第一篇：煤礦建設、納稅情況匯報材料

鄭州煤炭工業(yè)（集團）裴溝一四井煤業(yè)有限公司

建設、納稅等情況的匯報材料

新密市國稅局：

我們是鄭州煤炭工業(yè)﹝集團﹞裴溝一四井煤業(yè)有限公司，2010年11月份，我們礦接連接到新密市信訪局、新密市國土資源局稽查執(zhí)法大隊、新密市國稅局稽查分局、新密市來集鎮(zhèn)政府、新密市來集鎮(zhèn)信訪辦、新密市來集鎮(zhèn)安全辦等多部門的傳喚，要求我礦接受調查，并協(xié)助上述部門調查“有人舉報鄭州煤炭工業(yè)﹝集團﹞裴溝一四井越界開采、無證經(jīng)營、偷稅漏稅等問題”。

接到通知后，我公司高度重視，立即召開全體管理人員會議，要求我礦干部職工擺正態(tài)度，積極配合，協(xié)助新密市政府各部門查清真相。

下面我就向各位領導匯報一下我公司組建以來的詳細情況：

一、礦井基本情況

鄭煤集團裴溝一四井有限公司是鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司新建礦井。鄭煤集團集團公司持有51%股份。礦井原井田面積0.27平方公里，根據(jù)裴溝煤礦地質資料估算井田保有儲量526.28萬噸，可采儲量315.36萬噸，服務

年限8.7年。

我礦原劃定的井田范圍為原裴溝煤礦14采區(qū)的上部，為邊角殘煤及未開采的村莊壓煤，該礦井地面屬新密市來集鎮(zhèn)陳溝村，受井田境內(nèi)及周邊竹園村、王莊村、陳溝村等村莊建筑物影響，以往未曾開采。鑒于當前煤炭資源緊缺，加上煤炭為不可再生資源。為執(zhí)行國家資源政策，充分利用這部分煤炭資源，構建節(jié)約型社會，造福子孫，由鄭煤集團上報申請，經(jīng)河南省煤炭工業(yè)局以豫煤規(guī)?2005?474號文批準，同意開發(fā)裴溝礦14井，成立鄭煤集團裴溝煤礦14井有限責任公司，建設一套獨立的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)。

礦井初步設計由中煤國際工程集團武漢設計研究院設計，新建主井、副井兩個立井筒，利用井田東南部已有的立井筒作為回風井。

隨著礦井技改工程的開展和井下各項井巷工程的施工，發(fā)現(xiàn)原井田范圍內(nèi)地質構造異常復雜，斷層交錯，煤層時有時無。我礦立即組織有關專家根據(jù)井下送巷實際揭露和各種地質資料綜合分析重新估算，礦井實際可采儲量只有60余萬噸，與《初步設計》顯示的可采儲量出入太大。根本無法達到礦井設計生產(chǎn)能力和服務年限，更無法收回投資成本。因此，我礦申請擴大井田邊界，建設接替生產(chǎn)系統(tǒng)。鄭煤集

團公司經(jīng)實際核查研究后同意我礦的申請，并分別以鄭煤集團企管字[2007]102號文和鄭煤集團企管字[2007]174號文予以批復。

擴界后，我礦井田面積由原來的0.27平方公里變?yōu)?.75平方公里。

二、技改項目批復情況

1、《初步設計》：以“豫煤規(guī)[2006]46號”文批復。

2、《安全專篇》：以“鄭州安監(jiān)[2006]73號”文批復，修改《安全專篇》以“鄭州安監(jiān)[2009]31號”文批復。

3、《施工組織設計》：以“鄭煤集團技字[2006]50號”文批復。

4、《建設項目環(huán)境影響報告》：以“豫環(huán)審［2009］29號”文批復。

5、施工圖設計由徐州淮海建筑設計研究院有限公司設計，礦建、土建、機電安裝工程設計和施工單位資質均符合要求，河南理工大學建設工程監(jiān)理所實施監(jiān)理。

三、各專項驗收及批復情況

1、預驗收：以“鄭煤集團整[2009]41號”文批復。

2、消防驗收：以“鄭煤武保[2008]24號”文批復。

3、職業(yè)衛(wèi)生驗收：以“鄭煤集團衛(wèi)[2008]49號”文批

復。

4、檔案驗收：2009年 7 月 11 日通過了河南省煤炭行業(yè)檔案館組織的檔案專項驗收。

5、質量認證：2009年4月 29日以“豫煤質檢[2009]010號”文審核合格。

6、安全設施驗收：2009年 8月13日以“鄭州煤監(jiān)[2009]87號”文同意安全設施投入使用。

7、環(huán)保設施竣工驗收：2010年8月4日以“豫環(huán)然驗[2010]11號”文驗收合格。

8、竣工驗收：2010年8月27日以“豫工信[2010]339號”文驗收合格。

9、企業(yè)名稱預先核準申請以“（新密工商）登記名預核準字[2010]第512號”文批復。

10、辦理采礦許可證申請由河南省國土資源廳以“豫國土資函［2009］830號”文批復”。

四、證件辦理情況

2010年8月27日，我礦通過河南省工業(yè)和信息化廳的竣工驗收后，按照河南省國土資源局、河南省工業(yè)和信息化廳、河南省煤礦安全監(jiān)察局、河南省工商行政管理局以及鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司等上級主管部門的要求，立即組織專職人員按照程序正在辦理各種證件。

五、納稅情況

2010年8月27日，我礦才通過河南省工業(yè)和信息化廳的竣工驗收。之前的基建階段，我礦只能嚴格按照設計要求進行礦井建設，搞好礦建工程、土建工程、安裝工程的施工和安裝，并按照省廳的各種驗收標準整改維修所有礦井工程，使之達到驗收標準順利通過省局驗收。

在礦建工程施工期間，伴隨出有少量渣煤，因我礦沒達到辦理稅務登記證條件，稅務部門給我礦辦理了無證戶納稅人登記手續(xù)，2008年按6%進行征稅，2009年至2010年按3%進行征稅。2010年9月，新密市為控制煤炭企業(yè)偷漏稅，成立了稅源辦公室，并對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)安裝了稅收監(jiān)控系統(tǒng)，我礦也按照監(jiān)控系統(tǒng)提供的出煤量進行了納稅。

2008年煤炭銷售收入1558333.26元，繳納稅款157641元

2009年煤炭銷售收入4240000.01元，繳納稅款128421元

2010年煤炭銷售收入3781981.16元，繳納稅款193640.75元

六、繳納技術服務費情況

2008年至2010年，鄭煤集團公司共收取我礦綜合技術服務費5236689.00元，其中，工傷保險和人身意外保險每人每年680.00 元（設計勞動定員665人，原煤生產(chǎn)人員603人）共計1356000.00元；救護費按設計生產(chǎn)能力每噸每年1元，共計900000.00元；網(wǎng)絡使用和維護費每年30000.00元，共計90000.00元。其余2890689萬元按實際出煤量每噸57元，其中環(huán)保治理費每噸5元，其他技術服務每噸共計52元。

鄭煤集團公司對技改期間礦井綜合技術服務費的收取是按照頭年對下年礦井礦建工程安排和礦井地質情況預測估算的出煤量進行收取，實際的出煤量于集團公司收取的綜合技術服務費所依據(jù)的估算出煤量有一定的出入，2010年9月至就有一定的出入。

總的來說，我礦在建設期間，嚴格按照稅務部門的要求進行了納稅，不存在偷稅漏稅現(xiàn)象。今后，我礦還會一如既往的遵守國家的稅務法，依法納稅。

鄭州煤炭工業(yè)（集團）裴溝一四井煤業(yè)有限公司

二〇一一年一月五日

第二篇：煤礦班組建設匯報材料

煤礦班組建設匯報材料

山東能源棗礦集團**煤礦坐落在風光秀麗的**湖畔。是棗礦集團自主設計、自主施工、自主安裝，采取新井新機制建設的一座現(xiàn)代化礦井。近年來，**煤礦按照中煤政研會關于優(yōu)秀團隊創(chuàng)建及優(yōu)秀班組創(chuàng)建考核標準要求，以打造高素質員工隊伍為目標，突出抓好班組長能力建設、制度體系建設、流程精細管控，提升了班組標準化建設水平，形成了具有**特色的班組管理體系，涌現(xiàn)出了山東省優(yōu)秀班組李德信班、山東省金牌班組孫建成班等模范班組團隊，為礦井和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。

一、加強制度建設，夯實班組建設基礎

制度建設是班組建設的基礎，一套完善、科學的管理制度是保證班組規(guī)范管理的根本保證。我們針對煤礦班組管理的特點，有效推進班組隊伍、制度建設，夯實了礦井安全生產(chǎn)根基。

（一）抓好選聘關口，激發(fā)內(nèi)生動力。立足打造高層次、復合型、精干高效的基層管理團隊，不斷加大班組長的選撥培養(yǎng)力度。我們把班組長的選拔使用作為管理干部來管理、考核，制定了班組長選聘制度和班組長選拔任用標準，嚴格班組長準入制度，嚴把“五關”，即：資格審查關、考核聘用關、管理調動關、學習培訓關、獎懲考核關。班組長任用執(zhí)行民意測評、領導審定、組織任免選拔聘任程序。建立班組長管理檔案，實行動態(tài)管理。為提高班組長的政治經(jīng)濟待遇，我們堅持“三給”，即：政治上給希望、經(jīng)濟上給實惠、精神上給鼓舞。把優(yōu)秀班組長列入后備干部管理，作為選拔基層干部、發(fā)展黨員的優(yōu)先對象，同時賦予班組長現(xiàn)場管理、班組收入分配、“三違”處罰、勞動組合調整等權力，保證了班組長的權威性，極大地激發(fā)了班組長工作的積極性。

