第一篇：關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理辦法的通知

甬建發(fā)[2009]214號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市建管處：

為進(jìn)一步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，有效預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠人工工資問題，切實(shí)保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂《寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處應(yīng)認(rèn)真核查建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保情況，并及時(shí)將擔(dān)保情況錄入《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》。

二、各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

三、按原《寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌管理辦法》（甬建市〔2004〕262號）辦理的企業(yè)人工工資支付擔(dān)保在有效期內(nèi)可繼續(xù)沿用，有效期滿后按本辦法執(zhí)行。

寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理辦法

第一條 為進(jìn)一步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境，有效預(yù)防和解決企業(yè)拖欠人工工資問題，切實(shí)保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部等部委有關(guān)人工工資管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本管理辦法。

第二條 在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工 程及裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水等公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

上述房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指建筑面積在300平方米以上或工程造價(jià)在30萬元以上的工程項(xiàng)目。

第三條 寧波市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理工作。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門及其委托監(jiān)督管理部門和寧波市建筑安裝管理處（以下簡稱各擔(dān)保受理部門）分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保制度具體實(shí)施及監(jiān)督管理，其中海曙、江東、江北、高新區(qū)由寧波市建筑安裝管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施及監(jiān)督管理。

根據(jù)分工、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)的原則，各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建管處共同簽署《建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌管理協(xié)議書》（附件1），并按《協(xié)議書》約定，做好各自工作。

第四條 各擔(dān)保受理部門應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作程序，將具體實(shí)施部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人員報(bào)市建委備案。

第五條 未辦妥人工工資支付擔(dān)保手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)，不得在寧波市行政區(qū)域內(nèi)承接施工業(yè)務(wù)，對其違規(guī)承接的工程項(xiàng)目，相關(guān)管理部門不予辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)手續(xù)。

第六條 本市建筑業(yè)企業(yè)須向注冊地建設(shè)主管部門提供企業(yè)人工工資支付擔(dān)保憑證（其中注冊在海曙、江東、江北、高新區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)向?qū)幉ㄊ薪ㄖ惭b管理處提供）；外地進(jìn)甬建筑業(yè)企業(yè)向首次備案地建設(shè)主管部門提供人工工資支付擔(dān)保憑證。

第七條 人工工資支付擔(dān)保實(shí)行全市統(tǒng)籌管理，建筑業(yè)企業(yè)在寧波市任一縣（市）、區(qū)辦理擔(dān)保，在寧波市行政區(qū)域內(nèi)均有效。

第八條 人工工資支付擔(dān)?？梢圆捎帽ＷC金、銀行提供的保函和保險(xiǎn)公司提供的保證保險(xiǎn)函等方式。銀行提供的保函、保險(xiǎn)公司提供的保證保險(xiǎn)函應(yīng)按照市建委認(rèn)可的條款制訂統(tǒng)一格式（格式樣本見附件2），并報(bào)市建委備案。提供擔(dān)保的銀行、保險(xiǎn)公司須同擔(dān)保受理部門簽訂合作協(xié)議，按合作協(xié)議約束雙方行為。外地銀行、保險(xiǎn)公司須在寧波市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。銀行、保險(xiǎn)公司等合稱為擔(dān)保人。

第九條 銀行出具的保函和保險(xiǎn)公司出具的保證保險(xiǎn)函的指向須為各擔(dān)保受理部門，專項(xiàng)用于解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資拖欠問題，被拖欠工資的建筑業(yè)務(wù)工人員為擔(dān)保的索賠權(quán)利人，任何單位、個(gè)人不得以任何名義挪用。人工工資支付擔(dān)保為連續(xù)擔(dān)保，每一擔(dān)保期不少于三年，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在擔(dān)保期滿前1個(gè)月內(nèi)申請辦理下一個(gè)擔(dān)保手續(xù)。

第十條 人工工資支付擔(dān)?；鶞?zhǔn)額度為：施工總承包特級企業(yè)200萬元人民幣（以下同），一級企業(yè)150萬元，二級企業(yè)120萬元，三級企業(yè)80萬元；專業(yè)承包企業(yè)50萬元，其中注冊資本金在50萬及以下的企業(yè)20萬元；勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

