第一篇：世界貿(mào)易組織規(guī)則WTO 重點32條

? 知識產(chǎn)權(quán)涉及的主要方面 版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標權(quán)、地理標識權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、未披露信息專有權(quán)。

? 發(fā)展中國家差別待遇條款在哪個協(xié)議中不適用？ 《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》

? 實施哪一種貿(mào)易措施需要對出口國進行補償？ 保障措施

? GATT1994中哪一條規(guī)定了透明度原則？ 主要體現(xiàn)在GATT1994第10條里

? WTO與GATT決策機制的差別

WTO與GATT均采用“協(xié)商一致”的決策機制，但對于爭端解決機制，GATT實行“協(xié)商一致”的決策原則，WTO實行“反向決策一致”的決策原則。

? 《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS）實施的重要規(guī)定

1.實行檢疫措施的目的具有單一性

6.實行檢疫措施可以具有一定針對性 2.實行檢疫措施必須得到科學支撐

7.實行檢疫措施可以采用更高標準 3.實行檢疫措施必須遵守非歧視原則

8.保持檢疫措施有關(guān)法規(guī)的透明度 4.實行檢疫措施應(yīng)以國際標準為根據(jù)

9.實行檢疫措施要考慮技術(shù)援助 5.實行檢疫措施應(yīng)以適當?shù)娘L險評估為基礎(chǔ) 10.發(fā)展中成員可以享受某些特殊待遇

? 《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》的重要規(guī)定

1.關(guān)稅化：由阻礙農(nóng)業(yè)貿(mào)易的非關(guān)稅措施，向只受關(guān)稅約束的體制轉(zhuǎn)變 2.約束關(guān)稅（關(guān)稅減讓）：現(xiàn)有的關(guān)稅條件下，其他壁壘措施是不允許使用的 3.現(xiàn)行和最低準入承諾 4.削減出口補貼

5.削減國內(nèi)支持 國內(nèi)支持：對進口實行限制，對本國出口采取鼓勵措施 6.維持現(xiàn)狀 7.進一步談判

? 《海關(guān)估價協(xié)議》確定進口貨物完稅價格的依據(jù) 1.以實際成交價格確定完稅價格

5.以計算價格方法確定完稅價格 2.以相同貨物的成交價格確定完稅價格 6.以“回顧”方法確定完稅價格

3.以類似貨物的成交價格確定完稅價格

7.完稅價格的確定方法必須遵循規(guī)定的順序 4.以倒扣價格方法確定完稅價格

? 針對不公平貿(mào)易競爭采取的措施 反傾銷措施，反補貼措施

? 《裝運前檢驗協(xié)議》有關(guān)價格審核應(yīng)遵循的規(guī)則 第一，只有在根據(jù)后列標準的相關(guān)程序作的調(diào)查結(jié)果能夠證明合同價格不符要求，方可拒絕出口商與進口商之間議定的該合同價格。

第二，合理確定比較價格。這種價格比較應(yīng)根據(jù)以下規(guī)定：僅使用可提供有效比較基礎(chǔ)的價格，并考慮進口國和其他有關(guān)國家的經(jīng)濟因素；不得依靠到不同進口國的貨物價格而對裝運貨物任意強加最低價格；應(yīng)向出口商提供對價格進行說明的機會；應(yīng)考慮下面所述的特定因素。

第三，在核實價格時，應(yīng)適當考慮銷售合同的條款和與交易有關(guān)的普遍適用的調(diào)整因素。這些因素應(yīng)包括：銷售的商業(yè)水平和數(shù)量、交貨的日期和條件、價格升級條款、質(zhì)量標準、特殊設(shè)計特征、特殊裝運或包裝規(guī)格、訂貨數(shù)量、現(xiàn)貨銷售、季節(jié)影響、許可費或其他知識產(chǎn)權(quán)費以及單獨開列發(fā)票的服務(wù)等等。

第四，運輸費的核實應(yīng)僅與銷售合同中列明的、出口國中運輸方式的議定價格有關(guān)。第五，進口國生產(chǎn)的貨物在出口國的銷售價格、第三國供出口貨物的價格、生產(chǎn)成本和任意的或虛構(gòu)的價格等因素，都不得用于價格核實目的。

? 不可訴補貼的組成部分 它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發(fā)的補貼、貧困地區(qū)補貼和環(huán)保補貼

? WTO不予約束的補貼

不可申訴補貼：不可申訴補貼又稱“綠燈補貼”

它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發(fā)的補貼、貧困地區(qū)補貼和環(huán)保補貼

? 實行貿(mào)易救濟措施須遵循的步驟

【反傾銷】1.申請 2.立案 3.調(diào)查 4.初裁 5.開聽證會 6.終裁 7.年度審查 8.落日審查 【反補貼】WTO通過磋商、訴訟、仲裁上訴等機制最終確定 【保障措施】1.調(diào)查 2.通知 3.充分磋商

? WTO例外條款的組成部分

第一種是安全例外（GATT1994第21條）第二種是一般例外（GATT1994第20條）

第三種是針對特殊經(jīng)濟現(xiàn)象制定的一些例外，主要有：

A、農(nóng)產(chǎn)品； B、幼稚工業(yè)品； C、國際收支平衡條款； D、保障條款； E、經(jīng)濟一體化

? WTO公平競爭原則主要包含的條款

1.WTO堅決維護市場經(jīng)濟運作的公平競爭 2.目前主要針對補貼和傾銷行為的不公平競爭

3.但是WTO沒有簡單地譴責和反對商品傾銷或補貼，而只有在導(dǎo)致不公平競爭的條件下才反對，且這種反對必須遵循比較嚴格的程序和規(guī)定

4.關(guān)于反傾銷和反補貼的規(guī)定，主要見GATT1994第6條；對補貼不同種類的闡述和規(guī)定，則見GATT1994第16條

? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的具體方式 服務(wù)具有4種提供形式：

1.跨境交付，即服務(wù)跨越了國境或邊界。

2.境外消費，即在一個成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費者提供服務(wù)。

3.在服務(wù)消費國的商業(yè)存在，即一些銀行和公司在東道國設(shè)立分支機構(gòu)或代理機構(gòu)，提供有關(guān)的服務(wù)。

4.自然人流動，即外國公民進入東道國內(nèi)提供服務(wù)，他在沒有常設(shè)的商業(yè)存在的情況下獨立運作。

? 實施反傾銷措施的進口數(shù)量比例規(guī)定

1.傾銷幅度低于2% 2.傾銷產(chǎn)品低于進口總量3% 3.多個傾銷產(chǎn)品低于進口總量的7%

? GATT1994里，非歧視原則主要體現(xiàn)在第幾條款 主要體現(xiàn)在GATT1994第1和第3條

? 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中國民待遇和最惠國待遇條款的適用范圍 最惠國待遇適用于所有成員方和所有服務(wù)部門。國民待遇只適用于成員方已經(jīng)做出承諾的服務(wù)部門。

? 《紡織品與服裝協(xié)議》（ATC）中關(guān)于取消配額的時間規(guī)定

從1995年到2005年為10年過渡期，分4個階段逐步增加配額數(shù)量。1995/1/1-1997/12/31 16%（追加配額增長率）1998/1/1-2001/12/31 25% 2002/1/1-2004/12/31 27% 2005/1/1以后--

? GATT與WTO是否把關(guān)注發(fā)展中國家的利益列為自己的根本宗旨？ WTO列為根本宗旨，GATT沒有列為根本宗旨

? 《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（TRIMs）中關(guān)于出口比例與本地成分要求的規(guī)定 有這兩項要求（書P182）

