第一篇：工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)有關(guān)工作的意見

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商個(gè)字〔2015〕172號(hào) 【發(fā)布日期】2015-10-20 【生效日期】2015-10-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局

工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)有關(guān)工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)52號(hào)文件），工商總局會(huì)同有關(guān)部門依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，2015年6月30日部分功能已正式上線運(yùn)行。目前，各省、自治區(qū)、直轄市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門正按照《工商總局關(guān)于抓緊建設(shè)小微企業(yè)名錄的通知》（工商個(gè)字〔2015〕118號(hào)）要求抓緊建設(shè)本地小微企業(yè)名錄系統(tǒng)。為進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建好小微企業(yè)名錄的責(zé)任感。小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶，以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是吸納就業(yè)的重要渠道。做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，營(yíng)造有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀環(huán)境都具有重要意義。近年來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是商事制度改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展。但是小微企業(yè)發(fā)展仍存在巨大空間，需要政府部門加大扶持力度，提高政策實(shí)施效果。根據(jù)國(guó)發(fā)52號(hào)文件要求建立小微企業(yè)名錄，實(shí)現(xiàn)扶持政策集中公示、申請(qǐng)扶持導(dǎo)航、企業(yè)享受扶持信息公示、小微企業(yè)查詢等功能，向社會(huì)公眾免費(fèi)查詢、免費(fèi)服務(wù)，就是為了提高政策的知曉度、透明度及政策實(shí)施精準(zhǔn)度，推進(jìn)相關(guān)扶持政策有效實(shí)施。各地要站在推動(dòng)扶持政策落實(shí)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的高度，站在深化商事制度改革、鞏固改革成果的高度，站在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的高度，按照工商個(gè)字〔2015〕118號(hào)和本《意見》的要求，切實(shí)做好小微企業(yè)名錄建設(shè)工作。

二、依托公示系統(tǒng)，堅(jiān)持集中原則，突出小微企業(yè)名錄的整合功能和便民特點(diǎn)。各地要深刻理解國(guó)發(fā)52號(hào)文件第九條的要求，充分借助企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)權(quán)威的企業(yè)基礎(chǔ)信息源和巨大訪問量?jī)?yōu)勢(shì)，把小微企業(yè)名錄建成一個(gè)集中宣傳、公示扶持政策及其實(shí)施信息的窗口和平臺(tái)，為廣大小微企業(yè)提供了解、申請(qǐng)、查詢相關(guān)政策措施的一個(gè)便捷通道。小微企業(yè)名錄要實(shí)現(xiàn)各類扶持政策及相關(guān)信息的歸集、集中，同時(shí)通過與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中企業(yè)信息的聯(lián)通、年報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)扶持政策實(shí)施與企業(yè)信用信息的有機(jī)整合。小微企業(yè)名錄要方便公眾進(jìn)入和使用，各地要參照總局網(wǎng)站并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)入口。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，保證全國(guó)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)的統(tǒng)一性。小微企業(yè)名錄系統(tǒng)由工商總局和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門共同建設(shè)，為確保全國(guó)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)統(tǒng)一性，總局制定了小微企業(yè)名錄建設(shè)的技術(shù)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各地要按照總局的統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。部分地方已建類似功能信息平臺(tái)的，也要逐步按照上述要求進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一。系統(tǒng)中屬于總局規(guī)定的內(nèi)容和項(xiàng)目，各省要嚴(yán)格執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)格式、界面風(fēng)格統(tǒng)一，以便于識(shí)別和使用，在此基礎(chǔ)上，各省也可根據(jù)本地實(shí)際情況附加其他相關(guān)功能和欄目。

四、全面及時(shí)，清晰分類，集中公示各類扶持小微企業(yè)政策。集中公示扶持政策是小微企業(yè)名錄的基本功能，要按照部門進(jìn)行分類，全面及時(shí)公示各類扶持政策。中央政策由工商總局梳理歸納；地方政策由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行梳理歸納，并按部門分類公示，具體包括：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、人大、政府和各委（辦、廳、局）頒布的扶持小微企業(yè)的地方法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。各地要抓緊匯總梳理，盡快全面公示，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)名錄的基本功能。

