第一篇：高標準基本農(nóng)田報告寫法

高標準基本農(nóng)田報告寫法 1項目名稱附加項目特性表 1綜合說明 1項目概況

政策性文件+，目的公司開發(fā)項目+規(guī)模+面積權(quán)屬+投入+更改后達到新增耕地的效果，定性評價。

1.1.2專家評審會意見剛開始可能沒有。1.2建設(shè)標準

包括總體標準：土地平整，灌排工程，道路修整，防護林修建 建設(shè)內(nèi)容：涵洞，道路羅列，具體數(shù)量規(guī)格。涵洞，田間道。1.3投資預(yù)算與資金籌措。

1.4項目設(shè)計目標：結(jié)構(gòu)，新增耕地，生產(chǎn)能力，基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田防護 1.5設(shè)計原則 1.6設(shè)計依據(jù) 2項目概況

2.1項目區(qū)經(jīng)濟概況 2.2項目區(qū)自然概況

氣溫，降水，土壤，水文，地質(zhì)，植被，光熱 2.2.3土地利用現(xiàn)狀

土地利用權(quán)屬，土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用程度，耕地利用前質(zhì)量現(xiàn)狀 3項目建設(shè)條件分析

基礎(chǔ)設(shè)施條件分析，道路設(shè)施分析列表格。3.1灌溉排水設(shè)施

灌溉設(shè)施列表，排水設(shè)施列表 圖片

電力設(shè)施，農(nóng)業(yè)設(shè)施，公眾參與

4新增耕地來源，分析新增耕地來源。4.1適宜性評價 4.1.2評價方法選擇 4.1.3評價體系構(gòu)建

1）評價因子選擇，2）評價權(quán)重估算 4.2評價分級賦值

4.3適宜性分級，適宜性分值計算，等級，評價結(jié)果 5水資源分析。供水量分析地表流量+渠道引水量 需水量分析：毛流量*面積=總需水量 供水量平衡分析 6項目可行性研究

項目的必要性，合法性，總體規(guī)劃，限制性因素，適宜性，新增耕地，水源平衡分析，公眾參與，建議結(jié)論。

7工程規(guī)劃，土地利用布局，工程平面布局，灌排水布局，田間道路工程布局 8工程設(shè)計 田塊設(shè)計 土地平整分區(qū)

灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田間道路工程，典型田塊，工程量匯總，9權(quán)屬調(diào)整、10施工組織設(shè)計，施工條件，施工總布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工總進度計劃。

第二篇：高標準基本農(nóng)田

國土資源部印發(fā)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》

我國首個高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范出臺

● 包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等 ● 鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)，鼓勵群眾全程參與

● 高標準基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級規(guī)程開展耕地質(zhì)量評定

什么是高標準基本農(nóng)田？高標準基本農(nóng)田須達到哪些標準？建設(shè)過程中公眾如何參與？日前，國土資源部印發(fā)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》，明確了高標準基本農(nóng)田建設(shè)的目標、任務(wù)、原則、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求、建設(shè)程序等，首次從國家層面規(guī)范高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作。

《規(guī)范》明確指出，高標準基本農(nóng)田即一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標準基本農(nóng)田建設(shè)則是以建設(shè)高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。

《規(guī)范》要求，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)；堅持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；以土地整治專項資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。

高標準基本農(nóng)田建設(shè)的主要目標包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重點區(qū)域包括基本農(nóng)田保護區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)、土地利用總體規(guī)劃確定的土地整理復(fù)墾開發(fā)重點區(qū)域及重大工程、土地整治規(guī)劃確定的土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田整理重點縣。地形坡度大于25度的區(qū)域、自然保護區(qū)、退耕還林區(qū)、退耕還草區(qū)、行洪河道以及河流、湖泊、水庫水面等區(qū)域則禁止建設(shè)。

第三篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目環(huán)境影響評價

遵義市匯川區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目

環(huán)境影響評價報告

承擔(dān)單位：遵義市匯川區(qū)人民政府 編制單位：貴州安泰土地開發(fā)有限公司 編制日期：二○一二年四月 1 項目概況

1.1 建設(shè)項目基本情況

1）項目名稱：遵義市匯川區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目（第一期）2）建設(shè)單位：遵義市匯川區(qū)人民政府 3）建設(shè)地點：遵義市匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn) 4）建設(shè)性質(zhì)：土地整理 5）建設(shè)規(guī)模：5230.62畝。

1.2 工程簡況

1.2.1土地平整 1）田塊歸并

項目區(qū)大部分區(qū)域的水田坡度在0°～8°之間，為達到機械化生產(chǎn)，對項目區(qū)零星地塊的水田進行平整。平整設(shè)計中，按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則，沿等高線修成水平梯田，并實行機械開挖，擴大田塊面積，平整后耕作層厚度不小于15cm。以格田化形式進行平整，開發(fā)成高標準農(nóng)田。

2）翻耕

項目區(qū)地塊經(jīng)過平整后，為達到適宜農(nóng)作物生長的要求，需對整理后的耕地進行翻耕，其翻耕深度不低于15cm（機械翻耕）。

3）筑坎

為規(guī)范地塊，進行水土保持，便于耕種和承包到戶，根據(jù)項目區(qū)的土質(zhì)、材料情況，主要考慮修筑田坎，修筑田坎根據(jù)不同的地塊高差來設(shè)計坎高。

1.2.2農(nóng)田水利工程 1)灌溉工程布局

根據(jù)農(nóng)田承包自主經(jīng)營的條件，村組要求以村組為集體的行政體制、灌溉工程以組為單位和田塊關(guān)系來布置。在項目區(qū)內(nèi)，除了農(nóng)辦對項目區(qū)布置一些灌溉溝渠之外。本次規(guī)劃新建灌溉農(nóng)渠4條，總長為1405..5m，規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠。改建農(nóng)渠8條，總長3545.5m，規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m和0.5m×0.6m砼溝渠，并與項目區(qū)內(nèi)原有溝渠和農(nóng)辦布置溝渠相連接，使整個灌溉系統(tǒng)呈網(wǎng)狀覆蓋整個項目區(qū)，形成田間自流灌溉體系。（新建農(nóng)渠和改建農(nóng)渠位置和設(shè)計規(guī)格見設(shè)計圖冊。）2)生產(chǎn)道邊溝和田間道邊溝布局

