第一篇：山東省實施《傷殘撫恤管理辦法》細則

山東省民政廳?山東省實施?傷殘撫恤管理辦法?細則（試行）?（魯民?2009?86號 時間：2010-01-01 來源：政策法規(guī)

各市民政局：

?山東省實施?傷殘撫恤管理辦法?細則（試行）?已經2009年10月16日廳長辦公會議研究通過，現印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○九年十一月六日

山東省實施?傷殘撫恤管理辦法?細則（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省民政部門殘疾撫恤管理工作，根據?軍人撫恤優(yōu)待條例?、?傷殘撫恤管理辦法?（以下簡稱?辦法?）等法規(guī)和規(guī)章，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則適用對象為具有本省城鄉(xiāng)居民戶籍的下列人員：

（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人；

（二）因戰(zhàn)因公負傷時為行政編制的人民警察；

（三）因戰(zhàn)因公負傷時為公務員以及參照?中華人民共和國公務員法?管理的國家機關工作人員；

（四）因參戰(zhàn)、參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員；

（五）為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員；

（六）為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）項人員，應先提出工傷認定申請，根據?工傷保險條例?應當認定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。

2007年8月1日?辦法?實施以前發(fā)生的有關本細則第二條第一款第（三）項中“因戰(zhàn)因公負傷時為參照?中華人民共和國公務員法?管理的國家機關工作人員”和第（六）項事項不予辦理。

第三條 殘疾撫恤工作應當遵循公開、公平、公正的原則。縣級人民政府民政部門應當公布有關評殘程序和撫恤金標準。第二章 申請殘疾等級評定的基本條件

第四條 殘疾等級評定包括新辦評定傷殘等級、補辦評定傷殘等級、調整殘疾等級。

第五條 屬于新辦評定傷殘等級的，申請人必須是符合本細則第二條第一款第（一）項以外的人員，并在因戰(zhàn)因公負傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內提出申請。

第六條 屬于補辦評定傷殘等級的，申請人必須是在服役期間因戰(zhàn)因公致殘未能評定傷殘等級的退役軍人，并有檔案記載或者原始醫(yī)療證明。

檔案記載，是指個人正式檔案中由其所在部隊作出的法定有效的涉及本人負傷原始情況、治療情況及善后處理情況的書面記載。其中，職業(yè)病致殘須有直接從事該職業(yè)病相關工作經歷的記載，醫(yī)療事故致殘須提供相關機構出具的?醫(yī)療事故技術鑒定書?。原始醫(yī)療證明，是指軍人服役期間由其原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫(yī)院出具的能說明其致殘原因 的?病情診斷書?、?出院小結?、正式病歷或者正式的病情檢查、實驗分析記錄。

第七條 屬于調整殘疾等級的，申請人必須是已經評定殘疾等級，并因殘疾情況變化與所評定的殘疾等級明顯不符的人員。第三章 申請殘疾等級評定的材料

第八條 申請新辦評定傷殘等級應具備下列材料：

（一）個人書面評殘申請（由申請人簽名），內容包括：本人身份、因戰(zhàn)因公負傷時的身份、負傷時間、地點、部位及詳細經過；

（二）申請人所在單位或街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的書面意見；

（三）國家公務員以及參照?中華人民共和國公務員法?管理的國家機關工作人員，由其主管部門提供?公務員登記表?或?參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表?，人民警察還須提供授予警銜審批表。屬于因交通事故負傷致殘的，應提供公安交警部門出具的?道路交通事故責任認定書?。屬于因醫(yī)療事故致殘的，應提供相關機構出具的醫(yī)療事故技術鑒定結論。屬于職業(yè)病致殘的，應提供省級人民政府民政部門指定的具有職業(yè)病診斷資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的職業(yè)病鑒定結論；

（四）參戰(zhàn)參訓負傷致殘的民兵民工，須有縣級以上人武部門（軍分區(qū)）或團級以上預備役部隊出具的軍事訓練計劃、參戰(zhàn)參訓負傷證明及戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明材料；

（五）為維護社會治安同犯罪分子進行斗爭致殘的人員，須有縣級以上社會治安綜合治理辦公室等機構出具的說明其身份、負傷時間、地點、部位、詳細經過的證明，必要時應提供社會治安綜合治理辦公室等相關部門的表彰材料、公安部門對犯罪嫌疑人所作的訊問筆錄、人民法院的判決書等；

（六）為保護國家財產、人民生命財產致殘的人員，須有申請人受縣級以上社會治安綜合治理辦公室等相關機構表彰的材料，申請人所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級以上社會治安綜合治理辦公室等機構出具的有關申請人負傷時間、地點、負傷部位、詳細經過的證明；

（七）一般應提供2名以上現場目擊證人出具的對申請人因戰(zhàn)因公負傷情形的證明，證人所在單位或街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對證人身份的證明；

（八）負傷時治療醫(yī)院的醫(yī)治病歷、出院小結；

（九）申請人近期2寸免冠彩色照片4張（人民警察須著制式服裝）及身份證、戶口簿復印件；

（十）省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷殘情況作出的醫(yī)學鑒定結論；

（十一）縣級人民政府民政部門出具的書面公示意見；

（十二）?評定、調整殘疾等級審批表?一式三份。

第九條 申請補辦評定傷殘等級應具備下列材料：

（一）個人書面評殘申請（由申請人簽名。精神病患者由其利害關系人提出），內容包括：入伍時間、退役時間、負傷時間、地點、部位、詳細經過、在部隊未評殘原因等情況；

（二）申請人所在單位或街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的書面意見；

（三）因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明；

（四）一般應提供2個以上戰(zhàn)友出具的能夠直接證明其因戰(zhàn)因公負傷情形的證明，證人所在單位或街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對證人身份的證明；

（五）退役證件或退役軍人登記表；

（六）申請人近期2寸免冠彩色照片4張及身份證、戶口簿復印件；

（七）省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷殘情況作出的醫(yī)學鑒定結論；

（八）縣級人民政府民政部門出具的書面公示意見；

（九）?評定、調整殘疾等級審批表?一式三份。

第十條 申請調整殘疾等級應具備下列材料：

（一）個人調整殘疾等級書面申請（由申請人簽名。精神病患者由其利害關系人提出），說明申請調整殘疾等級的理由；

（二）原批準殘疾等級申報審批材料、檔案記載資料和原殘疾證件；

（三）省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構對殘疾情況作出的醫(yī)學鑒定結論；

（四）縣級人民政府民政部門出具的書面公示意見；

（五）?評定、調整殘疾等級審批表?一式三份。

第十一條 申請評定殘疾等級材料須真實、完備、有效。如確需使用復印件，須由提供材料的單位確認與原材料無異并簽署意見、加蓋公章。評殘材料必須由民政部門逐級報送，各級民政部門對申報材料應有登記手續(xù)。

申報材料中姓名不一致的，應由戶籍所在地派出所出具相關證明；其他項目相互不一致的，由造成差錯方更正并加蓋公章。第四章 申請殘疾等級評定的程序

第十二條 申請人按下列規(guī)定提交申請：

（一）申請新辦、補辦評定傷殘等級的，申請人（精神病患者由其利害關系人）向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并按規(guī)定提供相關證明材料。申請人所在單位或街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后應出具書面意見，連同相關證明材料一并報送戶籍所在地縣級人民政府民政部門。

（二）申請調整殘疾等級的，申請人（精神病患者由其利害關系人）直接向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請。

