第一篇：民政部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】民政部 國家檔案局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-03-17 【生效日期】2010-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，計(jì)劃單列市民政局、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：

為了加強(qiáng)傷殘撫恤人員檔案的規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，民政部、國家檔案局制定了《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

民政部 國家檔案局

二○一○年三月十七日

傷殘撫恤人員檔案管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范因戰(zhàn)、因公、因病傷殘撫恤人員檔案的管理，服務(wù)傷殘撫恤業(yè)務(wù)工作，保障傷殘撫恤人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱傷殘撫恤人員檔案是指街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門在審查、審核、審批新辦、補(bǔ)辦評定殘疾等級和調(diào)整殘疾等級工作中，以及辦理傷殘撫恤關(guān)系的轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作中形成的，以傷殘撫恤人員個人為單位整理的，具有保存價值的各種載體和形式的歷史記錄。

傷殘撫恤人員檔案是民政專業(yè)檔案的重要組成部分，屬于國家民生檔案范疇。

第三條第三條 本辦法所稱傷殘撫恤人員是指《傷殘撫恤管理辦法》第二條規(guī)定的因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的傷殘人員。

第四條第四條 傷殘撫恤人員檔案工作由民政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受上級人民政府民政部門和縣級以上同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條第五條 傷殘撫恤人員檔案本著方便管理和利用的原則，在縣級以上人民政府民政部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何組織和個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。傷殘撫恤人員檔案的具體集中存放地點(diǎn)由省級人民政府民政部門規(guī)定。

第六條第六條 傷殘撫恤人員材料的歸檔要求：

（一）歸檔的材料必須齊全完整、圖文清晰。（歸檔范圍見本辦法附件一）；

（二）歸檔材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后20個工作日內(nèi)歸檔。

第七條第七條 在新辦、補(bǔ)辦評定和調(diào)整殘疾等級工作、以及辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作過程中形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T 18894―2002）要求進(jìn)行整理歸檔，重要的電子文件應(yīng)當(dāng)同時打印出紙質(zhì)文件一并歸檔。

第八條第八條 傷殘撫恤人員歸檔材料按照一人一檔的原則進(jìn)行整理。具體整理方法可以參考本辦法附件二，也可以由省級人民政府民政部門自行規(guī)定。

第九條第九條 傷殘撫恤人員檔案保管期限為100年。保管期限從當(dāng)事人初次認(rèn)定或者申請材料形成之日起的次年1月1日開始計(jì)算。

傷殘撫恤人員檔案保管部門應(yīng)當(dāng)對保管期限屆滿的傷殘撫恤人員檔案進(jìn)行價值鑒定，對有繼續(xù)保存價值的可以延長直至永久。

第十條第十條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)放入堅(jiān)固的、防火、防潮的檔案庫房進(jìn)行管理，庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。

庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防塵、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫度和濕度。

第十一條第十一條 傷殘撫恤人員檔案的利用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）各級民政部門因自身工作需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（二）各級政府監(jiān)察、公安、檢察院、法院等單位因公務(wù)需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（三）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)后，傷殘撫恤人員可以利用與自身相關(guān)的傷殘撫恤檔案；

（四）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)單位、組織或個人因工作需要，辦理相關(guān)手續(xù)后可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（五）查閱檔案嚴(yán)禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等。

第十二條第十二條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理。

第十三條第十三條 傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在傷殘撫恤人員檔案保存至該傷殘撫恤人員死亡5年后，向同級國家綜合檔案館移交。

傷殘等級為一至四級的傷殘撫恤人員死亡后，其遺屬仍享受相關(guān)待遇的，傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將該傷殘撫恤人員檔案保存至其遺屬停止享受相關(guān)待遇，然后向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條第十四條 傷殘撫恤人員檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）傷殘撫恤人員檔案保管部門對保管期限屆滿的檔案要進(jìn)行價值鑒定，對無保存價值的予以銷毀，但傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

（二）對銷毀的傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊，寫明銷毀檔案的時間、種類和數(shù)量并永久保存。

（三）傷殘撫恤人員檔案保管部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督傷殘撫恤人員檔案的銷毀過程，確保銷毀檔案沒有漏銷或者流失，并在銷毀清冊上簽字。

第十五條第十五條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況商同級檔案行政管理部門制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

附件一

傷殘撫恤人員材料歸檔范圍

一、在新辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）致殘經(jīng)過證明；

（五）醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）評定殘疾等級決定書副本；

（十一）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

二、在補(bǔ)辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）申請人因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明；

（五）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（六）《評定傷殘等級審批表》；

（七）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（八）公示材料；

（九）補(bǔ)辦殘疾等級決定書副本；

（十）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十一）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

三、在調(diào)整殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）原評定殘疾等級的證明；

（五）申請人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）調(diào)整殘疾等級決定書副本；

（十一）調(diào)整后的傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予調(diào)整殘疾等級決定書》副本。

四、傷殘撫恤工作中形成的下列材料也歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）《傷殘人員換證、補(bǔ)證申報審批表》；

（二）傷殘人員死亡證明；

（三）注銷傷殘人員證件的決定書副本及備案材料復(fù)印件；

（四）撤銷傷殘撫恤待遇材料：

1.撤銷傷殘撫恤待遇決定書（復(fù)印件）；

2.因偽造、變造《殘疾軍人證》而由民政部門收回的《殘疾軍人證》原件。

（五）其他應(yīng)歸檔材料。

五、殘疾軍人退役或者向地方政府移交以及傷殘人員跨省轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）轉(zhuǎn)入傷殘撫恤關(guān)系申請書；

