第一篇：《世界貿(mào)易組織》教案

《世界貿(mào)易組織》教案

一、教學(xué)目標(biāo)

【知識與能力】

知道世貿(mào)組織成立的基本概況;了解世貿(mào)組織成立的影響;理解加入世貿(mào)組織對中國的影響。

【過程與方法】

通過小組討論，探究世貿(mào)組織成立的影響和加入世貿(mào)組織對中國的影響，提高歷史問題探究能力和團隊協(xié)作能力。

【情感態(tài)度與價值觀】

通過分析加入世貿(mào)組織對中國的影響，樹立勇于接受挑戰(zhàn)的信念。

二、教學(xué)重難點

【重點】

世界貿(mào)易成立的影響。

【難點】

加入世貿(mào)組織對中國的影響。

三、教學(xué)過程

環(huán)節(jié)一：導(dǎo)入新

教師展示世界貿(mào)易組織標(biāo)志圖片，提問學(xué)生：你知道這是哪個組織的標(biāo)志嗎?這一組織的成立對于世界經(jīng)濟的發(fā)展有什么影響呢?我國有沒有加入這一組織呢?教師引導(dǎo)學(xué)生帶著上述問題，進入新講授。

環(huán)節(jié)二：新講授

世界貿(mào)易組織的成立

教師播放關(guān)于世界貿(mào)易組織成立的視頻，要求學(xué)生觀看視頻結(jié)合教材歸納世界貿(mào)易組織成立的時間、地點和宗旨等信息。學(xué)生觀看視頻歸納后，師生總結(jié)：

199年1月1日世界貿(mào)易組織成立，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。其宗旨是通過市場開放、非歧視性和公平貿(mào)易等原則，推動世界貿(mào)易的自由化，促進世界貿(mào)易的發(fā)展。

2教師再次展示世界貿(mào)易組織標(biāo)志，介紹其含義。

3教師展示相關(guān)史料，引導(dǎo)學(xué)生進行小組與討論，探究世貿(mào)組織成立的影響。學(xué)生討論過程中，教師引導(dǎo)學(xué)生從積極和消極兩個角度思考。學(xué)生分享看法后，師生總結(jié)：

積極方面：世貿(mào)組織的成立促進了國際貿(mào)易的發(fā)展;有利于成員國進一步參與國際經(jīng)濟活動，對促進出口、引進資金和技術(shù)，改善國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面都有積極作用。

消極方面：成員國國內(nèi)企業(yè)面臨更多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟風(fēng)險增加。

4教師強調(diào)：世界貿(mào)易組織是獨立于聯(lián)合國的永久性國家貿(mào)易組織，有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。

中國與世界貿(mào)易組織

1教師展示中國加入世貿(mào)組織的相關(guān)視頻片段，之后教師組織新聞發(fā)布會，請學(xué)生扮演新聞發(fā)言人播報中國加入世貿(mào)組織的相關(guān)史實，最終明確經(jīng)過漫長的談判，我國于XX年12月11日正式加入世貿(mào)組織。

2教師展示中國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟發(fā)展和遇到挑戰(zhàn)的相關(guān)材料，組織學(xué)生進行小組討論，探究加入世貿(mào)組織對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響有哪些?學(xué)生討論后，教師強調(diào)：加入世貿(mào)組織對我國發(fā)展而言機遇與挑戰(zhàn)共存，一方面我們獲得了更多平等、自由和規(guī)范的貿(mào)易機會，另一方面我們也面臨來自世界市場的激烈競爭。我們要抓住發(fā)展的機遇，勇于接受來自世界市場的挑戰(zhàn)。

環(huán)節(jié)三：小結(jié)作業(yè)

1小結(jié)：師生共同總結(jié)回顧本所學(xué)知識。

2作業(yè)：調(diào)查你的父母、親戚或者其他人，請他們說一說中國加入世貿(mào)組織后，對他們的生活有沒有什么影響?

四、板書設(shè)計

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第二篇：世界貿(mào)易組織

關(guān)貿(mào)總協(xié)定GATT 多邊貿(mào)易談判MTNs 爭端解決機制DSM 貿(mào)易政策審議機制TPRM 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議UNCTAD 非政府組織NGO 最惠國待遇MFN 國民待遇NT 特殊保障措施SSG 共同農(nóng)業(yè)政策CAP 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施SPS 技術(shù)性貿(mào)易措施TBT 裝運前檢驗PSI 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施TRIMs 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定GATS 知識產(chǎn)權(quán)IPRs 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)TRIPS

名詞解釋4個20分 單選10個20分

多選10個10分

問答4個30~40分

材料分析1個20~10分

第一節(jié) 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定

1.世貿(mào)組織是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。2.世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事是歐盟前貿(mào)易委員 帕斯卡爾,拉米。

3.世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體成員和最不發(fā)達成員。4.關(guān)貿(mào)總協(xié)定，23個創(chuàng)始締約方(中國)5.1947-1994年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定共舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。

第5輪：狄龍回合 第6輪：肯尼迪回合

* 首次涉及非關(guān)稅壁壘（傾銷方面）。* 新增“貿(mào)易與發(fā)展”條款。

第7輪：東京回合 談判成果：

（1）產(chǎn)生了只對簽字方生效的一系列非關(guān)稅措施協(xié)議。（2）通過了對發(fā)展中締約方的授權(quán)條款，允許發(fā)達締約方給予發(fā)展中締約方普遍優(yōu)惠制待遇，發(fā)展中締約方可以在實施非關(guān)稅措施協(xié)議方面享有差別和優(yōu)惠待遇，發(fā)展中締約方之間可以簽訂區(qū)域性或全球性貿(mào)易協(xié)議，相互減免關(guān)稅，減少或取消非關(guān)稅措施，而不必給予非協(xié)議參加方這種待遇。

第二節(jié) 烏拉圭回合與世貿(mào)組織的建立 1.烏拉圭回合：關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判。共歷時8年，這是最后一輪談判。2.烏拉圭回合的談判內(nèi)容包括傳統(tǒng)議題和新議題。

新議題涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等。3.烏拉圭回合主要成果：

（1）多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭端解決機制更加有效與可靠

（2）進一步降低關(guān)稅，達成內(nèi)容更廣泛的貨物貿(mào)易市場開放協(xié)議，改善了市場準(zhǔn)入條件（3）就服裝貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)達成協(xié)議

（4）在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面，加強了多邊紀(jì)律約束

（5）成立世貿(mào)組織，取代臨時性的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。達成了《建立世貿(mào)組織協(xié)定》 世貿(mào)組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系

1.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系

歷史繼承性

2.世貿(mào)組織和關(guān)稅與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別

(1)關(guān)貿(mào)總協(xié)定“臨時適用”,世界貿(mào)易組織則是一個具有法人地位的國際組織。

(2)世界貿(mào)易組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題

(3)爭端解決效力更高 世貿(mào)組織的職能：

審議各成員的貿(mào)易政策、與有關(guān)機構(gòu)進行合作、實施和管理協(xié)議、解決成員方之間的貿(mào)易爭端、提供多邊貿(mào)易談判場所、提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 世貿(mào)組織的組織機構(gòu)

部長級會議：最高權(quán)力機構(gòu) 總理事會：除部長級會議之外的世貿(mào)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。

總干事為世貿(mào)組織的最高行政長官 世貿(mào)組織成員的來源

（一）原始成員 兩個條件：（1）《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，并在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。（2）在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾。

（二）加入成員

任何申請加入的國家或單獨關(guān)稅區(qū)均可申請加入世貿(mào)組織

2001年12月11日，中國這個全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體系經(jīng)過近15年的談判成為第143個成員。

（三）加入世貿(mào)組織的程序 1.提出申請與受理

2.對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判

3.多邊談判和起草加入文件“加入?yún)f(xié)定書”和“工作組報告書”，4.加入文件的表決和生效 需經(jīng)2/3的多數(shù)成員同意

（四）世貿(mào)組織成員退出

任何成員都可以退出世貿(mào)組織。

（五）世貿(mào)組織成員的互不適用

由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用。

在自己成為成員時或在另一成員成為成員時，互不適用可以撤銷，但不得重新啟用。

在28個發(fā)達國家成員中，對世貿(mào)組織談判和決策有掣肘作用的是所謂“四方”，即美國、歐盟、日本和加拿大。世貿(mào)組織的決策機制

世貿(mào)組織在進行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投標(biāo)表決決定。

協(xié)商一致：所有締約方都表示支持，或者沒有締約方反對，即為協(xié)商一致通過。投票表決：一成員一票。

（一）條款解釋3/4

（二）義務(wù)豁免 3/4

（三）修正案2/3（關(guān)鍵條款全體通過方可）

（四）成員方加入的投票表決

2/3 世貿(mào)組織爭端解決機制的特點

1.鼓勵成員通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端

2.以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實施為優(yōu)先目標(biāo) 3.嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時限

4.實行“反向協(xié)商一致”的決策原則 5.禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報復(fù) 6.允許交叉報復(fù)

報復(fù)應(yīng)優(yōu)先在被裁定違反世貿(mào)組織協(xié)定或協(xié)議的措施的相同領(lǐng)域進行，成為平行報復(fù)；如不可行，報復(fù)可以在同一協(xié)定或協(xié)議下跨領(lǐng)域進行，成為跨領(lǐng)域報復(fù)；如仍不可行，報復(fù)可以跨協(xié)定或協(xié)議進行，成為跨協(xié)議報復(fù)。

