第一篇：英國科技獎勵的發(fā)展及改革汪麗瓊

第三節(jié)

英國科技獎勵的發(fā)展與改革

英國是一個科學技術(shù)發(fā)展較早的國家，十九世紀是英國科學事業(yè)的極盛時期，成果累累，人才輩出，當時的巨大科學成就為現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。英國也是一個工業(yè)發(fā)展較早的國家，在十八世紀后半葉，曾是世界上最強大的工業(yè)國，當時的鋼鐵、煤炭、機械、無機化工等工業(yè)產(chǎn)品占世界總產(chǎn)品的一半以上。

第二次世界大戰(zhàn)后，英國的政治、經(jīng)濟、軍事實力大大地削弱了，在科學技術(shù)方面的領(lǐng)先地位也逐漸被美國所取代，然而科學技術(shù)基礎(chǔ)仍然比較雄厚。據(jù)1976年統(tǒng)計，英國有合格的科技人員58萬5千人，從事基礎(chǔ)理論研究的有五萬人，占全國人口的千分之一，到1978年止，獲得諾貝爾獎金的科學家有63人，名列世界第二。

目前，英國在核物理、離子注入、有機合成、分子生物學、神經(jīng)生物學、細胞學、免疫學等基礎(chǔ)理論研究方面都具有國際先進水平；天文學、海洋學、地理學、氣象、環(huán)境、材料科學、電子學、計算機等學科也有不少獨特的基礎(chǔ)科研內(nèi)容；在工業(yè)技術(shù)方面，航空發(fā)動機、雷達、導(dǎo)航設(shè)備、無線電通訊設(shè)備都是世界先進的；在石油工業(yè)、化學工業(yè)、計算機、核電站、汽車、氣墊船等方面也名列前茅。

他們重視科學，注意動向，培養(yǎng)人才，“自由”研究，組織多樣，管理靈活，更新設(shè)備，充分利用等方面的成功經(jīng)驗，都很值得我們研究、借鑒。

一、英國科技獎勵的歷史演變及獎項設(shè)置

（一）英國科技獎勵的發(fā)展歷程

五十年代，重點發(fā)展先進技術(shù)部門，如航空、原子能工業(yè)等。通過加強對科學技術(shù)的研究，使工業(yè)現(xiàn)代化，以保持技術(shù)大國和改善國際工業(yè)競爭的地位。

六十年代起，由于經(jīng)費困難、人才短缺，對力所不及的“大科學”(如高能物理、空間科學、受控熱核反應(yīng)等)，采取與西歐合作經(jīng)營的辦法，以保持小科學的發(fā)展。

1962年，撤銷“科學與工業(yè)研究署”，把教育部與科學部合并為“教育與科學部”，目的在于加強基礎(chǔ)研究和科技人才的培養(yǎng)，新設(shè)技術(shù)部，強調(diào)發(fā)展技術(shù)的重要性。重點是發(fā)展電子計算機、機床、電子技術(shù)、電訊等。對科技人員實行“學位學銜制度”、“招聘制度”和“獎勵制度”。

七十年代初，英國政府內(nèi)設(shè)立中央政策研究室(智囊團)，1977年把首相首席科學家改為在內(nèi)閣中央政策研究室設(shè)首席科學家及其辦公室，內(nèi)閣內(nèi)又成立應(yīng)用研究與發(fā)展顧問委員會、以教科部副部長為首的政府各部聯(lián)席會議。前兩者是首相各部大臣的科學咨詢機構(gòu)，后者負責協(xié)調(diào)政府各部的科學政策。

為加強對環(huán)境、能源的研究，1970、1971年增設(shè)了環(huán)境部、能源部。為了加強應(yīng)用研究和科技管理，實行“政府應(yīng)用研究條例”、“應(yīng)用研究合同條例”、“用戶——承包者”合同研究方式等，以解決“英國開花、美國結(jié)果”的情況。大力加強科學成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用，仍然是英國亟待解決的一個重大問題。

（二）英國科技獎勵的獎項設(shè)置

英國的科技獎勵可以分為政府科技獎勵和民間科技獎勵，政府科技獎勵主要有英國女王獎和《實現(xiàn)我們的潛力獎》，民間科技獎勵主要是英國皇家學會設(shè)立的各類獎項。

1、英國女王獎

英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，作為英國形象的女王和政府首腦對這些社會發(fā)展中存在的世界性問題，可以說早有認識，并采取了一系列措施。獎勵就是其中行之有效的辦法之一。在英國，獲得女王獎，意味著獲得了最高的榮譽獎賞。

為鼓勵英國經(jīng)濟的發(fā)展，1965年在愛丁堡公爵(女王的丈夫)的建議下，英國政府設(shè)立了女王獎勵計劃，并將獎勵名稱定為：女王工業(yè)成就獎。

為完善女王獎勵計劃的內(nèi)容和實施細則，英國政府先后在1970年和1975年，兩次對該計劃進行了總結(jié)。負責第一次總結(jié)工作的回顧委員會主席是麥克凡德辛勛爵，第二次總結(jié)工作，則是在愛丁堡公爵的親自領(lǐng)導(dǎo)下進行的。兩個回顧委員會對女王獎勵計劃的目的、范圍、評選條件、評估的準則和標準，及評選程序進行了全面的總結(jié)，形成了此項計劃運行的基本規(guī)則。

（1）獎項設(shè)置

1975年回顧之后，根據(jù)新的時代要求，女王工業(yè)獎為女王出口成就獎和女王技術(shù)成就獎所代替。1992年，又增設(shè)了女王環(huán)境成就獎，形成了今天的女王出口成就獎、技術(shù)成就獎和環(huán)境成就獎，人們習慣稱其為女王獎。

女王出口成就獎獎勵在產(chǎn)品出口或相關(guān)服務(wù)出口收入和實際運行規(guī)模方面迅速、持續(xù)增長，達到杰出水平的申請單位。

女王技術(shù)成就獎獎勵應(yīng)用于英國工業(yè)生產(chǎn)和工藝開發(fā)中，導(dǎo)致明顯進步和生產(chǎn)效率提高的技術(shù)。

女王環(huán)境成就獎獎勵與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)或工藝相比，具有明顯進步，主要利益體現(xiàn)在環(huán)境方面的、應(yīng)用于英國工業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)或工藝。

（2）獎項管理

在首相的咨詢下，女王批準每年的女王獎獲獎單位。首相下設(shè)一個咨詢委員會，由政府、工業(yè)、商業(yè)和貿(mào)易聯(lián)合會的代表共同組成。

首相咨詢委員會設(shè)3個分委員會，分別負責檢驗出口成就、技術(shù)成就和環(huán)境成就方面的申請，3個分委員會的主席都是貿(mào)易工業(yè)部的政務(wù)次官，分委員的成 2 員名單不公開。

咨詢委員會的3個分委員會按照公布的標準，評估全部申請，篩選出候選單位名單。分委員會將入選單位名單提交咨詢委員會，在此基礎(chǔ)上，由咨詢委員會主席根據(jù)實際情況訪問候選單位，鑒別是否達到標準。咨詢委員會向首相提出授獎單位名單，最后由女王批準。

作為首相咨詢委員會的秘書機構(gòu)，英國政府在貿(mào)工部中設(shè)置了一個“女王獎辦公室”，編制9人。其職責是：向咨詢委員會提供秘書服務(wù)，促進獎勵計劃的實施，處理申報事宜。

1975年以來，女王獎勵辦公室開始向公司提供申請女王獎的一般性指導(dǎo)，解釋可能影響申請的因素。任何公司如果對申請結(jié)果不滿意，有權(quán)要求這個辦公室給予指導(dǎo)，但在實踐中，這種指導(dǎo)是有限的。在許多案例中，除競爭的強度之外，沒有明確的落選理由。

（3）獎金額度

女王獎計劃每年的經(jīng)費都是由政府提供，每年經(jīng)費大約為100萬英鎊。主要用于3個方面：第一，促進公眾對女王獎的了解和參與；第二，女王獎勵辦公室的活動經(jīng)費；第三，女王獎勵辦公室工作人員的工資。

女王獎沒有設(shè)立每年獎勵的數(shù)量，但這并不意味著不存在競爭性，并非申請單位都能獲得這一殊榮，咨詢委員會的責任之一就是維持評審標準的高水平。

女王獎對特定地區(qū)或行業(yè)獎勵的數(shù)量也沒有任何規(guī)定，即使可能發(fā)生蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭或英格蘭某個地區(qū)一個獲獎?wù)叨紱]有的情況。

作為英國經(jīng)濟社會的細胞，每個正常運行的企業(yè)，無論大小，只要認為達到了準則，都可申請此項獎勵，不需要提名，也不需要推薦。

（4）獎勵對象

女王獎不是一種個人榮譽獎勵，這些獎勵只授予作為一個整體的機構(gòu)，個人的申請不予受理，擁有2名正式雇員的獨資企業(yè)就可以提出申請，如果一個機構(gòu)的某個部門具有獨立的身份，該部門也可提出申請。