（二）有關(guān)傷殘證件的變更欄一頁的復(fù)印件；

（三）有關(guān)殘疾情況復(fù)查材料；

（四）轉(zhuǎn)出傷殘撫恤關(guān)系申請書；

（五）《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》；

（六）其他應(yīng)歸檔材料。

六、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移材料歸入傷殘撫恤人員檔案的范圍由各省級人民政府民政部門規(guī)定。

七、發(fā)放撫恤金過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）在國內(nèi)異地居住的，每年由居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住證明；

(二)在港、澳、臺定居或出國定居的，每年由我國駐外使領(lǐng)館（或我國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)）出具的居住證明；

(三)其他應(yīng)歸檔材料。

附件二

傷殘撫恤人員材料的整理方法

此方法以傷殘撫恤人員個人為單位，一人一卷。

按本辦法《附件一：傷殘撫恤人員材料的歸檔范圍》的順序排列每卷內(nèi)材料：

卷與卷之間按照形成時間順序排列。形成時間順序以當(dāng)事人初次認(rèn)定或申請材料形成之日為準(zhǔn)。

在每卷檔案內(nèi)首頁上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面）加蓋歸檔章，并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、年度、室編卷號、館編卷號等項(xiàng)目（式樣見附圖1）。

按室編卷號的順序，為每一卷傷殘撫恤人員檔案編制歸檔文件目錄，置于卷內(nèi)首頁之前。歸檔文件目錄設(shè)置序號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)、備注等項(xiàng)目（式樣見附圖2）。

每卷檔案及其歸檔文件目錄應(yīng)當(dāng)以無酸紙?zhí)谆蛘邫n案袋等有利于保管和利用的方式加以固定。

按照室編卷號的順序?qū)⒚烤頇n案依次裝入檔案盒并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。檔案盒封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱和傷殘撫恤人員檔案名稱（式樣見附圖3）。檔案盒盒脊設(shè)置全宗號、年度、起止卷號和盒號等項(xiàng)目（式樣見附圖4）。備考表置于盒內(nèi)，說明本盒文件的情況，并填寫整理人、檢查人和歸檔日期（式樣見附圖5）

編制傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)符合以下要求：

每年形成的傷殘撫恤人員檔案必須編制目錄。目錄設(shè)置館編卷號、室編卷號、姓名、傷殘人員證號、備注等項(xiàng)目（式樣見附圖6）。

每年的檔案目錄加封面后裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號。檔案目錄封面設(shè)置全宗號、機(jī)構(gòu)名稱、目錄號、年度、編制機(jī)關(guān)、編制日期等項(xiàng)目（式樣見附圖7）。

注：歸檔章、檔案盒封面、檔案盒盒脊式樣的規(guī)格參考《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22――2000）規(guī)定的相關(guān)式樣的規(guī)格，歸檔文件目錄、備考表、傷殘撫恤人員檔案目錄、傷殘撫恤人員檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長×寬為297mm×210mm）。

附圖1 歸檔章式樣

（全宗號）（年度）（室編卷號）（館編卷號）

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館編制的代碼。

2.年度：填寫本卷的所屬年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

3.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

4.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制的卷的順序號。

附圖2 歸檔文件目錄式樣

歸 檔 文 件 目 錄

序號 責(zé) 任 者 文號 題 名 日 期 頁 數(shù) 備 注

填寫說明：

1.序號：填寫文件的排列順序號。

2.責(zé)任者：填寫制發(fā)文件的組織或個人，即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)或署名者。

3.文號：填寫文件的發(fā)文字號。

4.題名：填寫文件標(biāo)題。沒有標(biāo)題的，可自擬標(biāo)題。

5.日期：填寫文件的形成時間。

6.頁數(shù)：填寫每份文件的頁數(shù)。文件中有圖文的頁面為一頁。

7.備注：填寫文件需說明的情況。

附圖3 檔案盒封面式樣

（×××人民政府民政部門名稱）

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案

填寫說明：

×××人民政府民政部門名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門的全稱。

附圖4 檔案盒盒脊式樣

全宗號

年 度

起止卷 號 室編

館編

盒 號

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.年度：填寫本盒內(nèi)檔案所屬的年度，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如1978。

3.起止卷號（室編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的室編卷號，中間用“――”號連接。

4.起止卷號（館編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的館編卷號，中間用“――”號連接。

5.盒號：填寫檔案盒的排列順序號，在檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制。

附圖5 備考表式樣

備 考 表

盒內(nèi)文件情況說明

整理人：

檢查人：

年 月 日

填寫說明：

1.盒內(nèi)文件情況說明：填寫盒內(nèi)文件的密級、破損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況。

2.整理人：填寫整理本盒檔案的人員姓名。

3.檢查人：填寫檢查本盒檔案整理情況的人員姓名。

附圖6 傷殘撫恤人員檔案目錄式樣

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案 目 錄

館 編

卷 號 室 編

卷 號 姓 名 傷殘人員證號 備 注

填寫說明：

1.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制的卷的順序號。

2.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

3.姓名：填寫傷殘撫恤人員的姓名。

4.傷殘人員證號：填寫傷殘撫恤人員的《傷殘人員證》的號碼。

5.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附圖7 傷殘撫恤人員檔案目錄封面式樣

傷殘撫恤人員檔案目錄

全宗號：

機(jī)構(gòu)名稱：

目 錄 號：

年 度：

編制機(jī)關(guān)：

編制日期：

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.機(jī)構(gòu)名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱。

3.目錄號：填寫該目錄的排列順序號。

4.年度：填寫該目錄的形成年度。

5.編制機(jī)關(guān)：填寫該目錄的編制單位。

6.編制日期：填寫該目錄的編制時間。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：傷殘撫恤人員檔案管理辦法[2010]