第十三條 縣級人民政府民政部門按下列程序辦理評殘事宜：

（一）縣級人民政府民政部門對報送的有關材料審查后，認為符合評定殘疾等級范圍和條件的，應在受理之日起20個工作日內，出具?殘疾情況醫(yī)學鑒定介紹信?，通知申請人到省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行殘情醫(yī)學鑒定。對材料不全或材料不符合法定形式和有關規(guī)定的，應當告知當事人補充材料，辦理評殘時限相應順延。

（二）縣級人民政府民政部門在收到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的殘疾情況醫(yī)學鑒定結論后，達到評定殘疾等級的，按下列規(guī)定進行公示：

1、縣級人民政府民政部門填寫?評定、調整殘疾情況公示書?，并公布舉報聯(lián)系方式；

2、公示地點為申請人工作單位所在地或居住地，時間不少于7個工作日；

3、公示期滿，縣級人民政府民政部門出具書面公示意見并加蓋公章。

公示無異議的，縣級人民政府民政部門填寫?評定、調整殘疾等級審批表?，連同公示意見、其他申請材料，于收到殘疾情況醫(yī)學鑒定結論之日起40個工作日內，一并上報設區(qū)的市人民政府民政部門。

（三）經審查認為不符合評定殘疾等級范圍和條件的或經指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構鑒定達不到評定或者調整殘疾等級的，屬于本細則第二條第一款第（一）項以外的人員，縣級人民政府民政部門填寫?不予評定、調整殘疾等級決定書?，連同評殘材料，退還申請人。

屬于本細則第二條第一款第（一）項人員，縣級人民政府民政部門應當逐級上報省級人民政府民政部門。

第十四條 設區(qū)的市人民政府民政部門按下列程序辦理評殘事宜：

（一）設區(qū)的市人民政府民政部門對報送材料審查后，認為符合評定殘疾等級的，在?評定、調整殘疾等級審批表?上簽署意見并加蓋印章，于收到材料之日起20個工作日內，報送省級人民政府民政部門。

（二）對材料不全或材料不符合法定形式和有關規(guī)定的，應當逐級告知當事人補充材料，辦理評殘時限相應順延。

（三）經審查認為不符合評定殘疾等級的，屬于本細則第二條第一款第（一）項以外的人員，設區(qū)的市人民政府民政部門填寫?不予評定、調整殘疾等級決定書?，連同上報的評殘材料，逐級退還給申請人。

屬于本細則第二條第一款第（一）項人員，設區(qū)的市人民政府民政部門應當上報省級人民政府民政部門。

第十五條 省級人民政府民政部門按下列程序辦理評殘事宜：

（一）省級人民政府民政部門對報送的材料審查后，對符合評定殘疾等級的，在?評定、調整殘疾等級審批表?上簽署意見，加蓋印章，辦理傷殘人員證件，于收到材料之日起40個工作日內逐級發(fā)給申請人。

（二）對材料不全或材料不符合法定形式和有關規(guī)定的，應當逐級告知當事人補充材料，辦理評殘時限相應順延。

（三）經審查不符合評定殘疾等級的，填寫?不予評定、調整殘疾等級決定書?，連同評殘材料，于收到材料之日起40個工作日內逐級退還申請人。第五章 殘疾情況醫(yī)學鑒定

第十六條 由省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構負責全省殘疾情況醫(yī)學鑒定。縣級人民政府民政部門對受理的評殘申請，經審查認為符合評定范圍和條件的，出具?殘疾情況醫(yī)學鑒定介紹信?，申請人持?介紹信?、有受傷部位或殘情記載的檔案材料、原始醫(yī)療證明及本人身份證，到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行醫(yī)學鑒定。指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構應對申請人、殘情醫(yī)學鑒定介紹信照片和身份證等核實無誤后進行殘情鑒定。

第十七條 申請人因特殊原因無法到指定醫(yī)療衛(wèi)生機構進行殘情鑒定的，由所在地縣級人民政府民政部門書面請示，說明具體原因并提供殘情醫(yī)學鑒定所需材料復印件（原件留當地鑒定、呈報時使用），逐級上報省級人民政府民政部門，省級人民政府民政部門審核同意后，通知指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構安排專家出診鑒定。

第十八條 申請人對殘疾情況醫(yī)學鑒定結論有異議的，在公示前可向縣級人民政府民政部門提出重新鑒定的申請，附原醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的殘情醫(yī)學鑒定結論，到省級人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行第二次鑒定，第二次鑒定結論為最終鑒定結論。第六章 殘疾證件和檔案管理

第十九條 殘疾證件的換發(fā)、補發(fā)、變更按下列規(guī)定辦理：

（一）殘疾證件內容有誤、有效期滿、損毀或者遺失的，當事人（精神病患者由其利害關系人）應當到縣級人民政府民政部門書面申請換證、補證，遺失的須在市級以上報紙聲明作廢6個月后申報。

（二）縣級人民政府民政部門經審查認為符合條件的，填寫?殘疾人員換證補證呈報表?一式三份，連同4張近期2寸彩色免冠照片、登報聲明、原殘疾檔案，逐級上報省級人民政府民政部門辦理有關手續(xù)。內容有誤的、有效期滿或損壞的證件一并上交。

（三）殘疾性質、殘疾等級、殘疾人員證書編號發(fā)生變化的，殘疾人員可向縣級人民政府民政部門書面申請變更并提交相關證明材料。縣級人民政府民政部門審查無誤后，填寫?殘疾人員證件變更呈報表?一式三份，連同殘疾證件及殘疾檔案逐級上報省級人民政府民政部門辦理變更手續(xù)。殘疾證件中其他欄目內容發(fā)生變化的，經縣級人民政府民政部門審查無誤后，在殘疾證件變更欄內填寫需變更內容，并加蓋印章。

第二十條 縣級人民政府民政部門應建立殘疾人員檔案，一人一檔，長期保存，定期查對。殘疾人員檔案應包括下列有關材料：

（一）檔案目錄；

（二）殘疾人員評定殘疾等級、調整殘疾等級、換發(fā)殘疾證件、補發(fā)殘疾證件的申請，報批表，原始證明，公示意見等材料；

（三）殘疾人員歷次更換上繳的舊證；

（四）殘疾人員配置輔助器械的有關材料；

（五）有關部門幫助殘疾人員解決的實際困難和問題，參加醫(yī)療保險的記錄；

（六）其他相關材料。

第二十一條 殘疾人員死亡的，由縣級人民政府民政部門注銷其殘疾證件，其殘疾檔案保存不少于10年。

第七章 殘疾撫恤關系轉移管理

第二十二條 殘疾軍人退役或者向政府移交，按照?辦法?第十九條 的有關規(guī)定辦理?？h級人民政府民政部門經審查認為符合條件的，填寫?殘疾人員換證補證呈報表?一式三份，連同4張近期2寸彩色免冠照片、?殘疾軍人證?、解放軍總后勤部衛(wèi)生部（或者武警后勤部衛(wèi)生部、武警邊防部隊后勤部、武警部隊消防局、武警部隊警衛(wèi)局）監(jiān)制的?軍人殘疾等級評定表?或者?換領?中華人民共和國殘疾軍人證?申報審批表?、退役證件或者移交政府安置的相關證明、殘情復查鑒定結論，逐級報送省級人民政府民政部門，省級人民政府民政部門審查無誤，換發(fā)新的殘疾軍人證件。殘疾性質為因病的，經縣級人民政府民政部門與部隊審批機關核實并出具書面意見后一般不再作殘情復鑒。