現(xiàn)對項目區(qū)域布置溝渠，在沿新建生產(chǎn)道和新建田間道修建生產(chǎn)道邊溝和田間道邊溝與原有溝渠連接。規(guī)格分別為0.25m×0.25m、0.3m×0.3m砼溝渠。（邊溝的位置和設(shè)計規(guī)格見設(shè)計圖冊。）

3）涵洞布局

在渠系與道路交叉的地方埋置涵管和布置涵洞，可以保證溝連同，路相連進入其他到灌區(qū)。因此在項目區(qū)內(nèi)埋置涵管41個，新建涵洞3個。（涵管和涵洞布置見設(shè)計圖冊。）

4）擋土墻布局

項目區(qū)仁江河常年漲洪水量較大，使得河流面面積不斷的擴大，水毀地面積增加，耕地面積減小，為了保持原有耕地，對仁江河部分河道進行治理。治理的主要方式是修建擋土墻和河流改道。項目區(qū)洪水災(zāi)害比較嚴重，該項目區(qū)河流水面面積為16.8927公頃。為了保護和恢復(fù)原有耕地，合理利用未利用地，因此對易毀地和灘涂地的進行修建擋土墻。本次設(shè)計在該條河流段修建4段擋土墻，總長為2256.00m。經(jīng)過實地勘察，水毀地的地方基礎(chǔ)部分，沙層較深。在修建擋土墻時，為了墻身的穩(wěn)固，5+500-8+500樁號河段擋土墻（擋土墻1到擋土墻4）設(shè)計為頂寬0.6 m、底寬1.3m、高3.5m的M7.5漿砌石墻體。（參考農(nóng)發(fā)和水利部門設(shè)計的擋土墻為標準）。通過修建擋土墻和對河道進行改道后，使 0.4090公頃的河流水面轉(zhuǎn)變?yōu)楦兀乖擁椖繀^(qū)的耕地面積得到增加，同時抵制了洪水給農(nóng)民帶來的自然災(zāi)害。

1.2.3田間道路工程

當(dāng)?shù)卮迕癯搜貛讞l通村小路的田間道耕作、生產(chǎn)和生活外，其他生產(chǎn)道路均為田坎小路或自建簡易道路。小路走緒紊亂，且缺乏維護，嚴重影響項目區(qū)生產(chǎn)和生活要求，經(jīng)實地踏勘和參考當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，在項目區(qū)內(nèi)新建田間路10條，總長5460.7m,規(guī)格分別為3.6m寬和4.5m寬，路面均設(shè)計為15cm厚塊石鋪定，10cm厚碎石墊層，20厚cm厚C20砼路面；新建生產(chǎn)道32條，總長9752.8m，規(guī)格分別為1.0m和1.5m,路面均設(shè)計為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面；改建生產(chǎn)道4條，總長892.7m，規(guī)格為1.0m,路面均設(shè)計為10cm厚碎石墊層、10cm砼路面。新建和改建田間道和生產(chǎn)道可通往項目區(qū)盲區(qū)，周圍輻射100米左右，有效解決項目區(qū)各片區(qū)交通問題。1.2.4農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程

(1)水態(tài)防護

項目區(qū)地貌屬中山谷地貌，遇到暴雨等惡劣天氣容易發(fā)生水土流失。項目區(qū)林地密度較好，項目實施時，將保留這部分區(qū)域的原生狀態(tài)，以利用其原有濃密的灌草叢護坡固土，涵養(yǎng)水分，降低水流對地表的沖刷侵蝕，保持項目區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境。因此對項目河流改道處，每隔8m種植半徑為80mm-100mm垂柳一株，防止剛修建好的河道水土流失。由于該項目區(qū)屬于旅游一帶，為了方便到此避暑的游客來觀光時，給他們一個休息的場所，因此在這一帶每隔50m設(shè)計一根兩人座的木制長椅。1.2.5其他工程布局

其他工程主要是給項目區(qū)單項工程標注和標識該項目屬于哪個部門投資建立的標示碑和標識牌。

1.3 項目建設(shè)的必要性

有利于項目區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技水平提高，該規(guī)劃設(shè)計項目區(qū)通過實施河道治理，排灌工程、土地平整、興建機耕道及生產(chǎn)便道工程，可使項目區(qū)2萬余群眾受益，可建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田，項目規(guī)劃設(shè)計實施后將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。

通過項目規(guī)劃設(shè)計實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步的完善，基本農(nóng)田質(zhì)量較大提高，耕地的生產(chǎn)力將會逐步提高，有利于農(nóng)民應(yīng)用先進的生產(chǎn)技術(shù)。通過該項目規(guī)劃設(shè)計實施，將土地整理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程，這對解決“三農(nóng)”問題，促進和諧社會和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義，同時極大地促進項目區(qū)紅色避暑休閑旅游的快速發(fā)展。

通過項目規(guī)劃設(shè)計為貴州山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，按該規(guī)劃設(shè)計實施交通優(yōu)勢明顯，具備實施農(nóng)業(yè)機械化的條件，可發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就種植業(yè)這一項就能產(chǎn)生十分顯著的經(jīng)濟效益。

項目規(guī)劃設(shè)計實施能提高抵御自然災(zāi)害的能力，將明顯改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，項目建成后，核心區(qū)將出現(xiàn)一個“農(nóng)田格網(wǎng)化，坡地梯田化，灌排設(shè)施化，種植多樣化”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計有效解決以土地利用限制性因素，自然因素：旱能灌、澇能排，旱澇保收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。社會因素：道路設(shè)施不完備，農(nóng)民生產(chǎn)條件差；項目區(qū)耕地地塊較為零散，田坎彎度較大，不易于耕作。

項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計新增耕地來源于田土塊規(guī)并，新增耕地來源科學(xué)合理，符合高標準農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計實施后將有1115畝達到高標準農(nóng)業(yè)建設(shè)標準。項目環(huán)境影響

2.1 生態(tài)環(huán)境

2.1.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護目標

匯川區(qū)泗度鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)大規(guī)模土地整理項目位于匯川區(qū)泗度鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以北的仁江河岸，A片區(qū)介于東經(jīng)103°53′58″-103°54′38″，北緯27°58′58″-28°01′16″之間；B片區(qū)介于東經(jīng)103°54′53″-103°55′59″，北緯27°56′48″-27°58′09″之間。