申請截止日期為每年10月31日。

每年4月21日宣布獲獎單位名單，并在倫敦政府公報的增刊中發(fā)表，授獎儀式由郡長(或倫敦市市長)代表女王主持。女王獎勵的內(nèi)容包括：

女王獎榮譽證書一份； 女王獎標志一個；

獲獎單位可以在自己主要的建筑房頂上，懸掛特制的女王獎旗； 在自己辦公用品、廣告和物品上使用女王獎標志； 可給自己的雇員頒發(fā)紀念品。

另外，女王通常會邀請每個獲獎的單位3名代表參加白金漢宮的招待會。女王獎勵的有效期為5年。

2、《實現(xiàn)我們的潛力獎》

英國政府為了促進科技發(fā)展以及科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，近年來采取了一系列措施，并設(shè)立和逐步完善了若干鼓勵科技創(chuàng)新和科技界與產(chǎn)業(yè)部門緊密合作的獎勵機制。例如，設(shè)立了“科學與工程合作獎”；“工業(yè)與學術(shù)界合作獎”；還有“技術(shù)轉(zhuǎn)讓獎”和《實現(xiàn)我們的潛力獎》等等。其中，《實現(xiàn)我們的潛力獎》是英國政府支持科學家開展基礎(chǔ)性研究和“好奇性研究”的一項重要新舉措。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》是英國政府支持科學研究的一項重要新舉措，旨在鼓勵科學家與工業(yè)界和商業(yè)界的密切合作，解決和探索一些具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的問題，為科學家開展基礎(chǔ)性研究和“好奇性”研究創(chuàng)造條件，提供獎金。英國政府科技辦公室把《實現(xiàn)我們的潛力獎》計劃視為是促進21世紀科學發(fā)展的“播種計劃”，并從1997年政府科學預(yù)算分配報告中將此獎計劃作為優(yōu)先經(jīng)費支持的項目。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》是由英國政府生物技術(shù)與生物科學研究理事會等二個研究理事會于1994年2月創(chuàng)立，1995年在英國六個研究理事會全面推開。至今，英國政府已支持了數(shù)以千計份《實現(xiàn)我們的潛力獎》。

經(jīng)過幾年來的實施，《實現(xiàn)我們的潛力獎》己在英國的科學家中產(chǎn)生了一定的影響，有力地促進了英國科學家努力尋求與工業(yè)界和商業(yè)界的合作，并取得了豐碩的研究成果。

（1）獎勵宗旨

獎勵那些己從英國私營企業(yè)或商業(yè)界獲得做基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性研究經(jīng)費的科學家，鼓勵他們用《實現(xiàn)我們的潛力獎》獎金進一步開展由他們自己選定的基礎(chǔ)性研究、不確定性研究和“好奇性”研究。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》獎金旨在起催化和促進作用，以增進科學界與英國工業(yè)和商業(yè)界的合作，并通過獲得此獎金，進一步加強對基礎(chǔ)科學研究和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究的支持，以最終達到為英國創(chuàng)造極大的財富。

設(shè)立《實現(xiàn)我們的潛力獎》意在誘導(dǎo)發(fā)展一些新的或具有較高不確定性的研究領(lǐng)域。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》計劃也是貫徹英國政府對基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究支持的新措施。

（2）評選程序

《實現(xiàn)我們的潛力獎》申請報告必須在每年的四月上旬一式八份寄送到有關(guān)研究理事會，然后再由各研究理事會請評審小組專家審議，必要時，還請有關(guān)領(lǐng) 4 域的專家作申請報告的審查人，聽取審查人的意見，以使《實現(xiàn)我們的潛力獎》申請報告的評審工作取得最佳公正效果。有的研究理事會就每份申請報告請三位審查人。

（3）資助強度和期限

每份《實現(xiàn)我們的潛力獎》的款額需經(jīng)評審小組審議后才能確定。但原則上要參考《實現(xiàn)我們的潛力獎》申請者從工業(yè)或商業(yè)界所得的資助水平。盡管《實現(xiàn)我們的潛力獎》沒有規(guī)定非要有多少外援比例，但通常最高獎金額不超過工、商界提供的資助額。在一般情況下，一份《實現(xiàn)我們的潛力獎》獎金都在25, 000英鎊到150,000英鎊之間(包括45%的間接的增加工作人員費用)。在特殊情況下也考慮支持增添課題研究所需要的關(guān)鍵性設(shè)備的費用?！秾崿F(xiàn)我們的潛力獎》獎金由各研究理事會負責頒發(fā)。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》獎金提供部分現(xiàn)金，按研究理事會付款規(guī)定支付獎金。獎金款額中也可包括支付學生的獎學金費用。但是，《實現(xiàn)我們的潛力獎》資助的任何學生獎學金要遵照有關(guān)研究理事會的學生獎學金的規(guī)定。

《實現(xiàn)我們的潛力獎》課題研究期限通常為1到2年，特殊情況也可以超過2年。

申請報告的評審工作一般需要4個月，最遲的要在當年九月之前結(jié)束?？紤]到《實現(xiàn)我們的潛力獎》的規(guī)模和較緊的評審時間以及節(jié)省行政開支，研究理事會不向申清者反饋正式的評審意見。

3、英國皇家學會獎

據(jù)英國皇家學會反映，自1731年以來，英國皇家學會就開始參與民間促進科技發(fā)展的獎勵活動。至今，由英國皇家學會評審和頒發(fā)的民間科技獎(包括勛章和獎金)就有17枚，下面介紹幾個英國主要的知名的民間科技獎：

（1）考泊萊勛章獎(COPLEY MEDAL)考泊萊勛章獎是英國皇家學會最早的一個獎，創(chuàng)立于1731年，每年頒發(fā)一枚，獎勵那些在科學研究領(lǐng)域中作出卓越貢獻的科學家。根據(jù)以往考泊萊勛章獎得主的情況，他們大部分都在物理或生物科學兩大領(lǐng)域里取得了重大的成就。

評審考泊萊勛章獎獲獎?wù)叩目茖W研究成就時不考慮成就創(chuàng)造的時間。另外，可允許獲獎?wù)咴俅握埅?，只要皇家學會理事會認為原獲獎?wù)咴诳茖W研究中又有新的重大貢獻，可批準予以再次獲獎。獲獎?wù)呤谟枰幻躲y質(zhì)獎?wù)潞?，500英鎊獎金。

（2）皇家勛章(THE ROYAL MEDALS)皇家勛章，又稱為女皇勛章，最早創(chuàng)立于1825年，每年頒發(fā)三枚，由皇家學會理事會向君主推薦，由女皇授予。其中兩枚是表彰在為自然科學發(fā)展方面作 5 出最杰出成就的人士，另外一枚是表彰在應(yīng)用科學領(lǐng)域作出了卓越貢獻的科技工作者。同時，在征得女皇的同意下，皇家學會為每位女皇獎得主頒發(fā)1，000英鎊獎金。皇家勛章只授予在英聯(lián)邦作出重大科學貢獻的人士。

（3）ESSO能源獎(ESSO ENERGY AWARD)皇家學會ESSO能源獎是由皇家學會和ESSO石油有限公司(目前為ESSO英國公司)聯(lián)合設(shè)立的一枚特殊獎，獎勵在為能源保護、利用，以及運輸?shù)确矫娴募夹g(shù)、工程、科學研究作出特殊貢獻的人士。

皇家學會ESSO能源獎創(chuàng)立于1974年，原則上每年頒發(fā)一次，(如當年推薦不出合格的獲獎人選，就停發(fā)當年的獎)此獎包括一枚金質(zhì)獎?wù)潞?，000英鎊獎金。如果出現(xiàn)2人以上到4人聯(lián)合獲此獎時，成就項目主要領(lǐng)導(dǎo)一人獲金質(zhì)獎?wù)潞酮劷?，其他人員只授予鍍銀的獎?wù)聫?fù)制品。

皇家學會ESSO能源獎的獲獎候選人是由皇家學會會員推薦或由皇家學會ESSO能源獎評審委員會邀請有關(guān)部門推薦。推薦時必須要提供獲獎候選人的簡歷，包括候選人的姓名、年齡、地址、職稱、學術(shù)專業(yè)的資格，還要提供500字左右的有關(guān)成就介紹和至少2個以上鑒證人的姓名，以便索取進一步的必要的信息。此獎不能授予在任的皇家學會理事會成員。

在提供上述材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)皇家學會ESSO能源獎評審委員會評審?fù)ㄟ^，遞交皇家學會理事會審定后，于當年的7月頒發(fā)獎。獲獎?wù)咴谑讵剷r要求作一次有關(guān)成就的報告。

（4）WELLCOME基金獎(WELLCOME FOUNDATION PRIZE)WELLCOME基金獎創(chuàng)立于1979年。在WELLCOME基金會成立100周年時(1980年)頒發(fā)了第一枚WELLCOME基金獎。繼后，每兩年由英國皇家學會理事會頒獎一次，獎勵在發(fā)獎前的近十年中在醫(yī)學和獸醫(yī)科學方面發(fā)表了有獨創(chuàng)性貢獻的文章的人士。每次通常只授予一人，不限國籍。此獎資金來自于WELLCOME基金會的有限公司(THE WELLCOME FOUNDATION LIMITED)，包括一枚金質(zhì)獎?wù)潞?，500英鎊獎金。

WELLCOME基金獎在英國皇家學會的主持下，設(shè)立了專門的評審委員會。獲獎候選人由皇家學會會員或評審委員會指定的有關(guān)單位推薦。推薦時必須要提供獲獎候選人的簡歷，包括學術(shù)成就和500字左右的有關(guān)貢獻介紹，以及至少2個以上鑒證人的姓名，以便必要時索取進一步的材料。WELLCOME基金會有關(guān)部門的科學家和皇家學會在任理事會成員無被推薦資格。

根據(jù)有關(guān)要求，WELLCOME基金獎獲得者在英國皇家學會請獎時必須作一次報告，介紹其獲獎的有關(guān)成就。

（5）邁克爾法拉第獎(MICHAEL FARADAY AWARD)6 在皇家學會科普工作組的建議下，皇家學會于1986年創(chuàng)立了邁克爾法拉第獎，旨在鼓勵科學家為進一步促進英國的科普教育作貢獻。此獎由一枚鍍銀獎?wù)潞?，000英鎊獎金組成。

邁克爾法拉第獎每年頒發(fā)一次。獲獎候選人由皇家學會科普教育促進委員會向皇家學會理事會推薦。推薦時必須要提供獲獎?wù)吆蜻x人的簡歷，包括候選人對科普教育所作的主要貢獻簡介以及至少2個以上鑒證人的姓名和地址。每年推薦獲獎候選人的截止日期為1月中旬。然后，待皇家學會理事會審定批準后，由皇家學會會長在皇家學會年會上給獲獎?wù)呤讵劇?/p>