第二十三條 殘疾人員在本省內遷移的，遷出地的縣級人民政府民政部門根據殘疾人員書面申請、殘疾檔案和遷入地戶口薄，填寫?殘疾人員撫恤關系轉移證明?，按照規(guī)定將殘疾檔案原件密封后轉遷入地縣級人民政府民政部門，復印件留遷出地縣級人民政府民政部門備查。遷入地縣級人民政府民政部門審核后，按照本細則第十九條第一款第（三）項殘疾證件變更的有關規(guī)定辦理，同時將信息上報省級人民政府民政部門。

第二十四條 殘疾人員跨省遷移的，按照?辦法?第二十條的規(guī)定辦理。第八章 撫恤金發(fā)放管理

第二十五條 殘疾人員從被批準殘疾等級評定后的第二個月起，由發(fā)給其殘疾證件的縣級人民政府民政部門按照規(guī)定予以撫恤。

第二十六條 中止撫恤的殘疾人員刑滿釋放并恢復政治權利或者取消通緝后，經本人申請并提供有關證明材料，縣級人民政府民政部門在20個工作日內進行審查，符合恢復撫恤條件的，自批準后第二個月起恢復撫恤，原停發(fā)的撫恤金不予補發(fā)。

第二十七條 對于已經變更為外國國籍的殘疾人員，其原由我國民政部門發(fā)給的殘疾人員證件自然失效，有關殘疾待遇也不再享受。

第二十八條 其他有關殘疾撫恤金的發(fā)放按照?辦法?第五章的規(guī)定辦理。第九章 附則

第二十九條 申請人在殘情醫(yī)學鑒定后死亡的，按照?辦法?的規(guī)定繼續(xù)辦理有關評殘手續(xù)，符合評殘條件的，按殘疾人員死亡的規(guī)定落實相關待遇；申請人在殘情醫(yī)學鑒定前死亡的，評殘程序終止。此前已處理的事項不再變更。

第三十條 本細則由山東省民政廳負責解釋。

第三十一條 本細則自2010年1月1日起施行。此前我省有關規(guī)定與本細則不一致的予以廢止。

第二篇：傷殘撫恤人員檔案管理辦法[2010]

傷殘撫恤人員檔案管理辦法[2010]

【頒布單位】民政部|國家檔案局

【發(fā) 文 號】——

【頒布日期】2010-03-17

【實施日期】2010-03-17

【標

題】傷殘撫恤人員檔案管理辦法

關于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，計劃單列市民政局、檔案局，新疆生產建設兵團民政局、檔案局：

為了加強傷殘撫恤人員檔案的規(guī)范化管理，根據《中華人民共和國檔案法》及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關法律、法規(guī)，民政部、國家檔案局制定了《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》?，F印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

民政部 國家檔案局 二○一○年三月十七日

傷殘撫恤人員檔案管理辦法

第一條 為了規(guī)范因戰(zhàn)、因公、因病傷殘撫恤人員檔案的管理，服務傷殘撫恤業(yè)務工作，保障傷殘撫恤人員的合法權益，根據《中華人民共和國檔案法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱傷殘撫恤人員檔案是指街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門在審查、審核、審批新辦、補辦評定殘疾等級和調整殘疾等級工作中，以及辦理傷殘撫恤關系的轉移、發(fā)放撫恤金工作中形成的，以傷殘撫恤人員個人為單位整理的，具有保存價值的各種載體和形式的歷史記錄。

傷殘撫恤人員檔案是民政專業(yè)檔案的重要組成部分，屬于國家民生檔案范疇。

第三條 本辦法所稱傷殘撫恤人員是指《傷殘撫恤管理辦法》第二條規(guī)定的因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的傷殘人員。

第四條 傷殘撫恤人員檔案工作由民政部統(tǒng)一領導，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門分級負責，在業(yè)務上接受上級人民政府民政部門和縣級以上同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

第五條 傷殘撫恤人員檔案本著方便管理和利用的原則，在縣級以上人民政府民政部門實行集中統(tǒng)一管理，任何組織和個人不得據為己有或者拒絕歸檔。傷殘撫恤人員檔案的具體集中存放地點由省級人民政府民政部門規(guī)定。

第六條 傷殘撫恤人員材料的歸檔要求：

（一）歸檔的材料必須齊全完整、圖文清晰。（歸檔范圍見本辦法附件一）；

（二）歸檔材料應當在相關手續(xù)辦理完畢后20個工作日內

歸檔。

第七條 在新辦、補辦評定和調整殘疾等級工作、以及辦理傷殘撫恤關系轉移、發(fā)放撫恤金工作過程中形成的電子文件，應當按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T 18894—2002）要求進行整理歸檔，重要的電子文件應當同時打印出紙質文件一并歸檔。

第八條 傷殘撫恤人員歸檔材料按照一人一檔的原則進行整理。具體整理方法可以參考本辦法附件二，也可以由省級人民政府民政部門自行規(guī)定。

第九條 傷殘撫恤人員檔案保管期限為100年。保管期限從當事人初次認定或者申請材料形成之日起的次年1月1日開始計算。

傷殘撫恤人員檔案保管部門應當對保管期限屆滿的傷殘撫恤人員檔案進行價值鑒定，對有繼續(xù)保存價值的可以延長直至永久。

第十條 傷殘撫恤人員檔案應當放入堅固的、防火、防潮的檔案庫房進行管理，庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備。

庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防塵、防高溫等設施和安全措施應當經常檢查；要保持庫房的清潔和庫內適宜的溫度和濕度。

第十一條 傷殘撫恤人員檔案的利用應當符合以下要求：

（一）各級民政部門因自身工作需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（二）各級政府監(jiān)察、公安、檢察院、法院等單位因公務需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（三）經傷殘撫恤人員檔案保管機構主管領導批準，辦理相關手續(xù)后，傷殘撫恤人員可以利用與自身相關的傷殘撫恤檔案；

（四）經傷殘撫恤人員檔案保管機構主管領導批準，有關單位、組織或個人因工作需要，辦理相關手續(xù)后可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（五）查閱檔案嚴禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等。

第十二條 傷殘撫恤人員檔案應當使用計算機等現代化管理手段進行管理。

第十三條 傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應當在傷殘撫恤人員檔案保存至該傷殘撫恤人員死亡５年后，向同級國家綜合檔案館移交。

傷殘等級為一至四級的傷殘撫恤人員死亡后，其遺屬仍享受相關待遇的，傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應當將該傷殘撫恤人員檔案保存至其遺屬停止享受相關待遇，然后向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條 傷殘撫恤人員檔案的鑒定銷毀應當符合下列要求：

（一）傷殘撫恤人員檔案保管部門對保管期限屆滿的檔案要進行價值鑒定，對無保存價值的予以銷毀，但傷殘撫恤人員檔案目錄應當永久保存。

（二）對銷毀的傷殘撫恤人員檔案應當建立銷毀清冊，寫明銷毀檔案的時間、種類和數量并永久保存。

（三）傷殘撫恤人員檔案保管部門應當派人監(jiān)督傷殘撫恤人員檔案的銷毀過程，確保銷毀檔案沒有漏銷或者流失，并在銷毀清冊上簽字。

第十五條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門可以根據當地實際情況商同級檔案行政管理部門制定本辦法實施細則。

附件一

傷殘撫恤人員材料歸檔范圍

一、在新辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復印件或者戶口簿復印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）致殘經過證明；

