第一篇：5年再造一個新南昌

[江西日報] 南昌重擂發(fā)展戰(zhàn)鼓：5年再造一個新南昌

稿源：江西日報

2011-09-06 07:23:00

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城建：形成雙核三圈五組團——紅谷灘是“心臟”

交通：打造城市干線十橫十縱——總里程571公里

民生：完善各項保障制度——繼續(xù)實施辦實事工程

9月5日，記者從南昌市召開的第十次黨代會上獲悉，南昌市生產(chǎn)總值實現(xiàn)了五年翻一番，即從2005年的1008億元到2010年的2207.1億元；未來五年，經(jīng)濟總量則“再造一個新南昌”。同時，南昌將在城市功能、民生工程加大財政投入，讓市民更有歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。

紅谷灘打造成標(biāo)志性區(qū)域

隨著南昌城市軌道交通項目開建實施，瑤湖、昌南、梅嶺、樂化、九龍湖五大組團規(guī)劃建設(shè)逐步展開。目前，南昌城鎮(zhèn)化率達65.7%，森林覆蓋率達21%，城市綠化覆蓋率達42%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在93%以上，生態(tài)優(yōu)勢日益成為南昌的城市品牌和發(fā)展后勁。

作為南昌的“心臟”——紅谷灘新區(qū)發(fā)展再次寫入黨代會報告。提出著力把紅谷灘新區(qū)建設(shè)成為集居住、工作、生活于一體的現(xiàn)代新城，使之成為代表南昌現(xiàn)代化水平的標(biāo)志性區(qū)域。加快紅谷灘中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提升老城區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)，著力打造城中、城東、城南區(qū)域性特色商圈。從而形成“雙核三圈五組團”，構(gòu)建大南昌。

都說老城區(qū)“擠”，南昌將對老城區(qū)“動手術(shù)”，降低人口密度、改善交通環(huán)境、美化市容市貌，主要措施是美化湖泊、活化水系、優(yōu)化交通，加大動拆遷力度，完善分區(qū)規(guī)劃、啟動單元規(guī)劃，加快推進棚戶區(qū)和城中村改造。

“十橫十縱”布局城市干線

構(gòu)筑大都市過程中，南昌突出交通先行，加快快速路網(wǎng)、城際高鐵、軌道交通建設(shè)，加快形成半小時經(jīng)濟圈，以此帶動城市發(fā)展空間的拓展和城市交通擁堵的緩解。落實到具體工程是推動南昌高鐵西客站、火車站東廣場、南外環(huán)高速公路、南昌新港樞紐工程等重點工程建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代區(qū)域交通運輸體系。

與此同時，南昌推進以“十橫十縱”、“井”字型為骨架的方格網(wǎng)狀城市干線道路規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，規(guī)劃“五橫三縱”城市快速路，總里程254公里；規(guī)劃“五橫七縱”干線性主干道，總里程317公里。由此，城市干線道路網(wǎng)總體呈“十橫十縱”布局，總里程571公里。

公共交通成為眾多城市緩解交通擁堵的“法寶”，南昌市將建立智能交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，努力做到公交優(yōu)先、公交優(yōu)惠，不斷提高公共交通出行分擔(dān)率，基本形成覆蓋中心城區(qū)、功能清晰、結(jié)構(gòu)合理、布局完善的快速道路交通體系。并加速推進城市軌道交通1號、2號線建設(shè)。

繼續(xù)實施為民辦實事工程

截至2010年底，南昌市共有41家世界500強、46家國內(nèi)500強企業(yè)落戶。大企業(yè)給南昌帶來源源不斷的稅收，從而增強了南昌實力。過去五年，南昌市財政總收入實現(xiàn)四年翻一番，2010年達322.3億元。財力增長的同時，新增財力向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向社會公共事業(yè)傾斜，每年實施60件為民辦實事工程。未來五年，南昌完善民生保障制度安排，繼續(xù)年度為民辦實事工程，努力實現(xiàn)勞

有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、住有所居。

著力擴大就業(yè)，鼓勵自主擇業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，及時消除“零就業(yè)家庭”。切實幫扶城市困難群體，特別是要通過增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，多途徑、多舉措減少城鄉(xiāng)貧困人口。完善醫(yī)療保障體系，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障、免費保健體檢、15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。

與此同時，在全省率先實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，加大被征地農(nóng)民社會保障力度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保綜合質(zhì)量，大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化。改善群眾居住條件，加大經(jīng)濟適用住房、廉租住房建設(shè)力度，全面啟動公共租賃住房建設(shè)，實施萬套保障性住房建設(shè)工程。

第二篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展：再造一個新山西

文/趙發(fā)中 蔣科峰

多少年來，拖著煤炭這輛全國能源供應(yīng)列車，山西經(jīng)濟“前行易轉(zhuǎn)向難”。喊了多年，提了多年，山西在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也付出了巨大的生態(tài)代價。對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的山西，轉(zhuǎn)型已成為事關(guān)山西未來，事關(guān)人民福祉的不二選擇。正如山西省委書記袁純清所說，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的命運、前途之所在。

山西因煤而興，又為煤所困。山西作為全國資源依賴型經(jīng)濟的典型代表，不論GDP增長還是財政增收，靠的就是煤焦冶電單一化的支柱產(chǎn)業(yè)，這種嚴(yán)重依靠能源的經(jīng)濟增長模式是不可持續(xù)的。在世界范圍內(nèi)資源型經(jīng)濟面臨共同的難題，丟開資源不行，依賴資源行不通，唯一的出路就是轉(zhuǎn)型到依托資源但又不依賴資源，跳出資源但又不拋棄資源。

