第一篇：慶陽市地下水管理辦法

慶陽市人民政府令

第6號

《慶陽市地下水管理辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽市人民政府三屆第14次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 欒克軍 2012年11月14日

慶陽市地下水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強地下水資源管理，促進地下水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《甘肅省實施<水法>辦法》和《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水（含地熱水和礦泉水）。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)、利用、節(jié)約和保護地下水資源等相關活動，適用本辦法。

第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約和保護地下水資源應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌利用、節(jié)約為本、保護優(yōu)先的原則，發(fā)揮地下水資源的綜合效益。

第四條 市水務局負責全市地下水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的管理工作。

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第五條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護地下水資源的義務，對無序開采、浪費及污染地下水資源的行為，有權予以監(jiān)督和舉報。

對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理地下水資源方面做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰獎勵。

第二章 開發(fā)與利用

第六條 開發(fā)與利用地下水資源應當堅持采補平衡、防止污染、合理開采淺層地下水、嚴格控制開采深層地下水的原則。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及重大生產(chǎn)建設項目布局等，應當與本區(qū)域地下水資源條件相適應，嚴格控制大量取用地下水的建設項目。

第八條 開采地下水實行總量控制，市、縣（區(qū)）水行政主管部門根據(jù)地下水資源評價確定地下水資源年度可開采總量，向取水單位或個人下達取水計劃，并監(jiān)督檢查年度取水計劃的執(zhí)行情況。

縣區(qū)遭遇特大干旱等特殊情況，需要調(diào)整年度取水總量的，由縣（區(qū)）人民政府提出申請，報市人民政府批準后實施。

第九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門對地下水超采區(qū)應當嚴格控制地下水開采指標，逐步削減開采量直至采補平衡。

第十條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域，有下列情形之一的，水行政主管部門不得批準新增地下水取水指標或者新建地下水取水工程：

（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水能力能夠滿足需要的；

（二）可以利用地表水供水的；

（三）沒有防止地下水資源污染措施和設施的。

第三章 節(jié)約與保護

第十一條 新建、改建、擴建項目,建設單位申請取用地下水的，應當附

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節(jié)水設施設計方案。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。

已建項目未配套建設節(jié)水措施的，應當限期按規(guī)定進行節(jié)水設施的配套建設。

第十二條 取水單位或個人應加強用水管理，減少漏損。年取用地下水資源量在50000立方米以上的取水單位應每2年至少開展一次水平衡測試，并及時將水平衡測試結(jié)果報送市水行政主管部門。

第十三條 地下水應當分層開采，禁止?jié)撍统袎核约案鲗映袎核g混合開采。

第十四條 建設地下工程設施，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

造成地下水含水層串通，以及因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，有關責任單位或者個人應當采取補救措施，對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。

第十五條 禁止利用廢井、廢坑、裂隙等向地下排放廢水、污水，傾倒垃圾及其他有毒、有害污染物，用污水進行回灌。

報廢或者施工未成的深井，深井所屬單位、個人或施工單位應當按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染，并及時向水行政主管部門報告。

第十六條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應當配合同級環(huán)保部門劃定地下水源地保護區(qū)范圍。在保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設臵滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場；

（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物質(zhì)；

（三）排放工業(yè)廢水和生活污水；

（四）有可能造成地下水資源污染的其他行為。

第十七條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應會同有關部門建立地下水水位、水質(zhì)、地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡，對本級行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源實行動態(tài)監(jiān)測。

第四章 取水管理

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第十八條 直接取用地下水的單位或個人，應當向水行政主管部門提出取水許可申請，并附具建設項目地下水資源論證報告書，獲得批準后方可按照取水許可的規(guī)定取水。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可和免予取水許可的除外。

當申請的許可事項與第三人有利害關系的，必須出具第三人的承諾書或其他文件。

第十九條 水行政主管部門應在收到地下水取水申請后5個工作日內(nèi)，對取水申請材料進行審查。

不符合取水許可申請條件的，水行政主管部門應書面說明理由。

取水申請材料不齊全或材料不符合規(guī)定的，水行政主管部門應書面通知取水申請人補充或修改材料。

第二十條 鑿井施工單位，必須持有國家認可的鑿井施工資質(zhì)證書和從業(yè)人員資格證書，到市水行政主管部門辦理登記備案手續(xù)，方可在行政區(qū)域內(nèi)承接與其施工資質(zhì)等級相符的鑿井施工業(yè)務。未辦理登記備案手續(xù)的，不得從事鑿井施工業(yè)務。

第二十一條 取水單位或個人與鑿井施工單位簽訂施工合同后，鑿井施工單位必須向取水許可審批機關提交鑿井施工方案和開工申請。

施工單位應嚴格按設計方案施工,保證施工質(zhì)量。施工單位若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、環(huán)境不宜鑿井的，應立即停止施工,及時向取水許可審批機關報告，另行處理。

第二十二條 對未經(jīng)批準私自開鑿的機井，不分配取水指標。

第二十三條 鑿井工程完成后，取水單位或個人應向所在縣（區(qū)）水行政主管部門提交成井報告，水行政主管部門會同有關部門對鑿井工程進行驗收，經(jīng)驗收合格方可投入使用。

第二十四條 地下水取水設施應安裝和使用合格的地下水計量設施。新鑿機井應同步安裝智能水表，已安裝普通水表的機井，應更換智能水表。取水單位或個人應保證計量設施完好，不得損壞或者擅自更改。

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第二十五條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應加強對地下取水機井的管理，每眼機井應當安裝智能水表，實行智能卡管理，建立機井檔案，完善運行管理紀錄，定期進行檢查。

