第一篇：半塔鎮(zhèn)2010年工作情況匯報(bào)

半塔鎮(zhèn)2009年工作情況匯報(bào)

今年以來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府年初制定的工作計(jì)劃和工作部署，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好落實(shí)到位，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得一定成績。有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、今年以來工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長

到11月中旬,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資7.2億元,同比增長181%;招商引資協(xié)議投資額3.63億元,占全年任務(wù)的219%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.3億元，同比增長26%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，比上年增長33%。國稅完成182.5萬元，占年任務(wù)78.2%，地稅完成620萬元，占年任務(wù)72%。契稅、耕地占用稅“兩小稅”收入23萬元。預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入達(dá)6100元。

2、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路2000米，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。今年以來共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，總投資額達(dá)3.63億元,目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達(dá)服裝有限公司已建成投產(chǎn)。投資3000萬元的來安縣寶華箱包制品有限公司、投資1500萬元的來安縣廣瑞新型建材有限公司、投資2000萬元的來安縣華康電子有限公司、投資3500萬元的新興玩具有限公司、投資6500萬元的天元材料科技有限公司和投資6000萬元的金鑫糧油貿(mào)易有限公司等項(xiàng)目均在建設(shè)中。

3、新農(nóng)村建設(shè)和土地整治工作成效顯著

突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面建設(shè)新農(nóng)村。市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)羅莊村，規(guī)劃新區(qū)內(nèi)已入住農(nóng)戶90家，500米長18米寬的農(nóng)民街全部澆鑄成水泥路面，修建了300長3.5米寬的新村循環(huán)路，安裝路燈13盞。新建一棟三層共600平方米黨員活動(dòng)中心和一個(gè)面積4000平米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；縣級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)半塔村新區(qū)已入住農(nóng)戶126戶；路、下

1水道、路燈等配套實(shí)施已完成，紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點(diǎn)，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實(shí)施。省委理論學(xué)習(xí)中心組7月22日集體到洪郢調(diào)研。

通過土地整治整村推進(jìn)，積極建設(shè)新農(nóng)村。我鎮(zhèn)土地整治二期工程于今年7月份開始實(shí)施，共7個(gè)村10個(gè)村民組231戶889畝項(xiàng)目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正在興建，復(fù)墾已經(jīng)開始。

4、“創(chuàng)建”活動(dòng)深入推進(jìn)

在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓手，做到與經(jīng)濟(jì)工作“五同步”，即同步規(guī)劃，同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，同步獎(jiǎng)懲。

為了實(shí)現(xiàn)“凈化、美化、綠化”，鎮(zhèn)里向集鎮(zhèn)居民和養(yǎng)殖戶下達(dá)了限期整改書和倡議書，按照“誰污染、誰治理、誰恢復(fù)”的原則進(jìn)行整治。先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾處理實(shí)行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個(gè)，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)；建小型便民市場(chǎng)4個(gè)，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運(yùn)四輪3輛、板車18個(gè)、行政執(zhí)法車2臺(tái)；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進(jìn)村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。市政府于今年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

5、民生工程穩(wěn)步實(shí)施

今年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個(gè)項(xiàng)目。截止目前，已完成任務(wù)的有11 項(xiàng)，有10項(xiàng)正在實(shí)施。水利工程項(xiàng)目5個(gè)，總投資500萬元，現(xiàn)已全部完工。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項(xiàng)目4個(gè)，總投資20萬元，均已竣工。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工，規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，現(xiàn)正在建設(shè)中?！按宕逋ā泵裆こ?6.1公里，已完工32.1公里，占計(jì)劃的89%，有四條道路在建。退耕還林工程5項(xiàng)任務(wù)，共投入資金55萬元，現(xiàn)正在實(shí)施中；江淮分水嶺工程計(jì)劃投入資金79

萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個(gè)項(xiàng)目，正在實(shí)施中。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

為加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)里先后投資300多萬元分別對(duì)陵園路、小康路、塔東路實(shí)施水泥硬化工程，對(duì)塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。同時(shí)，引資2億元對(duì)老城區(qū)民眾南路實(shí)行改造，將建成文化、休閑、娛樂、飲食為一體的商業(yè)中心。為了不斷豐富農(nóng)民文化水平，投資39萬元建成一幢面積380平方半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓，規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，現(xiàn)正在建設(shè)中。

7、維穩(wěn)工作取得新成績

我們緊緊圍繞“加快發(fā)展，保持穩(wěn)定”的大局，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在首位，以打造“平安半塔”為總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有力的維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。對(duì)“法輪功”邪教組織活動(dòng)控制有力，實(shí)現(xiàn)“零指標(biāo)”管理目標(biāo)；各類矛盾糾紛隱患排查化解及時(shí)有效；安全生產(chǎn)形勢(shì)好，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；群防群治工作全面推進(jìn)。今年以來，共收集信訪信息210條、經(jīng)排查梳理有價(jià)值信息98條，有效地遏制了一批集體訪或個(gè)體訪情況的發(fā)生。

8、計(jì)劃生育長抓不懈

落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)平衡”的工作方法，較好地完成了人口計(jì)劃生育指標(biāo)，整體水平有所提高。截止目前，全鎮(zhèn)共落實(shí)結(jié)扎327例，上環(huán)520例，引流產(chǎn)123例，三查到位率97%以上，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)58萬元。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制和逆向責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。在縣計(jì)生調(diào)研工作中，分別對(duì)因出現(xiàn)計(jì)劃外出生漏報(bào)的小山村、興隆村、黃郢村、松郢村、白云村兩委負(fù)責(zé)同志和計(jì)生包組干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