傷殘撫恤人員檔案管理辦法[2010]

【頒布單位】民政部|國家檔案局

【發(fā) 文 號】——

【頒布日期】2010-03-17

【實(shí)施日期】2010-03-17

【標(biāo)

題】傷殘撫恤人員檔案管理辦法

關(guān)于印發(fā)《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，計(jì)劃單列市民政局、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：

為了加強(qiáng)傷殘撫恤人員檔案的規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，民政部、國家檔案局制定了《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

民政部 國家檔案局 二○一○年三月十七日

傷殘撫恤人員檔案管理辦法

第一條 為了規(guī)范因戰(zhàn)、因公、因病傷殘撫恤人員檔案的管理，服務(wù)傷殘撫恤業(yè)務(wù)工作，保障傷殘撫恤人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱傷殘撫恤人員檔案是指街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門在審查、審核、審批新辦、補(bǔ)辦評定殘疾等級和調(diào)整殘疾等級工作中，以及辦理傷殘撫恤關(guān)系的轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作中形成的，以傷殘撫恤人員個人為單位整理的，具有保存價值的各種載體和形式的歷史記錄。

傷殘撫恤人員檔案是民政專業(yè)檔案的重要組成部分，屬于國家民生檔案范疇。

第三條 本辦法所稱傷殘撫恤人員是指《傷殘撫恤管理辦法》第二條規(guī)定的因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的傷殘人員。

第四條 傷殘撫恤人員檔案工作由民政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣級人民政府民政部門、設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門（行政公署民政部門）、省級人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受上級人民政府民政部門和縣級以上同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 傷殘撫恤人員檔案本著方便管理和利用的原則，在縣級以上人民政府民政部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何組織和個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。傷殘撫恤人員檔案的具體集中存放地點(diǎn)由省級人民政府民政部門規(guī)定。

第六條 傷殘撫恤人員材料的歸檔要求：

（一）歸檔的材料必須齊全完整、圖文清晰。（歸檔范圍見本辦法附件一）；

（二）歸檔材料應(yīng)當(dāng)在相關(guān)手續(xù)辦理完畢后20個工作日內(nèi)

歸檔。

第七條 在新辦、補(bǔ)辦評定和調(diào)整殘疾等級工作、以及辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移、發(fā)放撫恤金工作過程中形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔和管理規(guī)范》（GB/T 18894—2002）要求進(jìn)行整理歸檔，重要的電子文件應(yīng)當(dāng)同時打印出紙質(zhì)文件一并歸檔。

第八條 傷殘撫恤人員歸檔材料按照一人一檔的原則進(jìn)行整理。具體整理方法可以參考本辦法附件二，也可以由省級人民政府民政部門自行規(guī)定。

第九條 傷殘撫恤人員檔案保管期限為100年。保管期限從當(dāng)事人初次認(rèn)定或者申請材料形成之日起的次年1月1日開始計(jì)算。

傷殘撫恤人員檔案保管部門應(yīng)當(dāng)對保管期限屆滿的傷殘撫恤人員檔案進(jìn)行價值鑒定，對有繼續(xù)保存價值的可以延長直至永久。

第十條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)放入堅(jiān)固的、防火、防潮的檔案庫房進(jìn)行管理，庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。

庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防塵、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫度和濕度。

第十一條 傷殘撫恤人員檔案的利用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）各級民政部門因自身工作需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（二）各級政府監(jiān)察、公安、檢察院、法院等單位因公務(wù)需要可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（三）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)后，傷殘撫恤人員可以利用與自身相關(guān)的傷殘撫恤檔案；

（四）經(jīng)傷殘撫恤人員檔案保管機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)單位、組織或個人因工作需要，辦理相關(guān)手續(xù)后可以利用傷殘撫恤人員檔案；

（五）查閱檔案嚴(yán)禁損毀、涂改、抽換、圈劃、批注、污染等。

第十二條 傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理。

第十三條 傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在傷殘撫恤人員檔案保存至該傷殘撫恤人員死亡５年后，向同級國家綜合檔案館移交。

傷殘等級為一至四級的傷殘撫恤人員死亡后，其遺屬仍享受相關(guān)待遇的，傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將該傷殘撫恤人員檔案保存至其遺屬停止享受相關(guān)待遇，然后向同級國家綜合檔案館移交。

第十四條 傷殘撫恤人員檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）傷殘撫恤人員檔案保管部門對保管期限屆滿的檔案要進(jìn)行價值鑒定，對無保存價值的予以銷毀，但傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

（二）對銷毀的傷殘撫恤人員檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊，寫明銷毀檔案的時間、種類和數(shù)量并永久保存。

（三）傷殘撫恤人員檔案保管部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督傷殘撫恤人員檔案的銷毀過程，確保銷毀檔案沒有漏銷或者流失，并在銷毀清冊上簽字。

第十五條 各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況商同級檔案行政管理部門制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

附件一

傷殘撫恤人員材料歸檔范圍

一、在新辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）致殘經(jīng)過證明；

（五）醫(yī)療終結(jié)后的診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）評定殘疾等級決定書副本；

（十一）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

二、在補(bǔ)辦評定殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）申請人因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明；

（五）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（六）《評定傷殘等級審批表》；

（七）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（八）公示材料；

（九）補(bǔ)辦殘疾等級決定書副本；

（十）傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十一）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予評定殘疾等級決定書》副本。

三、在調(diào)整殘疾等級工作中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）申請人書面申請書；

