第一篇:當(dāng)前三供一業(yè)移交面臨的主要問題
當(dāng)前三供一業(yè)移交面臨的主要問題:
1、移交費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)過高怎么辦?
移交費(fèi)用遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)(總32000元/戶,其中:供水5800元、供電9200元、供熱(氣)9500元、物業(yè)管理7500元),接收方提出不全額支付移交費(fèi)不開工。
2、接收方要求支付“過渡期”運(yùn)行費(fèi)怎么辦?
3、之前簽的合同要求“先改造后移交”怎么辦?如何通過補(bǔ)簽補(bǔ)充協(xié)議“糾偏”?
4、哪些資產(chǎn)該交?哪些資產(chǎn)不能交?哪些資產(chǎn)可交可不交?
5、審計環(huán)節(jié)存在哪些風(fēng)險?如何規(guī)避?
6、正式移交協(xié)議如果未明確移交“標(biāo)的物”“基準(zhǔn)日”,如何處理才能在今年底前完成移交? 這些問題的存在,嚴(yán)重制約了“三供一業(yè)”的移交進(jìn)程,我們可通過三種方式為移交方化解以上問題和規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險:
一、公開培訓(xùn):
產(chǎn)學(xué)聯(lián)合每月舉辦一期“三供一業(yè)”移交研修實(shí)操研修班,對移交過程中的12個環(huán)節(jié)的近百個疑難問題提出明確解決的思路和方法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二、內(nèi)訓(xùn)座談:
針對企業(yè)面臨移交難的實(shí)際問題,產(chǎn)學(xué)聯(lián)合為企業(yè)量身定制內(nèi)訓(xùn)課程,有針對性的系統(tǒng)深入解析疑難問題,并提出解決方案。
三、咨詢輔導(dǎo)
產(chǎn)學(xué)聯(lián)合通過對移交項(xiàng)目的調(diào)研、診斷、分析、疑難個案破譯及風(fēng)險預(yù)見與規(guī)避,制定既依法合規(guī),又能實(shí)現(xiàn)“以最低的成本、最短的周期、最簡捷的方式”移交目標(biāo)的實(shí)操方略。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于:
1.為移交方的“三供一業(yè)”分離移交的重要抉擇、重大決策,提供政策依據(jù)和法律支持; 2.為移交方對外協(xié)商、公關(guān)提供思路、技巧和理由;
3.為沒有文件條文可以遵循實(shí)操細(xì)節(jié),提供有利于實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期,有利于維護(hù)企業(yè)權(quán)益的具體指導(dǎo)。
第二篇:三供一業(yè)移交方案
xx“三供一業(yè)”分離移交
工作實(shí)施方案
“三供一業(yè)”分離移交是促進(jìn)企業(yè)輕裝上陣的重大改革措施。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),充分把握國家、省、市及潞安集團(tuán)公司“三供一業(yè)”分離移交專題推進(jìn)會等文件、會議精神,結(jié)合我礦實(shí)際情況,對職工家屬區(qū)的相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修改造,分戶設(shè)表、按戶收費(fèi),交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會化管理,xx年年底前完成全部分離移交,不再承擔(dān)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”相關(guān)費(fèi)用。
xx職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作要以維護(hù)職工利益為本,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),為快速推進(jìn)、高效對接,高質(zhì)量的完成“三供一業(yè)”分離移交任務(wù),特成立xx煤礦“三供一業(yè)”分離移交工作組并制定了“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé) 組 長:礦 長 黨委書記
副組長:后勤礦長 經(jīng)營礦長 工會主席 紀(jì)委書記
生產(chǎn)礦長 機(jī)電礦長 總工程師 通風(fēng)礦長 安全礦長 成 員:企業(yè)管理科財務(wù)科 社 區(qū) 勞動工資科
法律顧問室 黨委宣傳部 電力科 后勤中心
基本建設(shè)科 礦長辦公室 計劃科 審 計 科 黨委組織部 環(huán)保辦公室 人事科 信訪辦公室 廣播電視臺 保衛(wèi)科紀(jì) 委調(diào)研室 機(jī)電技術(shù)管理中心
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署、推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交各項(xiàng)工作。
(二)推進(jìn)組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個推進(jìn)組,分別為:綜合協(xié)調(diào)組、資產(chǎn)組、維修改造組、職工安置組、法律顧問組、宣傳維穩(wěn)組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:
成 員:企業(yè)管理科牽頭,后勤中心、社區(qū)、調(diào)研室、礦長辦公室及相關(guān)單位配合。
職 責(zé):協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組做好xx煤礦“三供一業(yè)”分離移交的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策溝通、督導(dǎo)檢查和組織落實(shí)工作。負(fù)責(zé)xx煤礦“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施方案的起草、修正工作;負(fù)責(zé)對接收單位及市、縣相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)對接集團(tuán)相關(guān)單位做好資料、圖紙、方案等報備工作。
2、資產(chǎn)組: 成 員:財務(wù)科牽頭,后勤中心、社區(qū)、計劃科、審計科、基本建設(shè)科、機(jī)電技術(shù)管理中心、電力科等相關(guān)單位配合。
職 責(zé):負(fù)責(zé)xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用測算的編制、申請、上報工作;負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交資產(chǎn)的審核備案、賬務(wù)處理、維修改造資金補(bǔ)助申請的總體協(xié)調(diào)以及參與維修改造費(fèi)用的測算指導(dǎo)等工作;負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”各類資產(chǎn)原值、現(xiàn)值、負(fù)債、折舊等賬目資料的查詢、審核等工作;負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”收費(fèi)賬目、繳費(fèi)情況、運(yùn)營情況等工作。