? 2013年12月在印度尼西亞舉行WTO第幾次部長級會議？ 第九次

? GATT第24條的內(nèi)容

適用領(lǐng)土——邊境貿(mào)易——關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)

? 關(guān)稅穩(wěn)定減讓原則的含義與內(nèi)容

1.各國應(yīng)當減讓和消除自己為了保護國內(nèi)產(chǎn)品而實施的進口關(guān)稅

2.這種關(guān)稅減讓，一方面要不斷削減平均關(guān)稅水平，另一方面要保證有關(guān)關(guān)稅固定或約束在削減之后的新水平

3.它涉及關(guān)稅約束、關(guān)稅升級和關(guān)稅上限等規(guī)定 4.主要體現(xiàn)在GATT1994第2條及第28條

? WTO《反傾銷協(xié)議》主要內(nèi)容與中國的困境（中國的困境真不知道= =）

1、反傾銷的三大要件

（1）傾銷存在：出口價格低于正常價值

正常價值： 1）出口國國內(nèi)市場價格（批發(fā)價）

2）出口國向第三國出口價格

3）成本價格（構(gòu)成價格）（2）對進口國造成實質(zhì)性損害或損害威脅

實質(zhì)性損害：這種損害是已經(jīng)發(fā)生，已經(jīng)看到，有肯定性的證據(jù)。1）從傾銷的數(shù)量來看； 2）從傾銷的價格來看；

3）從后續(xù)沖擊程度影響來看：開工率、庫存量、投資收益、工人失業(yè)、工廠倒閉數(shù)等。實質(zhì)性損害威脅：這種損害是即將可以看到的，也是可以預(yù)見到的。（3）因果關(guān)系 下列不屬于因果關(guān)系：

1）不屬于傾銷商品

2）進口國消費需求的變化 3）技術(shù)革新產(chǎn)品出現(xiàn)新的變化 4）勞資糾紛

2、反傾銷的技術(shù)性指標 1)傾銷幅度低于2% 2)傾銷產(chǎn)品低于進口總量3% 3)多個傾銷產(chǎn)品低于進口總量的7%

3、反傾銷措施

1)臨時反傾銷措施：一是征收臨時反傾銷稅（歐盟）；二是要求進口商自初裁之日起，交納保證金或保函（美國）

2)最終反傾銷措施：終裁后，征收最終反傾銷稅，可達5年之久。

3)價格承諾：指被指控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高

4、WTO其它有關(guān)反傾銷問題 1)有關(guān)反規(guī)避行為

2)被征收反傾銷稅的產(chǎn)品，出口方以化整為零的方式，即以零部件的方式出口到進口方，進行組裝，再以整件產(chǎn)品出售，對這種規(guī)避行為，進口方仍對此產(chǎn)品征收反傾銷稅。3)WTO協(xié)議規(guī)定，對以化整為零組裝的產(chǎn)品，其組裝整件中原傾銷商品零部件、元器件超過70%，即仍被征收反傾銷稅。

1.最終裁決確認傾銷與損害確已存在，則反傾銷稅的起征日可以追溯自采取臨時措施之日起。如果最征終裁決所裁定的反傾銷稅的稅率高于以前采取臨時措施時征收的稅率，則以前少征部分不再補征；但如果最終裁決所裁定的反傾銷稅的稅率低于以前采取臨時措施時所征收的稅率時，則以前多征部分應(yīng)予以退還，或重新計算反傾銷稅予以征收，按實際情況而定。2.如果該進口產(chǎn)品以前曾有傾銷的歷史，或該傾銷產(chǎn)品在短期內(nèi)進口的數(shù)量極大，為防止今后再次傾銷，則對其征收傾銷稅的起征日可追溯自采取臨時措施前的90天。

5、反傾銷程序

(1)起訴;(2)立案;(3)調(diào)查;(4)初裁;(5)開聽證會;(6)終裁;(7)年度審查;(8)落日審查

? WTO補貼的分類與如何對待

1.禁止性補貼：出口補貼；進口替代補貼

2.不可申訴補貼：不可申訴補貼又稱“綠燈補貼”

它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發(fā)的補貼、貧困地區(qū)補貼和環(huán)保補貼

1.可申訴補貼：可申訴補貼又稱“黃燈補貼”

2.它們之間的區(qū)別是：禁止性補貼是不能使用的；不可申訴補貼是可以使用的；而可申訴補貼則視情況而定，如果沒有造成不利影響則可使用，如果造成了不利影響則為不可使用的。

? ? WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》及中國的困境 補貼的爭端解決和反補貼措施

1)WTO通過磋商、訴訟、仲裁上訴等機制最終確定 2)進口國可以對違反WTO規(guī)定的進口商品征收反補貼稅

3)同時，它必須遵循微量原則、忽略不計原則、發(fā)展中國家原則和邀請磋商規(guī)定

? 當前重視反補貼問題的迫切性

1)我國外貿(mào)原先很少遭遇反補貼壁壘的主要原因有：補貼措施比較隱蔽；發(fā)達國家不能同時反傾銷和反補貼；反補貼受到農(nóng)產(chǎn)品談判的制約 2)目前這些因素正在發(fā)生重大變化

3)可以預(yù)見，反補貼壁壘將逐步取代反傾銷壁壘成為我國出口貿(mào)易的重大障礙 4)美國最近向WTO提出對我國反補貼的訴訟即為一種預(yù)兆 ? 我國應(yīng)該重視的問題

1)關(guān)于國有企業(yè)：中央政府的規(guī)劃支持；國有銀行對其他國有銀行的資金支持；政府對國有銀行的支持

2)關(guān)于外資企業(yè)：大量不符合國際規(guī)范的優(yōu)惠政策 3)關(guān)于外貿(mào)企業(yè)：需要區(qū)分不同的政策做法

? WTO根本宗旨的重要規(guī)定

1.建立一個多邊貿(mào)易體制，維護其基本原則和促進其體制目標的實現(xiàn)

2.一方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、實際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長以及擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的

3.另一方面，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，又以與成員各自在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強有關(guān)措施 4.保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展

5.建立更加完善的多邊貿(mào)易體制，從而實現(xiàn)這些目標

? WTO的基本職能

1.便利和促進多邊貿(mào)易體制的實施、管理和運用 2.提供貿(mào)易談判場所 3.解決貿(mào)易爭端 4.審議貿(mào)易政策

5.實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的更大一致性

? WTO的機構(gòu)組織

1.最高權(quán)力機構(gòu)是部長級會議 2.總理事會實際負責WTO的日常工作

3.三大理事會分別處理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的事務(wù)（另有6個向總理事會報告的常設(shè)機構(gòu)和一些工作組或工作小組）4.秘書處是處理日常具體事務(wù)的常設(shè)人員班子

? WTO成員的重要義務(wù)

1.必須繳納會費 2.規(guī)則互不適用 3.關(guān)于退出的規(guī)定

4.成員方法律、法規(guī)和行政訴訟程序必須符合WTO的義務(wù)規(guī)定

第二篇：WTO世界貿(mào)易組織國際競爭政策

WTO國際競爭政策

王金路

（商學院、國際、1002班、20101611365）

摘要：隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，競爭政策的國際調(diào)節(jié)受到了越來越多國家的關(guān)注，并且被提上了WTO的議程。本文全面介紹了建立競爭政策協(xié)調(diào)機制的背景與動因、當前已有的調(diào)節(jié)模式以及WTO與競爭政策的緊密聯(lián)系，并且針對現(xiàn)有的WTO競爭議題主要由發(fā)達國家主導(dǎo)的現(xiàn)狀，深入分析了發(fā)展中國家與發(fā)達國家在競爭政策問題上的利益分歧所在，總結(jié)出協(xié)調(diào)了發(fā)展中國家利益的模式以及發(fā)展中國家對于競爭議題應(yīng)有的立場和對策。關(guān)鍵詞：競爭政策、WTO、產(chǎn)業(yè)政策