“反向協(xié)商一致”就是協(xié)商一致反對，否則該事項通過。也就是說，在爭端解決機構(gòu)審議有關(guān)事項時，只要不是所有參加成員協(xié)商一致反對，則視為通過。

世貿(mào)組織爭端解決的基本程序：磋商、專家組審理、上訴機構(gòu)審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。上訴機構(gòu)只審理專家組報告所涉及的法律問題和專家組所做的法律解釋。上訴機構(gòu)可以維持、修改或推翻專家組的結(jié)論。貿(mào)易政策審議機制

世貿(mào)組織成員集體對各成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制的影響，定期進行全面審議。貿(mào)易政策審議機構(gòu)審議的頻率：

對目前在世界貿(mào)易額中排名前4位成員--歐盟、美國、日本和中國每兩年審議一次，對排在其后的16個成員每4年審議一次，對余下的成員每6年審議一次，對最不發(fā)達成員的審議可以間隔更長。

貿(mào)易政策審議機制的作用：

（1）為世貿(mào)組織審議各成員的貿(mào)易政策，以及評估國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化提供場所和機會，有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。

（2）接受審議的成員對其貿(mào)易及相關(guān)政策進行解釋說明，有助于增進成員方的相互了解，避免貿(mào)易爭端。（3）各成員參與審議和評估，可以為接受審議的成員在貿(mào)易政策制定和改進方面提供意見，有助于督促其履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù)。世貿(mào)組織的基本原則：

一、非歧視原則

（一）最惠國待遇：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否為世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。

（二）國民待遇：對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。進口成員方境內(nèi)、不低于（高于不違反）

二、貿(mào)易自由化原則 貿(mào)易自由化原則的要點： 1.以共同規(guī)則為基礎(chǔ) 2.以多邊談判為手段 3.以爭端解決為保障

4.以貿(mào)易救濟措施為“安全閥” 5.以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇

三、允許正當(dāng)保護原則

四、免責(zé)P129 1.緊急限制進口措施 2.保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施 3.國際收支限制措施 4.有關(guān)承諾修改或撤回 5.義務(wù)豁免

世貿(mào)組織規(guī)則分類

（一）按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分。

貨物貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域規(guī)則。

（二）按規(guī)則接受的局限程度劃分。分為多邊、諸邊和展邊規(guī)則三種。* 多邊協(xié)定與協(xié)議為世界貿(mào)易組織成員必須全部接受的，* 諸邊的貿(mào)易規(guī)則：如《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》，對參加者適用，非參加者不受這些協(xié)議規(guī)則的約束。

* 展邊的貿(mào)易規(guī)則：《信息技術(shù)協(xié)議》 《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本準(zhǔn)則 非歧視原則是《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基石，主要體現(xiàn)在最惠國待遇和國民待遇兩個方面。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的主要例外條款

對禁止數(shù)量限制的例外：國際收支平衡、保護幼稚工業(yè)

關(guān)稅減讓談判權(quán)的確定只有享有關(guān)稅談判權(quán)的成員才可參加關(guān)稅談判

（一）產(chǎn)品主要供應(yīng)利益方

（二）產(chǎn)品實質(zhì)供應(yīng)利益方

（三）具有“潛在利益”的利益方，但是否與之談判由進口方?jīng)Q定。

（四）最初談判權(quán)方 關(guān)稅減讓談判的方式

（一）產(chǎn)品對產(chǎn)品談判

（二）公式減讓談判

（三）部門減讓談判

（四）以上交叉使用 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則

主要表現(xiàn)在約束農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持，出口補貼以及實施<衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施>等方面。1.農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入（1）現(xiàn)行非關(guān)稅措施應(yīng)轉(zhuǎn)化成普通關(guān)稅，即關(guān)稅化。制定相應(yīng)進口關(guān)稅（從量稅或從價稅）的依據(jù)是關(guān)稅等值。（2）約束關(guān)稅（3）削減關(guān)稅。

（4）通過關(guān)稅配額實行最低市場準(zhǔn)入。

（5）通過數(shù)量觸發(fā)、價格觸發(fā)，建立特殊保障機制（6）最不發(fā)達成員可免于削減關(guān)稅承諾。2.農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持

（1）綠箱措施：由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃。成員方無需承擔(dān)約束和削減義務(wù)。

（2）黃箱措施：政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等。成員方必須承擔(dān)約束和削減補貼義務(wù)。通常用綜合支持量來衡量黃箱補貼的大小。

（3）藍箱措施：成員方無需承擔(dān)削減義務(wù)。3.出口補貼

出口補貼是一項對貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的政策措施，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實行補貼，但要削減出口補貼。《紡織品與服裝協(xié)議》是一個階段性協(xié)議。是世界貿(mào)組織各協(xié)定中唯一規(guī)定了自行廢止的協(xié)議。05年1月1日，經(jīng)歷十年，四個階段，自行終止。4衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)遵循的規(guī)則：

1． 非歧視地

2． 以科學(xué)為依據(jù)

3． 以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定

4． 各成員方政府可以不采用國際標(biāo)準(zhǔn)P179。

5． 等同對待出口成員達到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序 1.技術(shù)法規(guī)（強制執(zhí)行）2.標(biāo)準(zhǔn)（非強制）： 3.合格評定程序： 海關(guān)估價協(xié)議

海關(guān)估價主要使用與實施從價關(guān)稅的商品。通過估價確定的價格為完稅價格，它是海關(guān)征收從價關(guān)稅的依據(jù)。海關(guān)估價的方法：

以進口貨物的成交價格作為貨物完稅價格、以相同貨物的成交價格、以類似貨物的成交價格、以倒扣價格、以計算價格、以“回顧”方法來確定貨物的完稅價格。

海關(guān)不得顛倒6種估價方法的使用順序，但進口商可以要求顛倒使用第4種倒扣價格方法和第5種計算價格方法的順序。裝運前檢驗協(xié)議

一些國家指定專業(yè)檢驗機構(gòu)，在進口產(chǎn)品裝運前對產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類等進行檢驗。其中審核價格，即檢查產(chǎn)品的實際價格與申報價格是否相符，是這種裝運前檢驗制度的核心內(nèi)容。原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 原產(chǎn)地規(guī)則：一個國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產(chǎn)地的具體標(biāo)準(zhǔn)，即原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍：

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。P199 包括：

過渡期間的紀(jì)律：

1.明確、中性 原產(chǎn)地規(guī)則（1）稅號改變標(biāo)準(zhǔn)（2）增值百分比標(biāo)準(zhǔn)（3）制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn) 2.肯定性原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

肯定性標(biāo)準(zhǔn)：只要產(chǎn)品符合進口方原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，就可授予產(chǎn)品原產(chǎn)地資格?！哆M口許可程序協(xié)議》

（一）自動進口許可制度:在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的進口許可制度。這一 制度通常用于統(tǒng)計和監(jiān)督。

（二）非自動進口許可制度:適用于對配額及其他限制性措施進行管理?！杜c貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（DRIM協(xié)議）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施（5種）

1.兩重違反國民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式

（1）當(dāng)?shù)睾恳螅阂笃髽I(yè)購買或使用最低限度的國產(chǎn)品或任何國內(nèi)來源的產(chǎn)品

（2）貿(mào)易平衡要求：要求企業(yè)購買或使用的進口產(chǎn)品數(shù)量或金額，以企業(yè)出口當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的數(shù)量或金額為限。

2.三種違反普遍取消數(shù)量限制原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式（3）貿(mào)易平衡要求（4）外匯平衡要求（5）國內(nèi)銷售要求 《反傾銷協(xié)議》

傾銷：指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。實施反傾銷措施的基本內(nèi)容

三個基本要件：傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。正常價值的確定：三種方法。一是出口國國內(nèi)銷售價格

二是按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格 三是按結(jié)構(gòu)價格。非市場經(jīng)濟體制國家：

選擇產(chǎn)品成本大大高于出口國的第三國作為替代國進行價格比較，導(dǎo)致歧視性的反傾銷政策。價格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主要機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方應(yīng)當(dāng)?shù)刂兄够蚪K止案件調(diào)查?！堆a貼與反補貼措施協(xié)議》 補貼：

1.由政府或公共機構(gòu)提供

2.政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持 3.補貼是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了利益

專向性：是指補貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。

四種類型：企業(yè)專向性補貼、產(chǎn)業(yè)專向性補貼、地區(qū)專向性補貼、禁止性補貼 《補貼與反補貼措施協(xié)議》講專向性補貼分為三類：

（一）禁止性補貼：又稱“紅燈補貼”,包括:出口補貼、進口替代補貼

（二）可訴補貼：又稱“黃燈補貼”，指那些不是一律被禁止，但又不能自動免于質(zhì)疑的補貼（對其他成員的利益造成不利傷害）

（三）不可訴補貼：又稱“綠燈補貼” 兩類不可訴補貼：

1.不具有專向性的補貼

2.符合特定要求的專向性補貼包括 研究和開發(fā)補貼、貧困地區(qū)補貼、環(huán)保補貼 《保障措施協(xié)議》 保障措施協(xié)議：成員方在進口激增并對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，采取的進口限制措施。

保障措施協(xié)議在性質(zhì)上完全不同于反傾銷措施和反補貼措施。保障措施協(xié)議針對的是公平貿(mào)易條件下的進口產(chǎn)品，反傾銷措施和反補貼措施針對的是不公平貿(mào)易 保障措施的具體實施

保障措施職能以非歧視的方式實施

實施保障措施，可以采?、偬岣哧P(guān)稅，②純粹的數(shù)量限制，③關(guān)稅配額 等形式?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)議》 服務(wù)貿(mào)易范圍：

