第一篇：吳新雄在南昌調(diào)研國企改革工作

吳新雄在南昌調(diào)研國企改革工作

-------

中國江西網(wǎng) [ 字體：大 中 小 ] 2009-6-25 10:37:4

46月18日，省長吳新雄就加快推進(jìn)國有企業(yè)改革工作在南昌市進(jìn)行了深入調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委書記蘇榮關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的一系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)深化國企改革的緊迫感和責(zé)任感，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的“用兩年左右時(shí)間基本完成全省國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)”的戰(zhàn)略部署。省政府秘書長譚曉林陪同調(diào)研。

吳新雄冒著高溫先后來到江西聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司、南昌鋼鐵有限責(zé)任公司、江氨公司等國有企業(yè)，深入廠房車間認(rèn)真了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并就進(jìn)一步加快推進(jìn)國企改革與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。

調(diào)研中，吳新雄對(duì)國有企業(yè)為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)給予了充分肯定。他指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，這是加快江西發(fā)展躲不開、繞不過的一道坎。全省各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)深化國有企業(yè)改革的重大意義，堅(jiān)定信心、認(rèn)準(zhǔn)方向、迅速行動(dòng)、克服困難，緊緊咬住改革目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決打好“兩年基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

吳新雄強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，江西省國企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)企業(yè)，要克服困難，及時(shí)有效地籌措好改革資金，保護(hù)職工合法權(quán)益，妥善安置好職工，確保如期完成改革任務(wù)。

吳新雄指出，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照蘇榮書記關(guān)于“堅(jiān)定思想、扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)事求是、量力而行，分類指導(dǎo)、先易后難，因廠而宜、一廠一策，多種方式、多措并舉”的要求，通力協(xié)作，密切配合，著眼于增強(qiáng)企業(yè)活力，加快企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，妥善安置職工，創(chuàng)造性地工作，推動(dòng)國企改革取得新進(jìn)展、新突破。通過改革解決企業(yè)生存和發(fā)展中的關(guān)鍵問題，提高國有企業(yè)的競爭力，增強(qiáng)國有資產(chǎn)對(duì)全社會(huì)資產(chǎn)的影響力、控制力、帶動(dòng)力。

吳新雄指出，經(jīng)營狀況困難的國有企業(yè)，同樣要堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，一企一策，以市場為中心，積極主動(dòng)地創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，不失時(shí)機(jī)引進(jìn)實(shí)業(yè)實(shí)力型的戰(zhàn)略合作者，利用多元化投資實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效擴(kuò)張和發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)擺脫困境、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，推進(jìn)國有企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

第二篇：吳新雄：電力變局啟動(dòng)者？

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

吳新雄：電力變局啟動(dòng)者？

作者：

來源：《能源》2013年第04期

此前，一直為電力改革搖旗吶喊的吳新雄，如今獲得了一個(gè)新的機(jī)會(huì)。

吳新雄一生轉(zhuǎn)換過不少角色，從服裝廠工人，到教師再到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、市長，然后成為一方諸侯的省長，然后從地方進(jìn)入中央，成為監(jiān)管電力行業(yè)的電監(jiān)會(huì)主席，如今又榮升為主管整個(gè)中國能源行業(yè)的升級(jí)版能源局局長。

一步一步走上來，變化如此之大，外界也只能評(píng)價(jià)他“有非常強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力”，而和他共事過的江西同僚則給出了，“能干事、有魄力、不怕深水，雷厲風(fēng)行”的評(píng)價(jià)。

這些評(píng)價(jià)似乎在他擔(dān)任電監(jiān)會(huì)主席這個(gè)職位上得到了最大體現(xiàn)。盡管，電監(jiān)會(huì)一直被認(rèn)為是“有名無實(shí)”的部門，但吳新雄在不到兩年任期內(nèi)卻出手不凡。電監(jiān)會(huì)一改往日“沉寂”，連發(fā)多份有關(guān)電力交易與市場秩序監(jiān)管報(bào)告、供電監(jiān)管報(bào)告、市場準(zhǔn)入監(jiān)管報(bào)告。報(bào)告沒有回避機(jī)制和體制癥結(jié)，直面電網(wǎng)壟斷、電力企業(yè)間利益沖突，以及電力市場亂局。他還推動(dòng)出臺(tái)了中國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，把電力行業(yè)帶入了安全監(jiān)管的法制時(shí)代。

盡管，這些舉措從效果看乏善可陳，但是“最起碼敢于直面利益沖突，為改革搖旗吶喊了，證明吳新雄還是有想法并且敢干的”，不少業(yè)內(nèi)人士這樣贊賞。

“電力改革是箭在弦上……”此前，吳新雄曾這樣公開表述了自己的急切心情，其背后的原因似乎也很簡單——現(xiàn)已64周歲的吳新雄已經(jīng)走到了隱退的門檻前（按慣例高級(jí)官員的退休年齡為65周歲）。

如今吳新雄似乎擁有了更大的平臺(tái)，一個(gè)級(jí)別介于部級(jí)和副部級(jí)之間的更大，而且或許權(quán)力也更大的平臺(tái)，更重要的是這個(gè)平臺(tái)直屬于發(fā)改委這個(gè)已經(jīng)擴(kuò)權(quán)了的超級(jí)部門下。在一些觀察家看來，這個(gè)新能源局之所以成立，其原因正是基于高層對(duì)能源體制改革的意愿，而電力改革也在能源體制改革的框架下。

歷史已經(jīng)給了吳新雄這個(gè)可以被載入史冊(cè)的機(jī)會(huì)。

第三篇：吳新雄在共青城考察時(shí)的講話0829

吳新雄在共青城考察時(shí)的講話

27號(hào)省委常委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)怎樣全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)共青的指示精神，采取扎實(shí)措施推進(jìn)共青又好又快發(fā)展，把共青打造成享譽(yù)國內(nèi)外的開發(fā)區(qū)做出了決定。我認(rèn)為這個(gè)決定對(duì)共青的發(fā)展具有重大的歷史意義，對(duì)九江的發(fā)展，對(duì)全省如何更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西的崛起都有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，所以我們必須要采取實(shí)際措施和行動(dòng)，來全面的貫徹落實(shí)好。今天我和謝副省長、譚曉林秘書長、木根主任還有幾位其他綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)抽這么個(gè)時(shí)間到共青，主要是按照蘇榮書記在常委會(huì)上的代表省委常委會(huì)做的決定，全面落實(shí)總書記的指示精神，加快共青城的建設(shè)來做調(diào)查研究。剛才我們一下車看了開發(fā)區(qū)的建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，看了我們規(guī)劃的影像和沙盤，又聽了介紹和安眾簡明扼要的講話，很受鼓舞、很受啟發(fā)。整個(gè)對(duì)共青的印象我感覺這幾年思路清晰、成效顯著、前景廣闊、大有作為。

