，那么各國的初始排放權(quán)分配實際上就是國家溫室氣體財產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的確定，其公平性將直接影響到各國社會經(jīng)濟福利水平的變化。因此，碳排放交易機制的研究集中在對初始排放權(quán)分配的公平性和有效性方面。

目前，國外已有許多學者進行了大量的研究，提出的分配原則主要有三種原則：第一種是按人口分配。該原則體現(xiàn)了人人享有同等環(huán)境與發(fā)展權(quán)利這樣一個原理；第二種原則是按歷史責任分配，這意味著在過去溫室氣體排放量大的同家應(yīng)該承擔主要削減責任；第三種是“繼承祖父式”原則，即維持現(xiàn)狀把排放權(quán)分配給現(xiàn)有的排放者。該原則實際上是“誰排放多誰得利益大”這樣的一種不公平的分配。圍繞這些原則的爭論，實際上是發(fā)達國家和發(fā)展中國家關(guān)于減排溫室氣體經(jīng)濟利益的沖突和調(diào)和。一些專家，如Gmbb和sebenius(1992)提出了基于上述原則的“混合”分配原則，即部分按人口分配。Smith，Swisher和Ahuia(1993)認為全球減排溫室氣體的談判必須考慮一個國家能夠支付的可用資源。支付義務(wù)必須同時結(jié)合倫理問題和現(xiàn)實問題兩方面的情況，前者是對全球氣候變化負更多責任的圍家，應(yīng)該有義務(wù)出錢進行彌補；而后者是問題的解決只有在那些有較多資源的國家愿意在全球成本中支付大部分時才更有可能。因此他們認為要將碳權(quán)排放所遵循的公平問題分為支付能力和基于累積人均排放的責任指數(shù)兩部分。我國學者也對碳排放權(quán)的分配機制問題進行研究，提出了按人口指標、GDP指標，或人口和GDP組合指標的三種分配機制。如陳文穎(1998)認為：若綜合考慮公平、效率和全球收益這三個方面的因素，采用人均碳排放量和GDP碳排放強度(單位GDP碳排放量)的加權(quán)平均、以人均碳排放量為基準兼顧GDP碳排放強度這兩種混和分配機制是較理想的選擇。陳迎(2002)認為應(yīng)重視溫室氣體減排的國內(nèi)層次的公平問題，重視保障低收入人群的基本權(quán)益，還提出了三種不同類型排放權(quán)的新概念：(1)基本需求的排放權(quán)；(2)部分可貿(mào)易的排放權(quán)；(3)完全可貿(mào)易的排放權(quán)。幡家華(2009)提出了基于人際公平的碳排放概念，通過研究主要國家人均碳排放與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，比較測算不同國家人均累積碳排放在全球歷史和未來排放總量中所占的比重，指出減排責任的分擔，必須綜合考慮各國的歷史責任、現(xiàn)實發(fā)展階段和未來發(fā)展需求。發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化，需要率先垂范，深度減排，發(fā)展中國家仍然處于工業(yè)化進程之中，未來需要更多的排放空間，以滿足其發(fā)展的需求。