1.跨境交付：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。2.境外服務(wù)：指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員的消費者提供服務(wù)。

3.商業(yè)存在：指一成員的服務(wù)提供者在另一成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)。

4.自然人流動：指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進入另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則與體制的創(chuàng)新

第一，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》是一份集大成式的多邊協(xié)議。73項條款的協(xié)議已顯示它是世貿(mào)組織現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中最龐大的協(xié)定。

第二，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》有是對現(xiàn)存與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的擴大、強化和創(chuàng)新。在版權(quán)保護方面首次延伸到了計算機軟件和數(shù)據(jù)庫等客體，增加了新的權(quán)利內(nèi)容“出租權(quán)”等。

第三，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》還強化了知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法程序規(guī)則。他要求各成員在其域內(nèi)法律體系中建立一套即完備、有效又公平、合理的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和機制。

第四，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》將多邊貿(mào)易體制的基本理念和原則精神（主要包括最惠國待遇、國民待遇和透明度等）擴大運用于知識產(chǎn)權(quán)的多邊保護，從而使世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)保護體制更少歧視，也更透明,強大。

第五，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》確立了全體世貿(mào)組織成員均必須達到一證套“高水準(zhǔn)的”最低保護標(biāo)準(zhǔn)，從而使各成員的域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系更為協(xié)調(diào)化、統(tǒng)一化及“標(biāo)準(zhǔn)化”。

第六，《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的知識產(chǎn)權(quán)多邊保護規(guī)則約束力更強，而且更具效力和可操作性?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的產(chǎn)生雖不是取代或取消WIPO的國際保護體制，但卻是在包容和吸收基礎(chǔ)上的超越、強化和創(chuàng)新。對原有相關(guān)國家公約的一些發(fā)展

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》關(guān)注的主要是知識產(chǎn)權(quán)對貿(mào)易的影響?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)、對民間文學(xué)有關(guān)的權(quán)利、實用技術(shù)專有權(quán)、創(chuàng)作者的精神權(quán)利等，被認(rèn)為是與貿(mào)易無關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，因為貿(mào)易包括在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》范圍內(nèi)。

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》在世貿(mào)組織各種協(xié)定中有其獨特之處。該協(xié)定規(guī)定，所有成員都應(yīng)達到知識產(chǎn)權(quán)保護的最低標(biāo)準(zhǔn)，如專利保護期為20年；而貨物貿(mào)易多邊協(xié)定和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則沒有要各國政策完全統(tǒng)一，如不同成員對相同產(chǎn)品可以有不同的關(guān)稅，對相同的服務(wù)領(lǐng)域可以有不同的開放水平。

版權(quán)的保護期不得少于50年；

表演者和錄音制品制作者的權(quán)利應(yīng)至少保護50年； 傳媒的權(quán)利應(yīng)至少保護20年； 專利保護期不少于20年

工業(yè)品外觀設(shè)計的保護期應(yīng)不少于10年； 集成電路布圖設(shè)計保護期不少于10年。

商標(biāo)的首次注冊及歌詞續(xù)展注冊的保護期，均不得少于7年；

第三篇：世界貿(mào)易組織講課稿

第一章

關(guān)貿(mào)總協(xié)定

第一節(jié)

1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定概述

一、成立與發(fā)展：

二、GATT的歷史局限性： 1． 組織基礎(chǔ)薄弱 2． 祖父條款 3． 協(xié)商一致原則

三、GATT的歷史作用：

1． 促進了戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展 2． 緩和了各締約國之間的矛盾

3． 形成了一整套調(diào)整國際貿(mào)易的法律規(guī)范 4． 發(fā)展中國家的利益逐步受到重視 5． 促進了人才培訓(xùn)與信息交流

第二節(jié)

1947年GATT的主要內(nèi)容

一、主要內(nèi)容： 1． 非歧視原則

2． 用關(guān)稅調(diào)節(jié)貿(mào)易與生產(chǎn)

3． 一般禁止用數(shù)量限制來調(diào)整貿(mào)易 4． 用磋商解決糾紛

二、GATT達成并以實施的協(xié)議： 1．《關(guān)于實施GATT第7條的協(xié)議》 2．《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》 3．《進口許可證制度協(xié)議》 4．《關(guān)于實施GATTT第6條的協(xié)議》 5．《關(guān)于實施GATT第6條、第16條、第26條的協(xié)議》 6．《政府采購協(xié)議》 7．《國際奶制品協(xié)議》 8．《國際牛肉協(xié)議》 9．《民航設(shè)備貿(mào)易協(xié)議》 10．《國際紡織品貿(mào)易協(xié)定》

第三節(jié) GATT的八輪多邊貿(mào)易談判

一、第一輪多邊貿(mào)易談判

1947．4．

成果：關(guān)稅減讓

二、第二輪多邊貿(mào)易談判

法國安納西，成果：關(guān)稅減讓

三、第三輪多邊貿(mào)易談判

英國托奎，成果：關(guān)稅減讓

四、第四輪多邊貿(mào)易談判

瑞士日內(nèi)瓦，成果：關(guān)稅減讓

五、第五輪多邊貿(mào)易談判（狄龍回合）

成果：關(guān)稅減讓

六、第六輪多邊貿(mào)易談判（肯尼迪回合）成果：首次提出非關(guān)稅壁壘問題；出臺第一部國際反傾銷法則

七、第七輪多邊貿(mào)易談判（東京回合）

八、第八輪多邊貿(mào)易談判（烏拉圭回合）

1986．9－1994.4 1．議題：（1）市場準(zhǔn)入

（2）新的議題（服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等）（3）多邊貿(mào)易競爭規(guī)則（4）多邊貿(mào)易談判機制（5）農(nóng)產(chǎn)品 2．成果：

（1）催生了WTO（2）擴大了多邊貿(mào)易體制的管理范圍

（3）強化了農(nóng)產(chǎn)品、紡織品與服裝的多邊貿(mào)易規(guī)則（4）關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘獲得大幅度削減（5）達成了一系列的協(xié)議

（6）發(fā)展中國家的問題進一步得到重視

第二章 世界貿(mào)易組織

第一節(jié)

WTO概述

一、概述：

1995年1月1日，WTO正式成立。

二、法律結(jié)構(gòu)：一部基本法，二部程序法，三部實體法

三、組織結(jié)構(gòu)圖

第二節(jié) WTO的機構(gòu)與職能

一、機構(gòu)：

最高決策機構(gòu)：部長級會議

二、WTO的職能： 1． 管理職能 2． 談判職能 3． 解決爭端職能 4． 審議各國貿(mào)易政策 5． 與其他國際組織合作 6． 提供技術(shù)支持和培訓(xùn)

三、WTO的地位

國際法人

四、決策機制

1． 協(xié)商一致原則：

最原則基本問題的討論 2． 3/4通過：

（1）對條款進行解釋（2）對豁免義務(wù)進行決議 3．2/3通過：（1）修訂條款（2）新成員加入 4．簡單多數(shù)：

（1）部長級會議或總理事會決議（2）知識產(chǎn)權(quán)方面的決議 5．反向協(xié)商一致原則：

爭端解決

第三章 WTO的基本原則與例外規(guī)定

第一節(jié) 基本原則

一、非歧視原則： 1． 最惠國待遇原則：

一成員方給予其他第三方的優(yōu)惠待遇，應(yīng)立即無條件的適用于所有的成員方。2． 國民待遇原則：

一國給予某外國公民、船舶、企業(yè)的待遇，不低于給予其本國公民、船舶、企業(yè)的待遇。3． 貿(mào)易互惠原則：

二、開放市場原則： 1．關(guān)稅減讓：

2．削減非關(guān)稅壁壘：

三、公平競爭原則：

1．不得使用傾銷、補貼的方式進行貿(mào)易 2．增加透明度

3．對待發(fā)展中國家的靈活性

第二節(jié) WTO的例外規(guī)定

一、非歧視原則的例外： 1． 最惠國待遇原則的例外：（1）邊境貿(mào)易的例外

（2）關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的例外（3）服務(wù)貿(mào)易的一次性例外（4）一般例外（5）安全例外

（6）國際收支平衡的例外（7）國際條約已有規(guī)定的例外（8）撤回減讓的例外（9）普惠制的例外

2． 國民待遇原則的例外：

為維護公共道德、公眾健康 3． 貿(mào)易互惠原則的例外：

二、開放市場原則的例外： 1．保護幼稚產(chǎn)業(yè)

2．特殊情況下實施數(shù)量限制

三、公平競爭原則的例外：

商業(yè)秘密

第三節(jié) 對發(fā)展中國家的差別優(yōu)惠待遇

一、從GATT繼承的優(yōu)惠政策： 1． 授權(quán)條款

成員方可以給予其他發(fā)展中成員方優(yōu)惠待遇，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。

畢業(yè)條款：發(fā)展中國家成員享受優(yōu)惠政策，發(fā)展到一定程度就不能再繼續(xù)享受優(yōu)惠待遇了，而需要做出相應(yīng)的貢獻。2． 保護幼稚產(chǎn)業(yè)

二、烏拉圭回合所給予的優(yōu)惠：

第四章 WTO的爭端解決規(guī)則

第一節(jié) 爭端解決規(guī)則

一、主要條款：

1． 爭端解決的范圍、實施及管理 2． 原則

3． 磋商、斡旋及其他

二、機構(gòu)：

1．爭端解決機構(gòu) 2．專家組

3．專家審議小組

由科學(xué)技術(shù)人員組成 4． 上訴機構(gòu)