對于本地建筑業(yè)企業(yè)無能力施工的特殊工程項(xiàng)目，經(jīng)工程所在地建設(shè)主管部門（工地所在地在海曙、江東、江北及高新區(qū)的，經(jīng)寧波市建筑安裝管理處）批準(zhǔn)，承接該工程的外地建筑業(yè)企業(yè)可辦理單個(gè)項(xiàng)目的人工工資支付擔(dān)保。項(xiàng)目人工工資支付擔(dān)保不在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌，僅限對單個(gè)項(xiàng)目有效。

第十一條 擔(dān)保受理部門須及時(shí)將人工工資支付擔(dān)保辦理、使用、延續(xù)、退保等情況錄入《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)在退出寧波市建筑市場且該企業(yè)在寧波市承攬的所有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案6個(gè)月后，可向擔(dān)保受理部門申請退回企業(yè)人工工資支付擔(dān)保。擔(dān)保受理部門在收到退回人工工資支付擔(dān)保的申請后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門核實(shí)，無正在處理的勞務(wù)工資等監(jiān)察和仲裁案件的，在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》公示15天。公示期滿無異議的，可辦理退保手續(xù)。

第十三條 企業(yè)如發(fā)生人工工資糾紛，由發(fā)生糾紛的工程所在地縣（市）、區(qū)人工工資糾紛調(diào)解部門進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)查取證，如事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法但建筑業(yè)企業(yè)仍無法及時(shí)支付人工工資的，由糾紛調(diào)解部門向該企業(yè)的擔(dān)保受理部門發(fā)送《要求協(xié)助支付人工工資擔(dān)保的函》（附件3），提出支付擔(dān)保要求。

擔(dān)保受理部門在收到《要求協(xié)助支付人工工資擔(dān)保的函》之日起2個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)通知擔(dān)保人將該企業(yè)擔(dān)保額度中的相應(yīng)資金劃撥給糾紛調(diào)解部門，專項(xiàng)用于解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠人工工資糾紛，并責(zé)令企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足擔(dān)保額度，同時(shí)在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》上發(fā)布。擔(dān)保額度未補(bǔ)足期間按本管理辦法第五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 糾紛調(diào)解部門應(yīng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，保全有關(guān)資料，切實(shí)保障企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第十五條 建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔(dān)保額度根據(jù)企業(yè)工資管理制度及執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)信用狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)浮動(dòng)管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)主管部門和市建筑安裝管理處應(yīng)在每季度第三個(gè)月20日前將擬調(diào)整擔(dān)保額度的企業(yè)名單、調(diào)整原因等情況匯總后上報(bào)市建委。市建委每季度初組織召開一次工作例會(huì)，討論確定調(diào)整企業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度名單，并發(fā)文公布。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)文之日起10個(gè)工作日內(nèi)到相關(guān)部門辦理調(diào)整擔(dān)保額度手續(xù)。擔(dān)保額度調(diào)整情況在《寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)》上發(fā)布。對上調(diào)擔(dān)保額度的企業(yè)，未調(diào)整到位期間按本管理辦法第五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 連續(xù)兩年未發(fā)生因人工工資拖欠，且人工工資管理規(guī)范、信用記錄良好的建筑業(yè)企業(yè)，其擔(dān)保額度可適當(dāng)調(diào)低。對因拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件、動(dòng)用擔(dān)保資金或信用記錄差的建筑業(yè)企業(yè)，視情節(jié)嚴(yán)重程度其最高擔(dān)保額度可上調(diào)至基準(zhǔn)額度的3倍。

第十七條 對發(fā)生人工工資糾紛后不接受縣（市）、區(qū)建設(shè)局或市建管處協(xié)調(diào)意見，并經(jīng)勞動(dòng)保障部門確認(rèn)為建筑業(yè)企業(yè)責(zé)任的，或因企業(yè)拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件的，對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處罰，并進(jìn)行建筑市場不良行為記錄和公示。

第十八條 建筑業(yè)務(wù)工人員借清欠之名蓄意敲詐、誣告的，應(yīng)及時(shí)移交公安部門，依法處理。

第十九條 本管理辦法自2009年9月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌管理辦法〉的通知》（甬建市〔2004〕262號）和《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保的補(bǔ)充通知》（甬建市發(fā)〔2006〕83號）同時(shí)廢止。

附件：1.建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌管理協(xié)議書 2.人工工資支付保函（格式樣本）3.要求協(xié)助支付人工工資支付擔(dān)保的函

第二篇：寧波市建筑企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔(dān)保管理辦法

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)寧波市人力資源和社會(huì)保障局文件甬建發(fā)〔2012〕2號