四、碳減排的機制及方法研究伴隨人們對全球氣候變暖影響的關(guān)注，國內(nèi)外一些學者開始針對碳減排的機制與情景進行分析，并形成了相關(guān)的理論、模型與分析指標。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的最終途徑是切斷經(jīng)濟增長與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。在國外比較有影響是GDP與碳排放量的脫鉤理論。所謂的脫鉤就是指經(jīng)濟增長與二氧化碳氣體排放小斷減少的過程，建立脫鉤指標的目的在于檢驗一國氣候變化政策的有效性，并尋求影響連接能造成脫鉤的因素，作為制定適當脫鉤政策的依據(jù)。在脫鉤研究方面脫鉤指標雖然有很多缺點，諸如缺乏與環(huán)境容量的自動聯(lián)系，難以兼顧各國國情以及受環(huán)境壓力的最初水平和使其選擇的影響等，但脫鉤仍然是非常再要的。聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OEcD，2002)研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長脫鉤指標的國家差別，發(fā)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟脫鉤的現(xiàn)象普遍存在于OEcD國家中并且環(huán)境與經(jīng)濟的進一步脫鉤是有可能的，從而得出結(jié)論：在DEcD國家，環(huán)境與經(jīng)濟的沖突，己經(jīng)得到有效的控制，并在繼續(xù)向好的方面轉(zhuǎn)化?？梢灶A計，在不遙遠的將來，環(huán)境與經(jīng)濟的沖突，可以得到滿意的解決方案。基于驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響、反應(yīng)等框架而設(shè)計了脫鉤指標體系，主要反映也就是驅(qū)動力(經(jīng)濟增長等)與環(huán)境壓力(溫室氣體減排)關(guān)系。當二氧化碳排放增長率與GDP增長率呈現(xiàn)出不平行的現(xiàn)象，即稱經(jīng)濟體系發(fā)生了脫鉤現(xiàn)象，如果GDP增長率高于二氧化碳排放增長率，稱為相對脫鉤，如果經(jīng)濟驅(qū)動力呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，而二氧化碳排放量反而減少，稱為絕對脫鉤。

在我國，在碳減排的研究方法上除簡單的相關(guān)分析、區(qū)域?qū)Ρ确治鲋?，一些基于大量?shù)據(jù)的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環(huán)能源模型、動態(tài)綜合評估模型、能源消費一碳減排經(jīng)濟關(guān)聯(lián)模型等。陳文穎、高鵬飛、何建坤(2004)

用MARKAL_MAcR0模型研究碳減排對中國能源系統(tǒng)的影響。冽溫宗國構(gòu)建基于能量的cNECCO模型，采用了系統(tǒng)動力學方法模擬各經(jīng)濟部門的能量代謝，指出2005年～2025年是我圍CO：排放量增加最快的時間段，并到2040年開始達到頂峰趨于平穩(wěn)，所面臨的C0：減排壓力會越來越大，應(yīng)在不同部門采取cO：控制措施，實現(xiàn)排放量的削減。姜克雋(2009)等利用IPAc模型對我圍未來中長期的能源與溫室氣體排放情景進行分析。設(shè)計了排放情景，介紹了情景的主要參數(shù)和結(jié)果，以及實現(xiàn)減排所需的技術(shù)，同時探討到2050年中國實現(xiàn)低碳情景所需要的發(fā)展路徑。

五、低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑研究近年來，世界各國都加大了發(fā)展低碳經(jīng)濟的力度。從兩方發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的實踐來看，主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、增加碳匯以及倡導低碳生活諸多領(lǐng)域。在這方面，我國學者積極借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗與政策措施，從不同角度提出了低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑與策略。

1．低碳產(chǎn)業(yè)研究。閻吳垠(2009)指出低碳經(jīng)濟條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的E、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度。其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。

2．低碳能源研究。瑪之浚認為低碳能源是低碳經(jīng)濟的基本保證。低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟運行與發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命。人類所使用的能源是在沿著高碳到低碳、低效到高效、不清潔到清潔的方向、從不可持續(xù)到可持續(xù)的方向發(fā)展。胡兆光(2009)認為，在經(jīng)濟一能源系統(tǒng)中，低碳能源應(yīng)是一種尋求帕累托改進(Pareto impmvement)的過程，即在不影響經(jīng)濟增長的前提下，最大限度地減少對能源需求與溫室氣體排放，應(yīng)采用能源使用管理(Energy us孵Management，EuM)的方法，通過市場機制、政策引導、行政手段及法規(guī)等途徑，調(diào)整能源使用方式，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，提高能效，達到降低能源需求及節(jié)能減排的日的。