（二）申請人有效身份證件復(fù)印件或者戶口簿復(fù)印件；

（三）申請人單位（或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面意見；

（四）原評定殘疾等級的證明；

（五）申請人認(rèn)為殘疾情況與原殘疾等級明顯不符的醫(yī)療診斷證明；

（六）縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》；

（七）《評定傷殘等級審批表》；

（八）殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見；

（九）公示材料；

（十）調(diào)整殘疾等級決定書副本；

（十一）調(diào)整后的傷殘人員證件（含《中華人民共和國殘疾軍人證》《中華人民共和國傷殘人民警察證》《中華人民共和國傷殘公務(wù)員證》《中華人民共和國因戰(zhàn)因公傷殘人員證》）復(fù)印件；

（十二）縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門出具的《不予調(diào)整殘疾等級決定書》副本。

四、傷殘撫恤工作中形成的下列材料也歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）《傷殘人員換證、補(bǔ)證申報審批表》；

（二）傷殘人員死亡證明；

（三）注銷傷殘人員證件的決定書副本及備案材料復(fù)印件；

（四）撤銷傷殘撫恤待遇材料：

1.撤銷傷殘撫恤待遇決定書（復(fù)印件）；

2.因偽造、變造《殘疾軍人證》而由民政部門收回的《殘疾軍人證》原件。

（五）其他應(yīng)歸檔材料。

五、殘疾軍人退役或者向地方政府移交以及傷殘人員跨省轉(zhuǎn)移傷殘撫恤關(guān)系過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）轉(zhuǎn)入傷殘撫恤關(guān)系申請書；

（二）有關(guān)傷殘證件的變更欄一頁的復(fù)印件；

（三）有關(guān)殘疾情況復(fù)查材料；

（四）轉(zhuǎn)出傷殘撫恤關(guān)系申請書；

（五）《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》；

（六）其他應(yīng)歸檔材料。

六、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移材料歸入傷殘撫恤人員檔案的范圍由各省級人民政府民政部門規(guī)定。

七、發(fā)放撫恤金過程中形成的下列材料歸入傷殘撫恤人員檔案：

（一）在國內(nèi)異地居住的，每年由居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住證明；

(二)在港、澳、臺定居或出國定居的，每年由我國駐外使領(lǐng)館（或我國駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)）出具的居住證明；

(三)其他應(yīng)歸檔材料。

附件二

傷殘撫恤人員材料的整理方法

此方法以傷殘撫恤人員個人為單位，一人一卷。

按本辦法《附件一：傷殘撫恤人員材料的歸檔范圍》的順序排列每卷內(nèi)材料：

卷與卷之間按照形成時間順序排列。形成時間順序以當(dāng)事人初次認(rèn)定或申請材料形成之日為準(zhǔn)。

在每卷檔案內(nèi)首頁上端的空白處（或者檔案封套和檔案袋的封面）加蓋歸檔章，并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、、室編卷號、館編卷號等項(xiàng)目（式樣見附圖1）。

按室編卷號的順序，為每一卷傷殘撫恤人員檔案編制歸檔文件目錄，置于卷內(nèi)首頁之前。歸檔文件目錄設(shè)置序號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)、備注等項(xiàng)目（式樣見附圖2）。

每卷檔案及其歸檔文件目錄應(yīng)當(dāng)以無酸紙?zhí)谆蛘邫n案袋等有利于保管和利用的方式加以固定。

按照室編卷號的順序?qū)⒚烤頇n案依次裝入檔案盒并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。檔案盒封面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱和傷殘撫恤人員檔案名稱（式樣見附圖3）。檔案盒盒脊設(shè)置全宗號、、起止卷號和盒號等項(xiàng)目（式樣見附圖4）。備考表置于盒內(nèi)，說明本盒文件的情況，并填寫整理人、檢查人和歸檔日期（式樣見附圖5）

編制傷殘撫恤人員檔案目錄應(yīng)符合以下要求：

每年形成的傷殘撫恤人員檔案必須編制目錄。目錄設(shè)置館編卷號、室編卷號、姓名、傷殘人員證號、備注等項(xiàng)目（式樣見附圖6）。

每年的檔案目錄加封面后裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號。檔案目錄封面設(shè)置全宗號、機(jī)構(gòu)名稱、目錄號、、編制機(jī)關(guān)、編制日期等項(xiàng)目（式樣見附圖7）。

注：歸檔章、檔案盒封面、檔案盒盒脊式樣的規(guī)格參考《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22——2000）規(guī)定的相關(guān)式樣的規(guī)格，歸檔文件目錄、備考表、傷殘撫恤人員檔案目錄、傷殘撫恤人員檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長×寬為297mm×210mm）。

附圖

1歸檔章式樣

（全宗號）（）（室編卷號）（館編卷號）

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館編制的代碼。

2.：填寫本卷的所屬，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

3.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

4.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制的卷的順序號。

附圖2 歸檔文件目錄式樣

歸 檔 文 件 目 錄

序

號 責(zé) 任 者 文號 題 名 日 期 頁 數(shù) 備 注

填寫說明：

1.序號：填寫文件的排列順序號。

2.責(zé)任者：填寫制發(fā)文件的組織或個人，即文件的發(fā)文機(jī)關(guān)或署名者。

3.文號：填寫文件的發(fā)文字號。

4.題名：填寫文件標(biāo)題。沒有標(biāo)題的，可自擬標(biāo)題。

5.日期：填寫文件的形成時間。

6.頁數(shù)：填寫每份文件的頁數(shù)。文件中有圖文的頁面為一頁。

7.備注：填寫文件需說明的情況。

附圖3 檔案盒封面式樣

（×××人民政府民政部門名稱）

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案

填寫說明：

×××人民政府民政部門名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門的全稱。

附圖4 檔案盒盒脊式樣

全宗號

年 度

起止卷 號 室編

館編

盒 號

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.：填寫本盒內(nèi)檔案所屬的，以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如1978。