1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)《貴州省生態(tài)功能區(qū)劃》文本，擬建項目所在區(qū)域中生態(tài)功能區(qū)劃區(qū)屬貴州省黔北濕潤亞熱帶常綠闊葉林環(huán)境生態(tài)區(qū)及中部濕潤亞熱帶喀斯特脆弱生態(tài)區(qū)。擬建項目在泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)無地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)功能區(qū)，泗渡鎮(zhèn)概況：

泗渡鎮(zhèn)位于遵義市匯川區(qū)北部大婁山南麓，距市中心城區(qū)26公里，北連板橋鎮(zhèn)，南接高坪鎮(zhèn)，東與綏陽縣蒲場相鄰，西與遵義縣沙灣鎮(zhèn)分界。全鎮(zhèn)轄8村1居，193個村（居）民組，總?cè)丝?6306人，鎮(zhèn)域面積115.2平方公里，耕地面積1805公頃，森林覆蓋率31%。鎮(zhèn)內(nèi)土地肥沃、礦產(chǎn)豐富，交通便利。仁江河、麻溝河和雙仙、大廠溝兩個小一型水庫是鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)田灌溉的主要水源。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過，具備完善的交通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)達的通訊設(shè)施鎮(zhèn)內(nèi)擁有金山、金龍鐵環(huán)、嘉和4家年產(chǎn)6.6萬噸以上水泥廠和東山、石井、麻溝、更興、永隆、農(nóng)場6家年產(chǎn)3萬噸煤炭企業(yè)以及1痤35KV變電站。2009年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9025萬元，糧食總產(chǎn)量15509噸，農(nóng)民人均純收入3546元。

板橋鎮(zhèn)概況： 匯川區(qū)板橋鎮(zhèn)位于革命圣地婁山關(guān)腳下，距遵義市中心城區(qū)34公里，南距貴陽市180公里，北離重慶市206公里。面積132.2平方公里，轄7村1社區(qū)，總?cè)丝?5200人。森林覆蓋率65.6%，最高海拔1780米，最低海拔900米。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年日均氣溫14—15℃，極端最高氣溫32℃，最低氣溫-4℃，相對濕度82%，素有“天然氧吧”之稱。

板橋歷史悠久，人文薈萃。初建于清朝康熙元年（1662），史稱板橋塘。鎮(zhèn)內(nèi)聞名全省的中寺，又名云龍庵，是省級文物保護單位，毀于文革時期，但精湛的石雕、木雕、詩詞、對聯(lián)等文化長留群眾之中，始建于清朝重建于上世紀80年代的云峰寺，古木參天，寺相森嚴，葛藤纏繞，白鶴棲息，鐘磬常鳴，是唯一開放寺廟。原國家林業(yè)部部長雍文濤就出生在板橋。

板橋交通便利，信息暢通。川黔鐵路、210國道、崇遵高速公路穿境而過。境內(nèi)有年貨物吞吐量30萬噸的貨場一個，火車站2個，客車站1個。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋各村。

2）生態(tài)環(huán)境保護目標

泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)資源豐富，生態(tài)秀美。有硫鐵礦、煤儲量各1億噸，白云石儲量3億噸；水杉、紅豆杉、銀杏等珍奇樹種20多種，婁山關(guān)方竹筍年產(chǎn)100噸以上。以雄偉著稱的婁山關(guān)，生長著紅豆杉、紫菀、血藤、天麻等名貴中藥材100多種，其中年產(chǎn)野生天麻2000公斤以上。省級森林公園婁山關(guān)，面積約12平方公里，主峰高達1780米，是大婁山脈的第二高峰，森林公園內(nèi)峰壑交錯，山高谷深，大樹挺拔，方竹翠綠，溪水潺潺，鳥語花香，奇巖怪石，極具旅游、探險、越野和避暑。紅軍長征過板橋，激戰(zhàn)婁山關(guān)，留下了許多可歌可泣的英雄故事，留下了激勵板橋人民繼續(xù)前進的長征精神，婁山關(guān)口有毛澤東同志奮筆書寫的《憶秦娥·婁山關(guān)》詞碑，光耀千秋。小尖山上紅軍戰(zhàn)斗紀念碑永垂青史，愛國主義教育基地激勵后人。柏楊村籬笆墻生態(tài)旅游區(qū)森林覆蓋率高，原始生態(tài)環(huán)境良好，林區(qū)面積達3500畝，山高，谷深，林茂，有獨特的風(fēng)景轎子山、豬頭山、仙從敦、兩扇門、600年古樹等，是一個典型的世外桃園之地,適宜進行旅游綜合開發(fā)。

2.1.2生態(tài)影響

通過調(diào)查,擬建項目區(qū)植被遭受部分破壞。從調(diào)查結(jié)果來看，可能受到項目影響的植被類型主要包括次生林、人工林及農(nóng)田植被等等。生物量損失林包括地植被生物損失量，農(nóng)田植被生物損失量估算，生物量損失計算本項目施工區(qū)域具有多年形成的較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，在工程影響范圍內(nèi)，受工程影響的植被均屬一般常見種如柳樹、楊樹等，其生長范圍廣，適應(yīng)性強，一般情況下不會導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)植物種群消失或滅絕。工程影響范圍是塊狀，地表植被的損失將對現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響，但損失面積相對于整個地區(qū)是少量的。臨時占地的植被損失將在施工活動結(jié)束后有條件的予以恢復(fù)和補充，補充不上的布置綠化植物來補部分損失的生物量，因而，施工不會影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。施工期2年時間內(nèi)，將由項目業(yè)實施單位按臨時用地標準給予補償，施工結(jié)束后還地復(fù)耕，對生態(tài)環(huán)境造成的影響是短時、有限的。

施工完成土地復(fù)種后將恢復(fù)生物會自成系統(tǒng)，由于人為干擾較少，部分道路兩旁的人工草木和地方優(yōu)勢草類將共棲共生，發(fā)育優(yōu)良?？傊?，該項目建設(shè)對地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響不甚明顯。

2.1.3 生態(tài)保護措施

（1）基本農(nóng)田保護措施建議

依據(jù)國家和貴州省土地管理法及條例、基本農(nóng)田保護條例等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程實際，對本工程占用地區(qū)耕地及基本農(nóng)田的保護，提出如下保護措施，重點是用新增耕地對占用地的補償調(diào)整、補劃的要求。