第二十六條 取水單位應有專人負責機井管理和節(jié)約用水工作，如實紀錄地下水取水臺賬，并按規(guī)定報送取水許可審批機關。

第二十七條 取用地下水的單位或個人，應依照水資源費征收管理的相關規(guī)定和標準，按時足額繳納地下水資源費。

第二十八條 取水單位或個人超量取水的，由水行政主管部門依照水資源費征收管理的相關規(guī)定和標準，累進加價征收水資源費。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應當加強對地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護工作的監(jiān)督檢查。

第三十條 水行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或個人就執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的有關問題做出說明；

（三）進入生產(chǎn)、經(jīng)營或者取水場所進行檢查；

（四）責令被檢查單位或個人停止違法的行為，履行法定義務；

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件。有關單位或個人對監(jiān)督檢查工作應當予以配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

第六章 法律責任

第三十一條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管理工作中有濫用職權、玩忽職守等行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究

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刑事責任。

第三十二條 有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條和五十三條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（三）未安裝計量設施的。

第三十三條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，可以處5萬元以下罰款。

第三十四條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的規(guī)定，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地下水資源費的，由水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收滯納部分2‰的滯納金。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期為五年。

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第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)地下水管理辦法

SQSJ-XJ-10 新疆維吾爾自治區(qū)地下水管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強地下水資源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜水法＞辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事地下水資源勘查的，必須遵守本辦法。地熱和礦泉水資源勘查管理，依照本辦法執(zhí)行。

第三條 地下水資源勘查實行行業(yè)管理。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是地下水資源勘查的行業(yè)主管部門，負責辦理地下水資源勘查登記，頒發(fā)勘查許可證，對勘查工作進行監(jiān)督管理。

第四條 地下水資源勘查是開發(fā)利用水資源的重要基礎工作，應當堅持為水資源開發(fā)、利用和管理提供服務的原則。

地下水資源勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合評價的方針，逐步實行區(qū)塊登記管理制度。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責編制地下水資源勘查計劃，經(jīng)自治區(qū)計劃行政主管部門批準后施行。

第二章 勘查登記管理

第五條 勘查單位必須按規(guī)定辦理勘查資格審批手續(xù)，取得勘查資格證書后，始具有從事相應地下水資源勘查活動的資格。

第六條 勘查單位必須按本辦法的規(guī)定申請辦理登記手續(xù)，領取勘查許可證，方可從事地下水資源勘查活動。

國家地質(zhì)勘查計劃的一、二類勘查項目和中外合資（合作）項目的登記申請，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行初步審查，報國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核發(fā)證。其他地下水資源勘查項目的登記審核和發(fā)證，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責辦理。批準文件應當抄送項目所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)

主管部門和其他有關主管部門。

第七條 下列各項地下水資源勘查應當辦理登記手續(xù)：

（一）區(qū)域水文地質(zhì)普（調(diào)）查；

（二）為城市、農(nóng)牧區(qū)規(guī)劃服務的供水水文地質(zhì)調(diào)查；

（三）為城鎮(zhèn)、廠礦、農(nóng)田、牧業(yè)基地供水水源地水文地質(zhì)勘查；

（四）鹽漬土改良沙漠化防治水文地質(zhì)勘查；

（五）單獨立項的礦區(qū)水文地質(zhì)勘查；

（六）組建、擴建地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)；

（七）與地下水資源有關的環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查或勘查；

（八）單獨立項的水文地質(zhì)物探、化探、遙感勘查；

（九）需要勘查施工的有關地下水資源的科研項目；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應進行勘查登記的其他項目。

第八條 辦理勘查登記手續(xù)時，勘查單位或者其主管部門應當提交下列文件和資料：

（一）主管部門批準的勘查計劃或者承包合同等有關文件；

（二）勘查登記申請書；

（三）標有經(jīng)緯度坐標和區(qū)塊編碼勘查工作區(qū)范圍圖；

（四）勘查單位的勘查資格證書。

第九條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對申請登記的勘查項目，按照本辦法的規(guī)定進行審核，并在收到登記申請之日起四十天內(nèi)作出準予登記或者不準予登記的決定。

第十條 兩個或者兩個以上的單位申請同一地區(qū)的同一工作對象，自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當根據(jù)下列原則進行審核，擇優(yōu)予以申報或者登記，但橫向聯(lián)合或者協(xié)作的項目除外：

（一）地質(zhì)工作國家訂貨市場一、二類項目優(yōu)于其他項目；

（二）以往在該地區(qū)做過勘查工作，掌握實際資料較多、研究程度深入的；

（三）勘查方案比較合理、投資少、預期效果好的；

（四）勘查資格證書等級高的；

（五）登記申請在先的。

第十一條 申請登記的勘查項目，已經(jīng)做過同一勘查階段或者相同比例尺工作的，應當提出新的認識和科學依據(jù)，或者采用新的技術方法，并能夠提高勘查程度。

第十二條 勘查項目的工作內(nèi)容、程序，應當與勘查單位資格等級相適應。

第十三條 勘查單位應當在領取勘查許可證后的六個月內(nèi)實施勘查作業(yè)，并將作業(yè)開工情況報告自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。逾期未實施勘查作業(yè)的，按自動放棄勘查權處理，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門注銷其勘查許可證。

第十四條 勘查單位變更批準的勘查項目，有下列情形之一的，應當?shù)阶灾螀^(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理變更登記手續(xù)，換領勘查許可證：

（一）變更勘查工作區(qū)范圍的；

（二）變更勘查工作內(nèi)容的；

（三）變更勘查工作階段的；

第十五條 勘查單位因故要求撤銷已登記的項目或者已完成勘查項目任務的，應當向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告項目撤銷原因或者填報項目完成報告，辦理注銷登記手續(xù)。

第三章 施工監(jiān)督管理

第十六條 勘查單位依法施工受法律保護，任何單位或者個人不得干預或者擾亂其正常作業(yè)。

勘查作業(yè)期間和勘查作業(yè)結(jié)束后建立、保留在地下水動態(tài)監(jiān)測設施及其他水文地質(zhì)監(jiān)測設施，任何單位和個人不得侵占、損壞。