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔(dān)保管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障局，市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市安質(zhì)總站、市建管處、市招標(biāo)辦：

為進(jìn)一步預(yù)防和解決建筑行業(yè)拖欠人工工資問題，切實(shí)保障建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2號）文件精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市建管處應(yīng)加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)切實(shí)履行務(wù)工人員工資支付責(zé)任，做好務(wù)工人員實(shí)名制管理工作，密切配合社會(huì)保障部門積極預(yù)防、解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資問題。

二、建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔(dān)保清理、調(diào)整可結(jié)合各縣（市）、區(qū)和市建管處對建筑業(yè)企業(yè)年檢考核工作一并開展，最遲不超過2012年3月1日。

三、交接過渡期間發(fā)生企業(yè)退保的，按原辦法執(zhí)行。二〇一二年一月五日

寧波市建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔(dān)保管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資糾紛事件，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資保障工作，切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2號）文件精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本管理辦法。

第二條在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政工程（不含城市軌道交通工程）施工的建筑業(yè)企業(yè)，適用于本辦法。

第三條寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市住建委）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理工作。

各縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托監(jiān)督管理部門和寧波市建筑安裝管理處（以下簡稱各擔(dān)保管理部門）分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保制度具體實(shí)施及監(jiān)督管理工作，其中海曙、江東、江北區(qū)由寧波市建筑安裝管理處具體負(fù)責(zé)。

第四條本辦法所稱“企業(yè)務(wù)工人員工資支付擔(dān)?！笔怯山ㄖI(yè)企業(yè)辦理，指向?yàn)楦鲹?dān)保管理部門，用于保障務(wù)工人員工資支付的專項(xiàng)擔(dān)保措施。

人工工資支付擔(dān)保形式采用保證金或銀行提供的保函。

第五條保證金專戶由擔(dān)保管理部門按照財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的相關(guān)要求設(shè)立。保證金專戶須根據(jù)管理權(quán)限實(shí)行專項(xiàng)支取、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得隨意挪用。保證金賬戶的繳存、使用、支付等，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理，確保專戶資金的合法合理使用。保證金帳戶的開列及資金管理等制度另行制定。

第六條提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行須與擔(dān)保管理部門簽訂合作協(xié)議，按合作協(xié)議約束雙方行為。外地銀行須在寧波市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。銀行提供的保函應(yīng)按照市住建委認(rèn)可的條款制訂統(tǒng)一格式（格式樣本見附件1）。擔(dān)保公司應(yīng)經(jīng)市住建委確認(rèn)后，方可開展相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)。

銀行出具的保函受益人須為各擔(dān)保管理部門，專項(xiàng)用于解決建筑業(yè)企業(yè)人工工資拖欠問題，任何單位、個(gè)人不得以任何名義挪用。人工工資支付擔(dān)保為連續(xù)擔(dān)保，每一擔(dān)保期不少于3年，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在擔(dān)保期滿前1個(gè)月內(nèi)申請辦理下一個(gè)擔(dān)保手續(xù)。

第二章?lián)５霓k理、退還及使用管理

第七條建筑業(yè)企業(yè)到寧波市各縣（市）、區(qū)承接施工業(yè)務(wù)、辦理施工備案（登記）時(shí)，須分別到各擔(dān)保管理部門辦理企業(yè)人工工資支付擔(dān)保手續(xù)。

工商注冊地在寧波市行政區(qū)域的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱本市企業(yè)）按照全市統(tǒng)籌的原則，實(shí)行“一地繳存，全市通用”制度。企業(yè)在辦理縣（市）、區(qū)施工登記時(shí)需提供由其注冊地?fù)?dān)保管理部門出具的有效擔(dān)保證明。

第八條建筑業(yè)企業(yè)辦理擔(dān)保的額度根據(jù)企業(yè)建筑業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級確定。

人工工資支付擔(dān)?；鶞?zhǔn)額度為：施工總承包特級企業(yè)200萬元人民幣（以下同），一級企業(yè)150萬元，二級企業(yè)120萬元，三級企業(yè)80萬元；專業(yè)承包企業(yè)50萬元，其中注冊資本金在50萬元及以下的企業(yè)20萬元；勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

第九條建筑業(yè)企業(yè)由于主項(xiàng)資質(zhì)變動(dòng)，造成擔(dān)保額度調(diào)整的，須及時(shí)到各擔(dān)保管理部門辦理變更。擔(dān)保手續(xù)辦理后，方可在寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)中辦理資質(zhì)變更。