山西發(fā)展轉(zhuǎn)型的出路唯有改革，目前推進改革的尚方寶劍，就是掌握并用好國家賦予山西省“綜改試驗區(qū)”的先行先試權(quán)和移植推廣國外經(jīng)驗的優(yōu)先權(quán)。改革就是要闖出一條路，敢做前人沒做過的事，只要符合綜改試驗的方向和目標(biāo)，都可以大膽試、大膽闖。煤炭大省的酸楚與無奈

新中國成立以來，煤炭大省山西的產(chǎn)煤量在120億噸以上，其中的3/4貢獻給了全國各地。“用滿載煤炭的火車一列接一列，可以繞地球三圈”?？梢哉f，在新中國成立六十余年的發(fā)展歷程中，山西已經(jīng)深深地烙上了煤炭的印記。

這也使得山西的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭、焦炭、冶金、電力四個產(chǎn)業(yè)就占據(jù)了整個工業(yè)產(chǎn)值的80%以上。而這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還造成了山西環(huán)境污染、生態(tài)欠賬的問題。目前，在山西全省有2萬平方公里因采煤形成采空區(qū)，相當(dāng)于山西省國土面積的1/8。山西的萬元GDP耗能和二氧化硫排放相當(dāng)于全國平均數(shù)的2倍以上，山西每采一噸煤就要破壞

2.48噸水。

因此，山西省上上下下早有這樣的共識：當(dāng)前山西的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)難以持續(xù)了。

而與之相比更顯無奈和酸澀的是，山西居民并沒有因采煤而致富，一擲千金的煤老板絕對不是山西的代表——目前山西的城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排全國20位以后。

這被山西財經(jīng)大學(xué)教授崔滿紅稱之為資源詛咒的怪圈在作怪：從全球經(jīng)濟歷史的視角考察，資源充足時該地區(qū)表面的經(jīng)濟繁榮會在資源枯竭時蕩然無存；就總體而言，資源依賴型地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總體上是落后于其他地區(qū)的——這種趨勢，全世界都沒有改變過。

隨著不可再生的煤炭資源不斷被挖掘生產(chǎn)，資源詛咒的怪圈已經(jīng)開始套在了山西老百姓的頭上——在山西，不少“以煤立市”的城市其實已經(jīng)出現(xiàn)了資源枯竭的現(xiàn)象，其經(jīng)濟已經(jīng)面臨著后繼發(fā)展乏力的難題。事實上，無論是政府官員、學(xué)者專家，還是普通大眾，每一個山西人也都意識到了這個問題的嚴(yán)峻性和緊迫性。

山西省委書記袁純清上任不久，在一次全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會的講話中，列舉出了的一組讓山西人不能不深刻反省的數(shù)據(jù)：“十五”末的2005年，山西GDP在全國排第16位；2009年排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，2005年人均GDP相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個百分點，后退兩位。從增速看，“十五”期間全省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長l0.5%，在中部和周邊均排末位。

轉(zhuǎn)型跨越是“華山之路”

山西煤炭資源經(jīng)過幾十年的高強度開采，淺層煤炭資源、優(yōu)質(zhì)資源、整裝資源越來越少，一些礦區(qū)的服務(wù)年限僅夠維持15~20年，以區(qū)域生態(tài)承載和環(huán)境代價換發(fā)展的路子難以為繼，“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展方式亟待改變。

面對日益嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，原山西省委書記張寶順曾說：“對山西來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展是痛定思痛之舉，是改革創(chuàng)新之舉，是跨越發(fā)展之舉！實踐使我們體會到，過度依賴資源的發(fā)展

路子不能再走了，必須轉(zhuǎn)變，越早越主動，只有在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，才能為發(fā)展贏得空間?！?010年9月，山西省省委書記袁純清、省長王君拜會國家發(fā)改委主任張平(專欄)，就資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了會談。會談中袁純清表示，山西作為全國重要的能源基地、煤炭大省，提供了重要的能源支撐，但長時間、大規(guī)模、高強度、粗放式的煤炭開采和能源開發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山西不轉(zhuǎn)型將難以為繼。

轉(zhuǎn)型跨越是擺在山西面前的“華山之路”。作為煤炭資源大省，山西雖然為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是自己的發(fā)展已經(jīng)落后于人，在2010年各項經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)中，山西在中部六省排名靠后，所以轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要做好兩件事：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新型產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型并不是放棄煤炭，而是要提升改造煤炭工業(yè)。煤炭工業(yè)的提升，就是要借助煤炭資源整合的成果和“綜改區(qū)”的優(yōu)惠政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，例如大力發(fā)展煤電、煤焦、煤氣等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，但山西轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件還是不錯的，例如“十一五”期間，社會經(jīng)濟的發(fā)展為轉(zhuǎn)型跨越提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而綜改區(qū)的設(shè)立，更是給山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了前所未有的機遇。

山西的資源經(jīng)濟面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出、資源面臨枯竭的諸多問題，因此有必要抓住國家支持建設(shè)綜改區(qū)的多項優(yōu)惠措施，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)型。要在現(xiàn)有常規(guī)能源基礎(chǔ)上結(jié)合市場需求，轉(zhuǎn)變單一煤炭開采方式，加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極開發(fā)新能源。

作為重要的能源重化工基地，山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)更為迫切。目前，山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展思路基本明確，即利用礦產(chǎn)資源和文化資源兩大優(yōu)勢，鞏固國家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略地位，并實現(xiàn)由單一支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。根據(jù)中共中央、國務(wù)院部署，山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位是，以構(gòu)建國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)大?。涣幍?020年，促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制基本形成，全國重要能源基地戰(zhàn)略地位全面提升。

“既然叫?國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)?就應(yīng)該為中國資源地區(qū)、資源城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的改革探索出一條新路?！鼻迦A大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟介紹，山西屬于中部地區(qū)，是國家的一個重要的能源基地，因此在綜合配套改革試驗過程中，需要處理好資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和整個區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)系，對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化提供示范。山西省省委書記袁純清曾撰文表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。山西作為我國典型的資源型地區(qū)，面臨著巨大的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力，今后必須要走循環(huán)經(jīng)濟的路線，才能擺脫目前過度依賴煤炭的困境。