一，建立競爭政策的國際協(xié)調(diào)體制：背景與動因

（一）競爭政策的含義

傳統(tǒng)的競爭政策是從一個國家的角度來敘述的，其根本任務(wù)是確保一個國家國內(nèi)市場的公平競爭秩序。然而，隨著各國經(jīng)濟交往的日益密切，一國的競爭政策在很多的情形中，對外國企業(yè)也產(chǎn)生了影響，從而進一步地影響到了另一國的民族產(chǎn)業(yè)和國家經(jīng)濟利益。而單一的國內(nèi)市場的競爭政策，也已難以規(guī)范全球化經(jīng)營的企業(yè)的行為，如對跨國境的企業(yè)合并的規(guī)制。從這個意義上說，競爭政策已不再僅僅是一個國家的內(nèi)部事務(wù)，而是在著眼于建立一個統(tǒng)一的國際市場的目標中，國際社會所必須面對的問題。國際競爭政策，從微觀的角度，通常是指國際反壟斷法；從宏觀的角度，是指一切與競爭有關(guān)的規(guī)則，包括關(guān)稅制度、進出口補貼、數(shù)量限制、傾銷與反傾銷制度及保障制度等。

（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一和不斷完善各國競爭政策的動因

隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化進程的加快，市場的經(jīng)濟規(guī)律不僅適用于國內(nèi)市場，也同樣適用于不斷走向自由化、一體化的國際大市場。然而，隨著提高效率與消費者福利的競爭逐步擴展到了全球，跨國性的限制競爭行為也越來越普遍，由此，在更廣泛的范圍內(nèi)建立競爭政策的協(xié)調(diào)機制，便成為了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，具體來說，主要有以下幾個方面的原因。

第一，弱競爭政策已成為策略性的產(chǎn)業(yè)政策。

經(jīng)濟的發(fā)展使得國際競爭日益激烈，一些國家為了提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力或取得短暫的經(jīng)濟利益，采取了弱競爭政策?！八^弱競爭政策，主要是指那些缺少競爭法律制度及相應(yīng)規(guī)則，或雖建立了競爭法律制度，但未能充分實旌的國家所推行的競爭政策?！逼渲饕憩F(xiàn)在：①出口卡特爾的豁免。出ISI卡特爾提高出口價格，從而確保了出口國一種有秩序的貿(mào)易的獲益，而對進口國則是相應(yīng)的減損；②過寬的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作研究和開發(fā)政策。這會產(chǎn)生與補貼相似的效果，從而賦予國內(nèi)企業(yè)在其面對外國競爭對手時可以獲得相應(yīng)利益的機會，由此產(chǎn)生靜態(tài)的反競爭效果；③放任企業(yè)的合并行為。由于認為大企業(yè)在面對外國競

爭者時，能成功地在國際競爭中勝出，各國競爭法更傾向于寬容地對待企業(yè)合并。(Aaditya Mattoo and ArvindSubramanian，1997)

第二，私人限制競爭行為已成為貿(mào)易和市場進入的壁壘。

弱競爭政策環(huán)境下，WTO貿(mào)易自由化帶來的消費者福利和全球利益正在被私人的限制競爭行為所抵

消。WTO成立之前，關(guān)稅是國際貿(mào)易的主要壁壘。烏拉圭回合之后，各國依照WTO協(xié)定不斷減讓關(guān)稅，貿(mào)易自由化的進程有了巨大進展，然而WTO協(xié)定僅約束作為其成員的政府的行為，而并不對企業(yè)行為構(gòu)成直接的約束，私人限制競爭行為開始代替政府壁壘封閉了市場對外界的開放，如對進口貨物銷售額的分銷商安排的限制。

以上兩點說明了，競爭政策的豁免會對國際貿(mào)易的健康發(fā)展產(chǎn)生潛在的消極作用。弱競爭政策在短期內(nèi)也許可以提高一個國家的福利，但這種不完全競爭情形下取得的福利都是以另一國的損失為基礎(chǔ)，從博弈的觀點來看，如果每個國家都采用這樣的戰(zhàn)略，則會大大降低全球福利，最終損害每個國家的利益。因此，加強競爭政策的國際協(xié)調(diào)，有利于貿(mào)易自由化目標的實現(xiàn)，是符合全球利益的。

第三，國內(nèi)競爭法執(zhí)行的主權(quán)限制。

國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了大量的私人企業(yè)跨國限制競爭行為?？鐕喜⒕褪瞧渲械牡湫屠?，還有一些行為雖然發(fā)生在一個國家，但對其他國家的市場卻產(chǎn)生了反競爭的效果。而競爭法作為一個國家的公法，一般而言具有較強的地域性，在應(yīng)對境外的反競爭行為時總顯得有心無力，單處置在境內(nèi)的反競爭行為又捉襟見肘，達不到維護公平競爭秩序的效果。雖然一些國家，其中以美國為代表，根據(jù)“效果原則”，主張國內(nèi)競爭法的域外適用，但由于受到很多國家的強烈反對，在具體執(zhí)行時往往無法至q位。第四，競爭法的法律沖突。由于各國競爭政策標準存在差異，必然會產(chǎn)生法律沖突。這在兩家歐洲公司合并為一家加拿大航空公司一案中得以證實。加拿大和歐洲競爭當局在評估標準上發(fā)生了分歧，對合并存在是否會獲得支配地位所需的市場份額得出了不同的結(jié)論，從而對是否同意合并做出了不同的決定。此外，競爭法的域外適用也導(dǎo)致激烈的沖突，甚至會產(chǎn)生敏感的干預(yù)主權(quán)問題，許多國家都以政府干預(yù)、對抗性立法、訴訟對抗等方式來抵制域外適用。從上述兩點我們可以看到，要有效規(guī)制諸多的跨國限制競爭行為，同時避免產(chǎn)生國家間的沖突，需要多個國家的共同努力合作，充分協(xié)調(diào)諸方的利益。單個國家的競爭法是不可能完成這個任務(wù)的，只有進行競爭政策的國際協(xié)調(diào)，加強國際合作，才能從根本上解決這個問題。

二、WTO框架下國際競爭政策的發(fā)展趨勢

(一)鑒于國際貿(mào)易與競爭的關(guān)系，競爭政策應(yīng)當也最終會成為世界貿(mào)易組織法律框架的組成部分。貿(mào)易政策與競爭政策是相互影響和相互作用的。降低關(guān)稅和消除非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易政策有助于競爭，消除限制商品流通的競爭政策有利于貿(mào)易。競爭政策主管機構(gòu)能對貿(mào)易保障機制的運行方面發(fā)揮作用，以確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和消費者利益。反過來說，貿(mào)易政策或措施

會影響市場機制的發(fā)揮，而缺乏健全的競爭政策也能阻礙貿(mào)易。政府的反競爭行為和企業(yè)的限制性商業(yè)慣例都應(yīng)被列入、Ⅳ

1、o的競爭政策框架。因此需要國際間政府的合作來保證競爭政策的實施。

(二)發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間關(guān)于是否建立及如何建立多邊競爭協(xié)議的分歧在斗爭中存在并在一定程度上會影響多邊競爭政策的制定。在新的協(xié)議未達成前，發(fā)達國家現(xiàn)有的非正式和非法律約束性的合作將繼續(xù)存在。發(fā)達國家和發(fā)展中國家將有針對性地采取各自的競爭對策。