3、維修改造組:
成 員:社區(qū)牽頭,后勤中心、基本建設(shè)科、計劃科、機(jī)電技術(shù)管理中心、電力科、財務(wù)科、審計科、環(huán)保辦公室等相關(guān)單位配合。
職 責(zé):負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造方案的指導(dǎo)、編制、上報等工作;負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”維修改造費(fèi)用的測算、審核、上報工作;負(fù)責(zé)與接收方協(xié)商“三供一業(yè)”維修改造方案并共同測算維修改造費(fèi)用。
4、職工安置組:
成 員:勞動工資科牽頭,社區(qū)、黨委組織部、人事科、后勤中心等相關(guān)單位配合。職 責(zé):負(fù)責(zé)掌握“三供一業(yè)”所涉職工的人員情況;負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”職工安置方案的擬定及對接等工作,保障職工合法權(quán)益。
5、法律顧問組
成 員:法律顧問室牽頭,所涉相關(guān)部門配合。
職 責(zé):負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交改革過程中所涉及法律事項(xiàng)的指導(dǎo)、移交協(xié)議約定條款的總體把關(guān)、法律風(fēng)險防范等工作。
6、宣傳維穩(wěn)組
成 員:黨委宣傳部牽頭,社區(qū)、信訪辦公室、紀(jì)委、廣播電視臺、保衛(wèi)科等配合。
職 責(zé):負(fù)責(zé)“三供一業(yè)”分離移交中宣傳、維穩(wěn)工作,負(fù)責(zé)向本礦職工宣傳、解讀“三供一業(yè)”相關(guān)政策,做好職工思想工作;負(fù)責(zé)對各單位宣傳維穩(wěn)工作的督導(dǎo)等相關(guān)工作。
(三)專業(yè)組及職責(zé)
在推進(jìn)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)五個專業(yè)組,分別為:供電組(電力科、供電隊(duì))、供暖組(供暖隊(duì))、供水組(供水隊(duì))、供氣組(液化氣站)、物業(yè)組(社區(qū)),協(xié)調(diào)配合推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作。
職 責(zé):
1、配合完成移交資產(chǎn)清查登記,編制移交資產(chǎn)清單;
2、配合完成維修改造方案,測算設(shè)施維修改造費(fèi)用等;
3、配合完成資產(chǎn)評估工作;
4、配合完成移交協(xié)議;
5、配合完成工作交接;
6、其它所涉相關(guān)工作。
二、分離移交范圍
我礦職工家屬區(qū)供水、供電、供暖、供氣(液化氣)、物業(yè)管理工作。
三、移交程序
(一)提出移交申請。我礦向xx縣人民政府提出移交申請,移交的主要內(nèi)容包括移交“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備情況、日常運(yùn)維情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、從業(yè)人員人數(shù)、涉及居民住戶數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,同時提交資產(chǎn)移交清單。
(二)明確接收單位。由xx縣人民政府明確接收牽頭部門、工作聯(lián)系人,對“三供一業(yè)”進(jìn)行工作對接。
(三)確定維修改造方案。對擬接收的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評估,對需維修改造部分提出改造方案,進(jìn)行協(xié)商,確定改造方案。
(四)簽訂移交協(xié)議。我礦與接收單位簽訂移交協(xié)議并組織實(shí)施。移交協(xié)議的主要內(nèi)容包括“三供一業(yè)”移交涉及家屬區(qū)的名稱和區(qū)位、資產(chǎn)狀況、設(shè)施設(shè)備狀況、人員、維修改造費(fèi)用負(fù)擔(dān)、技術(shù)資料等。如維修改造任務(wù)較大,可簽訂移交框架協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、工作進(jìn)度和時間節(jié)點(diǎn)。
四、工作步驟
(一)2017年11月24日前,制定xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案;制定xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);制定xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
(二)2017年11月底前,向xx縣人民政府提出xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交申請及資產(chǎn)移交清單。
根據(jù)xx縣人民政府審批情況,對擬接收的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備與接收單位進(jìn)行協(xié)商后進(jìn)行資產(chǎn)評估。
(三)2017年12月15日前,制定xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造方案和費(fèi)用測算。
(四)2017年12月底前,與接收方依據(jù)《xx市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長政辦發(fā)﹝2017﹞149號),協(xié)商確定維修改造方案,共同測算維修改造費(fèi)用。經(jīng)雙方認(rèn)可后,簽訂移交協(xié)議或移交框架協(xié)議。
(五)2018年1月20日前,制定xx煤礦職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用測算。
(六)2018年1月底前,申請立項(xiàng)批復(fù),上報申請職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用。
(七)2018年2月——2018年底前,完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交工作。
五、工作要求及注意事項(xiàng)
(一)我礦所涉相關(guān)單位應(yīng)明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),超前調(diào)研摸底,提前安排部署,積極與xx縣人民政府相關(guān)部門進(jìn)行對接,建立良好的對接溝通機(jī)制,確?!叭┮粯I(yè)”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)“三供一業(yè)”所涉資產(chǎn)應(yīng)核定清楚,為清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)“三供一業(yè)”維修改造方案要按照維修為主,改造為輔,經(jīng)濟(jì)合算,能夠滿足正常運(yùn)行維護(hù),與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,嚴(yán)格按照《xx市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長政辦發(fā)﹝2017﹞149號)進(jìn)行方案設(shè)計。