（五）醫(yī)療終結后的診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）評定殘疾等級決定書副本；

（十一）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復印件；

（十二）縣級或者設區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

二、在補辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復印件或者戶口簿復印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）申請人因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明；

（五）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（六）《評定傷殘等級審批表》；

（七）殘疾等級醫(yī)學鑒定意見；

（八）公示材料；

（九）補辦殘疾等級決定書副本；

（十）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復印件；

（十一）縣級或者設區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

三、在調整殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復印件或者戶口簿復印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）原評定殘疾等級的證明；

（五）申請人認為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）調整殘疾等級決定書副本；

（十一）調整后的傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復印件；

（十二）縣級或者設區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予調整殘疾等級決定書》副本。

四、傷殘撫恤工作中形成的下列材料也歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）《傷殘人員換證、補證申報審批表》；

（二）傷殘人員死亡證明；

（三）注銷傷殘人員證件的決定書副本及備案材料復印件；

（四）撤銷傷殘撫恤待遇材料：

1.撤銷傷殘撫恤待遇決定書（復印件）；

2.因偽造、變造《殘疾軍人證》而由民政部門收回的《殘疾軍人證》原件。

（五）其他應歸檔材料。

五、殘疾軍人退役或者向地方政府移交以及傷殘人員跨省轉移傷殘撫恤關系過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）轉入傷殘撫恤關系申請書；

（二）有關傷殘證件的變更欄一頁的復印件；

（三）有關殘疾情況復查材料；

（四）轉出傷殘撫恤關系申請書；

（五）《傷殘人員關系轉移證明》；

（六）其他應歸檔材料。

六、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內傷殘撫恤關系轉移材料歸入傷殘撫恤人員檔案的范圍由各省級人民政府民政部門規(guī)定。

七、發(fā)放撫恤金過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）在國內異地居住的，每年由居住地公安機關出具的居住證明；

(二)在港、澳、臺定居或出國定居的，每年由我國駐外使領館（或我國駐外使領館認證的當地公證機關）出具的居住證明；

(三)其他應歸檔材料。

附件二

傷殘撫恤人員材料的整理方法

此方法以傷殘撫恤人員個人為單位，一人一卷。

按本辦法《附件一：傷殘撫恤人員材料的歸檔范圍》的順序排列每卷內材料：

卷與卷之間按照形成時間順序排列。形成時間順序以當事人初次認定或申請材料形成之日為準。

在每卷檔案內首頁上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面）加蓋歸檔章，并填寫有關內容。歸檔章設置全宗號、、室編卷號、館編卷號等項目（式樣見附圖1）。

按室編卷號的順序，為每一卷傷殘撫恤人員檔案編制歸檔文件目錄，置于卷內首頁之前。歸檔文件目錄設置序號、責任者、文號、題名、日期、頁數、備注等項目（式樣見附圖2）。

每卷檔案及其歸檔文件目錄應當以無酸紙?zhí)谆蛘邫n案袋等有利于保管和利用的方式加以固定。

按照室編卷號的順序將每卷檔案依次裝入檔案盒并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項目。檔案盒封面應當標明傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱和傷殘撫恤人員檔案名稱（式樣見附圖3）。檔案盒盒脊設置全宗號、、起止卷號和盒號等項目（式樣見附圖4）。備考表置于盒內，說明本盒文件的情況，并填寫整理人、檢查人和歸檔日期（式樣見附圖5）

編制傷殘撫恤人員檔案目錄應符合以下要求：

每年形成的傷殘撫恤人員檔案必須編制目錄。目錄設置館編卷號、室編卷號、姓名、傷殘人員證號、備注等項目（式樣見附圖6）。

每年的檔案目錄加封面后裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號。檔案目錄封面設置全宗號、機構名稱、目錄號、、編制機關、編制日期等項目（式樣見附圖7）。

注：歸檔章、檔案盒封面、檔案盒盒脊式樣的規(guī)格參考《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22——2000）規(guī)定的相關式樣的規(guī)格，歸檔文件目錄、備考表、傷殘撫恤人員檔案目錄、傷殘撫恤人員檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國際標準A4型（長×寬為297mm×210mm）。

附圖

1歸檔章式樣

（全宗號）（）（室編卷號）（館編卷號）

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館編制的代碼。

2.：填寫本卷的所屬，以四位阿拉伯數字表示。

3.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

4.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進館要求編制的卷的順序號。

附圖2 歸檔文件目錄式樣

歸 檔 文 件 目 錄

序

號 責 任 者 文號 題 名 日 期 頁 數 備 注

填寫說明：

1.序號：填寫文件的排列順序號。

2.責任者：填寫制發(fā)文件的組織或個人，即文件的發(fā)文機關或署名者。

3.文號：填寫文件的發(fā)文字號。

4.題名：填寫文件標題。沒有標題的，可自擬標題。

5.日期：填寫文件的形成時間。

6.頁數：填寫每份文件的頁數。文件中有圖文的頁面為一頁。

7.備注：填寫文件需說明的情況。

附圖3 檔案盒封面式樣

（×××人民政府民政部門名稱）

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案

填寫說明：

×××人民政府民政部門名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門的全稱。

附圖4 檔案盒盒脊式樣

全宗號

年 度

起止卷 號 室編

館編

盒 號

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.：填寫本盒內檔案所屬的，以四位阿拉伯數字標注公元紀年，如1978。

3.起止卷號（室編）：填寫盒內第一卷檔案和最后一卷檔案的室編卷號，中間用“——”號連接。

4.起止卷號（館編）：填寫盒內第一卷檔案和最后一卷檔案的館編卷號，中間用“——”號連接。

5.盒號：填寫檔案盒的排列順序號，在檔案移交同級國家綜合檔案館時按進館要求編制。

附圖5 備考表式樣

備 考 表

盒內文件情況說明

整理人：

檢查人：

年 月 日

填寫說明：

1.盒內文件情況說明：填寫盒內文件的密級、破損、修改、補充、移出、銷毀等情況。

2.整理人：填寫整理本盒檔案的人員姓名。

3.檢查人：填寫檢查本盒檔案整理情況的人員姓名。

附圖6 傷殘撫恤人員檔案目錄式樣

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案 目 錄

館 編

卷 號 室 編

卷 號 姓 名 傷殘人員證號 備 注

填寫說明：

1.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進館要求編制的卷的順序號。

2.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

3.姓名：填寫傷殘撫恤人員的姓名。

4.傷殘人員證號：填寫傷殘撫恤人員的《傷殘人員證》的號碼。

5.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附圖7 傷殘撫恤人員檔案目錄封面式樣

傷殘撫恤人員檔案目錄

全宗號：

機構名稱：

目 錄 號：

年 度：

編制機關：

編制日期：

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.機構名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱。

3.目錄號：填寫該目錄的排列順序號。

4.：填寫該目錄的形成。

5.編制機關：填寫該目錄的編制單位。

6.編制日期：填寫該目錄的編制時間。

第三篇：云南省傷殘撫恤管理實施辦法

【發(fā)布單位】云南省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2009-12-29 【生效日期】2010-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】云南省

云南省傷殘撫恤管理實施辦法

第一條第一條 為了規(guī)范和加強傷殘撫恤管理工作，根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院 中央軍委令第413號）、《 傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第34號）和《 云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》（省政府令第148號）等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于具有本省戶籍的下列公民：