9、機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)有效

扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度為重點(diǎn)的21項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨委

議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)和干部人事任免工作及大項(xiàng)目開支，都經(jīng)集體研究討論決定。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、抓落實(shí)、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使干部的服務(wù)意識(shí)得到了強(qiáng)化，辦事程序得到了簡化，機(jī)關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

10、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。在第一階段工作中，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊緊圍繞“完成規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一工作思路，鎮(zhèn)組織了班子成員到汊澗工業(yè)園、高郵市有關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，回來討論，制定半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計(jì)劃；初步達(dá)到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認(rèn)識(shí)有升華的預(yù)期目標(biāo)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整以來，鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過不斷探索，逐步完善了一套行之有效的工作機(jī)制。

一是建立了半塔鎮(zhèn)干部分工包片(村)制度；把全鎮(zhèn)21個(gè)村按地域劃分為5個(gè)片，5個(gè)班子成員各包一片，每村配備1名包村干部，具體負(fù)責(zé)所包片的計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、黨的建設(shè)等項(xiàng)工作，并授給包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本片村組干部人事調(diào)配建議權(quán)。新規(guī)章的特點(diǎn)：主要是對(duì)“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的進(jìn)一步深化，形成正塔型結(jié)構(gòu)。在工作過程中，黨委、政府主要抓五個(gè)片的片長和班子成員，五個(gè)片的片長對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，每片以村為單位，“縱到底、橫到邊”。“縱”以村組為單位，摸排情況，解決基本問題;“橫”以片為單位，形成合力，組織會(huì)戰(zhàn)，解決突出問題，同時(shí)片與片之間、村與村之間互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，形成競(jìng)爭格局，從而充分地調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成了爭先進(jìn)位、比學(xué)敢?guī)统牧己镁置妗?/p>

二是制定了村級(jí)工作考評(píng)辦法。按當(dāng)前農(nóng)村工作重點(diǎn)，把村級(jí)工作考核量化為五塊共100分，其中計(jì)生、信訪工作各30分，黨建工作12分，新農(nóng)村建設(shè)等其它工作28分，招商引資工作作為加分因素，每引進(jìn)500萬元固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目加5分，20分封頂。年終

由鎮(zhèn)相應(yīng)各部門考核打分，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)3000元，二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)2000元，三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)1000元，對(duì)居后三名的村給予通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年居后三名的村主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職;年度考評(píng)分不滿60分的，則視情況給村主要領(lǐng)導(dǎo)停職、降職、撤職處分。鎮(zhèn)干部考評(píng)分兩塊：本職工作參照縣里考評(píng)結(jié)果來打分，中心工作與所包片（村）考評(píng)結(jié)果掛鉤。片上幾個(gè)村加權(quán)平均得分為該片得分，每年評(píng)兩個(gè)優(yōu)勝片（有后3名村的片不參評(píng)），一等獎(jiǎng)5000元，二等獎(jiǎng)3000元，獎(jiǎng)金由片長安排使用。連續(xù)兩年有后3名村的片，片長書面檢討。同時(shí)優(yōu)勝片的鎮(zhèn)干部同等條件下，優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

三是制定計(jì)劃生育責(zé)任追究和計(jì)劃外生育逆向責(zé)任追究兩個(gè)實(shí)施辦法。對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外出生人口的村，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)包村、組的鎮(zhèn)村干部和計(jì)生干部實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持把全鎮(zhèn)計(jì)劃外生育率降到最低點(diǎn)，確保提高計(jì)劃生育工作上水平上臺(tái)階。

三、建議

下一步，我們將以開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀活動(dòng)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作為契機(jī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；市場(chǎng)帶動(dòng)，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國?！睜縿?dòng)，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。加大力度，加快進(jìn)度，確保完成全年目標(biāo)工作任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，提出如下建議：

1、解決缺編缺人問題。半塔鎮(zhèn)現(xiàn)缺行編18人，缺事編11名，民政、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、共青團(tuán)、監(jiān)察、信訪、醫(yī)保、勞動(dòng)保障等部門沒有專人負(fù)責(zé)。增加一名副書記職數(shù)，主抓計(jì)劃生育。

2、落實(shí)省委省政府關(guān)于鼓勵(lì)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)政政策，增強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)力，按照責(zé)權(quán)利一致的原則，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，調(diào)動(dòng)其發(fā)展的積極性。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上、編制上由縣城管執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和中心國土資源分局，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。

第二篇：半塔鎮(zhèn)2010年兩項(xiàng)重點(diǎn)工作匯報(bào)

半塔鎮(zhèn)“兩項(xiàng)”重點(diǎn)工作匯報(bào)材料

半塔鎮(zhèn)位于來安縣的北部，地處兩省五縣交界處，在“長三角”和南京1小時(shí)都市圈內(nèi)。S312省道貫穿全境，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里。下轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?.8萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元，財(cái)政收入6100萬元，預(yù)計(jì)2010年人均純收入達(dá)7100元?，F(xiàn)就半塔鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況

（一）著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃先行，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展定位 我們按照“規(guī)劃先行，適度超前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的思路，立足于地處兩省五縣結(jié)合部優(yōu)勢(shì)和交通方便、人口較多購買力較強(qiáng)的實(shí)際，對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定性為“皖東商貿(mào)中心鎮(zhèn)”，重點(diǎn)構(gòu)筑皖東商貿(mào)城。2006年投資5萬元，聘請(qǐng)南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家現(xiàn)場(chǎng)勘察論證，編制了《半塔鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》。規(guī)劃涉及黃郢、半塔、丁城和龍湖四個(gè)村，規(guī)劃面積達(dá)1 5平方公里。規(guī)劃了“六縱八橫”的骨干道路框架及工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)、娛樂區(qū)、觀光區(qū)、行政辦公區(qū)等功能分區(qū)，并按照功能分區(qū)，逐區(qū)落實(shí)控制性詳規(guī)。