(四)清晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)。礦后勤中心、社區(qū)要主動與xx縣政府相關(guān)部門進(jìn)行對接,對家屬區(qū)范圍內(nèi)的住宅產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。對因各種原因造成的不具有完全私有產(chǎn)權(quán)住宅,應(yīng)制定具體工作方案,妥善處理好房屋產(chǎn)權(quán)問題。
(五)做好職工安置工作。與接收單位積極協(xié)商,本著工作需要、優(yōu)先安置現(xiàn)有從業(yè)人員的原則,按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定并落實(shí)“三供一業(yè)”分離移交涉及的職工安置方案,明確涉及職工情況、勞動關(guān)系處理、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容。不能移交的“三供一業(yè)”從業(yè)人員應(yīng)妥善分流安置;勞務(wù)派遣人員按照有關(guān)規(guī)定和勞務(wù)合同約定進(jìn)行處理。
(六)分離移交費(fèi)用主要包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用、基建和改造工程項(xiàng)目的可研和設(shè)計費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等。費(fèi)用測算由我礦與接收單位共同委托有資質(zhì)的設(shè)計單位,按照《xx國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交設(shè)施設(shè)備維修改造和費(fèi)用測算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(長政辦發(fā)﹝2017﹞149號)執(zhí)行。
(七)做好政策宣貫和維穩(wěn)工作。宣傳維穩(wěn)組要對“三供一業(yè)”分離移交政策做好宣傳引導(dǎo),尤其是與政府部門對接后,要通過多種渠道全方面、多角度、高頻率的宣傳介紹“三供一業(yè)”分離工作內(nèi)容,促進(jìn)廣大職工群眾理解改革、支持改革、推動改革。
(八)各相關(guān)單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性,密切配合,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。綜合協(xié)調(diào)組將依據(jù)重點(diǎn)工作考核辦法,按工作開展情況對各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎懲。
第三篇:三供一業(yè)移交政策規(guī)定
三供一業(yè)移交政策規(guī)定
在今天(13日)召開的全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作視頻會議上,國資委主任肖亞慶表示,今年開始,在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,分戶設(shè)表、按戶收費(fèi),交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化管理,到2018年底基本完成。
“三供一業(yè)”分離移交是指國企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離,轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實(shí)施管理。國資委主任肖亞慶說,經(jīng)過多年來的改革發(fā)展,企業(yè)辦中小學(xué)、公檢法機(jī)構(gòu)已基本移交,部分企業(yè)所辦醫(yī)院移交地方或進(jìn)行了改制,但國有企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題仍制約著他們進(jìn)一步發(fā)展。
肖亞慶表示,目前各級國資委監(jiān)管企業(yè)辦社會職能機(jī)構(gòu)約1.66萬個,其中職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”管理機(jī)構(gòu)約4900個,國有企業(yè)因辦社會職能每年需承擔(dān)費(fèi)用1400多億元。
據(jù)介紹,2012年起,財政部配合國資委率先在黑龍江省等地區(qū)推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)。2012年到去年,中央財政累計撥付“三供一業(yè)” 補(bǔ)助資金32.75億元。肖亞慶表示,今年開始,在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造,達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平,分戶設(shè)表、按戶收費(fèi),交由專業(yè)化的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化管理,到2018年底基本完成。
肖亞慶表示,2019年起國有企業(yè)不得再以任何方式為“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,不得在工資福利外對“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。
國家財政部部長助理許宏才表示,將按照比例預(yù)撥、據(jù)實(shí)清算的方式撥付資金。為減輕企業(yè)籌資壓力,加快推進(jìn)分離移交,中央財政根據(jù)企業(yè)簽訂協(xié)議的情況,分別按照應(yīng)補(bǔ)助金額的90%,或者全額來預(yù)撥資金,待三供一業(yè)分離移交完成后,再據(jù)實(shí)清算。
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“三供一業(yè)”分離移交是指國企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離,轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作。中航工業(yè)東安(簡稱“東安”)推進(jìn)分離移交工作起步較早,2008年完成了供水職能的分離移交。自2012年以來,東安成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),按照項(xiàng)目管理模式積極推動電、暖和物業(yè)管理職能的分離移交,截至目前已基本完成所有分離移交工作任務(wù)。
東安專門成立“三供一業(yè)”分離項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),按照項(xiàng)目管理規(guī)范的管理流程來推進(jìn)分離移交工作。實(shí)踐證明,正是項(xiàng)目管理的有效貫徹和落實(shí),確保了東安“三供一業(yè)”分離移交工作的科學(xué)決策、有效實(shí)施和項(xiàng)目成功。
有章可循,分離移交工作順利推進(jìn)