“煤炭對全國、全省而言，不會存在枯竭的問題，但對某一個地方則會。所以，對一個縣、一個市來說，為煤炭產(chǎn)業(yè)尋求替代產(chǎn)業(yè)的問題必須考慮?！比珖f(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧(專欄)在今年全國“兩會”期間表示，山西在尋求煤炭替代產(chǎn)業(yè)上應(yīng)先行先試，做好煤炭主業(yè)這篇文章、從多方面幫助煤炭主業(yè)發(fā)展的同時，大力培育新的非煤產(chǎn)業(yè)，并使其逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)必須面對的課題。

袁純清表示，順著循環(huán)經(jīng)濟的路徑走下去，可以有效激發(fā)廢棄物資源化的潛能和特質(zhì)，實現(xiàn)變廢為寶、物盡其用，將一種資源優(yōu)勢放大和擴展成幾種資源優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

突破自我才會擁有未來

山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展是要“闖”出來的，所謂的“闖”，主要是指思想觀念的轉(zhuǎn)變。改革開放的實踐反復(fù)證明，一個地區(qū)的發(fā)展，只有突破自我的束縛，才會擁有美好的未來。要在“認(rèn)識——實踐——再認(rèn)識”的過程中，逐步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律。

首先，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要通過制定規(guī)劃，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；通過強化載體，激發(fā)市場主體的活力；通過狠抓項目，搭起經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的框架；通過提供服務(wù)，推動各項轉(zhuǎn)型任務(wù)的實施。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用要發(fā)揮好，政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用也不能丟。尤其是經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)口的時候，政府綜合運用政策、稅收、行政等多種手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的走向，刺激和疏導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的動力，顯得更為重要。

其次，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場的主體，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體。要把各類企業(yè)和全省人民推到轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿，形成全民促轉(zhuǎn)型的社會氛圍。沒有國有、民營企業(yè)家的自主創(chuàng)業(yè)，沒有廣大干部、全省人民的參與和推動，就沒有山西經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮好他們的主體作用，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本所在。

第三，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好資源的基礎(chǔ)作用。山西因資源而興盛，也因資源而衰退，但沒有必要因噎廢食、投鼠忌器。不能放棄資源找資源、脫離優(yōu)勢找優(yōu)勢，而應(yīng)把煤炭資源作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，依托煤炭資源固有的能源地位、煤炭開采完成的資金積累、煤炭銷售形成的人脈網(wǎng)絡(luò)，吸引各類生產(chǎn)要素向山西集中?；Y源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，這是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。

第四，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展方式由依靠自然資源消耗，轉(zhuǎn)向依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加大技術(shù)改造、素質(zhì)培養(yǎng)、質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和人才引進的力度，靠科技和人才推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。實踐證明，發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐就會更快、成效就會更明顯。第五，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好節(jié)能減排的尺度作用。要把推進節(jié)能減排作為檢驗轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，堅持不符合節(jié)能減排要求的不立項，未通過環(huán)評和節(jié)能評估的不開工，環(huán)保設(shè)施不配套的不投產(chǎn)；國家產(chǎn)業(yè)政策明令關(guān)停的、污染物超標(biāo)排放的、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的堅決淘汰；全面推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。未來的實踐會證明，強力推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必將實現(xiàn)山西經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境友好的雙贏。

對于未來的轉(zhuǎn)型之路，山西省委書記袁純清表示，“十二五”期間，山西將以推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，再造一個新山西。

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山西省省長王君談轉(zhuǎn)型

山西作為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”正式獲批，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山西工作的關(guān)心支持和對山西3400萬人民的關(guān)懷。我們要緊抓這一千載難逢的機遇，切實用好這一重要平臺，大力推動我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，要著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問題，構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長期以來，山西以挖煤為主，煤焦冶電占工業(yè)的80%以上，這種經(jīng)濟是不可持續(xù)的、不健康的。我們不僅要搞煤焦冶電，還要搞新興產(chǎn)業(yè)，搞先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等。

其次，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們將著眼于建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度，促進人與自然和諧發(fā)展。

再次，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，促進資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來，我省各項事業(yè)取得了巨大成就，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)問題仍然比較突出，城市和農(nóng)村的差距還是很大的。為此，省委、省政府在進一步鞏固提升已實現(xiàn)的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程的基礎(chǔ)上，啟動實施新的農(nóng)村“五個全覆蓋”工程，即再用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村的街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著改善。

第四，解決經(jīng)濟社會發(fā)展一條腿長、一條腿短和民生欠賬較多的問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和民生全面改善。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，進一步加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)；進一步做好就業(yè)、住房、社會保障等各項民生工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，解決制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制問題，推進改革創(chuàng)新，強化政策支撐，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引和培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供政策制度保障和人才技術(shù)支撐。

第三篇：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線 再造一個新山西[最終版]

《以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線 再造一個新山西》。文章站在時代的高度從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，分析了山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，提出了全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)定位、總體要求和根本舉措，要求把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為今后一個時期全省各項工作的主線，重點抓好工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化四個方面的工作，強調(diào)要把解放思想作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅強保證。

以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線 再造一個新山西

黨中央明確提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。山西作為欠發(fā)達的中部資源型省份，深入貫徹落實中央決策部署，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、順應(yīng)時代潮流，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向

從世情看，人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型。誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。目前，世界經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但引發(fā)國際金融危機的深層次矛盾還沒有得到徹底化解，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，發(fā)展速度明顯放緩。世界主要國家紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，全力搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點?？傮w看，世界經(jīng)濟增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型。