（二）強(qiáng)化載體，完善設(shè)施，加快膨脹小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模 鎮(zhèn)黨委政府把小城鎮(zhèn)開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力結(jié)合起來，以“三大體系”建設(shè)為抓手，千方百計(jì)膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。

一是加快商貿(mào)體系建設(shè)。把商貿(mào)體系建設(shè)作為聚集資金、1吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。累計(jì)吸納民資2.6億元，先后開發(fā)了奇輝路、民眾路、塔山南路、陵園東路、白塔路、小康路，建設(shè)上宅下店綜合商貿(mào)房1600余套。

二是加快公共設(shè)施建設(shè)。采取多種開發(fā)模式，引資建設(shè)了新華書店、大中型超市、電信大樓、郵政大樓、中心幼兒園、半塔中心校、半塔職業(yè)中學(xué)、市級(jí)示范中學(xué)等30多項(xiàng)建筑。改建了新汽車站一處，開通了六條客運(yùn)專線，日發(fā)車60個(gè)班次，日接送旅客2000余人次，進(jìn)一步擴(kuò)大了人流、物流、信息流。投資150多萬元，建設(shè)了占地70余畝的農(nóng)民文體廣場(chǎng)，同半塔鎮(zhèn)綜合文化站和皖東烈士陵園融為一體，成為全鎮(zhèn)最大的亮點(diǎn)和景觀。這些公共設(shè)施建設(shè)的不斷完善，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)氣息，提高了城鎮(zhèn)品位和檔次。

三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)道路建設(shè)、污水處理、給水排水和電力、亮化、綠地、廣場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)籌考慮。2010年投資46萬元用于盱寧路王集街道過境段公路修建工程及兩側(cè)原有1160米的下水道修繕和560米的下水道新建工程。投資40多萬元完成312省道羅莊村、大余郢村過境段兩側(cè)綠化帶1公里。投資30多萬元，在街道生活集中區(qū)新增了四個(gè)垃圾處理場(chǎng)，興建了5個(gè)水沖式公廁。完善通訊設(shè)施，程控電話、裝機(jī)容量、移動(dòng)通訊均列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。今年投資500多萬元用于312省道半塔集鎮(zhèn)過境段1.5公里修建工程以及兩側(cè)下水道、人行踩板、綠化、路燈附屬設(shè)施配套工程，現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。

二、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

一是科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為8

平方公里，已建成面積達(dá)1520畝，主要以盱寧線十里工業(yè)長廊為發(fā)展軸線，形成“一區(qū)、兩園”的總體發(fā)展格局，在位于滁天路與盱寧路交匯處，建設(shè)了占地860畝的半塔工業(yè)園區(qū)，該區(qū)距南京50公里，距揚(yáng)州90公里，距寧連高速釜山出口僅10公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷；在松郢村規(guī)劃建設(shè)了占地200畝的精細(xì)化工園，在瀕臨南京市六合區(qū)的白云村規(guī)劃了占地460畝的科技園。

二是加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，我鎮(zhèn)共投入860萬元用于集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成混凝土道路4條，總長1600米；鋪設(shè)下水道2200米；同時(shí)高壓輸電線、通訊、有線電視已架設(shè)至園區(qū)內(nèi)，工業(yè)集中區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)了“四通”。

截止目前，半塔工業(yè)集中區(qū)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目5家，即來安縣安泰聚氨酯有限公司、來安縣神舟飛船粘合劑廠、安徽天華皮件制品有限公司半塔分公司、來安縣榮遠(yuǎn)工藝品有限公司和來安縣嶸海服飾有限公司。在建項(xiàng)目3家，即安徽華裕汽車配件有限公司、來安縣美智箱包有限公司和來安縣邦威科技有限公司；在談項(xiàng)目2家，即東華服裝廠、嘉吉公司半司孵化廠。10個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)協(xié)議投資額3.2億元，已到位資金1.35億元。白云工業(yè)集中區(qū)目前已入住企業(yè)2家即來安縣金鑫糧油貿(mào)易有限公司和滁州水新家紡毛絨制品有限公司。

中共半塔鎮(zhèn)委員會(huì)

二O一一年一月十一日

第三篇：半塔鎮(zhèn)2010年上半年“三重”工作匯報(bào)材料

半塔鎮(zhèn)2010年上半年“三重”工作匯報(bào)材料

今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真制定本工作計(jì)劃，以“三重”工作為有效抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造性地開展工作，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、用地置換以及民生工程等方面多措并舉，精心實(shí)施，使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)保持了健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下:

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長

到6月底,完成固定資產(chǎn)投資3.8億元,同比增長51%;招商引資協(xié)議投資額2.46億元，實(shí)際到位資金1356萬元;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，增長33%；一般預(yù)算收入743萬元,占任務(wù)的61.7%；其中，國稅完成180萬元，占年任務(wù)67%，地稅完成545萬元，占年任務(wù)50%。預(yù)計(jì)上半年人均純收入達(dá)3112元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