從我03年1月22日擔(dān)任省政府的常務(wù)副省長以來到九江已經(jīng)快五十次了，從我個(gè)人來講應(yīng)該是充滿感情的，從省委省政府來講應(yīng)該是對(duì)九江寄予厚望的，也包括共青。我想江西要崛起，九江包括共青在崛起進(jìn)程中具有幾個(gè)不可替代的重要作用和地位及影響力。九江在江西全面實(shí)行大開放中間，他具有不可替代的重要作用和地位?，F(xiàn)在全世界都是開放的世界，全球經(jīng)濟(jì)一體化，江西要崛起只有通過開放，九江在開放中間將是任何一個(gè)城市都不具備的重要地位和作用。現(xiàn)在這個(gè)沿海地區(qū)因多種因素，成千上萬家中小企業(yè)活不下去，轉(zhuǎn)移出去，成本問題，但作為我們接受沿海及海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，要降低成本，除了勞動(dòng)力成本，還有運(yùn)輸成本，對(duì)外開放沒有口岸，怎么來更好地開放，九江市是江西省十一個(gè)設(shè)區(qū)市唯一的一個(gè)緊緊靠著長江的口岸，因此他對(duì)全省的開放具有不可替代的重要地位和作用是顯而易見的。這個(gè)開放的平臺(tái)我們做好了，那么對(duì)整個(gè)全省開放的帶動(dòng)作用具有不可替代的作用和地位是顯而易見的。第二個(gè)呢九江在發(fā)展江西的重要的、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，具有不可替代的作用和地位是顯而易見的，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展要有經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，沒有重大的特大的舉足輕重的關(guān)鍵項(xiàng)目，要支撐一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這些重大的項(xiàng)目往往規(guī)模比較大、運(yùn)輸壓力也比較高，作為九江來講，沿江發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是所有城市，十一個(gè)城市中所不具備的，無論是能源工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、造船產(chǎn)業(yè)、包括港口機(jī)械產(chǎn)業(yè)、包括石化產(chǎn)業(yè)，非九江莫屬。不僅僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，九江具有不可替代的地位和作用是顯而易見的。我們江西就缺這種大型的，由油頭到化尾的產(chǎn)業(yè)鏈，像武漢等等大型五百萬噸、六百萬噸甚至幾千萬噸的化工，那這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就不是一般的。日本六七年代的崛起發(fā)展什么也不靠，就靠這個(gè)。我們?cè)谝?guī)劃九江港口的時(shí)候一核兩軸，一個(gè)軸是昌九走廊，一個(gè)軸是沿江口岸，五大板塊，專門我談了這個(gè)問題，就是造船和港口機(jī)械，當(dāng)時(shí)還不突出，唯有九江能做，其他都不能做。那么國家的產(chǎn)業(yè)政策包括海外的成本上升，那么對(duì)九江的造船和港口機(jī)械迎來了千載難逢的機(jī)會(huì)，國家對(duì)鋼鐵能源、資源控制出口，政策的調(diào)整，那必須深度加工搞造船，我記得到星子，那時(shí)聽到十萬噸好了不起，現(xiàn)在彭澤等等全部起來了，這個(gè)世界上包括是—荷蘭的國際合約中噸位更高，船型可以搞平直船，因?yàn)榭紤]到長江萬噸輪的航行問題，世界上很需要。港口機(jī)械就是指集裝箱的起吊設(shè)備等等大型的，這個(gè)潛力很大。石油化工、電力、鋼鐵，江銅的鉛鋅冶煉，他們是想到九江來的，一切按照企業(yè)的選擇，任何行政部門不能干涉，利潤問題可以實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，這個(gè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)，政企分開，到底是不是行動(dòng)上和口頭上的分水嶺，要用行動(dòng)來看，只有企業(yè)做強(qiáng)做大，地方才能做強(qiáng)做大。第三，九江在江西崛起過程中重要的交通樞紐的地位，具有不可替代的重要作用和地位，鐵、空、水唯一能夠

配套的只有九江，鐵路幾條、高速公路、港口，還有空港，沒有哪個(gè)城市是具有這樣條件的，大交通、大物流，是具有不可替代的重要作用和地位。第四，發(fā)展大旅游，是具有不可替代的重要作用和地位。十一市大家都有資源，滕王閣、梅嶺，上饒的三清山、三清湖，鷹潭的龍虎山，贛州的三北山，但真正有山有湖有江有河，有觀光性有休閑性有餐飲性有國際會(huì)議性的就是九江，九江有山--廬山，國民黨喜歡共產(chǎn)黨也喜歡，歷史悠久，九江有湖--最大的湖鄱陽湖，最漂亮的湖柘林湖，我對(duì)柘林湖情有獨(dú)鐘，我比你們宣傳得多、宣傳得積極，最好的河是修河，休閑觀光型的溫泉—星子溫泉，現(xiàn)在包括柘林湖溫泉，如果我們?cè)侔褏⑴c性休閑性娛樂性會(huì)展會(huì)議搞上去，上次我都很贊成的，什么世界摩托大獎(jiǎng)賽、什么金雞獎(jiǎng)百花獎(jiǎng)的，等等搞上去，白天看景點(diǎn)、晚上看表演、魅力在特色、文化是靈魂，能夠作到這樣的話，這么樣的近距離，有這么樣的多樣性，因?yàn)槁糜问且匀藶楸镜?，游客的心理決定市場的大小，今天看山，明天看山，后天還看山，永遠(yuǎn)看這個(gè)山，最后要看厭煩。你這里今天在廬山兩天，明天到星子溫泉，后天到柘林湖去游一游，風(fēng)景這邊獨(dú)好，再到修水去看看紅色文化歷史，觀光休閑、餐飲、度假、國際會(huì)議、表演等等那潛力無窮。