（二）完善管理制度，嚴格考核獎懲。完善班組管理制度是班組建設的基礎工作，只有用制度來規(guī)范班組的行為，才能最大限度地發(fā)揮作用。

1、健全完善班組長考評機制。建立了《關于加強區(qū)隊班組長安全質量管理的實施意見》、《關于開展班組長安全質量意識自查活動的辦法》等一系列管理制度，把班組長由過去重生產(chǎn)，向重安全轉變，由重任務指標考核，向成本指標考核轉變，由重經(jīng)驗管理，向業(yè)務提升轉變，由生產(chǎn)管理型向安全質量管理型的轉變。月度、季度、在對優(yōu)秀班組長進行表彰獎勵的同時，嚴格執(zhí)行班組長安全一票否決，對連續(xù)二個月班組“三違”比率超標或月度出現(xiàn)安全質量事故的班組、本人嚴重“三違”的班組長一律給予免職，“正班組長抓安全、副班組長抓生產(chǎn)”得到真正體現(xiàn)。

2、實施班組“3331”結構工資考核。為確?，F(xiàn)場安全質量狀況持續(xù)、健康、穩(wěn)步提升，結合實際制定了考核辦法，每月底按照安全30%、質量30%、任務30%、學習培訓10%標準對各班組長進行考核兌現(xiàn)工資。

3、開展安全誠信班組評比活動。按照安全生產(chǎn)誠信體系建設要求，建立了誠信評價標準和考核機制，定期對各班組安全生產(chǎn)誠信度進行評價考核和安全管理狀況信用評估，實施了評優(yōu)找差和星級掛牌制度，每季度由安全質量誠信辦公室對各班組的誠信安全管理進行全面評估，綜合評估最佳班組的，由區(qū)隊進行適當獎勵；對于最差班組，由區(qū)隊進行處罰，同時，對于安全質量誠信最差班組列入“黑名單”，扣除該班組長季度抵押金獎勵部分的10%，連帶扣除專業(yè)負責人、區(qū)長季度抵押金獎勵的5%。這一措施的實施，增強了班組長安全質量管理的責任感，調動了班組長安全管理的積極性。

二、創(chuàng)新管理模式，增強班組管理能力

為創(chuàng)新提升班組建設標準化水平，增強班組的執(zhí)行力和自主管理能力，我們從班組鏈式流程管理入手，不斷強化班組制度化、規(guī)范化、精細化建設，提升了班組的創(chuàng)新能力，促進了班組管理程序化、科學化。

（一）、實施“999”鏈式流程管理。為創(chuàng)新班組管理模式，我們結合班組管理實際，創(chuàng)新實施了“999”班組鏈式流程管理法，將班前、班中、班后3個時段的具體工作進行細化、量化，做到班前預知、班中預控、班后預教。

“999”班組鏈式流程管理法共分為三大部分，27個小項，班前預知及班前會流程包括：班前準備、班前薄弱人物排查、上班工作回顧、典型工序（工種）員工講評、布置當班任務、強調質量安全、安全包保分工、安全合作伙伴簽字、朗誦安全理念、攜帶崗位（班組長）隱患防控日志入井九項；班中預控及班中做到：集體列隊入井、崗位安全確認、班中安全巡查、現(xiàn)場問題處理、進行崗位標準流程操作、班中工序驗收、情況匯報、班末現(xiàn)場交接驗收、當班工作匯報九項；班后預教包括：安全知識（崗位理論）學習、政治理論學習、業(yè)務技能培訓、身心調適、薄弱人物幫教、崗位案例教育、錄入A卡考核、當班工作總結、崗外安全教育九項等步驟。實現(xiàn)了安排工作高境界思維、落實工作高標準操作、完成工作高效率落實，為安全生產(chǎn)打下了堅實基礎。

（二）、加強“三自”管理，實現(xiàn)管理方式轉變。為強化班組管理，我們研究下發(fā)了《關于推行“三自”管理，打造“安全、低耗、高效、精細化”區(qū)隊的實施意見》，在全礦廣泛開展了班組自主管理活動。安監(jiān)處按照文件要求堅持對各班組自主管理的“五大指標”（質量安全、員工政治素養(yǎng)、節(jié)支降耗、高產(chǎn)高效、現(xiàn)場精細化）進行日?？己私y(tǒng)計，月底綜合考評，兌現(xiàn)獎罰，充分調動了員工的主觀能動性和班組自主管理的積極性，增強了班組的執(zhí)行力和自主管理能力，實現(xiàn)了由制約向自覺管理的轉變。

三、堅持以人為本，激發(fā)班組創(chuàng)建活力

加強班組建設關鍵是領導，核心是以人為本。我們把親情化、民主化和典型示范融入班組建設，堅持尊重員工、關愛員工，不斷增強員工的民主意識和“參政議政”權利，用典型評選激勵員工，增強了班組建設的活力。

（一）實施親情管理。在班組建設中，我們堅持從尊重員工，關心員工，維護員工的合法權益出發(fā)，切實幫助員工解決工作、學習、家庭中出現(xiàn)的問題。對安全不放心人員簽定“聯(lián)保合同”，現(xiàn)場操作堅持推行“手指口述”，培養(yǎng)正確的操作習慣。堅持“三溝通”：班組長每日與值班人員、每周與區(qū)隊長、每月與專業(yè)領導至少進行一次工作溝通；“三必談”：員工情緒不穩(wěn)定必談，員工出現(xiàn)違章必談，員工出勤不正常必談，做到“事”前引導、“事”后開導，有效地化解了各種矛盾。

（二）嚴格民主考評。在實施班組長選拔聘任和民主選舉的基礎上，我們每月定期對班組長進行一次綜合考核評價，從安全管理、工程質量、生產(chǎn)任務等五個方面17個分項進行全面績效考核，結果與工資掛鉤。每季度對班組長進行一次民主測評，對連續(xù)兩次測評信任票不足50%的，提交員工大會予以罷免。各基層區(qū)隊（車間）健全了班組民主管理機構，班組重大問題民主討論、集體決策。工資、獎金分配公開、透明，促進了班組和諧穩(wěn)定。

（三）抓好金牌創(chuàng)建。我們圍繞團隊建設好、責任落實好、學習技術好、安全質量好、任務完成好和學習創(chuàng)新型、自主管理型、專業(yè)技能型、安全高效型、精品創(chuàng)建型、文明生產(chǎn)型等“五好六型”為主要內(nèi)容，堅持開展“五好六型”金牌班組創(chuàng)建活動。明確了創(chuàng)建標準和否決指標，并結合班組性質和工作特點，分為優(yōu)秀班組和金牌班組兩個類型，采取區(qū)隊申報、專業(yè)考評推薦、礦綜合考評小組評審的方法進行考核，每季度選樹表彰一次。凡被評為優(yōu)秀班組的，按人均500元予以獎勵，凡評為金牌班組的，按人均800元予以獎勵，有效地調動了員工的積極性，形成了班組人人創(chuàng)先、個個爭優(yōu)的良好局面。

**煤礦班組建設經(jīng)過幾年的不斷探索與實踐，取得一些成功的經(jīng)驗，但按照班組建設的目標和企業(yè)發(fā)展要求，仍有很大差距。面對新形勢、新任務，如何進一步抓好班組建設，持續(xù)增強企業(yè)活力，使班組真正成為員工展示自我、成就自我的舞臺，成為企業(yè)快速發(fā)展的堅實基礎，將是我們不斷學習、不斷創(chuàng)新的目標追求。

第三篇：縣國家稅務局納稅服務體系建設匯報材料

*縣國家稅務局

納稅服務體系建設匯報材料

*縣國稅局共有干部職工169人，其中在職118人，下設4個基層分局和1個稅源管理科，擔負著6100多戶納稅人的稅收征管工作?！笆晃濉睍r期，全縣國稅系統(tǒng)共組織稅收收入59.94億元，是“十五”時期稅收收入的3.48倍，年均增幅22.47%，五年來落實稅收優(yōu)惠政策31.96億元。我局連續(xù)12年保持“省級文明單位”稱號，先后榮獲“全省國稅系統(tǒng)基層先進領導班子”、“全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進單位”、“全國稅務系統(tǒng)文明單位”、國家級“巾幗文明崗”、全國“三八紅旗集體”和全國“模范職工小家”等榮譽稱號。

近年來，我局嚴格按照上級局關于納稅服務體系建設工作思路，以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點，致力于提高納稅服務質效和納稅人稅法遵從度。我局以理念為先導，樹立現(xiàn)代服務理念；以制度為保障，健全涉稅服務制度；以機制為基礎，建立良性運行機制；以品牌為亮點，創(chuàng)新納稅服務手段，推進了納稅服務工作向深層次發(fā)展。

一、以理念為先導，提高服務意識

（一）加強領導，明確職責，提高認識

為切實做好納稅服務體系建設工作，縣局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室、分局主要負責人為成 員的納稅服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責對納稅服務體系建設工作的督促、考核工作。由縣局辦稅服務廳牽頭，協(xié)調各部門進行工作。

我局制定了《*縣國家稅務局關于深化納稅服務體系建設的實施意見》，要求各單位結合自身的情況，對服務理念、制度、機制、措施、形態(tài)等諸多方面按照要求進行完善，做到統(tǒng)籌協(xié)調、及時溝通、優(yōu)勢互補，形成工作合力。各科室、分局各司其職、各負其責，形成了全員參與，齊抓共管的良好氛圍。