（2）生態(tài)和人群健康問題

① 施工期土方開挖工程破壞地形、地貌，毀滅植被，侵占各種農(nóng)副業(yè)用地，導(dǎo)致地表變化，改變土壤結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，進而影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此應(yīng)加強施工人員的環(huán)境保護宣傳教育工作，禁止施工人員破壞植被和隨意獵捕野生動物，盡量減弱對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。

② 施工人員的生活區(qū)應(yīng)有衛(wèi)生醫(yī)療條件保障，應(yīng)制定完善的衛(wèi)生監(jiān)督管理措施系統(tǒng)，做好防疫工作。對施工人員加強衛(wèi)生環(huán)保教育，定期檢查身體與衛(wèi)生設(shè)施。

③ 施工營地和施工場地可能干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ詈凸ぷ?，對施工場地照明?yīng)加強管理，以免影響居民生活和休息。（3）工程環(huán)保措施 ① 雨季施工措施

施工單位應(yīng)按設(shè)計要求隨時跟建設(shè)單位聯(lián)系，及時掌握天氣狀況，事先了解降雨時間和特點，應(yīng)設(shè)計必要的水土保持防護措施。地面開挖后盡可能減少地面坡度，除去易于侵蝕的土壟背。此外雨季施工要做好場地的排水工作，保護排水溝原暢通。

2.2水環(huán)境

2.2.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護目標

水資源豐富，仁江河常年水量充沛，是遵義市城區(qū)主要飲水源，附近分布有雙仙水庫和供城區(qū)飲水的已動工的中橋水庫及馬上動工的麻溝水庫。通過項目規(guī)劃設(shè)計實施有利于遵義市城區(qū)飲用水源保障和保護。2.2.2 施工期對水環(huán)境影響

本項目施工期對沿線地表水體的影響主要包括跨河橋梁施工、施工營地生活污水、預(yù)制廠及拌合站生產(chǎn)廢水排放以及建筑材料運輸與堆放對水體的影響等。

(1)建筑材料運輸與堆放對水體環(huán)境的影響

路基的填筑以及各種筑路材料的運輸?shù)?，均會引起揚塵，施工產(chǎn)生的粉塵影響是難免的。而這些塵埃會隨風(fēng)飄落到路側(cè)的水體中，尤其是靠路較近的水體，將會對水體產(chǎn)生一定的影響。小流量水系環(huán)境容量較小，施工過程當(dāng)中揚塵、粉塵造成的影響也不可忽視。此外，一些施工材料如油料、化學(xué)品物質(zhì)等在其堆放處若保管不善，被雨水沖刷而進入水體也將產(chǎn)生水環(huán)境污染。

因此在施工中應(yīng)根據(jù)不同材料的特點，有針對性的加強保護管理措施，盡量減小其對水環(huán)境的影響。

(2)施工營地的生活污水影響分析

擬建工程生活污水主要來源于各施工營地，由于各施工營地使用期長，施工人員相對集中穩(wěn)定，產(chǎn)生的生活污水直接排入周邊水體會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

工程施工工地生活區(qū)的污染物濃度超過了《污水綜合排放標準》一級標準中的相應(yīng)指標。如果直接排入容量較小、流速較緩、自我凈化能力比較低的河流，會導(dǎo)致其水體質(zhì)量在短期內(nèi)降低。如遇雨季，雨量較大，污水必被沖刷而進入沿線次一級水系，并從地勢高處向地勢低處排泄，最終造成較低處的主體水系的水質(zhì)污染。為減少生活污水對沿線河流水質(zhì)的影響，應(yīng)對河流附近的施工營地產(chǎn)生的生活污水進行處理后方可排放。由于施工營地產(chǎn)生的生活污水僅限于施工期，時間上相對而言是短暫的，對于本項目而言，山澗溪水等小流域河流眾多，而污水排放比較分散，且水量不大，為避免對水體的污染，建議設(shè)置化糞池對污水進行集中處理后排放，沉淀后的污泥可定期清理用作農(nóng)家肥。

2.2.3水環(huán)境保護措施 1.施工期水環(huán)境保護措施(1)施工廢水污染防治措施

① 河道工程盡量選在枯水期施工，應(yīng)盡量避免在汛期時的施工。② 工程承包合同中應(yīng)明確材料（如、油料、化學(xué)品等）的運輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設(shè)在仁江河附近，以免隨雨水沖入水體，造成地表水污染。河流兩岸匯水范圍內(nèi)不得堆放或傾倒任何含有害物質(zhì)的材料或廢棄物，也不得取土和臨時棄渣。

錯誤！未找到引用源。施工材料如、油料、化學(xué)品等有害物質(zhì)堆放場地應(yīng)設(shè)圍擋措施，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。

錯誤！未找到引用源。土地平整施工的施工區(qū)附近設(shè)置必要的排水溝用以疏導(dǎo)施工廢水，排水溝土質(zhì)邊坡及時夯實。

錯誤！未找到引用源。施工廢水不得直接排入河流。本工程擬對其采用自然沉降法進行處理。在A區(qū)和B區(qū)各設(shè)一座簡單平流式自然沉淀池，廢水由沉淀池收集，經(jīng)酸堿中和沉淀、隔油除渣等簡單處理后，主要污染物SS去除率控制到80%，pH值調(diào)節(jié)至中性或弱酸性，油類等其它污染物濃度減小。廢水盡量循環(huán)回用，以有效控制廢水超標排放造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染影響問題。

(2)含油污水控制措施

采用施工過程控制、清潔生產(chǎn)的方案進行含油污水的控制。

① 盡量選用先進的設(shè)備、機械、以有效地減少跑、冒、滴、漏的數(shù)量及機械維修次數(shù)，從而減少含油污水的產(chǎn)生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏過程中盡量采用固態(tài)吸油材料（如棉紗、木屑、吸油紙等），將廢油收集轉(zhuǎn)化到固態(tài)物質(zhì)中，避免產(chǎn)生過多的含油污水，對滲漏到土壤的油污應(yīng)及時利用刮削裝置收集封存，運至有資質(zhì)的處理場集中處理。

② 機械、設(shè)備及運輸車輛的維修保養(yǎng)盡量集中于各路段處的維修點進行，以方便含油污水的收集；在不能集中進行的情況下，由于含油污水的產(chǎn)生量一般不大于0.5m3/d，因此可全部用固態(tài)吸油材料吸收混合后封存外運。