二、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初具規(guī)模

我們堅(jiān)持“以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)抓緊半塔工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，專門邀請(qǐng)南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了半塔工業(yè)集中區(qū)詳細(xì)的建設(shè)方案。先后投資680萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了4條總長1600米混凝土道路，鋪設(shè)下水道2200米。在此基礎(chǔ)上，一方面鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，一方面通過以商引商，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已完成招商引資任務(wù)1.76億元，占全年任務(wù)的70％，其中入駐半塔工業(yè)集中區(qū)的兩家企業(yè)，即投資4000萬元的韓國獨(dú)資企業(yè)“來安縣美智箱包制品有限公司”和投資4000萬元的“來安縣邦威科技有限公司”，已完成征地任務(wù)，計(jì)劃7月中旬將全部開工建設(shè)；投資800萬元的年供水量20萬方的自來水供應(yīng)項(xiàng)目已開工建設(shè)，計(jì)劃于10月份建成投產(chǎn)；投資3000萬元的“來安縣陵園商貿(mào)有限公司”建設(shè)項(xiàng)目已完成掛牌、拆遷等工作，即將開工建設(shè)；投資800萬元的“滁州市同創(chuàng)箱包廠”主體廠房已建成；投資5000萬元羧甲基淀粉鈉生產(chǎn)項(xiàng)目，已正式簽訂投資協(xié)議，正在征地中，預(yù)計(jì)7月中旬開工建設(shè)。此外，已簽訂意向性投資協(xié)議的2個(gè)，協(xié)議投資額7000萬元，分別是投資5000萬元出口服裝生產(chǎn)項(xiàng)目和投

資2000萬元新型建材建設(shè)項(xiàng)目。

三、土地整治成效顯著

今年以來，我們以實(shí)施土地整治和土地掛鉤整理項(xiàng)目為切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用江淮分水嶺專項(xiàng)治理資金和世行貸款及其它專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)涉及11個(gè)村17個(gè)村小組296戶1035.73畝的第一批次新農(nóng)村建設(shè)用地置換和掛鉤項(xiàng)目，現(xiàn)已完成拆遷階段工作任務(wù)，進(jìn)入復(fù)墾階段，計(jì)劃在7月中旬前完成復(fù)墾任務(wù)。該項(xiàng)目土地整理后，將新增耕地1003.22畝。此外，鎮(zhèn)里結(jié)合安置點(diǎn)的新村建設(shè)，投資42萬元分別對(duì)21個(gè)行政村制訂了中心村規(guī)劃，為半塔新農(nóng)村建設(shè)打造了新亮點(diǎn)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

四、民生工程穩(wěn)步實(shí)施

為扎實(shí)開展好“民生工程會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大行動(dòng)”努力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，及時(shí)調(diào)整了半塔鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)民生工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)涉及全鎮(zhèn)的21項(xiàng)民生工程任務(wù)進(jìn)行分解，明確了分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。截止目前，已完成任務(wù)的12項(xiàng)，其它9項(xiàng)正按序時(shí)進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，我鎮(zhèn)雖然取得了一點(diǎn)成績，但仍然還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)不明顯，資源型工業(yè)未形成拳頭。二是工業(yè)集中區(qū)進(jìn)展不理想，招商引資成效不大。三是個(gè)別黨員干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)亟需加強(qiáng)。

下一步，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“‘三業(yè)’興鎮(zhèn)，打造‘雙色半塔’”的工作思路，把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；力爭年底實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達(dá)8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財(cái)政收入達(dá)6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)落實(shí)“一抓緊、二突出、三立足、四加強(qiáng)”的工作措施。

1、“一抓緊”就是切實(shí)抓緊工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。抓緊半塔工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為招商引資搭建好平臺(tái)，堅(jiān)持“親商、安商、助商”政策，引進(jìn)一批支柱性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。下半年，力爭入駐企業(yè)3—5家，固定資產(chǎn)投資2億元以上。

2、“二突出”就是突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是突出計(jì)劃生育。堅(jiān)持自我加壓，把計(jì)生工作的考評(píng)同干部的政績考核、職級(jí)提升和獎(jiǎng)懲掛鉤，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制和兌現(xiàn)計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制；二是突出信訪穩(wěn)定。按照“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作要求，構(gòu)建了社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)絡(luò)”，深入開展了矛盾調(diào)處周活動(dòng)，做到守土有責(zé)，確保一方平安。

3、“三立足”就是立足發(fā)展三塊經(jīng)濟(jì)：一是立足發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，培育好一批有影響、有特色、對(duì)半塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是立足發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。大力發(fā)展羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競(jìng)爭力。三是立足發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對(duì)老城區(qū)民眾南路和原半塔影劇院實(shí)行改造，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對(duì)發(fā)展有較大拉動(dòng)作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

4、“四加強(qiáng)”就是加強(qiáng)四項(xiàng)工程建設(shè)：一是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好第一批土地置換項(xiàng)目復(fù)墾和第二批次1300多畝的土地整治。二是加強(qiáng)“陽光培訓(xùn)”工程建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提高農(nóng)村青年技能培訓(xùn)；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，重點(diǎn)是抓好民生項(xiàng)目工程建設(shè)；四是加強(qiáng)固本強(qiáng)基工程建設(shè)，重點(diǎn)是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

中共半塔鎮(zhèn)委員會(huì) 半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年7月6日

第四篇：半塔鎮(zhèn)2010年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

2010年4月11日半塔鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鎮(zhèn) 長 高 彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表半塔鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議同志提出意見。

一、2009年政府工作回顧

2009年，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和全力參與下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，較好地完成了縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13.8億元，同比增長45％，財(cái)政收入3800萬元，增長42％，固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％，招商引資3.63億元，增長219％；農(nóng)民人均純收入5960元，增長14.8％。

一、工業(yè)集中區(qū)初具規(guī)模

投入180余萬元，修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。全年共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項(xiàng)目10個(gè)，汊河工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，完成招商引資額3.63億元,實(shí)際到位資金1.3億元。目前已有6家1