從國情看，我國人均GDP已超過3000美元，加快轉(zhuǎn)型，避免落入“拉美陷阱”成為經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的緊迫課題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束強化、社會建設(shè)滯后等問題日益突出。我國經(jīng)濟總量占世界的7％左右，但每年煤炭消耗量接近世界的四成，石油對外依存度超過50％。發(fā)達國家著力推動形成碳交易、碳關(guān)稅等國際規(guī)則，對我國形成巨大挑戰(zhàn)和壓力。國際金融危機的影響，表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。正如胡錦濤同志明確指出的，綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。如果我們不能加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價會越來越大、空間會越來越小、道路會越走越 1

艱難。轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征，必將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項目的戰(zhàn)略重點。

從省情看，新中國成立以來，山西累計產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸，在享受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價?！耙蛎憾d、因煤而困”的格局不能不引起我們的深思。山西經(jīng)濟增長過度依賴煤炭產(chǎn)能擴張，資源轉(zhuǎn)化主要停留在煤電等初級過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。1998年化學(xué)工業(yè)占全省 GDP的比重僅為9.78％，2009年更下降到5.8％；裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，2009年產(chǎn)值僅占工業(yè)增加值的5.1%；服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重為39.2％，低于全國平均水平3.4個百分點。煤炭產(chǎn)能不可能無限擴張，價格不可能一直上漲，隨著國家加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對高耗能行業(yè)嚴(yán)格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩(wěn)期，傳統(tǒng)能源份額降低是必然趨勢，盈利空間必將逐步減少。同時，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度也越大。2009年山西GDP占全國的2.2％，能源消耗卻占4.3％，萬元GDP二氧化硫、COD、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2.61倍、1.23倍、3.47倍和3.72倍?？傮w看，山西現(xiàn)有發(fā)展模式難以持續(xù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面推進。

山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。

二、全面協(xié)調(diào)推進，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐

工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措。

——關(guān)于工業(yè)新型化。工業(yè)新型化是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化，是清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。山西的優(yōu)勢在煤，潛力和希望也在煤，山西的工業(yè)新型化仍然要圍繞煤來展開和推進，做到以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越。為此，要重點抓好七條路徑：一是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；二是加快煤炭裝備制造業(yè)高端化，推動采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；三是結(jié)合煤炭運銷發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大幅提升經(jīng)濟運行效率；四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力；五是利用能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢；六是立足煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領(lǐng)域占有一席之地；七是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟支撐點。

要做好以上工作，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。要打好“資源為王、成本優(yōu)勢”這張牌，充分利用資源的稀缺性，更多掌握市場交換的話語權(quán)、競爭的主動權(quán)、開發(fā)的優(yōu)先權(quán)；要堅持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)最大值；要從“材料加工”轉(zhuǎn)向“加工材料”，從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變；要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，實現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動提升；要堅持板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢；要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念，既要“有中生無”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，靠膽氣、才智開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。

——關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對山西而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，走出具有山西特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個主題。全力推進運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，扶優(yōu)扶強重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。

突出縣域工業(yè)化這個核心。根據(jù)不同縣情，因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有煤炭資源的縣，以煤炭資源整合為契機，發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)；有旅游資源的縣，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的縣，努力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)好的縣，注重以縣級工業(yè)集聚區(qū)為承載，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系這個基礎(chǔ)。在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機制上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。引導(dǎo)和鼓勵條件適宜的專業(yè)合作社，在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應(yīng)對市場能力。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，擴大用工用人崗位，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。落實各項惠農(nóng)政策，促進土地收益更多用于新農(nóng)村建設(shè)。按照“以片規(guī)劃、集中投入、分步實施、整體推進”的思路，推動扶貧開發(fā)由整村推進向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。

——關(guān)于市域城鎮(zhèn)化。山西已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期?！笆濉睍r期力爭有300萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達到55％左右。要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特點的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局?？紤]自然環(huán)境、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構(gòu)建城鎮(zhèn)群。

強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性。按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設(shè)等不同層面的情況，科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到對內(nèi)有宜居性，對外有吸引力。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資強度，加快建設(shè)以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點水利工程建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性、安全性。

創(chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進程的體制機制。加速推進戶籍制度改革，以多種途徑放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人勞動待遇平等化和社會保障全覆蓋，農(nóng)民工子女城市就學(xué)與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇，讓更多的人進得來、住得下、發(fā)展好。

加快發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。不斷增加公共財政投入，健全教育投入保障機制，促進教育公平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強保障性住房建設(shè)，推進基本公共服務(wù)均等化，加大對低收入群眾的幫扶救助力度，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

——關(guān)于城鄉(xiāng)生態(tài)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出了新的要求，加上山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)更為重要和緊迫。必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西。

建設(shè)綠化山西。牢固樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績的理念，進一步加快植樹造林的步伐；堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，把生態(tài)興省和富民強省結(jié)合起來，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為生態(tài)文明建設(shè)過程；

穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的積極性。

建設(shè)氣化山西。充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活，大幅降低溫室氣體排放。

建設(shè)凈化山西。強化節(jié)能工作，加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，特別是提高水資源利用率；做好減排工作，抓好火電脫硫工程，大力削減大氣污染物排放量；嚴(yán)格治理工作，持之以恒抓好京津風(fēng)沙源治理工程，繼續(xù)推進“藍天碧水”工程和汾河流域等重點地區(qū)環(huán)境綜合整治；加強創(chuàng)建工作，深入推進環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。

建設(shè)健康山西。廣泛宣傳健康生活理念，大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，推進基層文化事業(yè)和健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。