獲獎?wù)咴诨始覍W會的安排下，必須要在皇家學會作一次有關(guān)的科普講座。邁克爾法拉第獎不可授予皇家學會在任理事會成員和科普教育促進委員會成員。

（6）朗-普倫斯科學書籍獎(RHONE-POULENCE PRIZES FOR SCIENCE BOOKS)朗-普倫斯科學書籍獎(RHONE-POULENCE PRIZES FOR SCIENCE BOOKS)于1988年英國皇家學會科普教育促進委員會、皇家研究所、英國科學促進協(xié)會和科學博物館聯(lián)合創(chuàng)立。這些機構(gòu)具有共同的目標，要表彰和獎勵最佳的科普作品。RHONE—POULENCE于1990年加入此獎的獎勵活動。

目前，朗-普倫斯科學書籍獎的組織工作由英國皇家學會科普教育促進委員會和科學博物館聯(lián)合負責，朗—普倫斯(RHONE—POULENCE)國際藥物和化學公司提供資金。

朗-普倫斯科學書籍獎分“普通獎”和“少年獎”：“普通獎”授予高級科普書籍的作者；“少年獎”授予為14歲以下少年撰寫的科普作品的作者。每份獎金為10，000英鎊。

1997年的朗-普倫斯科學書籍獎經(jīng)過前期認真評選，于今年6月19日在英國科學博物館舉行的頒獎儀式上正式宣布。1997年朗-普倫斯科學書籍獎“普通獎”獲獎?wù)呤恰禩HE WISDOM OF THE BONES》的作者ALAN WALKER和PAT SHIPMAN，“少年獎”授予了兩本恐怖科學系列書《BLOOD，BONES AND BODY BITS》和《UGLY BUGS》的作者NICK ARNOLD。

（7）阿克頓獎（Actonian Prize）

阿克頓獎是英國皇家學會頒發(fā)的一項獎勵，是漢納.阿克頓夫人為紀念她的丈夫塞繆爾·阿克頓于1838年設(shè)立的?；鹂傤~為1070英磅，獎金金額為107英磅，每7年頒發(fā)一次，用于獎勵某些指定學科的優(yōu)秀科學論文，學科的指定及論文的評定由英國皇家學會管理者委員會負責。

阿克頓獎歷史非常久遠，它在世界上享有一定的學術(shù)聲譽。阿克頓獎的獲得者許多都是世界著名的科學家和諾貝爾獎的獲得者，如1949年因發(fā)表“盤尼西林：它的發(fā)現(xiàn)、開發(fā)與使用”而獲阿克頓獎的亞歷山大．弗萊明，是一位英國細 7 菌學家，它發(fā)明了在世界醫(yī)學史上具有劃時代意義的抗菌素－青霉素，因此而于1945年獲得了諾貝爾生理學和醫(yī)學獎；再如1956年因發(fā)表“射電天文學的研究”而獲阿克頓獎的馬丁·賴爾，是英國一位射電天文學家，是最早觀測非連續(xù)性射電特別是太陽活動區(qū)的科學家之一，他因在射電天文學方面的卓越成就，于1974年獲得了諾貝爾獎，此外他還獲得過倫敦皇家天文學會、國際無線電協(xié)會、太平洋天文學會、美國國家科學院、蘇聯(lián)科學院獎?wù)碌仍S多獎勵。

（8）霍普金斯獎?wù)拢⊿ir Frederick Gowland Hopkins Medal）

霍普金斯獎?wù)掠捎锘瘜W會于1958年設(shè)立，每兩年頒發(fā)一次，用來表彰生物化學領(lǐng)域中取得杰出成就的生物化學家。這項獎勵對獲獎人的國籍、居住地等不作特別限制，世界各國的生物化學家都有獲獎資格。獎品包括一筆100英磅的獎金和一枚獎?wù)?。在頒獎儀式上，獲獎?wù)哌€需發(fā)表一篇有關(guān)生物化學領(lǐng)域最新進展的演講報告。

霍普金斯獎?wù)乱杂锘瘜W家弗雷德里克·高蘭·霍普金斯的姓氏命名，是為了紀念他在生物化學領(lǐng)域所作出的杰出貢獻。霍普金斯1861年生于英國的伊斯特本，青年時曾做過化學分析助理員，法醫(yī)助手，后入蓋依醫(yī)院醫(yī)科學校學習，獲得合格醫(yī)師資格。1898年任劍橋大學生理學講師，1914年成為生物化學教授，1925年接受英國女皇爵封，1930年被選為英國皇家學會會長。1947年去世?；羝战鹚怪饕难芯款I(lǐng)域是蛋白質(zhì)營養(yǎng)研究，他分離和提純出色氨酸，并確定了這種氨基酸對營養(yǎng)的重要性。他一生中最重要的貢獻就是1912年提出維生素學說，他發(fā)現(xiàn)酵母汁、肉汁中都含有動物生長和代謝所必需的微量有機物，稱為維他命，也就是維生素。由于這一發(fā)現(xiàn)，霍普金斯于1929年獲得諾貝爾生理學和醫(yī)學獎。

H.A.巴克的“類咕啉化合物的生物化學作用”1967年獲得霍普金斯獎；英國皇家學會會員F.J.W.拉夫頓的“有關(guān)氧、二氧化碳和血紅蛋白的相互作用的某些新進展”1969年獲獎；高級英帝國勛爵士、英國皇家學會會員F.桑格的“ 菌體RNA?中的核苷梭順序”1971年獲獎；高級英帝國勛爵士、皇家學會會員M.F.佩魯茨的“人血紅蛋白的分子病理學”1973年獲獎；E.拉克爾的“離子泵活化與控制的重建及機制”1975年獲獎。

（9）布朗獎和獎?wù)拢⊿.G.Brown Award and Medal）

布朗獎和獎?wù)率且豁椧杂始覍W會名義頒發(fā)的獎勵。1963年設(shè)立，每年頒獎一次，包括一筆獎金和一枚獎?wù)拢诮o為促進和發(fā)展機械方面發(fā)明而作出突出貢獻的個人。40歲以下的人士，不管他的成果是哪年完成的，都有優(yōu)先獲獎資格，已到40歲但申報成果是在最近5年間完成的，也有優(yōu)先獲獎資格。這一獎勵不接受個人申請，候選人由土木工程師協(xié)會、機械工程師協(xié)會和電氣工程師 8 協(xié)會的理事會輪流推薦。

布朗獎和獎?wù)碌幕鹗怯梢幻始覍W會會員捐贈的，這位會員名叫S.G.布朗，是一位發(fā)明家和電氣工程師。他為英國皇家學會設(shè)立的這一信托基金，除用來制作獎?wù)峦?，年收益的其它部分作為獎金全都授予獲獎?wù)摺?/p>

（10）達爾文獎（Darwin Medal）

達爾文獎（Darwin Medal）是英國皇家學會頒發(fā)的一項生物學獎，于1890年設(shè)立，每兩年頒發(fā)一次，用以獎勵生物學領(lǐng)域及達爾文本人研究過的其它一些領(lǐng)域內(nèi)的杰出成就。授獎?wù)邍幌?，可以是英國人，也可以是別國人。達爾文獎的獎品包括一枚銀質(zhì)獎?wù)潞?00英鎊的獎金。

達爾文獎的獎金數(shù)額并不高，但它以達爾文這樣一個偉大科學家的名字命名，又是由歷史悠久享有盛名的英國皇家學會頒獎，因此在世界學術(shù)界影響很大，是一項很有名的生物學獎。

（11）阿普頓獎金（Appleton Prize）

阿普頓獎金是英國皇家學會于1969年設(shè)立的一項獎勵，每3年頒發(fā)一次，用來獎勵在電離層物理研究中取得杰出成就的人士。獲獎成就必須是頒獎年的最近6年中作出的。

阿普頓獎金以英國物理學家愛德華·阿普頓的姓氏命名，是為了紀念他對物理學研究所作出的巨大貢獻，授獎的學科范圍就是阿普頓重點研究并作出重要貢獻的領(lǐng)域。阿普頓1892年生于英國約克郡布萊德福。畢業(yè)于英國劍橋大學圣約翰學院。1965年去世前在愛丁堡大學任校長。1927年當選為英國皇家學會會員，曾任英國科學促進會主席，在1934年－1952年期間任和國際無線電科學聯(lián)合會名譽主席。1941年還被授予爵位。阿普頓取得的主要成就是在大氣物理學方面，他利用無線電技術(shù)對高層大氣進行了系統(tǒng)的探索研究，1924年通過實驗證明了高層大氣中存在電反射層的假說，并進一步證實在這一反射層之上還存在第二電反射區(qū)，被稱為阿普頓層。以后他與哈特里共同建立了電離層的磁離子理論。二次大戰(zhàn)期間，他領(lǐng)導(dǎo)了英國原子彈的研究。阿普頓1947年獲諾貝爾物理學獎。還獲得過美國政府梅里特勛章、休斯獎?wù)?、法拉第獎?wù)碌取?/p>

阿普頓獎在國際無線電科學聯(lián)合會召開之時進行頒獎，獎金金額為100英磅，這一獎勵不接受個人申請，獲獎候選人由推薦產(chǎn)生，只有國際無線電科學聯(lián)合會的36個會員國成員才有推薦資格。

（12）蘭克獎

蘭克獎是英國頂級科學獎之一，被認為是光電子學、營養(yǎng)學界的“諾貝爾”獎。獲獎對象主要是在全球光電子科學或營養(yǎng)領(lǐng)域進行原始創(chuàng)新并對人類社會作出重要貢獻者。

全球華人僅有“雜交水稻之父”袁隆平、湖南大學生物醫(yī)學工程中心聶書明、“光纖之父”高錕、臺灣的鄭驊、重慶郵電大學微電子工程中心王國裕、陸明瑩兩位教授等屈指可數(shù)的幾位科學家曾獲得此獎。