五、準(zhǔn)確周到，以人為本，精心做好申請(qǐng)扶持導(dǎo)航。申請(qǐng)扶持導(dǎo)航是扶持政策集中公示功能的延伸，是小微企業(yè)名錄最直接的便民功能。要對(duì)小微企業(yè)可享受的各類扶持政策進(jìn)行分類提煉，以簡(jiǎn)潔的方式展示政策的核心內(nèi)容、辦理流程、辦理機(jī)構(gòu)等信息，方便小微企業(yè)知曉、讀懂、享受相關(guān)扶持政策。申請(qǐng)扶持導(dǎo)航要力爭(zhēng)全面準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔明了，應(yīng)導(dǎo)盡導(dǎo)，友好周到，可以網(wǎng)上辦理的直接提供鏈接，不能網(wǎng)上辦理的要提供辦理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式，不搞多層次鏈接?？偩置浻械膶?dǎo)航項(xiàng)目，各地應(yīng)當(dāng)相應(yīng)細(xì)化；地方已制定的扶持政策，要在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航；新的扶持政策頒布實(shí)施后，要及時(shí)建立導(dǎo)航。

六、公開透明，依法推進(jìn)，穩(wěn)步開展享受政策信息集中公示。公示扶持政策實(shí)施信息是政府相關(guān)部門的法定義務(wù)，集中公示小微企業(yè)享受扶持政策的信息是小微企業(yè)名錄的又一基本功能。各地工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，按照規(guī)定的方式和指標(biāo)項(xiàng)，有效歸集、公示各類扶持政策實(shí)施信息。

七、統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范小微企業(yè)庫(kù)的建立和使用。小微企業(yè)庫(kù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)可供查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)，是小微企業(yè)名錄的重要功能。小微企業(yè)庫(kù)中包括當(dāng)年已年報(bào)的小微企業(yè)和新設(shè)立的小微企業(yè)，判定口徑和標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)當(dāng)年已年報(bào)的企業(yè)，由系統(tǒng)自動(dòng)將企業(yè)年度報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)與《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中的相關(guān)行業(yè)（以企業(yè)登記的行業(yè)代碼所示行業(yè)為準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，納入小微企業(yè)庫(kù)；對(duì)已年報(bào)的個(gè)體工商戶，無需比對(duì)，直接納入；對(duì)未報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)和個(gè)體工商戶，不納入小微企業(yè)庫(kù)；新設(shè)立的企業(yè)，注冊(cè)資本（出資額）500萬元以下（含500萬元）的納入小微企業(yè)庫(kù)，新設(shè)立的個(gè)體工商戶全部納入。小微企業(yè)庫(kù)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新，對(duì)于應(yīng)當(dāng)參加年度報(bào)告的企業(yè)，須在每年7月重新判定、集中更新一次，除集中更新外，小微企業(yè)庫(kù)數(shù)據(jù)要按照總局的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常更新、匯總。小微企業(yè)庫(kù)向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開放，供實(shí)施扶持政策時(shí)參考，但不作為依據(jù)，庫(kù)中特定企業(yè)是否符合政策享受條件，由政策實(shí)施部門、機(jī)構(gòu)自行判定。

八、關(guān)注使用，講求實(shí)效，高度重視數(shù)據(jù)更新和運(yùn)行維護(hù)。及時(shí)的數(shù)據(jù)更新和有效的運(yùn)行維護(hù)是保證網(wǎng)站質(zhì)量和良好用戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)，各地一定要高度重視，并使之制度化、機(jī)制化、規(guī)范化。要根據(jù)點(diǎn)擊情況和用戶反饋，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。要確保網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量和活躍度，符合國(guó)務(wù)院對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)要求。要注意上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)總局名錄系統(tǒng)優(yōu)化的內(nèi)容和措施，各地要及時(shí)予以調(diào)整和體現(xiàn)。