(三)國際競爭政策的主要框架

WTO國際競爭政策主要框架應(yīng)有以下內(nèi)容：

(1)在未形成統(tǒng)一的多邊競爭協(xié)定前，強調(diào)WTO現(xiàn)有規(guī)則中的部分政策和貿(mào)易協(xié)定關(guān)系，明確無論政府采取的還是私營企業(yè)采取的限制貿(mào)易措施都是違反WTO的宗旨，破壞了貿(mào)易自由。(2)強化執(zhí)行分散在WTO中有關(guān)競爭政策部分的協(xié)議。(3)采納WTO的基本原則，即非歧視原則(包含國民待遇和最惠國待遇)、透明度原則、合法程序原則。WTO的基本原則與競爭政策的目的是一致的。(4)應(yīng)滿足的幾個條件，要考慮成員方經(jīng)濟參與一體化進程的深度；適用具體的和差別待遇；條款要體現(xiàn)彈性、過程要漸進；包含有對發(fā)展中國家進行競爭立法、建立競爭主管機構(gòu)以及在執(zhí)行競爭法和推動競爭政策能力方面的技術(shù)幫助條款；具體案件信息交流的安排以及一般的信息交流。最重要的是解決反競爭行為的核心原則和實施方式。綜上所述，我們必須清楚地意識到，基于目前各國在競爭政策上的差異和矛盾，要在w1D中建立一個全面的、具有法律約束力的國際協(xié)定至少在第五次部長級會議之前是不現(xiàn)實的。最終要在WTO體制下達成多邊競爭協(xié)議還有一段艱難的道路。就目前而言，完善和強化現(xiàn)有WTO中有關(guān)非歧視待遇等基本原則的執(zhí)行、強化分散于WTO中競爭政策(如將

競爭政策原則吸收到反傾銷、反補貼、服務(wù)貿(mào)易等協(xié)定中救濟措施、通過雙邊協(xié)定著手，建立一個非正式和沒有法律約束力的制度是一個較現(xiàn)實的設(shè)想。但是，隨著全球一體化進程的發(fā)展，跨國競爭日益激烈，發(fā)達國家之問利益爭奪及其對發(fā)展中國家市場的覬覦，發(fā)達國家對目前競爭規(guī)則的現(xiàn)狀日益不滿，發(fā)展中國家對多邊國際競爭政策制約又有限。因此，w1D框架下多邊、統(tǒng)一的國際競爭規(guī)則的制定是遲早的事。

三、我國競爭法制的完善

我國正在加緊制定和完善中國的競爭法。我國競爭法的完善應(yīng)在立足國情的同時，在國際經(jīng)濟大背景之下設(shè)計本國的競爭政策和競爭法制，內(nèi)容應(yīng)包括反傾銷、反補貼、反壟斷和反不正當競爭等方面。

(一)清醒地認識W'PO框架下的多邊競爭政策對發(fā)展中國家競爭法的影響，謀求在WTO新一輪競爭議題談判的主動權(quán)。WTO現(xiàn)行的規(guī)則和決策程序本身就是有利于發(fā)達國家的，而發(fā)達國家急于將競爭議題納入WTO框架內(nèi)只會使現(xiàn)有規(guī)則的利益分配更加失衡。對發(fā)達國家來講是有利的，可對于發(fā)展中國家可能卻是不公平的。如何將有利于發(fā)展中國家的競爭政策納入WTO的框架是發(fā)展中國家面臨著一個緊迫問題。否則，一旦對發(fā)展中國家不利的多邊競爭政

策的新規(guī)則出臺，發(fā)展中國家只能在現(xiàn)有的規(guī)則和程序下謀求改革(如(TRIPS協(xié)議即是如此)。因此，中國作為最大的發(fā)展中國家應(yīng)在WTO新議題討論中發(fā)揮主動性，聯(lián)合其他發(fā)展中國家，爭取在新議題談判中更多地考慮發(fā)展中國家的利益。清醒認識到發(fā)達國家競爭政策的主要用心是為了在發(fā)展中國家訂立的競爭條例，許發(fā)達國家的企業(yè)能夠在發(fā)展中國家的市場上和當?shù)仄髽I(yè)“平等”競爭，使東道國政府不能通過補貼等手段對其公司給予必要的保護。他們的競爭法反對合并，因為他們的公司規(guī)模已經(jīng)足夠大，但發(fā)展中國家的公司規(guī)模相對的小，如果我們現(xiàn)在應(yīng)用這些政策，顯然是有害的。發(fā)展中國家的競爭政策的主要目的應(yīng)該是反對這些發(fā)達國家的跨國公司在發(fā)展中國家的國內(nèi)市場橫沖直撞，有礙政府制定合理的國家政策以應(yīng)對全球化，而且它極大地危害到發(fā)展中國家的中小企業(yè)，甚至還有可能會導(dǎo)致經(jīng)濟缸機的發(fā)生。不公平的多邊競爭協(xié)議一旦納入WTO體制，它會限制發(fā)展中國家的政府確定未來重點發(fā)展戰(zhàn)略的能力。削弱發(fā)展中國家的政府為本地企業(yè)提供優(yōu)惠的權(quán)利，同時使發(fā)展中國家不能自主地選擇適合各自國家不同時期的競爭模式。我們必須時刻關(guān)注國際反壟斷發(fā)展的新動向，加強反壟斷的國際合作，積極參加國際間有關(guān)競爭與反壟斷的談判，參與國際規(guī)則的制定，以便掌握主動。

(二)兌現(xiàn)現(xiàn)有WTO承諾，在多邊競爭政策尚未能實現(xiàn)之前，強化政府對競爭立法控制權(quán)，最大限度地保護本國的利益誠然，目前形成的WTO體制主要是以消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為重點，促使各成員方開放本國市場為目的。WTO體制內(nèi)尚無形成系統(tǒng)、統(tǒng)一的競爭政策，成員方多數(shù)反競爭行為(除反傾銷、反補貼外)的爭端解決主要是在WTO的基本原則如非歧視原則和分散的競爭政策基礎(chǔ)上進行。即通過“違法之訴”和“非違法之訴”兩種形式提出。但WTO的基本原則與現(xiàn)代競爭政策和競爭法的精神是一致的。我國在加人WTO時也承諾采取非歧視待遇、消除貿(mào)易壁壘、取消價格管制等。因此，我們應(yīng)兌現(xiàn)承諾，防止成員方提出違法之訴和非違法之訴，同時在多邊競爭政策體制未建立之前，應(yīng)盡快完善國內(nèi)競爭法，政府制定競爭政策適應(yīng)全球化而導(dǎo)致的外國跨國公司的侵入。

(三)研究他國競爭政策、雙邊競爭政策及國際競爭政策的特點、優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，針對中國國情，制定出既能最大限度地保護國內(nèi)企業(yè)的競爭，叉能參與到公平的國際競爭體系中去的競爭法。如歐盟對區(qū)域性限制問題采取較為嚴厲的政策，其目的是為了防止歐盟內(nèi)部區(qū)域性的分割。而美國國內(nèi)市場發(fā)達，認為若存在充分的競爭情況下，則對區(qū)域性競爭則具有很大的容忍度。日本則對日本企業(yè)的分銷采取極大的寬容，加上目前司法管轄漏洞及執(zhí)行機構(gòu)的不力，這是外國競爭對手難以進入其市場的原因。美國與日本之間的柯達和富士案雖以美國敗訴而告終，但該案引起了人們對此類反競爭行為申訴的廣泛關(guān)注的同時，也說明現(xiàn)有WTO機制對反競爭行為的無能為力。各國根據(jù)本國實際情況制定有自己特色的競爭政策值得我們借鑒。如日本現(xiàn)有的國內(nèi)競爭政策成功地阻止了美國柯達產(chǎn)品的進入。反觀日本之道，難道不值得我們的競爭法借鑒嗎?我國競爭政策面臨的情況是：既要制定規(guī)則，完善國內(nèi)企業(yè)的競爭秩序，又要面對來自國外競爭的壓力。我們制定的競爭政策內(nèi)容要全面但又富有一定的彈性。所謂全面，即各種反競爭行為均要規(guī)定。在全面的基礎(chǔ)上，具體制度設(shè)計和條文規(guī)定叉要為今后的發(fā)展保留了適度的空間?，F(xiàn)階段首先應(yīng)加強國內(nèi)競爭秩序規(guī)則的制定。由于國