那么共青也來過幾次，這幾年在安眾書記和王萍市長的領(lǐng)導(dǎo)下九江發(fā)展很快，共青發(fā)展也很快，看了以后還是比較鼓舞人心的。我記得當(dāng)時(shí)也是青年企業(yè)家大會(huì)我在這里講話，那是全國各地的，打好共青這張牌。特別高速那邊土地在平整、項(xiàng)目在建，令人歡欣鼓舞，城市建設(shè)、高爾夫球場，高爾夫球場我也來協(xié)調(diào)過兩次，因?yàn)樵瓉砟莻€(gè)拿了不動(dòng)，不動(dòng)就要讓他改變，要改變業(yè)主，要?dú)g迎另外的參與進(jìn)來，變化很大。所以這幾年我認(rèn)為思路清晰、成效顯著、前景光明、大有作為。

今天來的主要目的我們有關(guān)綜合部門來這里搞些調(diào)研，就是如何更好地貫徹省委常委做出的重大決定。由蘇榮書記親自調(diào)研提出的怎么全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，把共青建設(shè)成為高水平的開發(fā)區(qū)，既是搞調(diào)研，也是來支持和服務(wù)的，借這個(gè)機(jī)會(huì)我想講三點(diǎn)意見：

一、一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神的使命感和責(zé)任感。高起點(diǎn)、高水平的建設(shè)共青，它的重大意義毫無疑問一就是全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要精神的具體行動(dòng)。我記得積福跟我講過好幾次了，安眾、王萍也跟我講過，93年總書記在這里視察時(shí)講了這段話，對(duì)共青可見感情之深、見地之遠(yuǎn)，對(duì)我們指明了方向，現(xiàn)在高水平高起點(diǎn)的推進(jìn)共青城的建設(shè)，那就是我們要采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的指示精神，要把我們共青城建設(shè)成為在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的現(xiàn)代化的社會(huì)主義開發(fā)區(qū)，那我們貫徹落實(shí)責(zé)無旁貸，是我們的歷史責(zé)任、毫不含糊、全力以赴，要推進(jìn)共青城社會(huì)主義現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是在新的歷史時(shí)期，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我們共青又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)，怎么落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記要求，把共青建成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義開發(fā)區(qū)，是我們的具體行動(dòng)。

三、這也是很好的采取實(shí)際措施，扎實(shí)推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體行動(dòng)和重要措施。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人民富裕，這么樣的一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。共青是在全省確定的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，支持和推進(jìn)共青高水平的發(fā)展，那毫無疑問，就是具體推進(jìn)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大舉措、重大組成部分，這是毫無疑問的。所以我想啊，我們今天來調(diào)研不只是共青的問題，應(yīng)該從全局的高度來增強(qiáng)我們的使命感、責(zé)任感，一定要全面的貫徹落實(shí)總書記早在1993年就作出的指示，要全面貫徹落實(shí)好省委作出的重大決定，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作，把這個(gè)歷史使命通過我們的深切的行動(dòng)，真抓實(shí)干，把他完成好、落實(shí)好，二、高起點(diǎn)高水平扎實(shí)推進(jìn)共青城的發(fā)展、開發(fā)區(qū)的建設(shè)。我認(rèn)為現(xiàn)在加快共青城的發(fā)展和建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，非常重要的問題，就是剛才你們規(guī)劃里講到的高水平、高起點(diǎn)的規(guī)劃，規(guī)劃就是藍(lán)圖、規(guī)劃就是未來，規(guī)劃就是行動(dòng)的綱領(lǐng)，好規(guī)劃就是最好的財(cái)富，按照總書記的要求，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照又好又快發(fā)展的要求，如何搞好規(guī)劃就是決定我們成敗的關(guān)鍵。我們當(dāng)前要做的規(guī)劃，我感覺到有以下幾個(gè)方面：

1、要高起點(diǎn)、高水平的搞好城市的發(fā)展規(guī)劃。蘇榮書記在常委會(huì)上講就是共青城發(fā)展規(guī)劃爭取達(dá)到30萬人以上，按照30萬人這樣規(guī)模的要求來搞好規(guī)劃。沒有思路就沒有出路，沒有定位就沒有未來的地位。這是非常重要的，集聚人氣、做大商機(jī)，在昌九線上發(fā)揮共青的重要作用。第二個(gè)就是要抓好工業(yè)新區(qū)的規(guī)劃。這個(gè)園區(qū)應(yīng)該是位于昌九工業(yè)走廊，沿著昌九高速公路，條件位臵得天獨(dú)厚，離九江的港口又近，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要搞好。第三個(gè)就是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。洪禮和副省長代表省政府來具體參與，組織領(lǐng)導(dǎo)共青開發(fā)區(qū)的建設(shè)，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的定位非常關(guān)鍵的，至關(guān)重要。要根據(jù)總書記的要求，根據(jù)海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，根據(jù)我們自己的優(yōu)勢(shì)，各種綜合優(yōu)勢(shì)，正確確定我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，這點(diǎn)很重要的。工業(yè)園區(qū)的布局要按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來好好布局，工業(yè)園區(qū)中有商業(yè)性質(zhì)的東西，也要有工業(yè)性質(zhì)的東西，既要有企業(yè)，又要有商業(yè)，少量再配套搞點(diǎn)住宅等等，這個(gè)要千萬注意，共青城這么一進(jìn)去，就在城郊。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前搞的紡織、輕紡為主，還有些電子等等。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要定準(zhǔn)，揚(yáng)長避短，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)是比較重要的，這是第一點(diǎn)規(guī)劃的問題。