三、堅持解放思想，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證

解放思想具有先導(dǎo)性，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型跨越的大道上快步前進。

從煤炭依賴中解放出來。煤是大自然給予山西人民最大的恩惠，但是由于長期挖煤、燒煤、賣煤、煉焦，不知不覺中形成了“推動經(jīng)濟增長依賴煤、提升區(qū)域地位依賴煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢。這種依賴的直接后果就是所謂 “資源詛咒”：資源開發(fā)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會問題突出、觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經(jīng)濟滯后地區(qū)。在煤上解放思想是山西最大的解放思想。要從新技術(shù)的視角看煤炭，既要認(rèn)識到煤是燃料，更要認(rèn)識到煤是原料和資本，重新認(rèn)識煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤。要從多元優(yōu)勢的視角看煤炭，山西煤炭不僅具有成本優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、運距優(yōu)勢，更有轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、延伸優(yōu)勢，學(xué)會一生二、二生三，真正實現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展。要從立體的視角看煤炭，推進煤炭采掘、煤炭轉(zhuǎn)化、煤炭裝備制造、煤轉(zhuǎn)化技術(shù)和安全生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、煤炭相關(guān)產(chǎn)品交易、煤炭資本運作和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合、一體化多元發(fā)展。

從政府依賴中解放出來。各級政府作為施政主體，要摒棄對上級政府的等靠要思想，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、做決策、成大事。要進一步強化企業(yè)主體地位，按照產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地政策指示的方向，在市場中尋找發(fā)展機遇，在開拓中創(chuàng)造良好業(yè)績。

從內(nèi)陸經(jīng)濟思維定勢中解放出來。內(nèi)陸經(jīng)濟思維定勢就是出于對改革開放“梯度推進理論”的片面理解，自覺不自覺地跟在沿海發(fā)達地區(qū)后面亦步亦趨。事實上，隨著交通網(wǎng)絡(luò)和信息化的發(fā)展，世界變平、變小了，所有地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)幾乎都站在同一起跑線上，內(nèi)陸地區(qū)同樣可以彎道超車，三晉大地完全可以走到全國前列。

從計劃經(jīng)濟模式中解放出來。山西國有企業(yè)一股獨大、市場運作能力弱的問題還比較嚴(yán)重，要加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，豐富市場運作方式，增強闖市場的本領(lǐng)。

從守成求穩(wěn)心態(tài)中解放出來。必須時刻保持逆水行舟、不進則退的憂患意識，強化直接入軌、后來居上、三步并作兩步走的緊迫感，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，山西跨越發(fā)展前景燦爛。3400萬三晉兒女將更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會征程上創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

第四篇：“十二五”再造一個新舟山 今年打好八大攻堅戰(zhàn)

“十二五”再造一個新舟山 今年打好八大攻堅戰(zhàn)

“《建議》提出——

總體目標(biāo)：再造一個新舟山，全面建成小康社會

總體要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為主導(dǎo)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以改善民生、富民強市為根本目的戰(zhàn)略重點：全面推進大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地、獨具特色的群島型花園城市建設(shè)

主要任務(wù)：優(yōu)化空間布局體系，全面實施舟山群島綜合開發(fā)；建設(shè)大宗商品國際物流基地，全力打造國際物流島；建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；建設(shè)國家級海洋科教基地，增強自主創(chuàng)新能力；建設(shè)群島型港口宜居城市，提高海島基礎(chǔ)設(shè)施水平；堅持先行先試，全面深化改革、擴大開放；建設(shè)海洋生態(tài)文明，構(gòu)筑資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；加強社會管理和改善民生，推進和諧社會建設(shè)；推動海洋文化大發(fā)展大繁榮，大力建設(shè)海洋文化名城；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證”“今年工作：以建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為主導(dǎo)，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為基本目標(biāo)，以大力推進大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)建設(shè)為重要著力點，以維護社會和諧穩(wěn)定為基本保障，舉全市之力，打好經(jīng)濟、社會發(fā)展八大攻堅戰(zhàn)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年”

1月5日至6日，中共舟山市委五屆九次全體（擴大）會議在新城舉行。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及省委十二屆八次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，由市委常委會向全會報告市委五屆七次全會以來的工作，審議通過《中共舟山市委關(guān)于制定舟山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，并全面部署了今年經(jīng)濟工作。

市委委員和市委候補委員出席會議。

市委常委會主持會議。市委書記梁黎明代表市委常委會向全會作報告，并在全會結(jié)束時作總結(jié)講話。

全會審議通過了《中共舟山市委關(guān)于制定舟山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。市委副書記、市長周國輝就《建議（審議稿）》向全會作

說明。市委常委張兵、江建國、忻海平、馬國華、胡志權(quán)、周克非等出席會議。會議充分肯定了市委五屆七次全會以來市委常委會的工作。會議認(rèn)為，市委常委會團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和建設(shè)“港航強省”“海上浙江”決策部署，在堅持科學(xué)發(fā)展、融入大橋時代上狠下功夫，在謀劃舟山開發(fā)開放、建立舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)上狠下功夫，在推動轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展海洋經(jīng)濟上狠下功夫，在促進海島和諧、提升黨建工作科學(xué)化水平上狠下功夫，全市各項工作取得了新的進展。

會議高度評價了“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。會議指出，“十一五”時期是不平凡的五年，五年來，我市大力實施市委提升“三大”定位、推進“四海”建設(shè)奮斗目標(biāo)和工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，提前完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)，綜合實力顯著增強，預(yù)計2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達到600億元，五年年均增長14.1%；海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，船舶工業(yè)異軍突起；基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，舟山跨海大橋全線貫通；社會事業(yè)全面進步；科技創(chuàng)新步伐加快；生態(tài)保護成效明顯；城鄉(xiāng)居民生活水平不斷改善，科學(xué)發(fā)展水平明顯提高。所有這些，為舟山“十二五”的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