我局強調要提高認識，加強學習，在日常的工作中樹立正確的稅收服務觀。積極探索寓管理于服務之中的征管制度和形式。在管理過程中充分體現(xiàn)納稅人權利和尊嚴，切實維護納稅人權益，樹立主動服務意識，將學習、服務、管理融為一體。要想納稅人之所想，急納稅人之所急，及時掌握納稅人需求，有針對性地開展納稅服務，并在實踐中不斷完善和豐富納稅服務內(nèi)涵，以優(yōu)質的稅收服務引導納稅人提高稅法遵從的意識。

（二）創(chuàng)新四種理念，增強納稅服務意識

我局以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新“四種理念”，轉變納稅服務觀念，增強納稅服務意識，提升納稅服務水平。

一是樹立學習理念。通過政治理論學習，強化服務意識。通過業(yè)務知識的不斷學習和更新，提高稅收征管能力和服務水平，與時俱進不斷創(chuàng)新服務方式，改進服務手段。

二是樹立責任理念。為納稅人提供一流的納稅服務，不僅 是一種義務，更是一種職責，把尊重納稅人、服務納稅人作為一種職責、一種職業(yè)道德貫徹落實到日常稅收工作中。

三是樹立和諧理念。堅持“以納稅人為本”，及時宣傳稅收新政策，切實貫徹落實稅收優(yōu)惠政策。公開稅收政策，公開辦稅程序，公開崗位職責，公開工作紀律。實行公開辦稅，提高稅務工作透明度，杜絕“以罰代管”的現(xiàn)象，做到以服務促管理，以管理促和諧。

四是樹立換位理念。堅持換位思考，認真聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理變化和辦稅需求，以熟練的業(yè)務技能和務實的工作作風，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

我局以打造“三個一流”即一流的干部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕耍瑥奶嵘刹筷犖樗刭|著手，從構建和諧征納關系、建設服務型稅務機關的高度出發(fā)，深入推進納稅服務體系建設。一流的干部隊伍，目標是通過機制創(chuàng)新，著力加強思想建設、組織建設、能力建設、作風建設、文化建設和廉政建設，努力打造一支一流干部隊伍。一流的服務水平，目標是以依法治稅和優(yōu)化稅收公共服務為導向，在建設服務型政府的總體要求下，整合利用各種資源，健全納稅服務體系，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護納稅人的合法權益。一流的工作業(yè)績，目標是就是通過牢固樹立正確的政績觀，妥善處理好稅收管理與服務、收入總量與結構、稅收成本與效益、稅收與經(jīng)濟社會等方面的關系，積極推進改革創(chuàng)新。

（三）、積極參與，樹立現(xiàn)代服務理念

我局結合省局“關于開展樹立現(xiàn)代納稅服務理念”活動要求，開展了“樹立現(xiàn)代納稅服務理念”主題教育，組織納稅人和稅務干部積極參與了“真誠服務、自覺納稅”征文活動，共向上級局報送征文19篇，多人獲得了優(yōu)秀獎。開展了“我為企業(yè)謀發(fā)展，獻一計"為主題的走訪納稅人，送政策上門活動，一方面向納稅人征求了許多意見和建議，同時也幫助企業(yè)解決了不少實際問題。加強內(nèi)部管理，為全面提升納稅服務做好基礎性工作。按照上級局《關于深化納稅服務體系建設的實施意見》的要求，明確各科室職責，加強縣局機關為基層服務的觀念，根據(jù)上級局的各項政策、制度規(guī)定，做好相關培訓，指導基層單位做好相關工作并對基層單位反映的有關問題進行分析解答。

二、以制度為依托，健全服務規(guī)范

（一）、健全制度，形成制度保障

我局結合實際，建立起涉及稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護等相關服務制度22項。通過實行“便民”服務制度等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務。

完善稅法宣傳制度，是為了更好的加大稅法宣傳力度，增強稅法宣傳的滲透力；完善納稅咨詢制度，是為了更好的幫助納稅人及時、全面、準確地了解稅收政策；完善辦稅服務制度，是為了保證納稅服務的優(yōu)質、高效、規(guī)范、統(tǒng)一。完善權益保 護制度，是為了更好的滿足納稅人合理需求，保護納稅人合法權益。我局以制度建設為抓手，進一步梳理完善內(nèi)部工作制度，從原來的“人管人”轉變?yōu)椤爸贫裙苋恕?，將納稅服務體系建設落實到日常工作的方方面面。

（二）、完善“便民”服務制度

實行導稅服務、首問責任服務、全程服務、限時服務、延時服務、提醒服務、預約服務、綠色通道服務等措施，為納稅人提供全面、高效的納稅服務。開展以納稅服務提醒為中心的特色服務。通過在各個環(huán)節(jié)的納稅服務提醒工作，將對納稅人“事后處罰”變?yōu)椤笆虑疤嵝选保瑥亩_到提高納稅人的稅法遵從度的目標，促進征納和諧。建立完善預約延時服務制度。通過落實預約延時服務制度，最大限度的服務納稅人，尤其是在征收期末或是月底認證期結束時，大大方便了納稅人，降低了納稅人的損失。推行在稅務登記等環(huán)節(jié)“涉稅事項免填單”。納稅人在辦理稅務登記等業(yè)務時不需要再填寫稅務登記表等表單，減少了納稅人填表的工作量，減輕了納稅人負擔，辦事效率也有了較大的提高。

（三）、強化宣傳，促進征納溝通

落實宣傳制度和納稅人需求征集制度，及時了解納稅人需求。通過各種形式，切實解決納稅人關注的熱點、難點問題。在形式上，實行多層面、立體式公開。將辦稅場所公開、網(wǎng)絡公開、到企業(yè)宣傳等內(nèi)容制度化，在縣局和各分局進行統(tǒng)一部 署，真正形成一條龍式的公開機制。做到在辦稅服務廳外有公開欄，內(nèi)有電子屏，觸摸屏及公開版面，有宣傳小冊子、有監(jiān)督舉報電話。上網(wǎng)可以查閱到國稅網(wǎng)站的業(yè)務通告，在報紙電視電臺上可以看到國稅內(nèi)容、在企業(yè)可以收到國稅免費發(fā)送的稅收宣傳材料。及時做好政務公開宣傳和內(nèi)容更新，使納稅人隨時可以感受到國稅機關的陽光服務，真正將政務公開做成國稅機關的名片。

在公開內(nèi)容上，采取互動式公開。積極參加縣政府組織的“*縣促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展政策宣講會”，向納稅人宣傳有關政策；開展“千家企業(yè)送稅法”活動，全面介紹新增值稅制度以及納稅申報有關要求。聘請稅校老師巡回為納稅人授課，編印了《企業(yè)所得稅匯算清繳政策匯編》、《稅收優(yōu)惠政策簡明手冊》等宣傳材料，免費發(fā)放到納稅人手中。各業(yè)務科室和稅源管理單位不定期召開納稅人相關業(yè)務培訓，有針對性地進行輔導；辦稅服務廳人員、稅收管理員和稽查人員依據(jù)各自工作特點，適時的對納稅人進行宣傳。這些措施的推行，增強了納稅人的稅法遵從讀。

在宣傳渠道上，依托多種載體開展宣傳。除每年在稅收宣傳月集中通過各種形式宣傳外，平時通過國稅網(wǎng)站、電臺、“稅信通”服務平臺等載體，及時將最新稅收政策、工作動態(tài)、辦稅提醒等事宜告知納稅人，實現(xiàn)了征納雙方的有效溝通。

三、以機制為保障，促進服務效能

（一）、科學規(guī)劃，加強辦稅服務廳建設

為了給納稅人創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質的辦稅環(huán)境，我局按照簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一的要求，對全縣辦稅服務廳進行了改造和優(yōu)化。

一是規(guī)范辦稅環(huán)境。結合全縣各個辦稅服務廳特點，因地制宜地設臵辦稅服務區(qū)、自助辦稅區(qū)、咨詢輔導區(qū)、等候休息區(qū)四個功能區(qū)域，并懸掛醒目標識，便于引導納稅人完成辦稅事宜；同時，適當降低辦稅柜臺高度，實現(xiàn)納稅人與窗口人員無障礙交流溝通。

二是規(guī)范完善稅務標識。按照總局辦稅服務廳稅務標識的統(tǒng)一要求，各辦稅服務廳制作了統(tǒng)一的戶外標識，辦稅服務廳內(nèi)各功能區(qū)、辦稅窗口統(tǒng)一采用懸掛式稅務標識，實現(xiàn)了內(nèi)部標識與外部標識顏色、格調協(xié)調配套。

三是開辟綠色通道。在縣局辦稅服務廳專門提供計算機、打印機和掃描儀等設備，由專人指導，本著以急事急辦、特事特辦、減少環(huán)節(jié)、提高效率的原則，為稅信譽較好的大中型企業(yè)和弱勢群體提供便利快捷的納稅服務通道，為納稅人創(chuàng)造良好的辦稅環(huán)境。

四是增設自助辦稅設施。在辦稅服務廳增加自助辦稅終端，納稅人可以自由選擇前臺辦理或到自助辦稅終端自行辦理業(yè)務，一方面方便了納稅人，另一方面也減輕了前臺工作人員的負擔。五是安裝導稅咨詢臺，配備導稅服務人員，專門負責對上門辦稅的納稅人提供導稅服務，同時提供稅收業(yè)務咨詢。

六是更新服務設施。配備電子顯示屏、電子觸摸屏、稅法公告欄，梳理公開辦稅流程和辦稅指南，定期向納稅人公布現(xiàn)行稅收政策法規(guī)，幫助納稅人及時了解和掌握稅收法律、法規(guī)和政策，引導納稅人便捷辦理涉稅事宜。