企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。固定資產(chǎn)投資5800萬元的神州粘合劑有限公司和投資1500萬元的來安縣金亞達(dá)服裝有限公司已建成投產(chǎn)。在全縣2009單項(xiàng)工作考評(píng)中，半塔鎮(zhèn)被縣委縣政府評(píng)為招商引資先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、土地整治成效顯著

我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實(shí)施，共7個(gè)村10個(gè)村民組231戶889畝項(xiàng)目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點(diǎn)，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實(shí)施。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評(píng)為全市土地置換工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進(jìn)示范鎮(zhèn)。

三、集鎮(zhèn)面貌全面改善

鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對(duì)陵園路、小康路、塔東路實(shí)施水泥硬化工程，對(duì)塔山南路及小康西路、奇輝路、半塔路等5處街道給排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，現(xiàn)正在建設(shè)中。半塔烈士陵園全面整修，群眾文化休閑場(chǎng)所進(jìn)一步豐富。

四、創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)

我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把文明村鎮(zhèn)、公路創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提高集鎮(zhèn)品位的抓 2

手，先后共投入資金32萬元，改建水沖式公廁2座，建成50畝垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾處理實(shí)行定期推平、覆土、掩埋、消毒，購置了垃圾桶50個(gè)，修建垃圾中轉(zhuǎn)站23個(gè)；建小型便民市場(chǎng)4個(gè)，安裝路燈108盞，配備吸糞車1輛、清運(yùn)四輪3輛、板車18輛，行政執(zhí)法車2臺(tái)；通過持續(xù)努力，我鎮(zhèn)先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作”先進(jìn)村鎮(zhèn)、安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。市政府于去年5月11日在半塔召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。半塔鎮(zhèn)2009年創(chuàng)建工作獲全縣第一名。

五、民生工程有序推進(jìn)

社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，2009年，發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼108.4萬元。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)251人，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人，轉(zhuǎn)移就業(yè)95人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個(gè)項(xiàng)目已全部完成。水利工程項(xiàng)目5個(gè)，總投資500萬元。村衛(wèi)生室建設(shè)工程項(xiàng)目4個(gè)，總投資20萬元。文化廣播建設(shè)工程投資39萬元，面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓已經(jīng)全面竣工。“村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項(xiàng)任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個(gè)項(xiàng)目，已全部完成。

六、平安半塔建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

我們以打造“平安半塔”為總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有力的維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。首先加大了信訪工作力度，設(shè)立了信訪接待室，安排了專職人員，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)信 3

訪接待日，對(duì)反映問題建立了承諾解決答復(fù)機(jī)制；其次是完善政情民意溝通互動(dòng)實(shí)施方案，積極暢通民意渠道。2009年以來通過開展政情民意溝通互動(dòng)共梳理問題268件，已解決265件，作出中長期安排的3件。三是加大為民服務(wù)代理工作落實(shí)力度。2009年共累計(jì)受理各類事項(xiàng)597件，其中計(jì)生類222件、土地類288件、新醫(yī)合類87件，辦結(jié)率99％，群眾滿意率達(dá)100％。四是積極開展矛盾大調(diào)處、大排查活動(dòng)。通過排查，確定了19項(xiàng)各村當(dāng)前主要矛盾、問題和隱患，制定臺(tái)帳，實(shí)行消號(hào)制，協(xié)調(diào)解決了興隆村移民問題、小山山場(chǎng)問題等一批群眾反映較大的歷史遺留問題，有效遏制了群眾越級(jí)上訪的勢(shì)頭，保持了全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

七、“村為主”機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)

落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)平衡”的工作方法，較好地完成了人口計(jì)劃生育指標(biāo)，整體水平有所提高。全年共落實(shí)結(jié)扎397例，上環(huán)620例，引流產(chǎn)183例，三查到位率97%以上，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)58萬元。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制和逆向責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。在縣計(jì)生調(diào)研工作中，分別對(duì)因出現(xiàn)計(jì)劃外出生漏報(bào)的村兩委主要負(fù)責(zé)同志和計(jì)生包組干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

八、機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定完善了以民主集中制、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度為重點(diǎn)的21項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)和干部人事任免工作及大項(xiàng)目開支，都經(jīng)集體研究討 4

論決定。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，形成了“樹新風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、抓落實(shí)、促和諧”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使干部的服務(wù)意識(shí)得到了強(qiáng)化，辦事程序得到了簡化，機(jī)關(guān)工作環(huán)境得到了優(yōu)化。

九、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

按照縣委統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已圓滿完成了三個(gè)階段的規(guī)定工作。我們緊緊圍繞“完成規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一工作思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，制定了半塔工業(yè)集中區(qū)發(fā)展計(jì)劃，初步達(dá)到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)有提高、調(diào)查研究有深度、思想認(rèn)識(shí)有升華的預(yù)期目標(biāo)。鎮(zhèn)里還召開了專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告，查擺了自身存在的問題，剖析了原因，制定了措施，明確了工作思路。對(duì)照分析報(bào)告中存在的問題，制定整改方案，狠抓落實(shí)。全鎮(zhèn)共查擺出問題78件，已解決72件，有6件正在解決。

十、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，在龍湖等村實(shí)行了小麥半精量機(jī)調(diào)播、水稻機(jī)械插秧試點(diǎn)。“兩優(yōu)一高”新品種覆蓋率得到提高，增加了科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率。教育工作多次得到上級(jí)部門的肯定。半塔中學(xué)2009年高考本科達(dá)線人數(shù)為94人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生本科達(dá)線率比去年提高85.7％。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目工程，使近500名一線農(nóng)民從中受益。鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，全鎮(zhèn)6.2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)99.85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)投保940人，占任務(wù)的104％。民政工作再上新臺(tái)階，5