項(xiàng)目啟動前,通過認(rèn)真的SWOT分析,東安高層和執(zhí)行層一致堅(jiān)信要抓住國家支持企業(yè)減負(fù)的機(jī)遇,充分利用好國家和地方政府有關(guān) 政策,克服現(xiàn)金流緊張的壓力,勇于挑戰(zhàn)存在的問題,力求盡早實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”職能的分離移交。
(一)工作結(jié)構(gòu)分解
在物業(yè)移交方面,從物業(yè)管理水平和分離移交費(fèi)用角度考慮,公司采取了先移交后改造的方式,將家屬區(qū)物業(yè)管理職能移交給市屬國企哈爾濱中潤物業(yè);在供暖移交方面,從熱源保障和供暖質(zhì)量出發(fā),東安采取了先移交后改造的方式,將供熱職能移交給中國國電所屬平南熱電;在供電移交方面,由于唯一一家接收單位國家電網(wǎng)黑龍江省分公司強(qiáng)烈要求,必須要求先改造后接收資產(chǎn),所以東安只能選擇先改造后移交這種方式開展分離移交。
基于上述分離移交工作思路,東安從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目后評價和項(xiàng)目過程管理四個維度進(jìn)行了工作分解,確保了從制定移交方案到公司完成內(nèi)部決策的科學(xué)性和合理性,保證了項(xiàng)目方案設(shè)計、方案具體實(shí)施、項(xiàng)目收尾等階段的工作內(nèi)容明確清晰,而且在項(xiàng)目完成后要進(jìn)行項(xiàng)目后評價,評估項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)效果,并將項(xiàng)目管理貫徹于項(xiàng)目全過程。通過清晰工作分解,確保了項(xiàng)目的有效實(shí)施。
(二)組織設(shè)計
東安成立了以公司總經(jīng)理為組長、主管副總經(jīng)理為副組長的分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時按照項(xiàng)目管理模式成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),指定公司總機(jī)動師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)會計部、物業(yè)公司、動能 公司和機(jī)電公司指定人員作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部設(shè)立了項(xiàng)目推進(jìn)組和現(xiàn)場組,在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)分離移交具體工作。
(三)責(zé)任矩陣
根據(jù)分離移交項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合工作結(jié)構(gòu)分解、每個項(xiàng)目的具體情況,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立了責(zé)任矩陣,明確責(zé)任,分工清晰。在責(zé)任矩陣中,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目延伸等階段明確了從公司高層、項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目推進(jìn)組、現(xiàn)場組以及接收單位的批準(zhǔn)、決策、負(fù)責(zé)、配合四項(xiàng)工作職責(zé),確保權(quán)責(zé)明確,推進(jìn)有序。
(四)費(fèi)用控制
在分離移交方案制定過程中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要組織認(rèn)真測算,在內(nèi)外部聘請專家對改造費(fèi)用進(jìn)行審核,積極與接收單位展開針鋒相對的談判,力爭降低改造標(biāo)準(zhǔn)。例如在供暖移交洽談過程中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)先后進(jìn)行了四輪概算審核,確保了移交費(fèi)用的最小化;每項(xiàng)分離移交項(xiàng)目簽訂協(xié)議前均上報哈爾濱市國資委進(jìn)行費(fèi)用審核,充分征求政府主管部門的意見;充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理和現(xiàn)場管理人員作用,嚴(yán)格做好費(fèi)用控制;公司將改造費(fèi)用預(yù)算納入公司全面預(yù)算管理,規(guī)劃部門做好資金需求預(yù)算和分月預(yù)算,財務(wù)部門做好融資需求分析和計劃,確保適時滿足資金需求。
(五)制作項(xiàng)目甘特圖
東安供暖、供電和物業(yè)分離移交項(xiàng)目自2012年開始,在每個階段明確工作任務(wù)內(nèi)容,并明確時間節(jié)點(diǎn),所有改造內(nèi)容在2015年末 前完成。以供電移交為例,項(xiàng)目甘特圖中工作任務(wù)包括設(shè)計交底、確定改造標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目可研、可研評審、行政審批一直到項(xiàng)目后評價13項(xiàng)具體任務(wù)內(nèi)容,每項(xiàng)內(nèi)容制定了起始節(jié)點(diǎn)計劃,項(xiàng)目過程中按照節(jié)點(diǎn)實(shí)施并不斷根據(jù)進(jìn)度不斷進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
(六)績效考核
為了確保分離移交工作的順利開展,自2013年開始,東安將分離移交工作作為KPI指標(biāo)納入了公司級IBSC,該指標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理和規(guī)劃發(fā)展部平行承接,由規(guī)劃發(fā)展部按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求對主要涉及到物業(yè)公司、動能公司、機(jī)電公司三個分子公司進(jìn)行考核。在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員考核上,其所屬單位考核占70%,項(xiàng)目經(jīng)理考核占30%。
東安“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)分離移交項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,進(jìn)行了工作結(jié)構(gòu)分解,依托項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)密分工,嚴(yán)格加強(qiáng)分離移交費(fèi)用控制,現(xiàn)已基本完成了“三供一業(yè)”職能移交社會專業(yè)單位,而且妥善處理了150名職工的安置問題。但在項(xiàng)目推進(jìn)過程中也存在弱矩陣項(xiàng)目管理與職能管理存在沖突、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏項(xiàng)目管理知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、項(xiàng)目組織設(shè)計和責(zé)任矩陣顆粒度不夠和團(tuán)隊(duì)成員考核無法真正落實(shí)到位等問題。