（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人；

（二）因戰(zhàn)因公負傷時為行政編制的人民警察；

（三）因戰(zhàn)因公負傷時為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關工作人員；

（四）因參戰(zhàn)、參加軍事演習、軍事訓練和執(zhí)行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員；

（五）為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭和見義勇為致殘的人員；

（六）為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。

前款所列第（四）、（五）、（六）項人員，根據《工傷保險條例》認定為工傷的，不再辦理因戰(zhàn)因公傷殘撫恤。

第三條第三條 符合下列情形之一的，應當認定因戰(zhàn)致殘：

（一）對敵作戰(zhàn)負傷致殘的；

（二）因執(zhí)行任務遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；

（三）為搶救和保護國家財產、人民生命財產、參加處置突發(fā)事件、見義勇為致殘的；

（四）因執(zhí)行軍事演習、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導彈發(fā)射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研試驗致殘的。

第四條第四條 符合下列情形之一的，應當認定因公致殘：

（一）在工作崗位上遭到非本人責任事故、暴力或者不可抗拒的外力致殘的；

（二）因患職業(yè)病致殘的；

（三）其他因公致殘的。

第五條第五條 殘疾等級評定包括新辦評定殘疾等級、補辦評定殘疾等級和調整殘疾等級。

新辦評定殘疾等級是指對第二條第一款第（一）項以外的人員認定因戰(zhàn)因公殘疾性質，評定殘疾等級。申請人應當在因戰(zhàn)因公負傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病醫(yī)療終結3年內提出申請。

補辦評定殘疾等級是指現役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時評定殘疾等級，退出現役后有檔案記載或者原始醫(yī)療證明的，根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，認定因戰(zhàn)因公性質、評定殘疾等級。

調整殘疾等級是指已經評定殘疾等級，原殘疾情況變化與所評定的殘疾等級明顯不符的人員調整殘疾等級級別。

檔案記載是指軍人個人正式檔案中由其所在部隊作出的法定有效的涉及其本人負傷的原始情況、治療情況及善后處理情況等所作出的書面記載。

原始醫(yī)療證明是指軍人服役期間因戰(zhàn)、因公致殘，由原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫(yī)院出具的《病情診斷書》、《出院小結》或者正式病歷、正式病情檢查、實驗分析記錄。

第六條第六條 省、縣級民政部門應當成立優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組。專家小組由3名中級以上專業(yè)技術職務人員組成，其中高級專業(yè)技術職務人員不少于2名，還可以聘請與殘情相關的醫(yī)療專家。

第七條第七條 審批程序：

（一）申請新辦評定殘疾等級或者補辦評定殘疾等級，申請人有工作單位的，向本單位提出書面申請；沒有工作單位的，向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出書面申請。申請調整殘疾等級的，申請人直接向戶籍所在地縣級民政部門提出書面申請。

（二）本單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對申請人提交的相關材料進行初審后，連同審查意見和相關材料報縣級民政部門審核。對材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，縣級民政部門應當于10個工作日內一次性告知申請人。

（三）縣級民政部門對符合條件的，應當填寫《云南省評定、調整傷殘等級審批表》，簽發(fā)受理通知書，并在受理之日起5個工作日內，告知申請人到州（市）民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行傷殘檢查，并由縣級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對檢查結果進行鑒定?？h級民政部門收到鑒定結論之日起10個工作日內提出意見，連同相關材料報州（市）民政部門審核。

經審查或者鑒定不符合條件的，縣級民政部門應當填寫《云南省不予評定傷殘等級決定書》或者《云南省不予調整傷殘等級決定書》，連同鑒定結論（復印件）和申請材料，于20個工作日內退還申請人。

（四）州（市）民政部門應當于收到材料之日起15個工作日內，對符合條件的簽署意見，連同相關材料報省民政部門。對不符合條件的，屬于本辦法第二條第一款第（一）項人員，報省民政部門；屬于本辦法第二條第一款第（一）項以外的人員，填寫《云南省不予評定傷殘等級決定書》或者《云南省不予調整傷殘等級決定書》，連同鑒定結論（復印件）和申請材料，逐級退還申請人。

（五）省民政部門收到有效材料后，由省級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組對鑒定結論進行復核，對符合條件的，逐級通知縣級民政部門進行公示，并于收到公示結果后55個工作日內簽署審批意見；對不符合條件的，將復核結論和申請材料逐級退還申請人。

第八條第八條 申請新辦評定殘疾等級應當提交下列材料：

（一）申請書原件；

（二）戶口簿和身份證復印件；

（三）單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明原件；

（四）縣級以上人事編制部門出具的公務員或者參照公務員管理人員因公負傷時的證明原件（人民警察由上一級機關出具因公負傷時的警銜證明原件）；

（五）縣級以上軍事機關或者政法機關出具的民兵、民工、見義勇為者的證明原件；

（六）兩名以上直接見證人的證明材料原件；

（七）入院治療的原始病歷、診斷證明及出院小結復印件（加蓋醫(yī)院印章）；

（八）《云南省評定、調整傷殘等級審批表》原件一式三份；

（九）縣級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學鑒定意見原件；

（十）本人近期二寸免冠白底彩色照片4張（人民警察著警服）；

（十一）公示報告原件。

第九條第九條 申請補辦評定殘疾等級應當提交下列材料：

（一）申請書（精神病患者由其利害關系人代寫）原件；

（二）戶口簿和身份證復印件；

（三）單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明原件；

（四）本人因戰(zhàn)因公受傷檔案記載或者原始醫(yī)療證明原件、復印件各一份（審批后原件退回）；

（五）退役證件或者移交政府安置的相關證明原件、復印件各一份（審批后原件退回）；

（六）州（市）級以上醫(yī)院對原受傷部位的檢查結果原件一份；

（七）縣級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學鑒定意見原件；

（八）《云南省評定、調整傷殘等級審批表》原件一式三份；

（九）本人近期二寸免冠白底彩色照片4張（人民警察著警服）；

（十）公示報告原件。

第十條第十條 申請調整殘疾等級應當提交下列材料：

（一）申請書（精神病患者由其利害關系人代寫）原件；

（二）殘疾證原件；

（三）原傷殘等級審批材料或者原部隊評殘材料原件、復印件各一份（審批后原件退回）；

（四）原殘情加重，州（市）級以上醫(yī)院的檢查結果原件；

（五）縣級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組醫(yī)學鑒定意見原件；

（六）《云南省評定、調整傷殘等級審批表》原件一式三份；

（七）本人近期二寸免冠白底彩色照片3張（人民警察著警服）；

（八）公示報告原件。

第十一條第十一條 因戰(zhàn)因公致殘的，縣級優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據州（市）級以上醫(yī)院的檢查結果，對照《軍人殘疾等級評定標準》，出具殘疾等級鑒定意見。

精神病的檢查，由州（市）級以上民政部門指定的二級以上精神病?？漆t(yī)院作出。職業(yè)病、核輻射病的病情檢查，由省民政部門指定的有職業(yè)病、核輻射病診斷資質的醫(yī)療機構作出。

第十二條第十二條 申請人對優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組作出的鑒定結論有異議的，于收到鑒定結論30個工作日內到省民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行重新鑒定。

第十三條第十三條 殘疾等級評定應當在申請人工作單位或者村（居）委會進行公示，時間不少于7個工作日。公示內容包括：致殘時間、地點、原因、殘疾情況（涉及隱私或者不宜公開的不公示）、擬定殘疾等級和縣級民政部門聯(lián)系方式。