三、決策機制： 反向協(xié)商一致

四、救濟方法： 1． 雙方協(xié)商

2． 施害方主動撤銷不利的行為 3． 補償 4． 報復(fù)

五、對發(fā)展中國家的差別待遇：

1． 專家組（至少有一人來自發(fā)展中國家）2． 延長準(zhǔn)備時間

3． 重視發(fā)展中國家的利益

第二節(jié) 爭端解決程序

一、磋商：

二、成立專家組：

三、通過專家組的報告：

四、上訴機構(gòu)審議：

五、爭端解決機構(gòu)裁決

六、執(zhí)行與監(jiān)督

第五章 多邊貨物貿(mào)易規(guī)則 第一節(jié) 反傾銷規(guī)則

一、主要內(nèi)容：

二、傾銷的定義：（是企業(yè)行為）1．以低于正常價值的價格出口 2．條件（1）傾銷（2）損害（3）因果關(guān)系

三、傾銷的確定： 1．出口價格的確定：

獨立售賣 正常價值的確定：（1）國內(nèi)售價

（2）向第三國售賣的價格（3）結(jié)構(gòu)價格 3． 傾銷幅度：

即反傾銷稅稅率；允許的傾銷幅度為不超過2％

四、損害的確定： 1． 國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 2． 同類產(chǎn)品

3． 實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅

五、反傾銷調(diào)查程序： 1． 申請與發(fā)起

申請者產(chǎn)量與反對者產(chǎn)量相比：50％以上 申請者占總產(chǎn)量：25％以上 2． 調(diào)查 3． 初裁

聽證會 4． 終裁

5． 復(fù)審：日落條款，即一般征稅不超過5年 6． 司法審議

六、協(xié)商與爭端解決：

WTO的作用被弱化

第二節(jié) 補貼與反補貼措施規(guī)則

一、補貼的定義：

1．定義：政府或公共機構(gòu)給予；財政資助；企業(yè)獲利 2．補貼的范圍： 3．損害：

二、補貼的專向性：

企業(yè)；行業(yè)；地區(qū)；被禁止的補貼

三、補貼的分類： 1．紅燈補貼

被禁止；以出口實績或進口替代為條件 2黃燈補貼

既不被禁止，又不能免于被質(zhì)疑 3綠燈補貼

普遍性補貼；科研經(jīng)費補貼；落后地區(qū)補貼；環(huán)保補貼

五、反補貼措施：（雙軌制）1． 通過WTO的爭端解決機構(gòu) 2． 反補貼調(diào)查

六、對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠： 1． 最不發(fā)達國家

2． 單個國家補貼產(chǎn)品占的市場份額－不超過4％；多個不超過9％

第三節(jié) 保障措施規(guī)則

一、定義：

1．定義要點：公平貿(mào)易；不可預(yù)見；數(shù)量激增；嚴(yán)重?fù)p害 2．特征：（1）公平貿(mào)易（2）非歧視（3）嚴(yán)格的限制

二、實施條件：

1．?dāng)?shù)量不斷大量增加

2．嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅 3．因果關(guān)系

三、實施形式： 1．征稅

2．特殊情況下實施數(shù)量限制 3．臨時保障措施

四、實施期限：

一般情況下：4年，特殊情況下8年；發(fā)展中國家科延長到10年。

實施數(shù)量限制：4年

五、實施程序： 1． 調(diào)查 2． 給予補償 3． 通知、磋商 4． 監(jiān)督與爭端解決

第六章 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定

第一節(jié) 基本原則

一、基本原則：

1． 公約與GATT均有的原則（1）國民待遇原則

（2）維持公共秩序、社會公德和公眾健康原則 2． 公約的原則

（1）對權(quán)利合理限制原則（2）地域獨立性（3）優(yōu)先權(quán)

商標(biāo)：優(yōu)先6個月；專利：6個月或12個月（4）版權(quán)自動保護原則 3． GATT原則

（1）最惠國待遇原則（2）透明度原則（3）爭端解決原則 4．新的原則

（1）司法審議、復(fù)審

（2）承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)原則

二、相關(guān)國際公約： 1．《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》 2．《保護文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》 3．《保護唱片、錄音制品的羅馬公約》 4．《保護集成電路布圖設(shè)計的華盛頓公約》

三、特點： 1．涉及面廣 2．適用成員多 3．保護水平高 4．保護力度大 5．制約力強

第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)的范圍及保護標(biāo)準(zhǔn)

一、版權(quán)

二、商標(biāo)

三、地理標(biāo)志

四、外觀設(shè)計

五、專利

六、集成電路

七、未披露的信息

第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)的實施 一、一般義務(wù)：

二、民事、行政和刑事程序補救：

三、邊境措施：

四、最后條款：

無條件接受

第七章 非關(guān)稅壁壘

第一節(jié) 海關(guān)估價規(guī)則

一、完稅價格

二、海關(guān)估價方法

三、有關(guān)海關(guān)估價的兩個決定 第二節(jié) 裝運前檢驗規(guī)則

一、用戶和出口成員政府的義務(wù)

二、裝運前檢驗機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)

三、爭端解決

第三節(jié) 進口許可程序規(guī)則

一、基本原則

二、自動進口許可制的規(guī)定

三、非自動許可制的規(guī)定

四、實行進口許可證的通知程序

第四節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則

一、協(xié)議主要內(nèi)容

二、原產(chǎn)地規(guī)則的宗旨

三、實施原產(chǎn)地規(guī)則的紀(jì)律

四、原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)原則

第五節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則

一、協(xié)議的宗旨和原則

二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

三、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合

四、資料和援助

五、其他規(guī)定

第六節(jié) 實施動植物衛(wèi)生檢疫措施規(guī)則

一、主要內(nèi)容

二、動植物衛(wèi)生檢疫措施的基本概念

三、成員制定、實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的原則規(guī)定

第八章 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易概述

一、國際服務(wù)貿(mào)易的基本概念

二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涉及的服務(wù)范圍

1、商務(wù)服務(wù)

2、通訊服務(wù)

3、建筑和相關(guān)工程服務(wù)

4、分銷服務(wù)

5、教育服務(wù)

6、環(huán)境服務(wù)

7、金融服務(wù)

8、與健康相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)

9、旅游和與旅游相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)

10、娛樂、文化和體育服務(wù)

11、運輸服務(wù)

12、其他未包括的服務(wù)

二、國際服務(wù)貿(mào)易的方式

1、跨境交付

2、境外消費

3、商業(yè)存在

4、自然人流動

三、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的宗旨和適用范圍

第二節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的主要內(nèi)容 一、一般義務(wù)和紀(jì)律

1、最惠國待遇

2、透明度

3、發(fā)展中國家的更多參與

4、經(jīng)濟一體化

5、國內(nèi)規(guī)章與承認(rèn)

6、壟斷或?qū)I服務(wù)提供者

7、支付與轉(zhuǎn)移、保障國際收支的限制

8、其他規(guī)定

二、具體承諾

1、市場準(zhǔn)入

2、國民待遇

3、逐步自由化

三、其他規(guī)定

1、爭端解決

2、利益的拒給

四、承諾減讓表

第三節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的部門協(xié)議

一、自然人流動服務(wù)協(xié)議

二、金融服務(wù)協(xié)議

三、基礎(chǔ)電信協(xié)議

四、航空運輸服務(wù)協(xié)議

五、海運服務(wù)協(xié)議

第九章 規(guī)范特定商品的多邊貨物貿(mào)易規(guī)則

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)規(guī)則

一、農(nóng)業(yè)規(guī)則概述

1、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的主要條款

2、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的基本目標(biāo)與原則

3、《農(nóng)業(yè)協(xié)議》包括的產(chǎn)品范圍

4、機構(gòu)

二、市場準(zhǔn)入承諾

1、非關(guān)稅措施的關(guān)稅化

2、約束關(guān)稅并進行減讓

3、以關(guān)稅配額的方式承諾現(xiàn)行準(zhǔn)入和最低準(zhǔn)入量

4、特殊保障條款

三、國內(nèi)支持減讓承諾

1、國內(nèi)支持總量

2、需要減讓承諾的國內(nèi)支持政策

3、需要約束的國內(nèi)支持政策

4、不需要減讓承諾的國內(nèi)支持政策

5、農(nóng)業(yè)政策的“和平條款”

四、出口競爭承諾

1、出口補貼的范圍

2、出口補貼減讓承諾

第二節(jié) 紡織品和服裝貿(mào)易規(guī)則

一、紡織品和服裝貿(mào)易的逐步并軌

二、通報與義務(wù)平衡條款

三、過渡性保障機制

四、反舞弊條款

五、紀(jì)律條款

六、監(jiān)督

七、附件

第三節(jié) 信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則

一、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》的主要內(nèi)容

二、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》的基本原則

三、實施期

四、產(chǎn)品范圍

五、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》的影響

第十章 世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議規(guī)則

第一節(jié) 貿(mào)易政策審議機制

一、貿(mào)易政策審議機制的目的

二、貿(mào)易政策審議機構(gòu)

三、國別審議

1、審議頻率

2、審議的程序

四、國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展情況審議

五、國內(nèi)透明度

第二節(jié) 通知義務(wù)

一、通知的一般義務(wù)