第十七條 勘查單位必須接受自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和勘查作業(yè)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理。

第十八條 在進行地下水資源勘查時，應當保護水資源，防止地下水污染或者水質(zhì)惡化。

第十九條 在地下水資源勘查過程中發(fā)現(xiàn)其他礦產(chǎn)資源的，應當予以保護，并及時通報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第四章 勘查成果管理

第二十條 供大型水源地建設使用的勘查報告，由國務院礦產(chǎn)儲量審批機構審批。供中型、小型水源地建設使用的勘查報告，由自治區(qū)礦產(chǎn)儲量審批機構審批。礦產(chǎn)儲量審批機構應當自收到勘查報告之日起六個月內(nèi)作出批復。

第二十一條 未經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構審批的勘查報告，不得作為建設項目立項和設計依據(jù)。

第二十二條 勘查單位完成勘查工作后，應當按國家和自治區(qū)有關規(guī)定，向自治區(qū)地質(zhì)資料管理機構匯交勘查報告和有關資料。

第二十三條 勘查單位可以依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記勘查成果。

第五章 罰 則

第二十四條 勘查單位違反本辦法，有下列行為之一的，自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可視情節(jié)輕重分別給予警告、停止作業(yè)、吊銷勘查許可證的處罰?？梢圆⑻幦f元以下的罰款：

（一）未領取勘查許可證擅自進行勘查的；

（二）不按規(guī)定報告有關情況或者虛報、瞞報的；

（三）已經(jīng)登記的勘查項目，滿六個月未開始施工或者施工后無故停止工作滿六個月的；

（四）有本辦法第十四條規(guī)定的情形之一，不辦理變更登記手續(xù)的；

（五）勘查許可證有效期滿，不辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)施工的。

未按規(guī)定匯交勘查報告和有關資料的，除按前款規(guī)定給予警告外，可以并處一萬元以下的罰款。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請行政復議，也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，勘查單位或者個人有權舉報和反映，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法具體適用中的問題，由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門解釋。

第二十八條 本辦法自批準發(fā)布之日起施行。

第三篇：合浦縣地下水管理辦法

合浦縣地下水管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為有效保護和合理開發(fā)地下水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《廣西地下水管理辦法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

在合浦縣從事勘查、開發(fā)、利用、保護、管理地下水和防治地下水污染及其相關活動的，適用本辦法。

本辦法所稱地下水，是指埋藏于地表以下的各種形式的重力水(含地熱水、礦泉水)。

第三條

開發(fā)利用和管理保護地下水應當全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、高效利用、嚴格管理，防治水污染，堅持開采總量與水位雙控。

第四條

縣級人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級人民政府環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水保護和利用的相關工作。

第五條

縣級人民政府應當鼓勵、支持地下水節(jié)約和保護 先進科學技術的研究、推廣和應用，加大地下水節(jié)約與保護的宣傳教育。

第六條

任何單位和個人都有節(jié)約、保護地下水的義務，有權舉報違法開發(fā)、污染、破壞和浪費地下水的行為。

第二章 地下水調(diào)查評價與規(guī)劃

第七條

縣級人民政府水行政主管部門會同同級國土資源、環(huán)境保護等相關部門組織開展本行政區(qū)域地下水資源調(diào)查評價工作，調(diào)查評價相關成果應當報上級有關主管部門審核。

第八條

地下水調(diào)查評價內(nèi)容應當包括地下水資源數(shù)量、質(zhì)量、水文地質(zhì)條件、開發(fā)利用狀況、超采情況、污染源、污染物以及與地下水相關的生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境問題等。

地下水調(diào)查評價成果是編制地下水規(guī)劃和科學管理地下水的基本依據(jù)。

第九條

縣級人民政府水行政主管部門會同有關部門組織編制地下水利用與保護規(guī)劃，需征求同級其他有關部門意見，報本級人民政府或其授權部門批準后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。

地下水利用與保護規(guī)劃應當服從水資源綜合規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，并與發(fā)展改革、環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門編制的相關規(guī)劃銜接。

經(jīng)批準的地下水規(guī)劃是保護、節(jié)約、利用和管理地下水的 依據(jù)。地下水規(guī)劃的變更應當按照規(guī)劃編制程序報原審批機關批準。

第三章 地下水利用

第十條

縣級人民政府根據(jù)自治區(qū)人民政府水行政主管部門分解的地下水開采總量控制指標、地下水水位控制指標以及地下水需求量，合理確定地下水取水井的密度和取水強度，制定地下水取用水計劃。

第十一條

涉及取用地下水或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生影響較大的規(guī)劃，應當進行規(guī)劃水資源論證。規(guī)劃水資源論證應當作為規(guī)劃審批的依據(jù)。取用地下水的新建、改建、擴建建設項目應當開展建設項目水資源論證，并報具有審批權限的水行政主管部門審批。

第十二條

有下列情形之一的，審批機關不予批準新設取用地下水的取水許可申請，并書面告知申請人不予批準的理由和依據(jù)：

（一）地下水開采總量已達到或者超過本行政區(qū)域地下水開采總量控制指標的；

（二）地下水開采可能對周邊地質(zhì)環(huán)境造成重大影響或破壞的；

（三）地下水位已達到或者低于本行政區(qū)域控制水位的；

（四）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（五）在地下水限采區(qū)內(nèi)非居民生活用水取用地下水的；

（六）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標準和節(jié)水要求的；

（七）公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的；

（八）可能導致地下水污染或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生不利影響的；

（九）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄中淘汰類的；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)論證不應當開采地下水的其他情形。