分離移交工作的幾點(diǎn)思考
(一)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員尤其項(xiàng)目經(jīng)理是確保項(xiàng)目成功關(guān)鍵因素
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員是確保項(xiàng)目成功的重要因素,他們是項(xiàng)目的執(zhí)行者,需要具有較高的專業(yè)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn),能夠站在項(xiàng)目的高度出 謀劃策,更重要的還需要具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,能夠與設(shè)計方、接收方、政府等層面進(jìn)行溝通,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)袖,項(xiàng)目經(jīng)理要有確保項(xiàng)目成功的領(lǐng)導(dǎo)力,需要對項(xiàng)目管理過程中按照項(xiàng)目管理方式進(jìn)行統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目經(jīng)理是指揮家,不是救火隊(duì)員。
(二)計劃階段的精心設(shè)計是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵前提
項(xiàng)目啟動以后,計劃階段的精心設(shè)計非常重要。計劃階段涉及組織機(jī)構(gòu)建立,移交方案制定和移交方式選擇等,這些工作務(wù)必提前籌劃,精心設(shè)計。第一,組織設(shè)計上建議成立強(qiáng)矩陣項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),選擇有豐富的動力運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,從相關(guān)部門選定專兼職人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);第二,詳細(xì)測算和確認(rèn)分離移交費(fèi)用。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣掳l(fā)的指導(dǎo)性文件,與國有接收單位分別據(jù)實(shí)測算供水、供電、供熱和物業(yè)分離費(fèi)用。對分離費(fèi)用雙方差距較大的,及時通過地方國資委委托專家組進(jìn)行審核認(rèn)定;第三,確定移交方式和移交費(fèi)用支付方式。為了避免推進(jìn)過程中接收方放棄成本的觀念,建議移交方采用先移交后改造方式推進(jìn)分離移交工作。在分離移交費(fèi)用支付上,雖然地方政府或有對移交費(fèi)用的支付方式,但也可與接收單位進(jìn)行商談,根據(jù)自身資金情況制定切實(shí)可行的費(fèi)用支付方式;第四,充分做好人員安置預(yù)案。在分離移交過程中,東安為“三供一業(yè)”從業(yè)人員提供了“與接收單位簽訂合同、協(xié)商向接收單位出勞務(wù)、解除合同、培訓(xùn)再就業(yè)”等就業(yè)選擇,確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,未出現(xiàn)上訪等事件發(fā)生。
(三)項(xiàng)目開工和收尾過程的溝通與風(fēng)險管控尤為重要
項(xiàng)目執(zhí)行過程是從項(xiàng)目計劃階段各項(xiàng)工作出發(fā),通過跟蹤檢查、收集信息、與計劃比對、風(fēng)險評估等過程控制實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的有效管控。第一要與設(shè)計、施工單位溝通好,識別風(fēng)險,確保設(shè)計優(yōu)化和變更的有效執(zhí)行;第二是要與老百姓的溝通好,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳單、當(dāng)面交流等方式做好政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施計劃宣傳等工作,取得百姓的理解和支持;第三要與政府部門溝通好,避免在道路、綠地和市政設(shè)施的拆除和恢復(fù)過程中形成障礙;第四是竣工審計時要與接收方及審計中介機(jī)構(gòu)溝通好,確保能夠在國資委規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)前申請補(bǔ)貼資金。
(四)正確處理好分離移交項(xiàng)目與主業(yè)發(fā)展的關(guān)系
國資委要求2018年之前國企要完成家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交工作,以后在財務(wù)報表中不得列支該項(xiàng)費(fèi)用支出。對于國企而言沒有任何選擇和退路,但這項(xiàng)工作切實(shí)對企業(yè)的現(xiàn)金流影響非常大,所以,企業(yè)要做好充分的資金積累和金融機(jī)構(gòu)授信儲備,確保分離移交不能影響主業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(五)在國企實(shí)施項(xiàng)目管理需要有一定認(rèn)識過程
國外的項(xiàng)目管理推進(jìn)多年,但在國企推進(jìn)項(xiàng)目管理還存在認(rèn)知不足,執(zhí)行偏離等問題。所以,在國企推進(jìn)項(xiàng)目管理必須從觀念上提高認(rèn)識,在加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識學(xué)習(xí)的同時,在組織體系上要認(rèn)真研究,打破原有的職能壁壘,建立適合項(xiàng)目管理需要的組織團(tuán)隊(duì)。在團(tuán)隊(duì)成 員考評上,也需要做一次深刻變革,建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的人員考核體系。
“三供一業(yè)”分離移交是順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的需要,是減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、提升國有企業(yè)核心競爭力的必由之路,是優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。中航工業(yè)東安“分離移交”工作先行一步,希望通過這幾年分離移交工作的總結(jié)和分析,為其他兄弟單位企業(yè)推進(jìn)分離移交工作提供借鑒。
第四篇:三供一業(yè)分離移交實(shí)施方案
三供一業(yè)分離移交實(shí)施方案
國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理(統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會職能的重要內(nèi)容,有利于國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù),也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境。下面是小編收集的三供一業(yè)分離移交實(shí)施方案,歡迎大家借鑒閱讀!