第十條未按規(guī)定辦理人工工資擔(dān)保的建筑業(yè)企業(yè)，不得在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場活動(dòng)。

第十一條建筑業(yè)企業(yè)在辦理施工備案（登記）1年后，企業(yè)聲明不再參加該縣（市）、區(qū)建筑市場活動(dòng)，且該區(qū)域所有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案6個(gè)月以上，可向擔(dān)保管理部門申請退還企業(yè)人工工資支付擔(dān)保。

本市企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》或《資質(zhì)證書》被注銷，或被批準(zhǔn)停業(yè)的，且該企業(yè)寧波市行政區(qū)域內(nèi)所有工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案6個(gè)月以上，也可申請退還企業(yè)人工工資支付擔(dān)保。第十二條建筑業(yè)企業(yè)申請退還人工工資支付擔(dān)保，須填寫《退還人工工資支付擔(dān)保申請表》（附件2），經(jīng)備案（登記）地人力社保部門核實(shí)，無正在處理的勞務(wù)工資等監(jiān)察和仲裁案件的，擔(dān)保管理部門收到申請后，在寧波市建筑業(yè)信用平臺(tái)上公示15天。公示期滿無異議的，可辦理退還手續(xù)。

第十三條工程項(xiàng)目發(fā)生人工工資糾紛，按照屬地管理原則，由發(fā)生糾紛的工程所在地縣（市）、區(qū)人力社保部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（海曙、江東、江北區(qū)由寧波市建筑安裝管理處）負(fù)責(zé)調(diào)解。經(jīng)調(diào)查取證，如事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法但建筑業(yè)企業(yè)仍無法及時(shí)支付人工工資的，負(fù)責(zé)調(diào)解單位可向擔(dān)保管理部門發(fā)送《要求協(xié)助支付人工工資擔(dān)保的函》（附件3），提出支付擔(dān)保要求。其中對納入統(tǒng)籌管理的本市企業(yè)應(yīng)向其注冊地?fù)?dān)保管理部門提出支付擔(dān)保要求。

擔(dān)保管理部門在收到《要求協(xié)助支付人工工資擔(dān)保的函》之日起24小時(shí)內(nèi)應(yīng)將該企業(yè)擔(dān)保額度內(nèi)的相應(yīng)資金劃撥給相應(yīng)部門，并責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)補(bǔ)足擔(dān)保額度。擔(dān)保額度未補(bǔ)足期間按本管理辦法第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條糾紛調(diào)解部門應(yīng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神，保全有關(guān)資料，切實(shí)保障企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的合法權(quán)益。

第三章?lián)５膭?dòng)態(tài)管理

第十五條建筑業(yè)企業(yè)人工工資擔(dān)保額度根據(jù)企業(yè)工資管理制度及務(wù)工人員實(shí)名制管理執(zhí)行情況，結(jié)合企業(yè)信用狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)浮動(dòng)管理，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作。

第十六條各擔(dān)保管理部門每年可對轄區(qū)內(nèi)用工管理規(guī)范，連續(xù)兩年未發(fā)生人工工資拖欠等行為且信用記錄良好的建筑業(yè)企業(yè)可適當(dāng)調(diào)低其擔(dān)保額度（無工程項(xiàng)目企業(yè)除外）。第十七條企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度及時(shí)上調(diào)其擔(dān)保額度，納入統(tǒng)籌管理的企業(yè)可取消統(tǒng)籌。

（一）拖欠人工工資，企業(yè)不積極配合處理的；

（二）企業(yè)用工制度混亂、實(shí)名制管理不到位的；

（三）拖欠人工工資造成集體上訪等惡劣事件；

（四）動(dòng)用企業(yè)人工工資擔(dān)保，且未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)足的；

（五）寧波市建筑市場信用評價(jià)為D級的。

第十八條擔(dān)保額度的動(dòng)態(tài)調(diào)整，須由各擔(dān)保管理部門發(fā)文公布。其中涉及統(tǒng)籌管理的本市企業(yè)額度調(diào)整，須經(jīng)擔(dān)保管理部門申請，市住建委統(tǒng)一發(fā)文公布。

第十九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)文之日起10個(gè)工作日內(nèi)到相關(guān)部門辦理調(diào)整擔(dān)保額度手續(xù)。對上調(diào)擔(dān)保額度的企業(yè)，未調(diào)整到位期間按本管理辦法第十條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章責(zé)任與義務(wù)