內(nèi)競爭立法不完善，有的甚至無規(guī)范。這些已不符合現(xiàn)行WTO的市場準人、開放制度。因此，政府必須強化對國內(nèi)競爭秩序的維護和對反競爭行為的制止，要完善《反不正當競爭法》，同時又要制定《反壟斷法》，滿足國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本需要。利用國際競爭規(guī)則尚未納入的WTO規(guī)則的時間差．我國政府可以有針對性地利用自己掌握制定本國立法的權(quán)限，根據(jù)自己的國情(如中國的行政壟斷嚴重，制定競爭政策時應(yīng)重點考慮)。在制定中國的競爭政策的同時，也要考慮國內(nèi)競爭政策要面向國際，與國際競爭政策發(fā)展趨勢接軌，要站在發(fā)展中國家的立場上考慮我國的競爭政策，而不是照抄、照搬外國的東西。要加快我國反壟斷法的出臺步伐，搞好國內(nèi)、國際兩個領(lǐng)域的反壟斷工作。如關(guān)于在企業(yè)合并問題上，由于我國國內(nèi)企業(yè)規(guī)模不大，還難于國際企業(yè)抗衡，我們的競爭政策應(yīng)是鼓勵、規(guī)范國內(nèi)企業(yè)的合并。關(guān)注WTO爭端機制處理的與競爭有關(guān)的案例以制定靈活的競爭政策。一旦多邊的競爭政策納入w1D的體制，我們能很快地適應(yīng)并應(yīng)用規(guī)則捍衛(wèi)、促進我國企業(yè)的利益。

參考文獻：

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[2]王曉曄．《反壟斷國際統(tǒng)一立法的現(xiàn)狀和前景》．載《外因法譯評》．1995年；第1期

[3]王曉曄．《競爭法研究》；中國法制出版社．1999年

[4]吳小?。禦本競爭政策的變遷》．載《現(xiàn)代日本經(jīng)濟》．1999年；第3期．

第三篇：我國加入世界貿(mào)易組織WTO履行情況

——中國入世十年履行承諾情況

中國入世十年履行承諾情況

中國成多邊貿(mào)易規(guī)則推動者

今年是中國加入WTO十周年。這十年來，中國的經(jīng)濟、社會、法治環(huán)境有了顯著的變化。加入WTO是中國改革開放的一個重要里程碑。

加入世界貿(mào)易組織(WTO)是我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的一個重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實現(xiàn)共贏的十年，也是改革開放的延續(xù)和深化。WTO不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域給中國帶來了新的法律法規(guī)和政策環(huán)境，也帶來了新的管理與法治理念。

1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年9月12日至17日，世貿(mào)組織中國工作組第18次會議在日內(nèi)瓦舉行，此次會議通過了中國加入世貿(mào)組織多邊文件并提交總理事會審議。

經(jīng)過16年艱苦的談判和協(xié)商，2001年11月10日，世界貿(mào)易組織多哈會議批準中國為正式成員。

2001年12月11日，中國正式成為世貿(mào)組織成員，成為WTO的第143個成員。今年，中國加入WTO整整十年。

加入WTO的歷史選擇

加入WTO是我國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的一個重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實現(xiàn)共贏的十年，也是改革開放的延續(xù)和深化，既為中國經(jīng)濟的長期快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為世界經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供了強大后盾。與會專家、學者一致認為，中國加入WTO是一個正確的選擇，對中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生了重要的影響，而且也推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展。

正如中國原駐英國大使馬振崗所說：“十年磨一劍。這十年見證了中國和世界其他國家關(guān)系的巨大變化，特別是在經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。中國入世對中國和世界都是成功之舉，這是雙贏的抉擇。”

世界貿(mào)易組織規(guī)則司司長Johann Human說：“中國入世這十年不但改變了中國，而且改變了世界。中國在過去十年里取得了巨大的發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織不到十年的時間發(fā)展成了世界第二大貿(mào)易國、第一出口大國?，F(xiàn)在的出口量是2001年的6倍，世界出口總量份額翻倍。而進口量也飛速增長，從世界第六大進口國變成世界第二大進口國。經(jīng)濟總量躍居世界第二。而且，在過去的十年里，中國吸引外資在發(fā)展中國家是最大的，并且超過大部分發(fā)達國家。中國已經(jīng)不再是2001年時的中國了。”國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3倍多，中國人民收入顯著提高，兩億多人擺脫了貧困。

“中國入世毫無疑問是正確的選擇”。商務(wù)部條約法律司副司長楊國華感慨道：“2001年11月11日人民日報社論《改革開放進程中的一件大事——祝賀中國加入WTO》中說道，‘加入世貿(mào)組織必將對新世紀中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生深遠的影響’。這十年中國的發(fā)展正好印證了這一點?！?中國出色履行入世承諾

中國加入WTO十年來,切實履行承諾,認真行使權(quán)利,截至2010年,中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢,建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟貿(mào)易體制,成為全球最開放的市場之一。

一、貨物貿(mào)易領(lǐng)域：

1、關(guān)稅：根據(jù)中國加入世貿(mào)組織承諾，中國于2002年1月1日大幅下調(diào)了5000多種商品的進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%降低到12%。工業(yè)品的平均稅率由14.7%

——中國入世十年履行承諾情況

日我國成為WTO成員之日起，即正式開展工作。

2002年1月1日，該局在外經(jīng)貿(mào)部政府網(wǎng)站公布了《中國政府世貿(mào)組織通報咨詢局咨詢辦法》（暫行）和《中國政府世貿(mào)組織通報咨詢局咨詢辦法登記表》，就提供有關(guān)貿(mào)易咨詢的范圍、方式和時限向公眾做了明確說明，咨詢方式為書面形式，咨詢問題將在30個工作日內(nèi)得到答復(fù)。

在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,中國高度完成了相關(guān)法律法規(guī)的修改,使其與世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致,不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識;中國已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系,清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章,對貿(mào)易體制和政策進行了全面的調(diào)整,使中國的對外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和承諾相一致,中國的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定,更具可預(yù)見性。

1月14日，中國政府WTO咨詢點正式開始向各界提供咨詢服務(wù)，就我國所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)或外匯管制的法律、法規(guī)和其他措施的信息向社會各界提供咨詢。

截至目前，該局共收到來自各國駐華使館、中外企業(yè)和個人的書面咨詢300余件。在各有關(guān)部門的支持配合下，已對絕大部分的咨詢問題作了書面解答。

為了保證咨詢工作的準確性和權(quán)威性，組織成立了中國政府世貿(mào)組織通報咨詢局咨詢專家組，專家組成員包括外經(jīng)貿(mào)部、其他部委以及相關(guān)研究機構(gòu)的WTO專家和學者。

此外，為了更好地履行中國政府咨詢點的承諾，該局已經(jīng)開始籌建中國政府WTO咨詢網(wǎng)站。通過咨詢網(wǎng)站，公眾將獲得簡單、快捷、全面的信息咨詢服務(wù)，WTO咨詢的效率和質(zhì)量將得到較大提高。