及時(shí)準(zhǔn)確查報(bào)各類災(zāi)情，低保工作實(shí)行了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理；扎實(shí)開展擁軍優(yōu)屬，切實(shí)為“三定”對(duì)象解“三難”；此外，武裝、土地、城建、安全生產(chǎn)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績確實(shí)來之不易。這是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是各位人大代表依法監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向積極投身于半塔發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有關(guān)心、支持、參與半塔經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作中存在的問題與不足。主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，整體實(shí)力不強(qiáng)；工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理；現(xiàn)代服務(wù)水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；財(cái)政收入規(guī)模偏小，財(cái)政收支矛盾突出；新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，發(fā)展后勁不足。少數(shù)部門協(xié)同服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；一些干部作風(fēng)不實(shí)，有人浮于事、消極應(yīng)付的現(xiàn)象等。對(duì)此，我們將高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2010年政府主要工作

各位代表，2010年是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆 6

四中全會(huì)精神的重要一年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是進(jìn)一步“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭進(jìn)位”的關(guān)鍵之年。做好2010年政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。對(duì)此，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，提振信心，扎實(shí)苦干。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；市場(chǎng)帶動(dòng)，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國?！睜縿?dòng)，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，增長40％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值12億元，增長50％，固定資產(chǎn)投資額達(dá)8億元，增長30％，招商引資3億元，增長30％，財(cái)政收入達(dá)6000萬元，增長40％，農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們政府工作的重點(diǎn)是：

一、聚力招商引資，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等形式，努力提高招商成效。切實(shí)抓緊半塔和白云兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，以園招商、以商興工、以工富鎮(zhèn)。堅(jiān)持“親商、安商、助商”，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和 7

來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠即將動(dòng)工建設(shè)。

二、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入。

堅(jiān)持以十七屆四中全會(huì)精神為指引，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，培育好一批有影響、有特色、對(duì)半塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林牧業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競(jìng)爭力。積極落實(shí)國家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)等方面的鼓勵(lì)扶持政策，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收多元化。重視新品種、新技術(shù)的推廣與運(yùn)用，提高種植業(yè)效益和收入水平。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對(duì)老城區(qū)民眾南路實(shí)行改造，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對(duì)發(fā)展有較大拉動(dòng)作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。做好國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金的及時(shí)足額發(fā)放，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，保證農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民增收提供保障。加強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升集鎮(zhèn)特色品位。

我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。立足于已經(jīng)規(guī)劃和正在建設(shè)中的項(xiàng)目為突破口，積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項(xiàng)目資金，加大招商 8

引資力度，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。計(jì)劃投資200多萬元對(duì)王集街道和S312半塔過境路段兩邊給排水系統(tǒng)及綠化帶進(jìn)行鋪設(shè)，4月中旬即將動(dòng)工。二是提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。著眼于半塔的可持續(xù)發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)半塔老區(qū)革命傳統(tǒng)的文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持以發(fā)展科學(xué)化、建設(shè)個(gè)性化、利益公眾化、環(huán)境生態(tài)化、生活現(xiàn)代化為目標(biāo)，力爭打造出一個(gè)集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體，在皖東地區(qū)獨(dú)樹一幟的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”。

四、強(qiáng)力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，改善村鎮(zhèn)形象。

持續(xù)推動(dòng)半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實(shí)施土地整治和土地掛鉤整理項(xiàng)目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用江淮分水嶺專項(xiàng)治理資金和世行貸款及其它專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年計(jì)劃投資42萬元用于制定21個(gè)行政村的中心村規(guī)劃，實(shí)施土地置換項(xiàng)目點(diǎn)22個(gè)、土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點(diǎn) 5個(gè)，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。進(jìn)而以新村形象促進(jìn)農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

五、極力促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)收支能力。

確保鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政有效運(yùn)轉(zhuǎn)是我們政府工作的第一理念。在當(dāng)前的政策體制下，我們務(wù)必加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，努力增強(qiáng)財(cái)政的收支平衡能力。為此，我們一要著力培植稅源。依法加強(qiáng)征管，努力按照虛時(shí)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)均衡入庫。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重點(diǎn)支出領(lǐng)域和項(xiàng)目的支出保障，提高資金的使用效益。三要 9

真正開源節(jié)流。大行厲行節(jié)約、重視財(cái)稅之風(fēng)，形成齊抓共管的合力。四要堅(jiān)持誠實(shí)守信。增強(qiáng)群眾依法納稅意識(shí)，努力提高全民的信用意識(shí)，構(gòu)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)財(cái)稅、金融對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶助的實(shí)效性。

六、努力實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)和諧。

加強(qiáng)社會(huì)保障和困難群眾救助制度建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)村低保戶的提標(biāo)擴(kuò)面工作；繼續(xù)擴(kuò)大殘疾人扶助范圍；關(guān)心農(nóng)村五保戶的生活，增加五保老人入院人數(shù)，新建一幢20間上下的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院大樓，切實(shí)改善五保老人生活質(zhì)量。加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)。小山、上何郢、程郢水庫除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃在下半年動(dòng)工建設(shè)。繼續(xù)做好王集村周邊區(qū)域內(nèi)投資550萬元的第一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)好的移民后期扶持項(xiàng)目，認(rèn)真抓好江淮分水嶺工程，統(tǒng)籌做好中小型水庫除險(xiǎn)加固和當(dāng)家塘壩建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等專題班的形式，力爭本集中培訓(xùn)總?cè)藬?shù)要突破1200人。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)婦女兒童預(yù)防保建和預(yù)防免疫、檢疫工作。做好“新農(nóng)合”工作，農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比例達(dá)99％以上，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參合率達(dá)95％以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)劃、建設(shè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室 11 所。加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。投資130多萬元用于新建大余郢、何郢、大劉郢、半塔、馬頭和寶塔等6個(gè)村支部活動(dòng)場(chǎng)所，4月份將全面啟動(dòng)。