2、高水平、高起點(diǎn)搞好合作共建。首先要和團(tuán)中央精誠合作、凝聚力量、共同推進(jìn)，這點(diǎn)是非常關(guān)鍵的。所以在我們搞好產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)上，在搞好產(chǎn)業(yè)的布局定位上，相關(guān)的配套措施上，要和共青團(tuán)中央緊密合作、高度一致。陸昊書記是企業(yè)出來的，年輕有為，他是有思路、有魄力、有膽量、有見識(shí)、有作為的，對(duì)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)是非常熟悉的，我們很好地討論過，我們講得非常投機(jī)的。所以共青我們開發(fā)區(qū)黨委在這個(gè)上面要緊緊的依靠、緊緊的合作，這對(duì)我們的成功具有極大的保障作用，有利于我們高水平、高起點(diǎn)成功地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，那資源是很多的，特別是青年企業(yè)家，全國的企業(yè)家中間，真正的大企業(yè)家青年是很多的。第二個(gè)就是利用產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，要充分地調(diào)動(dòng)海內(nèi)外的企業(yè)家，有作為的企業(yè)家來加快共青的發(fā)展，也包括臺(tái)灣的工商企業(yè)家，這個(gè)我贊成。我們?cè)趶]山開了三次贛臺(tái)懇談會(huì)，廬山離這里多近呀，就在這個(gè)范圍內(nèi)，我們應(yīng)該有條件、有能力、有信心做下來，把資源利用好。

3、高水平、高起點(diǎn)地抓好招商引資，抓好重大項(xiàng)目落戶，特別是要抓好產(chǎn)業(yè)招商。江西要崛起不靠項(xiàng)目是不可能崛起的，江西要崛起，要引項(xiàng)目不搞對(duì)外開放是引不進(jìn)項(xiàng)目的，要抓好項(xiàng)目一定要確定自己的產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性地、有措施、有目標(biāo)、有實(shí)效。要有盯勁、韌勁、拼勁，才能抓好項(xiàng)目。我們是什么是問題呢？我們?cè)谛麄髌脚_(tái)上搭了這么多平臺(tái)，這么多朋友，這么多大老板，我們招商引資招夠了沒有，重大項(xiàng)目、大老板，我們有這么好的基礎(chǔ)，你工作作到了位沒有，所以我今天一邊聽一邊有感而發(fā)，實(shí)際上我們面臨的機(jī)遇與我們應(yīng)有的作為到位問題，我們的作為還沒到位。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與我們加速集聚還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有差距，其實(shí)我們的資源優(yōu)勢(shì)與我們拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)還有差距，這是很顯然的。大公司、大企業(yè)，我們帶來了這么多的朋友渠道與真正我們講實(shí)效、有質(zhì)量的大項(xiàng)目落下來的實(shí)際狀況還有差距。為什么會(huì)這樣的呢，什么道理呢？我分析了一下，一個(gè)是精力不集中，比較分散，一會(huì)要這樣，一會(huì)要那樣，好像八面玲瓏、左右逢源，其實(shí)這個(gè)是要盯住搞的；第二個(gè)是重點(diǎn)不連續(xù)，明明抓住了這個(gè)項(xiàng)目，不連續(xù)，思路也是對(duì)的，措施也是對(duì)的，偏偏最后自己放掉了，不連續(xù)，重點(diǎn)不連續(xù)；第三個(gè)是對(duì)策措施不對(duì)稱，人家明明是大集團(tuán)過來，是對(duì)著什么東西來的，是人力資源還是土地資源來的，但是你呢，偏偏和他談的東西不對(duì)稱，牛頭不對(duì)馬嘴，也不去研究人家；第四個(gè)是

信譽(yù)度與效率的滿意度不對(duì)稱；第五個(gè)是集聚優(yōu)勢(shì)與集聚優(yōu)勢(shì)的實(shí)際效果相脫節(jié)，互相抵消掉了；第六個(gè)問題是單項(xiàng)目標(biāo)明確，整體處理不清。這個(gè)問題上是非常重要的。另外還有一個(gè)很重要的問題，就是在大項(xiàng)目的落戶上，包括到臺(tái)灣，多去兩次有什么關(guān)系呀，去一次交一個(gè)朋友。憑心而論，沿海幾個(gè)省，省委省政府搭這么多平臺(tái)，這么多朋友，這么多大企業(yè)來，是不多的，包括廣東在內(nèi)，也包括江蘇在內(nèi)，這么多的著名的海內(nèi)外企業(yè)家，這么好的關(guān)系和信譽(yù)，是不多的。雖然我們?nèi)〉昧肆瞬黄鸬某煽?，但是我們做夠了沒有，現(xiàn)有的機(jī)遇，現(xiàn)有的條件，我們做夠了沒有，關(guān)鍵是思路要清晰，重點(diǎn)要突出，要契而不舍、盯住不放，這個(gè)是最關(guān)鍵的。那么我們共青目標(biāo)明確，省委作出的重大決定，要高水平高起點(diǎn)的發(fā)展一定要突出產(chǎn)業(yè)招商，要抓好項(xiàng)目不放松，你最終都是要落實(shí)到項(xiàng)目上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落實(shí)到項(xiàng)目上，城市建設(shè)要落實(shí)到項(xiàng)目上，基礎(chǔ)設(shè)施要落實(shí)到項(xiàng)目上，最終都是要在項(xiàng)目上體現(xiàn)。項(xiàng)目水平高低，項(xiàng)目工作實(shí)效，決定我們建設(shè)的水平，決定我們建設(shè)的實(shí)效。高起點(diǎn)、高水平，扎實(shí)推進(jìn)共青城的建設(shè)、開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要抓好規(guī)劃，抓好合作共建，凝聚各方面的力量為我所用，第三個(gè)要抓好招商引資，抓好項(xiàng)目。

三、上下同心，抓好支持服務(wù)。作為我們省直部門，省委作的決定就是我們各個(gè)省直部門的責(zé)任。抓好共青城的建設(shè)、共青開發(fā)區(qū)的建設(shè)，不僅僅是九江和共青的責(zé)任，也是我們省直機(jī)關(guān)共同的責(zé)任。我們支持共青的發(fā)展建設(shè)，我認(rèn)為最重要的在指導(dǎo)思想上就是要圍繞著高舉這面旗臶，突出建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。一面旗臶和一個(gè)示范。錦濤總書記講的重要指示這面旗臶，搞好一個(gè)示范，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范。那么你這里的功能我感覺到是蠻好的、不錯(cuò)的，一個(gè)是青年創(chuàng)業(yè)基地重要的集聚區(qū)，第二個(gè)是重要的臺(tái)商企業(yè)的集聚區(qū)，第三個(gè)是共青城本身也應(yīng)該打造成生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的文明新城區(qū)。我感覺到你們這里一面旗臶、一個(gè)示范，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先崛起的一個(gè)示范區(qū)，三個(gè)重要的集聚區(qū)，青年創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、臺(tái)商投資的重要集聚區(qū)，還有共青城新型的、現(xiàn)代化的文明城。