3.起止卷號（室編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的室編卷號，中間用“——”號連接。

4.起止卷號（館編）：填寫盒內(nèi)第一卷檔案和最后一卷檔案的館編卷號，中間用“——”號連接。

5.盒號：填寫檔案盒的排列順序號，在檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制。

附圖5 備考表式樣

備 考 表

盒內(nèi)文件情況說明

整理人：

檢查人：

年 月 日

填寫說明：

1.盒內(nèi)文件情況說明：填寫盒內(nèi)文件的密級、破損、修改、補(bǔ)充、移出、銷毀等情況。

2.整理人：填寫整理本盒檔案的人員姓名。

3.檢查人：填寫檢查本盒檔案整理情況的人員姓名。

附圖6 傷殘撫恤人員檔案目錄式樣

傷 殘 撫 恤 人 員 檔 案 目 錄

館 編

卷 號 室 編

卷 號 姓 名 傷殘人員證號 備 注

填寫說明：

1.館編卷號：填寫檔案移交同級國家綜合檔案館時按進(jìn)館要求編制的卷的順序號。

2.室編卷號：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門編制的卷的排列順序號，從“1”開始編制。

3.姓名：填寫傷殘撫恤人員的姓名。

4.傷殘人員證號：填寫傷殘撫恤人員的《傷殘人員證》的號碼。

5.備注：填寫需要特別說明的其他情況。

附圖7 傷殘撫恤人員檔案目錄封面式樣

傷殘撫恤人員檔案目錄

全宗號：

機(jī)構(gòu)名稱：

目 錄 號：

年 度：

編制機(jī)關(guān)：

編制日期：

填寫說明：

1.全宗號：填寫同級國家綜合檔案館給立檔單位編制的代碼。

2.機(jī)構(gòu)名稱：填寫傷殘撫恤人員檔案集中存放地人民政府民政部門名稱。

3.目錄號：填寫該目錄的排列順序號。

4.：填寫該目錄的形成。

5.編制機(jī)關(guān)：填寫該目錄的編制單位。

6.編制日期：填寫該目錄的編制時間。

第三篇：民政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知

江蘇省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》的通知

江蘇省民政廳

http://004km.cn/law/law_view.asp?id=292355

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》的通知

蘇民區(qū)[2001]50號

各市民政局、檔案局：

現(xiàn)將民政部、國家檔案局《關(guān)于印發(fā)〈地名檔案管理辦法〉的通知》（民發(fā)[2001]176號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合本地情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

地名檔案是國家檔案的重要組成部分，是地名工作者辛勤勞動的結(jié)晶，也是進(jìn)行地名管理、推廣地名標(biāo)準(zhǔn)化、開展地名學(xué)研究、為社會提供地名咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)和手段。為貫徹落實(shí)《通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省地名檔案工作，提高地名檔案管理水平，確保地名檔案的完整與安全，使地名檔案更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

1、關(guān)于地名檔案管理體制和地名檔案全宗問題。市、縣（市）機(jī)構(gòu)改革后，地名管理部門仍以地名委員會或地名委員會辦公室對外行文的，其形成的檔案仍作為一個獨(dú)立的全宗進(jìn)行管理，原地名檔案中的文書檔案與專業(yè)檔案一起作為地名管理部門全宗的組成部分。市、縣（市）機(jī)構(gòu)改革后，地名管理部門不再以地名委員會或地名委員會辦公室對外行文的，地名檔案管理的主體應(yīng)隨著管理體制的改變，由市、縣（市）民政局統(tǒng)一管理，將地名檔案全部納入市、縣（市）民政局檔案全宗。

2、關(guān)于地名檔案的保管問題。地名檔案反映了地名工作的全過程，是歷史的真跡，有著重要的查考利用價值，必須妥善保管，最大限度地延長其壽命，不得隨意散失和擅自失泄密。對于地名檔案仍是一個獨(dú)立全宗的，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的地名檔案保管室（庫房），添置相應(yīng)的保管設(shè)備，建立健全地名檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防鼠、防蟲、防塵等“八防”措施。對于地名檔案不再是單獨(dú)全宗的，其地名委員會及辦公室撤銷之前的地名檔案，若具備保管條件的，仍可單獨(dú)保管；若不具備保管條件的，可交給民政局機(jī)關(guān)檔案室保管，也可向同級國家檔案館移交。

3、關(guān)于地名檔案管理、歸檔規(guī)范化的問題。地名文書材料的整理歸檔，按照機(jī)關(guān)檔案管理工作的要求進(jìn)行。地名專業(yè)材料的整理歸檔，應(yīng)按此次下發(fā)的民政部、國家檔案局聯(lián)合制定的《地名檔案管理辦法》第八條的要求辦理。

4、地名檔案實(shí)行“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理”的原則。全省地名檔案工作由省民政廳統(tǒng)一指導(dǎo)、各級地名主管部門分級管理，在業(yè)務(wù)上接受上級地名主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二○○一年十月二十五日 附件：

民政部、國家檔案局

關(guān)于印發(fā)《地名檔案管理辦法》的通知 民發(fā)[2001]176號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、檔案局、北京、上海、天津市地名辦公室： 現(xiàn)將《地名檔案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。地名檔案管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對地名檔案的管理，確保地名檔案的完整與完全，促進(jìn)地名檔案管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，發(fā)揮地名檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《地名管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。