第十三條

取用地下水的取水許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，取水許可審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況、當?shù)厮Y源供需狀況等進行評估，有下列情形之一的，不予延續(xù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在地下水限采區(qū)內(nèi)有替代水源，且可滿足用水需求的；

（三）產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標準和節(jié)水要求的；

（四）公共供水管網(wǎng)覆蓋并能夠滿足用水需求的；

（五）對地下水造成污染或?qū)Φ叵滤a(chǎn)生不利影響的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條

對地熱水、礦泉水依法實行取水許可和水資源有償使用管理制度，依法實行采礦許可制度和礦產(chǎn)資源有償使 用管理制度。

第十五條

在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，凡需要辦理取水許可證的地下水取水工程，應當進行地質(zhì)災害危險性評估。

第十六條

有下列情形之一的，縣級人民政府水行政主管部門應當按照國務院水行政主管部門的規(guī)定，建立本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程的登記、建檔和監(jiān)督管理制度。

（一）超采區(qū)范圍內(nèi)地下水取水工程；

（二）非超采區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位、集中供水、設計日取水量超過20立方米的地下水取水工程。

地下水取水工程因報廢、未建成或者完成勘探、試驗任務的，地下水取水單位或者個人應當在停止取水、施工或者勘探、試驗任務結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)到取水許可審批機關登記，按照國家有關標準實施封填。

第十七條

凡需進行鑿井工程登記的地下水取水工程竣工后，地下水取水單位或者個人應當向取水許可審批機關提交水井工程驗收申請，并提交以下資料：

（一）水井工程所在位置的地理坐標、高程和平面位置圖；

（二）開采區(qū)水文地質(zhì)單元分區(qū)圖；

（三）單井實際井深、井徑和水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖；

（四）抽水試驗報告和水質(zhì)化驗報告；

（五）水井工程取水設備性能以及計量設備裝置情況；

（六）水行政主管部門要求提供的其他有關資料。

取水許可審批機關應當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)，組織現(xiàn)場驗收；驗收合格的，應當核發(fā)取水許可證。

第四章 地下水保護

第十八條

在地下水禁采區(qū)內(nèi)，除下列情形外，禁止任何單位和個人取用地下水：

（一）為保障地下水工程施工安全和生產(chǎn)必須進行臨時應急取(排)水的；

（二）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（三）為開展地下水監(jiān)測、調(diào)查評價而少量取水的。

在地下水限采區(qū)內(nèi)，除前款規(guī)定情形和無替代水源的居民生活用水外，禁止任何單位和個人新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量。

第十九條

縣級人民政府應當組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)集中式供水人口超過1000人的地下水飲用水水源地保護區(qū)，按照分級管理權限，報市人民政府、自治區(qū)人民政府批準。

縣級人民政府應當在地下水飲用水水源地保護區(qū)的邊界，設立地理界標和警示標志。

第二十條

鼓勵、支持單位和個人因地制宜，采取有效措 施，增加地下水的有效補給。

城鄉(xiāng)硬化地面應當采用透水性強的建筑材料和結(jié)構形式，增加雨水入滲對地下水的補給。

加強水源涵養(yǎng)林的種植和保護，增加雨水吸收調(diào)節(jié)對地下水的補給。

第二十一條

開采礦藏或者建設工程需要疏干地下水的單位和個人，應當采取有效措施，減少疏干排水量，安裝排水監(jiān)測和計量設施，同時報縣級人民政府水行政主管部門備案。

開采礦藏或者建設地下工程的單位和個人，應當優(yōu)先利用疏干水作為生產(chǎn)用水；對不能利用的疏干水，應當達標處理后排放。

第二十二條

縣級人民政府水行政主管部門應當維持地下水合理水位，防止海水、咸水入侵。已經(jīng)出現(xiàn)海水、咸水入侵的地區(qū)，縣級人民政府水行政主管部門應當編制海水、咸水入侵綜合治理方案，經(jīng)本級人民政府批準后實施。

第五章 污染防治

第二十三條

嚴禁利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒工業(yè)廢水、生活污水、含病原體的污水、危險廢物、污泥以及其他廢棄物等。

嚴禁利用溶洞及廢棄礦坑儲存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、危險廢物、污泥和其他有毒有害化學品等。

對于堆放垃圾、礦渣等廢棄物的地點，應先進行地質(zhì)環(huán)境評估，對可能造成地下水污染的不予批準。

第二十四條

任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染地下水的工藝、設備和產(chǎn)品。

禁止在泉域出露區(qū)新建、擴建可能造成地下水污染的建設項目。在巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞或者巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)的建設項目，應當合理布局。

建設用于輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、污泥和其他廢棄物的溝渠、坑塘，以及垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、尾礦庫、儲灰場、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)等可能造成地下水污染的場地、設施，必須同時建設防滲工程和地下水監(jiān)測設施。防滲工程和地下水監(jiān)測設施應當符合國家有關技術規(guī)范、標準和經(jīng)批準的有關部門文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十五條

縣級人民政府及其有關部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推廣先進適用的節(jié)水灌溉技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和耕作層防滲技術，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少水肥流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染地下水。

縣級人民政府應當合理調(diào)整地下水污染地區(qū)的耕地用途，實行耕地輪作休耕，引導鼓勵地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需 肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取有效措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染地下水。

第二十六條

多層含水層開采應當防止串層污染。對已經(jīng)造成地下水污染的，由取水單位或者個人按照嚴格的封填技術要求限期封填串層開采井。

用于地質(zhì)勘探、試驗、監(jiān)測的鉆孔應當對非目標含水層實施分層止水。

第二十七條

縣級人民政府應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，做好突發(fā)地下水污染事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復工作。

縣級人民政府應當建立地下水污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警預案。地下水受到污染，可能影響公共健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。