那么作為省直部門，今天的調(diào)查研究，共青又提了這么幾個(gè)問題，按照這幾個(gè)問題，要主動(dòng)服務(wù)，有條件的立即落實(shí)，條件不夠的積極爭取，創(chuàng)造條件給予支持，尤其是需要得到國家支持的，主動(dòng)溝通，爭取國家的支持。重點(diǎn)是在以下幾個(gè)方面提供服務(wù)和支持：第一個(gè)是在搞好重大規(guī)劃上搞好支持和服務(wù)，尤其是我們省發(fā)改委要主動(dòng)參與、積極參與、積極幫助，搞好重大規(guī)劃；第二個(gè)是在落實(shí)重大政策上給予支持和服務(wù)，這個(gè)開發(fā)區(qū)和其他的工業(yè)園區(qū)不一樣，所以在政策上面，當(dāng)然也有很多了（也要好提供支持和服務(wù)）；第三個(gè)是在重大項(xiàng)目上給予支持和服務(wù)，我們有些重要的客商和重大的項(xiàng)目積極往這里引；第四個(gè)是在重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金的落實(shí)上給予支持和服務(wù)，特別是交通、城市建設(shè)項(xiàng)目，還有相關(guān)的配套資金上給予支持和服務(wù)，這個(gè)主要還是放在交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，當(dāng)然還包括其他的，怎么搭好融資平臺(tái)和整合資源等等方面；最后一個(gè)是在機(jī)制體制創(chuàng)新上給予支持和服務(wù)，共青現(xiàn)在說是開發(fā)區(qū)也不是完全的開發(fā)區(qū)，說縣也不是一個(gè)縣，這個(gè)體制還是要給他理順，財(cái)政體制要給他理順，當(dāng)然還有其他方面，不一一列舉?？傊?，剛才我講的支持共青，按照總書記的指示精神能夠建設(shè)成為國內(nèi)外享受盛譽(yù)的社會(huì)主義開發(fā)區(qū)是我們共同的歷史責(zé)任和使命。今天我們初步按照蘇榮書記在常委會(huì)上的講話精神和常委會(huì)上做的重要決策，現(xiàn)在做調(diào)查研究，了解情況，聽取發(fā)展思路，統(tǒng)一思想，明確省直部門如何更好地來采取措施加強(qiáng)支持和服務(wù)。那么回去以后，要根據(jù)各自的職能，按照今天我們共青提出的情況和幾方面的問題，盡快結(jié)合實(shí)際拿出自己的意見和措施，爭取到9月中旬有一個(gè)明確的意見，同時(shí)也希望九江和共青自身，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高水平、高起點(diǎn)按照蘇榮書記的要求和常委會(huì)上的要求，怎么來貫徹總書記的指示精神，把共青真正建設(shè)成現(xiàn)代化的社會(huì)主義開發(fā)區(qū)，真抓實(shí)干，高起點(diǎn)、高水平地把共青城建設(shè)好。今天

呢，由于時(shí)間關(guān)系，我就講這么多。走馬看花，時(shí)間有限，我以后還會(huì)來的。我相信大家一定有信心、有能力、有水平按照總書記講話精神，把我們的共青建設(shè)好，把九江建設(shè)好，把江西建設(shè)好！謝謝大家！

第四篇：江西省省長吳新雄在萬商西進(jìn)高峰論壇上的演講

江西省省長吳新雄在萬商西進(jìn)高峰論壇上的演講

尊敬的王岐山副總理，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

第三屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)“萬商西進(jìn)”高峰論壇在武漢召開，這對(duì)加強(qiáng)中部各省的交流與合作、促進(jìn)中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個(gè)巨大的推動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共江西省委、江西省人民政府，向長期以來關(guān)心支持江西發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心地感謝！

中央從全國發(fā)展大局出發(fā)，作出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略部署，提出把中部地區(qū)建設(shè)成為“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”(即全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代裝備制造基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐)，這為中部各省的發(fā)展提供了難得機(jī)遇。衷心感謝中央對(duì)中部、對(duì)江西人民的關(guān)心與厚愛?！覀兠媾R著全球經(jīng)濟(jì)一體化競爭發(fā)展的新格局。

無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，無論是沿海企業(yè)還是內(nèi)地企業(yè)，無不面臨著國內(nèi)競爭國際化、全面競爭立體化、規(guī)模競爭壟斷化、無情競爭兩極化的格局。

▲發(fā)展是企業(yè)的生命，創(chuàng)新是企業(yè)的活力。

無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)，無論是沿海企業(yè)還是內(nèi)地企業(yè)，發(fā)展是企業(yè)的生命，創(chuàng)新是企業(yè)的活力。任何企業(yè)在市場猶如戰(zhàn)場的條件下，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，守業(yè)是守不住的，“逆水行舟用力撐，一篙松勁退萬丈”。

企業(yè)要發(fā)展，向哪個(gè)方向發(fā)展？在哪里投資創(chuàng)業(yè)？十分重要而關(guān)鍵的是準(zhǔn)確而清晰地認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，將機(jī)遇變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成就。

▲企業(yè)要發(fā)展，必須要把握市場機(jī)遇。

巨大的變化孕育著巨大的市場空間。國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以來，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念不斷變化的中部3.6億人口，無疑是最有潛力的巨大市場。

江西也不例外：隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，工業(yè)化程度大幅度提高，以及城鄉(xiāng)居民收入的逐年增加，無論是消費(fèi)性市場需求還是投資性市場需求，都得到了前所未有的拓展。2007年，全省生產(chǎn)總值增長13%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.9%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)銷售收入2年翻一番，工業(yè)銷售收入和固定資產(chǎn)投資3年翻一番，財(cái)政總收入4年翻一番，生產(chǎn)總值5年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6年翻一番。巨大的變化必然孕育著巨大的市場空間。

▲企業(yè)要發(fā)展，必須善于打破地區(qū)界限，在全球范圍內(nèi)整合資源、能源、人才、技術(shù)、市場為我所用，從而形成同行業(yè)市場競爭中先人一步、高人一籌的新優(yōu)勢(shì)。