會議深入分析了今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，強調(diào)“十二五”時期，是我市建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，加快舟山大開發(fā)、大開發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們必須充分認(rèn)識推進試驗區(qū)建設(shè)的長期性和艱巨性，牢牢把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，站在新起點，再創(chuàng)新優(yōu)勢，塑造新形象，努力把舟山打造成長三角世界級城市群中的一顆璀璨明珠。會議指出，制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)全面實施省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委提出的提升“三大”定位、推進“四?！苯ㄔO(shè)總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為主導(dǎo)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以改善民生、富民強市為根本目的，全面推進大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、國家級海洋科教基地、獨具特色的群島型花園城市建設(shè)，再造一個新舟山，全面建成小康社會。會議指出，推進“十二五”發(fā)展，要堅持搶抓機遇，跨越發(fā)展，成為我省、我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡、示范區(qū)、排頭兵；堅持轉(zhuǎn)變方式，轉(zhuǎn)型發(fā)展，把優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，全面提升海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平；堅持先行先試，創(chuàng)新發(fā)展，用新思路破解各種難題，用新舉措創(chuàng)造新業(yè)績，用新模式打造新優(yōu)勢；堅持逐島定位，持續(xù)發(fā)展，按照各島自然稟賦和資源優(yōu)勢，明確功能定位，打造一批特色功能島，加強海洋海島生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色智慧城市建設(shè)，開展“美麗海島”建設(shè)活動，實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展；堅持以人為本，和諧發(fā)展，把提升城鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)作為基本目標(biāo)，使改革開放成果惠及全市人民。

會議強調(diào)，“十二五”規(guī)劃必須體現(xiàn)中央和省對舟山建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)的新要求，順應(yīng)全市人民過上更好生活的新期待，與提交國家審批的《舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)相銜接。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：再造一個新舟山，全面建成小康社會。再造一個新舟山，不僅是經(jīng)濟總量力爭翻一番，更是經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展空間、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各個方面和人的文明素質(zhì)發(fā)生深刻而嶄新的變化，率先全面建成小康社會。具體表現(xiàn)在綜合經(jīng)濟實力跨上新臺階；海洋綜合開發(fā)取得新進展；轉(zhuǎn)型升級取得新成效；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；改革開放實現(xiàn)新突破；海洋生態(tài)文明建設(shè)達到新水平；構(gòu)建海島和諧社會邁出新步伐。

會議提出了“十二五”時期發(fā)展的十大主要任務(wù)。指出我市要優(yōu)化空間布局體系，全面實施舟山群島綜合開發(fā)；建設(shè)大宗商品國際物流基地，全力打造國際物流島；建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；建設(shè)國家級海洋科教基地，增強自主創(chuàng)新能力；建設(shè)群島型港口宜居城市，提高海島基礎(chǔ)設(shè)施水平；堅持先行先試，全面深化改革、擴大開放；建設(shè)海洋生態(tài)文明，構(gòu)筑資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；加強社會管理和改善民生，推進和諧社會建設(shè)；推動海洋文化大發(fā)展大繁榮，大力建設(shè)海洋文化名城；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。

會議還全面部署了今年經(jīng)濟工作。梁黎明指出，今年我市經(jīng)濟工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，以建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)為主導(dǎo)，以確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為基本目標(biāo)，以大力推進大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大企業(yè)建設(shè)為重要著力點，以維護社會和諧穩(wěn)定為基本保障，舉全市之力，打好經(jīng)濟、社會發(fā)展八大攻堅戰(zhàn)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

梁黎明強調(diào)，圍繞推進海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，今年要打好八大攻堅戰(zhàn)：以舟山保稅港區(qū)申報為抓手的改革開放攻堅戰(zhàn)；重大項目建設(shè)和招引攻堅戰(zhàn)；海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)；以海洋科學(xué)城為核心的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)；培育大企業(yè)、強化要素保障攻堅戰(zhàn)；改善民生和經(jīng)濟與社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展攻堅戰(zhàn)；社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)；編制規(guī)劃、向上爭取政策攻堅戰(zhàn)。建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動各項工作的落實。要體現(xiàn)舟山精神，在思想上率先解放；要體現(xiàn)舟山速度，在工作上積極有為；要體現(xiàn)舟山形象，在落實上堅決到位；要體現(xiàn)舟山合力，在氛圍上同舟共濟。

周國輝指出，根據(jù)市委確定的全面攻堅要求，要重點抓好幾方面的落實。突出一個“快”字，全力加快海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，加強規(guī)劃編制，爭取政策支持，實施項目帶動。突出一個“強”字，加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升臨港工業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。突出一個“新”字，扎實推進體制改革和科技創(chuàng)新，加大改革力度，加快人才集聚。突出一個“優(yōu)”字，加快建設(shè)群島型宜居城市，加快推進中心城區(qū)建設(shè)，大力推進“美麗海島”建設(shè)，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。突出一個“惠”字，不斷改善和發(fā)展民生，大力促進就業(yè)增收，提高社會保障水平，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強社會公共安全管理。會議還就做好歲末年初各項工作進行了具體部署。

市紀(jì)委委員，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，浙江海洋學(xué)院、浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府專職副秘書長，各縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，市直屬（含省部屬在舟）各單位主要負(fù)責(zé)人，市第五次黨代會部分代表參加會議。市直屬（含省部屬在舟）各單位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分企業(yè)代表列席了6日上午的大會。

第五篇：再造綠色秀美新三元

再造綠色秀美新三元

——記優(yōu)秀中共三元區(qū)林業(yè)局黨委先進事跡

走進三元，就像進入了綠色的海洋，處處蕩漾著生機與活力。

近年來，三元區(qū)林業(yè)局黨委以“綠化山川、美化家園、為民興林、造福子孫”為己任，秉承“情系綠蔭共建高原現(xiàn)代林業(yè)”的品牌理念，緊緊圍繞天然林保護、退耕還林、重點公益林等林業(yè)重點工程建設(shè)，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。

