第一篇：高考改革上海和浙江先試點

高考改革上海和浙江先試點

考試招生制度是國家基本教育制度。黨的十八屆三中全會對考試招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作報告》提出了明確要求。改革開放30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數論影響學生全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學機會存在差距，中小學擇?，F象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現象時有發(fā)生。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，現就深化考試招生制度改革提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，認真總結經驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。

（二）基本原則。

堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

體現科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，促進科學選才，完善政府監(jiān)管機制，確?？荚囌猩ぷ鞲咝?、有序實施。

加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步推進。

（三）總體目標。

2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務和措施

（一）改進招生計劃分配方式。

1.提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執(zhí)行招生計劃。繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協作計劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。

2.增加農村學生上重點高校人數。繼續(xù)實施國家農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農村學生。2017年貧困地區(qū)農村學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

3.完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發(fā)展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。改進高中階段學?？荚囌猩绞?。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。

（二）改革考試形式和內容。

1.完善高中學業(yè)水平考試。學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。學業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學業(yè)水平考試的指導意見。

2.規(guī)范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心

健康、興趣特長、社會實踐等內容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保公開透明，保證內容真實準確。2014年出臺規(guī)范高中學生綜合素質評價的指導意見。各?。▍^(qū)、市）制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。

3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。

（三）改革招生錄取機制。

1.減少和規(guī)范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監(jiān)督管理。2014年底出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見。

2.完善和規(guī)范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。

3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立招生問責制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結果負責。

4.改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學校可實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學分互認和轉換的意見。

（四）改革監(jiān)督管理機制。

1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，健全分級負責、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。

2.加強制度保障。健全政府部門協作機制，強化教育考試安全管理制度建設，構建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。

3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督。嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格追究當事人及相關人員責任，及時公布查處結果。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）啟動高考綜合改革試點。

1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

2.改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。

3.開展改革試點。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省（市）開展高考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發(fā)展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他?。▍^(qū)、市）高考改革提供依據。

三、加強組織領導

（一）細化實施方案。各地各有關部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領導。教育部等有關部門要抓緊研究制定配套文件。各?。▍^(qū)、市）要結合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案，經教育部備案后向社會公布。

（二）有序推進實施。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結經驗、調整完善措施。

（三）加強宣傳引導。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好改革氛圍。

第二篇：浙江高考改革新方案2017-浙江省高考改革試點方案解讀

浙江高考改革新方案2017 為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）要求，結合我省實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，適應經濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，實施高?？荚囌猩贫染C合改革，構建更加公平公正、科學高效和靈活多樣的高?？荚囌猩贫?。

（二）工作原則。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學生健康成長和全面而有個性的發(fā)展作為改革著力點，深入推進素質教育。強化分類考試、綜合評價和多元錄取機制，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力。加強政府宏觀管理，健全社會監(jiān)督機制，確保高校考試招生公平公正。

二、基本內容

全面深化統(tǒng)一高考招生改革，進一步完善高職提前招生、單獨考試招生和“三位一體”招生改革，加快建立多類型、多元化考試招生制度。

（一）統(tǒng)一高考招生。

實行統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試（以下簡稱高中學考）相結合，考生自主確定選考科目，高校確定專業(yè)選考科目及其他選拔條件要求，綜合評價，擇優(yōu)錄取。

1.科目與分值。

必考科目：語文、數學、外語3門。外語分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語。

選考科目：考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)的要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等7門設有加試題的高中學考科目中，選擇3門作為高考選考科目。

語文、數學、外語每門滿分150分，得分計入考生總成績；選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分?？忌偝煽儩M分750分。

語文、數學成績當次有效，外語和選考科目成績2年有效。

2.考試。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計命題內容，增強基礎性、綜合性，突出能力立意。主要考查考生運用所學知識獨立思考與分析問題、解決問題的能力。

語文、數學考試于每年6月進行。外語每年安排2次考試，1次在6月與語文、數學同期進行，考試對象限于當年高考考生；1次在10月與選考科目同期進行。選考科目每年安排2次考試，分別在4月和10月進行。外語和選考科目考生每科可報考2次，選用其中1次成績。

3.錄取。

高校根據自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，分專業(yè)類或專業(yè)確定選考科目范圍，但至多不超過3門，并在招生2年前向社會公布；考生選考科目只需1門在高校選考科目范圍之內，就能報考該專業(yè)（類）。高校沒有確定選考科目范圍的，考生在報考時無科目限制。

高?？蓪忌咧须A段綜合素質評價提出要求，作為錄取參考。

考生志愿由“專業(yè)+學?！苯M成。

錄取不分批次，實行專業(yè)平行投檔。填報志愿與投檔按考生成績分段進行。

（二）高職提前招生。實行考生自主報考。普通高中學生以高中學考成績?yōu)榛疽罁?，中職學生以全省統(tǒng)一組織的職業(yè)技能考試成績?yōu)榛疽罁?/p>

高校根據有關規(guī)定確定報考條件、選拔評價辦法和錄取規(guī)則，并在招生章程中公布。高校對考生文化素質和職業(yè)適應性進行綜合評價，擇優(yōu)錄取。