七、傾力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。

適應(yīng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出的新要求，著眼于 10

“換思想”，提高思想素質(zhì)；“強(qiáng)本領(lǐng)”，提高創(chuàng)業(yè)技能；“抓經(jīng)?！?，提高工作能力，健全教育、培訓(xùn)、使用和管理機(jī)制，著力提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)日常工作制度，通過細(xì)化責(zé)任目標(biāo)管理，改進(jìn)績效考評(píng)辦法，完善責(zé)任追究和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性。

八、大力繁榮社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)各業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加投入，著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境、提高人群素質(zhì)、搭建發(fā)展平臺(tái)，全面提升創(chuàng)建總體水平，為推動(dòng)我鎮(zhèn)由區(qū)域大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)扎實(shí)邁進(jìn)提供良好載體。實(shí)施文化項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村文化體育設(shè)施投入，在白云村實(shí)施一項(xiàng)農(nóng)民體育健身工程，建成6個(gè)省級(jí)農(nóng)家書屋。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，形成高壓態(tài)勢(shì)，保持低生育水平，強(qiáng)力推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作良性發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，妥善化解各類矛盾糾紛，堅(jiān)決把各類矛盾糾紛化解在基層或萌芽狀態(tài)，確實(shí)降低來鎮(zhèn)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪的批次和人次。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)“中心戶長”制度，進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，加大科技創(chuàng)安投入。強(qiáng)化民族宗教事務(wù)管理，依法打擊邪教或非法宗教活動(dòng)。深入開展“五五”普法，加強(qiáng)民主與法制教育，提高群眾法 11

制觀念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)“平安半塔”。重視和支持九年義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加大對(duì)村組財(cái)務(wù)的清理力度，制止集體資產(chǎn)的“跑、冒、滴、漏”。支持國防和民兵、預(yù)備役建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。



三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面。

著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，研究和解決事關(guān)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，使各項(xiàng)工作分主次、有輕重、按秩序地展開，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

著力提高狠抓落實(shí)的能力。繼續(xù)實(shí)行政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制，特別是對(duì)“人口與計(jì)劃生育”、“信訪穩(wěn)定”、“土地整治”、“民生工程”等重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。深入基層、聯(lián)系群眾，切實(shí)了解社情民意。實(shí)行“一線工作法”，研究解決問題，指揮推動(dòng)工作。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)決定的事，要緊盯不放，一抓到底。

著力提高勇于創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持解放思想，知難而進(jìn)，勇于探索，爭創(chuàng)一流。要勇于破除阻礙發(fā)展的一切舊思想、舊觀念，少想“過去都是怎么辦”，多想“現(xiàn)在應(yīng)該怎么干”，在敢“想”中拓寬視野，在敢“闖”中開辟新路，在敢“為”中搶得先機(jī)，始終做到用創(chuàng)新打開工作局面，用創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新提高工作效率。

著力提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持不懈開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，不斷改進(jìn)政府工作。加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，著力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力建設(shè)讓廣大人民群眾滿意的政府。

各位代表、同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，目標(biāo)令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，為加快發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧新半塔而努力奮斗！

第五篇：半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我就半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)以來的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)一下：

一、基本慨況

半塔鎮(zhèn)位于來安縣城北30公里處，全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里,工業(yè)集中區(qū)面積1520畝。下轄21個(gè)行政村，一個(gè)街道辦，417個(gè)村民組,1個(gè)林場(chǎng),1個(gè)茶場(chǎng),總?cè)丝?.7萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。人口自然增長率5.2‰。

二、進(jìn)展情況

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.12億元，同比增長35%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長45%。骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到21家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.24億元，增加76%。固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.4億元，同比增長41％。招商引資3.63億元，同比增長81％。財(cái)政總收入3800萬元，較上年增長42%。2009年人均純收入5960元，較上年增長11.12％。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

邀請(qǐng)了南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為半塔鎮(zhèn)域作了總體規(guī)劃，著力打造出一個(gè)集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體的新半塔。城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對(duì)集鎮(zhèn)主要干道實(shí)施水泥硬化工程，對(duì)街道給排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境逐步改善。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，現(xiàn)正在建設(shè)中。皖東烈士陵園已經(jīng)全面整修，群眾文化休閑場(chǎng)所進(jìn)一步豐富。

3、集中區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)

縣委縣政府在鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編上給予了支持，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)室 1 為半塔工業(yè)集中區(qū)制定了控制性詳規(guī)，合理規(guī)劃鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的分布和產(chǎn)業(yè)定位，與縣工業(yè)園區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在用地政策、鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)惠政策和資金等方面給予了大力支持。半塔鎮(zhèn)興建半塔和白云兩工業(yè)集中區(qū)，其中規(guī)劃建設(shè)在312省道、盱寧省際公路和馬滁揚(yáng)高速公路交匯處的半塔工業(yè)集中區(qū)，面積8Km，一期規(guī)劃建設(shè)860畝；先后投入180余萬元，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。去年以來，共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項(xiàng)目10個(gè)，汊河工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，完成招商引資額3.63億元,實(shí)際到位資金1.3億元。目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。