通過全體林業(yè)人的不懈努力，三元區(qū)林業(yè)工作結(jié)出了累累碩果，先后多次獲國家、部級先進集體和先進個人獎項。2010年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到18.9100億元，同比增長16.2%。三元區(qū)林業(yè)局先后榮獲全省先進基層黨組織、全省林業(yè)工作先進集體，并在全省率先實現(xiàn)連續(xù)23年無森林火災(zāi)目標(biāo)，走在了全國前列。今年來，1人榮獲全市林業(yè)工作先進個人，1人榮獲省五一勞動獎?wù)?。積極推動林業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，確保實現(xiàn)三元林業(yè)工作走在全省、全市前列。

強化自身建設(shè)，力創(chuàng)“新型”機關(guān)

三元區(qū)林業(yè)局黨委以“學(xué)趕先進、爭當(dāng)先鋒，建設(shè)生態(tài)文明，共筑秀美山川”為載體，全力抓好林業(yè)各項工作，謀求林業(yè)更好更快發(fā)展，尤阿生書記是這樣說的，更是這樣做的。

通過“承諾、踐諾、評諾”制度建立，以創(chuàng)建省級文明單位為動力，開展創(chuàng)建“文明窗口”、“文明所站”活動，率先推行“準(zhǔn)二十四小時”服務(wù)；首先推行“一站式”服務(wù)；主動推行“第一時間”服務(wù)，提高了林業(yè)行業(yè)管理和服務(wù)水平，受到了林農(nóng)業(yè)主的贊譽，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為三元林業(yè)的一張“名片”。

2010年12月底，三元區(qū)林權(quán)登記發(fā)證面積83.6601萬畝，發(fā)證率85.08%，共辦理林權(quán)變更登記19個宗地，發(fā)放林權(quán)證17本，面積1314畝。共接木材運輸證、植物檢疫證、林地征占用報批等共4812件，辦結(jié)件4812件，辦結(jié)率達100%。

目前全區(qū)共有各類林業(yè)合作經(jīng)濟組織27個，擁有會員10604人，輻射帶動農(nóng)戶13234戶。有序開展林權(quán)抵押貸款，解決廣大林農(nóng)貸款難的問題，截止目前，全區(qū)已辦理林權(quán)證抵押貸款18筆，抵押林木面積6084畝，涉及貸款金額1308萬元。

全區(qū)實施“一卡通”兌付現(xiàn)已完成31個村，占有改革任務(wù)村的100%，按照要求全面完成生態(tài)公益林管護機制改革任務(wù)。今年已發(fā)放護林員管護費、村級監(jiān)管費71萬元，其中護林員管護費54萬元，村級監(jiān)管費17萬元，全區(qū)生態(tài)公益林個人所有者補償費共127萬元。

區(qū)林業(yè)局投資50多萬元在莘口鎮(zhèn)高山村增設(shè)毛竹示范基地350畝，進一步擴大示范成果；繼續(xù)堅持示范基地適當(dāng)補助相當(dāng)于50元的肥料，新建竹山蓄水池補助1000元/個等鼓勵措施。

據(jù)統(tǒng)計，2010年提前70天完成全年竹業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，竹業(yè)經(jīng)濟總量明顯增加；新建“兩高一優(yōu)”豐產(chǎn)竹林5336畝，占任務(wù)的106.7％，竹林質(zhì)量明顯提高；新建竹山道路建設(shè)65.5公里、竹山水池502立方米，分別占任務(wù)的109.2％和100.4％。

2010年，區(qū)森林公安分局全力組織開展了“春季行動”、“2010嚴(yán)打整治行動”和“攻勢3號”等5次專項行動，高頻度打擊破壞森林資源違法行為，共受理各類林業(yè)案件183起，收繳非法木材1232立方米，挽回經(jīng)濟損失134.31萬元。

去年向社會發(fā)出調(diào)查問卷60份，就林業(yè)系統(tǒng)在依法公正執(zhí)法、廉政勤政、工作作風(fēng)、辦事效率等幾方面的情況征求社會和群眾意見, 收回調(diào)查問卷59份，收回意見和建議1條，群眾滿意率達100%。

堅持每季度定期召開矛盾糾紛調(diào)處工作例會和每月15日局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對排查出來的信訪突出問題和重大矛盾糾紛。一年來，嚴(yán)格按照新出臺的依法處理信訪事項“路線圖”的要求，共受理信訪件10件，辦結(jié)率100%。

發(fā)揮隊伍作用，構(gòu)筑精品工程

在林業(yè)工作中，縣林業(yè)局黨委將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與推動林業(yè)工程建設(shè)有機結(jié)合起來，在全區(qū)林業(yè)建設(shè)中始終充當(dāng)排頭兵和主力軍。

為了壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，區(qū)林業(yè)局黨委非常重視引導(dǎo)先鋒木業(yè)、盛隆木業(yè)等23家500萬元以上規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)品牌，爭取新增省級名牌企業(yè)1家，省級著名商標(biāo)1件；充分發(fā)揮林博會等招商平臺，實現(xiàn)林業(yè)工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值13億元。

草珊瑚系列產(chǎn)品開發(fā)項目作為2011年乃至“十二五”期間的招商引資重點，積極出臺政策對來三元投資草珊瑚產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以更多的稅收、用地等優(yōu)惠；在

開展專項招商的同時，利用好轄區(qū)內(nèi)匯天藥業(yè)、三真藥業(yè)等技術(shù)資源優(yōu)勢，繼續(xù)探討與廈門中藥廠的后續(xù)合作，進行草珊瑚茶、飲料系列保健產(chǎn)品開發(fā)及研究，從根本上解決林業(yè)增效、林農(nóng)增收的問題。