二、通知的登記中心

三、通知義務(wù)及程序的審議

第十一章

中國與世界貿(mào)易組織 第一節(jié) 中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定

一、中國和關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系

二、中國“復(fù)關(guān)”談判歷程

三、我國恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的原則和要求

第二節(jié) 中國與世界貿(mào)易組織

一、中國加入世界貿(mào)易組織的談判歷程

二、中國加入世界貿(mào)易組織的基本原則

1、堅持以發(fā)展中國家身份加入WTO

2、以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ)，承擔(dān)與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)

3、堅持權(quán)利與義務(wù)平衡

第三節(jié) 中國加入世界貿(mào)易組織的意義

1、有利于世界貿(mào)易體系的建立和國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展

2、有利于世界貿(mào)易組織成員的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展

3、有利于我國改革開放和經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展

4、有利于祖國統(tǒng)一大業(yè)

5、機遇與挑戰(zhàn)并存

第四篇：世界貿(mào)易組織 簡要概述

前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂，并于1948年1月1日開始臨時適用），是全球性的，是聯(lián)合國相關(guān)組織。被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。

1995年1月1日，世界貿(mào)易組織成立，“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”與世界貿(mào)易組織并存1年。

（：關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT））

1995年1月1日正式開始運作，該組織負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。

自2001年12月11日開始，中國正式加入WTO，標(biāo)志著中國的產(chǎn)業(yè)對外開放進入了一個全新的階段。

世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。

世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長雷納托·魯杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆爾，第三任總干事是泰國前副總理兼商業(yè)部長素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米。建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的，當(dāng)時設(shè)想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟的“貨幣－金融－貿(mào)易”三位一體的機構(gòu)。1947年聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，后來由于美國的反對，世貿(mào)組織不能成立。同年，美國發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1947--1993年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持了8輪多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內(nèi)瓦舉行，稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”，第六輪稱為“肯尼迪回合”，第七輪稱為“東京回合”。世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。

2003年8月30日，世貿(mào)組織總理事會一致通過了關(guān)于實施專利藥品強制許可制度的最后文件。根據(jù)這份文件的規(guī)定，發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員因艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核及其它流行疾病而發(fā)生公共健康危機時，可在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下，在其內(nèi)部通過實施專利強制許可制度，生產(chǎn)、使用和銷售有關(guān)治療導(dǎo)致公共健康危機疾病的專利藥品。這不僅將大大降低相關(guān)專利藥品的市場價格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機，確保生命健康基本權(quán)利得到尊重和保護。

宗旨

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世貿(mào)組織的宗旨：

提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實際收入和有效需求；

擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；

堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進對世界資源的最優(yōu)利用、保護和維護環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；

積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制；

通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制；

以開放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會員國關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會員國在國際貿(mào)易上的歧視待遇。

在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟事業(yè)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，努力達成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國際貿(mào)易中的歧視待遇。[3]

目標(biāo)

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世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

組織機構(gòu)

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部長級會議

部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機構(gòu)，由所有成員國主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成，一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的所有重要問題，并采取行動。第一次會議于1996年12月在新加坡舉行。會議主要審議了世界貿(mào)易組織成立以來的工作及上一輪多邊貿(mào)易談判即“烏拉圭回合”協(xié)議的執(zhí)行情況，并決定成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭、政府采購?fù)该鞫?個工作組，同時將貿(mào)易便利化納入貨物理事會的職責(zé)范圍。會議最后通過了《新加坡宣言》。

第二次會議于1998年5月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議主要討論了已達成的貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時間和地點。會議的主要目的是為第三次部長級會議啟動新一輪多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。

第三次會議于1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖舉行。由于非政府組織的示威游行和干擾所產(chǎn)生的壓力以及成員國在一系列重大問題上的意見分歧，會議未能啟動擬議中的新一輪多邊貿(mào)易談判，最終以失敗告終。

第四次會議于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行。會議啟動了被稱為“多哈發(fā)展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿(mào)易談判。多哈回合涵蓋大約20個議題。其中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入被認(rèn)為是最關(guān)鍵也是世貿(mào)組織成員分歧最集中的兩個議題。這兩個議題不解決，其他議題的談判便無法取得進展。會議的另一個重要成果是批準(zhǔn)中國加入世貿(mào)組織。

第五次會議于2003年9月在墨西哥坎昆舉行。會議對世貿(mào)組織新一輪談判進行了中期評估，同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿(mào)組織正式成員，發(fā)表了《部長會議聲明》。由于各方對《部長宣言草案》存在巨大分歧，大會未取得實質(zhì)性成果，這是世貿(mào)組織成立8年中無果而終的第二次部長級會議。第六次會議于2005年12月13日至18日在中國香港舉行。會議通過了《部長宣言》，規(guī)定發(fā)達成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達國家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場準(zhǔn)入；發(fā)達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼。

第七次會議于2009年11月30日至12月2日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議的主題是“WTO，多邊貿(mào)易體制和當(dāng)今全球經(jīng)濟環(huán)境”，會議回顧了自2005年中國香港部長級會議以來，WTO各項工作包括多哈回合談判的進展情況，同時討論WTO對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的貢獻。第八次會議于2011年12月15日至17日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議將討論的重點放在發(fā)展問題上，以認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度，研究對最不發(fā)達國家經(jīng)濟體進行貿(mào)易援助等具體問題。

部長級會議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則；確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件；對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋；豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)；審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動議；決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員；決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。下設(shè)總理事會和秘書處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議和工作。世貿(mào)組織成員資格有創(chuàng)始成員和新加入成員之分，創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，新成員必須由其決策機構(gòu)——部長會議以三分之二多數(shù)票通過方可加入。中國入世通過

總理事會

在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成?？偫硎聲梢暻闆r需要隨時開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時，總理事會還必須履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)。

總理事會下設(shè)貨物貿(mào)易理事會；服務(wù)貿(mào)易理事會；知識產(chǎn)權(quán)理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。各專門委員會

各專門委員會部長會議下設(shè)立專門委員會，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。已設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會；國際收支限制委員會；預(yù)算、財務(wù)與行政委員會；貿(mào)易與環(huán)境委員會等10多個專門委員會。

世界貿(mào)易組織組織機構(gòu)圖 秘書處與總干事

秘書處與總干事：由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處（下稱秘書處），設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，大約有500人。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。部長會議明確了總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé)：他可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則；總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針；幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議；負(fù)責(zé)秘書處的工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù)；主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。

截至1999年5月，世貿(mào)組織共有30多個理事會和常設(shè)委員會。

職能

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基本職能

制定監(jiān)督，管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定； 作為多邊貿(mào)易談判的講壇；

世界貿(mào)易組織總部 尋求解決貿(mào)易爭端；監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并與其它同制訂全球經(jīng)濟政策有關(guān)的國際機構(gòu)進行合作。

世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

五大職能

管理職能

世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對各成員國的貿(mào)易政策和法規(guī)進行監(jiān)督和管理，定期評審，以保證其合法性。組織職能

為實現(xiàn)各項協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo)，世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實施其管轄的各項貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議，并積極采取各種有效措施。協(xié)調(diào)職能

世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機構(gòu)的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟決策的一致性和凝聚力。調(diào)節(jié)職能

當(dāng)成員國之間發(fā)生爭執(zhí)和沖突時，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。提供職能 世界貿(mào)易組織為其成員國提供處理各項協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所，并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。

第五篇：世界貿(mào)易組織

第九章 世界貿(mào)易組織

一、單項選擇題

1、世界貿(mào)易組織成立于（）

A、1948年

B、1986年 C、1995年

D、1996年

2、關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的最重要的基本原則是（）A、非歧視原則

B、自由貿(mào)易總原則 C、公平貿(mào)易原則

D、透明度原則

3、關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判又稱（）

A、東京回合B、狄龍回合 C、肯尼迪回合D、烏拉圭回合

4、世界貿(mào)易組織的最高權(quán)利機構(gòu)和決策機構(gòu)是（）A、部長會議 B、總理事會 C、秘書處

D、貿(mào)易政策審議機構(gòu)

5、非成員國加入世貿(mào)組織須經(jīng)部長會議（）A、2/3以上多數(shù)通過 B、1/2以上多數(shù)通過 C、3/4以上多數(shù)通過 D、4/5以上多數(shù)通過

6、關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定，發(fā)達國家與發(fā)展中國家進行關(guān)稅減讓談判時，發(fā)展中國家可引用（）A、對等減讓原則

B、平等互惠原則 C、非互惠原則

D、獨立自主原則

7、中國自（）正式成為世界貿(mào)易組織的成員方。

A、2001年12月11日

B、2001年9月17日 C、2002年1月1日

D、2001年11月11日

8、根據(jù)最惠國待遇條款，締約國一方現(xiàn)在和將來所給予締約國對方的特權(quán)、優(yōu)惠及豁免待遇，應(yīng)與締約國一方給予（）A、任何第三國的待遇相同

B、本國的公民、企業(yè)的待遇相同

C、第三國或本國的公民、企業(yè)的待遇相同

D、其參加的關(guān)稅同盟的其他成員國的待遇相同

9、我國政府承諾到2005年，將工業(yè)品的平均關(guān)稅降至（）A、10％

B、17％ C、23％

D、3％

10、爭端解決機構(gòu)在接到申請后的（）會議上必須決定同意或不同意成立專家小組。A、全體

B、第一次、C第二次

D、第三次

二、多項選擇題

1、關(guān)于貿(mào)易條約和協(xié)定，下列說法中不正確的有（）A、貿(mào)易條約和協(xié)定是國與國之間發(fā)生貿(mào)易往來的前提條件 B、貿(mào)易條約和協(xié)定有雙邊與多邊之分