此外,中國還全面參與各個領(lǐng)域的談判,提交了100多份提案,在技術(shù)層面為推動談判做出了實質(zhì)性貢獻,并做出了實質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾,按照目前談判達成的結(jié)果,中國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的關(guān)稅將削減30%左右;中國的服務(wù)業(yè)部門也做出了一些新的開放承諾。

貿(mào)易政策審議方面,中國加入WTO十年來,分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議,回答了60余個成員提出的近3700個問題。中國一貫遵守WTO規(guī)則和加入WTO承諾,并積極通過WTO爭端解決機制化解與成員間的貿(mào)易爭端。按照事項統(tǒng)計,中國加入世貿(mào)組織以來,起訴案件有7起,被訴案件有8起。中方愿意與其他WTO成員一道,維護多邊貿(mào)易體制的嚴肅性和權(quán)威性。入世十年來，“透明度”、“非歧視”等ＷＴＯ原則已成為中國立法的原則，全球視野、創(chuàng)新眼光、競爭意識、知識產(chǎn)權(quán)觀念正深入人心，企業(yè)競爭力與國民素質(zhì)得到了普遍提升。中國積極通過ＷＴＯ爭端解決機制化解與成員間的貿(mào)易爭端，至今起訴案件7起，被訴案件8起，切實維護了多邊貿(mào)易體制的嚴肅性和權(quán)威性。中國加入ＷＴＯ的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場之一。

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中國關(guān)稅平均水平從加入前的15.3％降至2009年的9.8％，并按時間表全部取消了進口配額和進口許可證等非關(guān)稅措施，徹底放開了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

服務(wù)貿(mào)易方面，在按ＷＴＯ規(guī)則分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100個，并承諾將進一步開放11個分部門，遠高于發(fā)展中國家平均水平，涉及銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務(wù)部門，為外國服務(wù)提供者

——中國入世十年履行承諾情況

楊國華介紹說：“在過去的十年里，有關(guān)WTO涉及中國的案子共有21個。其中作為原告的有8個，作為被告的有13個。目前大概有10個案子處在不同階段，比如磋商、第一階段、第二階段。今年中國在兩個案件中取得重大勝利，即中國訴歐盟緊固件反傾銷案及訴美國的反傾銷反補貼措施世貿(mào)爭端案?！?/p>

經(jīng)過十年，中國已經(jīng)融入WTO的游戲規(guī)則中。Johann Human說：“根據(jù)我的觀察和了解，中國已經(jīng)能夠熟悉掌握WTO規(guī)則，能夠利用WTO的爭端解決機制參與及提起訴訟?！敝袊荳TO爭端解決機制最大的使用者。

為了能夠利用WTO的爭端解決機制，楊國華介紹說：“商務(wù)部從一開始就建立了四體聯(lián)動機制。只要案子一到商務(wù)部，商務(wù)部就要成立工作組，此工作組由四部分人員組成。核心部分主要是商務(wù)部條法司。其次，如果案子涉及到反傾銷，條法司會邀請公平貿(mào)易局參與；如果涉及到反補貼，則邀請財政部、發(fā)改委等；如果涉及到原材料，則會請工信部等。第三，商務(wù)部會邀請中國律師參與合同政策的梳理。最后，如有必要，會邀外國律師寫訴狀、開庭及辯論，此時，中國律師起配合的作用。現(xiàn)在，四體聯(lián)動機制應(yīng)用更為成熟。各部委聯(lián)動更加協(xié)調(diào)、通暢。而且，中國、外國律師的人選也比較充分。”

我認為，中國加入WTO十年來，經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，國際地位也隨之顯著提升。WTO不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域給中國帶來了新的法律法規(guī)和政策環(huán)境，也帶來新的管理與法治理念?！敖?jīng)濟一體化”、“政策透明度”、“國際化、法治化”、“可持續(xù)發(fā)展”等觀念逐漸深入到社會各個領(lǐng)域。因此，學習WTO規(guī)則、總結(jié)中國加入WTO十年來的經(jīng)驗，將有利于促進中國經(jīng)濟社會發(fā)展，推動世界繁榮和諧。

報關(guān)1班

黃國棟

201108520103

第四篇：世界貿(mào)易組織WTO規(guī)則_戰(zhàn)勇_《WTO規(guī)則》課程實踐指導(dǎo)

《WTO規(guī)則》實踐指導(dǎo)

《WTO規(guī)則》是一門綜合性和實踐性較強的課程，特別注重對學生分析思考現(xiàn)實問題的能力和實踐能力的訓(xùn)練與培養(yǎng)。本課程的課程實踐指導(dǎo)主要設(shè)計思想為：注重理論與實踐相結(jié)合的教學方式，使學生在系統(tǒng)掌握基本理論的同時，通過親身的實踐，運用課堂教學內(nèi)容來解決WTO框架下國際貿(mào)易爭端中的實際問題。

目前，實踐性教學主要以下三個方面著手：一是案例分析能力，教師引導(dǎo)學生能夠獨立對國際貿(mào)易中的相關(guān)案例進行討論和分析，以真正提高學生的實踐能力；二是開展課堂模擬辯論，以小組為單位，對WTO規(guī)則中的爭議之處進行重點分析，提高學生理論指導(dǎo)實際的能力；三是讓專業(yè)教師與電子商務(wù)教師加強合作，搞好WTO課程教學網(wǎng)站建設(shè)。

課程實踐指導(dǎo)的最終目標：通過理論探討、案例分析、學術(shù)討論、課外調(diào)研、獨立作業(yè)等方式，激勵學生努力學好WTO規(guī)則相關(guān)知識的積極主動性，使學生能學以致用，為以后的實際的商務(wù)工作打下一個良好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，達到課程實踐指導(dǎo)設(shè)計的預(yù)期效果。

第五篇：世界貿(mào)易組織

關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT 多邊貿(mào)易談判MTNs 爭端解決機制DSM 貿(mào)易政策審議機制TPRM 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議UNCTAD 非政府組織NGO 最惠國待遇MFN 國民待遇NT 特殊保障措施SSG 共同農(nóng)業(yè)政策CAP 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施SPS 技術(shù)性貿(mào)易措施TBT 裝運前檢驗PSI 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施TRIMs 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS 知識產(chǎn)權(quán)IPRs 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)TRIPS

名詞解釋4個20分 單選10個20分

多選10個10分

問答4個30~40分

材料分析1個20~10分

第一節(jié) 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定

1.世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。2.世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員 帕斯卡爾,拉米。

3.世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體成員和最不發(fā)達成員。4.關(guān)貿(mào)總協(xié)定，23個創(chuàng)始締約方(中國)5.1947-1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定共舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。

第5輪：狄龍回合 第6輪：肯尼迪回合

* 首次涉及非關(guān)稅壁壘（傾銷方面）。* 新增“貿(mào)易與發(fā)展”條款。

第7輪：東京回合 談判成果：

（1）產(chǎn)生了只對簽字方生效的一系列非關(guān)稅措施協(xié)議。（2）通過了對發(fā)展中締約方的授權(quán)條款，允許發(fā)達締約方給予發(fā)展中締約方普遍優(yōu)惠制待遇，發(fā)展中締約方可以在實施非關(guān)稅措施協(xié)議方面享有差別和優(yōu)惠待遇，發(fā)展中締約方之間可以簽訂區(qū)域性或全球性貿(mào)易協(xié)議，相互減免關(guān)稅，減少或取消非關(guān)稅措施，而不必給予非協(xié)議參加方這種待遇。

第二節(jié) 烏拉圭回合與世貿(mào)組織的建立 1.烏拉圭回合：關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判。共歷時8年，這是最后一輪談判。2.烏拉圭回合的談判內(nèi)容包括傳統(tǒng)議題和新議題。