③ 在施工場地及機械維修場所設(shè)平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，經(jīng)酸堿中和、沉淀、隔油、除渣等簡單處理后，油類等其它污染物濃度減小，施工結(jié)束后將沉淀池覆土掩埋。

④ 對收集的浸油廢料采取打包密封后，連同施工營地其它危險固體廢物一起外運的處理措施，外運地點選擇附近具備這類廢物處置資質(zhì)的處置場。

(3)生活污水、垃圾控制措施

鑒于施工隊伍的流動性和施工人員的分散性和臨時性，流動污水處理設(shè)備的投資太大，因此對生活污水做到一級排放有很大難度。根據(jù)以上情況，為防止施工期生活污水排入沿線水體，對施工營地生活污水采用以下措施：

① 施工營地盡量遠離河流及水塘集中分布地段，尤其是仁江河敏感水體。② 施工人員的就餐和洗滌采用集中統(tǒng)一形式進行管理，如集中就餐、洗滌等，盡量減少產(chǎn)生生活污水的數(shù)量。洗滌過程中控制洗滌劑的用量，以減少污水中洗滌劑的含量。

③ 在施工營地附近設(shè)化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池中處理，達到農(nóng)灌水質(zhì)標準后用于農(nóng)灌。化糞池委托沿線村民定期進行清掏，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋。

④ 不能隨意向沿線河流傾倒、排放各種生活污水，不能在以上區(qū)域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

⑤ 生活垃圾裝入垃圾桶定時清運或設(shè)垃圾坑發(fā)酵后用于肥田。垃圾坑施工結(jié)束后用土掩埋，破壞地表植被的，要恢復(fù)植被。

2.3 環(huán)境空氣

2.3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護目標

工程所在地?zé)o大型工礦企業(yè)、大氣環(huán)境質(zhì)量較好，基本滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)中二級標準。

結(jié)合整個項目區(qū)沿線居民點分布特點，本項目評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣保護目標主要是沿線的城鎮(zhèn)居民點以及沿線大的村莊。2.3.2 施工期環(huán)境空氣影響

項目施工期主要的大氣污染物是揚塵、粉塵。揚塵和粉塵主要來源于運輸材料的車輛、混凝土和灰土的拌和，以及材料運輸撒落和運輸產(chǎn)生的二次揚塵。

（1）TSP影響分析 ① 灰土拌合產(chǎn)生的塵污染 ② 散體材料儲料場 ③ 散體材料運輸 ④ 施工便道

2.3.3環(huán)境空氣保護措施、1．施工期環(huán)境空氣質(zhì)量保護措施

(1)為了避免施工揚塵對沿線特殊生態(tài)敏感區(qū)造成影響，施工便道如距離上述敏感區(qū)較近，應(yīng)定期灑水進行降塵。

(2)本項目水泥穩(wěn)定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工藝，影響主要集中在裝卸料、堆料及拌和過程中，因此要求，料場、拌和站應(yīng)設(shè)置在居民點下風(fēng)方300m以外，土方、水泥和石灰等散裝物料運輸、臨時存放和裝卸過程中，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施或降塵措施，拌和設(shè)備應(yīng)進行較好的密封，并加裝二級除塵裝置，對從業(yè)人員必須加強勞動保護。

(3)水泥穩(wěn)定碎石拌和、集中作業(yè)場地，未鋪裝的施工便道在無雨日、大風(fēng)條件下極易起塵，因此要求對施工場地定期灑水，縮短揚塵污染的時段和污染范圍，最大限度地減少起塵量。同時對施工便道進行定期養(yǎng)護、清掃，保證其良好的路況。

(4)施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標準的施工機械設(shè)備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標準。

(5)施工過程中受環(huán)境空氣污染的最為嚴重的是施工人員，施工單位應(yīng)著重對施工人員采取防護和勞動保護措施，如縮短工作時間和發(fā)放防塵口罩等。

(6)施工營地餐飲應(yīng)按地方環(huán)保部門規(guī)定，使用天然氣、電力等清潔能源。

2.4 聲環(huán)境

2.4.1 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護目標

擬建項目所在區(qū)域目前主要噪聲源為現(xiàn)有道路交通噪聲和居民生活噪聲：（1）評價范圍內(nèi)大型工礦企業(yè)較少。目前沿線主要噪聲源為現(xiàn)有道路交通噪聲、居民生活噪聲。（2）擬建項目工程區(qū)域評價范圍內(nèi)，大多為分散居民點，聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。

環(huán)境噪聲背景值達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB 3096-93)1類標準。結(jié)合擬建項目區(qū)居民點分布特點，本項目評價范圍內(nèi)聲環(huán)境保護目標主要有敏感點共計2個，其中居民點5個，學(xué)校3個。

2.4.2 施工期噪聲影響及防治措施

本工程施工地晝間施工對其附近居民點影響較小，但夜間各場地施工噪聲對周圍居民點均有一定的影響。本工程施工中，應(yīng)盡量采用低噪聲設(shè)備，并對設(shè)備定期維修、養(yǎng)護；對閑置不用的設(shè)備及時關(guān)閉；運輸車輛進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛；混凝土攪拌站等強噪聲源宜設(shè)置在遠離居民區(qū)，并采取適當(dāng)降噪措施。按規(guī)定操作機械設(shè)備，文明施工。合理安排施工時間，在夜間盡可能不用高噪聲設(shè)備；物料進場要安排在白天進行。強化施工期噪聲環(huán)境管理，避免噪聲擾民事件發(fā)生。

2.4.3 聲環(huán)境保護措施 1．施工期環(huán)境保護措施：

(1)施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，固定強噪聲源應(yīng)考慮加裝隔音罩（如發(fā)電車等），同時應(yīng)加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的運轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強。

(2)為保護施工人員的健康，施工單位要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少接觸高噪聲的時間。對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應(yīng)適當(dāng)縮短其勞動時間。

(3)筑路機械施工的噪聲具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)、高強度等特點。據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場噪聲有時超出4a類噪聲標準，一般可采取施工方法變動措施加以緩解。如噪聲源強大的作業(yè)可放在晝間（06:00～22:00）進行或?qū)Ω鞣N施工機械操作時間作適當(dāng)調(diào)整。為減少施工期間的材料運輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，要求承包商通過文明施工、加強有效管理加以緩解。