（13）巴克獎（Back Award）

巴克獎是英國皇家地理學會頒發(fā)的一項獎勵，于1882年設(shè)立，基金來源于阿德米拉爾爵士喬治·巴克的遺贈。巴克是一位北極探險家和航海家，他曾第一個獲得皇家地理學會奠基者獎?wù)隆０涂霜勈谟杩茖W地理學方面獲得杰出成就者和發(fā)現(xiàn)者，也用來資助那些積極從事發(fā)現(xiàn)與探險活動的人士。一般情況下每年頒發(fā)一次，如無合適候選人，也可不定期頒發(fā)。巴克獎在6月份舉行的皇家地理學會年會上頒發(fā)。有時授以獎金，有時授以測量儀器、書籍等等。巴克獎不接受個人申請，候選人由推薦方式產(chǎn)生。推薦與評定工作由一個專門委員會負責，評審的唯一標準是獲獎?wù)叩膶W術(shù)及其它方面的成就。巴克獎對獲獎候選人的國籍、居住地、職業(yè)、年齡等都沒有任何限制，全世界在這一領(lǐng)域作出卓越貢獻的任何人都有獲獎資格。

（14）極地獎?wù)拢≒olar Medal）

極地獎?wù)率且豁椨始要?，由英國國王愛德華七世于1909年設(shè)立。這項獎起源于1857年維多利亞女王設(shè)立的北極發(fā)現(xiàn)者獎。極地獎?wù)伦畛跏怯脕愍剟顚I(yè)探險隊集體功績的，1968年王室將這一獎?wù)赂臑槭谟鑼蓸O地區(qū)考察作出突出貢獻的個人。獲獎?wù)叨际窃趦蓸O地區(qū)探險、考察和研究工作中獲得杰出成就，在兩極地區(qū)險惡的的陸地、海洋、大氣等環(huán)境中歷盡艱難困苦的探險者。只有由英聯(lián)邦國家一個或多個政府組織的探險隊的隊員才有獲獎資格。極地獎?wù)率倾y質(zhì)的，呈八角形，正面是英國國王的雕像，背面是發(fā)現(xiàn)號桅船雕像。英國的獎?wù)芦@得者由英國國王在專門的授獎儀式上頒獎。極地獎?wù)碌念C獎機構(gòu)是英國海軍部。

（15）麥克羅伯特獎（MacRobert Award）

麥克羅伯特獎是英國工程學會頒發(fā)的一項獎勵，由麥克羅伯特托拉斯于1968年設(shè)立，用來獎勵在工程或物理工藝方面重要的發(fā)明與革新，以及在物理科學應(yīng)用方面取得的杰出成就。這項獎可以授給個人，也可以授給幾個人組成的科學家小組。

麥克羅伯特獎已被看作是英國在工程領(lǐng)域的一項主要獎。它所獎勵的發(fā)明和成就使英國在世界上的聲望大大提高，也對英國工業(yè)的發(fā)展起了非常大的作用，促進了英國的繁榮與昌盛。

（16）梅賽爾獎?wù)拢∕essel Medal）

梅賽爾獎?wù)率怯瘜W工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的一項最高獎勵，設(shè)立于1921年，每兩年頒發(fā)一次，授予在科學、文學、工業(yè)或公益事業(yè)作出杰出貢獻或者對英國化 10 學工業(yè)協(xié)會的發(fā)展建立功勛的人士。

梅賽爾獎?wù)碌幕饋碓从隰數(shù)婪颉っ啡麪柌┦康倪z囑捐贈，因此這一獎?wù)乱运男帐厦ｔ數(shù)婪颉っ啡麪柌┦渴且晃粐H知名的化學家，也是英國化學工業(yè)協(xié)會的創(chuàng)始人，曾任協(xié)會的名譽干事和會長。他生于1848年，卒于1920年，他將他的資產(chǎn)的五分之一都遺贈給英國化學工業(yè)協(xié)會，建立了梅塞爾基金，基金的收入以一種最有效的方式予以使用，目的是促進科學研究和協(xié)會確定的其它一些科學課題。

梅塞爾獎?wù)掳ㄒ幻丢務(wù)潞鸵还P250英磅的獎金，通常在英國化學工業(yè)協(xié)會的年會上進行頒獎。獲獎人必須提供他的地址。

二、英國科技獎勵的管理制度及其模式

英國有眾多的促進科技發(fā)展的民間科技獎勵，大部分都是由私人基金會或公司資助設(shè)立的。與科學有關(guān)的知名獎，均由英國皇家學會參與組織或評審。

獲獎候選人通常都得由皇家學會會員或有關(guān)部門推薦，推薦的要求和程序，基本上已規(guī)范化，獲獎候選人的推薦表一般都在每年2月之前呈報到英國皇家學會。

為了做好各種獎的評審工作，在皇家學會內(nèi)設(shè)立了兩個科技獎評審委員會；一個是物理科學獎評審委員會；另一個是生物科學獎評審委員會。每個評審委員會都由11位著名科學家組成，委員會成員任期3年，可連任一期，每位成員任期最長不得超過6年，每年基本上要輪換六分之一的成員。

這兩個科技獎評審委員會負責在皇家學會會員和科學獎評審委員會認可的單位每年推薦的各種獲獎候選人中篩選出最佳獲獎候選人名單，然后再遞交皇家學會理事會審定。

英國皇家學會(Royal Society)是英國資助科學發(fā)展的組織。成立于1660年。并于1662年、1663年、1669年領(lǐng)到皇家的各種特許證，英女皇是學會的保護人，全稱“倫敦皇家自然知識促進學會”。學會宗旨是促進自然科學的發(fā)展，它是世界上歷史最長而又從未中斷過的科學學會，它在英國起著全國科學院的作用。

1660年查理二世復(fù)辟以后，倫敦重新成為英國科學活動的主要中心。此時，對科學感興趣的人數(shù)大大增加，人們覺得應(yīng)當在英國成立一個正式的科學機構(gòu)。因此倫敦的科學家于公元1660年11月某日在格雷山姆學院克里斯托弗·雷恩一次講課后，召集了一個會，正式提出成立一個促進物理－數(shù)學實驗知識的學院。約翰·威爾金斯被推選為主席，并起草了一個“被認為愿意并適合參加這個規(guī)劃”的四十一個人的名單。

不久，羅伯特·莫雷帶來了國王的口諭，同意成立“學院”，莫雷就被推為 11 這個集會的會長。兩年后查理二世在許可證上蓋了印，正式批準成立“以促進自然知識為宗旨的皇家學會”，布隆克爾勛爵當上皇家學會的第一任會長，第一任的兩個學會秘書是約翰·威爾金斯和亨利·奧爾登伯格。

皇家學會的會員在1660年創(chuàng)立時約為100人，到七十年代時就增加到二百人以上，但是在17世紀快要終了時，人們對科學的興趣開始下降了，所以在1700年時只剩下一百二十五位會員。這以后會員人數(shù)又增加起來，到1800年達到五百人，但是五百人中真正談得上是科學家的還不到一半，其余都是名譽會員。

自1915年以來，皇家學會的歷任會長都是諾貝爾獎金獲得者。

皇家學會是一個獨立的社團，不對政府任何部門負正式責任，不必經(jīng)過政府批準。但它與政府的關(guān)系是密切的，政府為學會經(jīng)營的科學事業(yè)提供財政資助。

學會沒有自己的科研實體，它的科學研究、咨詢等職能主要通過指定研究項目、資助研究、制訂研究計劃、通過會員與工業(yè)界聯(lián)系及開展研討會等實現(xiàn)。

皇家學會會員候選人必須由至少６名責任會員提名和推薦。英國皇家學會每年的11月30日召開學會年會，每年3月第三個星期三召開選舉年會。

皇家學會在每年三月份選舉，根據(jù)章程，每年提名的“外國會員”人數(shù)不得超過4人。

皇家學會共分兩大學科領(lǐng)域，即物質(zhì)學科領(lǐng)域（包括數(shù)學，通稱A類）和生物學科領(lǐng)域（通稱B類），下邊又分設(shè)12個學部委員會。學會成員分為皇家會員、英籍會員、外籍會員3類?；始視T只產(chǎn)生于皇族，不定期選舉；英籍會員每年至多選出40名；外籍會員每年至多選出4名。會員有極高的社會榮譽。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是理事會，由21名理事組成，每年要改選其中的10名，除工作人員外，理事均不得連任兩年以上，學會會長及外事秘書任期不得超過五年。

英國政府沒有一個統(tǒng)管全國科技工作的部門，科技管理以分散為主，各部門管各部門的。

在基礎(chǔ)研究方面的協(xié)調(diào)工作，是由教育科學部的研究委員會顧問委員會(Advisory Board for the Research Council—ABRC)通過分配科研費用，起到一些協(xié)調(diào)作用。ABRC是由教育科學部的5個研究委員會主席和秘書，大學撥款委員會主席，各部門總科學家，以及來自大學、工業(yè)部門和皇家學會科學家組成。在應(yīng)用研究方面，內(nèi)閣辦公室設(shè)有應(yīng)用研究和發(fā)展顧問委員會(Advisory Council for Applied Research Development—ACARD)，經(jīng)常組織臨時工作組，調(diào)研國內(nèi)外在應(yīng)用研究方面的情況，向內(nèi)閣提出建議，不起協(xié)調(diào)作用，內(nèi)閣以白皮書的形式，提出報告，提交首相。首相再將報告轉(zhuǎn)給各有關(guān)部門，有關(guān)部必須對報告的建議作出答復(fù)。

首相是依靠內(nèi)閣辦公室總科學家，作為顧問，協(xié)調(diào)國際關(guān)系以及各方面工作，12 最后的協(xié)調(diào)工作，集中在首相本人?？萍俭w制分散的另一個表現(xiàn)，是中央政府沒有一個集中的科技規(guī)劃，英國不重視長遠規(guī)劃，亦沒有統(tǒng)一的年度計劃，認為實際上沒有多大用處?；A(chǔ)研究課題由科學家自己提出，經(jīng)各研究委員會協(xié)調(diào)確定。應(yīng)用研究課題由應(yīng)用部門決定，各有自己的目標，一般包含在應(yīng)用研究和發(fā)展顧問委員會的報告中。