新議題涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等。3.烏拉圭回合主要成果：

（1）多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭端解決機制更加有效與可靠

（2）進一步降低關(guān)稅，達成內(nèi)容更廣泛的貨物貿(mào)易市場開放協(xié)議，改善了市場準入條件（3）就服裝貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)達成協(xié)議

（4）在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面，加強了多邊紀律約束

（5）成立世貿(mào)組織，取代臨時性的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。達成了《建立世貿(mào)組織協(xié)定》 世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系

1.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系

歷史繼承性

2.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別

(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定“臨時適用”,世界貿(mào)易組織則是一個具有法人地位的國際組織。

(2)世界貿(mào)易組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題

(3)爭端解決效力更高 世貿(mào)組織的職能：

審議各成員的貿(mào)易政策、與有關(guān)機構(gòu)進行合作、實施和管理協(xié)議、解決成員方之間的貿(mào)易爭端、提供多邊貿(mào)易談判場所、提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 世貿(mào)組織的組織機構(gòu)

部長級會議：最高權(quán)力機構(gòu) 總理事會：除部長級會議之外的世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，負責日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。

總干事為世貿(mào)組織的最高行政長官 世貿(mào)組織成員的來源

（一）原始成員 兩個條件：（1）《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，并在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。（2）在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾。

（二）加入成員

任何申請加入的國家或單獨關(guān)稅區(qū)均可申請加入世貿(mào)組織

2001年12月11日，中國這個全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體系經(jīng)過近15年的談判成為第143個成員。

（三）加入世貿(mào)組織的程序 1.提出申請與受理

2.對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準入談判

3.多邊談判和起草加入文件“加入?yún)f(xié)定書”和“工作組報告書”，4.加入文件的表決和生效 需經(jīng)2/3的多數(shù)成員同意

（四）世貿(mào)組織成員退出

任何成員都可以退出世貿(mào)組織。

（五）世貿(mào)組織成員的互不適用

由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用。

在自己成為成員時或在另一成員成為成員時，互不適用可以撤銷，但不得重新啟用。

在28個發(fā)達國家成員中，對世貿(mào)組織談判和決策有掣肘作用的是所謂“四方”，即美國、歐盟、日本和加拿大。世貿(mào)組織的決策機制

世貿(mào)組織在進行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投標表決決定。

協(xié)商一致：所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對，即為協(xié)商一致通過。投票表決：一成員一票。

（一）條款解釋3/4

（二）義務(wù)豁免 3/4

（三）修正案2/3（關(guān)鍵條款全體通過方可）

（四）成員方加入的投票表決

2/3 世貿(mào)組織爭端解決機制的特點

1.鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端

2.以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)先目標 3.嚴格規(guī)定爭端解決的時限

4.實行“反向協(xié)商一致”的決策原則 5.禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù) 6.允許交叉報復(fù)

報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世貿(mào)組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進行，成為平行報復(fù)；如不可行，報復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進行，成為跨領(lǐng)域報復(fù)；如仍不可行，報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進行，成為跨協(xié)議報復(fù)。

“反向協(xié)商一致”就是協(xié)商一致反對，否則該事項通過。也就是說，在爭端解決機構(gòu)審議有關(guān)事項時，只要不是所有參加成員協(xié)商一致反對，則視為通過。

世貿(mào)組織爭端解決的基本程序：磋商、專家組審理、上訴機構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。上訴機構(gòu)只審理專家組報告所涉及的法律問題和專家組所做的法律解釋。上訴機構(gòu)可以維持、修改或推翻專家組的結(jié)論。貿(mào)易政策審議機制

世貿(mào)組織成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響，定期進行全面審議。貿(mào)易政策審議機構(gòu)審議的頻率：

對目前在世界貿(mào)易額中排名前4位成員--歐盟、美國、日本和中國每兩年審議一次，對排在其后的16個成員每4年審議一次，對余下的成員每6年審議一次，對最不發(fā)達成員的審議可以間隔更長。

貿(mào)易政策審議機制的作用：

（1）為世貿(mào)組織審議各成員的貿(mào)易政策，以及評估國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化提供場所和機會，有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。

（2）接受審議的成員對其貿(mào)易及相關(guān)政策進行解釋說明，有助于增進成員方的相互了解，避免貿(mào)易爭端。（3）各成員參與審議和評估，可以為接受審議的成員在貿(mào)易政策制定和改進方面提供意見，有助于督促其履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù)。世貿(mào)組織的基本原則：

一、非歧視原則

（一）最惠國待遇：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否為世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。

（二）國民待遇：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。進口成員方境內(nèi)、不低于（高于不違反）

二、貿(mào)易自由化原則 貿(mào)易自由化原則的要點： 1.以共同規(guī)則為基礎(chǔ) 2.以多邊談判為手段 3.以爭端解決為保障

4.以貿(mào)易救濟措施為“安全閥” 5.以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇

三、允許正當保護原則

四、免責P129 1.緊急限制進口措施 2.保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施 3.國際收支限制措施 4.有關(guān)承諾修改或撤回 5.義務(wù)豁免

世貿(mào)組織規(guī)則分類

（一）按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分。

貨物貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域規(guī)則。

（二）按規(guī)則接受的局限程度劃分。分為多邊、諸邊和展邊規(guī)則三種。* 多邊協(xié)定與協(xié)議為世界貿(mào)易組織成員必須全部接受的，* 諸邊的貿(mào)易規(guī)則：如《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》，對參加者適用，非參加者不受這些協(xié)議規(guī)則的約束。

* 展邊的貿(mào)易規(guī)則：《信息技術(shù)協(xié)議》 《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本準則 非歧視原則是《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基石，主要體現(xiàn)在最惠國待遇和國民待遇兩個方面。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的主要例外條款

對禁止數(shù)量限制的例外：國際收支平衡、保護幼稚工業(yè)

關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定只有享有關(guān)稅談判權(quán)的成員才可參加關(guān)稅談判

（一）產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方

（二）產(chǎn)品實質(zhì)供應(yīng)利益方

（三）具有“潛在利益”的利益方，但是否與之談判由進口方?jīng)Q定。

（四）最初談判權(quán)方 關(guān)稅減讓談判的方式

（一）產(chǎn)品對產(chǎn)品談判

（二）公式減讓談判

（三）部門減讓談判

（四）以上交叉使用 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則

主要表現(xiàn)在約束農(nóng)產(chǎn)品市場準入，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持，出口補貼以及實施<衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施>等方面。1.農(nóng)產(chǎn)品市場準入（1）現(xiàn)行非關(guān)稅措施應(yīng)轉(zhuǎn)化成普通關(guān)稅，即關(guān)稅化。制定相應(yīng)進口關(guān)稅（從量稅或從價稅）的依據(jù)是關(guān)稅等值。（2）約束關(guān)稅（3）削減關(guān)稅。

（4）通過關(guān)稅配額實行最低市場準入。

（5）通過數(shù)量觸發(fā)、價格觸發(fā)，建立特殊保障機制（6）最不發(fā)達成員可免于削減關(guān)稅承諾。2.農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持

（1）綠箱措施：由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃。成員方無需承擔約束和削減義務(wù)。

（2）黃箱措施：政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等。成員方必須承擔約束和削減補貼義務(wù)。通常用綜合支持量來衡量黃箱補貼的大小。

（3）藍箱措施：成員方無需承擔削減義務(wù)。3.出口補貼

出口補貼是一項對貿(mào)易產(chǎn)生嚴重扭曲的政策措施，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實行補貼，但要削減出口補貼?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是一個階段性協(xié)議。是世界貿(mào)組織各協(xié)定中唯一規(guī)定了自行廢止的協(xié)議。05年1月1日，經(jīng)歷十年，四個階段，自行終止。4衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)遵循的規(guī)則：