(4)對距居民區(qū)200m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，噪聲大的施工機具在夜間（22:00～06:00）停止施工。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點，施工單位應(yīng)視具體情況及時與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時發(fā)布公告最大限度地爭取民眾支持，并采取臨時聲屏障等防噪措施。在施工便道50m內(nèi)有成片的居民時，夜間應(yīng)禁止在該便道上運輸建筑材料。

(5)經(jīng)過居民點應(yīng)加強施工管理，合理安排施工時間，禁止夜間施工，并加強施工期噪聲監(jiān)測，必要時采取臨時降噪措施。

(6)建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場標明張布通告和投訴電話，建設(shè)單位在接到報案后應(yīng)及時與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便及時處理各種環(huán)境糾紛。

2.5 固體廢物

2.5.1固體廢棄物污染影響評價

施工期固體廢棄物主要有廢棄的建筑垃圾、廢棄土石方、生活垃圾等，其主要成分為沙石、混凝土塊、水泥塊、磚頭瓦塊、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜葉、菜梗等，這些固體廢物往往存在于施工營地、混凝土攪拌站等附近。

根據(jù)工程的施工特點以及施工時間、施工人員數(shù)量、以及施工人員的生活垃圾產(chǎn)生量，人均垃圾產(chǎn)生量按1kg/d計，計算出整個施工期生活垃圾發(fā)生量約為100t。

根據(jù)本項目水保報告，施工期產(chǎn)生的廢棄物約為126.45m3。其產(chǎn)生量及防治措施詳見本報告水土保持方案章節(jié)。

2.5.2固體廢棄物影響分析

施工場地內(nèi)的固體廢棄物若不妥善處理，垃圾聚集于沿線地區(qū)，將影響環(huán)境美觀，同時垃圾和建筑垃圾進入水體還會惡化水質(zhì)，對沿線河流的水生生物造成危害。土石方占用土地，造成水土流失，影響沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境。擬建項目沿線設(shè)施生活垃圾若不妥善處置，會影響景觀，污染空氣，傳播疾病，危害人體健康。

施工營地、施工場地附近設(shè)置臨時垃圾集中堆放場地，施工人員生活垃圾一起由環(huán)衛(wèi)部門運至垃圾處理場填埋處理；施工期施建筑垃圾部分用于場地回填，不能利用部分與土石方置于棄渣場處理； 公眾參與

進行泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)土地整理，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級行業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次研究分析，以及國土、農(nóng)業(yè)、水利，城建、交通部門等專業(yè)人員反復(fù)考察論證，并對項目區(qū)群眾進行各種形式的調(diào)查，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼M行土地整理熱情很高，并且提出了很多合理化建議，為項目的實施提供了可靠的保障。項目實施過程中要注意下列問題：

a）土地設(shè)計上，要依據(jù)自然、經(jīng)濟、社會條件，實行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用每一寸土地。

b）加強農(nóng)田水利設(shè)施和道路工程的建設(shè)，加大科技興農(nóng)的力度，大力推進扶貧、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等政策措施。

c）項目建成后土地權(quán)屬仍保持不變，其土地使用權(quán)仍歸集體。結(jié)論

本項目的建設(shè)具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，符合項目所在區(qū)域總體規(guī)劃。擬采取的各項污染防治措施經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行，可使工程對環(huán)境的污染影響控制在最低程度，并能夠做到污染物達標排放。

本工程施工期對環(huán)境有一定的污染影響，但采取適當(dāng)?shù)拇胧?，加強管理，其環(huán)境影響是可以避免或減少的，施工期的環(huán)境影響是暫時的，隨著施工的結(jié)束，污染也隨之消失。通過加強施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，落實定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計劃，可以有效降低項目對環(huán)境的不利影響。

評價認為工程設(shè)計已考慮了環(huán)境保護的要求，制定的環(huán)境工程設(shè)計方案在技術(shù)上、經(jīng)濟上是可行的，具有較強的可操作性。根據(jù)項目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響情況，本評價又提出了相應(yīng)的環(huán)境保護措施。落實工程設(shè)計擬定的環(huán)境保護方案和本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響得到較好的控制。

從環(huán)境保護角度講，本項目建設(shè)是可行的。

第四篇：關(guān)于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報告

開展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標準基本農(nóng)田是我國重要的戰(zhàn)略舉措，對保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。自XX年起我縣正式啟動了高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合河口鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)情況談幾點粗淺認識。

一、河口鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田建設(shè)情況

xx縣共規(guī)劃設(shè)計高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目12萬畝，其中河口鄉(xiāng)共規(guī)劃設(shè)計15333畝，目前已完工通過縣級驗收的5500畝，正在建設(shè)的5350畝，設(shè)計明年開工的4483畝。

二、高標準基本農(nóng)田建設(shè)亟需解決的幾個問題

1、田塊零碎程度大，權(quán)屬狀況復(fù)雜。我縣耕地形態(tài)細碎、零亂，田坎比例過大。不僅不適合使用大型農(nóng)業(yè)機械開展規(guī)?；F(xiàn)代化作業(yè)，也是高標準農(nóng)田建設(shè)工作面臨的巨大障礙。但在高標準基本農(nóng)田建設(shè)時，為避免耕地權(quán)屬調(diào)整產(chǎn)生的糾紛和麻煩，項目區(qū)田塊較為零碎的現(xiàn)狀仍然沒有大的改變。另一方面，一些地方通過土地平整進行了權(quán)屬調(diào)整，形成了規(guī)范的格網(wǎng)條田，但由于是將整理成的大田劃分成小田承包給農(nóng)民，戶與戶之間又重新筑田埂做界址，土地重新零碎化，有效耕地面積實際增加不多。

2、投資分散，綜合效益難以發(fā)揮?？h直相關(guān)部門按照 工作職責(zé)推進農(nóng)村綜合建設(shè)相關(guān)的工作，如：國土部門開展的農(nóng)村土地整治工作，通過對田、水、路、渠等進行綜合整治，以增加耕地面積、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件、建設(shè)高標準基本農(nóng)田為主要目標； 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)安排的土地治理項目，以中低產(chǎn)田改造為重點，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田；農(nóng)業(yè)部門安排的高產(chǎn)創(chuàng)建項目，主要包括推廣優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、綜合防控病蟲草害、普及測土配方施肥和推進機械化生產(chǎn)等內(nèi)容； 水利部門安排的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。由于投資分散，投資標準低，難以發(fā)揮綜合效益。