取用地下水或者對地下水產(chǎn)生較大影響的企業(yè)事業(yè)單位應當制定地下水污染處置的應急預案。發(fā)生地下水污染事件，或者因其他突發(fā)性事件造成或者可能造成地下水污染事件的，應當立即啟動應急預案，采取應急措施，向事件發(fā)生地的縣級人民政府報告，并報事件縣級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保 護主管部門備案。

突發(fā)地下水污染事件發(fā)生后，事件發(fā)生地人民政府應當組織或者委托環(huán)境保護主管部門開展事件調(diào)查、組織損害評估。

第六章 地下水監(jiān)督與監(jiān)測

第二十八條

縣級人民政府水行政主管部門在國家級、自治區(qū)級地下水監(jiān)測站網(wǎng)的基礎上，按照相關規(guī)劃加密布設地下水監(jiān)測站。

地下水監(jiān)測內(nèi)容包括水位、水質(zhì)和水溫等。

第二十九條

本行政區(qū)域內(nèi)地下水出現(xiàn)以下重大監(jiān)測事項之一的，事件發(fā)生地縣級人民政府水行政主管部門應當及時向本級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門報告：

（一）地下水水質(zhì)發(fā)生重大變化；

（二）地下水受到污染源威脅；

（三）區(qū)域地下水水位明顯下降的；

（四）其他需要報告的重大監(jiān)測事項。

針對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大監(jiān)測事項，事件發(fā)生地人民政府應當及時采取補救措施，預防以上事項發(fā)生。

第三十條

取用地下水的單位或者個人應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行。

第三十二條

縣級人民政府水行政主管部門依法公開發(fā)布地下水資源及其開發(fā)利用、保護與管理等信息。縣級人民政府 環(huán)境保護主管部門依法公開發(fā)布地下水環(huán)境質(zhì)量和污染防治等信息。

縣級人民政府水行政主管部門、國土資源、環(huán)境保護等有關部門實現(xiàn)地下水監(jiān)測資料共享。

第三十三條

第七章 附 則

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：武漢市地下水管理辦法

武漢市地下水管理辦法

湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府令

第 174 號

《武漢市地下水管理辦法》已經(jīng) 2006 年 11 月 14 日市人民政府第 47 次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年 2 月 1 日起施行。

市 長 李憲生

二00六年十二月二十一日

武漢市地下水管理辦法

第一條 為加強對地下水的管理，合理開發(fā)、利用和保護地下水，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護及其相關管理工作。本辦法所稱地下水是指儲存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關系的逐年可以回復的動態(tài)水量。

第三條 地下水管理應當遵循全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學利用、嚴格保護、厲行節(jié)約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門負責全市地下水的管理工作。各區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水的管理工作。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)范圍內(nèi)地下水的管理工作由市水行政主管部門委托其管理機構具體負責。政府相關部門按照各自職責負責做好地下水相關管理工作。

第五條 開發(fā)、利用地下水的單位和個人有節(jié)約和保護地下水的義務。在地下水的保護及其相關管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第六條 市水行政主管部門應當根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會審議，報市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。第七條 市水行政主管部門應當根據(jù)本市地下水的分布、開發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)，按照規(guī)定程序報省人民政府批準后向社會公布。在地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)劃定地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)時，市水行政主管部門應當征求市國土資源管理部門的意見。在地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。禁止開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應當限期封閉；限制開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應當逐年削減取水量。

第八條 地下水的開發(fā)、利用必須符合全市地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃，不得超過地下水可開采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。全市地下水可開采總量、井點總體布局和取水層位，由市水行政主管部門確定。

第九條 在地下水禁止開采區(qū)以外的地區(qū)有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴重污染的地區(qū)；

（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個人（以下統(tǒng)稱取水戶），應當向水行政主管部門提出取水許可申請，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費。有下列情形之一的，不需要申請取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)牲畜飲用等取用地下水，年取水量在 1500 立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┑叵滤?；

（三）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取用地下水的；

（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取用地下水的。前款第（二）、（三）項規(guī)定的取水，應當報區(qū)水行政主管部門備案；第（四）項規(guī)定的取水，應當經(jīng)區(qū)水行政主管部門同意。

第十一條 年取用地下水 30 萬立方米以下的取水許可申請，由區(qū)水行政主管部門審批；年取用地下水 30 萬立方米以上（含 30萬立方米）70 萬立方米以下的取水許可申請，由市水行政主管部門審批；年取用地下水 70 萬立方米以上（含 70 萬立方米）的取水許可申請經(jīng)市水行政主管部門審查后報省水行政主管部門審批。取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請取水許可時，除提交《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定的材料外，還需提交以下材料：

（一）項目所在地水文地質(zhì)勘查報告；

（二）抽水試驗及回灌試驗報告；

（三）項目所在地地下水取水水資源論證報告；

（四）項目所在地地下水水質(zhì)報告。水文地質(zhì)勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、地下水取水水資源論證報告和地下水水質(zhì)報告應當由具有相應資質(zhì)的單位編制。

第十三條 地下水取水申請經(jīng)審批機關批準后，取水戶方可鑿井；井成后，應向?qū)徟鷻C關報送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）市水行政主管部門規(guī)定的其他資料。經(jīng)驗收合格的，由審批機關核發(fā)取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，應當同步建設觀測井。

第十五條 水行政主管部門應當加強對地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測管理工作，加強地下水監(jiān)測站網(wǎng)的建設和管理，開展地下水水質(zhì)、水位的動態(tài)監(jiān)測，逐步實行實時在線監(jiān)測，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。水行政主管部門應當建立健全執(zhí)法巡查制度和監(jiān)督管理制度，依法對取水戶取用地下水的行為進行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔并對社會公開。