（二）、建立良性運行機制，促進納稅服務高效運轉 我局制定完善了針對納稅服務的考核評價機制，完善了納稅服務考核標準，針對辦稅服務廳工作制定了專門的《*縣國稅局辦稅服務廳考核管理辦法》，依靠征管系統(tǒng)、排號機及評價終端和其他相關系統(tǒng)按月統(tǒng)計考核，對前臺人員實現(xiàn)了全方位考核，同時將考核結果與日常目標管理考核結合起來，激發(fā)了稅務工作人員工作積極性。

我局從機制入手，對外為納稅人提供國稅機關所有涉稅業(yè)務辦稅指南，對全職能“一窗通”辦稅模式進行專項介紹，向納稅人提供便捷的服務指導；對內(nèi)建立健全涉及納稅服務有關制度，將納稅服務制度匯編成冊，發(fā)放到每一個辦稅人員手中，指導辦稅人員開展納稅服務工作，保障了后期納稅服務工作的開展，強化了內(nèi)部工作聯(lián)動互動，配合了各項工作的協(xié)調運行。

（三）、開展納稅服務調查，構建和諧納稅服務環(huán)境 按照上級的工作安排和我局的實際情況，我局分兩次組織了對全縣范圍內(nèi)重點稅源企業(yè)和橡膠輪胎行業(yè)企業(yè)納稅服務需 求調查。調查共選取重點稅源企業(yè)26戶，橡膠行業(yè)企業(yè)20戶，綜合滿意度達到98.76%。在有針對性的開展納稅服務需求調查工作的同時，我們也向*縣人大、*縣政協(xié)、縣直機關工委、*街道辦事處、縣公安局、縣財政局、縣政府督察局等有關部門發(fā)放了《納稅服務需求調查表》，就地方部門對我們的納稅服務建設工作征求了意見。我局還組織稅務干部直接到企業(yè)征求納稅人需求情況，反饋了許多實際的問題。全局各辦稅服務廳還自助辦稅區(qū)擺放了空白的《納稅服務需求調查表》，到辦稅服務廳辦理業(yè)務的納稅人可以隨時填寫，對我們的納稅服務工作做出反饋。

四、以品牌為亮點，創(chuàng)新服務手段

（一）、圍繞“三真”品牌建設，打造陽光國稅品牌 圍繞“三真”品牌建設，*縣局在如何滿足納稅人合理合法的需求方面做文章，打造“陽光國稅”。“陽光”，既代表“公開、透明、公正、公平”，也代表著“和諧和熱情”。該服務品牌主要體現(xiàn)國稅人堅持與時俱進的精神，在廣大納稅人的監(jiān)督下，堅持“公開、公正、公平”的原則，認真履行國稅職能，切實加強納稅服務。我局的“陽光國稅”服務品牌被地方政府授予“縣直機關服務品牌”榮譽稱號。通過“陽光國稅”服務品牌的確立，我們的納稅服務工作水平大大提高，也完美詮釋了我們的服務宗旨“兩高三滿意”：高效率辦事、高質量服務；讓政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會滿意。切實加強納稅服務，以 “真誠”贏得信任，以“真心”優(yōu)化服務，以“真實”樹立形象。

“陽光國稅”品牌的建設就是要達到為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的稅前、稅中、稅后服務，為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境。在日常的納稅服務工作中堅持五項原則即依法行政原則、公平公正原則、透明便捷原則、效率節(jié)約原則、文明廉政原則。結合“陽光國稅”的建設和黨務政務“四公開”，建立健全公開、透明、方便、快捷的納稅服務體系，不斷豐富服務內(nèi)容、完善服務形式、創(chuàng)新服務手段、規(guī)范服務平臺，通過涵蓋納稅事前服務、事中服務和事后服務三個環(huán)節(jié)的全程化服務，將各項制度、措施落實到位，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收高效、成本降低、社會滿意。

（二）、開拓服務理念，創(chuàng)新服務方式.作為國家重要的經(jīng)濟管理部門，國稅機關在掌握國家政策、了解經(jīng)濟形勢、分析行業(yè)特點、預測經(jīng)濟趨勢等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢和較多的實踐經(jīng)驗。該局在做好日常納稅服務工作的同時為支持地方經(jīng)濟發(fā)展，進而鞏固稅源基礎，對拓展納稅服務工作進行了積極的探索和嘗試。

一是通過對政府建言獻策，從整體上服務于地方經(jīng)濟發(fā)展?；鶎訖C關在日常工作中普遍地接觸一個區(qū)域內(nèi)的所有納稅人，了解一個區(qū)域內(nèi)的綜合產(chǎn)業(yè)布局和地方經(jīng)濟發(fā)展的方向趨勢，有著“出謀劃策”的基本條件，在深入研究的基礎上容易形成 可行性意見。例如：該局西劉橋分局建議黨委、政府利用當?shù)赝恋刭Y源優(yōu)勢規(guī)劃“兩園一線”建設和“立足主業(yè)發(fā)展兩翼”的建議都被政府采納，為地方經(jīng)濟的合理發(fā)展做出了重要的貢獻。

二是納稅服務工作直接服務于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營。金融危機爆發(fā)以來，國內(nèi)實體經(jīng)濟都不同程度地受到?jīng)_擊和影響，各行業(yè)企業(yè)運行的穩(wěn)定性較以前發(fā)生了重大變化。國稅機關在加強稅收征管的過程中，為保障稅款平穩(wěn)足額入庫，必然性地對這些變化隨時進行著密切地關注和深入分析。這些成果應用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會提供多方面的幫助。例如：縣域內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)之一的橡膠輪胎行業(yè)大部分在大王分局轄區(qū)內(nèi)，大王分局為拓展納稅服務，積極地通過召開行業(yè)運行懇談會、發(fā)放關鍵信息通報單、個別交流等方式向企業(yè)提出有關建議。今年年初成功勸阻三戶企業(yè)因錯誤判斷，高價位時購進囤積橡膠，為企業(yè)避免損失上億元；對五戶輪胎企業(yè)建議拓展國際市場，在今年上半年輪胎產(chǎn)品國內(nèi)市場嚴重萎縮的情況下，維持了企業(yè)正常運行。另外為合理調整產(chǎn)業(yè)結構，建議三戶企業(yè)“跳出”本行業(yè)，投資新材料、新工藝項目，均被企業(yè)采納。

三是納稅服務工作向稅法知識盲區(qū)拓展，鞏固和充實經(jīng)濟發(fā)展后勁。相當一部分納稅人在注冊稅務登記初期或涉足新領域時，還是有關稅收知識的“門外漢”。為此該局大王分局積極探索了三項跟蹤服務，一是企業(yè)辦理稅務登記后的所有涉稅事項 由具體責任人實施跟蹤服務，重點是事項通報、期限告知、流程引導、政策輔導；二是針對企業(yè)新上項目或擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的提前介入，跟蹤服務；三是針對納稅人政策需求進行跟蹤服務。三項跟蹤服務重在規(guī)范稅收管理、避免納稅人損失、提高納稅人成長速度，變被動應付為主動幫扶。另外該分局還向社會公布了“知心稅官”電話，隨時解答納稅人提出的各類咨詢問題。

四是納稅服務向國際貿(mào)易方向發(fā)展，為外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展“添磚加瓦”。加入世貿(mào)組織以來，縣域內(nèi)外貿(mào)業(yè)務從小到大，逐步成為社會經(jīng)濟的重要組成部分。為解決企業(yè)外貿(mào)業(yè)務核算能力差，操作水平低的問題，該局將外貿(mào)企業(yè)的涉稅業(yè)務和核算業(yè)務輔導作為納稅服務的一項重點工作，各分局都確定了一至兩名“輔導員”，定期開展輔導、服務工作，有效規(guī)范了相關業(yè)務運作，受到納稅人的廣泛好評。

五是納稅服務對內(nèi)拓展，積極挖掘內(nèi)部資源潛力。該局還充分重視對內(nèi)部各類人才、人力資源的整合。分配納稅服務任務時立足服務類別，落實專業(yè)化分工，注重層次搭配，區(qū)別崗位層級，合理使用人才。

（三）優(yōu)化服務流程，推行一窗通服務

我局針對金稅工程報稅認證卡和專用發(fā)票發(fā)售卡不能安裝在同一臺計算機上，導致納稅人進行報稅認證和專用發(fā)票發(fā)售要分別在兩個窗口反復排隊的問題，在全縣辦稅窗口全面推行 全職能“一窗通”辦稅模式，提高服務效能。

一是整合窗口職責。將分類辦理涉稅業(yè)務的窗口全部整合為全職能“綜合服務”窗口，使納稅人在任何一個辦稅窗口均能辦理所有涉稅業(yè)務。二是硬件配套到位。每個窗口工作人員配備兩臺計算機主機，分別用于報稅認證和專用發(fā)票發(fā)售，通過切換器把這兩項業(yè)務集于一個窗口，每個窗口還配備專用發(fā)票認證的掃描儀，使每個窗口能夠隨時辦理增值稅專用發(fā)票的發(fā)售、認證和報稅業(yè)務。三是在縣局辦稅服務廳增設智能自動叫號系統(tǒng)。納稅人進入辦稅服務廳先取號，在休息區(qū)等候叫號，避免了排隊擁擠現(xiàn)象，解決了窗口忙閑不均、辦稅設備閑臵等問題，實現(xiàn)了涉稅業(yè)務一站辦結。

同時，我局還按照精簡、高效的原則，統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程。對納稅人申請辦理涉稅事項，屬即辦事項的，辦稅服務廳前臺窗口人員當場辦結；屬涉稅審批事項的，按照“窗口受理、后臺復核、內(nèi)部傳遞、限時辦理、窗口出件”的程序辦理，明確涉稅業(yè)務受理、轉辦、回復等環(huán)節(jié)的工作要求、提交資料、辦結時限，無論現(xiàn)場辦結事項、還是流轉多個崗位的辦結事項，基本做到了“一個窗口”對外，只需在辦稅服務廳前臺窗口一次性提交資料，而所有的審批流程都在后臺解決，再反饋辦稅服務廳后送達納稅人，解決了納稅人“多頭跑、多頭找”的問題。