第二十條各擔(dān)保管理部門須在2個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)人工工資支付擔(dān)保辦理、使用、延續(xù)、調(diào)整、退保等信息錄入《寧波市建筑市場信用信息管理系統(tǒng)》，便于相關(guān)部門查詢、管理。第二十一條各擔(dān)保管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立企業(yè)人工工資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市住建委備案。

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)用工、勞動(dòng)合同日常管理，及時(shí)支付務(wù)工人員工資，不得無故拖欠或克扣，不得以拖欠工程款、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠務(wù)工人員工資。

第二十三條總承包企業(yè)應(yīng)實(shí)行施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制管理，加強(qiáng)對分包企業(yè)用工及工資支付的管理，建立健全本工程項(xiàng)目務(wù)工人員工資發(fā)放監(jiān)督制約機(jī)制和務(wù)工人員日常管理、考勤及工資發(fā)放臺(tái)帳。

第二十四條各擔(dān)保管理部門存在下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分：

（一）未按規(guī)定要求，隨意增加、減少企業(yè)擔(dān)保繳存額度；

（二）工作人員在擔(dān)保辦理、支出、補(bǔ)足、返還等工作中不履行相關(guān)職責(zé)，對保證金賬戶疏于管理，徇私舞弊的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條本管理辦法自2012年2月1日起施行，原《關(guān)于印發(fā)寧波市建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保管理辦法的通知》（甬建發(fā)〔2009〕214號）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法的通知

局屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部的管理工作，現(xiàn)將制訂的《寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年十二月二十八日

寧波市農(nóng)業(yè)局離退休干部管理辦法

為進(jìn)一步做好離退休干部的服務(wù)管理工作，使之逐步規(guī)范化、制度化，根據(jù)上級關(guān)于老干部工作的方針、政策和規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂離退休干部管理工作辦法。

一、局黨委把老干部管理工作列入重要議事日程，全年研究老干部工作不少于2次；定期聽取匯報(bào)，分析離退休干部管理工作的情況，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系，幫助解決實(shí)際問題。

二、為加強(qiáng)老干部管理和服務(wù)工作，由局黨委確定一名副局長分管離退休干部工作，明確政治處為離退休干部管理工作職能處，并具體落實(shí)確定一名兼職干部做好服務(wù)工作。

三、老干部工作的職能處要經(jīng)常向離退休干部宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級有關(guān)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，主動(dòng)做好離退休干部的管理工作。

四、每年召開兩次座談會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)半年和全年工作情況，聽取離退休干部的意見和建議。

五、離休干部與同級在職干部一樣閱讀文件，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)會(huì)議精神，對行動(dòng)有困難的老同志，必要時(shí)專人送閱或口頭傳達(dá)。局要為老干部黨支部、學(xué)習(xí)小組訂購必要的學(xué)習(xí)資料，保證離退休干部的學(xué)習(xí)需要。

六、市委、市政府及有關(guān)部門為離退休干部安排的各種會(huì)議及活動(dòng)，由政治處及時(shí)通知到本人，對行動(dòng)有困難的老同志派車接送，以保證離退休干部準(zhǔn)時(shí)參加。

七、加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，按期換屆并重視選配好老干部黨支部書記。老干部黨支部和學(xué)習(xí)小組，原則上每月或每季組織一次政治學(xué)習(xí)和黨的組織生活會(huì)。

八、局領(lǐng)導(dǎo)采取多種形式，加強(qiáng)與離休干部及副局級以上退休干部的聯(lián)系。經(jīng)常走訪慰問他們及其遺屬，對患病住院的要隨時(shí)探望，為他們排憂解難。

九、離休干部與在職干部同等享受各項(xiàng)生活待遇，并對體弱多病身邊無子女的離休干部主動(dòng)做好服務(wù)。離退休干部的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)政策規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，對離退休干部提出的意見或要求，積極向有關(guān)部門反映和聯(lián)系，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。

十、離休干部每年參加上級組織的療養(yǎng)體檢，退休干部體檢按規(guī)定執(zhí)行，離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。

十一、從實(shí)際出發(fā)逐步改善老干部活動(dòng)室的設(shè)施，添置活動(dòng)器具，使之不斷完善。

主題詞：離退休干部 管理 通知

第四篇：建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條市和區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作。建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃和國土資源、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、司法行政、工會(huì)等部門和組織，配合勞動(dòng)保障行政部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管工作。