目前，三元區(qū)林業(yè)局正與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作組織申報材料，爭取明年完成國家級“三元草珊瑚”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報工作。繼續(xù)抓好草珊瑚種植技術(shù)、經(jīng)濟效益等宣傳推廣的模式，動員和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大林農(nóng)積極參與，擴大種植規(guī)模，力爭2～3年內(nèi)協(xié)助廈門中藥廠申請國家GAP認(rèn)證并成為全國首個人工草珊瑚GAP基地。

2011年計劃新增草珊瑚種植面積3000畝，全區(qū)輻射推廣種植草珊瑚面積已達到19200畝；建設(shè)苗木培育基地300畝，年培育苗木1000多萬株，可供人工種植草珊瑚面積10000畝；并啟動了國家級“三元草珊瑚”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報工作。

去年，投資1300多萬元的曹源隧道口至格氏栲景區(qū)道路按二級公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造工程全面動工，預(yù)計2011年底可基本竣工。森林旅游環(huán)境正在優(yōu)化，投入70多萬元，對格氏栲景區(qū)部分游步道進行木棧化改造，對現(xiàn)有兩座旅游公廁按三星級標(biāo)準(zhǔn)進行提升改造，并全面更新、規(guī)范景區(qū)內(nèi)部道路、景點標(biāo)識系統(tǒng)；海峽兩岸林業(yè)博覽園建設(shè)項目現(xiàn)已完成一期280畝征地任務(wù)。

2010年5月，三元區(qū)森林防火指揮部辦公室曾永東同志被省總工會授予“省五一勞動獎?wù)隆?；白葉坑林業(yè)國有采育場半專業(yè)撲火隊被市總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號。突出文明成果共享，完成2個采育場生活用水改造的辦實事項目；慰問生活困難職工67人；支助特困大學(xué)生2名；組織干部職工為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款12330元，為三明特大洪災(zāi)捐款11640元。

這些成績的取得，與三元區(qū)林業(yè)局黨委的凝聚力，開拓創(chuàng)新和勇于奉獻的精神是分不開的，更重要的一點就是林業(yè)局黨委始終以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從而推動了林業(yè)工作的快速發(fā)展。

加強黨員管理，夯實黨建基礎(chǔ)

三元區(qū)林業(yè)局黨委及所屬12個黨支部253名黨員參加學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記在閩考察時的重要講話精神，圍繞十七大和十七屆四中、五中全會精神、進一步深化黨建168機制，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合實際建立了機關(guān)黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才信息庫，并完成了黨建示范點、貧困黨員、優(yōu)秀黨支部和

支部書記等信息表冊建檔工作。

大力推進學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“推廣168黨建工作機制 開展亮崗履職”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體，在2010年組織實施的“168”黨建工作機制中，實行全員履職，設(shè)置了森林資源培育崗、林業(yè)管理服務(wù)崗、森林資源保護崗等9個崗位，簽訂“亮崗履職承諾書”79份。

據(jù)統(tǒng)計，2010年，新入學(xué)參加碩士學(xué)歷教育7人，原在校參加學(xué)歷教育15人。今年8月，局黨委選派2名選手參加演講比賽，1人獲一等獎，1人獲優(yōu)秀獎。局領(lǐng)導(dǎo)班子及基層單位、股室主要負(fù)責(zé)人53人已繳納黨風(fēng)廉政建設(shè)保證金 17900 元。共發(fā)展新黨員35名，舉辦黨員培訓(xùn)班6期，完成培訓(xùn)600多人次。

2010年．區(qū)林業(yè)局積極響應(yīng)三元區(qū)委提出的“聯(lián)一幫二帶三”主題實踐活動，投入人力、物力，協(xié)助做好掛點村、社區(qū)換屆選舉工作。結(jié)合實際在忠山村指定一名黨委委員專門負(fù)責(zé)，組建工作班子聯(lián)系忠山村黨支部工作，幫助爭創(chuàng)“五好黨支部”和“區(qū)級先進基層黨組織”。

區(qū)林業(yè)局機關(guān)黨支部主動與忠山村黨支部結(jié)對幫扶，每3位黨員幫扶1戶生活困難黨員，明確了結(jié)對對象、聯(lián)系黨員、幫扶措施和完成時限等，采取慰問、送項目、送資金、送技術(shù)等形式，幫助他們盡早脫離貧困。

建立區(qū)樓源國有林業(yè)采育場和忠山村“場村”共建關(guān)系，培育發(fā)展毛竹豐產(chǎn)示范片100畝，輻射帶動忠山村2000多畝竹山；區(qū)吉口國有林業(yè)采育場扶持資金1萬元，協(xié)助推介忠山十八寨古民居旅游宣傳；幫助紅印山社區(qū)改善辦公設(shè)備和部分基礎(chǔ)設(shè)施。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，林業(yè)局黨委將活動的開展做為促進林業(yè)工作發(fā)展的有力抓手，先后開展了慶“七一”爬山和林業(yè)生產(chǎn)觀摩、苗圃育苗觀摩、廠區(qū)和庭院綠化觀摩等活動，通過活動的開展，積極引導(dǎo)各黨支部和廣大黨員干部立足崗位和林業(yè)工作實際，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“比、學(xué)、趕、超”中爭當(dāng)先鋒。

今年7月,還表彰了三元區(qū)樓源國有林業(yè)采育場黨支部等4個先進黨支部，三元區(qū)吉口國有林業(yè)采育場黨支部等4個開展“三元要發(fā)展 黨員應(yīng)先行”和“爭當(dāng)模范黨員 建設(shè)溫馨支部”雙主題實踐活動先進單位，黃亮等38名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，張莉等11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者等在黨的建設(shè)方面涌現(xiàn)的先進集體和先進個人。

三元全體林業(yè)黨員干部職工揮灑在山川大地中的心血和汗水也經(jīng)受了時間的考驗，從當(dāng)初一彎彎荒涼的山坡變成了如今一片片蔥綠的山川，全體林業(yè)人的工作也得到了黨和人民的好評和肯定。