九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，盡快建立部門協(xié)作和信息互聯(lián)互通機(jī)制。建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制，既是建設(shè)小微企業(yè)名錄的政策目標(biāo)，也是建成小微企業(yè)名錄的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。小微企業(yè)名錄的建設(shè)、使用及運(yùn)行維護(hù)工作，內(nèi)容繁雜，政策性強(qiáng)，公眾期待高，涉及眾多政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，各地要緊緊依靠黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)開展橫向協(xié)調(diào)，盡快建立小微企業(yè)名錄建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，明確責(zé)任，暢通渠道，強(qiáng)化保障，逐步消除信息孤島，保證扶持小微企業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通機(jī)制盡快建立，有效運(yùn)行。

十、廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，不斷提高小微企業(yè)名錄知曉度和使用率。要充分利用多種形式、多種渠道，大力宣傳小微企業(yè)名錄，擴(kuò)大其社會(huì)知曉度和影響力，提高其應(yīng)用覆蓋面和使用率，真正發(fā)揮小微企業(yè)名錄促進(jìn)扶持政策實(shí)施、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。

各地開展小微企業(yè)名錄建設(shè)工作的進(jìn)展情況和遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送工商總局個(gè)體司和信息中心。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。工商總局2015年10月20日

第二篇：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好 小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

銀監(jiān)發(fā)〔２０１３〕３７號(hào)

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)?２０１３?８７號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則，深入落實(shí)利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、貸款審批、激勵(lì)約束、人員培訓(xùn)、違約信息通報(bào)等“六項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力小微企業(yè)的融資需求。

二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，主動(dòng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，并將任務(wù)合理分解到各分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，由主要負(fù)責(zé)人層層推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、證券化對(duì)小微企業(yè)融資的支持作用，將盤活的資金主要用于小微企業(yè)貸款。

各銀監(jiān)局應(yīng)于每年一季度末匯總轄內(nèi)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年的小微企業(yè)信貸計(jì)劃，報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行及中信銀行、光大銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)于每年一季度末將當(dāng)年全行的小微企業(yè)信貸計(jì)劃報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，同時(shí)抄送相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。

三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸資源投入和考核力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即：小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期。

各銀監(jiān)局應(yīng)對(duì)轄內(nèi)小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況（含法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和總行營(yíng)業(yè)部）實(shí)行按月監(jiān)測(cè)、按季考核，并針對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化考核要求，確保全轄實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

四、進(jìn)一步完善小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。將小微企業(yè)貸款覆蓋率、小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率和小微企業(yè)申貸獲得率３項(xiàng)指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核和通報(bào)。具體填報(bào)要求見附件。

小微企業(yè)貸款覆蓋率和小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率主要考察小微企業(yè)從銀行獲得貸款及其它金融服務(wù)的比例。小微企業(yè)申貸獲得率主要考察銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)有效貸款需求的滿足情況。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部機(jī)制體制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款可獲得性，拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。

五、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵(lì)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須在全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)、且當(dāng)年全行小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年水平的前提下，下一才能享受《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)?２０１１?５９號(hào)）、《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》（銀監(jiān)發(fā)?２０１１?９４號(hào)）、《關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀監(jiān)發(fā)?２０１１?７號(hào)）等文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

各銀監(jiān)局要在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重、存貸比考核等方面進(jìn)一步落實(shí)差異化監(jiān)管政策和正向激勵(lì)措施。

六、各銀監(jiān)局應(yīng)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有序開展小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的申報(bào)工作，拓寬小微企業(yè)信貸資金來源。

獲準(zhǔn)發(fā)行此類專項(xiàng)金融債的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，該債項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的小微企業(yè)貸款在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可在分子項(xiàng)中予以扣除。

七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式。要針對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段小微企業(yè)的特點(diǎn)，為其量身訂做特色產(chǎn)品，并全面提供開戶、結(jié)算、貸款、理財(cái)、咨詢等基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資。要在提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新還款方式和抵質(zhì)押方式，建立針對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)審機(jī)制，探索發(fā)放小微企業(yè)信用貸款。有序開辦商業(yè)保理、金融租賃和定向信托等融資服務(wù)。同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式。

各銀監(jiān)局要進(jìn)一步引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)支小助微的服務(wù)理念，鼓勵(lì)開展金融創(chuàng)新，在做好風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的基礎(chǔ)上，按照“先試先行”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步探索小微企業(yè)金融服務(wù)的新模式、新產(chǎn)品、新渠道。