在辦稅服務廳早期的納稅服務工作當中，納稅人辦理業(yè)務 要在稅務登記、發(fā)票管理、申報征收、綜合服務等窗口反復排隊辦理，效率低下。在推行一窗式服務模式后，窗口減并為了綜合服務、申報征收和發(fā)票管理三類窗口，但是日常一般納稅人申報征收和發(fā)票發(fā)售仍然要在不同的窗口辦理，在我局推行全職能一窗通服務模式后，實現(xiàn)了“一窗通辦”，提高了辦稅效率，方便了納稅人。

全職能“一窗通”辦稅模式的推行，打破窗口界限，實現(xiàn)一人雙機，一窗多能，解決了納稅人辦理不同業(yè)務需多次排隊的苦惱，提升了辦稅質效。全職能“一窗通”服務模式的推行，促使窗口工作人員全面學習涉稅業(yè)務，熟悉掌握各項稅收政策和辦理流程，增強了干部素質。地方黨委政府對國稅部門推行全職能“一窗通”服務模式給予了高度評價，將推行工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容之一，大力支持此項工作的開展，國稅部門形象得到了進一步提升。

在實行全職能“一窗通”服務模式的基礎上，我局還制定實施了《*縣國家稅務局涉稅事項合并審批制度》。本制度將納稅人到稅務機關辦理多個單一涉稅事項的業(yè)務流程及附報資料進行整合簡并，納稅人選擇全部事項或部分事項一次性合并申請辦理，一次性報送相關資料，稅務機關一次性調查核實，一次性審批辦結。

在深入納稅服務體系建設過程中，通過對全職能一窗通服務模式的落實，在全市服務窗口的評比過程中，我局辦稅服務 廳獲得了全市“十佳文明示范窗口”的榮譽稱號。

（四）、服務社會經(jīng)濟，實施專業(yè)化服務

為更好地推進納稅服務體系建設，我局加強社會協(xié)作的力度，構建規(guī)范、集約、高效的個體稅收社會化征管機制，在縣政府的統(tǒng)一領導協(xié)調下，會同財政、地稅、工商等部門按照“一套征管軟件、一個稅務登記證、一種定額標準、一份定額通知單、一張銀行繳稅卡”的“五個一”管理模式，成立個體稅收專業(yè)服務大廳，向個體工商戶提供專業(yè)化的涉稅服務。

五、納稅服務體系建設的體會和建議

（一）“一把手”負總責是搞好納稅服務體系建設的關鍵。納稅服務體系建設是一項長期的系統(tǒng)工程，沒有局黨組的重視和組織協(xié)調，就不能保證納稅服務體系建設的質量和成效。只有“一把手”負總責，以自身實際行動帶動全體干部投身于體系建設之中，才能將納稅服務體系建設不斷引向深入。

（二）齊抓共管是搞好納稅服務體系建設的保障。納稅服務體系建設內(nèi)容豐富，涉及面廣，單靠任何一個部門都無法獨立完成。要樹立全局“一盤棋”的思想，充分發(fā)揮互動聯(lián)動機制的作用，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。只有全員參與，充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性，持之以恒地堅持下去，才能確保體系建設取得良好成效。

（三）抓好落實是搞好納稅服務體系建設的根本。納稅服務體系建設的內(nèi)容，一定要落到實處，不能停在表面，不能華 而不實，不搞形象工程，要體現(xiàn)到抓落實的扎實程度上，要落實到具體行動上，形成長效機制。要結合本地實際，制定切實可行的措施，明確各自的目標和職責，狠抓體系建設各項內(nèi)容的考核，在考核中發(fā)現(xiàn)不足，持續(xù)改進，不斷提高，才會快速提升納稅服務水平。

（四）統(tǒng)一思想，提高認識，是抓好納稅服務體系建設的前提。通過實踐，我們深刻認識到，建立優(yōu)質的納稅服務體系，是降低納稅成本，營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立和諧的稅收環(huán)境所必不可少的重要因素。

（五）規(guī)范科學管理，是抓好納稅服務體系建設的保證。嚴格按照規(guī)范化管理的要求，明確各自部門和人員的納稅服務職責，規(guī)范制定納稅服務流程，明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的工作標準、工作職責，才能真正推進納稅服務體系建設，提高納稅遵從度。

各位領導，回首過去，*國稅各項工作得到了全面推進、國稅事業(yè)發(fā)展取得了較大成就。這是廣大國稅人開拓進取、無私奉獻的結果，更是上級局正確領導和大力支持的結果，在此表示衷心的感謝。納稅服務是國稅部門永恒的主題。路正長，納稅服務沒有最好，只有更好。*縣國稅局在今后的工作中，將緊緊圍繞納稅服務工作，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的大局，進一步拓展納稅服務的內(nèi)涵和外延，以優(yōu)質的服務，為促進國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

二零一一年十一月二十二日

第四篇：煤礦“雙基”建設匯報

持續(xù)改進，創(chuàng)新管理

開創(chuàng)lz煤礦“雙基”建設的新局面

ZT集團lz煤礦

各位領導：

lz煤礦1988年建設，1993年試生產(chǎn)，現(xiàn)核定生產(chǎn)能力65萬噸。近年來，面對一座建礦20多年的地方老礦井，如何實現(xiàn)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟效益的持續(xù)增加，這是我們始終抓住不放的嚴肅課題。工作中，我們認真按照市、區(qū)煤礦“雙基”建設的新部署，全方位落實集團公司“抓好煤礦首先要抓好雙基、管好安全首先要管好人”的要求，緊緊圍繞“人”這個核心要素，抓基層、抓基礎、抓基固本，高起點定位、高標準創(chuàng)建，將管理的重心向下移，把防范的關口向前移，在扎實推進中持續(xù)改進，在“回頭看”中認真看、相互看，對看出的問題不放過，對發(fā)現(xiàn)的隱患早處理，對看到的差距往前趕，各級干部抓雙基、促管理，爭安全、上水平的工作熱情空前高漲，廣大職工的執(zhí)行能力普遍增強，樹立了良好的企業(yè)形象。

一、以明確的安全責任管住人，扎實推進“六個三”管理

為真正落實干部職工的安全責任，我們以新的視角、新的認識，探索制定了“六個三”安全管理法，通過“三包”、“三比”、“三看”，實現(xiàn)了“三好”、“三到”、“三化”，使 “雙基”工作扎根在現(xiàn)場，滲透在細節(jié)，覆蓋全過程。

一是健全落實責任承包體系。根據(jù)年初簽定的安全崗位責任承包書，礦級干部靠區(qū)隊，區(qū)隊干部包頭面，職工個人包崗點，層層分解，層層加壓，形成人人有事做，事事有落實，落實見成效的格局。

二是穩(wěn)步推進安全隱患市場化管理。把各級安全管理人員查出的安全隱患，模擬成可交易的商品，通過交易獲利，調動了安監(jiān)人員抓安全和職工按章作業(yè)保

安全兩個方面的積極性，形成排查、監(jiān)督、處理、整改、復查隱患的閉合管理。

三是全面推行精細化和標準化。對全礦管理制度進行梳理完善，出臺了14個標準大類和120個標準子目，作為“六個三”檢查考核的標準；并根據(jù)不同的崗位和職責進一步分解細化、量化，使很多考核分數(shù)細化到0.1分，增強了考核的準確性和“六個三”管理實施的操作性、可比性，促進職工上標準崗,干標準活。

四是創(chuàng)新檢查方式。在檢查單位和路線的確定上，不事先通知，現(xiàn)場抽簽決定；在檢查方式上“殺回馬槍”、地毯式排查；在檢查的時間上，選擇交接班、零點班等薄弱時段，督促現(xiàn)場人的行為和物的狀態(tài)時時達標，班班迎檢。

五是積極推行工程質量終身負責制。強化井上下安全質量標準化建設，培育干部職工按制度管理、靠規(guī)程施工、用標準操作的良好習慣，確保技術達標、動態(tài)達標、文明達標，為礦井安全高效生產(chǎn)創(chuàng)造有序、整潔、文明的現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境。

實行“六個三”安全管理法一年來，強化了干部職工執(zhí)行力，促進了制度落實，特別是安全績效考評機制，明晰了崗位、個人職責，實現(xiàn)了制度從制定到檢查、落實、完善的閉合；按照標準檢查打分，依據(jù)結果確定優(yōu)劣，拉開了工資檔次，透明了職務晉升，形成了激勵機制，提高了安監(jiān)質量；使安全管理能長期在長效機制下運行，最大限度地避免了多頭管理、大呼隆檢查的現(xiàn)象，使管理更加簡約、實用，避免了煩瑣化，減少了工作量；精細化、標準化管理不斷向縱深拓展，井下和地面始終保持干凈、整潔、有序，初步實現(xiàn)了人育環(huán)境和環(huán)境育人的對接，提高了文明生產(chǎn)水平。

二、以靈活的自主管理推動人，不斷夯實區(qū)隊班組

把班組建設作為“雙基”建設的“源頭工程”,實行區(qū)隊班組自主管理，開展了“三自主、三創(chuàng)優(yōu)”活動，通過區(qū)隊自主管安全，班組自主抓安全，個人自主保安全，使班組建設不斷走上了系統(tǒng)化、規(guī)范化、人性化的發(fā)展軌道，職工由“要