第十六條 建設行政主管部門應當加強對涉及取用地下水的建設工程的監(jiān)督管理，并加強與水行政主管部門的協(xié)調(diào)，配合做好地下水的相關管理工作。國土資源管理部門應當加強對地質(zhì)情況復雜地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測，防止因不當取用地下水而引發(fā)地質(zhì)災害。

第十七條 取水戶應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國家技術標準安裝經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門檢定合格的取水計量設施，保證計量設施正常運行，不得破壞計量器具準確度、利用計量器具作弊；

（三）按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表；

（四）做好監(jiān)測地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統(tǒng)的取水戶，除應當遵守前條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設置應當避開有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應當設置水樣采集口及監(jiān)測口；

（四）系統(tǒng)投入運行后，應當對抽水量、回灌量及其水質(zhì)、水位進行定期監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報水行政主管部門備案。

第十九條 取水戶應當于每年的 12 月 31 日前向水行政主管部門報送本取水情況和下一的取水建議，并提交取水計劃申請表和取水計劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門在收到取水戶的取水計劃申請后，應當對以下內(nèi)容進行審查：

（一）是否符合取水許可證規(guī)定的內(nèi)容；

（二）計劃取水、節(jié)約用水措施是否落實；

（三）單位產(chǎn)品取水量是否超過取水定額。水行政主管部門應當自收到取水戶的取水計劃申請之日起 10個工作日內(nèi)，向取水戶下達下一取水計劃。

第二十一條 取水井內(nèi)出現(xiàn)流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺斷裂塌陷、計量裝置失靈等異常情況時，取水戶應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時報告水行政主管部門。

第二十二條 地下水井連續(xù)停止取水滿 2 年的，取水戶應當按照技術規(guī)范封填取水井，由原審批機關注銷其取水許可證。取水戶拒不封填取水井的，由水行政主管部門代為封填，所需費用由取水戶承擔。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因停止取水滿 2 年的，經(jīng)原審批機關同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設地下工程，需要疏干排水的，建設單位應當采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設單位應當采取補救措施，對他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當依法給予補償。建設單位拒不采取補救措施的，由水行政主管部門代為采取補救措施，所需費用由建設單位承擔。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關取水許可規(guī)定的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定予以處罰。取水戶破壞計量器具準確度、利用計量器具作弊的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國計量法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。違反本辦法規(guī)定造成地下水污染的，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管作中有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)取水許可證、簽署同意意見的，或者對符合法定條件的申請人未在規(guī)定期限內(nèi)取水許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規(guī)定下達地下水取水計劃的；

（三）利用職務上的便利索取、收受他人財物或者謀取其益的；

（四）不履行監(jiān)督職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產(chǎn)資源管理的，還應當?shù)V產(chǎn)資源管理有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法從 2007 年 2 月 1 日開始起施行。

第五篇：慶陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法

慶陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法

時間：2016年06月06日 文章來源： 作者： 瀏覽次數(shù)： 174

第一章總則

第一條為了減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，提高農(nóng)民抵御重大疾病風險能力，使農(nóng)民病有所醫(yī)，依據(jù)《甘肅省人民政府關于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的意見》，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟制度。

第三條戶籍在本市的農(nóng)民，以戶為單位參加新農(nóng)合。第四條新農(nóng)合基金以縣區(qū)為單位進行籌集、管理和使用。

第五條 市衛(wèi)生計生委員會負責全市新農(nóng)合工作，各縣區(qū)衛(wèi)生計生局負責本縣區(qū)新農(nóng)合工作。市、縣(區(qū))新農(nóng)合管理機構負責辦理具體業(yè)務。

市、縣(區(qū))財政、民政、審計、發(fā)改、監(jiān)察等部門按照職能分工，負責新農(nóng)合相關工作。

第二章基金統(tǒng)籌

第六條 新農(nóng)合基金收入包括農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

第七條 新農(nóng)合基金籌集標準和分擔比例由市人民政府公布，并根據(jù)政府財力狀況相應調(diào)整。第八條 農(nóng)民申請參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱參合)，憑戶口簿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記繳費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向參合農(nóng)民出具由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用憑證。

參合農(nóng)民個人繳費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按周匯總上解到縣區(qū)新農(nóng)合基金專戶。

第九條 農(nóng)民參合資金應當于每年12月底前繳納完畢，次年享受新農(nóng)合醫(yī)療費用補償。第十條 特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保一類保障對象的個人繳費部分給予全額資助，農(nóng)村低保對象中其他類別保障對象的個人繳費部分給予定額資助，資助參合費用由縣區(qū)民政部門代繳;兩女結(jié)扎戶、獨生子女領證戶參合費，由縣區(qū)衛(wèi)生計生部門從計劃生育社會撫養(yǎng)費中全額代繳。

第十一條鼓勵家庭對即將出生的胎兒提前繳納參合費用。

當年出生的新生兒未繳納個人參合費用的，可以享受參合母親同等新農(nóng)合補償政策，與母親合并計算一個封頂線。

第十二條 政府財政補助資金應當在每年12月底前撥付到各縣(區(qū))新農(nóng)合基金專戶，按照實際參合人數(shù)決算。

第三章基金使用范圍

第十三條 新農(nóng)合基金分為住院統(tǒng)籌基金、門診統(tǒng)籌基金、大病保險統(tǒng)籌基金和風險基金：(一)住院統(tǒng)籌基金用于參合農(nóng)民普通住院、單病種付費、重大疾病等補償;(二)門診統(tǒng)籌基金用于參合農(nóng)民門診特殊病以及普通門診費用補償;(三)大病保險統(tǒng)籌基金用于為參合農(nóng)民繳納大病保險保費;

(四)風險基金用于防范新農(nóng)合運行中基金支出風險，從籌集基金中提取，由市財政新農(nóng)合專戶集中管理，風險基金規(guī)模應當保持在各縣區(qū)基金總額的10%。