C、貿(mào)易條約和協(xié)定反映了締約國對外政策的要求 D、貿(mào)易條約和協(xié)定只能在政府間簽訂

2、世界貿(mào)易組織的基本原則包括（）A、非歧視原則 B、互惠原則

C、關(guān)稅保護和關(guān)稅減讓原則 D、公平貿(mào)易原則 E、透明度原則

3、戰(zhàn)后作為世界經(jīng)濟三大支柱的國際性組織機構(gòu)是（）A、國際貨幣基金組織 B、世界銀行

C、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議 D、國際勞工組織 E、關(guān)貿(mào)總協(xié)定

4、世界貿(mào)易組織的公平貿(mào)易原則主要包括（）

A、最惠國待遇

B、國民待遇 C、禁止傾銷

D、限制出口補貼 E、授權(quán)條款

5、世界貿(mào)易組織的基本特點（）A、世界貿(mào)易組織是正式的國際組織 B、世界貿(mào)易組織是非正式的國際組織 C、世界貿(mào)易組織是聯(lián)合國下屬的國際機構(gòu) D、世界貿(mào)易組織是永久性的國際組織 E、世界貿(mào)易組織是臨時性的國際組織

6、WTO爭端解決機制中上訴機構(gòu)審查的范圍包括()A、專家小組報告中的法律問題 B、專家小組作出的法律解釋

C、專家小組調(diào)查的爭端事實 D、專家小組調(diào)查的某些關(guān)系重大的爭端事實

三、名詞解釋

1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

2、世界貿(mào)易組織

3、最惠國待遇

4、國民待遇

5、烏拉圭回合

6、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

7、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議

8、貿(mào)易爭端解決機制

四、判斷題 1、1948年中國已是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的的創(chuàng)始國。（）

2、WTO決策程序規(guī)則中的協(xié)商一致原則即意見一致或?qū)σ豁棝Q定各成員方都表示擁護和支持。（）

3、關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的基本宗旨都是實現(xiàn)全球的自由貿(mào)易，反對各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易歧視。（）

4、關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織在法律上都是正式的國際組織。（）

5、最惠國條款給予某些國家同盟國才能享受到的最優(yōu)關(guān)稅待遇。（）

6、關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的焦點是農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)。（）

7、專家小組或上訴機構(gòu)的結(jié)論報告或建議，經(jīng)DSB通過后即成為后者的正式建議或裁決。（）

8、專家小組應(yīng)由5位專家組成，除非爭端各方同意由3位專家組成。（）

9、專家小組審案期限一般不應(yīng)超過6個月，最長不得超過9個月，在緊急情況下，專家小組應(yīng)盡力在3個月內(nèi)向爭端當(dāng)事方作出報告。（）

10、建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定包括序言和16條條文，并有4個附件，如果沒有附件，世界貿(mào)易組織協(xié)定就成為沒有實質(zhì)性規(guī)定的空架子。（）

五、簡答題

1、簡述述WTO的宗旨、職能。

2、簡要分析WTO與GATT的區(qū)別。

3、簡述世界貿(mào)易組織協(xié)定的非歧視原則。

4、簡述WTO的基本原則。

5、下列哪幾項行為符合關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）的規(guī)定，哪幾項不符合?為什么?（1）美國對任何一個對美出口超過其從美國進口量2倍的國家征收20%的關(guān)稅。（2）美國對小麥出口實行補貼，以奪回一部分被歐盟搶走的市場。

（3）美國對加拿大木材征收進口關(guān)稅，卻沒有對其他關(guān)稅進行相應(yīng)比例的削減。（4）加拿大應(yīng)美國的要求，對本國木材出口征稅以安撫美國木材生產(chǎn)商。（5）一項對高科技領(lǐng)域如電子和半導(dǎo)體的科研提供補貼的計劃。（6）政府對由于進口競爭而失業(yè)的工人提供特殊資助。

6、簡述WTO爭端解決機制的主要特征？

六、論述題

1、如果美國對部分出口到中國的產(chǎn)品給予了補貼扶持，且這種補貼對我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益造成了一定的不利影響。那么，在你看來，如何才能通過WTO爭端解決機制來獲得救濟？針對不同性質(zhì)的補貼又該尋求怎樣的救濟幫助？

2、如果中國和日本在鋼材問題上發(fā)生了貿(mào)易沖突與爭端，根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，你認(rèn)為合理解決此類爭端的具體方法及程序有哪些？

3、有人認(rèn)為，一國可以利用提高出口退稅率的方法促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展，并且退稅率越高越好，你認(rèn)為這個結(jié)論對嗎？請結(jié)合WTO原則和我由的出口業(yè)務(wù)發(fā)展實際加以說明。

參考答案

一、單項選擇題

1、C

2、A

3、D

4、A

5、A

6、C

7、A

8、A

9、A

10、C

二、多項選擇題

1、AE

2、ACDE

3、ABE

4、CD

5、AD

6、AB

三、名詞解釋

1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）：GATT是一個簽訂于1947年多邊貿(mào)易協(xié)定.它規(guī)定了指導(dǎo)國際貿(mào)易的一系列準(zhǔn)則，由設(shè)在日內(nèi)瓦的總部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行情況。許多發(fā)展中國家和幾乎全部發(fā)達國家加入了這一協(xié)定。

2、世界貿(mào)易組織：1995年建立的、取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并按照烏拉圭回合多邊談判達成的最后文件所形成的一套協(xié)定和協(xié)議的條款作為國際法律規(guī)則，對各成員國之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)進行監(jiān)督、管理和履行的正式國際貿(mào)易組織。絕大多數(shù)的發(fā)展中國家和幾乎所有的發(fā)達國家都是其成員。

3、最惠國待遇：按照GATT的規(guī)定，它要求一成員方不給任何一個其他成員比它給其他所有成員更優(yōu)惠的待遇，除非這種優(yōu)惠安排是與非成員方達成的。

4、國民待遇：是指其他成員方的貨物、服務(wù)以及服務(wù)提供者進入本國國內(nèi)市場后，在國內(nèi)稅費以及征收國內(nèi)稅費的方法上不低于給予本國貨物、服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，但給予外國人、企業(yè)的待遇可以高于本國人和企業(yè)。國民待遇原則并不要求將本國公民、企業(yè)所享有的一切權(quán)利都給予外國公民、企業(yè)，如沿海航行權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)就不在適用范圍之內(nèi)。

5、烏拉圭回合：在GATT主持下持續(xù)時間最長的下次多邊貿(mào)易談判。它不僅在關(guān)稅減讓方面，而且在非關(guān)稅壁壘的削減方面|都取得了較大的進展。特別是它把農(nóng)產(chǎn)品和紡織品都納入到談判的范圍中來，還就服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易相關(guān)的投資、以及知識產(chǎn)權(quán)等方面的問題達成了一系列協(xié)議。

6、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定：烏拉圭回合談判中達成的推動服務(wù)貿(mào)易自由化的一個多邊國際協(xié)定。該協(xié)定所涉及的領(lǐng)域包括國際運輸、國際旅游、國際金融與保險、國際電訊、國際工程承包、視聽服務(wù)、國際文教衛(wèi)生交流等。市場準(zhǔn)入和國民待遇是本協(xié)定中最重要的條款。與貨物貿(mào)易領(lǐng)域不同，這兩個原則并不是各成員必須履行的普遍義務(wù)，而是建立在各自的承諾之上，或者說是在平等協(xié)商基礎(chǔ)上按照大多數(shù)成員同意的市場開放程度通過談判達成協(xié)議，再根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)實行不同程度的國民待遇。協(xié)定還包括人員流動、航空運輸、金融服務(wù)、電訊服務(wù)和最惠國待遇例外申請等五項附錄，以及1995年后達成的《金融服務(wù)協(xié)議》和《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》。

7、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議：《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達成的新協(xié)議，有七個部分，共73條。主要內(nèi)容有：一般規(guī)定和基本原則，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法，知識產(chǎn)權(quán)的獲得、維護及相關(guān)程序，爭端的防止和解決，過渡安排，機構(gòu)安排、最后條款等。該協(xié)議的名稱之所以叫《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，目的是為了強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為國際貿(mào)易的重要組成部分。

8、貿(mào)易爭端解決機制：貿(mào)易解決爭端解決機制是世貿(mào)組織的重要組成部分,是世貿(mào)組織與其他組織相比的顯著特征之一。爭端解決機制包括《GATT1994》第22、23條和《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》及其附件,以及《關(guān)于實施與審議關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解的決定》等。以《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》作為主線,形成世貿(mào)組織爭端解決的程序法律體系,并建立起類似終審法院的爭端解決機構(gòu)和一個常設(shè)上訴機構(gòu)。

四、判斷題

1、√

2、×

3、√

4、×

5、×

6、√

7、√

8、×

9、√

10、√

五、簡答題

1、論述WTO的宗旨、職能。

答：世界貿(mào)易組織簡稱WTO，世貿(mào)組織是致力于監(jiān)督世界貿(mào)易和使世界貿(mào)易自由化的國際組織。其前身為1947年創(chuàng)立的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》。世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。

（1）宗旨

世貿(mào)組織的宗旨為：“提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實際收入和有效需求，擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，“積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中的份額，與其經(jīng)濟發(fā)展需要相稱”。其目標(biāo)是：“建立一個完整的、更有活力和持久的多邊貿(mào)易體系，以包括關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、以往貿(mào)易自由化努力的成果和烏拉圭多邊貿(mào)易談判的所有成果?！?/p>