中部地區(qū)資源、能源、勞動(dòng)力、人才優(yōu)勢(shì)明顯，市場空間巨大，投資中部，有利于先人一步、高人一籌獲取競爭的新優(yōu)勢(shì)。江西也不例外：一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯。全省森林覆

蓋率60.05%，有11個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，24處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；55個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中國家級(jí)4個(gè)；58個(gè)森林公園，其中國家級(jí)14個(gè)。擁有優(yōu)良的水質(zhì)和空氣，主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為77.2%。江西礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有160多鐘，保有儲(chǔ)量居全國前10位的礦產(chǎn)有53種，銅、銀、鈾、鉭、重稀土、伴生金等12種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國第一位。亞洲最大的銅冶煉基地德興銅礦就在江西。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。江西是全國唯一毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)的省份，在接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射與帶動(dòng)中有著十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，江西交通運(yùn)輸格局發(fā)生了巨大變化，為投資創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的交通運(yùn)輸便利。2007年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2206公里，鐵路營業(yè)里程達(dá)到2387公里，已基本形成了完善的水、陸、空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。三是低成本優(yōu)勢(shì)明顯。江西勞動(dòng)力資源豐富，在沿海地區(qū)熟練的打工者隊(duì)伍達(dá)580萬人以上。江西勞動(dòng)力成本較低，只相當(dāng)于沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本二分之一或三分之二左右。四是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。江西人民“求新思變、開明開放、誠實(shí)守信、善謀實(shí)干”的新觀念正在迅速形成。全省上下“幫你成功、促我發(fā)展”的親商、愛商、安商、富商的服務(wù)水平不斷提高，投資集聚效應(yīng)正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍鬟B續(xù)四年實(shí)際利用外資總額在中部地區(qū)處在前列。2007年實(shí)際利用外資是2000年的9.5倍，外貿(mào)出口是2000年的4.6倍。

▲企業(yè)要發(fā)展，必須尋求安全可靠、誠信高效的合作伙伴。

合作說到底是人與人的合作，成功說到底是人才、效率、信譽(yù)的結(jié)晶。

江西省委、省政府堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放的方針。

我們對(duì)外開放的宗旨是：為投資者著想，幫投資者成功，促投資者發(fā)展，為投資者服務(wù)。

我們對(duì)外開放的目標(biāo)是：努力打造萬商西進(jìn)的“橋頭堡”，海內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)者的福地。

我們對(duì)外開放的舉措是：全力為投資創(chuàng)業(yè)者營造一個(gè)安全可靠的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、開放開明的政策環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。讓投資創(chuàng)業(yè)者的成功實(shí)踐證明，江西是“成本低、回報(bào)快、效率高、信譽(yù)好”的紅土地。

各位朋友，江西是一塊充滿神秘色彩的紅土地，是美麗富饒、文化底蘊(yùn)豐厚的紅土地，是充滿勃勃生機(jī)、具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ募t土地，更是海內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)者理想的紅土地。

我們熱忱歡迎海內(nèi)外朋友前來江西發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工龍頭企業(yè)。全省綠色食品數(shù)量達(dá)976個(gè)，居全國前列，有機(jī)食品數(shù)量415個(gè)，居全國第一位，豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品資源有著廣闊的深加工開發(fā)前景。

我們熱忱歡迎海內(nèi)外朋友參與江西國有企業(yè)改組改制、合資合作、嫁接改造。江西擁有一大批國有及國有控股企業(yè)，全省的國有企業(yè)改制改組任務(wù)將在兩年內(nèi)基本完成。

我們熱忱歡迎海內(nèi)外朋友參與江西的公路、鐵路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。在未來的五年內(nèi)，江西將新增高速公路1300公里，鐵路營業(yè)里程1100公里，電力裝機(jī)500萬千瓦。兩年內(nèi)，所有縣城將建成污水處理廠。

我們熱忱歡迎海內(nèi)外朋友前來投資合作發(fā)展江西的旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)投資建設(shè)高檔賓館等配套設(shè)施。近兩年來，江西旅游人數(shù)每年遞增1000多萬人次以上，旅游業(yè)發(fā)展空間巨大。

我們熱忱歡迎海內(nèi)外朋友參與江西環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。鄱陽湖是中國第一大淡水湖，我們將把環(huán)鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明高度統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友，中國有句古話：百聞不如一見。我們真誠希望并誠摯邀請(qǐng)各位嘉賓朋友到江西走一走、看一看，江西友誼與合作的大門永遠(yuǎn)為朋友們敞開著！謝謝！

第五篇：吳新雄在推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)上的講話

吳新雄在推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)上的講話

吳新雄

（2013年10月11日）

同志們：

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。下面，我談四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重大意義

（一）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措。

光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的具有國際競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國光伏電池產(chǎn)量占全球市場份額的70%，晶體硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%，處于世界領(lǐng)先水平，已經(jīng)形成了包括硅材料、光伏電池、逆變器等較為完整的制造體系。近兩年，在全球光伏市場需求增速減緩、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，光伏產(chǎn)品出口受阻，光伏產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，光伏企業(yè)經(jīng)營困難。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理和張高麗、馬凱副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志先后就光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題作出一系列重要批示、指示和部署。今年7月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確提出了積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、加強(qiáng)并網(wǎng)管理和服務(wù)、完善支持政策等一攬子措施。大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，是《若干意見》的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保持和鞏固既有優(yōu)勢(shì)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)具有重大意義。

（二）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是拓展國內(nèi)光伏市場的有效途徑。

長期以來，我國光伏產(chǎn)品90%以上依賴出口，在歐美“雙反”和國際市場需求增速放緩后，產(chǎn)能面臨過剩，企業(yè)面臨生存壓力，迫切需要國內(nèi)市場支撐。按照每年新增光伏應(yīng)用規(guī)模1000萬千瓦測算，40%以上的光伏產(chǎn)品可在國內(nèi)市場消化，能有效抵御國際市場變化、特別是美歐“雙反”帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我國西部地區(qū)光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發(fā)展集中式大型光伏電站，但是度電補(bǔ)貼需求高，約0.6元左右，且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮?，大?guī)模開發(fā)就地消納困難，電力需長距離外送，變損、線損高。東、中部地區(qū)分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.4—0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%—50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當(dāng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地拓展國內(nèi)光伏市場，緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