各縣區(qū)可以申請使用風險基金，使用后應在次年補齊。第十四條 農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治、結(jié)核病防治、血吸蟲病防治、慢性病防治、新生兒26種遺傳代謝病篩查、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查等公共衛(wèi)生項目，應當先執(zhí)行專項補償，剩余部分的醫(yī)療費用再按照新農(nóng)合規(guī)定給予補償，合計補償金額不得超過住院封頂線和患者實際醫(yī)療總費用。

免費治療項目，不得納入新農(nóng)合基金補償范圍。

第十五條 新農(nóng)合基金補償項目包括治療費、化驗費、影像診斷費、治療必需的藥品費、手術費等，不得用于自購藥品費、伙食費、取暖費以及其他與治療無關的費用。

第十六條 有下列情形之一的，新農(nóng)合基金不予補償：(一)自殺、自殘的(精神病除外);

(二)斗毆、酗酒、吸毒等違法行為所致傷病的;(三)交通事故、意外事故、醫(yī)療事故等明確由他方負責的;(四)工傷明確由他方負責的;(五)有關規(guī)定不予補償?shù)钠渌樾巍?/p>

第四章補償標準和模式

第十七條 新農(nóng)合補償實行住院統(tǒng)籌、門診統(tǒng)籌和大病保險的補償模式。第十八條 參合農(nóng)民住院費用按照下列標準補償：

(一)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構住院的，起付線為150元，封頂線為15000元，按照醫(yī)療費用的85%予以補償;

(二)在縣區(qū)定點醫(yī)療機構住院的，起付線為400元，封頂線為30000元，按照醫(yī)療費用的80%予以補償;

(三)在市級定點醫(yī)療機構住院的，起付線為1000元，封頂線為50000元，按照醫(yī)療費用的70%予以補償;

(四)在省級定點醫(yī)療機構住院的，起付線為3000元，封頂線為60000元，按照醫(yī)療費用的55%予以補償。

參合農(nóng)民累計補償金額不超過10萬元。

第十九條 特困供養(yǎng)人員，農(nóng)村低保一類、二類保障對象，持有一級、二級殘疾證的殘疾人，在鄉(xiāng)享受撫恤定補的各類優(yōu)撫對象(1-6級殘疾軍人除外)，兩女結(jié)扎戶，獨生子女領證戶等六類人員，住院補償實行零起付線，補償比例在統(tǒng)一補償標準基礎上提高10%。

貧困人口和農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌患者的新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5%，大病保險起付線由5000元降至3000元。

第二十條 《甘肅省農(nóng)村重大疾病新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障實施方案(試行)》規(guī)定的50種重大疾病，實行單病種限額費用管理，按醫(yī)療費用的70%補償，不計入?yún)⒑匣颊弋斈晷罗r(nóng)合住院封頂線。

克山病按照前款標準進行補償。

第二十一條 普通門診應當在縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和符合條件的村衛(wèi)生室就診，參合農(nóng)民每普通門診人均補償額為100元，補償額度以戶封頂，不結(jié)轉(zhuǎn)。

普通門診費用補償實行零起付線，補償比例在縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村定點醫(yī)療機構分別為60%、70%、70%，當日門診補償封頂額分別為50元、40元、30元，實行現(xiàn)場補償。

第二十二條參合農(nóng)民特殊病的大額門診費用按照下列標準補償：(一)尿毒癥透析治療(終末期腎病)實行零起付線，按照費用的70%進行補償，封頂線為60000元;(二)再生障礙性貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡腎損害、惡性腫瘤放化療、精神分裂癥、慢性腎炎并發(fā)腎功能不全、白血病、器官移植抗排異治療等疾病實行零起付線，按照費用的70%進行補償，封頂線為20000元;

(三)18周歲及以下兒童苯丙酮尿癥實行零起付線，按照費用的70%進行補償，封頂線為14000元;(四)高血壓(Ⅱ級及以上)、心臟病并發(fā)心功能不全、腦出血及腦梗塞恢復期、風濕(類風濕)性關節(jié)炎、慢性活動性肝炎、慢性阻塞性肺氣腫及肺心病、癲癇、肝豆狀核變性、失代償期肝硬化、飲食控制無效糖尿病(Ⅰ型糖尿病)、慢性腎炎、椎間盤突出、慢性盆腔炎及附件炎、重癥肌無力、耐藥性結(jié)核病、強制性脊柱炎、腦癱、甲狀腺功能亢進癥、帕金森氏癥、銀屑病等慢性疾病實行零起付線，按照費用的70%進行補償，封頂線為3000元;

(五)大骨節(jié)病、布魯氏菌病、氟骨癥、砷中毒、克山病、包蟲病等地方病的大額門診費用，在享受國家項目補助后，按照剩余費用的70%進行補償，補償封頂線為2000元。

參合農(nóng)民門診特殊病由二級以上定點醫(yī)療機構確診后進行補償。

第二十三條參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構使用基本藥物的費用，補償比例在統(tǒng)一補償標準基礎上提高10%。

第二十四條 參合農(nóng)民在縣級及以上中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科使用中醫(yī)藥服務費用，補償比例在統(tǒng)一補償標準基礎上提高20%，起付線降低30%。

縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構使用地產(chǎn)中藥材和針灸、刮痧、推拿、拔火罐等中醫(yī)適宜技術所發(fā)生的費用，新農(nóng)合全額補償。

第二十五條 參合農(nóng)民醫(yī)療費用報銷按照新農(nóng)合補償、大病保險報銷、民政醫(yī)療救助、其它救助的次序進行。

參合農(nóng)民住院費用按照規(guī)定補償后，剩余費用超過大病保險起付線的，可以享受大病保險補助;補助后仍有較大剩余費用的可以向民政部門申請醫(yī)療救助,總補償金額不得超過封頂線和患者實際醫(yī)療費用。