考生可報考多所高校，并可同時被多所高校擬錄取，考生選擇確認1所錄取高校。已被錄取的考生不再參加其他考試招生。

（三）單獨考試招生。

高職院校面向中職學校包括中專學校、技工學校招生，實行文化素質和職業(yè)技能相結合，綜合評價，擇優(yōu)錄取。探索把試點范圍有計劃擴大到普通高校應用型本科專業(yè)。

1.科目與分值。

文化考試科目：語文、數學2門，單獨命題、單獨考試。擬報考有外語要求的學校、專業(yè)的考生，可選擇參加全國英語等級考試一級（PETS—1)考試。

職業(yè)技能考試：分17個大類，全省統(tǒng)一組織，分點實施。學生可自主選報1—2個類別?？荚嚸磕杲M織1次。同類考試允許學生至多參加2次。成績2年有效。語文、數學每門滿分150分，職業(yè)技能滿分300分，均以原始分記入考生總成績。外語不記入總成績?？偝煽儩M分600分。

2.錄取。

高校分專業(yè)類或專業(yè)確定文化和職業(yè)技能考試成績要求，也可提出外語成績以及其他要求，并在招生章程中公布。

考生志愿由“專業(yè)+學校”組成。

錄取不分批次，按考生總成績，分大類實行專業(yè)平行投檔。

（四）“三位一體”招生。

高校依據考生統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價成績按比例合成綜合成績，擇優(yōu)錄取。

高校確定報考條件、綜合素質測試內容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規(guī)則等，在招生章程中公布。高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。

考生自主向相關高校報名，參加高校的綜合素質測試，并按規(guī)定參加高考。高校組織專家組，根據考生高中綜合素質評價等材料，進行初次遴選；按照隨機匹配、相互制約、全程錄像、公平公正的要求，組織綜合素質測試，進行再次遴選；按照綜合成績，擇優(yōu)錄取。

三、保障措施

按照循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步實施各項改革。2014年啟動職業(yè)技能考試，2015年10月開始實施選考科目多次考試，2016年10月開始實施外語科目多次考試，2017年開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革。

（一）加強政府宏觀管理。各級政府及教育行政主管部門要切實轉變管理觀念，改進管理方式，提高管理能力。認真制定綜合改革試點的各項細則，建立健全管理制度和基礎教育評估體系、督導制度，引導中小學校積極開展素質教育。明確高校與政府在考試招生中的權責關系，在發(fā)揮高校招生評價選拔主體作用的同時，完善監(jiān)督管理體系。健全各級各類考試招生機構，加強專業(yè)化隊伍建設，提高統(tǒng)一高考、高中學考、職業(yè)技能考試和高校綜合素質測試的科學化水平。

（二）保障招生公平公正。完善考試安全體系，加強標準化考點建設，強化部門協作機制，切實維護公平、有序、高效的考試秩序。深入實施高校招生陽光工程，落實公開責任，及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息。高校綜合素質測試要建立健全各部門相互制約、考評人員與考生隨機匹配、紀檢監(jiān)察部門全面監(jiān)督的機制，嚴格落實公開公示、涉密工作嚴格保密、利益相關人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度，確保測試公平公正。

（三）加強宣傳咨詢指導。加強對各項政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識，營造良好氛圍。加強中學生學業(yè)規(guī)劃指導，培養(yǎng)學生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務形式，提高咨詢服務質量。加強對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個人、學?？荚囌猩\信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。

浙江省高考改革試點方案解讀

來源浙江教育廳

一、為什么改革選在浙江先行試點？

這次深化高?？荚囌猩贫染C合改革，由教育部統(tǒng)籌進行頂層設計，“選擇有條件的省市”開展試點。改革試點之所以選擇浙江，與我省高中課改和高考招生改革有良好基礎有關。近些年來，我省進行的一系列比較成功的改革實踐，為推進這次高考招生制度綜合改革試點創(chuàng)造了條件。

浙江省高考改革試點方案解讀

1.我省已實施了多元化高考招生改革。2008年開始部分高考科目實行平時考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績。2009年起實行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2011年起率先嘗試三位一體招生，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。此外，我省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實踐經驗。

2.我省已在普通高中全面推行了學生選課和走班制教學。從2012年開始，我省實施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強選修課建設，同時實行學分制、走班制和彈性學時等制度。這與這次高考招生改革推進學生和高校選擇考試科目、實行高考必考科目與選考科目結合的思路完全一致。

3.我省已全面建立了普通高中學業(yè)水平考試制度。從2013年開始我省實施與課改相適應的普通高中學業(yè)水平考試。由考試招生機構按照高考要求組織管理?？荚嚢才旁跇藴驶键c、考場進行；實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績；全科開考、一年2次，學生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績；成績報告采用等級制。這為學考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。4.我省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來，我省高校招生全面推行陽光工程，相繼建立了嚴格的工作管理目標責任制、“三個一律”剛性計劃管理制度、數據信息“三備份、三分離”制度、政策加分“三級審核、三級公示”制度、高校綜合素質測試的“三項機制四個制度”等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

此外，我省在前期已進行了扎實的高考招生改革準備。自2012年深化普通高中課程改革開始，我省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案；按照教育部總體部署，我省從2013年7月正式開始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點方案，進行了比較充分的前期調研和準備；方案制訂廣泛聽取各方面的意見建議，集思廣益，不斷完善。