單項的重大攻關(guān)項目，課題往往是科學家呼吁提出，得到政府重視，由內(nèi)閣任命一個專家小組進行調(diào)研咨詢，提出報告、建議，被內(nèi)閣接受，就形成計劃。

這種分散的管理體制，英國國內(nèi)一直存在著爭議，但撤切爾夫人堅持不變。英國工黨教科發(fā)言人勃雷博士說，如果工黨上臺，還是想搞一個統(tǒng)管科技工作的部門，但編制一個統(tǒng)一的科技計劃，是很困難的。

英國議會對國家科學研究，不直接參與具體工作，只對政策和發(fā)展方向方面，提供意見和建議。

1939年英國議會建立了議會科學委員會(Parliamentary Science Committee-PSC)，由五部份代表構(gòu)成，有個人和團體成員，共450人：上議院80人，下議院125人，歐洲議會成員29人，科學和技術(shù)組織152人，公司企業(yè)代表63人。該委員會的任務(wù)，除了注意科學研究對社會公益的關(guān)系外，還執(zhí)行下列工作：

(1)按時對議員提供官方科學情報進行討論；

(2)把科學研究和技術(shù)發(fā)展的結(jié)果對當前公眾利益的關(guān)系，提供給議員和政府部門注意；

(3)采取適當行動，通過議會渠道保證科學觀點得到重視；(4)按照上述要求，采用相應(yīng)行動，對所有法規(guī)，進行審查；(5)監(jiān)視科技研究、教育和開發(fā)等方面的財務(wù)工作；(6)對成員和其他捐戶，提供和議會有關(guān)的定期總結(jié)。

此外上議院尚有一個上院科技特別委員會，對科技政策和發(fā)展重點等問題，自選題目進行調(diào)查，向政府提出專題報告。根據(jù)他們報告，政府要求ACARD和ABRC主席定期提出答復(fù)，由首相提交國會。

三、英國科技獎勵的功能分析 1.分散而靈活的管理體制

在英國政府內(nèi)閣中設(shè)有一個負責協(xié)調(diào)科技工作、在科研政策上起咨詢作用的辦公室(與美國聯(lián)邦政府中的科技政策辦公室類似)，各部都有首席科學家，對該部科研機構(gòu)的工作提出建議和協(xié)調(diào)該部科研工作。內(nèi)閣下設(shè)的教育和科學部主管全國的民用基礎(chǔ)研究(包括應(yīng)用研究)工作，并通過下設(shè)的五個研究委員會的一批研究機構(gòu)執(zhí)行研究工作。教育和科學部在制定有關(guān)科技政策、政府科技預(yù)算以及 13 國家發(fā)展的重點等問題上雖有很大發(fā)言權(quán)，但沒有嚴密的規(guī)劃和指令性計劃。該部以及所屬五個研究委員會對有關(guān)研究機構(gòu)很少進行一般性干涉，不用行政命令辦法管理科研，也不采取“一刀切”作法，而是利用經(jīng)費資助等對研究領(lǐng)域和重點進行引導(dǎo)。另外，在提供研究經(jīng)費上實行的是多元方針，即研究項目可以從幾個渠道獲得經(jīng)費。如大學的研究項目可以向五個系統(tǒng)申請經(jīng)費，這個系統(tǒng)不支持，其它系統(tǒng)可以支持，這樣做可使一項很有意義但一時不被承認的研究項目有機會堅持下去，做出成績。

2.采取揚長避短的有效措施

英國科學歷史悠久，尤且以基礎(chǔ)研究力量雄厚為英國之所長。但是若干年來，對把基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力沒有給予應(yīng)有的重視，出現(xiàn)了“英國開花、美國結(jié)果”的情況。近年來，英國采取了一系列措施加強應(yīng)用研究和大學與企業(yè)間的合作。

英國政府在加強應(yīng)用研究和發(fā)展工作的同時，也決不削弱基礎(chǔ)研究。目前基礎(chǔ)研究經(jīng)費仍占全國科研經(jīng)費總額的14%左右。英國人認為，不保持雄厚的基礎(chǔ)研究實力，就不能保持科學高水平發(fā)展的能力和勢頭。

由于財力有限，英國對力所不及的“大科學”采取和西歐國家聯(lián)營的辦法。同時適當削減對“大科學”的投資，以保持“小科學”的順利發(fā)展?？傊瑥膰嶋H出發(fā)，揚其所長，又在克短上尋求有效的解決辦法。

3.重視科學家參加科研管理

英國政府重視科學家參加科研管理，允許科學家在科學工作的決策上有較大的發(fā)言權(quán)。在遇到科學方面的重大決策時，通常是組織一些有各方面知名度的科學家參加的專門委員會，進行深人調(diào)查研究，寫出報告，提出具體建議，供政府抉擇。英國沒有專門機構(gòu)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究，確定基礎(chǔ)研究方向和重點的任務(wù)則交給皇家學會有關(guān)學部與教育和科學部所屬研究委員會的分委員會(由科學家組定)討論決定。英國人認為，科學工作如果完全受政府現(xiàn)行政策支配，某些重要的科研項目也許會被抹煞掉。因此，研究項目無論大小都由科學家全權(quán)負責，這樣做既有利于調(diào)動科學家的積極性，工作效率也較高。

4.選拔人材不重資歷重能力

英國具有精心培養(yǎng)人材、擇優(yōu)選拔人材的傳統(tǒng)。

培養(yǎng)科研人員主要是通過研究生制度。先從大學畢業(yè)生中選拔成績優(yōu)秀者，再經(jīng)過數(shù)年嚴格訓(xùn)練，有了一定的研究成果，才授予博士學位，再經(jīng)數(shù)年工作實踐考察，確有成績的，才能在大學或研究單位取得比較固定的職務(wù)。在向研究人員提供研究經(jīng)費上也采取擇優(yōu)資助的辦法。

英國科研單位還實行招聘制度，各種崗位都如此。研究室主任也可公開招聘，14 因此保證了研究人員的高水平。

另外，還大膽越級提拔年輕研究人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如有些二十七、八歲的年輕人就可以領(lǐng)導(dǎo)重大攻關(guān)項目。

5.研究設(shè)備講究使用效率

英國雖然是一個古老的資本主義國家，但許多研究設(shè)施和設(shè)備卻采取公用辦法(僅酌收使用費)。如空間科學和高能物理方面的大型實驗中心，全套最新的大型設(shè)備，都采取專管專用，組織全國研究人員使用，充分發(fā)揮設(shè)備的效用，不使它閑置浪費。即使某一項大型儀器安裝在某個大學里，除大學本身使用外，也向外界開放，供大家使用。

四、英國科技獎勵的改革措施

在跨入新世紀的前夕英國政府發(fā)表了新的科技白皮書《優(yōu)勢與機遇：21世紀的科學與創(chuàng)新政策》，指出科學及其引發(fā)的創(chuàng)新一直是社會進步的推動力。英國要想在21世紀繁榮發(fā)展，就必須確保其擁有強大、優(yōu)秀的科學基地，擁有將科研成果和發(fā)明迅速轉(zhuǎn)化成人民所需要的產(chǎn)品和服務(wù)的能力，必須建立起一流的促進科學發(fā)展的機制。為此，英國政府提出了一系列新的科技政策與措施，調(diào)整了科技發(fā)展重點。

（一）加強科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

英國的人口僅占世界的1%，但科技投入則占世界的4.5%，科學論文的產(chǎn)出占世界總量的8%，論文的引用占世界的9%。在20世紀里英國獲得了大約10%世界承認的國際獎，其研究質(zhì)量和數(shù)量僅次于美國。但是由于近20年來對科研設(shè)施的投入不足，致使設(shè)備老化已成為科研發(fā)展的一大障礙，因此，近年來英國政府將改變基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀作為亟待解決的問題之一?，F(xiàn)已推出兩項相關(guān)的基金計劃：一為基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合基金。此基金共7.5億英鎊，主要用于改善大學科研設(shè)備，各大學需競爭申請才能獲得。二為科研投資基金。該基金由英國政府與威爾廉姆基金會聯(lián)合出資10億英鎊，將用于2002年和2003年大學的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。大學申請時需自籌25%的資金與之相匹配。

（二）吸引優(yōu)秀科技人才

人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵。面對著愈演愈烈的全球性人才爭奪戰(zhàn)，英國政府及時采取多種措施應(yīng)對，如與沃爾夫森基金會以及皇家學會合作，共同發(fā)起一個高級人才招聘計劃，即每年出資400萬英鎊作為啟動資金，幫助研究單位高薪聘請50名世界頂尖級的研究人員，使英國能在世界人才市場上爭奪最優(yōu)秀的科技人才。同時，撥款將每個博士生的基本津貼從2000年的6800英鎊，逐步提高到2003年的9000英鎊，較大幅度地改善他們的待遇，以爭取把更多的高素質(zhì)青年吸引到科研隊伍中來。為了更廣泛地吸引外來人才，英國政府近年來還開始倡導(dǎo) 15 “多元文化”和“多民族共存”策略，并調(diào)整了對外來移民的工作許可證制度，放寬對外國技術(shù)移民的法律限制。在簽證手續(xù)方面放寬了對外國留學生和科研人員的入境限制等。