第二條 地名檔案是指在地名管理工作中形成的具有保存價值的記載各個地理實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)名稱及其它相關(guān)信息的文字、圖表、聲像等材料。

第三條 地名檔案是地名管理的專業(yè)檔案，是國家檔案的重要組成部分，是進(jìn)行地名管理、推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、開展地名研究的基礎(chǔ)。

第四條 全國地名檔案工作在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導(dǎo)下，由民政部統(tǒng)一指導(dǎo)，各級地名主管部門分級管理。在檔案業(yè)務(wù)上接受上級地名主管部門和同級檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。第五條 地名檔案管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定地名檔案工作的規(guī)章制度，并組織實(shí)施；

(二)收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)地名檔案及相關(guān)的專業(yè)資料；

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督下級地名檔案工作，開展地名檔案理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(四)開發(fā)利用地名檔案信息資源，編輯地名資料，為地名工作及有關(guān)方面提供服務(wù)；(五)嚴(yán)格保守國家秘密，維護(hù)地名檔案的完整與安全。

第六條 地名材料由形成部門負(fù)責(zé)整理，并移交地名檔案管理機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為已有。第七條 地名材料的歸檔范圍

(一)地名調(diào)查(包括普查、補(bǔ)查和資料更新)的原始記錄、補(bǔ)充調(diào)查記錄和收集的考證材料等；(二)地名照片(含底片)等聲像材料；

(三)地名普查成果表、地名卡片、地名文字概況、地名補(bǔ)查和資料更新成果表及地名圖的原始稿、審定稿、正本(成圖)；

(四)《地名錄》、《地名志》、《地名詞典》及各種資料匯編的原始稿、審定稿、出版本和計(jì)算機(jī)軟盤；

(五)本單位編印的地名刊物的審定稿和出版本；(六)各種地名圖的審定圖和成圖。第八條 地名材料的歸檔要求

(一)地名材料應(yīng)于每項(xiàng)工作告一段落或結(jié)束時整理歸檔；

(二)地名材料以縣(市)、市轄區(qū)為整理單位，按照一名一卷的原則整理，并結(jié)合行政區(qū)劃和地名類別排列；

(三)地名文字概況與地名表裝訂成冊，地名卡片應(yīng)裝入卡片柜或卡片箱、盒，地名圖應(yīng)采用圖筒或?qū)Ｓ霉竦确椒ㄍ咨票９埽?/p>

(四)地名照片、音像帶按照《照片檔案管理規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》的要求管理；

(五)編譯出版材料按照《出版社書稿檔案管理辦法》的要求整理歸檔；(六)地名檔案永久保管；

(七)地名普查成果、地名補(bǔ)查和資料更新成果應(yīng)按《全國地名普查若干規(guī)定〈試行〉》和《全國地名補(bǔ)查和資料更新工作方案》的有關(guān)規(guī)定逐級上報。

第九條 地名檔案在地名檔案管理機(jī)構(gòu)保存一定年限后，按國家有關(guān)規(guī)定移交同級國家綜合檔案館。

第十條 邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案應(yīng)定為秘密級，尚未公開的地名錄、地名志和地名資料匯編等應(yīng)定為內(nèi)部使用。

第十一條 涉密的地名檔案主要供地名工作部門利用；查閱非涉秘檔需出具單位介紹信或個人有效證件。

第十二條 各級地名檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地名檔案的查(借)閱制度；根據(jù)檔案的密級，確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)；編制各種檢索工具，積極開展檔案的編研工作，分析研究檔案的利用效果；總結(jié)推廣檔案利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第十三條 地名檔案庫房要配備必要的設(shè)施和設(shè)備，并有防盜、防火、防光、防蟲和防潮等設(shè)施。各級地名主管部門應(yīng)為地名檔案管理創(chuàng)造必要的條件，積極采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)地名檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 本辦法由民政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。1983年5月5日頒發(fā)的《全國地名檔案管理暫行辦法》同時廢止。2001年7月10日

第四篇：民政部國家檔案局關(guān)于印發(fā)《生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理

【發(fā)布單位】民政部 國家檔案局 【發(fā)布文號】民發(fā)〔2014〕228號 【發(fā)布日期】2014-11-13 【生效日期】2015-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】民政部 國家檔案局

民政部 國家檔案局關(guān)于印發(fā)《生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理辦法》的通知

民發(fā)〔2014〕228號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、檔案局：

為規(guī)范生活無著的流浪、乞討人員救助檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《社會救助暫行辦法》等規(guī)定，民政部會同國家檔案局制定了《生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1.歸檔章式樣

2.檔案盒封面式樣 3.檔案盒盒脊式樣 4.備考表式樣

5.救助檔案目錄式樣 6.救助檔案目錄封面式樣

民政部 國家檔案局 2014年11月13日

生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）救助檔案管理，保障受助人員和救助管理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《社會救助暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救助檔案是指救助管理機(jī)構(gòu)在對流浪乞討求助人員進(jìn)行甄別和實(shí)施救助服務(wù)過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。第三條 民政部門對救助檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。檔案行政管理部門對救助檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善救助檔案管理制度，對救助檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)救助檔案工作，確保救助檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實(shí)現(xiàn)救助檔案工作信息化和規(guī)范化。