二、改革貫穿的教育理念是什么？

我省這次設計高考招生制度綜合改革試點方案，著力彰顯選擇性教育理念，以利于促進學生健康發(fā)展、利于高?？茖W選拔人才、利于維護社會公平公正。

好的教育，必然是在學生、學校不斷選擇中實現的。近幾年，我省推行的深化高中課程改革已經貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強調把更多選擇權交給學生和學校，旨在實現教育改革從選課到選考的進一步推進。在方案設計中，首先考慮是否有利于學生選擇，是否有利于高校自主權擴大。通過學生學校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機會公平進一步走向內容公平。

三、改革主要想解決哪些問題？

高考招生改革受多方面因素影響，往往是“牽一發(fā)而動全身”，不可能一蹴而就。深化高考招生改革應是一個漸進的過程。本次改革近期主要致力于解決三個問題：

一是擴大學生高校雙向選擇權。把更多的選擇權交給學生，有助于激發(fā)學生學習興趣、挖掘學生學習潛能；有助于學生發(fā)現專業(yè)性向，合理規(guī)劃學習及發(fā)展方向；同時，也有助于減輕學生學習心理負擔，引導學生全面而有個性的發(fā)展。把更多的選擇權交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學生，有助于高校及學科專業(yè)辦出特色，實現多樣化發(fā)展。

二是推進綜合評價選拔。統(tǒng)一高考招生實行高考與學考、必考與選考相結合，高職提前招生實行高中學考或職業(yè)技能與綜合素質相結合，單獨考試招生實行文化素質與職業(yè)技能相結合，三位一體招生實行統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價相結合。四類考試招生模式均強調評價選拔的綜合性，推進人才評價選拔從單一向綜合轉變。三是弱化一考定終身現象。多種考試招生模式給學生提供了多種升學發(fā)展選擇通道；自主選擇選考科目可實現“考其所長”、“考其所好”；大部分科目有2次考試機會，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到弱化。

四、試點方案是怎樣產生的？

黨的十八屆三中全會《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。

我省2013年7月正式啟動研究高考招生制度綜合改革試點方案。在充分調研的基礎上，于當年年底形成了試點方案初稿。先后召開一系列座談會，分赴11個設區(qū)市直接聽取意見建議，廣泛征求了市縣教育局長，本?？聘咝?、普通高中和中職學校校長和部分教師、專家，招考機構負責人，人大代表，政協委員等各方面的意見，高中學校負責人絕大多數都參加了討論。

每次聽取意見后都對方案作了進一步修改。試點方案制訂歷時一年多，前后數十易其稿。

五、試點方案什么時候開始實施？

試點方案規(guī)定的各項改革內容和要求，將從2014年秋季入學的高中學生開始，分年逐步實施。2014年啟動職業(yè)技能考試，先實施9類，再在3年內展開至17類。2015年10月開始實施選考科目多次考試。2016年10月開始實施外語科目多次考試。2017年開始全面實施高?？荚囌猩贫染C合改革。

六、為什么把學考納入高考招生選拔體系？

這是黨的十八屆三中全會《決定》和國務院《實施意見》提出的要求。目的是引導學生認真學習每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高?？茖W選拔人才創(chuàng)造條件。

而且學考實行平時考，一考兩用，既用于評價學業(yè)水平，又用于高考招生，可以一定程度地緩解考生的統(tǒng)一高考壓力。

七、高考錄取會不會主要取決于語數外成績？

我省方案不會發(fā)生這個問題。試點方案考生成績總分與現行高考“3+綜合”相同，語數外分值未變，占比未變。選考科目分值所占比例為高考總成績的40%，且每科均設有加試題，并將等級細化賦分，提升了選考科目的區(qū)分度。

選考科目分值比例的確定，既與這些學科的高中教學時間比例大體相當；又與擴大選擇性、體現學生專長、弱化一考定終身等改革價值取向密切相關。必考3門是普遍性要求，而選考3門是學生自身選擇，能夠反映學生的興趣、志向和學業(yè)專長。

八、哪些方面擴大了考生的選擇權？

考生升入高校的通道有了選擇。考生可根據實際情況，在四種考試招生模式中選擇比較適合自己的模式。高職提前招生中，考生可同時報考多所高校，一檔多投，并可同時被多所高校擬錄取，由考生選擇確認其中1所錄取高校。

考生參加考試有了更多的選擇。在統(tǒng)一高考招生中，考生可根據本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)要求，自主選擇選考科目，及外語、選考科目的考試次數、時間。在單獨考試招生中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試的類別、次數和時間，還可選擇是否參加英語考試。

考生對自己考試成績的使用也有了選擇。選考科目、外語科目、職業(yè)技能的2次考試成績中，考生可自主選用1次考試成績計入高考總分。

考生報考高校專業(yè)的選擇權得到了更充分的尊重。在統(tǒng)一高考招生和單獨考試招生中，實行“專業(yè)+學?！敝驹?，按專業(yè)平行投檔，考生可以自主選報專業(yè)。

九、哪些方面擴大了高校的自主權？

高?？梢愿鶕k學定位，選擇不同考試招生模式；確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。高校還可以根據專業(yè)需要，確定招生要求。包括選考科目范圍、綜合素質評價使用等。