（三）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。黨的十八大明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、打造美麗中國。前不久，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，突出治理霧霾，減少煤炭消費(fèi)量。這些都要求我們著力轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供更加清潔、可靠的能源。光伏發(fā)電是重要的清潔能源、新能源和可再生能源，適合在能源消費(fèi)終端分布式應(yīng)用，替代燃煤，減少污染物排放。據(jù)測算，全國建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬千瓦，潛力巨大。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不僅有助于轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國，而且對(duì)于保障城鎮(zhèn)能源供應(yīng)、支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的信心

《若干意見》發(fā)布后，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合，抓緊落實(shí)分布式光伏發(fā)電價(jià)格、補(bǔ)貼資金、金融服務(wù)、項(xiàng)目管理等配套政策，取得積極進(jìn)展。

（一）補(bǔ)貼和電價(jià)政策基本落實(shí)。一是印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對(duì)分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼。二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分/千瓦時(shí)，確保在2015年底前不會(huì)再出現(xiàn)補(bǔ)貼資金缺口問題。三是印發(fā)了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，健全了補(bǔ)貼撥付、轉(zhuǎn)付機(jī)制，確保國家補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額發(fā)放給項(xiàng)目單位。

（二）項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)的要求，出臺(tái)了《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》，擬出臺(tái)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法，建立國家規(guī)劃和總規(guī)模指導(dǎo)下的光伏發(fā)電項(xiàng)目管理制度。國家能源局根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，每年向各?。▍^(qū)、市）下達(dá)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)，具體項(xiàng)目由省級(jí)及以下能源主管部門采取備案方式管理，指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)備案的項(xiàng)目納入國家補(bǔ)貼目錄。對(duì)個(gè)人投資分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，采取委托電網(wǎng)企業(yè)直接登記方式管理，并優(yōu)先納入補(bǔ)貼目錄。

（三）光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)逐步完善。發(fā)布了《分布式發(fā)電管理辦法》，對(duì)分布式發(fā)電接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)、服務(wù)程序等作了明確要求。國家電網(wǎng)公司制定了支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的實(shí)施意見，南方電網(wǎng)公司制定了新的支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的實(shí)施細(xì)則。近期，國家能源局還將出臺(tái)光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管辦法，明確分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行的各方責(zé)任及權(quán)益，建立電網(wǎng)接入和運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，確保在電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付等環(huán)節(jié)全面落實(shí)國家政策。

（四）全方位服務(wù)體系正在建立。國家能源局會(huì)同國家開發(fā)銀行發(fā)布了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，國家開發(fā)銀行將結(jié)合分布式光伏示范區(qū)建設(shè)，建立與地方合作的投融資機(jī)構(gòu)，為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供專項(xiàng)金融服務(wù)。下一階段，國家能源局還將會(huì)同有關(guān)部門擬定印發(fā)制定出臺(tái)光伏發(fā)電產(chǎn)品及設(shè)備檢測認(rèn)證實(shí)施意見，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度，保證光伏產(chǎn)品質(zhì)量。

目前，支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的各項(xiàng)配套政策已陸續(xù)出臺(tái)，擴(kuò)大國內(nèi)光伏市場的大環(huán)境已基本形成。我相信，只要大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，加大政策落地力度，就一定會(huì)形成分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展的良好局面。

三、準(zhǔn)確把握、努力實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電的目標(biāo)任務(wù)

《若干意見》明確，2013—2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。初步考慮，2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要集中精力抓好以下任務(wù)：

（一）全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)。

1、抓緊組織推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)是分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的試點(diǎn)和創(chuàng)新區(qū)，也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。8月初，國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，確定了北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園等18個(gè)工業(yè)園區(qū)，作為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用第一批示范區(qū)。這批示范區(qū)到2015年總規(guī)模將達(dá)到182萬千瓦，2013年建設(shè)規(guī)模75萬千瓦。各示范區(qū)所在地政府要成立能源主管部門牽頭的工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位落實(shí)建設(shè)條件。當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、價(jià)格、建設(shè)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門協(xié)商，最大程度減少審批環(huán)節(jié)、簡化工作程序，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境。電網(wǎng)企業(yè)要對(duì)示范區(qū)提供專項(xiàng)并網(wǎng)服務(wù)，制定適合示范區(qū)特點(diǎn)的電網(wǎng)接入和運(yùn)行的整體方案，及時(shí)做好光伏項(xiàng)目與電網(wǎng)的銜接，確保已建成項(xiàng)目順利并網(wǎng)運(yùn)行。國家開發(fā)銀行與地方的金融合作應(yīng)盡快開展，探索行之有效的融資模式，為項(xiàng)目單位及時(shí)提供金融服務(wù)。

2、積極擴(kuò)大分布式應(yīng)用規(guī)模。各級(jí)能源主管部門要及時(shí)總結(jié)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的市場潛力進(jìn)行摸底，做好光伏發(fā)電規(guī)劃及項(xiàng)目儲(chǔ)備，合理安排開發(fā)時(shí)序。繼續(xù)優(yōu)先在用電價(jià)格較高、電力負(fù)荷較大，特別是峰谷差較大的地區(qū)，選擇工業(yè)企業(yè)集中的國家級(jí)或省級(jí)開發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)建一批分布式示范園區(qū)，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)組織下屬企業(yè)利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣、新能源示范村鎮(zhèn)、工商業(yè)大企業(yè)，以及移民安置、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等，建設(shè)各種分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電全面發(fā)展。

3、做好2014年光伏應(yīng)用規(guī)劃及實(shí)施工作。按照國務(wù)院簡政放權(quán)的精神，光伏發(fā)電項(xiàng)目均由地方按照備案方式管理，國家主要以規(guī)劃計(jì)劃指導(dǎo)方式進(jìn)行管理。2014年全國擬新增分布式光伏發(fā)電600萬千瓦，國家能源局將給各?。▍^(qū)、市）下達(dá)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。初步考慮，2014年重點(diǎn)在用電價(jià)格水平較高、電力負(fù)荷較大、控制能源消費(fèi)總量任務(wù)較重的長三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，上述地區(qū)新增規(guī)模約占全國分布式光伏總規(guī)模的80%以上。下達(dá)規(guī)模指標(biāo)還要充分考慮以下幾方面因素，做好或半滾動(dòng)調(diào)整。一要考慮各省（區(qū)、市）的工作積極性；二要考慮各?。▍^(qū)、市）實(shí)際應(yīng)用情況，包括實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)和落實(shí)情況等；三要考慮各省（區(qū)、市）可再生能源電價(jià)附加征收的實(shí)際金額；四是考慮其他綜合條件，包括配套電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)際消納能力等。各地區(qū)應(yīng)按照下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)推動(dòng)與全面發(fā)展相結(jié)合，制定適合本地區(qū)實(shí)際的工作方案，積極有序開展分布式光伏發(fā)電建設(shè)。