（2）職能

世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織，它在調(diào)節(jié)成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。世貿(mào)組織的總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。其基本職能有：

組織實施世貿(mào)組織負(fù)責(zé)管轄的各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，積極采取各種措施努力實現(xiàn)各項協(xié)定、協(xié)議的目標(biāo)；并對所轄的不屬于“一攬子”協(xié)議項下的諸邊貿(mào)易協(xié)議如《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》等的執(zhí)行管理和運作提供組織保障；為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所；并為世貿(mào)組織發(fā)動多邊貿(mào)易談判提供場所，談判準(zhǔn)備和框架草案;解決各成員間發(fā)生的貿(mào)易爭端，負(fù)責(zé)管理世貿(mào)組織爭端解決協(xié)議；對各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進行定期審評；協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟決策的凝聚力和一致性，避免政策沖突。

2、簡要分析WTO與GATT的區(qū)別。答：WTO的前身時關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。GATT全名為“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用協(xié)定書”。二戰(zhàn)后，為吸取教訓(xùn)，避免全球性經(jīng)濟危機，首先由美國發(fā)起，包括中國在內(nèi)的23個國家簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。GATT存續(xù)期間，一共進行了8輪多邊談判，烏拉圭回合之后，參加談判的各方達成了《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》，世界貿(mào)易組織（WTO）由此成立。

具體來說GATT與WTO的主要區(qū)別是：

（1）GATT是臨時性的。GATT從未得到成員國立法機構(gòu)的批準(zhǔn)，其中也沒有建立組織的條款，不是一個實質(zhì)性國際組織。WTO及其協(xié)議是永久性的，是一個實質(zhì)性的國際組織。作為一個國際組織，WTO具有良好的法律基礎(chǔ)，因其成員已經(jīng)批準(zhǔn)WTO協(xié)議，而且協(xié)議本身規(guī)定了WTO如何運作。

（2）GATT的協(xié)議是一個諸邊協(xié)議，而WTO的協(xié)議是一個。多邊協(xié)議，諸邊協(xié)議意味著各成員可以有選擇地參加，而多邊協(xié)議則意味著各成員須全面參加。即對GATT的條款，一成員認(rèn)為某些條款不適合該成員，它就可以不簽署，而WTO協(xié)議則是一攬子協(xié)議，要參加就都要參加。因此，兩者在處理問題的方式上也不相同，GATT強調(diào)一致通過，而WTO強調(diào)“除非所有成員下致反對，否則就通過”。

（3）WTO擁有的是“成員國”，而GATT只擁有“締約國”，這就說明了這樣一個事實，即從正式角度講GATT只是一個法律文本，GATT的法律規(guī)定只有規(guī)勸性，而WTO的法律規(guī)定具有強制性。

（4）GATT處理貨物貿(mào)易，WTO還包括服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施，今后還將擴大到環(huán)境保護。

（5）WTO爭端解決機制與原GATT體制相比，速度更快、更自動，作出的裁決不會受到阻撓。在貿(mào)易上發(fā)生爭端時，GATT是沒有辦法，只以談判，通過雙邊談判或多邊談判來解決，而WTO則有一套很完善的爭端解決機制，因此無論是速度還是效率都會非常的快。

3、簡述世界貿(mào)易組織協(xié)定的非歧視原則。答：（1）世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則，并在其所管轄的服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等新的領(lǐng)域中予以適用并加以發(fā)展.其中，非歧視原則是總協(xié)定和世貿(mào)組織最重要的原則，這一原則是通過最惠國待遇條款和國民待遇體現(xiàn)的。

（2）最惠國待遇條款。它要求每一個締約方在進出口方面以相等的方式對待所有其他的締約方，而不應(yīng)采取歧視待遇。一締約方可根據(jù)最惠國待遇條款，享受任何締約方通過談判達成的所有關(guān)稅減讓和其他貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇.這樣最惠圄待遇就從雙邊互惠推廣到多邊互惠。但是，這項條款有若干例外，比如特惠關(guān)稅、關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)以及毗鄰國家之間對邊境貿(mào)易所給予的優(yōu)惠待遇。

（3）國民待遇條款。它要求每一個締約方對任何締約方的產(chǎn)品進人其國內(nèi)市場時，在國內(nèi)稅或其他商業(yè)規(guī)章等方面應(yīng)當(dāng)享有與本國產(chǎn)品同等的待遇，不應(yīng)受到歧視。國民待遇也有例外規(guī)定，比如與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議對國民待遇的例外規(guī)定。

4、簡述WTO的基本原則。

答：WTO所秉持的基本原則包括以下5個：（1）非歧視待遇原則 非歧視待遇原則，又稱無差別待遇原則，它要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對締約對方實施歧視待遇。在WTO中，非歧視待遇原則由最惠國待遇和國民待遇條款體現(xiàn)出來。

①最惠國待遇：平等對待他人。所謂最惠國待遇就是締約一方現(xiàn)在和將來給予任何其他第三方的任何優(yōu)惠、特權(quán)都必須自動、無條件地給予締約另一方。WTO協(xié)議規(guī)定，成員間不能歧視性地對待它們的貿(mào)易伙伴。WTO某成員一旦授予某些國家一項特殊優(yōu)惠（例如給予某種產(chǎn)品更低的關(guān)稅），就必須給予所有其他成員。換而言之，就是“Favour one，favour all”（優(yōu)惠一個國家，就必須優(yōu)惠全部國家）。

②國民待遇：平等對待外國人和本國國民。WTO規(guī)定，進口產(chǎn)品和本地生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該受到同等的待遇，而且至少應(yīng)該在外國產(chǎn)品進入進口國市場之后給予同等待遇。對于外國和本土的服務(wù)、商標(biāo)、版權(quán)和專利也應(yīng)該享受同等的待遇。

（2）貿(mào)易自由化原則：通過談判逐漸降低貿(mào)易壁壘

降低貿(mào)易壁壘，消除貿(mào)易扭曲，是促進國際貿(mào)易自由流動的主要措施之一。貿(mào)易壁壘不僅包括關(guān)稅措施，還包括一切存在貿(mào)易效應(yīng)的非關(guān)稅措施。

本原則要求各成員通過談判逐漸降低貿(mào)易壁壘，開放市場，促進商品與服務(wù)的自由流動。對于各個成員來說，就是削減關(guān)稅，控制非關(guān)稅壁壘措施的實施。但是，貿(mào)易自由化并不意味著完全的自由貿(mào)易，而是在某些情況下允許一定程度的保護。另外，WTO要求一般取消數(shù)量限制，禁止出口補貼，但是在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品領(lǐng)域還存在不少例外。

（3）可預(yù)見性原則：通過約束和透明度原則來實現(xiàn)

WTO各成員承諾不會無故地提高貿(mào)易壁壘有助于提供一個清晰的、透明的商務(wù)環(huán)境。在WTO中，當(dāng)成員同意開放其商品或服務(wù)市場時，他們就受到了自己的承諾的約束。對于貨物貿(mào)易來說，這些約束就是承諾關(guān)稅稅率的上限，也就是說成員征收的關(guān)稅稅率不會高于自己的承諾水平，但允許降低。一旦成員要求改變約束的關(guān)稅稅率，它必須與其他成員協(xié)商之后，才有可能采取。

除關(guān)稅約束之外，WTO的多邊貿(mào)易體系也通過其他方式改進自己的可預(yù)見和穩(wěn)定性。方法之一是減少使用配額和其他措施來設(shè)立進口數(shù)量限制；另一種方法是使成員的貿(mào)易規(guī)則盡量清晰和公開，也就是保證透明度。許多WTO協(xié)議要求成員政府公開其政策，既可以在國內(nèi)公開，也可以通知WTO。WTO貿(mào)易政策審議機制對成員貿(mào)易政策的常規(guī)監(jiān)督也鼓勵各成員政策的透明。

（4）鼓勵公平競爭原則

WTO并是一個“自由貿(mào)易”機構(gòu)，因為WTO所管理的多邊貿(mào)易體系確實允許進行關(guān)稅保護，在某些情況下也允許其他形式的保護。因此準(zhǔn)確地說，WTO是一個致力于公正、公平和無扭曲競爭的貿(mào)易體系。

非歧視原則，包括最惠國待遇和國民待遇原則設(shè)立的目的之一就是尋求公平的貿(mào)易條件。WTO的《反傾銷協(xié)議》、《補貼和反補貼協(xié)議》都是針對存在不公平競爭行為時，進口國遭受損害的情況達成的成員共識。其他許多WTO協(xié)議中也都有支持公平競爭的內(nèi)容，例如農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)方面的協(xié)議。政府采購協(xié)議（是一個諸邊協(xié)議，只有部分WTO成員簽署）將競爭規(guī)則拓展到成千上萬政府機構(gòu)的采購之上。

（5）鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則

WTO鼓勵發(fā)展，因此允許發(fā)展中國家在履行協(xié)議內(nèi)容時擁有更大的彈性。同時WTO的協(xié)議一般都繼承了GATT對發(fā)展中國家提供特殊援助和貿(mào)易減讓的條款。

考慮到發(fā)展中國家成員的具體利益和要求，WTO確立了對發(fā)展中國家成員的特殊待遇原則。這包括允許發(fā)展中國家成員的市場保護程度可以高于發(fā)達國家成員；通過“授權(quán)條款”規(guī)定各成員可以給予發(fā)展中國家成員差別及更加優(yōu)惠的待遇，而不必將這種待遇延伸到其他成員；GSP制度的存在為發(fā)展中國家的工業(yè)制成品出口提供了單方面的優(yōu)惠待遇；在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的實施方面，發(fā)展中國家有更長的時間安排；在爭端解決機制方面，也要求WTO秘書處對發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和法律援助。