3．低碳政策工具研究。胡振宇(2009)指出。從全球范圍看，各國現(xiàn)有的應(yīng)對氣候變化的政策工具有三大類，一是管制手段。主要通過排放限額、用能／排放標準、供電配額等方式對cO：排放或能源利用水平進行直接控制。二是財稅手段。包括各種與能源環(huán)境相關(guān)的稅收、補貼和資助等。按照庇古稅的原理，旨在減少CO：排放的各項稅收較之排放標準、罰款等其他手段，在同樣的排放控制量下成本相對要低。三是排放權(quán)交易。在排放限額的基礎(chǔ)上進行的直接管制與經(jīng)濟激勵相結(jié)合的減排手段，一般也稱為“限額一交易”(cap—and—trade)制度。因此，為了加快低碳經(jīng)濟發(fā)展，我國噯需創(chuàng)新財稅和公共支出政策體系。

4．低碳金融與貨幣市場研究。碳金融是一種新興金融，全世界碳交易市場正在構(gòu)建之中。中國是否發(fā)展碳交易已不僅僅是個國際談判的政治問題，從長期來看更是一個爭奪未來新興碳金融市場話語權(quán)的戰(zhàn)略問題。管清友指出掌握低碳經(jīng)濟下的貨幣主導權(quán)至關(guān)重要。碳貨幣是指排放額低于碳排放指標分配的“節(jié)約量”，相當于該國的一筆額外財富。碳貨幣成為財富后，減排技術(shù)落后，而消費

又很旺盛的國家將因此受到雙重打擊，其制造業(yè)要購買碳貨幣才能生存，其消費者也要購買碳貨幣才能繼續(xù)享受，由此必然造成國家財富的流失。

5．低碳技術(shù)創(chuàng)新研究。嘲任力(2009)認為低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了中圍是否能順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。王文軍(2009)指出，低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟范式就是實施“立體式”控制的經(jīng)濟發(fā)展模式，要求在污染源頭進行治理，在生產(chǎn)的全過程進行控制，對產(chǎn)品的能耗與污染進行目標管理，從這個層次上來看，低碳經(jīng)濟是源頭控制、過程控制、目標控制的完美結(jié)合。

6．碳匯問題研究.李順龍(2005)從溫室效應(yīng)、二氧化碳、經(jīng)擠發(fā)展以及森林碳匯之間的關(guān)系入手，論述了二氧化碳排放空間的資源性和商品性問題，系統(tǒng)研究了森林碳匯及其經(jīng)濟、貿(mào)易問題，提出了二氧化碳排放空間資源論，進行了森林固碳形式、森林碳循環(huán)研究，提出了森林碳匯經(jīng)濟測算基本思路和方法，并結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對我國森林碳匯潛力進行了預測。趙建軍(2009)指出，森林是巨大的碳儲存庫，林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有不可替代的地位。轉(zhuǎn)變觀念，樹立大林業(yè)觀，是生態(tài)文化建設(shè)的主題，也是中國未來提升競爭力的關(guān)鍵。

7．低碳消費與低碳生活研究。陳曉春等認為，政府和社會不斷引導適應(yīng)低碳經(jīng)濟的消費觀念和消費行為。

一是引導家庭合理消費，鼓勵學習型消費；二是引導個人文明消費，訴求消費正義；三是引導企業(yè)低碳生產(chǎn)與消費，支持環(huán)保企業(yè)；四是政府要合理引導消費，堅持“低碳化”運作。

六、評價與啟示，從目前的發(fā)展看，西方各發(fā)達國家及其經(jīng)濟學界在低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、碳排放的驅(qū)動力因素、低碳政策工具以及碳排放交易制度等方面的研究取得了很大突破，其中人類經(jīng)濟活動對碳排放的影響是研究的熱點。相比之下，國內(nèi)的研究更加偏重于低碳發(fā)展的路徑與策略研究，在研究方法上較多借鑒國外研究的成果，開創(chuàng)性的研究不多。不僅如此，低碳經(jīng)濟作為一個前沿理念，目前國內(nèi)外都偏重于實證分析，在理論上的發(fā)展尚不成熟，其理論基礎(chǔ)、基本特征、運行規(guī)律等方面的研究相對滯后，亟需形成較為完善的理論體系，今后深入研究的空間廣闊。