（三）促進創(chuàng)新與知識轉(zhuǎn)移

英國是一個科技實力相當強的國家，同時又是一個知識轉(zhuǎn)移能力相對薄弱的國家。針對這一情況，英國政府近年來新制定了一系列促進科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移的政策與措施，如為科技創(chuàng)新的源頭——大學建立了大學挑戰(zhàn)基金、科學企業(yè)挑戰(zhàn)基金。前者主要用于繼續(xù)開發(fā)研究人員的創(chuàng)意，直至工業(yè)界可以使用，或資助高校吸收風險投資以進一步開發(fā)成果。后者是在若干所高校內(nèi)投資創(chuàng)建新型企業(yè)中心，這些中心除致力于促進科研成果產(chǎn)業(yè)化外，還將商業(yè)課題引入到科學與工程教育領(lǐng)域。前不久又設(shè)立了3年內(nèi)總額為1.4億英鎊的高等教育創(chuàng)新基金，加強大學與企業(yè)的合作。又如制定并完善鼓勵創(chuàng)新的稅收與金融政策。從2000年起將中小企業(yè)的研究開發(fā)稅務(wù)津貼從100%提高到150%，將享受研究開發(fā)稅務(wù)信貸政策的對象擴大到新的尚未盈利的企業(yè)，建立3個支持較小型高技術(shù)企業(yè)的風險資本基金等。另外，政府還從法律法規(guī)的角度為知識轉(zhuǎn)移提供保障，及時調(diào)整了有關(guān)政府資助研究的規(guī)定，使研究主體擁有知識產(chǎn)權(quán)。

（四）確定科研的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

英國貿(mào)工大臣斯蒂芬．拜爾斯于2001年初宣布了政府在新世紀最初三年的科研發(fā)展重點，即基因組研究（范圍幾乎包括所有的基因研究主題）、下一代運算技術(shù)（將對各學科面臨的共性問題集中投資和共同研究）和基礎(chǔ)技術(shù)研究（主要涉及可能形成未來產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，如納米技術(shù)、量子計算、光子學、生物工程和傳感器等的基礎(chǔ)研究），將以跨學科研究專項經(jīng)費的形式予以資助。其后，英國主要負責資助基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略性研究的六個研究委員會也公布了三年內(nèi)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域：

1．生物技術(shù)和生物學研究委員會（BBSRC）

開展健康、食品和農(nóng)業(yè)方面的，跨越基礎(chǔ)和應(yīng)用的科學研究。優(yōu)先領(lǐng)域為：資助高質(zhì)量的科學研究，維持和增強生命科學研究基地的活力；建立功能基因組研究中心；建立結(jié)構(gòu)生物學中心，在這一對推動基因組研究和加強英國制藥及其他新興生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面至關(guān)重要的領(lǐng)域保持前沿地位；促進生物學家和生命科學工程專家之間的緊密臺作，最大限度地推動基礎(chǔ)科學的進展；促進生物學家和物理學家之間的緊密合作，推動生物學進入信息豐富的、定量化的研究階段。

2．自然環(huán)境研究委員會（NERC）

只支持在國內(nèi)外被承認的、具有最高科學質(zhì)量的研究和培訓(xùn)活動。NERC的整體科學戰(zhàn)略名為“展望”，由3個主要方面構(gòu)成：①對基礎(chǔ)科學的支持。對創(chuàng) 16 造新知識這一目標的投資可能將產(chǎn)生新的關(guān)鍵科學領(lǐng)域，將通過支持長期、大型、合作性、跨學科研究項目的新計劃，引進更靈活的支持基礎(chǔ)研究的方法。②對關(guān)鍵科學領(lǐng)域的支持。包括生物多磁性、環(huán)境危機、全球變化、自然資源管理、污染和浪費。西北歐的劇烈氣候變化研究。建立大氣科學中心。增進英國各研究機構(gòu)和用戶團體間的合作與協(xié)同。加強在可持續(xù)發(fā)展和能源技術(shù)研究方面的跨委員會合作。③對跨學科研究的支持。這種研究將在NERC針對末來的科學目標的戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

3．工程與物質(zhì)科學研究委員會（EPSRC）

主要科學計劃和優(yōu)先領(lǐng)域為：

數(shù)學 保持英國在數(shù)學多個領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先地位；增進數(shù)學與其他學科之間的聯(lián)系，特別是與工程、信息技術(shù)和生命科學間的聯(lián)系；促進跨學科研究；為工業(yè)機構(gòu)獲得數(shù)學學術(shù)研究的能力提供機會。

化學 支持化學核心領(lǐng)域世界級的研究工作；增進化學學科內(nèi)部及化學與其他學科間的研究合作，特別是同生命科學、工程和材料科學間的合作，為設(shè)備和儀器投資，并提高使用效率，加強分析化學、組合化學和綠色化學的研究及其技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)。

物理 支持世界級的物理研究工作；為物理學與其他學科交叉領(lǐng)域的高質(zhì)量研究活動提供設(shè)備；加強跨學科研究，特別是聯(lián)結(jié)物理學與生命科學、衛(wèi)生保健和工程科學的領(lǐng)域；在信息技術(shù)與計算機科學和材料領(lǐng)域，支恃開展光子學研究，讓其跨越從基礎(chǔ)物理到裝置與系統(tǒng)的廣泛領(lǐng)域。

工程 促進工程研究基礎(chǔ)的健康發(fā)展；增進傳統(tǒng)工程學科研究中出現(xiàn)的機會；加強工程同數(shù)學、信息技術(shù)與計算機科學、材料、化學、物理以及生命科學的合作研究；同數(shù)學計劃以及其他工程計劃一起考慮增進英國工程專家數(shù)學技能的方法；提供設(shè)備以增強高質(zhì)量的研究活動，強調(diào)設(shè)備共享。

創(chuàng)新制造 集中支持20個創(chuàng)新制造研究中心，強調(diào)評價與成果的擴散和技術(shù)轉(zhuǎn)移；在交通、衛(wèi)生保健和建筑科研方面，要與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境計劃相協(xié)調(diào)；同貿(mào)工部和其他機構(gòu)一起制定一個支持制造業(yè)創(chuàng)新的連貫、統(tǒng)一的行動方案。

基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與環(huán)境 重點放在同生活質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的工程關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其強調(diào)：可持續(xù)技術(shù)（包括低碳技術(shù)和廢棄物管理）、生物治療與被污染的土地、城市可持續(xù)發(fā)展、再生能源。同其他計劃、研究委員會、政府部門和機構(gòu)一起為一些由立法需要和社會關(guān)注所驅(qū)動的領(lǐng)域提供合適的跨學科投資機會。

計算機科學與信息技術(shù) 通過將資源集中于領(lǐng)先團隊來支持在這一領(lǐng)域的世界水平的研究工作；增進工業(yè)界和學術(shù)機構(gòu)、團體間的聯(lián)系，并為研究成果的轉(zhuǎn)移和專業(yè)人才的流動提供渠道；增強信息技術(shù)與計算機科學同其他研究計劃間 17 的聯(lián)系；尤其重視系統(tǒng)集成同工程科學的聯(lián)系；增進光子學同材料與物理學的聯(lián)系；增進生物信息學、化學信息學和衛(wèi)生保健信息學同生命科學與化學的聯(lián)系；抓住與格柵技術(shù)相關(guān)的新機遇。

材料 資助材料科學與工程領(lǐng)域的世界水平的研究活動。加強以下領(lǐng)域的研究：材料加工同工程的聯(lián)系、預(yù)見性材料建模（使材料構(gòu)成與最終性能相聯(lián)）、從搖籃到墳?zāi)股芷诜治鲆约安牧系沫h(huán)境影響、光子學（同信息技術(shù)與計算機科學和物理學的聯(lián)系）、納米技術(shù)研究（正在建立兩個跨委員會的多學科研究合作組織）。

生命科學界面 該計劃以使從事工程與物質(zhì)科學研究的學術(shù)帶頭人獲得從生命科學領(lǐng)域浮現(xiàn)出來的新機會為目標，資助如下研究領(lǐng)域：生命信息學，功能基因組學的新技術(shù)。提高過程工程基礎(chǔ)以迎接基因組研究的挑戰(zhàn)。

基礎(chǔ)技術(shù) 該計劃將通過一系列由個體申請組成的“聯(lián)合”活動來體現(xiàn)（在諸如納米技術(shù)、傳感器系統(tǒng)、圖像系統(tǒng)、生物模擬材料、靈巧光學、表面探測、智能控制等領(lǐng)域）?？缭紼PSRC框架的跨學科活動。

4．醫(yī)學研究委員會（MRC）

將在后基因組研究上集中力量進行戰(zhàn)略投資，使知識領(lǐng)域的重要進展迅速有效地轉(zhuǎn)化為對醫(yī)療保健的改善。研究重點為：在癌癥和心血管疾病等方面的基因解譯研究；精神健康方面的基礎(chǔ)研究以及健康服務(wù)研究；DNA和組織篩選，集基因與其他因素于一體的流行病、健康信息學研究；解譯技術(shù)，如高通量篩選以及組織工程和修復(fù)；用于高通量蛋白質(zhì)生產(chǎn)、結(jié)晶以及分析設(shè)備的研究，利用小鼠模型鑒定重要基因并了解其功能的研究；擴大在培訓(xùn)、方法研制、以及有關(guān)健康信息學和生物信息學基礎(chǔ)設(shè)施上的投資。

5．粒子物理學和天文學研究委員會（PPARC）

支持世界級或世界領(lǐng)先的科學研究。優(yōu)先領(lǐng)域為：E-科學長遠計劃，傳感器、探測器、光學和加速器技術(shù)研究與發(fā)展計劃；英國參與的主要的國際合作新實驗、任務(wù)或設(shè)施的研究，如歐洲原子核研究組織的大型強子對撞機等；為高校更新實驗室設(shè)施和提供最新的儀器和IT設(shè)施；為微電子、傳感器和探測器的開發(fā)提供整潔場所和裝配、加工和測試的設(shè)備；先進的光學、紅外線和亞毫米設(shè)備，空間裝配和測試設(shè)備。

參考文獻：

[1]趙永仁.英國：促進21世紀科學發(fā)展的“種子獎”[J].科學對社會的影響，2000，（1）：10-12.[2]嵇成.英國科技概況[J].科學學與科學技術(shù)管理，1980（01）：23-24.[3]浩然.英國達爾文獎[J].中國科技獎勵，2006，（6）：64.[4]徐離永.英國女王獎[J].中國科技獎勵，1996，（4）：36-40.[5]蕭熙道.英國科技體制及其特點[J].管理世界，1986（3）：173-179.[6]劉成偉.英國政府的科技創(chuàng)新政策及對我國的政策啟示[J].科技與管理，2007，（3）：117-119.