我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。

一是注重自主管理。班組長是兵頭將尾，是班組安全生產(chǎn)的第一責任人，只有充分賦予他們的責任和權力，才能充分激發(fā)他們履行責任的積極性和主動性。工作中，下放管理權，實行“四自主”，班組長自主決定成員分工、自主決定工分分配、自主決定班組管理辦法、自主決定成員獎懲，使班組長自覺管理了，學會管理了，敢于管理了。

二是注重自我排查。每個班組都建立了“一個檔案兩本賬”，規(guī)范班組管理，排查治理人、物、環(huán)境隱患。職工安全管理檔案，登記職工家庭住址、家庭構成、健康狀況、經(jīng)濟條件以及近幾年來違章情況，隨時掌握職工的思想動態(tài)；職工違章臺帳，管理干部和違章人員實行一對一幫教，排查職工思想隱患；班組安全隱患治理臺帳，對現(xiàn)場隱患實行掛牌督辦。

三是注重自動考核。在自我排查的基礎上，區(qū)隊自主管理小組，根據(jù)各自的工作目標，把人員管理、隱患治理、工程質量、生產(chǎn)管理、文明生產(chǎn)等指標，以分值的形式進行量化，百分制月度考核，對表現(xiàn)突出的先進班組和個人表彰獎勵，并把考核資料存檔備案，作為班組長年終總評的依據(jù)，增強了班組成員的榮譽感和歸屬感，進一步提高了區(qū)隊班組的管理水平。

三、以有效的培訓提升人，全面實施素質工程

建設高水平的“雙基”，打造“兩型三化”礦井，必須有高素質的員工。為此，我們高度重視員工的教育培訓工作，全面實施素質工程，上至礦長，下至一線職工，作為一堂必修課，實現(xiàn)了員工培訓制度化，提升了員工的管理水平和操作技能。

一是以文化理念武裝頭腦。先進的文化不僅是一種價值觀、一種境界，更是推進“雙基”建設的強大動力。我們牢固樹立“持續(xù)改進，追求卓越，創(chuàng)新致遠”的理念，以人為本，與時俱進，把“保持就是落后，不提升就是倒退，不執(zhí)行就是反對”作為“雙基”建設的指導思想，不斷超越自己，持續(xù)改進管理，敢于探索創(chuàng)新，先后對通風、供電、提升、運輸、監(jiān)控、排水等系統(tǒng)實施了升級改造，提高了礦井的科技裝備水平。

二是以實實在在的效果檢驗培訓。在教學方式上不斷改進，以實用、管用和提高學員的學習興趣為指導，一改原來單純的課堂教學，采用了電視、多媒體、投影儀等輔助教學，并經(jīng)常開展“安全每日一題”活動，現(xiàn)場頒發(fā)紀念品，調動職工的學習積極性和學習興趣。在人員的外培上，對選派到二、三級培訓中心學習培訓的干部職工，實行回礦驗收制度，重新考試復查，復考率達到100%。在硬件設施的配套上，新建了職工實訓操作基地，建立了可容納15人同時結業(yè)考試的標準化機考室，使學員不下井就能學會操作，收到了良好效果。在現(xiàn)場實戰(zhàn)演練上，把職工技術比武活動擴展到井下迎頭和采面，從班前會開始，直至職工安全升井，考核人員全程跟蹤，對每個職工的操作進行細化、量化，現(xiàn)場打分，促進了職工在干中學、在學中干。為了使職工養(yǎng)成安全的行為習慣，去年開展了崗位安全工作流程描述活動，編撰了崗位工作流程描述手冊，涵蓋全礦279個管理和操作崗位。在職工熟悉工作流程的基礎上，今年又推行了“手指口述”安全確認法，使職工安全培訓由被動灌輸說教向主動學習領會轉變，由理論學習向現(xiàn)場按流程操作轉變，提高了職工的自主安全意識和安全操作技能。

三是以對癥的療法清除思想隱患。在做好全員培訓、日常培訓和重點培訓的基礎上，開展了特色培訓。06年7月設立了“三違”醫(yī)院，專門整治職工思想隱患，幫助違章職工破疑解難，查找病根，對癥下藥，解決了簡單的以罰代管，職工被罰后卻得不到教訓的弊端。自“三違”醫(yī)院設立以來，病員治愈率100%，復發(fā)率為零，杜絕了輕傷及以上事故的發(fā)生，職工違章行為逐漸減少，干部職工安

全意識得到進一步的提升。

四是以濃厚的安全氛圍感染職工。在安全宣傳上，形成了“三融四到”模式。“融理于教”、“融情于教”、“融樂于教”，注重從正面教育廣大職工，擺明安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個人家庭幸福的關系；注重以情動人，以情感人，組織礦工家屬到區(qū)隊，向職工宣傳安全的重要性；注重娛樂性，宣傳過程中采用文娛演出形式進行宣傳。通過井上下的安全文化長廊、企業(yè)報、黑板報、全家福、廣播、安全工作手冊等形式，使安全宣傳“到身邊”、“到工區(qū)”、“到井下”、“到職工心中”，營造了濃厚的安全氛圍。

各位領導，煤礦“雙基”建設是一項抓基層、強基礎，促進煤礦長治久安、和諧發(fā)展的長效舉措，我們一定以這次現(xiàn)場會議為契機，虛心接受兄弟單位的點評，全方位吸取兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)改進，勇于創(chuàng)新，銳意進取，把會議的目標和要求落到實處，將“雙基”建設工作不斷推向一個新水平，把lz煤礦管理好、建設好、發(fā)展好。

謝謝大家！

二○○j年十一月十二日

第五篇：濱海國稅局納稅服務體系建設匯報材料1

納稅服務體系建設匯報材料

拓展渠道 創(chuàng)新模式 深入推進納稅服務體系建設

（濱海國稅局）

為了給納稅人提供更準、更快、更省的納稅服務，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度，我局在省、市局的正確領導下，圍繞納稅人“尊重、規(guī)范、效率、簡便、溝通、發(fā)展”六個方面的基本需求，不斷更新服務理念，創(chuàng)新服務手段，努力實現(xiàn)納稅服務工作的規(guī)范化、標準化和專業(yè)化，納稅服務體系建設取得了一定的成績。

一、濱海區(qū)及濱海國稅局基本情況簡介

濱海開發(fā)區(qū)成立于1995年8月,2010年4月正式批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，陸域面積677平方公里，人口10萬，是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，集半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“三區(qū)”于一身。目前，開發(fā)區(qū)正努力建設“一城四園”?！耙怀恰本褪敲娣e150平方公里的濱海水城，“四園”就是建設160平方公里的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、70平方公里的生態(tài)海洋化工園、50平方公里的綠色能源產(chǎn)業(yè)園和80平方公里的海港物流園四個產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)。

我局現(xiàn)有正式干部34人，下設6個科室，1個基層分局，負責轄區(qū)內(nèi)1900余戶各類納稅人的稅收征管和納稅服務工作。2010年共實現(xiàn)稅收135062萬元，同比增長52.80%，收入規(guī)模居全市第五位。1-5月份，我局累計組織稅收收入100902萬元，同比增收49756萬元，增長97.28%。

二、全面落實納稅服務體系建設總體要求

（一）健全機構，加強組織領導

一是成立了以一把手為組長、分管局長為副組長、各部門負責人為成員的體系建設領導小組，同時成立納稅服務體系建設項目工作小組，全面開展納稅服務體系建設工作。二是制定下發(fā)了納稅服務體系建設實施意見、框架及重點工作配檔表，增強工作的指導性。三是確定一把手親自過問，其他班子成員全面參與，共同督導、協(xié)調的工作機制；全方位加強各科室的協(xié)調和溝通，協(xié)作開展納稅服務體系建設。

（二）因地制宜，開展辦稅廳標準化建設

1.完善辦稅廳制度規(guī)范建設。重新梳理完善了辦稅服務廳工作流程，明確了各崗位工作職責，并將工作職責分解落實到每名稅務干部。梳理完善了三大類辦稅服務廳規(guī)范制度，一是服務規(guī)范方面，明確了禮儀規(guī)范、行為規(guī)范、服務標準等方面的規(guī)定。二是服務形式方面，實行了預約服務、限時服務、延時服務等特色服務。三是評價考核方面，建立了工作量、工作質量、內(nèi)外部評議等方面的考核評價機制。

2.因地制宜，合理規(guī)劃辦稅服務廳建設。根據(jù)市局下發(fā) 的《關于進一步規(guī)范辦稅服務廳相關標識的通知》，我局對規(guī)定的必選項目進行了認真調研，在有限的區(qū)域內(nèi)，完善了功能區(qū)標識、統(tǒng)一了辦稅服務廳窗口設置、配置了公告欄、監(jiān)督欄、資料架等設施。此外，根據(jù)實際情況，上線應用了辦稅一卡通管理系統(tǒng)、安裝了完稅憑證自助打印機等設備，方便了納稅人自助辦理涉稅業(yè)務。3.豐富完善了辦稅服務廳服務形式。一是印制了《執(zhí)法文書填寫范本》、《稅收優(yōu)惠政策指南》、《涉稅事項提醒書》等材料，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務。二是印制了辦稅服務優(yōu)先卡、預約服務申請單、納稅服務聯(lián)系卡等卡片，為納稅人提供形式多樣的便捷服務。三是設立了咨詢輔導區(qū)，招募了納稅服務志愿者，對納稅人的涉稅業(yè)務進行現(xiàn)場輔導，提供人性化的貼心服務。