在三位一體招生和高職提前招生中，高校確定綜合素質測評內容標準及方式。

十、哪些方面減輕了考生負擔？

高考招生改革減輕考生負擔，主要是通過增加考生對考試和招生的選擇性和增加機會來實現的。

一是選擇增加了。按照試點方案，考生可根據自己的實際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學發(fā)展通道；在統(tǒng)一考試招生模式中，考生可自主確定考試科目、時間、次數并選擇其中1次成績記入總成績。在單獨考試招生模式中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試類別。在高職提前招生中，考生選報多所高校，最終確認選擇1所錄取高校。選擇多了，壓力就相對減輕了。在教育中，考試負擔可分為腦力體力負擔和心理負擔。我們常?？梢杂^察到這樣一種現象，并不是考生花時間最多就是負擔最重，而是他沒有興趣學的東西負擔最重。在高考改革中推行選考，讓考生選自己想學且自己認為學得好感興趣的科目進行考試，“考自己所長”、“考自己所好”，相比較心理負擔就會減輕。二是機會多了。統(tǒng)一高考招生中，外語和選考科目每年安排2次考試，每個考生都有2次考試機會，選考科目在平時進行。盡管與高考掛鉤，但與現行集中高考相比，對考生的心理影響及產生的負擔是不一樣的；有2次機會，1次考試的重要性將降低，一考定終身將會得到弱化。第1次考試時，認為還有第2次，第2次考試時，第1次考試已經有了一個基本的分數，考生的焦慮度、心理負擔會明顯減輕?？忌呢摀鷾p輕了，家長負擔就會減輕，繼而全社會動員組織的負擔也會減輕。

十一、外語與選考科目成績兩年有效期怎樣計算？

外語與選考科目成績兩年有效期，是以考生參加6月份全國統(tǒng)一高考首日為基準日期，倒推兩年的時間來計算的，以方便考生結合自身實際，統(tǒng)籌安排修習學業(yè)和考試的時間。

十二、選考科目什么時候選定？為什么？

每一門選考科目，可由考生自己在考前選擇，具體在實際報考該科目時確定。在這個時候來選定，可有利于引導學生在課程學習時就能按個人興趣特長合理規(guī)劃和安排，有利于學生在共同的基礎上學有所長。如果在考后再來選定，那么很多人會選擇把多個科目甚至全部7個科目都作為選考科目參加考試，這勢必不利于引導學生專長的養(yǎng)成，也會大大增加學生學習和考試負擔。

十三、怎樣選報選考科目？

考生可以結合自己的興趣特長，根據擬報考學校專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等7個高中學考科目中，選擇3科作為選考科目，每科至多參加2次考試。

十四、選考科目為什么要考必考題又考加試題？

作為高中學考，該科目考生只需考必考題，必考題考試內容為該科目必修內容。作為高考選考科目，該科目考生除了需考必修內容還需考加試題，加試題考試內容既包括科目必修內容又包括選修內容。設置加試題，主要是為了利于學生更充分展現自己的學業(yè)水平和學科特長，利于學生為進入高校后的學習奠定較扎實的專業(yè)相關學科基礎；同時增加了考試區(qū)分度，也有利于高?？茖W選拔。

十五、選考科目為什么采用等級賦分？

選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分。選考科目不使用卷面得分，主要因為： 1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內容和難度會不同，把不同科目考試卷面得分機械相加合成總成績給考生排序顯然不夠合理。

2.不同科目實行等級分相對可比。等級分，是根據事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應等級，再按等級賦分，相同的等級分數相同，進而使不同科目的分數具有相對可比性。

3.實行等級分在浙江已有實踐基礎。我省在三位一體和高職提前招生中使用等級分都已多年。

還需要補充的是，考生考什么科目、什么時候考試，使用哪次考試成績都由自己決定，對于實行等級分來說，考生選擇機會和權力是平等的。

十六、選考科目等級起點賦分為什么設置為40分？

我省高考選考科目以高中學考成績合格為賦分前提，有利于進一步增強高考與高中學習的關聯度，體現高考與學考相結合，體現高中教學的基本要求，利于學生為進入高校學習打下更扎實的學科基礎。

選考科目的學考部分為必考題，必考題滿分70分，按占比60%左右的分數作為考試合格標準，對選考科目采用等級賦分時，設置高中學考成績合格賦分40分，相對比較合理。

十七、高校什么時候公布招生要求？

高校應在招生2年前向社會公布分專業(yè)（類）的招生選考科目范圍，科目數至多不超過3門。而對考生綜合素質評價情況等要求，高?？稍诋斈暾猩鲁讨杏枰悦鞔_。

十八、考生的選考科目需要全部符合高校要求嗎？為什么？

考生的3門選考科目中，只需1門符合報考高校選考科目要求，即可報考該校相關專業(yè)（類）。

這樣做，對考生來說，可以增加選擇專業(yè)和學校的覆蓋面，有助于擴大考生選擇權。對高校來說，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合該專業(yè)的生源相對充足，有利于招生選拔。