第二章 歸檔范圍

第五條 救助管理工作中形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）《求助登記表》；

（二）《不予救助通知書》；

（三）《自行離站聲明書》；

（四）《在站服務(wù)及離站登記表》；

（五）《終止救助通知書》；

（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

第六條 受助人員在站期間和離站過程中形成的下列材料，應(yīng)當(dāng)作為《在站服務(wù)及離站登記表》附件一并予以歸檔：

（一）尋親服務(wù)相關(guān)材料；

（二）未成年人教育、評估、矯治等材料；

（三）住院救治或者門診治療中形成的交接手續(xù)和入院登記表、離院登記表、出院證明等醫(yī)療服務(wù)材料以及表達(dá)受助人員治療意愿的材料；

（四）乘車憑證復(fù)印件和小額交通費(fèi)現(xiàn)金簽收字據(jù)；

（五）親屬接領(lǐng)人身份證件復(fù)印件，單位、村（居）民委員會接領(lǐng)人證明材料及單位、村（居）民委員會接領(lǐng)工作人員身份證件復(fù)印件；

（六）家庭寄養(yǎng)、類家庭養(yǎng)育、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書及相關(guān)材料；

（七）司法機(jī)關(guān)出具的證明材料以及工作人員身份證件或者執(zhí)法證件復(fù)印件；

（八）長期安置證明材料；

（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書、公安機(jī)關(guān)出具的死亡原因鑒定書、死亡公告材料以及親屬意見、火化證明等材料；

（十）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。

第七條 救助管理機(jī)構(gòu)街頭救助形成的照片、錄音、錄像材料，救助熱線電話錄音、監(jiān)控錄像材料和救助管理信息系統(tǒng)形成的電子文件應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定整理歸檔。

第三章 歸檔要求、整理方法

第八條 屬于歸檔范圍的救助文件材料應(yīng)當(dāng)在救助工作完畢后30個工作日內(nèi)歸檔。

歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、圖文清晰。

電子數(shù)據(jù)、錄音帶、錄像帶、磁盤、照片等特殊載體材料，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件材料一并歸檔，確?？勺x可用。

歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目，使用藍(lán)黑墨水或者碳素墨水鋼筆填寫；救助檔案目錄應(yīng)當(dāng)打?。粋淇急砗蜋n案目錄一律使用A4規(guī)格紙張。

第九條 救助檔案按照救助類別————保管期限分類整理。救助類別分為成年人救助、未成年人救助保護(hù)兩類。

是指救助完畢的時間所屬。

保管期限是指根據(jù)救助檔案的使用價值所確定的保管年限。

第十條 救助文件材料的整理歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法：

（一）救助文件材料按照歸檔。

（二）一個求（受）助人員的材料組成一件。成年人攜帶未成年人求助的，分別組件歸類，并在各自《救助檔案目錄》“備注欄”中注明相關(guān)情況和檔案號。

（三）根據(jù)求（受）助人員的個體差異，確定每件歸檔文件材料的具體范圍，并按照文件材料形成的時間順序排列。

（四）以有利于檔案保管和利用的方法對件進(jìn)行固定。

（五）按照本辦法第九條的規(guī)定對救助檔案進(jìn)行分類，在最低一級類目內(nèi)依據(jù)救助完畢的時間順序排列，并從“1”開始編制室編件號。

（六）在件內(nèi)文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章（式樣見附件1），并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、類別、、保管期限、室編件號和館編件號等項(xiàng)目。

（七）按照室編件號的順序?qū)⒕戎鷻n案裝入檔案盒，并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表（式樣見附件2、3、4）的項(xiàng)目。

（八）按照類別分別編制救助檔案目錄（式樣見附件5）。

（九）救助檔案目錄區(qū)分和保管期限，加封面后裝訂成冊，一式三份，并編制目錄號（式樣見附件6）。

第十一條 照片、音像材料分別按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）和《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》(DA/T15-1995)的要求整理；救助管理工作中形成的電子文件按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）和《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》(DA/T38-2008)的要求整理。

第四章 保管、統(tǒng)計(jì)和利用

第十二條 救助檔案由救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)專門庫房保管。檔案庫房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防鼠、防蟲等設(shè)施。

第十三條 檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照及時對救助檔案的接收、保管、利用和鑒定、銷毀等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第十四條 救助檔案保管單位應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度，明確辦理程序，確保救助檔案安全有效地利用。

救助檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，并辦理登記手續(xù)：

（一）救助管理機(jī)構(gòu)及其上級業(yè)務(wù)主管部門可以利用救助檔案；

（二）各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)因公務(wù)需要，憑單位介紹信可以利用救助檔案；

（三）救助對象及其親屬經(jīng)救助檔案保管單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)后，憑身份證件可以利用與救助對象相關(guān)的救助檔案；

（四）律師憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，持受理案件法院出具的證明材料，可以利用與承辦法律事務(wù)有關(guān)的救助檔案；

（五）其他單位、組織和個人要求查閱救助檔案的，救助檔案保管單位在確認(rèn)其利用目的合理的情況下可以同意。第十五條 利用救助檔案的單位、組織和個人，不得損害救助對象的合法權(quán)益，未經(jīng)救助對象及其親屬的同意，不得公開救助檔案的內(nèi)容。

救助檔案僅限于當(dāng)場查閱、摘抄和復(fù)印，利用過程中注意保密，嚴(yán)禁對救助檔案進(jìn)行涂改、抽換、圈劃、批注或者造成污染、損毀。

救助檔案保管單位應(yīng)當(dāng)對歸還的救助檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對，對檔案摘抄件或者復(fù)印件加蓋標(biāo)有“救助檔案摘抄件”或者“救助檔案復(fù)印件”的印章。