1． 非歧視地

2． 以科學為依據(jù)

3． 以國際標準為基礎(chǔ)制定

4． 各成員方政府可以不采用國際標準P179。

5． 等同對待出口成員達到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 技術(shù)法規(guī)、標準與合格評定程序 1.技術(shù)法規(guī)（強制執(zhí)行）2.標準（非強制）： 3.合格評定程序： 海關(guān)估價協(xié)議

海關(guān)估價主要使用與實施從價關(guān)稅的商品。通過估價確定的價格為完稅價格，它是海關(guān)征收從價關(guān)稅的依據(jù)。海關(guān)估價的方法：

以進口貨物的成交價格作為貨物完稅價格、以相同貨物的成交價格、以類似貨物的成交價格、以倒扣價格、以計算價格、以“回顧”方法來確定貨物的完稅價格。

海關(guān)不得顛倒6種估價方法的使用順序，但進口商可以要求顛倒使用第4種倒扣價格方法和第5種計算價格方法的順序。裝運前檢驗協(xié)議

一些國家指定專業(yè)檢驗機構(gòu)，在進口產(chǎn)品裝運前對產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類等進行檢驗。其中審核價格，即檢查產(chǎn)品的實際價格與申報價格是否相符，是這種裝運前檢驗制度的核心內(nèi)容。原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 原產(chǎn)地規(guī)則：一個國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產(chǎn)地的具體標準，即原產(chǎn)地標準。適用范圍：

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。P199 包括：

過渡期間的紀律：

1.明確、中性 原產(chǎn)地規(guī)則（1）稅號改變標準（2）增值百分比標準（3）制造或加工工序標準 2.肯定性原產(chǎn)地標準

肯定性標準：只要產(chǎn)品符合進口方原產(chǎn)地標準，就可授予產(chǎn)品原產(chǎn)地資格?！哆M口許可程序協(xié)議》

（一）自動進口許可制度:在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這一 制度通常用于統(tǒng)計和監(jiān)督。

（二）非自動進口許可制度:適用于對配額及其他限制性措施進行管理?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（DRIM協(xié)議）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施（5種）

1.兩重違反國民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式

（1）當?shù)睾恳螅阂笃髽I(yè)購買或使用最低限度的國產(chǎn)品或任何國內(nèi)來源的產(chǎn)品

（2）貿(mào)易平衡要求：要求企業(yè)購買或使用的進口產(chǎn)品數(shù)量或金額，以企業(yè)出口當?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。

2.三種違反普遍取消數(shù)量限制原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式（3）貿(mào)易平衡要求（4）外匯平衡要求（5）國內(nèi)銷售要求 《反傾銷協(xié)議》

傾銷：指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。實施反傾銷措施的基本內(nèi)容

三個基本要件：傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。正常價值的確定：三種方法。一是出口國國內(nèi)銷售價格

二是按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格 三是按結(jié)構(gòu)價格。非市場經(jīng)濟體制國家：

選擇產(chǎn)品成本大大高于出口國的第三國作為替代國進行價格比較，導(dǎo)致歧視性的反傾銷政策。價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主要機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方應(yīng)當?shù)刂兄够蚪K止案件調(diào)查?！堆a貼與反補貼措施協(xié)議》 補貼：

1.由政府或公共機構(gòu)提供

2.政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持 3.補貼是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益

專向性：是指補貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。

四種類型：企業(yè)專向性補貼、產(chǎn)業(yè)專向性補貼、地區(qū)專向性補貼、禁止性補貼 《補貼與反補貼措施協(xié)議》講專向性補貼分為三類：

（一）禁止性補貼：又稱“紅燈補貼”,包括:出口補貼、進口替代補貼

（二）可訴補貼：又稱“黃燈補貼”，指那些不是一律被禁止，但又不能自動免于質(zhì)疑的補貼（對其他成員的利益造成不利傷害）

（三）不可訴補貼：又稱“綠燈補貼” 兩類不可訴補貼：

1.不具有專向性的補貼

2.符合特定要求的專向性補貼包括 研究和開發(fā)補貼、貧困地區(qū)補貼、環(huán)保補貼 《保障措施協(xié)議》 保障措施協(xié)議：成員方在進口激增并對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，采取的進口限制措施。

保障措施協(xié)議在性質(zhì)上完全不同于反傾銷措施和反補貼措施。保障措施協(xié)議針對的是公平貿(mào)易條件下的進口產(chǎn)品，反傾銷措施和反補貼措施針對的是不公平貿(mào)易 保障措施的具體實施

保障措施職能以非歧視的方式實施

實施保障措施，可以采?、偬岣哧P(guān)稅，②純粹的數(shù)量限制，③關(guān)稅配額 等形式?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》 服務(wù)貿(mào)易范圍：

1.跨境交付：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。2.境外服務(wù)：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服務(wù)。

3.商業(yè)存在：指一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。

4.自然人流動：指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進入另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則與體制的創(chuàng)新

第一，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是一份集大成式的多邊協(xié)議。73項條款的協(xié)議已顯示它是世貿(mào)組織現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中最龐大的協(xié)定。

第二，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有是對現(xiàn)存與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的擴大、強化和創(chuàng)新。在版權(quán)保護方面首次延伸到了計算機軟件和數(shù)據(jù)庫等客體，增加了新的權(quán)利內(nèi)容“出租權(quán)”等。

第三，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》還強化了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序規(guī)則。他要求各成員在其域內(nèi)法律體系中建立一套即完備、有效又公平、合理的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和機制。

第四，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》將多邊貿(mào)易體制的基本理念和原則精神（主要包括最惠國待遇、國民待遇和透明度等）擴大運用于知識產(chǎn)權(quán)的多邊保護，從而使世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)保護體制更少歧視，也更透明,強大。

第五，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》確立了全體世貿(mào)組織成員均必須達到一證套“高水準的”最低保護標準，從而使各成員的域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系更為協(xié)調(diào)化、統(tǒng)一化及“標準化”。

第六，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的知識產(chǎn)權(quán)多邊保護規(guī)則約束力更強，而且更具效力和可操作性?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的產(chǎn)生雖不是取代或取消WIPO的國際保護體制，但卻是在包容和吸收基礎(chǔ)上的超越、強化和創(chuàng)新。對原有相關(guān)國家公約的一些發(fā)展

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》關(guān)注的主要是知識產(chǎn)權(quán)對貿(mào)易的影響?？茖W發(fā)現(xiàn)權(quán)、對民間文學有關(guān)的權(quán)利、實用技術(shù)專有權(quán)、創(chuàng)作者的精神權(quán)利等，被認為是與貿(mào)易無關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，因為貿(mào)易包括在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》范圍內(nèi)。

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》在世貿(mào)組織各種協(xié)定中有其獨特之處。該協(xié)定規(guī)定，所有成員都應(yīng)達到知識產(chǎn)權(quán)保護的最低標準，如專利保護期為20年；而貨物貿(mào)易多邊協(xié)定和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則沒有要各國政策完全統(tǒng)一，如不同成員對相同產(chǎn)品可以有不同的關(guān)稅，對相同的服務(wù)領(lǐng)域可以有不同的開放水平。

版權(quán)的保護期不得少于50年；

表演者和錄音制品制作者的權(quán)利應(yīng)至少保護50年； 傳媒的權(quán)利應(yīng)至少保護20年； 專利保護期不少于20年

工業(yè)品外觀設(shè)計的保護期應(yīng)不少于10年； 集成電路布圖設(shè)計保護期不少于10年。

商標的首次注冊及歌詞續(xù)展注冊的保護期，均不得少于7年；