3、統(tǒng)籌不夠，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不協(xié)調(diào)。高標準基本農(nóng)田建設(shè)將重心放在農(nóng)田建設(shè)方面，對村莊整治、農(nóng)村環(huán)境、交通建設(shè)等方面關(guān)注度不高。在一些項目區(qū)，常常能夠看到農(nóng)田配有建設(shè)標準較高的混凝土田間道，而與田間道對接的村莊道路則高低不平、損毀嚴重，也常能看到雜樹、雜草，垃圾亂倒亂堆等環(huán)境不良現(xiàn)象，與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不相協(xié)調(diào)，且長久下來勢必對已建成的高標準農(nóng)田造成不良影響。高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵需進一步豐富，有必要與農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)、危房改造、農(nóng)村清潔工程等農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作統(tǒng)籌開展。

4、設(shè)計粗糙，土地整治效果不明顯。一部分高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目在設(shè)計階段未充分尊重項目所在地干部群 眾的意愿，沒有充分調(diào)動他們的積極性和主動性，干部群眾參與不夠，再加上設(shè)計人員未深入實際進行仔細的現(xiàn)場踏勘，缺乏細致周密的考慮，這樣設(shè)計出來的方案施工難度大，群眾認可度不高，效果就大打折扣。還有的在設(shè)計上注重硬件而忽視了土壤改良和科技等軟件設(shè)施，達不到綜合配套的要求。

5、建設(shè)有力而運營乏力。在現(xiàn)行的分散經(jīng)營體制下，大部分村集體經(jīng)濟薄弱，許多建設(shè)好的工程由于管護不到位，高標準基本農(nóng)田發(fā)展不可持續(xù)。由于缺乏必要的管護和科學(xué)的運營，導(dǎo)致建設(shè)好的高標準基本農(nóng)田質(zhì)量下降。同時由于耕地實行家庭承包責(zé)任制，整理好的大的連片的耕地再次劃分成一塊塊小田而無法發(fā)揮出高的效益。

三、高標準基本農(nóng)田建設(shè)的幾點建議

1、將高標準農(nóng)田建設(shè)與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在不改變耕地用途，依法自愿有償?shù)那疤嵯拢瑢ν恋爻邪?jīng)營權(quán)進行適度流轉(zhuǎn)。這樣，高標準農(nóng)田建設(shè)就能夠真正做到降低田坎系數(shù)和田塊零碎化程度，將零碎的不規(guī)則的小田建設(shè)成集中連片的格網(wǎng)條田，進而保障農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化作業(yè)和經(jīng)營。此外，將高標準農(nóng)田建設(shè)與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)結(jié)合，可以有效破解由于農(nóng)民外出打工造成的耕地被撂荒等問題，并充分利用各種專業(yè)合作社、發(fā)展大戶等帶領(lǐng)農(nóng)村留守的有效勞動力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大大提高土地效益，讓農(nóng)民 真正富裕起來。

2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)。建設(shè)高標準基本農(nóng)田，既要把耕地、道路、排灌溝渠等結(jié)合起來通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，以達到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又要注重土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境等工程，提高耕地生產(chǎn)能力，促進耕地資源的可持續(xù)利用。同時要把目前較為分散的與高標準農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水等建設(shè)項目加強統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，提高資金的利用率和有效率。

3、構(gòu)建政府主導(dǎo)、國土搭臺，整合部門專項資金。目前與高標準農(nóng)田建設(shè)工作有關(guān)的國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)發(fā)辦等部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，各自為陣而缺乏有效的整合和協(xié)調(diào)，這就要求政府牽頭，構(gòu)建各部門聯(lián)動的體系，整合各部門各渠道資金，進行高標準基本農(nóng)田建設(shè)，打造高標準基本農(nóng)田示范工程，使之成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的亮點，結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色示范的亮點，科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的亮點。

4、加強對高標準基本農(nóng)田的管護和利用。首先是要對已建設(shè)好的高標準基本農(nóng)田，按照基本農(nóng)田保護的有關(guān)法律法規(guī)予以重點保護。其次是明確管護主體和責(zé)任。高標準基本農(nóng)田建設(shè)后，要建立統(tǒng)一的、規(guī)范的、標準化的標志牌，載明面積、范圍、主要設(shè)施和保護責(zé)任單位等?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂管護責(zé)任書，建立管護的長效機制。同時在建設(shè)好 的高標準基本農(nóng)田區(qū)，大力推廣先進的、成熟的、優(yōu)良的科研成果，讓高標準基本農(nóng)田真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效

第五篇：高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目預(yù)算編制說明（推薦）

鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目

設(shè)計預(yù)算書

一、預(yù)算編制說明

1.項目概況

鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目為國家投資土地整理重點項目。項目區(qū)建設(shè)規(guī)模為660.99公頃。整理后預(yù)計新增耕地面積為0.54公頃，新增耕地率為0.08%。

本項目預(yù)算總投資為1441.18萬元，每公頃土地投資2.18萬元（每畝投資1453元）。申請財政專項資金撥款1441.18萬元。

鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總投資1441.18萬元，畝均投資1453元。其中：工程施工費1220.39萬元，占總投資的84.68%，分別為土地平整0.10萬元，占總投資的0.01%；灌溉與排水工程953.42萬元，占總投資的66.16%；田間道路工程266.87萬元，占總投資的18.52%。設(shè)備購置費為1.33萬元，占總投資的0.09%。其它費用177.48萬元，占總投資的12.31%，分別為前期工作費71.75萬元，占總投資的4.98%，工程監(jiān)理費25.77萬元，占總投資的1.79%，竣工驗收費44.23萬元，占總投資的3.07%，業(yè)主管理費35.72萬元，占總投資的2.48%。不可預(yù)見費41.98萬元，占總投資的2.91%。

2.預(yù)算編制依據(jù)（1）預(yù)算編制依據(jù)

①《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》 ②《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法》

③《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》（財綜[2011]128號）④《新增建設(shè)用地有償使用費資金使用管理辦法》（財建[2012]151號）

⑤《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預(yù)算定額》（2011.12）（2）費用構(gòu)成 ①土地平整