【三供一業(yè)分離移交實(shí)施方案】
為全面推進(jìn)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”(指供水、供電、供氣和物業(yè)管理)及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作,根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于推進(jìn)駐河南、湖南省和重慶市中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”工作的指導(dǎo)意見》(國資改組〔2014〕161號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大及十八屆三中全會精神為總攬,堅(jiān)持市場化改革方向,全面深化企業(yè)改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完成企業(yè)改制攻堅(jiān)掃尾,讓企業(yè)人員共享改革開放和社會發(fā)展成果,構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、工作原則
執(zhí)行市級以上有關(guān)企業(yè)辦社會職能分離政策,堅(jiān)持“屬地管理、企業(yè)自愿、整體移交、有序接收、分批實(shí)施、部門聯(lián)動、提質(zhì)優(yōu)化、平穩(wěn)過渡”的原則;堅(jiān)持“以維修維護(hù)為主,改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠”的原則;堅(jiān)持“中央、省屬和市屬企業(yè)統(tǒng)籌平衡、標(biāo)準(zhǔn)一致”的原則;堅(jiān)持“先移交后理順,先移交后結(jié)算”的原則,積極有序地推進(jìn)分離移交工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立長沙市望城區(qū)中央駐區(qū)企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”及市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào),就分離移交工作對各部門、單位進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長:
副組長:
成員單位:區(qū)政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局、工信局(改制辦)、城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、民政局、財政局(國資辦)、人社局、國土資源局、水務(wù)局、計生局、行政綜合執(zhí)法局、規(guī)劃分局、物價局、住房保障局、市政局、國稅局、地稅局、高塘嶺街道、喻家坡街道、自來水公司、供電公司、長沙華潤燃?xì)庥邢薰?、中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司、中航長沙中傳機(jī)械有限公司、長沙汽車電器廠集團(tuán)有限公司、湖南中鼎置業(yè)有限公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)工信局,由陳建國同志兼任辦公室主任,佘君武同志兼任辦公室副主任。
四、分離移交范圍
(一)中央駐區(qū)企業(yè):
1、中航飛機(jī)起落架有限責(zé)任公司(湘陵機(jī)械廠)所屬的湘陵小區(qū)(寶糧西路178號,含山水藍(lán)天);
2、中航長沙中傳機(jī)械有限公司所屬的中南一村、二村、三村和四村(郭亮中路248號)。
(二)市屬駐區(qū)企業(yè):
1、長沙汽車電器廠集團(tuán)有限公司所屬的高塘嶺汽電宿舍(郭亮北路71號)和郭亮南路汽電宿舍(郭亮南路31號);
2、湖南中鼎置業(yè)有限公司所屬的電材廠宿舍(郭亮路北路70號)。
五、分離移交內(nèi)容
中央駐區(qū)企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給屬地,“三供一業(yè)”用房場地及設(shè)備設(shè)施分離移交給屬地相關(guān)單位,企業(yè)自辦社區(qū)及辦公用房、公共服務(wù)附帶的設(shè)備設(shè)施、場地、建筑物等一并移交。
市屬駐區(qū)企業(yè)的退休、失業(yè)人員,非經(jīng)營性(含輔業(yè))資產(chǎn),企業(yè)生活區(qū)水、電,企業(yè)社區(qū)(小區(qū))等的移交。
六、工作目標(biāo)
2016年1月,全面啟動分離移交工作,2017年12月前全部完成分離移交工作。
其中,2016年1月—6月為企業(yè)對接、形成方案階段。移交、接收單位要形成總體移交實(shí)施方案、“三供”、社區(qū)(小區(qū))分離物業(yè)改造等單項(xiàng)實(shí)施方案,在完成勘查、規(guī)劃、設(shè)計的基礎(chǔ)上形成改造計劃,做到摸底表冊詳細(xì)齊全,制定社區(qū)(物業(yè))承接辦法。
2016年6月—2017年6月為逐項(xiàng)落實(shí)、完成交接階段。要完成“三供”、社區(qū)(小區(qū))物業(yè)改造任務(wù),對分離移交成本進(jìn)行審核,完成所有物業(yè)管理交接手續(xù)。
2017年6月—12月為查漏補(bǔ)缺、總結(jié)考評階段。要認(rèn)真查找和處理企業(yè)社區(qū)(小區(qū))分離移交存在的各類問題,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,迎接上級部門的總體驗(yàn)收和考評。
七、任務(wù)分工
企業(yè)是移交的主體,街道、“三供”單位是接收的主體,同時,各職能部門對接收的單項(xiàng)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任。
區(qū)政府辦:牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)分離移交相關(guān)工作。
區(qū)工信局(改制辦):負(fù)責(zé)抽調(diào)骨干力量充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,協(xié)助區(qū)政府辦做好組織協(xié)調(diào)工作。
相關(guān)駐區(qū)企業(yè):負(fù)責(zé)做好移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立組織機(jī)構(gòu),主動對接區(qū)直各職能部門、“三供”單位和所在街道、社區(qū),制定切實(shí)可行的移交工作實(shí)施方案和“三供”分離改造等單項(xiàng)實(shí)施方案,做好小區(qū)的維護(hù)改造和人員的安撫穩(wěn)定工作,穩(wěn)步推進(jìn)移交工作,確保按照預(yù)定的時間節(jié)點(diǎn)順利完成工作任務(wù)。