十九、高校無選考科目要求時考生怎樣報考？

高校沒有確定選考科目范圍，那就表示考生在報考該專業(yè)（類）時無科目限制，均可報考。

但考生要注意：由于你的總分是由必考科目和選考科目構成的，所以你仍需參加選考科目考試，以獲得相關成績。

二十、怎樣填報志愿？ 在統(tǒng)一高考招生、單獨考試招生中，考生按“專業(yè)+學?！碧顖笾驹?。考生在選報“專業(yè)+學?！敝驹笗r，自己的選考科目與高校要求的選考科目至少需有1門一致方可報考。其中“專業(yè)（類）”志愿，既可以報考同一個高校中的不同專業(yè)（類），也可以是不同高校的同一專業(yè)（類），還可以是不同高校不同專業(yè)（類）。

在高職提前招生中，考生可以報考多所高校，一檔多投；同時被多所高校擬錄取的，由考生選擇確認其中1所錄取高校。

在三位一體招生中，考生可根據自己的統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價等“三位”綜合情況，有針對性地自主選擇填報相關高校志愿。

二十一、中學綜合素質評價在高校選拔中起什么作用？

開展學生綜合素質評價是普通高中課程改革的重要內容。試點方案重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質評價作為招生錄取參考條件，并將具體使用權交給高校。

在三位一體招生中，作為報考條件和初次遴選的主要依據之一，高?？梢詮膶W生綜合素質評價等級、特長表現情況、選修課程情況、社會實踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績；在高職提前招生中，高校將中學綜合素質評價作為選拔錄取參考，納入到綜合評價內容；在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘忌咧须A段綜合素質評價提出要求，作為錄取參考。

二十二、什么是三位一體招生？

三位一體招生將統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價三者結合對考生進行綜合評價，擇優(yōu)錄取。

方法是，由高校依有關要求確定統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價三部分成績在考生綜合成績中的各自權重，以及高校綜合素質測試的內容、標準及方法，并具體組織實施綜合素質測試?？忌灾鬟x擇報考高校，經初次遴選通過后參加高校的綜合素質測試。高校根據事先公布的章程，按綜合成績，擇優(yōu)錄取。

其中，高校綜合素質測試注重對學生中學綜合素質評價內容，以及與進入高校專業(yè)學習發(fā)展相對應的專業(yè)性向、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)潛質的考核。二十三、三位一體招生綜合成績怎樣計算？

三位一體招生綜合成績是由統(tǒng)一高考、高中學考、綜合素質評價成績按比例合成。具體合成比例，由高校根據學校和專業(yè)培養(yǎng)目標確定，報省教育考試院備案后在本校招生章程中向考生及社會公布。其中，統(tǒng)一高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。二

十四、普通高中畢業(yè)生可以報考單獨考試招生嗎？

不可以。與其他三種考試招生模式不同的是，單獨考試招生是為適應中職教學特點和中職學生成長需要專門設計的，實行單獨命題、單獨考試、單列計劃、單獨錄取，只有中職學校（含中專學校、職業(yè)高中、技工學校等）畢業(yè)生可報考單獨考試招生。

二十五、哪些考生需要參加職業(yè)技能考試？怎樣報考？

考生若報考單獨考試等有職業(yè)技能考試要求的高校，以及報考有職業(yè)技能要求的高職提前招生、三位一體招生的高校，需按要求參加職業(yè)技能考試。

我省統(tǒng)一組織職業(yè)技能考試，每年1次。職業(yè)技能考試共分17個大類，考生可以自主選報1-2個類別；各類別考試分理論知識和技能操作兩部分，職業(yè)素養(yǎng)基本要求體現在其中，成績滿分300分；同一大類考生可參加2次考試，成績2年有效。

二十六、高中學考怎樣安排？

高中學考調整到每年4月和10月安排考試。首次考試在2015年10月進行，具體考試時間和科目另行公布。

這樣調整，有利于學生有更充足的時間用于課程學習；有利于避免學校過于偏科教學和學生過于偏科學習現象的發(fā)生。二

十七、往屆生、社會人員及異地生怎樣報考？

往屆生、社會人員以及外省籍在我省異地高考考生，如參加2017年及以后的高考招生錄取，需按我省高考招生改革試點方案和高中學考實施辦法參加各項考試。

二十八、怎樣保證高中學考的公信力？

在這方面，我省已經有了實踐經驗。從2008年開始，我省高考英語聽力、信息技術、通用技術等科目就已向考生提供1年2次考試機會；2013年我省高中學考也開始提供多次機會，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績；成績報告采用等級制。這為學考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

目前，我省標準化考點考場建設已有了確?？荚嚢踩募夹g支撐。學考考試管理與高考一樣，全部在標準化考點和考場進行，考試全程監(jiān)控錄像。

二十九、高考改革怎樣確保公平公正？

以制度保障公平。做到政策制訂傾聽民意，政策形成廣而告之，政策實施規(guī)范透明；實行剛性計劃管理；考試全部實行全面監(jiān)控、全程錄像。高校組織的綜合素質測試嚴格實施考生與考場、考官隨機匹配、利益相關人員回避和全程監(jiān)控錄像等制度。以公開促進公平。招生工作全程在陽光下運行，招生政策、招生計劃、招生章程、錄取程序、投檔分數線等全面向社會公開。政策加分考生、特殊類型招生考生名單實行多級審核、多級公示。