第二篇：發(fā)展改革委財政獎勵辦法

發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)合同能源管理

財政獎勵資金管理暫行辦法

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號）要求，近日，我委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），今年將安排中央財政資金20億元，支持合同能源管理項目。

《辦法》規(guī)定，對節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目給予獎勵。獎勵條件為年節(jié)能量100噸標準煤以上（工業(yè)節(jié)能項目年節(jié)能量500噸標準煤以上）、10000噸標準煤以下的項目。獎勵標準為中央財政240元/噸標準煤，地方配套獎勵資金不低于60元/噸標準煤。

《辦法》明確，我委會同財政部對符合財政獎勵資金申請條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度，公告符合條件的節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。財政部會同我委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，每年將財政獎勵資金切塊分到各地，由各地節(jié)能主管部門會同財政部對符合條件的合同能源管理項目根據(jù)節(jié)能量給予獎勵。我委將會同財政部組織對各地合同能源管理項目執(zhí)行情況和資金落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三篇：科技是海關(guān)改革和發(fā)展的推動力

文章標題：科技是海關(guān)改革和發(fā)展的推動力

科學發(fā)展觀為我們實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供了世界觀和方法論。樹立科技先導(dǎo)理念，就是按照科學發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變改革和建設(shè)的推動方式，由傳統(tǒng)的人力、物力投入，向依靠科技的指引和科技的投入來推動一切工作。海關(guān)是我國進出境監(jiān)督管理機關(guān)，必須著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，著眼于海關(guān)改革和建設(shè)全局，不斷依靠

科技創(chuàng)新和完善海關(guān)管理制度、管理方法、管理手段，進一步整合海關(guān)信息資源、科技資源、人力資源、財力資源，建設(shè)公平、公正的進出口秩序，推動對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

海關(guān)必須牢固樹立科技先導(dǎo)理念

樹立科技先導(dǎo)理念是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。對海關(guān)而言，貫徹落實科學發(fā)展觀必須要聯(lián)系海關(guān)工作的實際，用科學的方法去思考、用科學的技術(shù)去設(shè)計工作目標的實現(xiàn)途徑、管理方式、提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。同時，海關(guān)管理思想和制度的建設(shè)與改革必須適應(yīng)科技的發(fā)展，沖破妨礙科技發(fā)展的思想，革除影響科技發(fā)展的體制弊端，為實現(xiàn)科技發(fā)展鋪平道路。

樹立科技先導(dǎo)理念是科學技術(shù)進步的客觀要求?？茖W技術(shù)對生產(chǎn)力各要素正發(fā)生全面滲透，科技發(fā)展在各領(lǐng)域不斷突破人類的傳統(tǒng)認識極限，成果轉(zhuǎn)化速度加快。由科技進步帶來的社會物質(zhì)生產(chǎn)各個領(lǐng)域甚至社會生活方式的改變，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的變革、促使上層建筑的調(diào)整。海關(guān)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，屬于上層建筑的范疇，其管理方式必須隨著科技進步而變革。這在客觀上要求我們必須充分重視科學技術(shù)的作用，以科技支撐建設(shè)電子海關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。

樹立科技先導(dǎo)理念是全面實施現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。海關(guān)總署提出要到2010年，把我國海關(guān)建設(shè)成為科學、文明、高效、廉潔的中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)。建設(shè)這樣的海關(guān)，就是要根據(jù)信息技術(shù)的特點來規(guī)劃和引導(dǎo)我們的海關(guān)管理制度建設(shè)?？萍技葹楹ｊP(guān)管理提供了一個強大平臺，同時也已成為海關(guān)制度性結(jié)構(gòu)的核心部分。

科技已經(jīng)成為海關(guān)工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)

“十五”期間，我關(guān)努力發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，不斷依靠科技創(chuàng)新管理方式，從根本上推動了海關(guān)管理手段的變革，很好地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時也加快了自身的發(fā)展步伐。5年中監(jiān)管貨值和稅收連年大幅增長，2005年與2000年相比，監(jiān)管貨值和稅收分別增長了2.42倍、1.35倍，是我關(guān)歷史上發(fā)展最快的時期。

第一，科技支撐了海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與管理方式的變革。新一屆黨組總結(jié)我關(guān)發(fā)展過程中正反兩方面經(jīng)驗，把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢，提出了對制度建設(shè)加以物化，用科學化的手段提升制度建設(shè)水平，從根本上解決海關(guān)管理和執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約缺乏有效手段的問題，實現(xiàn)內(nèi)部管理根本性變革的思路。經(jīng)過幾年的探索和實踐，我關(guān)已經(jīng)建立了以信息化管理為手段，以職能管理為主要內(nèi)容，對海關(guān)執(zhí)法活動進行全過程、全方位實時控制和量化評估的關(guān)區(qū)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理方式的轉(zhuǎn)變。

第二，科技提高了海關(guān)管理效能。牟新生署長在全國第五次全國海關(guān)科技大會上全面總結(jié)了科技在改變海關(guān)管理方面所取得的成就時指出，“電子海關(guān)”建設(shè)實現(xiàn)了升級換代，從H883到H2000的切換，開發(fā)應(yīng)用了一大批通關(guān)應(yīng)用項目，增強了海關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性，從整體上提高了海關(guān)監(jiān)管效能；“電子口岸”的建設(shè)增強了口岸執(zhí)法能力和提高了通關(guān)效率，例如，浙江省的“電子口岸”用戶只要登錄“浙江電子口岸”門戶網(wǎng)站，輸入一個提運單號后即可查詢到通關(guān)和物流狀態(tài)的信息，方便了企業(yè)經(jīng)營決策。蕭山機場空港大通關(guān)建設(shè)將進出口報關(guān)推向了高速通關(guān)時代。目前，出口貨物平均通關(guān)時間由原先的22小時縮短至10小時以內(nèi)，進口貨物平均通關(guān)時間由原先的84小時縮短至7小時以內(nèi)，最快通關(guān)時間為2.5小時。

第三，科技促進了海關(guān)隊伍的全面建設(shè)?？萍嫉膹V泛應(yīng)用，使海關(guān)隊伍管理發(fā)生了深刻的變化，程式化、統(tǒng)一規(guī)范的管理模式已全面融入隊伍建設(shè)的各個方面。近年來，我關(guān)緝私部門依托海關(guān)行政執(zhí)法辦案內(nèi)控系統(tǒng)，建立了較為完整的關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系，加強了隊伍廉政建設(shè)。通過規(guī)范通關(guān)作業(yè)流程，實現(xiàn)風險布控、審單作業(yè)、物流監(jiān)控、職能管理、執(zhí)法監(jiān)督五權(quán)分離，最大限度地減少人為因素對海關(guān)執(zhí)法的負面影響。通過開展對業(yè)務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)的監(jiān)督監(jiān)控，加強了隊伍廉政建設(shè)。

建設(shè)“耳聰目明”的智能型海關(guān)

“十一五”是全面實施現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。在這個時期，海關(guān)工作仍將面臨“要求更高，難度更大，任務(wù)更重”的形勢。海關(guān)工作必須以科技為先導(dǎo)，從科技的系統(tǒng)建設(shè)向科技的能力建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從依靠人力物力投入為主向以科技引領(lǐng)管理制度、管理方法創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。重點要抓好以下幾個方面的工作：

———加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“科技先導(dǎo)”的方向

加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)是“科技先導(dǎo)”

落到實處的重要保證。應(yīng)立足海關(guān)改革和發(fā)展大局，主動以科技為先導(dǎo)，不斷增強科技在征稅監(jiān)管、打擊走私、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等能力建設(shè)中的先導(dǎo)性作用。領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭學科技、講科技、用科技，通過專家輔助決策和科技手段，豐富決策思維內(nèi)容，提高民主決策、科學決策水平，不斷提高駕馭領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力。探索建立科技工作目標責任制和績效評價

考核機制，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力和水平。要關(guān)注科技在引導(dǎo)關(guān)區(qū)改革和發(fā)展中的需求，保障科技經(jīng)費，強化科技資源統(tǒng)籌，重點提高科技資源投入的效率和效益。

———創(chuàng)新科技應(yīng)用的思路，發(fā)揮科技在海關(guān)改革和發(fā)展中的先導(dǎo)作用

科技對各種管理要素的深入滲透和決定作用，改變了傳統(tǒng)管理的觀念和做法，直接影響了管理目標的實現(xiàn)和目標實現(xiàn)的效率。傳統(tǒng)管理理論認為，在確定了組織目標后，首先應(yīng)考慮組織制度的安排和作業(yè)流程的設(shè)計，而科技僅僅作為制度和流程實現(xiàn)的工具?？萍枷葘?dǎo)理念則要求在組織目標確定之后，必須首先考慮用什么樣的科學技術(shù)來保證組織目標的實現(xiàn)，然后按照這些科學技術(shù)的要求來規(guī)劃和設(shè)計組織制度和流程，并通過科技來豐富目標體系，實現(xiàn)目標的最大化和科學化?？萍枷葘?dǎo)要求我們必須把科技置于優(yōu)先考慮的地位，確立科技優(yōu)于其他管理要素，用增加科技投入或者利用科技創(chuàng)新來改革傳統(tǒng)的制度和機制，降低管理成本，減少人力和物力的投入，提高工作效率。這對緩解當前海關(guān)工作任務(wù)繁重與人力資源緊張的狀況，實現(xiàn)嚴密監(jiān)管與高效運作的統(tǒng)一，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