高塘嶺街道辦事處、喻家坡街道辦事處:要明確任務(wù)分工,搭建工作機(jī)構(gòu),主動介入移交工作的各個方面,重點(diǎn)要做好資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、物業(yè)管理交接,與企業(yè)一道做好現(xiàn)有退休、失業(yè)人員的移交和小區(qū)(社區(qū))的接收工作,全盤核對各單項(xiàng)驗(yàn)收、接收的工作情況(重點(diǎn)要把握好產(chǎn)權(quán)與使用、管理權(quán)分離的情況),簽定移交協(xié)議,在企業(yè)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,切實(shí)擔(dān)負(fù)起接收后的社會管理職能。
區(qū)自來水公司:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水業(yè)集團(tuán)做好企業(yè)“兩水分離”的勘查、設(shè)計、監(jiān)理、驗(yàn)收、接收等工作。
區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國網(wǎng)長沙供電公司做好企業(yè)“兩電分離”的勘查、設(shè)計、監(jiān)理、驗(yàn)收、接收等工作。
長沙華潤燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好企業(yè)燃?xì)夥蛛x的勘查、設(shè)計、監(jiān)理、驗(yàn)收、接收等工作。
區(qū)人社局:負(fù)責(zé)做好移交人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、計生等五項(xiàng)社保的轉(zhuǎn)接和相關(guān)檔案管理等工作。
區(qū)計生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好計生關(guān)系接收等工作。
區(qū)市政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開放式小區(qū)的改建和接收工作。
區(qū)行政綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好移交工作中的有關(guān)執(zhí)法工作。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)制定社區(qū)移交工作方案,并指導(dǎo)街道對社區(qū)進(jìn)行接收。
區(qū)住房保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理及小區(qū)業(yè)主委員會的成立,負(fù)責(zé)房屋維修資金歸集的核對、驗(yàn)收。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)兩家央企移交人員異地管理戶口的遷移和治安維穩(wěn)工作。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)分離工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金安排,區(qū)國資辦負(fù)責(zé)組織移交費(fèi)用審核和接收非經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作。
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好“兩水”分離改造移交工作。
區(qū)維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)做好移交工作過程中的維穩(wěn)工作。
區(qū)信訪局:負(fù)責(zé)做好移交工作過程中的信訪工作。
區(qū)稅務(wù)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、住房保障等部門對移交事項(xiàng)涉及的收費(fèi)問題要依據(jù)政策進(jìn)行減免,并安排專人對接,在用地、規(guī)劃、報建、過戶等方面給予優(yōu)先辦理;區(qū)物價局要安排專人對接,在工程測算等方面提供支持。
八、工作要求
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各移交單位和接收單位要成立組織機(jī)構(gòu),制定整體移交(接收)實(shí)施方案和單項(xiàng)工作實(shí)施方案,細(xì)化工作流程,主動搞好對接工作,做到工作步驟協(xié)調(diào),時間節(jié)點(diǎn)一致,各職能部門要指定分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,明確責(zé)任分工,積極協(xié)調(diào)配合。
(二)要確保政令暢通。做好企業(yè)辦社會職能移交工作是貫徹十八屆三中全會精神,全面落實(shí)中央深化改革的一項(xiàng)具體工作,要統(tǒng)一思想認(rèn)識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保政令暢通,移交工作將納入?yún)^(qū)對相關(guān)部門、單位的績效考核,對因工作不力而影響整體移交的單位和部門負(fù)責(zé)人將進(jìn)行問責(zé),對非直接管轄的單位和部門將按程序向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(三)要嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級各部門要認(rèn)真吃透文件精神,嚴(yán)格把握政策執(zhí)行的尺度,用活現(xiàn)有政策,最大限度地保護(hù)群眾的切身利益,贏得群眾的支持,減小改革阻力,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。
(四)要確保社會穩(wěn)定。企業(yè)和街道要加大宣傳力度,深入做好住戶工作,各部門要堅(jiān)持原則,服從大局,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,對非法阻工和無理取鬧者公安機(jī)關(guān)要予以堅(jiān)決打擊。
第五篇:“三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目管理問題處理
《“三供一業(yè)”分離移交政策解讀、方案設(shè)計、操作解析與成功經(jīng)驗(yàn)(案例)詳解》訂購電話:010-65707841 “三供一業(yè)”分離移交工程項(xiàng)目管理問題處理