以監(jiān)督維護公平。招生工作始終處于監(jiān)督和制約之下。紀檢部門進駐命題、錄取和高校綜合素質測試現場，全程監(jiān)督；設立舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。形成內部監(jiān)督和外部監(jiān)督、監(jiān)督和自律、監(jiān)督和制約相結合的完備的監(jiān)督制約機制和體系。

三

十、高考改革對高中段教育有哪些影響？

正面影響，會積極促進基礎教育課程改革。會促進高中段教育更加注重個性化。每個學生選考科目不一樣，要求學校從課程安排到課程教學，必須更加重視學生學習的個性，更多地實施因人施教。

負面影響，會增加學校組課組班的難度，個別學校可能還會出現唯考試安排學科、安排課程。這點必須避免，也可以避免?？梢酝ㄟ^合理安排高中學業(yè)水平考試時間來防止，還可以通過教育行政管理來解決相關問題。

第三篇：上海群團改革試點方案解讀

上海群團改革試點方案解讀

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月9日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十八次會議并發(fā)表重要講話。他強調，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是指導我國改革發(fā)展的綱領性文件。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，著力推進各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學發(fā)展提供持續(xù)動力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》、《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》、《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(XX-2020年)》、《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《國家高端智庫建設試點工作方案》。

會議指出：推進黨的群團改革，必須緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識、改革意識，著力解決突出問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。群團組織要堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持黨對群團工作的統(tǒng)一領導，把自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾、依法依章程開展工作有機統(tǒng)一起來，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。要堅持為黨分憂、為民謀利，從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革，眼睛向下、面向基層，改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。試點部門和地方要加強統(tǒng)籌協調，針對突出問題，對癥下藥，標本兼治，積極創(chuàng)造可復制可推廣的經驗。

會議強調：加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，要堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持統(tǒng)籌考慮和綜合運用國內國際兩個市場、兩種資源，堅持與推進共建“一帶一路”和國家對外戰(zhàn)略緊密銜接，堅持把握開放主動和維護國家安全，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。要把握好擴大開放和深化改革、全面參與和重點突破、科學評估和防控風險等重大關系，重點在提高貨物貿易開放水平、擴大服務業(yè)對外開放、放寬投資準入、推進規(guī)則談判、提高貿易便利化水平、推進規(guī)制合作、加強經濟技術合作等方面深化改革，完善體制機制，健全政策體系，建設高水平自由貿易區(qū)。

會議指出：促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，保持加工貿易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強產業(yè)鏈分工合作，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，促進沿海地區(qū)優(yōu)化轉型，支持內陸沿邊地區(qū)承接產業(yè)梯度轉移，有序開展國際產能合作，深化加工貿易體制機制改革，建立健全與開放型經濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出，推動貿易大國向貿易強國轉變。

會議強調：發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。要堅持借鑒國際經驗和體現中國特色相結合、政府引導和市場化主導相結合、完善基礎金融服務和改進重點領域金融服務相結合，健全多元化廣覆蓋的機構體系，創(chuàng)新金融產品和服務手段，加快推進金融基礎設施建設，完善相關法律法規(guī)體系，發(fā)揮政策引導激勵作用，加強普惠金融教育和金融消費者權益保護。要堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行，加快建立適應普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。

會議指出：推進執(zhí)法體制改革改進城市管理工作，要主動適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產生活需要，以城市管理現代化為指向，堅持以人為本、源頭治理、權責一致、協調創(chuàng)新的原則，理順管理體制，提高執(zhí)法水平，完善城市管理，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。要加快推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，推進城市管理領域大部門制改革，實現機構綜合設置，統(tǒng)籌解決好機構性質、執(zhí)法人員身份編制等問題。要牢固樹立為人民服務的思想，健全法律法規(guī)體系和執(zhí)法制度，特別是要建設一支過硬的執(zhí)法隊伍，真正做到依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。要堅持試點先行，分類分層推進。

會議強調：開展國家高端智庫建設試點工作，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)先選擇若干基礎條件較好、專業(yè)特色突出的機構進行試點，建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的高端智庫。要加強試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協調，規(guī)范決策研究、成果轉化、考核評估、經費投入等工作，選好配強首席專家，建好專業(yè)研究團隊，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，及時總結和推廣試點經驗。

會議指出：五中全會提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。改革要圍繞貫徹落實全會精神，加快推進有利于引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質量和效益的體制機制創(chuàng)新，加快推進有利于充分調動各方面積極性的體制機制創(chuàng)新，在解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內外聯動、社會公平正義等方面，出實招、破難題、建機制，為經濟社會發(fā)展形成更有力的制度保障。

會議強調：《建議》以我國經濟社會發(fā)展為主軸，同時也是一個通篇貫穿改革精神的文件，包含著大量改革部署，是改革和發(fā)展的“雙重奏”。對五中全會提出的改革任務，要納入改革臺賬，由中央全面深化改革領導小組統(tǒng)籌部署、推動落實。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，實現梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家有關部門、上海市、重慶市負責同志列席會議。

第四篇：上海高考改革考察報告(精)