（二）繼續(xù)抓緊做好相關(guān)政策的落實(shí)。

目前，分布式光伏發(fā)電的電價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目管理等政策已陸續(xù)出臺(tái)，但有些尚未落實(shí)到為項(xiàng)目服務(wù)的中間環(huán)節(jié)和終端環(huán)節(jié)。近期，國家能源局正與財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等部門和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，研究分布式發(fā)電相關(guān)的項(xiàng)目備案流程、電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼撥付、稅務(wù)處理等具體細(xì)則，有望10月底前完成。重點(diǎn)解決以下問題：一是明確項(xiàng)目備案的工作流程和條件，確保按照規(guī)定備案的項(xiàng)目享受到國家補(bǔ)貼；二是明確補(bǔ)貼資金申報(bào)和撥付的工作流程，確保不拖欠補(bǔ)貼資金；三是妥善解決稅務(wù)處理，以及個(gè)人建設(shè)的光伏售電的增值稅發(fā)票問題；四是依托電網(wǎng)企業(yè)建立電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼資金發(fā)放的工作機(jī)制，確保及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼。

（三）完善配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)既是參與光伏發(fā)電接入、提供技術(shù)服務(wù)、協(xié)同保障供電的一個(gè)主體，又受國家委托承擔(dān)光伏發(fā)電的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)貼發(fā)放的重要責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)要以高度的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，為分布式光伏發(fā)電提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到讓廣大投資者和電力用戶滿意，讓黨中央、國務(wù)院放心。一要盡快制定分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入細(xì)則，加快做好配電網(wǎng)的改造和建設(shè)工作。二要繼續(xù)完善并網(wǎng)服務(wù)工作機(jī)制，著力建立高效快捷的并網(wǎng)服務(wù)體系，在項(xiàng)目申報(bào)備案、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要加強(qiáng)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索分布式光伏發(fā)電與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的技術(shù)和管理體系。國家將依托示范區(qū)開展微電網(wǎng)試點(diǎn)，為在全國范圍內(nèi)更大規(guī)模推廣分布式光伏發(fā)電奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理和市場監(jiān)管。

1、完善光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。重點(diǎn)對(duì)光伏電池、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備建立檢測認(rèn)證制度，建立并完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、電網(wǎng)接入、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理等全過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立與國際接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格產(chǎn)品檢測認(rèn)證制度。同時(shí)，禁止各地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)，各地區(qū)制定的本地政策不得以使用本地產(chǎn)品為前提，項(xiàng)目單位設(shè)備采購招標(biāo)不得以各種方式排斥外地產(chǎn)品。

2、強(qiáng)化光伏發(fā)電的市場監(jiān)管。國家能源局將發(fā)布光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管辦法，對(duì)光伏發(fā)電電能質(zhì)量、配電網(wǎng)建設(shè)、并網(wǎng)服務(wù)、全額收購、運(yùn)行維護(hù)、電量計(jì)量和補(bǔ)貼發(fā)放等全過程進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目單位獲得電網(wǎng)企業(yè)的公平公正全方位服務(wù)。

3、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系建設(shè)。國家能源局將依托有關(guān)技術(shù)單位和電網(wǎng)企業(yè)，建立分布式光伏發(fā)電的信息統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測體系，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布各地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)營信息。各地區(qū)也要高度重視分布式光伏發(fā)電的信息管理體系建設(shè)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。通過統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)完善相關(guān)政策。

四、幾點(diǎn)具體要求

第一，抓緊建立健全地方分布式發(fā)電管理制度和工作機(jī)制。各地區(qū)要全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及其配套政策文件，認(rèn)真制定本地區(qū)分布式光伏發(fā)電的管理細(xì)則，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電培訓(xùn)和宣傳工作力度，把管理流程和細(xì)則貫徹到市和縣一級(jí)能源部門，在基層建立起清晰的管理和服務(wù)機(jī)制，為廣大企業(yè)和個(gè)人提供高效便捷的服務(wù)。

第二，建立以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。目前，分布式光伏發(fā)電中所涉及的項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)運(yùn)營、服務(wù)體系、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)尚不成熟，在實(shí)施過程中將會(huì)遇到各種各樣的問題，相關(guān)的政策和管理要求還存在不協(xié)調(diào)的地方，需要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是做好各項(xiàng)政策和各個(gè)部門之間溝通協(xié)調(diào)，使政策和管理規(guī)定能夠協(xié)調(diào)一致，重點(diǎn)做好項(xiàng)目備案、補(bǔ)貼資金申報(bào)和撥付等工作流程的完善和細(xì)化。二是做好項(xiàng)目單位與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，各級(jí)能源主管部門要及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)組織電網(wǎng)企業(yè)與項(xiàng)目單位銜接，在雙方存在不一致時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三是建立服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，定期召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，聽取各方面的意見和建議，研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)工作、完善政策。

第三，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，為分布式光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。分布式光伏發(fā)電應(yīng)用剛剛起步，在推進(jìn)過程中不可避免會(huì)遇到新情況、新問題。比如，自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電需要合同能源管理企業(yè)向電力用戶直接供電，但現(xiàn)行電力體制和管理機(jī)制對(duì)這種方式支持不夠。再比如，微電網(wǎng)是分布式應(yīng)用的一個(gè)方向，但對(duì)微電網(wǎng)的經(jīng)營管理還缺乏明確的政策支持。對(duì)這些新情況、新問題，各級(jí)能源主管部門要站在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度思考問題、分析問題和解決問題，創(chuàng)造性地開展工作，尊重基層的首創(chuàng)精神，允許和支持地方和企業(yè)先行先試，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，通過實(shí)踐探索出一條適合我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展的道路。

同志們，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力，密切配合，進(jìn)一步加大工作力度，為促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)我國能源事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。