八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設(shè)，增加對(duì)小微企業(yè)的有效金融供給。大中型銀行要繼續(xù)以“四單原則”為指導(dǎo)，把小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)做精、做深、做出特色，并進(jìn)一步向下延伸服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)，提高小微企業(yè)金融服務(wù)的批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、服?wù)小微的市場(chǎng)定位，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。

各銀監(jiān)局要引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理布局，支持在小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步做深、做實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)。

九、進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在建立科學(xué)合理的小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》（銀監(jiān)發(fā)?２０１１?９４號(hào)）有關(guān)規(guī)定，除銀團(tuán)貸款外，不得對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)及其增信機(jī)構(gòu)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理的貸款條件。

各銀監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，提高小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的透明度，并于２０１３年１１月３０日前對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)政策的情況開展專項(xiàng)檢查，將檢查結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)的總結(jié)。

十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)控水平，適度提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度，并制定相應(yīng)的小微企業(yè)金融服務(wù)從業(yè)人員盡職免責(zé)辦法。

各銀監(jiān)局應(yīng)在監(jiān)管工作中落實(shí)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度的具體措施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款不良率高出全轄各項(xiàng)貸款不良率２個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，該項(xiàng)指標(biāo)不作為當(dāng)年監(jiān)管評(píng)級(jí)的扣分因素。

十一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和處置能力。

各銀監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況的監(jiān)測(cè)和提示，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

十二、各銀監(jiān)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通，進(jìn)一步密切合作，爭(zhēng)取在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信息共享平臺(tái)、信用征集體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制等方面獲得更大支持，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的外部環(huán)境；充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)融資增信的作用，規(guī)范融資性擔(dān)保貸款管理和收費(fèi)定價(jià)行為，引導(dǎo)和督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞胶侠斫档蛽?dān)保費(fèi)率。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用足、用好財(cái)政、稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)小微企業(yè)不良貸款的核銷力度。

十三、進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳工作。各銀監(jiān)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)、持續(xù)宣傳和推廣小微企業(yè)金融服務(wù)的政策、經(jīng)驗(yàn)和成效，普及小微企業(yè)金融服務(wù)知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

十四、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的督導(dǎo)與總結(jié)。各銀監(jiān)局要將對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的督導(dǎo)檢查納入日常監(jiān)管工作內(nèi)容。對(duì)于當(dāng)年未能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)的銀監(jiān)局和相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

各銀監(jiān)局、各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中信銀行、光大銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)將上一全轄或全行的小微企業(yè)金融服務(wù)總結(jié)，于每年１月１０日前報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，前述各行應(yīng)同時(shí)將總結(jié)抄送相關(guān)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。總結(jié)內(nèi)容包括當(dāng)年小微企業(yè)金融服務(wù)情況、成效、面臨的問題、下一步工作安排及對(duì)有關(guān)部門的政策建議。

十五、自本意見印發(fā)之日起，《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于按季報(bào)送小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)?２０１３?９４號(hào)）中有關(guān)各銀監(jiān)局報(bào)送小微企業(yè)金融服務(wù)客戶覆蓋情況的規(guī)定不再執(zhí)行，其余規(guī)定不變。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將本意見轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（不含外國(guó)銀行分行）。

２０１３年８月２９日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

明委辦發(fā)[2005]10號(hào)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府，縣直各單位：好范文版權(quán)所有

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，不斷提高機(jī)關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)效能

建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體要求

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容，以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)我縣機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部履職能力大提高，服務(wù)水平大提高，工作質(zhì)量大提高，辦事效率大提高，人民群眾滿意度大提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

1.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“率先崛起”，用貫徹落實(shí)的實(shí)效和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)成效。

2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵問題，明確主攻方向，以單項(xiàng)工作突破帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3.堅(jiān)持公平公開，強(qiáng)化督查，健全考核制度，積極營(yíng)造重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

4.堅(jiān)持注重實(shí)際，突出實(shí)效，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合明溪實(shí)際推進(jìn)工作，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新水平。