4、財(cái)政增收得到保障

提高了鎮(zhèn)縣財(cái)政分成比例，擴(kuò)大了自主權(quán)。從2009年開始，以2008年財(cái)政收入為基數(shù)（2008年縣財(cái)政目標(biāo)考核認(rèn)定數(shù)字），超收部分由縣級(jí)財(cái)政全額返還給我鎮(zhèn)，一定五年不變。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土地出讓凈收益實(shí)行全額返還，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、民生工程穩(wěn)步實(shí)施

認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，去年共發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼108.4萬元。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)251人，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個(gè)項(xiàng)目。投資500萬元完成市縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目5個(gè)；投資20萬元完成王集、寶塔、龍湖、丁城四個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。投資100多萬元擴(kuò)建一所可容納近百位五保老人居住的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院；投資39萬元建成一座面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓； “村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項(xiàng)任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個(gè)項(xiàng)目，已全部完成。

6、土地整治成效顯著 2 我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實(shí)施，共7個(gè)村10個(gè)村民組231戶889畝項(xiàng)目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點(diǎn)，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實(shí)施。今年土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，已完成房屋及附屬物的登記、測(cè)量、協(xié)議和公示等準(zhǔn)備階段工作，即將進(jìn)入拆遷階段。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評(píng)為全市土地置換工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進(jìn)示范鎮(zhèn)。

三、存在問題

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯。建材、百貨、輕工、玩具、化工在我鎮(zhèn)工企業(yè)領(lǐng)域雖然占據(jù)主導(dǎo)地位，但是經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源型工業(yè)未形成拳頭，創(chuàng)稅型企業(yè)少。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)占傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的份額較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度不大、進(jìn)展較慢，現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)尚未形成產(chǎn)、供、銷一體的市場(chǎng)格局，農(nóng)民增收渠道相對(duì)狹窄，對(duì)羅莊無公害蔬菜生產(chǎn)基地的潛力優(yōu)勢(shì)挖掘和利用不夠。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)力度不夠大。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)面積也在不斷擴(kuò)展，但由于資金投入不足等因素制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，使得基礎(chǔ)設(shè)施不完善、綜合功能不配套、城鎮(zhèn)管理跟不上等問題日益凸顯，“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的框架還沒有完全拉開。人民群眾對(duì)配套設(shè)施滯后、路基路面破損、綠化缺棵斷壟、街道秩序混亂等問題反映強(qiáng)烈。

4、干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：有的干部對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏應(yīng)有的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力；有的村書記不是靠“素質(zhì)立身”，而是靠在群眾中長期積累的一點(diǎn)威信在支撐工作；有的工作方法簡單，解決 3 新情況新問題辦法不多，工作在低層次上徘徊；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，自我要求不嚴(yán)，效能意識(shí)不強(qiáng)，辦事質(zhì)量不高，貫徹黨委意圖、包村指導(dǎo)工作的紐帶作用發(fā)揮不好。

5、基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：有的基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的意識(shí)不是很強(qiáng)，對(duì)抓基層組織建設(shè)的意義和作用認(rèn)識(shí)不足；有的開展組織活動(dòng)不夠規(guī)范、質(zhì)量不高，對(duì)組織活動(dòng)載體的落實(shí)不夠重視，黨務(wù)村務(wù)公開堅(jiān)持不夠經(jīng)常；在組織建設(shè)和部分黨員干部中還存有理想信念淡薄、堡壘作用不強(qiáng)、模范作用不好、能力水平不高、作風(fēng)紀(jì)律不過硬等問題；鎮(zhèn)黨委雖然對(duì)基層組織設(shè)置模式進(jìn)行了完善，但“下篇文章”做的不夠深入，缺乏深度的探索實(shí)踐。

6、縣里擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作配套文件尚未出臺(tái)。我鎮(zhèn)對(duì)縣里支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的政策掌握不全面，在制訂支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的措施時(shí)少了一些參照。

四、工作打算及建議

在2010工作中，我們將深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；市場(chǎng)帶動(dòng)，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國保”牽動(dòng)，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到30億元，增長25％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值19.4億元，增長40％。招商引資3億元，財(cái)政收入達(dá)6000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。具體措施：

1、加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等形式，努力提高招商成效。切實(shí)抓緊半塔和白云兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金 4 鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠正在動(dòng)工建設(shè)。

2、積轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，培育好一批有影響、有特色、對(duì)半塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競(jìng)爭力。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對(duì)老城區(qū)民眾南路實(shí)行改造，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚功能，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對(duì)發(fā)展有較大拉動(dòng)作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項(xiàng)目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

4、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實(shí)施土地整治和土地掛鉤整理項(xiàng)目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用江淮分水嶺專項(xiàng)治理資金和世行貸款及其它專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年計(jì)劃投資42萬元用于制定21個(gè)行政村的中心村規(guī)劃，實(shí)施土地置換項(xiàng)目點(diǎn)22個(gè)、土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點(diǎn) 5個(gè)，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

5、提升干部素質(zhì)。為適應(yīng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出的新要求，著力提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)日常工作制度，通過細(xì)化責(zé)任目標(biāo)管理，改進(jìn)績效考評(píng)辦法，完善責(zé)任追究和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng) 5 性。

6、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力、狠抓落實(shí)的能力、勇于創(chuàng)新的能力和廉潔自律的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面。

建 議：

1、在教育、文化、民政、衛(wèi)生等民生工程上加大投入；在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上，向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜；縣直相關(guān)單位對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。

2、兌現(xiàn)關(guān)于試點(diǎn)鎮(zhèn)人事制度改革的意見，恢復(fù)半塔鎮(zhèn)原農(nóng)委、建委兩個(gè)正科機(jī)構(gòu)或設(shè)置兩個(gè)正科編制。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和國土資源分局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。

半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年4月16日