上海高考改革考察報告 茶陵三中陳三云

2014年，國務院出臺了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出了核心素養(yǎng)，并開始修訂所有學科的課程標準；2014年7月19日，教育部出臺了《新高考改革方案》，并在上海和浙江兩省先行試點，2019年在全國全面推開。今年3月，我省也出臺了《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》，這將引發(fā)學校課程重建、學生生涯規(guī)劃、學生綜合素質評價、學校教學管理變革等一系列連鎖反應，課程如何設置、學生如何選課、如何走班教學、如何學業(yè)考試、如何綜合評價等一系列問題擺在我們面前。

帶著這些問題，2017年3月27日---3月311日，按照縣教育局的安排，由縣教育局副局長譚凌鵬同志帶隊，教育局和高中學校相關人員一行23人，赴上海學習考察了新高考改革試點推進情況。學習考察組聽取了上海奉賢區(qū)教育學院領導對上海和浙江高考方案的解讀，實地考察了株洲市十三中、上海市奉賢中學、上海市長征中學、上海市南洋中學、上海復蘭科技，聽取了每個學校適應新高考、實施走班教學、學生生涯規(guī)劃、學生選課及學生綜合素質評價方面的做法和經驗?，F就考察學習上海部分學校應對新高考的認識和感受報告如下，并對我縣適應新高考提出幾點建議。

一、新高考制度改革的總體定位和基本原則更加明確。

這次深化考試招生制度改革的總體定位是：堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，進一步完善制度，促進教育公平、提高選拔水平。

這次深化考試招生制度改革，立足基本國情，著眼長遠發(fā)展，著力把握以下基本原則: 一是堅持育人為本。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，深入推進素質教育，踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二是確保公平公正。把公平作為第一要求，加強宏觀調控，完善法律法規(guī)，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

三是體現科學高效。增加學生選擇權，促進科學選才，確?？荚囌猩ぷ饔行驅嵤?。

四是積極穩(wěn)妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩(wěn)步實施。

二、深化考試招生制度改革的目標任務更加清晰

這次深化考試招生制度改革的目標是:2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

改革的主要任務包括五個方面:一是改進招生計劃分配方式，進一步促進機會公平。二是改革考試形式和內容，更好地引導素質教育，促進學生健康成長。三是改革招生錄取機制，規(guī)范考試加分、自主招生，改進錄取方式，拓寬多種形式學習通道。四是改革監(jiān)督管理機制，加大信息公開力度，加強對違法違規(guī)行為的查處。五是在少數省(市 開展高考綜合改革試點。

三、新高考改革的模式發(fā)生了重大變化

這次新高考改革，最突出的變化就是考試形式和錄取方式發(fā)生重大變化。取消文、理分科，高考實行3+3模式，即全國統(tǒng)考的語文、數學、外語三科加上從政治、歷史、地理、物理、化學、生物這6科選3科。錄取實行兩依據一參考。依據之一，是全國統(tǒng)考的語文、數學、外語三科成績，其中外語學科納入平時的社會考試，考生可考兩次，取最好的一次計入總分。依據之二，是從政、史、地、理、化、生這6科學業(yè)水平考試科目中選3科成績計入高考總分，而且考試又分為合格

考和等級考，計分辦法也發(fā)生了很大的變化。一參考，即參考綜合素質評價情況。實施綜合評價，強調“ 基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價”，試行“ 三位一體” 綜合評價制度。

四、新高考給學校管理和教學帶來的新變化 1.高中教育資源面臨空前挑戰(zhàn)。

（1）同一門科目，一部分同學選為學業(yè)水平考試，另一部分同學選為高考 科目。不同的學生，對同一門科目關注度、要求會不一樣。普通高中必然要全面推行學生選課和走班教學，而這面臨的第一大挑戰(zhàn)，就是現有師資難以滿足實際課程開設需求。

（2）每門學科的學生選擇數量不同，各學科的老師需求量呈現不均衡狀況，當學生的選擇過于集中于某一學科時，這門學科的老師會數量短缺，而另外學科的老師則可能出現過?，F象。

（3）學生在選課時，除了自己的興趣愛好外，很可能會同時注重名師效應，集中選擇某位老師，這樣勢必造成部分老師工作量過大的現象。

2.走班制教學：現在的大班額對走班制教學是一個很大的限制，如何解決這一難題是擺在我們面前的一道坎；實施教學的場地問題，老師數量和質量能否滿足這種變革的教學需要的問題，都是擺在我們面前的嚴峻課題。

3.分層分類分項教學的實施：這是新高考彰顯的一個基本理念，即選擇性教育理念，助力學生全面而有個性的發(fā)展。

4.學生選課系統(tǒng)的建立與指導：學生要在物理、化學、生物、政治、歷史、地理六門課程中選擇三門，總共有20種選擇方式，將面臨如何選、學生是否會選、誰來指導的問題。

5.走班教學的推進涉及教學行為、制度與理念等各個層面的整體性變革，學校如何建立一種新的教學運行機制和模式，如何指導學生從6門科目中選擇出自己的3門選考科目，統(tǒng)籌安排三年的教學計劃、課程設置、教學管理以及考試時間，所有這些問題將成為高中學校最直接、最現實、最緊迫的問題。

6.校本課程的開發(fā)：全面開發(fā)與優(yōu)化基礎型課程資源，并根據各學校各學習領域的特點，實踐、總結、優(yōu)化和編制符合各學校在特色發(fā)展、內涵發(fā)展上的校本課程資源。