三、工作重點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員要按照“三個(gè)代表”的要求，增強(qiáng)公仆意識(shí)和服務(wù)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決克服浮躁作風(fēng)、官僚主義和形式主義，深入實(shí)際，了解民情，體察民意，集中民智，講求工作的針對(duì)性和有效性；要通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時(shí)要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。

2.規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善制度建設(shè)。

堅(jiān)持依法行政，對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，努力消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，克服部門權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項(xiàng)效能建設(shè)制度，實(shí)現(xiàn)制度管人管事。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

修訂《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)議機(jī)制和辦法，切實(shí)抓好督查整改，努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核相結(jié)合，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。

四、工作步驟

1.動(dòng)員部署階段(5月)好范文版權(quán)所有

(1)認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署?？h委、縣政府召開一次全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點(diǎn)等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機(jī)關(guān)工作人員效能告誡實(shí)施細(xì)則》，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)清加強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位）。

(2)宣傳部門要制訂好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣電局）

(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。（責(zé)任單位：縣政府辦）

(4)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))、縣直各部門單位）

2.組織實(shí)施階段（6月至10月）

(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合本單位的實(shí)際，查擺在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”：一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位情況，擺是否存在政策落實(shí)難的問題；二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況，擺是否存在群眾辦事難的問題；三是查在辦理“案、費(fèi)、證、照、審批事項(xiàng)”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時(shí)限辦事，擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題；四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人，自覺維護(hù)黨和政府的形象，擺是否存在亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題；五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散，素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時(shí)，要向服務(wù)對(duì)象行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上，作出自我評(píng)價(jià)，6月底前，寫出自查報(bào)告報(bào)縣機(jī)關(guān)效能辦公室。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(2)落實(shí)整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對(duì)查擺出機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，明確整改的重點(diǎn)和時(shí)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報(bào)縣效能辦。同時(shí)縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查，對(duì)整改不力的，要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度，限時(shí)抓好整改；對(duì)整改不力，群眾意見大的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步核查驗(yàn)證，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報(bào)批評(píng)、告誡等，構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對(duì)整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位）

3.總結(jié)考評(píng)階段（11月至12月）

縣效能辦將會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)全縣各級(jí)各部門單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)驗(yàn)收采取組織檢查驗(yàn)收和社會(huì)各界民主評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行，對(duì)先進(jìn)單位給予表彰，對(duì)后進(jìn)單位給予通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報(bào)全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)辦公室人員，具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機(jī)關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.要加大督查，促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時(shí)將效能建設(shè)工作開展情況向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便掌握情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)開展。

*委辦公室

*辦公室

200*年5月24日

第四篇：銀監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)

意見

來源：銀監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布時(shí)間：2013-10-25 15:20:07

為貫徹全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)?2013?87號(hào)）要求，銀監(jiān)會(huì)于近日發(fā)布了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)?2013?37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》共提出了15條具體措施，是銀監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院政策精神，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的又一重要舉措。主要內(nèi)容包括：

──強(qiáng)調(diào)確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》明確要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在商業(yè)可持續(xù)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，充分發(fā)揮信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、證券化對(duì)小微企業(yè)融資的支持作用，將盤活的資金主要用于小微企業(yè)貸款，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期。相關(guān)部門要對(duì)小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況按月監(jiān)測(cè)、按季考核，確保各地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

──進(jìn)一步完善指標(biāo)監(jiān)測(cè)和考核體系?！吨笇?dǎo)意見》首次將小微企業(yè)貸款覆蓋率、小微企業(yè)綜合金融服務(wù)覆蓋率和小微企業(yè)申貸獲得率3項(xiàng)指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)、考核和通報(bào)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以此為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部機(jī)制體制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高小微企業(yè)貸款可獲得性，拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。

──繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵(lì)。一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須在全年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)、且當(dāng)年全行小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年水平的前提下，下一才能享受相關(guān)政策優(yōu)惠。其中，獲準(zhǔn)發(fā)行專項(xiàng)金融債的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在計(jì)算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可將該債項(xiàng)對(duì)應(yīng)的全部小微企業(yè)貸款在分子項(xiàng)中予以扣除。二是適度提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款容忍度，對(duì)小微企業(yè)貸款不良率高出全轄各項(xiàng)貸款不良率2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)指標(biāo)不影響當(dāng)年的監(jiān)管評(píng)級(jí)。三是進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設(shè)，增加對(duì)小微企業(yè)的有效金融供給。

──鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新小微企業(yè)服務(wù)方式。一是為小微企業(yè)全面提供開戶、結(jié)算、貸款、理財(cái)、咨詢等基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資。三是建立針對(duì)小微企業(yè)的信用評(píng)審機(jī)制，探索發(fā)放小微企業(yè)信用貸款。四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式等。同時(shí)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)合理的小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)。──爭(zhēng)取多方政策支持優(yōu)化小微企業(yè)金融外部環(huán)境。一是要加強(qiáng)和地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信息共享平臺(tái)、信用征集體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制等方面獲得更大支持。二是要充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資的增信作用。三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用足、用好財(cái)政、稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)小微企業(yè)不良貸款的核銷力度。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)化了小微企業(yè)金融服務(wù)工作目標(biāo)，要求進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，層層推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)考核和督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)達(dá)標(biāo)，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

截至2013年7月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額16.5萬億元，占全部貸款余額的22.5%，較年初增加1.6萬億元，比去年同期多增3533.3億元，比各項(xiàng)貸款增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)；全國(guó)小微企業(yè)貸款戶數(shù)1302.2萬戶，較去年同期增長(zhǎng)14.0%，小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面穩(wěn)步拓寬。

第五篇：1中國(guó)銀行做好小微業(yè)務(wù)規(guī)劃

做好小微業(yè)務(wù)規(guī)劃，提升小微發(fā)展定力

新常態(tài)下，小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差的自然屬性充分暴露，在“三期疊加”的經(jīng)濟(jì)周期作用下，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大面積滑坡，這種影響傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，則體現(xiàn)為小微企業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)的提升和大量不良授信的冒升。中國(guó)銀行東營(yíng)分行冷靜應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，拓展新思路，多手段持續(xù)配套做好小微企業(yè)金融服務(wù)，積極做好小微授信業(yè)務(wù)規(guī)劃，不斷提升小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定力。

截止2016年一季度末，該行小微企業(yè)貸款余額63.3488億元，增速為12.99%，高出全行貸款增速13.3個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)貸款戶數(shù)549戶，同比增長(zhǎng)84戶；小微企業(yè)貸款申貸獲得率100%，與年初持平，全面完成小微企業(yè)“三個(gè)不低于”的外部監(jiān)管指標(biāo)。

一、做好行業(yè)規(guī)劃

國(guó)家供給側(cè)改革的過程中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的企業(yè)陣痛不可避免，為此中行東營(yíng)分行從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯出發(fā)，重新審視小微企業(yè)發(fā)展行業(yè)規(guī)劃，最終確定了教育、醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等逆周期、弱周期行業(yè)；養(yǎng)老、衛(wèi)生等消費(fèi)升級(jí)行業(yè)；高端制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)升級(jí)行業(yè)；重點(diǎn)核心企業(yè)上下游四大小微企業(yè)客戶行業(yè)挖掘主線。

二、做好區(qū)域規(guī)劃

從目前不良客戶的分布區(qū)域看，地區(qū)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。前期經(jīng)濟(jì)刺激性政策在本輪經(jīng)濟(jì)下行期間，對(duì)于資金集中地區(qū)的小微企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的破壞力相對(duì)較大，而前期資金支持相對(duì)缺乏地區(qū)小微企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表相較健康。因此，在盡可能確保前期授信連續(xù)的同時(shí)，我行注意對(duì)于前期的“資金洼地”進(jìn)行客戶挖掘。

三、做好風(fēng)控規(guī)劃

我行認(rèn)真梳理前期小微企業(yè)授信產(chǎn)品體系，仔細(xì)甄別適合當(dāng)前小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征的信貸產(chǎn)品。同時(shí)為切實(shí)支持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)展，東營(yíng)分行積極鼓勵(lì)轄屬機(jī)構(gòu)更多關(guān)注小微企業(yè)現(xiàn)金流情況，在掌握小微企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況且風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的分層規(guī)劃。

中小企業(yè)部 李彥潔