（三）全面落實納稅服務體系建設內(nèi)容 1.拓展渠道，強化稅收業(yè)務宣傳

（1）搭建“五臺三扇”宣傳平臺。五臺即搭建五個平臺：通過應用短信群發(fā)系統(tǒng)，搭建廣覆蓋式的宣傳平臺；通過組建飛信群，搭建一對一宣傳平臺；通過建立“有Q必應”QQ群，搭建即時溝通平臺；通過建立新浪微博，搭建便捷宣傳平臺；通過完善門戶網(wǎng)站，構建網(wǎng)上辦稅和形象展示平臺。三扇即打造三扇窗口：主要是通過完善辦稅服務廳建設，打造納稅服務直觀宣傳窗口；通過完善公告欄、資料架，印制

宣傳臺歷、發(fā)放宣傳口杯、筆記本等形式，打造納稅服務實物宣傳窗口；通過組織納稅服務志愿者、一對一輔導、辦稅互助小組等活動，打造納稅服務人文宣傳窗口。

（2）拓展“六大種類”宣傳方式。一是充分依托信息化手段，如飛信、騰訊QQ、微博、郵件等即時通訊軟件，開展政策法規(guī)及通知通告的發(fā)布。二是組織召開企業(yè)所得稅匯算清繳、出口退稅等方面的專門培訓班，進行面對面的直觀業(yè)務培訓和政策法規(guī)講解。三是聯(lián)合國地稅工商等部門，開展獨具特色的3〃15納稅人維權、國地稅聯(lián)合稅法宣傳活動。四是制作宣傳臺歷、稅收優(yōu)惠政策指南、納稅人涉稅業(yè)務指南、辦稅日志等，進行直觀便捷的實物宣傳。五是利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的廣覆蓋和權威性，進行工作成績、創(chuàng)新舉措、案例警示、納稅人權利義務等方面的集中宣傳。六是邀請社會監(jiān)督員，在對稅務部門執(zhí)法和服務進行監(jiān)督的基礎上，隨時隨地宣傳國稅工作，充分發(fā)揮其“意見領袖”的宣傳帶動作用。

2.明確責任，開展納稅咨詢輔導

（1）完善制度，強化考核。一是完善辦稅服務廳服務制度。制定了首問責任制、限時回復制、咨詢登記制等辦稅制度，規(guī)范了辦稅服務廳的日常咨詢輔導服務。二是制定稅管員一對一宣傳輔導制度。要求各稅管員對自己所轄業(yè)戶，開展一對一宣傳輔導。三是制定咨詢輔導回訪制度。對登記在冊的納稅咨詢，由專人定期開展回訪，調查納稅人對咨詢

問題的解決情況和滿意度。四是制定考核評價制度。將定期回訪結果、納稅人滿意度、納稅人評議結果等納入考核，不斷促進納稅服務質量的提高。

（2）豐富形式，注重效果。一是豐富業(yè)務集中輔導形式。組織開展企業(yè)所得稅匯算清繳，出口退稅及稅收優(yōu)惠政策等方面的輔導培訓。二是拓展信息化輔導形式。利用QQ群的便捷和即時溝通特點，開展了3次新稅收政策方面的集中輔導和講解；利用微博，實時發(fā)布辦稅廳繁忙程度、涉稅提醒、政策法規(guī)和人員是否在崗等信息，方便納稅人辦理涉稅業(yè)務。三是制定針對性的輔導制度。對新辦企業(yè)、重點稅源企業(yè)進行跟蹤輔導，對存在實際困難的業(yè)戶由稅管員開展一對一宣傳輔導。今年我局共對50余戶企業(yè)開展了針對性輔導工作。四是確立熱點難點問題發(fā)布制度。對納稅人咨詢較多問題、容易誤解的政策、習慣性錯誤等定期搜集整理，借助信息化手段和傳統(tǒng)宣傳平臺進行集中發(fā)布。2011年進行了2次熱點難點問題公布，對12個問題進行了明確。

3.優(yōu)化舉措，提供便捷高效辦稅服務

（1）梳理流程制度，明確工作職責。在現(xiàn)有辦稅流程制度的基礎上，結合機構崗位調整、稅源專業(yè)化管理，梳理業(yè)務工作流程，并根據(jù)崗位設置情況，確定全局各科室各崗位的納稅服務職責。

（2）精簡涉稅資料，減少流轉環(huán)節(jié)。一是根據(jù)新發(fā)票管理辦法的規(guī)定，減少了納稅人領購定額發(fā)票需要報送的審

批資料，納稅人只需填寫備案表即可當場領購發(fā)票。二是根據(jù)辦稅服務廳標準化建設方案，將調查核實崗前移，辦服務廳直接受理后，由辦稅服務廳人員實地核實并出具核實報告，減少了辦稅廳與區(qū)局之間、區(qū)局文書受理崗位與稅源管理部門之間傳遞的環(huán)節(jié)。三是落實省市局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料通知精神。重新對對照上級要求，對納稅人報送的涉稅資料進行比對排查，確保納稅人涉稅資料符合上級簡并清理要求。在比對過程中，我局對納稅人適用的文書進行了梳理，按照省局下發(fā)的最新模板，更換了7種經(jīng)常使用的舊版文書。四是認真貫徹執(zhí)行上級關于報表清理文件精神，落實報表自動生成系統(tǒng)應用，減少納稅人手工填寫報表數(shù)量，減輕納稅人負擔。

（3）拓展網(wǎng)上辦稅，搭建在線辦稅平臺。利用省局外部網(wǎng)站辦公平臺，方便納稅人進行所得稅申報；對新辦業(yè)戶，在條件允許的情況下，積極推廣應用網(wǎng)上電子申報系統(tǒng)；充分利用網(wǎng)絡傳輸?shù)谋憬菪裕k理相關涉稅業(yè)務，如電子申報及運費發(fā)票認證資格核定、企業(yè)發(fā)票認證開戶管理等。

（4）組織納稅人評議，完善考核評價機制。通過發(fā)放調查問卷的形式，對稅務干部的服務和執(zhí)法進行一季度一評議，并將結果納入考核，督促廣大干部自覺規(guī)范服務行為。2011年我局共組織2次納稅人評議活動，發(fā)放調查評議問卷200余份。

4.暢通渠道，切實維護納稅人合法權益

（1）完善納稅人權益維護“三條”渠道。一是應用信息化軟件和系統(tǒng)。通過舉報電話、咨詢電話、飛信、ＱＱ群、短信平臺等方式，暢通納稅人維權和咨詢渠道。2011年通過該方式接收納稅人權益維護3次，全部在當場或三天內(nèi)給予了明確處理和答復。二是確定納稅人權益維護受理責任人。辦稅服務廳指定專人受理納稅人咨詢和自身權益、權利訴求，區(qū)局由紀檢監(jiān)察人員、12366遠程坐席人員共同負責納稅人訴求的受理和反饋。三是完善外部門監(jiān)督的應急處理機制。對上級紀檢監(jiān)察部門、市長熱線、開發(fā)區(qū)督查室等下發(fā)的納稅人維權案例，第一時間傳遞、落實和反饋，確保納稅人權益訴求的及時傳遞和有效落實。

（2）落實納稅人權益維護“兩項”措施。一是通過納稅咨詢、稅法宣傳、政策輔導等方式，對納稅人權利義務、權益保障以及監(jiān)督反饋形式、訴求傳送渠道等進行全面宣傳，使納稅人了解自身所享有的權利，明確權利申訴渠道。二是以開展第三方調查的形式，對國稅部門辦稅滿意度、執(zhí)法規(guī)范性、個人廉潔自律以及意見建議等方面進行調查，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并及時進行整改。2011年，我局委托濱海區(qū)消費者協(xié)會對國稅工作進行調查，共發(fā)現(xiàn)問題4個，征求到有價值的意見建議7條。

5.創(chuàng)新舉措，加強納稅人信用管理

（1）完善制度和辦法。對納稅人信用等級管理，我局一是制定了《納稅人信用等級認定管理辦法》，明確了納稅人

信用等級的評定標準和管理模式，特別是對A級納稅人所享有的權力和提供的優(yōu)先服務做出了明確的規(guī)定。2011年聯(lián)合地稅局，評定2010A級納稅信用單位2戶。

（2）創(chuàng)新納稅人信用等級“體驗式”管理模式。在嚴格評定A級納稅人的基礎上，為促進納稅人不斷規(guī)范自身涉稅行為，我局制定了“VIP納稅人”評定管理辦法，對B級納稅人中排名靠前的，評定為“VIP納稅人”，享受A級納稅人的服務待遇，但不授予牌照，不放松檢查和發(fā)票管理，以“體驗式”的管理服務，引導納稅人努力爭取A級信用單位認定。2011年我局評定出16戶“VIP納稅人”。

6.加強溝通，全方面開展社會協(xié)作

（1）與地稅部門合作。連續(xù)兩年與地稅局共同組織開展了稅收宣傳月的稅法宣傳活動；確立了雙方之間在稅務登記、納稅人注銷、漏征漏管戶清理等方面的信息交換機制；共同制定了《城建稅及教育費附加征收管理辦法》，協(xié)同開展稅款征收工作。

（2）與社會機構的合作。與中介組織合作，共同開展了2次所得稅核定征收、企業(yè)法人代表財務稅收知識培訓。招募了10位納稅服務志愿者，開展了2次集中宣傳活動，并根據(jù)個人實際情況，每周保證1-2名志愿者，在辦稅服務廳最少開展1天咨詢、引導、協(xié)助等服務。

（3）與其他部門的協(xié)作。一是開展信息交換。今年我局以外部信息管理系統(tǒng)、組織機構代碼共享信息系統(tǒng)、出

口退稅審核系統(tǒng)為依托，與工商、地稅、海關、電力、質檢部門開展相互之間的信息交換，清理漏征漏管戶27戶。二是開展信息協(xié)作。自去年開始，通過綜合治稅辦公室，與地稅、工商共同開展稅源調查工作，對全區(qū)行業(yè)進行了全面排查摸底；與地稅、工商共同開展無證業(yè)戶清理、園區(qū)新項目稅務登記調查摸底等工作；與民政局協(xié)同開展了福利企業(yè)年檢工作。