土地平整是土地開發(fā)整理必不可少的工程，本項目對項目區(qū)的新增耕地翻耕。其工程費用納入投資估算范圍內(nèi)。

②灌溉與排水工程

本項目的灌溉與排水工程主要包括：砌筑方塘、農(nóng)橋、維修水渠、建水閘。其工程費用納入投資估算范圍內(nèi)。

③田間道路工程

在不影響總體規(guī)劃設(shè)施的前提下，盡量利用村級道路作為田間道進行修整，其工程費用納入投資估算范圍內(nèi)。

④其它各類費用

本項目的其它各類費用是指前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費。

（3）取費標準及計算方法

根據(jù)《土地開發(fā)整理資金管理暫行辦法》，項目預(yù)算由工程施工費、設(shè)備購置費、其它費用（包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補償費）和不可預(yù)見費組成，在計算中，以元為單位，取小數(shù)點后兩位計。

a）工程施工費

工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。1）直接費：包括直接工程費和措施費。

①直接工程費

直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。人工費定額：依據(jù)《土地開發(fā)項目預(yù)算定額標準》有關(guān)要求，經(jīng)計算，人工單價分別按甲類工51.04元/工日、乙類工38.84元/工日計取。

材料費定額：材料消耗量依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》計取，材料價格依據(jù)《工程造價信息》（2012年7月）以及當(dāng)?shù)厥袌鰞r格或已完成的建設(shè)項目中的材料預(yù)算價格。

施工用電為當(dāng)?shù)靥峁┑霓r(nóng)電價：水按水泵臺班費用加水資源費計算

施工機械使用費定額：依據(jù)《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費預(yù)算定額》標準計取。

②措施費

包括臨時設(shè)施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費和特殊地區(qū)施工增加費（該費用本項目不涉及）。

依據(jù)《土地開發(fā)項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，臨時設(shè)施費取費標準以直接工程費（或人工費）為基數(shù)，費率見下表。

冬雨季施工增加費：按直接工程費的百分率計算，本次設(shè)計取1.1%。

夜間施工增加費：僅指混凝土工程、農(nóng)用井工程中需連續(xù)作業(yè)工程部分。取費按照直接工程費的百分率計算，其中安裝工程為0.5%，建筑工程為0.2%。

施工輔助費：取費按照直接工程費的百分率計算，其中安裝工程

為1.0%，建筑工程為0.7%。

2）間接費

依據(jù)《土地開發(fā)項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》，根據(jù)工程類別不同，其取費基數(shù)和費率見下表。3）利潤

利潤是指按規(guī)定應(yīng)計入工程造價的利潤。依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，費率取3%。4）稅金

稅金是指按國家規(guī)定應(yīng)計入造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。依據(jù)《土地開發(fā)項目整理預(yù)算編制暫行規(guī)定》規(guī)定，項目區(qū)位于縣城以外，故費率取3.22%。

稅金=（直接費+間接費+利潤）×3.22% b）設(shè)備購置費

指土地開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計中設(shè)計的設(shè)備所發(fā)生的費用。主要購置首部樞紐工程的全部設(shè)備及管材、配套管件等。按規(guī)定，運雜費率采用設(shè)備原價的6%，采購及保管費按設(shè)備原價及運雜費之和的0.7%計算。c）其它費用

其它費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費和業(yè)主管理費組成。1）前期工作費

前期工作費指土地開發(fā)整理項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括土地清查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設(shè)計與預(yù)算編制費、項目招標費。各項取費費率詳見下表。

2）工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費以工程施工費與設(shè)備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，本項目采用22萬元-56萬元內(nèi)插計算。3）竣工驗收費

竣工驗收費包括工程復(fù)核費、工程驗收費、項目決算編制與審計費、整理后土地重估與登記費和標識設(shè)定費。具體費率詳見下表。4）業(yè)主管理費

業(yè)主管理費以工程施工費、設(shè)備購置費、前期工作費、工程監(jiān)理費、拆遷補償費和竣工驗收費之和作為計費基數(shù)，采用差額定率累進法計算，本項目業(yè)主管理費=27萬元+2.2%（計費基數(shù)-1000萬元）。

d）不可預(yù)見費

不可預(yù)見費是指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費用。不可預(yù)見費按不超過工程施工費、設(shè)備費和其他費用之和的3%計算。3.主要工程內(nèi)容與工程量（1）土地平整工程 翻耕荒草地0.54公頃；（2）農(nóng)田水利工程

a)A區(qū)共維修干渠3條，斗渠7條，農(nóng)渠63條；維修方塘1個。B區(qū)共維修干渠1條，斗渠1條，農(nóng)渠85條。

b)項目區(qū)內(nèi)共布設(shè)過路涵3處；田間路和灌溉支渠連接處修建農(nóng)橋，共計11座。灌溉干渠2上布設(shè)節(jié)制閘1個，灌溉干渠3上布設(shè)節(jié)制閘1個、進水閘1個，灌溉斗渠8上布設(shè)分水閘1個、節(jié)制閘2個。

6（3）道路工程

根據(jù)項目區(qū)既有道路布局，本著節(jié)約耕地、方便通行的原則，補修項目區(qū)已有田間路14條，總長11721m。所有田間路均設(shè)計為：路基寬5m，路面寬4m。補修田間路首先將路旁排水溝清淤土鋪平、夯實，再鋪碎石20cm，上鋪砂礫石20cm。（4）其他工程

在項目區(qū)靠近公路旁，新建標志牌2座。4.項目技術(shù)經(jīng)濟指標的分析（1）單位功能投資分析 a)單位面積投資

項目總投資

1441.18 項目單位投資= ─────── = ─── =2.18萬元/公頃=1453元/畝

建設(shè)規(guī)模

660.99 b)新增耕地單位面積投資

項目總投資

1441.18 新增耕地單位面積投資= ─────── = ─── =2668.85萬元/公頃

新增耕地總面積

0.54

=177.92萬元/畝

（2）靜態(tài)評價指標 1.靜態(tài)投資回收期

項目總投資額

1441.181 靜態(tài)投資回收期= ───────── = ─── = 6年

項目年新增凈產(chǎn)值

253.04 2.靜態(tài)投資收益率

項目年新增凈產(chǎn)值

253.04 靜態(tài)投資收益率= ───────── = ─── *100% = 17.56%

項目總投資額

1441.18 5.其他需要說明的事項

預(yù)算書中的項目分月用款計劃表依據(jù)于項目施工計劃表編制。如果在項目施工過程中，施工計劃發(fā)生變化的，該項目分月用款計劃應(yīng)相應(yīng)隨之改變。