5、答：（1）不符合。因為貿(mào)易不平衡本身不是征收進口關(guān)稅的理由。（2）符合。GATT的禁止補貼原則對農(nóng)產(chǎn)品例外。

（3）不符合。因為GATT規(guī)定任何情況下提高關(guān)稅都必須伴隨對其他產(chǎn)品關(guān)稅的減免。（4）符合。GATT并未對自愿出口限制提出要求。

（5）符合。因為對科研提供補貼不屬于貿(mào)易限制的范圍。（6）符合。這是美國國內(nèi)政策，GATT對其沒有規(guī)定。

6、簡述WTO爭端解決機制的主要特征。

答：WTO爭端解決機制具有以下幾個鮮明特征：（1）其司法化特征更加明顯。與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端解決機制偏重于爭端解決的外交方式相比，它更傾向于爭議解決的法律方式，如設(shè)立專門的爭端解決機構(gòu)、規(guī)定了強制管轄權(quán)、增加了上訴程序、加大了裁決的執(zhí)行力度和程序時限更加明確等。（2）其具有很高程度的統(tǒng)一性，它將國際貿(mào)易中幾乎所有領(lǐng)域都納入了其管轄范圍之內(nèi)。（3）強化了多邊機制，任何單邊貿(mào)易報復(fù)行動的成員都必須面對其他成員援用《諒解協(xié)定》對它提出的法律挑戰(zhàn)。（4）從其運行情況看，它日益贏得了尊重。

六、論述題

1、如果美國對部分出口到中國的產(chǎn)品給予了補貼扶持，且這種補貼對我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益造成了一定的不利影響。那么，在你看來，如何才能通過WTO爭端解決機制來獲得救濟？針對不同性質(zhì)的補貼又該尋求怎樣的救濟幫助？

答：《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)定了利益受損成員方可以通過WTO爭端解決機制尋求救濟的規(guī)定。這就是我國保護自身利益的WTO規(guī)則依據(jù)。一般情況下，禁止的補貼的可申訴的補貼都可通過WTO爭端解決機制尋求救濟，關(guān)于不可申訴的補貼糾紛則通過補貼與反補貼措施委員會解決。具體地說：

（1）針對禁止性補貼的救濟

第一，當(dāng)一成員認(rèn)為另一成員在給予或維持禁止性補貼時，可請求其進行磋商；

第二，應(yīng)一成員的請求，被認(rèn)為給予或維持補貼的成員方應(yīng)盡快進行磋商，澄清事實并達成雙方均能接受的解決辦法；

第三，磋商雙方未能在提出磋商請求后的30天內(nèi)達成解決辦法的，其中任何一方均可將有關(guān)事項提交給爭端解決機構(gòu)，由其進行裁決。

（2）針對可申訴補貼的救濟

第一，當(dāng)一成員認(rèn)為另一成員的補貼導(dǎo)致其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，可請求該成員進行磋商； 第二，爭端雙方應(yīng)盡快進行磋商，澄清事實并達成均能接受的解決辦法；

第三，磋商雙方未能在60天內(nèi)達成雙方滿意的解決辦法時，其中任何一方均可將有關(guān)事項提交給爭端解決機構(gòu)，由爭端機構(gòu)進行裁決。

（3）針對可申訴補貼的救濟 第一，如果一成員認(rèn)為另一成員采取的綠箱補貼對其相關(guān)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重不利影響，該成員可請求與對方進行磋商；

第二，應(yīng)一成員的磋商請求，給予或維持補貼的成員應(yīng)盡快進行磋商，以澄清有關(guān)事實并達成雙方接受的解決辦法；

第三，如果在提出磋商請求后60天內(nèi)，未能達成雙方接受的解決辦法，提出磋商請求的成員可將此事項提交給補貼與反補貼措施委員會解決。

2、如果中國和日本在鋼材問題上發(fā)生了貿(mào)易沖突與爭端，根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則，你認(rèn)為合理解決此類爭端的具體方法及程序有哪些？

答：WTO的DSU規(guī)則中規(guī)定了爭端的解決方式包括磋商、斡旋和調(diào)停，上訴審查、仲裁等方式。（1）磋商：WTO的爭端解決程序以一方向另一方發(fā)出書面的磋商請求開始?！禛ATT 1994》及DSU都規(guī)定，各締約方應(yīng)對另一締約方提出的關(guān)于影響協(xié)議執(zhí)行的任何總問題給予積極的考慮，并提供足夠的磋商機會。

（2）斡旋和調(diào)停：DSU第5條規(guī)定，調(diào)解是爭端各方同意下自愿采取的程序，可依一方的請求隨時開始，也可以隨時終止，一旦終止，起訴方即可開始請求設(shè)立專家組。（3）上訴審查：《GATT 1994》規(guī)定，如果請求磋商的成員認(rèn)為磋商未能達成雙方同意的解決辦法，且如果進口方已經(jīng)采取最后行動（如開始征收反傾銷稅、采取保障措施等），則起訴方可將爭議提交DSB，要求成立專家小組解決爭端。專家小組負(fù)責(zé)對爭端的事項作出客觀評估，得出調(diào)查結(jié)果，并提交給DSB。

（4）仲裁：對于適用專家小組或上訴審查程序的爭端，如爭端當(dāng)事方在通過建議或裁決之日起45日內(nèi)就執(zhí)行的合理期限達不成協(xié)議，該爭端則應(yīng)通過仲裁解決。

3、有人認(rèn)為，一國可以利用提高出口退稅率的方法促進本國對外貿(mào)易的發(fā)展，并且退稅率越高越好，你認(rèn)為這個結(jié)論對嗎？請結(jié)合WTO原則和我由的出口業(yè)務(wù)發(fā)展實際加以說明。答：這個結(jié)論是錯誤的。

（1）出口退稅的定義及必要性 出口貨物退（免）稅是對報關(guān)出口貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費稅或免征應(yīng)納稅額。它是國際貿(mào)易中通常采用并為各國接受的、目的在于鼓勵各國出口貨物公平競爭的一種稅收措施。

出口貨物實行零稅率制度之所以未被國際社會或貿(mào)易組織確認(rèn)為貿(mào)易保護措施而加以限制，是因為：

①在國際貿(mào)易中，由于各國稅制的不同而使貨物的含稅成本相差很大，出口貨物在國際市場上難以公平競爭，而絕大部分國家對出口貿(mào)易是鼓勵的，因此，出口貨物實行零稅率制度有助于提高貨物的競爭力。

②依據(jù)稅法理論，間接稅是轉(zhuǎn)嫁稅，雖是對生產(chǎn)和流通企業(yè)征收，但稅額實際上是由消費者負(fù)擔(dān)，是對消費行為進行征收；而出口貨物并未在國內(nèi)消費，因此應(yīng)將出口貨物在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還。

③依據(jù)國際法的國家領(lǐng)域權(quán)原則，進口國還要根據(jù)本國稅法規(guī)定對進口貨物征稅，出口貨物實行零稅率可以有效地避免國際雙重課稅。

（2）出口退稅率并不是越高越好 對中國來說，通過出口退稅的確可以促進我國對外貿(mào)易的增長，但是較高的出口退稅率也給一國的財政造成了極大的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)出口退稅的初衷是退還出口貨物的增值稅或消費稅，因此退稅的部分不能超過出口貨物在流轉(zhuǎn)的過程中所征收的這上部分的稅額。如果超過這一部分，應(yīng)退稅額將會對一國財政產(chǎn)生巨大的壓力，也不符合WTO的規(guī)定。

①使財政產(chǎn)生巨大的壓力 我國財政收入（主要是稅收收人）以流轉(zhuǎn)稅為主，所得稅為輔，流轉(zhuǎn)稅中又以增值稅為主。2002年我國增值稅占中央財政收入的44。6％。由于出口退稅的是增值稅和消費稅，而這兩種流轉(zhuǎn)稅是我國財政收人的主體。實行出口產(chǎn)品零稅率，實際上拿走了財政收人的相當(dāng)份額。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)，決定了出口退稅數(shù)額巨大，就使財政難以承受。

長期以來，我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略一直是單一的數(shù)量擴張型，出口越多越好，外匯儲備越多越好，貿(mào)易順差越多越好。這種發(fā)展路徑帶來的負(fù)面效果是出口企業(yè)產(chǎn)品低價競爭。我國的出口退稅管理模式存在一些漏洞。以增值稅征收為例，名義稅率雖有17%，但實際上各地都存在一些自主的“優(yōu)惠政策”，使實際稅率遠低于名義稅率。再加上偷、逃、漏、騙稅等情況，增值稅征收不能做到應(yīng)收盡收。初步估計，我國流轉(zhuǎn)稅實際征收額只能收到14%～15%，然而退稅率全額計算，給中央財政帶來的壓力可想而知。增值稅是中央與地方共享稅種，而退稅卻是中央全部負(fù)擔(dān)，給中央財政造成了巨大的壓力。

②過多的退稅不符合WTO的規(guī)定 根據(jù)WTO的規(guī)定，一國出口退稅應(yīng)該不超過貨物在流轉(zhuǎn)過程中征收的增值稅與消費稅，否則將改變出口退稅的性質(zhì)，使其變成了以出口退稅為名，行出口補貼為實了，因此肯定會遭到其他成員國的反對。