五、部分學校應對新高考的措施和經驗 1.各學校的走班制經驗(1株洲市十三中

沒有增加教學人員，沒有增加教學場地，在保留行政班的情況下進行走班教學探討，探索部分科目選科走班，努力找到最適合學生升學的方法。不僅在走班的前期準備工作中積累了一手經驗，同時在課程開發(fā)、教學班管理和學生管理、課程評價等方面，更建立了一系列配套制度。（2）上海各高中的做法

各高中做法不一，都是根據自身情況，摸索出最適合自己的具體做法，有大走班的，也有小走班的，甚至有強制選課，把走班做成另類行政班的。

教師評價大都采用捆綁評價，一個年級中一個科目所有教師捆綁評價。2.上海市的高中學生綜合素質評價制度：

構建高中學生綜合素質評價體系。綜合素質評價突出學生思想政治素質和道德品質，客觀記錄學生的成長過程，整體反映學生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長，引導學生踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能

力。綜合素質評價是學生畢業(yè)和升學的重要參考。綜合素質評價內容主要包括：學生思想品德發(fā)展狀況、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、修習課程及其學業(yè)成績、創(chuàng)新精神與實踐能力、身心健康信息、興趣愛好與個人特長等。啟用高中學生綜合素質評價信息化平臺，設立實踐基地，刷卡計時，出具證明，計入檔案，建立客觀、真實、準確記錄信息的監(jiān)督機制。

六、我縣高中適應新高考的應對策略

面對新高考給我們帶來的困難與挑戰(zhàn)，我們不能被動坐等，必須積極應對，提前做好充分準備，確保順利對接。建議我縣提前開展以下工作：

1.盡快啟動學生生涯規(guī)劃課程的開設，通過課程開設，讓學生明確：我是誰？我的性格特點是什么？我的特長愛好是什么？我適合做什么？等等，為學生自主選擇課程做好前期準備；

2.對教師進行人生生涯規(guī)劃的全員培訓，在新高考背景下，我們的教師要充當的角色不僅僅是知識的傳授者，而且還是學生的人生導師，學生選課的輔助者；

3.學校要整體把握校舍情況，提前準備，以滿足走班教學的場地條件； 4.對現有教師的數量和學科配置科學梳理，該儲備的要盡早動手，也可以盡早和當地政府協商，做好師資的保障；

5.各高中必須選擇合適的時機和方式，在現在的高二學生中進行模擬選課，對結果進行統(tǒng)計分析，對照學校校舍及師資，進行前期規(guī)劃；

6.省級示范高中和規(guī)模較大的省級標準化高中，可以在部分學科實施分類、分層、分項走班教學試點；其他學校要積極準備，盡快全面開展分類、分層、分

項走班教學試點，積累經驗，為全縣全面走班教學實施提供經驗。

7、做好信息化支撐工作。引進先進的走班制校園管理平臺，利用信息技術解決走班制模式中的排課、學生管理、班級管理、教師管理、課程評價、綜合評價等管理難題。

2017年4月5日

第五篇：2014上海高考英語改革（推薦）

2014上海高考英語改革

近日，2014年高考改革的消息一直不絕于耳，語法部分的變動是板上釘釘的定論------取消選擇題，替換為語法填空題。

下面，請大家先看一下2013年3月份左右高考考試院內部發(fā)布的2014年語法新題型的樣題，牛刀小試一下：

Directions: Read the following passage.For some blanks, there is a word given in the brackets.Fill in each of these blanks with the proper form.of the given word.Fill in the other blanks with words that are correct in structure and proper in meaning.There is a photo hanging above my desk.Whenever I look at that photograph, it takes me back to those early years __1__ everynew experience was important for me.It was towards the end of the school year __2__ it happened.I had been looking forward to that day with such eagerness.I can still remember the shouts of the spectators as I __3__(go)out onto the sports field with my classmates.Two days __4__(early), I had qualified for the finals of the 100 metres.Now looking around, I was determined __5__(win).…

請大家對對答案：

1.when2.that3.went4.earlier5.to win

眾所周知，高考英語的語法題型多年來一直以單項選擇的傳統(tǒng)題型來考查，2014年將全面取消語法選擇題（16題*1分=16分），替換為新題型：語法填空（見以上樣題），2個語篇，共15道題（15分）。

通過樣題，我們可以發(fā)現新題型語法填空的形式，基本可以分為兩種，提供提示詞的和沒有提示詞的。前者的考察點在于，以提示詞的適當形式填空；后者則以連接詞、或代詞、冠詞、介詞、固定搭配等為考察點。

相較語法選擇題，鑒于沒有可供排除的選項，故新題型的難度相對較高，需要考生有一個扎實的語法基礎，方可游刃有余的應對此題型。雖然2014年的考生大部分都花了十幾年的時間來訓練選擇題，對選擇題的題型及應試技巧爛熟于心，但是在考綱未發(fā)生重大變化的前提下，“萬變不離其宗”，縱然題型有變，但是主考的語法點并未發(fā)生變化。只要考生對語法的基本知識有系統(tǒng)的掌握，加之多年選擇題的大量操練，一樣可以應對新題型，無需感到緊張不安。