第十四條第十四條 致殘部位不能合并評殘的，可以先對各部位分別評殘。等級不同的，以較高等級定級；兩項以上等級相同的，只能晉升一級。

多次致殘而傷殘性質不同的，以較高等級定性。等級相同的，按因戰(zhàn)、因公、因病的順序定性。

傷殘人員以多種不同身份、多次致殘的，根據申請人意愿發(fā)給一種證件，并在傷殘證件變更欄內注明致殘的時間和性質，以及合并評殘后的等級和性質。

多種不同身份是指傷殘人員具有軍人、人民警察、公務員或者參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關工作人員和其他人員。

第十五條第十五條 調整殘疾等級應當逐級調整，一次性調整兩個等級以上的，應當由省優(yōu)撫醫(yī)療衛(wèi)生專家小組復核。

第十六條第十六條 殘疾軍人退役轉移傷殘撫恤關系應當提交下列材料：

（一）申請書（精神病患者由其利害關系人代寫）原件；

（二）戶口簿、身份證復印件；

（三）《殘疾軍人證》原件和復印件各一份（審批后原件退回）；

（四）《軍人殘疾等級評定表》或者《換領〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》原件和復印件各一份（審批后原件退回）；

（五）退役證件或者移交政府安置的相關證明原件和復印件各一份（審批后原件退回）；

（六）縣級民政部門發(fā)函調查，由部隊獨立師以上后勤部出具的殘疾性質和殘疾等級證明原件一份；

（七）《云南省傷殘撫恤關系轉移審批表》原件一式三份。

第十七條第十七條 殘疾軍人退役或者向政府移交的，應當自軍隊辦理退役手續(xù)或者移交手續(xù)60日內，向戶籍遷入地的縣級民政部門申請轉入撫恤關系。州（市）、縣級民政部門應當在15個工作日內完成本級民政部門需要辦理的事項，需要復查鑒定殘疾情況或者發(fā)函調查的可以延長到30個工作日。

縣級民政部門應當對申請轉入撫恤關系的殘疾軍人殘疾情況及相關材料進行審查，對符合條件的，將相關材料及《殘疾軍人證》逐級報省民政部門。省民政部門對符合條件的，在《殘疾軍人證》變更欄內注明相關信息。

第十八條第十八條 縣級民政部門對《軍人殘疾等級評定表》、《換領〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》或者《殘疾軍人證》記載的殘疾情況與殘疾等級明顯不符的，應當通知申請人到州（市）民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構復查。復查結果與原記載的殘疾情況明顯不符的，按復查結果重新評定殘疾等級或者取消殘疾軍人資格。偽造、變造《殘疾軍人證》的，由省民政部門予以沒收。

第十九條第十九條 傷殘人員在本省內轉移傷殘撫恤關系的，申請人應當持申請書（精神病患者由其利害關系人代寫）、遷入地戶口簿原件、身份證原件、傷殘證原件和《評定、調整傷殘等級審批表》復印件、戶籍地縣級民政部門出具的《云南省傷殘撫恤關系轉移介紹信》，到遷入地縣級民政部門辦理相關手續(xù)。遷出（入）地縣級民政部門同時更新優(yōu)撫數據。

第二十條第二十條 傷殘人員被評定為新的殘疾等級后，從批準當月起由戶籍地縣級民政部門按照當地撫恤標準發(fā)放殘疾撫恤金。

傷殘人員轉移撫恤關系的，以省民政部門或者縣級民政部門批準的時間為準，當年的殘疾撫恤金由部隊或者遷出地的縣級民政部門發(fā)放，自第二年起由遷入地縣級民政部門按照當地撫恤標準發(fā)放。

傷殘人員死亡的，從死亡后的第二個月起停發(fā)殘疾撫恤金。

第二十一條第二十一條 在省內外異地居住的傷殘人員，應當于每年的第三季度內向戶籍地縣級民政部門提供居住地公安機關出具的居住證明。未按期提交的，由戶籍地縣級民政部門書面通知其家屬或者在當地進行公告，經公告60日后，仍未提供居住證明的，從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金。

第二十二條第二十二條 傷殘人員死亡的，縣級民政部門注銷原傷殘證件，于年底前逐級報省民政部門備案。

第二十三條第二十三條 傷殘人員前往香港、澳門、臺灣定居或者出國定居的，戶籍所在地縣級民政部門在傷殘人員證件變更欄注明。

已變更為外國國籍的人員，傷殘證件自然失效，不再享受有關傷殘待遇。

第二十四條第二十四條 縣級民政部門依據人民法院的判決書或者公安機關發(fā)布的通緝令，將具有中止撫恤情形的傷殘人員決定中止撫恤，并通知本人或者家屬。

第二十五條第二十五條 中止撫恤的傷殘人員刑滿釋放并恢復政治權利或者取消通緝后，經本人申請，持戶口簿、身份證、司法部門的相關證明，由縣級民政部門填寫《云南省傷殘人員恢復撫恤登記審批表》，逐級報省民政部門審批，自批準后的第二個月起恢復撫恤，原停發(fā)的撫恤金不予補發(fā)；需要重新辦證的，按照規(guī)定辦理。

第二十六條第二十六條 縣級以上民政部門對申報和審批的各種材料、傷殘證件應當建立健全登記手續(xù)，送達的材料或者證件，應當掛號郵寄或者由申請人親自簽收。

第二十七條第二十七條 省民政部門受理殘疾等級評定和傷殘撫恤關系轉移以及補辦傷殘證件的時間為每季度最后7個工作日。

第二十八條第二十八條 傷殘證件因保管不善被損壞的，由申請人向戶籍所在地縣級民政部門提出書面申請，填寫《云南省傷殘人員換證補證審批表》，連同損壞舊證，原《評定、調整傷殘等級評定審批表》復印件、《換領<中華人民共和國殘疾軍人證>申報審批表》復印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4張（人民警察著警服），逐級報省民政部門補辦傷殘證件。

傷殘證件遺失的，申請人應當及時告知戶籍所在地縣級民政部門，并登報聲明作廢?？h級民政部門憑申請書、登報聲明、戶口簿和身份證復印件以及原《評定、調整傷殘等級評定審批表》復印件、《換領<中華人民共和國殘疾軍人證>申報審批表》復印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4張（人民警察著警服），填寫《云南省傷殘人員換證補證審批表》，逐級報省民政部門補辦。

傷殘人員不得私自涂改、轉借或者轉讓本人傷殘證件。

傷殘證件變更欄和備注，由民政部門填寫，其他單位或者個人填寫的，證件無效。

第二十九條第二十九條 本辦法具體應用中的問題由省民政廳負責解釋。

第三十條第三十條 本辦法自2010年2月1日起施行。1998年3月30日公布的《云南省〈傷殘撫恤管理暫行辦法〉實施細則》（云民優(yōu)字〔1998〕8號）和2008年5月18日公布的《云南省民政廳關于規(guī)范全省殘疾等級評定和傷殘撫恤關系轉移工作的通知》（云民優(yōu)〔2008〕11號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：山東省繼續(xù)醫(yī)學教育實施細(標準)

山東省繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則

第一章總則

第一條為貫徹實施衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、人事部有關繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)定和《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，建立和完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，不斷提高我省衛(wèi)生技術人員的創(chuàng)新能力與業(yè)務水平，適應社會主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，結合我省實際，特制定本細則。