7.豐富形式，開展分稅種納稅服務

（1）豐富服務內(nèi)容。在制定分稅種服務標準的基礎上，編制了分稅種的稅收優(yōu)惠政策匯編、常見問題解答、會計處理等操作手冊，為納稅人的涉稅業(yè)務提供了詳細的指導。

（2）開展針對服務。根據(jù)分稅種服務標準的要求，由各稅種管理崗位人員，通過填寫《增值稅宣傳輔導臺賬》等分稅種宣傳輔導臺賬，開展涉稅提醒、資格認定、政策輔導等方面的服務，并以定期回訪的形式，征求納稅人意見，考評服務人員工作質量。2011年，我局共開展分稅種納稅服務115戶次，回訪納稅人35戶，滿意率100%。

8.加強保障，促進納稅服務工作深入開展

（1）落實人力資源保障。一是聘請稅收協(xié)管員，加強辦稅服務廳人員力量。通過積極與開發(fā)區(qū)政府溝通，聘請了7名大中專畢業(yè)生作為稅收協(xié)管員，充實到辦稅服務廳，開展直接面對納稅人的涉稅辦理和服務工作。二是設置專 9

門科室，配備年輕干部。我局納稅服務崗和辦稅服務廳設置在信息中心，該科室有2名正式干部，7名稅收協(xié)管員，年齡都在30歲以下，且全部為大中專畢業(yè)生，整體隊伍素質較高。

（2）確立工作協(xié)作機制。一是通過制定《濱海國稅局“四位一體、三級聯(lián)動”工作實施意見》，協(xié)調上級與基層分局之間工作，集中開展數(shù)據(jù)發(fā)布、問題討論、措施制定等工作，規(guī)范各部門之間工作銜接和業(yè)務協(xié)作相關問題。二是制定了《辦稅服務廳崗位設置、工作流程及銜接規(guī)范》。對辦稅服務廳各崗位設置情況，工作流程以及與其他科室之間的業(yè)務銜接，做了明確的規(guī)定。三是制定《濱海國稅局社會組織聯(lián)系協(xié)作制度》。對與社會機構的聯(lián)系協(xié)作方式、內(nèi)容、職責等方面做了詳細的界定。

（3）強化財力資金保障。一是預算保證。在年初制定財務預算時，充分考慮辦稅服務廳經(jīng)費支出情況，提前做好規(guī)劃。二是硬件設施保證。2010年，我局撥出專門經(jīng)費，為辦稅服務廳每位工作人員采購配備了最新的電腦、打印機，更新了納稅服務的硬件基礎設施。三是加強了對辦稅服務廳人員的獎懲。通過發(fā)放考核獎的形式，在個人收入上予以傾斜，在管理予以加強。四是加強辦稅廳規(guī)范性管理。2011年，我局通過積極爭取，為辦稅廳人員配發(fā)了7套制服，保證了辦稅廳管理的規(guī)范性。

（4）推行考核評價機制。一是內(nèi)外部考評。從數(shù)據(jù)質

量、服務態(tài)度、工作量、投訴及考勤等方面，加強對辦稅服務廳人員的內(nèi)部考核。邀請社會各界通過“聽、看、控、訪、查、評、議”等多種形式對國稅部門的納稅服務行為進行監(jiān)督評價。三是專項考評。制定了納稅人咨詢回訪制度、文明服務之星評選辦法、工作量和工作質量評價規(guī)范，全方位加強考核監(jiān)督。

（5）加強激勵保障措施。一是鼓勵創(chuàng)新。設立工作創(chuàng)新獎、特別貢獻獎等獎項，鼓勵稅務干部思考稅務工作，發(fā)現(xiàn)問題并研究解決問題。2010年，我局一位稅務干部因善于思考和總結，獲評工作創(chuàng)新獎。二是兌現(xiàn)獎勵。按照納稅服務考評制度和辦法的規(guī)定，我局自2011年3月份開始，評選出了3位文明服務個人、評選出了1個文明服務單位。

三、納稅服務體系工作創(chuàng)新

（一）納稅服務品牌創(chuàng)建

在對市局品牌進行認真理解，積極貫徹，深入落實的同時，以此為引導，我局創(chuàng)建了“零距離”納稅服務品牌，并在日常的納稅服務工作中，拓展了理念，完善了內(nèi)容，豐富完善了具有濱海特色的納稅服務體系。

“零距離”即在納稅服務工作中，要暢通納稅人溝通渠道，拉近稅務機關與納稅人之間的距離；踐行優(yōu)質高效服務要求，減少納稅人認知上的陌生感；創(chuàng)新形式和手段，提供全方位廣覆蓋式的便捷服務；落實監(jiān)督制約機制，形成征納

雙方共同完善納稅服務工作的局面。

核心理念：尊重、貼心、暢通、及時。尊重即樹立征納雙方平等思想，尊重納稅人的人格；貼心即開展溫馨體貼納稅服務，獲得納稅人的認同；暢通即豐富與納稅人溝通渠道，聽取納稅人的意見；及時即踐行服務限時承諾要求，維護納稅人的權益。

建設內(nèi)容：服務零距離。擺正征納雙方身份地位，樹立征納雙方人格地位平等思想，杜絕高高在上觀念。規(guī)范服務禮儀，從語言、微笑、稱呼等方面，優(yōu)化服務質量。加快文書流轉審批，提高辦事效率，進一步改善納稅服務質量。溝通零距離。充分利用信息化手段，拓展宣傳溝通渠道，使納稅人足不出戶既能了解稅收政策、及時接收涉稅提醒；使國稅部門第一時間了解納稅人需求、匯集納稅人意見建議并及時加以整改。監(jiān)督零距離。豐富納稅人監(jiān)督反饋形式和渠道，加重納稅人投訴評議在整體考核中的分量，確保納稅人對國稅部門的監(jiān)督評價能得到及時反饋，杜絕納稅人不敢投訴、無法投訴、投訴渠道不暢通、投訴結果不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。協(xié)作零距離。開展與社會中介組織和機構的協(xié)作，借助社會力量加強納稅服務工作，共同開展有針對性的納稅服務。開展與企業(yè)之間的協(xié)作，進行雙向之間的監(jiān)督、評價、共建，營造征納雙方協(xié)調發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng)新納稅服務服務方式

在“零距離”納稅服務品牌創(chuàng)建的要求和指導下，我局

開展了納稅服務新模式和新方法的探索，最終形成了“一人一組延續(xù)輔導”的格局?！耙蝗恕奔丛u定“VIP納稅人”，除此之外，“一組”為組建辦稅員互助幫扶小組、“延續(xù)輔導”為稅后延續(xù)服務模式和“體檢式”納稅輔導方法的合稱。

1.組建辦稅員互助幫扶小組

為加強企業(yè)辦稅人員的業(yè)務素質，我局將地理位置相距較近、業(yè)務內(nèi)容較為相似的企業(yè)分成若干小組，每組10人左右，由1名財務會計經(jīng)驗豐富的辦稅員作為組長，定期開展互助幫扶活動，形成相互之間業(yè)務溝通、辦稅提醒、經(jīng)驗分享的良性互動機制。對互助幫扶小組的組長，我局通過建立專門飛信群的形式，集中管理，定期開展培訓，并及時發(fā)送新稅收政策、公告通知、涉稅提醒等事項，以點帶面，逐步提高企業(yè)辦稅員的業(yè)務素質，推動稅務工作的深入開展。

2.完善稅后延續(xù)服務模式

制定了《濱海國稅局稅后延續(xù)服務項目實施方案》，明確在每月征期之后，開展以稅務干部服務評價、涉稅滿意度調查、意見建議征求、疑難問題解答、政策宣傳輔導、意見建議反饋等為內(nèi)容的專項服務活動。本月征期結束之后，也是下月征期開始之前，稅后延續(xù)服務模式在規(guī)范稅務干部服務行為、改進自身服務不足、開展一對一納稅服務等方面具有極其重要的作用。在今年開展的稅后延續(xù)服務工作中，我局共開展宣傳服務180余戶次，征集有價值的意見建議12條，糾正稅務干部服務不到位現(xiàn)象3次，改進自身服務措施5個，納稅人回訪滿意度達到99.6%。

3.開展“體檢式”納稅輔導

基于有些納稅人雖然想依法誠信納稅，但因對財務會計、稅收政策掌握程度不夠，導致賬務混亂存在多繳或少繳稅款現(xiàn)象，我局推出“體檢式”納稅輔導辦法。只要納稅人需要稅務機關對其賬務和稅收政策進行輔導，提出申請后，我局便組織業(yè)務骨干對其財務會計記賬、涉稅報表填寫等進行認真仔細地檢查，對存在的問題和需要整改的方面提出明確具體的意見，從而規(guī)范納稅人企業(yè)財務會計報表填寫、消除納稅人存在的涉稅違章風險，維護納稅人合法權益。2011年，我局共對5戶納稅人開展了“體檢式”納稅輔導。

做而知艱辛，成而知不足。隨著納稅服務體系建設工作的深入開展，我局的納稅服務制度進一步理順，服務質量不斷提升，但與市局要求還有差距。下一步，我局將在市局的正確領導和相關科室的指導下，積極學習先進經(jīng)驗，不斷豐富完善納稅服務體系建設，不斷提高納稅服務的水平和質量，為區(qū)域經(jīng)濟特別是濰坊國稅事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

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