第二十六條 新農(nóng)合分級診療病種實行單病種費用管理。

第二十七條 各縣區(qū)統(tǒng)籌基金累計結(jié)余達到25%以上的，可以對住院費用補償后剩余費用較大的參合農(nóng)民進行二次補償。

第五章就醫(yī)和結(jié)算

第二十八條 參合農(nóng)民在省定醫(yī)療機構因新農(nóng)合重大疾病就醫(yī)或者在本市定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用，持“新農(nóng)合一卡通”、身份證、戶口簿和當年繳費發(fā)票等，在醫(yī)療機構報銷窗口繳納自付費用部分，補償部分由醫(yī)療機構墊付。

第二十九條 參合農(nóng)民外出務工期間應當在當?shù)剡x擇公立醫(yī)療機構就醫(yī)，住院治療的應在住院之日起5日內(nèi)告知參合縣區(qū)新農(nóng)合管理機構，醫(yī)療費用應當在參合所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核報銷。

參合農(nóng)民由于其他原因外出期間患病住院的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 參合農(nóng)民當年發(fā)生的醫(yī)療費用，應當在12月25日前審核報銷;12月25日后發(fā)生的醫(yī)療費用，納入次年報銷。

第三十一條 參合農(nóng)民報銷住院費用，應當提供出院證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復印件、診斷證明、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表、“新農(nóng)合一卡通”、身份證、戶口簿和當年繳費發(fā)票等。報銷普通門診費用應當提供“新農(nóng)合一卡通”、身份證和當年繳費發(fā)票。

報銷特殊病門診費用應當提供“新農(nóng)合一卡通”、戶口簿、身份證、當年繳費發(fā)票、公立醫(yī)療機構發(fā)票、門診特殊病證。

第三十二條參合農(nóng)民戶口遷出參合縣區(qū)的，當年住院醫(yī)療費用由原參合縣區(qū)予以補償。第三十三條 各縣區(qū)新農(nóng)合管理機構受理定點醫(yī)療機構送審的結(jié)算材料后，應當在5個工作日內(nèi)審核完畢，縣區(qū)財政部門在7個工作日內(nèi)撥付定點醫(yī)療機構墊付的補償費用。

第六章定點醫(yī)療機構

第三十四條 新農(nóng)合定點醫(yī)療機構原則上在非營利性醫(yī)療機構中選擇，市級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構由市衛(wèi)生計生委員會確定。

縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構由縣區(qū)新農(nóng)合管理機構確定，并報市衛(wèi)生計生委員會備案。

定點醫(yī)療機構由確定機關掛牌。

第三十五條 定點醫(yī)療機構應當設立專門科室，配備專職人員，負責參合農(nóng)民門診、住院費用審核結(jié)算，統(tǒng)計上報有關信息。

第三十六條 定點醫(yī)療機構對參合農(nóng)民門診和住院費用補償實行現(xiàn)場審核墊付直報制度，并按月報送縣區(qū)新農(nóng)合管理機構復核。

第三十七條定點醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》和《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本診療項目(2015年版)》，使用自費藥品、自費診療項目和自費檢查項目需告知患者或其家屬并簽字同意，市、縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構自費藥品占比不得超過10%、10%、5%。

第三十八條 定點醫(yī)療機構應當執(zhí)行基本藥物制度和藥品集中采購制度，確保使用的藥品安全、有效、經(jīng)濟。

第三十九條 定點醫(yī)療機構應當使用統(tǒng)一印制的新農(nóng)合專用復式處方，用藥、治療、檢查項目應與病情和病歷相符。

第四十條 定點醫(yī)療機構實行計算機網(wǎng)絡管理，新農(nóng)合結(jié)算窗口和定點醫(yī)療機構收費窗口應當設在同一地點，做到隨出隨報。

第四十一條 市、縣(區(qū))新農(nóng)合管理機構與定點醫(yī)療機構每年簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，明確雙方的權利、義務和責任。

第七章監(jiān)督檢查

第四十二條 新農(nóng)合基金實行財政專戶儲存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占或者挪用。新農(nóng)合基金只能用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費用補償。

第四十三條 市、縣(區(qū))政府及其新農(nóng)合工作領導小組要加強對新農(nóng)合工作的領導，市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生主管部門應當加強對新農(nóng)合管理機構的業(yè)務指導和監(jiān)督，研究解決新農(nóng)合制度運行中的重大問題。

第四十四條 市、縣(區(qū))新農(nóng)合管理機構應當嚴格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務制度、會計制度和審計制度，定期公布基金賬目、參合農(nóng)民醫(yī)療費用補償名單和補償數(shù)額。

第四十五條 市、縣(區(qū))財政、審計部門應當落實對新農(nóng)合基金的財務監(jiān)管和專項審計工作。各縣區(qū)成立由衛(wèi)生計生、財政、審計、發(fā)改、監(jiān)察等部門專業(yè)人員和參合農(nóng)民代表組成的新農(nóng)合監(jiān)督委員會，邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加，對新農(nóng)合工作實施監(jiān)督，維護新農(nóng)合制度的公開、公平和公正。

第四十六條 對在新農(nóng)合基金籌集、使用、補償和醫(yī)療服務中的違法違規(guī)行為，由監(jiān)察部門和有關行政部門依法追究行政紀律責任或者法律責任。

第四十七條 參合農(nóng)民涂改、轉(zhuǎn)借、提供虛假醫(yī)療費用票據(jù)及相關證件的，新農(nóng)合基金不予報銷;已經(jīng)報銷的，由新農(nóng)合管理機構追回補償費用，并根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

第八章附則

第四十八條 本辦法自2016年5月9日起施行，有效期為五年。慶陽市人民政府2008年3月31日印發(fā)的《慶陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》同時廢止。