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善農(nóng)民工工資支付辦法，保障農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成勞動(dòng)任務(wù)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。第二章

工資支付

第五條企業(yè)必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并依法履行。勞動(dòng)合同必須使用勞動(dòng)保障行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，一式兩份，企業(yè)和農(nóng)民工各持一份。

第六條企業(yè)必須在開工20日內(nèi)到所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理用工備案。第七條企業(yè)必須根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月以貨幣的形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何借口和理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資；農(nóng)民工實(shí)際領(lǐng)取的工資不得低于本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對承擔(dān)工期不足1個(gè)月的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用工時(shí)間全額支付農(nóng)民工工資。第八條企業(yè)與農(nóng)民工終止或者依法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清農(nóng)民工工資。

第九條企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給其他組織和個(gè)人，更不得發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第三章 監(jiān)督管理

第十條建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂施工承包合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，各按照合同價(jià)款的1％繳納工資保障金，存入市政府指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十一條建設(shè)單位在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，必須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門對該工程支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行確認(rèn)。對沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，勞動(dòng)保障行政部門必須在7個(gè)工作日內(nèi)退回企業(yè)所繳納的工資保障金及利息。

第十二條勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案。對連續(xù)兩年無拖欠和克扣農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)，可免繳工資保障金。勞動(dòng)保障行政部門對信用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行公示。第十三條企業(yè)對建設(shè)單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。第十四條建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與企業(yè)結(jié)清工程款，造成企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第十五條工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。工程總承包企業(yè)將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人的，必須承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每月支付農(nóng)民工工資情況及報(bào)表按月?lián)?shí)上報(bào)所在地勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報(bào)投訴電話。

第十七條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴舉報(bào)制度，受理農(nóng)民工的投訴。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)：

（一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）未按照約定支付工資的；

（三）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）企業(yè)未將工資保障金存入指定專用賬戶的；

（五）侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第十八條勞動(dòng)保障行政部門對農(nóng)民工的投訴應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)立案調(diào)查。因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭議的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，農(nóng)民工可以免繳仲裁費(fèi)用。對仲裁決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。第十九條司法行政部門應(yīng)當(dāng)為追討工資的農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工可以免繳訴訟代理費(fèi)。第四章

法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第五條規(guī)定，企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)每人500元對用人單位處以罰款。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下罰款。建設(shè)行政主管部門可以依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位和企業(yè)不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的，建設(shè)、土地規(guī)劃等部門不予辦理《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定，企業(yè)未按月?lián)?shí)上報(bào)支付農(nóng)民工工資情況，并未進(jìn)行公示的，由勞動(dòng)保障行政部門提出警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，記入信用檔案。

第二十四條拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

浙江恒聯(lián)建設(shè)有限公司

康福泰廠房項(xiàng)目部

第五篇：建筑業(yè)企業(yè)工資支付承諾書

附件

3、建筑業(yè)企業(yè)工資支付承諾書

（工程所在地）建設(shè)局：

勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

總工會(huì)：

工程項(xiàng)目現(xiàn)已由我公司參與承建，為確保在該項(xiàng)目務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯，特做出如下承諾：

—、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《江蘇省工資支付條例》和《常州市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。

二、嚴(yán)格按合同約定支付勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資。

三、監(jiān)督或做到用工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容明確工資支付方式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算時(shí)間等。

四、告知農(nóng)民工享有的合法權(quán)益和其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)的投訴部門和聯(lián)系電話。

五、勞務(wù)工程款和農(nóng)民工工資保證金已向指定銀行專戶足額繳納，當(dāng)發(fā)生以下幾種情形時(shí)，承諾可以由（工程所在地）建設(shè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)或其委托機(jī)構(gòu)直接動(dòng)用保證金：

1．故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，超過限定時(shí)間的；

2．因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

3．企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、勞務(wù)承包人規(guī)避、逃逸，致使農(nóng)民工訴求的拖欠事項(xiàng)無法認(rèn)定的。

4．將農(nóng)民工工資支付給個(gè)體承包人（“包工頭”），未兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的；

5．市建設(shè)行政管理部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及總工會(huì)認(rèn)定的其他需要?jiǎng)佑帽ＷC金支付的情形。

項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：

法定代表人簽字（簽字）：

施工單位名稱（章）：

年月日