第二條繼續(xù)醫(yī)學教育（含中醫(yī)藥繼續(xù)教育，下同）是衛(wèi)生技術隊伍建設的重要內容，必須堅持以鄧小平理論為指導，適應醫(yī)學科學技術的發(fā)展和社會的實際需要，面向現代化，面向世界，面向未來。

第三條繼續(xù)醫(yī)學教育是繼畢業(yè)后醫(yī)學教育之后，以學習新理論、新知識、新技術和新方法為主的一種終身教育。其目的是使衛(wèi)生技術人員在整個職業(yè)生涯中，保持高尚的職業(yè)道德，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務水平，提高服務質量，適應醫(yī)學科學技術和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，更好地為人民健康服務。

第四條我省繼續(xù)醫(yī)學教育的對象是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構中完成畢業(yè)后醫(yī)學教育或具有中級及醫(yī)學`教育網搜集整理以上專業(yè)技術職務的衛(wèi)生技術人員，以及未參加住院醫(yī)師規(guī)范化化培訓的各類初級衛(wèi)生技術人員。參加繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生技術人員應享有的權利和應履行的義務。

第五條各級衛(wèi)生、人事行政部門應加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的領導，并提供條件和制度上的保證。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院校和學術團體應將開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為一項重要任務，抓好落實。

第二章組織管理

第六條繼續(xù)醫(yī)學教育工作實行全行業(yè)管理。各級衛(wèi)生行政部門要打破醫(yī)療衛(wèi)生機構的行政隸屬關系和所有制界限，充分利用各種衛(wèi)生和醫(yī)學教育資源，調動各方面積極性，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)劃、領導和管理。

第七條山東省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會（以下簡稱“委員會”）在省衛(wèi)生廳、人事廳的領導下，負責全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導、協(xié)調和組織管理。委員會由省衛(wèi)生廳、人事廳、有關市衛(wèi)生局、高等醫(yī)學院校、學術團體和醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導和專家組成。

l、擬定全省繼續(xù)醫(yī)學教育的總體規(guī)劃和實施計劃；

2、依據繼續(xù)教育有關規(guī)定，制訂實施細則和相應政策措施；

3、負責國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的組織申報、初評與推薦；負責省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的評審，評審結果作為省衛(wèi)生廳批準、公布的依據；

4、負責省內國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地的初評、推薦。負責省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地的評審，評審結果作為省衛(wèi)生廳批準和公布的依據；

5、組織和指導繼續(xù)醫(yī)學教育文字、聲像教材的編寫、出版和發(fā)行工作，負責開展遠程教育；

6、對全省的繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行指導、檢查和評估。委員會下設辦公室、若干學科組和省繼續(xù)醫(yī)學教育中心。辦公室負責全省繼續(xù)醫(yī)學教育的指導協(xié)調、組織實施和日常管理工作。學科組由專家組成，負責相應學科專業(yè)的繼續(xù)教育業(yè)務指導工作。省繼續(xù)醫(yī)學教育中心負責承擔委員會及辦公室交辦的事務性、技術性管理工作。

第八條各市要加強對本地繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導、組織和協(xié)調，貫徹落實省繼續(xù)醫(yī)學教育的計劃與要求。各縣（市、區(qū)）和有關醫(yī)療衛(wèi)

生單位應做好衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育活動的組織、考核、登記等管理工作。

第九條各單位要為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的條件。衛(wèi)生技術人員要積極主動地參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，服從所在單位的安排，接受考核。在學習期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利待遇。在接受繼續(xù)醫(yī)學教育后，有義務更好地為本單位服務。

第三章內容和形式

第十條繼續(xù)醫(yī)學教育的內容，應以醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新技術和新方法為重點，注意先進性、針對性和實用性，并結合不同層次、不同專業(yè)衛(wèi)生技術人員的實際工作需要，加強對衛(wèi)生技術人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。

在繼續(xù)醫(yī)學教育活動中要注意加強政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學倫理學等有關內容的教育，培養(yǎng)高素質的衛(wèi)生技術人員。

第十一條繼續(xù)醫(yī)學教育的形式要靈活多樣，以短期培訓、業(yè)余學習和自學為主，主要有：培訓班、進修班、研修班、學術講座、遠程教育、業(yè)務考察、臨床進修、實地指導和有計劃、有組織、有考核的自學等，為繼續(xù)醫(yī)學教育提供教材、學術報告，以及發(fā)表論文、出版專著，獲得科研立項、獎勵等亦視為參加繼續(xù)教育。

第十二條繼續(xù)醫(yī)學教育項目是繼續(xù)醫(yī)學教育的重要形式之一。繼續(xù)醫(yī)學教育主管部門定期將認可的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，按學科專業(yè)公布，供衛(wèi)生技術人員選擇參加。

第十三條經審批認可的繼續(xù)醫(yī)學教育項目可分為國家級、省級和市級。國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，衛(wèi)生部公布；國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目由全國中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會評審，國家中醫(yī)藥管理局公布；省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，省衛(wèi)生廳、人事廳公布；市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，市衛(wèi)生局、人事局公布。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研單位、學術團體、醫(yī)學院校應積極申報和舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

第四章考核

第十四條繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制。繼續(xù)醫(yī)學教育對象任職期限內學分可以累計計算，平均每年取得的繼續(xù)醫(yī)學教育學分不得低于25分，當年所獲學分不得低于20分。學分的授予與管理應嚴格執(zhí)行《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予辦法》的有關規(guī)定。

第十五條繼續(xù)醫(yī)學教育實行考核登記制度。繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位負責考核并授予相應學分，衛(wèi)生技術人員所在單位按規(guī)定進行學分審核登記。

第十六條繼續(xù)醫(yī)學教育考核實行驗證和任期合格證制度。受衛(wèi)生行政部門委托，各單位負責對衛(wèi)生技術人員進行考核驗證；衛(wèi)生技術人員任職期滿，由省、市級繼續(xù)醫(yī)學教育委員會進行任期考核，合格者發(fā)放全省統(tǒng)一印制的繼續(xù)醫(yī)學教育任期合格證書。

第十七條繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為衛(wèi)生技術人員考核合格、技術職務聘任、晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的條件之一。

第十八條繼續(xù)醫(yī)學教育工作應列入單位工作目標和主要負責人任期目標，作為單位年終考核和領導干部任期內政績考核的內容之一。

第十九條建立繼續(xù)醫(yī)學教育的評估制度。省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會定期對各市、各有關單位的繼續(xù)醫(yī)學教育情況進行評估，并及時上報全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會或全國中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會。

第五章獎懲

第二十條各級繼續(xù)醫(yī)學教育主管部門對在繼續(xù)醫(yī)學教育工作中成績突出的單位和個人應給予表彰和獎勵。

第二十一條對違反本《細則》及有關規(guī)定，繼續(xù)醫(yī)學教育開展不力的單位要給予通報批評，并追究單位負責人的責任。

第二十二條對在繼續(xù)醫(yī)學教育活動中有下列情形之一的衛(wèi)生技術人員，要視情節(jié)分別給予批評教育、考核不合格或緩聘、低聘、解聘衛(wèi)生技術職務和不準參加相應技術職務資格考試、不予執(zhí)業(yè)再注冊的處理。