規(guī)范“三供一業(yè)”分離工程項(xiàng)目管理和工程專項(xiàng)資金使用,是順利推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作的根本保障,也是提高工作效率,降低法律風(fēng)險的前提,一般情況下,“三供一業(yè)”分離工程項(xiàng)目管理需注意以下事項(xiàng)。
一、管理范圍:
“三供一業(yè)”工程項(xiàng)目包括國有企業(yè)水、電、供熱和物業(yè)分離中的維修維護(hù)項(xiàng)目、基建和改造工程項(xiàng)目,以上工程資金來源包括企業(yè)自籌、國有資產(chǎn)收益等。
二、接收單位的選擇:
屬地國資委通常負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目企業(yè)通過招投標(biāo)或委托等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的接收單位。
三、工程項(xiàng)目管理原則
1、工程項(xiàng)目以維修維護(hù)項(xiàng)目為主、基建和改造項(xiàng)目為輔,做到技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠。
2、對工程項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)、民主、依法監(jiān)督管理。從程序、責(zé)任、效能、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督入手,對包括預(yù)決算、招投標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算等各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程公開、透明的監(jiān)督管理。
3、先審核后結(jié)算,工程項(xiàng)目經(jīng)過事前、事中、事后審核后,根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算。
四、施工方的選擇
《“三供一業(yè)”分離移交政策解讀、方案設(shè)計、操作解析與成功經(jīng)驗(yàn)(案例)詳解》訂購電話:010-65707841 水、電、供熱和物業(yè)接收單位作為建設(shè)單位,對應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,必須進(jìn)行公開招投標(biāo)運(yùn)作,并按照招投標(biāo)程序擇優(yōu)選擇施工方。
五、工程項(xiàng)目前期管理
1、工程項(xiàng)目預(yù)算由接收單位提出,屬地國資委負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目企業(yè)、專業(yè)部門和專業(yè)人員組成項(xiàng)目預(yù)算審查小組,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核工程項(xiàng)目內(nèi)容和工程設(shè)計是否合理,定額套用是否正確,工程量、材料價差、用量、計算規(guī)則是否真實(shí),材料價格是否與市場信息價吻合,有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否符合相關(guān)規(guī)定等,并根據(jù)審核結(jié)果出具確認(rèn)意見。
2、由工程項(xiàng)目企業(yè)與接收單位簽訂分離移交或摘轉(zhuǎn)供協(xié)議,協(xié)議中要明確履約期限、工作范圍、雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,工程項(xiàng)目預(yù)算資金及支付方式,補(bǔ)充協(xié)議的簽訂等。工程項(xiàng)目預(yù)算要以確認(rèn)意見為準(zhǔn)。
六、工程項(xiàng)目中期管理
屬地國資委組織有關(guān)部門重點(diǎn)監(jiān)督工程立項(xiàng)是否符合規(guī)范的程序。包括工程是否通過招投標(biāo),招投標(biāo)程序是否合規(guī);簽訂分離移交協(xié)議是否合法、合規(guī)、有效、真實(shí);設(shè)計變更是否合理,適當(dāng)調(diào)整預(yù)算金額。
七、工程項(xiàng)目后期管理
由接收單位負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收,并根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定出具驗(yàn)收報告。屬地國資委負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程
《“三供一業(yè)”分離移交政策解讀、方案設(shè)計、操作解析與成功經(jīng)驗(yàn)(案例)詳解》訂購電話:010-65707841 竣工審計。審計內(nèi)容包括:工程項(xiàng)目竣工結(jié)算文件是否齊全、真實(shí)、合法,項(xiàng)目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況,交付使用的財產(chǎn)和在建工程,尾工工程,結(jié)余資金,以及法律、法規(guī)需要審計的其他事項(xiàng)。
八、工程項(xiàng)目資金管理
工程項(xiàng)目資金由屬地國資委設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶進(jìn)行管理,一般按照工程項(xiàng)目預(yù)算造價的90%,先期撥付到水、電、供熱和物業(yè)接收單位,留取工程項(xiàng)目預(yù)算造價10%的工程余款,根據(jù)竣工審計結(jié)果,對工程進(jìn)行結(jié)算,對超出預(yù)算造價部分,不再補(bǔ)足,對有結(jié)余的,由屬地國資委負(fù)責(zé)收回,審計費(fèi)用從10%預(yù)留款項(xiàng)中支出。
九、竣工審計要求
接收單位應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后30日內(nèi),申請辦理竣工審計,在規(guī)定期限內(nèi)未辦理竣工審計的,或阻礙、拒絕審計檢查的,可視情節(jié)按國家有關(guān)規(guī)定給予處理。
十、建立責(zé)任追究制度
對經(jīng)審計后工程結(jié)余的專項(xiàng)資金,屬地國資委有權(quán)予以收回,對擅自改變項(xiàng)目資金用途、轉(zhuǎn)移、侵占和挪用項(xiàng)目資金的,屬地國資委有權(quán)予以制止,并責(zé)令其限期收回,同時建議依法追究有關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。