第十六條 救助檔案保管單位應(yīng)當(dāng)編制救助檔案目錄、人名索引等檢索工具，提高利用工作效率。

第五章 保管期限、鑒定、銷毀和移交

第十七條 救助檔案的保管期限一般為10年。受助人員為未成年人、精神智力殘疾人員、長期安置人員的，救助檔案保管期限為30年；受助人員在救助期間死亡的，救助檔案保管期限為永久。保管期限從救助完畢或者決定不予救助后的次年1月1日起開始計(jì)算。

照片、音像檔案的保管期限與相應(yīng)的紙質(zhì)救助檔案的保管期限相同。救助管理信息系統(tǒng)形成的電子檔案保管期限為30年。

第十八條 救助管理機(jī)構(gòu)救助熱線錄音電話、監(jiān)控錄像等工作資料保管期限不少于3個月，街頭救助形成的照片、錄音、錄像等工作資料保管期限不少于6個月。以上資料存在爭議的，應(yīng)該保管2年以上，特殊、重要資料以實(shí)物方式交存檔案室。

第十九條 救助檔案保管單位應(yīng)當(dāng)成立鑒定小組，對保管期滿的救助檔案進(jìn)行價值鑒定。對有繼續(xù)保存價值的，可以延長其保管期限直至永久。無保存價值的，提出銷毀意見，并建立銷毀清冊。

第二十條 銷毀救助檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并派兩個以上人員監(jiān)銷。監(jiān)銷人員應(yīng)當(dāng)對照銷毀清冊清點(diǎn)核對所要銷毀的救助檔案，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。

第二十一條 救助檔案在救助管理機(jī)構(gòu)保存一定時間后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)國家綜合檔案館移交。

第六章 附則

第二十二條 救助管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對不具有本地戶籍且不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的流動人口實(shí)施臨時救助的，檔案工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 沒有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的民政部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好流浪乞討人員救助檔案管理工作。

第二十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）和檔案局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，共同制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家檔案局關(guān)于印發(fā)國家基本專業(yè)檔案目錄(第一批)的通知

國家檔案局關(guān)于印發(fā)《國家基本專業(yè)檔案

目錄（第一批）》的通知

檔函[2011]261號

各省、自治區(qū)、直轄市檔案局，各計(jì)劃單列市檔案局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委檔案部門：

根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的要求，國家檔案局編制了《國家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們。

凡列入本目錄的專業(yè)檔案，是滿足各項(xiàng)事業(yè)和人民群眾基本需求必須建立的檔案種類，是國家檔案資源的重要組成部分，是各專業(yè)主管部門和各級檔案行政管理部門監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目。

中央和國家機(jī)關(guān)各專業(yè)主管部門(多個專業(yè)主管部門的由排名在前的部門牽頭)應(yīng)根據(jù)本目錄會同國家檔案局負(fù)責(zé)編制相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。在國家出臺相應(yīng)制度前，各省級專業(yè)主管部門可會同省級檔案行政管理部門編制本地區(qū)的相應(yīng)種類的專業(yè)檔案歸檔范圍和管理辦法。

附件：《國家基本專業(yè)檔案目錄（第一批）》

國家檔案局

二○一一年十月十四日

附件：

國家基本專業(yè)檔案目錄（第一批50種）

一、人事類

序號

名稱

專業(yè)主管部門 1 干部檔案

中組部

流動人員檔案

中組部、人力資源社會保障部

戶籍檔案

公安部

企業(yè)職工檔案

人力資源社會保障部

二、民生類

序號

名稱

專業(yè)主管部門 5 城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案

民政部 6 傷殘撫恤人員檔案

民政部 7 殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案

民政部 8 婚姻登記檔案

民政部

社會保險業(yè)務(wù)檔案

人力資源社會保障部 10 城鄉(xiāng)居民健康檔案

衛(wèi)生部 11 病歷檔案

衛(wèi)生部

移民檔案

水利部、三峽辦、南水北調(diào)辦

三、政務(wù)類

序號

名稱

專業(yè)主管部門 13 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案

中紀(jì)委、監(jiān)察部 14 事業(yè)單位登記檔案

中編辦 15 人民檢察院訴訟檔案

高檢院 16 人民法院訴訟檔案

公安業(yè)務(wù)檔案

社會組織登記檔案

地名檔案

行政區(qū)域界線檔案

公證檔案

普查檔案

信訪檔案

四、經(jīng)濟(jì)類

序號

名稱

會計(jì)檔案

土地管理檔案

地質(zhì)檔案

環(huán)保檔案

城建檔案

房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案

土地承包登記檔案

高法院

公安部

民政部

民政部

民政部

司法部

統(tǒng)計(jì)局

信訪局 專業(yè)主管部門

財政部

國土資源部

國土資源部

環(huán)境保護(hù)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)不

農(nóng)業(yè)部 31 信用檔案

人民銀行 32 審計(jì)檔案

審計(jì)署 33 海關(guān)業(yè)務(wù)檔案

海關(guān)總署 34 稅收征管檔案

稅務(wù)總局 35 企業(yè)法人登記檔案

工商總局 36 個體工商戶檔案

工商總局 37 商標(biāo)檔案

工商總局

食品安全檔案

食品安全辦、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局

林權(quán)登記檔案

林業(yè)局 40 專利檔案

知識產(chǎn)權(quán)局 41 地震檔案

地震局 42 氣象檔案

氣象局 43 銀行信貸檔案

銀監(jiān)會 44 證券期貨業(yè)務(wù)檔案

證監(jiān)會 45 保險業(yè)務(wù)檔案

保監(jiān)會 46 測繪檔案

測繪局 47 海洋檔案

海洋局

五、文化類

序號

名稱

專業(yè)主管部門 48 藝術(shù)檔案

文化部 49 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案

文化部 50 電影藝術(shù)檔案

廣電總局