1、不服從本單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作安排的；

2、未達到學習目標的基本要求，修業(yè)不合格的；

3、學習期間違反辦學單位的有關規(guī)定和制度，造成不良影響的；

4、未獲得規(guī)定學分數的；

5、在學分登記、和任期考核中弄虛作假的。

第六章經費

第二十三條繼續(xù)醫(yī)學教育的經合，采取國家、單位、個人等多渠道籌集的辦法解決。各級衛(wèi)生行政部門要將繼續(xù)醫(yī)學教育經費納入部門預算管理，各單位用于繼續(xù)醫(yī)學教育經費不能低于職工工資總額的1.5%，衛(wèi)生技術人員本人也應承擔一定的費用。提倡通過其他途徑籌集資金。繼續(xù)醫(yī)學教育經費?？顚Ｓ?。

第二十四條繼續(xù)醫(yī)學教育活動舉辦單位，可根據國家、省有關規(guī)定收取合理學習費用，但不以盈利為目的。

第七章附則

第二十五條本細則之前所制定的有關繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定，與本細則相抵觸的條款，以本細則為準。

第二十六條未參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的各類初級衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)教育可采取兩種形式：一是學時制，即每年脫產學習時間不少于96學時，經考核合格即為繼續(xù)醫(yī)學教育合格；二是參照執(zhí)行《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予辦法》。

第二十七條本細則自發(fā)布之日起施行。在此之前開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動及所登記學分仍認可有效，不再重新核實、登記。

第二十八條本細則由山東省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會負責解釋。

第五篇：傷殘撫恤管理暫行辦法

【發(fā)布單位】民政部 【發(fā)布文號】民政部令第2號 【發(fā)布日期】1997-04-04 【生效日期】1997-04-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網

傷殘撫恤管理暫行辦法

（1997年4月4日民政部令第2號發(fā)布）

第一條 為規(guī)范和加強民政部門管理的傷殘撫恤工作，制定本辦法。

第二條 民政部門負責評殘的對象是：

（一）《 軍人撫恤優(yōu)待條例》實施以前退出現役的軍人；

（二）參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級以上人武部門或預備役部隊組織的軍事訓練的無工作單位人員；

（三）為維護社會治安同犯罪分子進行斗爭致殘的無工作單位人員；

（四）國家機關行政編制工作人員；

（五）授予警銜的行政編制人民警察。

第三條 評殘對象因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結三年內申請評殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級（含三等乙級）以上，可予評定傷殘等級；醫(yī)療終結三年后申請評殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級（含二等乙級）以上，可予以補辦評殘手續(xù)。

第四條 傷殘人員的殘情醫(yī)學鑒定，須治療終結后，由縣（市、區(qū)）以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學鑒定小組做出；職業(yè)病的殘情醫(yī)學鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病?？漆t(yī)院做出。

第五條 評殘（包括新評、補評、調整等級）手續(xù)和審批程序：

（一）本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，說明致殘經過和殘情等情況。

（二）申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現場證人提供的證明材料等）、書面申請和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著制式服裝）等一并報送縣（市、區(qū)）民政部門審查。

（三）縣（市、區(qū)）民政部門經審查認為具備評殘資格的，通知本人到指定醫(yī)院進行殘情檢查。由醫(yī)院傷殘醫(yī)學鑒定小組做出殘情鑒定。縣（市、區(qū)）民政部門根據殘情鑒定，寫出綜合報告，填寫《傷殘等級審批表》和傷殘證件，連同本人申請、單位證明等有關材料，一并報送地（市）民政部門審查。

（四）地（市）民政部門經審查認為符合評殘條件的，在上報的《傷殘等級審批表》上簽署審查意見，連同其他材料一并報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批。

（五）省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）經審查認為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表）和傷殘證件上簽署審批意見，加蓋印章，并通過縣（市、區(qū)）民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。

不符合評殘條件的，民政部門應當在《傷殘等級審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報材料退回申請人。

第六條 傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級與現殘情明顯不符的，應按規(guī)定調整傷殘等級。

第七條 傷殘證件的發(fā)放種類：

（一）軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；

（二）民兵、民工、農村村民、城鎮(zhèn)居民、學生因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》；

（三）國家機關行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《國家機關工作人員傷殘撫恤證》；

（四）授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》；

傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國范圍內的換證工作，由民政部規(guī)定時間統(tǒng)一進行。

第八條 傷殘人員要愛護和保管好自己的傷殘證件，不得私自涂改、轉借或轉讓。

第九條 傷殘證件因保管不善損壞，當事人應及時報告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門?？h（市、區(qū)）民政部門經審查認為不能使用的，填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）換發(fā)。

第十條 傷殘證件遺失，當事人應盡力查找，并及時報告發(fā)證的縣（市、區(qū)）民政部門。半年之內查找不到的，在本人登報聲明作廢后，由縣（市、區(qū)）民政部門填寫《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請一并逐步上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），經批準后，重新編號，發(fā)放新證。

第十一條 傷殘撫恤金和傷殘保健金標準，由國家根據傷殘性質和傷殘等級，參照全國職工平均工資確定。工資標準高于全國職工平均工資的地區(qū)，應在全國傷錢撫恤（保?。┙鸹緲藴驶A上，制定當地的具體撫恤標準，以保障傷殘人員的生活。

第十二條 傷殘人員撫恤關系轉移，其當年的傷殘撫恤（保?。┙鹩刹筷牷蜻w出地民政部門負責發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。

傷殘人員到國外定居的，可按照當地的撫恤標準，一次性發(fā)給五年的撫恤（保?。┙?，以后不再發(fā)給。

第十三條 傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權利或者被通輯期間，所在縣（市、區(qū)）民政部門應收回其傷殘證件，暫停撫恤，并報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的，可適當發(fā)給生活補助費，但最多不得超過原撫恤金標準的一半。

暫停撫恤的傷殘人員，刑滿釋放、恢復政治權利后，經省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準，可以恢復撫恤待遇，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補發(fā)。辦理恢復撫恤手續(xù)應提供下列材料：本人申請、司法部門的《釋放證明》、縣（市、區(qū)）民政部門的意見等。

傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴重的，經省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準，取消撫恤待遇，收繳并注銷其傷殘證件。

第十四條 對部隊轉業(yè)、復員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員，必須進行審查、登記、備案。審查的材料有：本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學鑒定、傷殘等級審批表、《傷殘人員關系轉移證明》、轉業(yè)或退伍證等?？h（市、區(qū)）民政部門應當對當事人目測殘情，必要時可為其指定醫(yī)院進行檢查。經審查無誤后，由縣（市、區(qū)）民政部門登記建檔，并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）備案。

屬于弄虛作假的，不予登記，并通知原部隊，或由遷出地的審批機關收回其傷殘證件；發(fā)現問題或一時把握不準的，應當暫緩登記，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）處理。

第十五條 民政部門對傷殘證件和有關材料應當指定專人妥善管理，防止丟失。對申報和審批的各種材料證件，應有登記手續(xù)。需要郵寄的，應當掛號郵寄。

第十六條 縣（市、區(qū)）民政部門應當建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長期保存。

第十七條 縣（市、區(qū)）民政部門對自然減員的傷殘人員，應停發(fā)傷殘撫恤（保?。┙鸷妥o理費，注銷證件，留作紀念，并按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費。同時填寫《傷殘人員減員登記表》，按逐級上報省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）。

第十八條 民政部門對在傷殘撫恤管理工作中表現突出、成績顯著的工作人員，應當予以表彰或獎勵；對弄虛作假、以權謀私，造成不良后果的，要嚴肅處理。

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），可根據本辦法，結合本地實際情況，制定具體工作細則。

第二十條 本辦法由民政部負責解釋。

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