———優(yōu)化整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮科技應(yīng)用系統(tǒng)綜合效能

統(tǒng)籌規(guī)劃科技應(yīng)用項目，加強科技與海關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合，提升海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力。一是要優(yōu)化整合現(xiàn)有信息資源。重點抓好科技基礎(chǔ)設(shè)施和各類應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化整合，合并功能重復(fù)、運行環(huán)境相近的應(yīng)用項目，清理和停用長期不用的應(yīng)用項目以節(jié)省運行資源。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃新建應(yīng)用項目。海關(guān)業(yè)務(wù)是一個整體，各類業(yè)務(wù)之間聯(lián)系緊密，必須高度重視業(yè)務(wù)需求和科技應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃。運用科技信息手段，按照準軍事化海關(guān)紀律部隊建設(shè)的要求，實現(xiàn)內(nèi)部控制一體化，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；開發(fā)應(yīng)用風險監(jiān)控平臺，進一步推動風險管理的實體運作；充分發(fā)揮海關(guān)減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的功能，促進保稅物流監(jiān)管改革，鞏固綜合治稅大格局；積極參與長三角區(qū)域通關(guān)改革和虛擬審單中心的建立，提高執(zhí)法統(tǒng)一性，降低通關(guān)成本；不斷推廣中國電子口岸應(yīng)用項目，把浙江電子口岸建設(shè)成為集口岸通關(guān)執(zhí)法管理及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)信息平臺，實現(xiàn)與上海、寧波等電子口岸互聯(lián)互通，推動寧波、舟山港一體化，努力實現(xiàn)電子口岸建設(shè)目標。

———加強科技隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)科技先導(dǎo)提供人才保障

建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍是確保關(guān)區(qū)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要以準軍事化隊伍建設(shè)為契機，把培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的關(guān)區(qū)科技人才隊伍列入重要議事日程，充分考慮科技工作的特點，建立和完善有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。組織全體關(guān)警員學習科技知識，提高科技應(yīng)用能力，營造追求卓越、團結(jié)協(xié)作、寬容失敗、合作共贏的創(chuàng)新工作氛圍。堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力改善科技人員的工作學習條件，切實解決科技人員的困難。完善精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的科技評價和獎勵制度，正確利用獎勵的導(dǎo)向和杠桿作用，引導(dǎo)科技人員技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在關(guān)區(qū)培養(yǎng)一批科技專家和尖子能手，發(fā)揮他們在重大項目帶頭攻關(guān)與培養(yǎng)青年人才的作用。

科技先導(dǎo)理念來源于海關(guān)實踐，是對海關(guān)科技工作規(guī)律性的認識與把握，是一種具體的、經(jīng)過實踐歷練與證實的價值取向。隨著海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的逐步深入和現(xiàn)代海關(guān)第二步發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，杭州海關(guān)的科技工作迎來了新一輪發(fā)展機遇。我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在海關(guān)總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科技先導(dǎo)理念來思考與完善現(xiàn)有的體制、機制和制度，加強科技能力建設(shè)，求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力建立科學、高效的現(xiàn)代海關(guān)管理體系。

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第四篇：鄖陽科技學校國家改革發(fā)展示范校建設(shè)見成效

鄖陽科技學校國家改革發(fā)展示范校建設(shè)見成效

本報訊：作為首批國家中職教育改革發(fā)展示范學?！y陽科技學校建設(shè)項目自2011年七月啟動至今，各項建設(shè)工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)已初見成效。

兩年來，該校嚴格按照項目建設(shè)“實施方案”和“任務(wù)書”的建設(shè)目標，緊緊圍繞人才培養(yǎng)模式、課程體系改革、師資隊伍建設(shè)、校企合作等方面扎實開展建設(shè)工作，穩(wěn)步推進，并卓有成效?，F(xiàn)已探索出了“五段遞進式”、“分層遞進式”、“工學交融”等5大人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了5種課程體系，制定了178門課程標準，建設(shè)了18門精品課，開發(fā)編寫了28門校本教材，建立了5個重點專業(yè)教學資源庫，提煉了35個典型案例，培養(yǎng)了10名專業(yè)帶頭人和36名骨干教師，外聘25名兼職教師，建設(shè)了8個校內(nèi)實習基地和26個校企合作實習基地。目前，這些成果正傳遞著國家改革發(fā)展示范校建設(shè)的正能量，必將對十堰地區(qū)乃至全國中等職業(yè)教育的學校起到引領(lǐng)示范與帶動作用。（孫許陸）

第五篇：聆聽祝懷新教授《英國基礎(chǔ)教育的發(fā)展與改革》的感想[范文模版]

聆聽祝懷新教授《英國基礎(chǔ)教育的發(fā)展與改革》的感想

2011年7月16日下午，聆聽了浙江大學教育學院教授、碩士生導(dǎo)師祝懷新博士所做的《英國基礎(chǔ)教育的發(fā)展與改革》講座，祝博士上世紀九十年代留學英國，親臨目睹過英國基礎(chǔ)教育的改革過程，因而他的講座內(nèi)容精彩紛呈，對于我們這些教育一線工作者來說，感受頗深，為我們今后進行課程改革提供可鑒之據(jù)。

一、英國教育改革的背景

早期進行的放任主義的課程體系，是由于學校教育過分民主，政府由于經(jīng)費問題，教育是由學校主導(dǎo)，政府不干預(yù)造成英國公民素質(zhì)下降。

因此二戰(zhàn)后，在科技的迅猛發(fā)展和世界教改潮流的沖擊下，英國中等教育課程不斷變革。50 年代和60年代初，英國中等教育在課程內(nèi)容、形式和方法等方面與社會發(fā)展不相適應(yīng)，于是一場轟轟烈烈的綜合改革運動在中等學校拉開了序幕。

進入70年代，由于英國人口增長率下降，經(jīng)濟衰退和社會變遷，人們開始反思以前的綜合改組運動。1976年，卡拉漢首相在牛津大學發(fā)表演講，引起了一場全國性的教育大辯論。最后導(dǎo)致了國家課程的設(shè)立，政府加強了對課程的外部控制。1988年教育改革法標志著中學教育課程正式開始趨于中央集權(quán)化，此法案以法律的形式確保了70年代教育大辯論的成果，是繼1944年教育法以后英國教育史上最重要的法案。它的主要內(nèi)容包括實行國家課程；推廣技術(shù)和職業(yè)教育；推廣單元課程；推廣全國考試等，其中最具意義的逐步推行國家課程。

二、英國教育課程的成效

國家課程的實施加強了中央對課程的控制國家課程由10門學科構(gòu)成，其中包括英語、數(shù)學、自然科學這三門核心學科與藝術(shù)、地理、歷史、現(xiàn)代語言、音樂、體育、技術(shù)等七門基礎(chǔ)學科。同時，成立基礎(chǔ)課程學科工作小組，制定本學科的教學目標和各個年齡段教學應(yīng)達到的具體水平。在每個年齡段(5～7歲，7～11歲，11～14歲，14～16歲)之后進行國家統(tǒng)一考試以檢查和評估教育質(zhì)量，由“學?？荚嚺c評估委員會” 主持，達標者可獲得普通中等教育證書。

1988年普通中等教育證書(GCSE)的實施取代了“一般水平的普通教育證書(GECO—levlel)”與“中等教育證書(GCSE)”，它是一種單一的學科考試，重點在課堂測驗、考試和對知識的應(yīng)用，不同能力水平的學生可根據(jù)自己的能力選擇不同的試卷與試題。

推廣職業(yè)課程以適應(yīng)科學社會的需要。受傳統(tǒng)教育的影響，英國的職業(yè)技術(shù)教育備受冷落，被視為專為下層社會子女開設(shè)的教育，因而一直發(fā)展緩慢，徘徊不前。這種狀況已嚴

重影響了英國普通教育的質(zhì)量，影響了勞動力的素質(zhì)，同時，與當代科技的高速發(fā)展很不適應(yīng)。為此，80年代以來，英國政府頒布了一系列職業(yè)技術(shù)教育改革計劃，以幫助人們改革傳統(tǒng)偏見，更新觀念，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。在 課程方面，主要是在普通綜合中學增加職業(yè)技術(shù)教育課程。

三、英國教育改革的存在問題

從英國中等教育課程改革流變可以看出，課程改革是在一種標榜“教育民主化”的原則之下進行的，因此，國家對課程的控制比較松，實行的是教育行政的地方分權(quán)、學校高度自主、教學科目和內(nèi)容的自由選擇，教師在教什么和怎樣教上擁有相當大的自由度，這種過度的 “教育民主”導(dǎo)致了教育的失控，影響了教育質(zhì)量。

課程參與機會不均等仍困擾著中等教育課程改革。伴隨著“教育民主化”的浪潮，課程中的機會均等問題盡管得到了某種程度的解決，但課程機會不均等現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在：社會階級引起的不平等、性別引起的不平等、測試能力引起的不平等。

國家課程的負面影響。國家課程頒布之后，實施工作并不順利，它遭到英國教育傳統(tǒng)的頑強抵抗，特別是學校、教師、學生及其家長的反對呼聲很高。據(jù)英國西紐克郡的一項調(diào)查，有60%的家長要求裁減課程內(nèi)容，增加選擇性。近年來，英國教育界部分學者、地方教育官員以及許多教師對實施國家課程不斷提出質(zhì)疑和批評，問題主要集中在教師和課程效 益上。關(guān)于教師方面，他們認為，一方面新的課程改革一定程度上抵消了教師作為主要力量影響課程的自由；另一方面，師資短缺和師資培訓(xùn)的緊張會限制國家課程的順利實施。

四、中英國教育改革之比較

英國是一個地方分權(quán)制國家，一直標榜“自由民主”原則，它們的課程改革經(jīng)歷了一個否定之否定的過程，即課程改革的鐘擺現(xiàn)象，由自由課程到全國統(tǒng)一課程，再到相對自由的國家課程，目的是為了加強“求同”型課程。

我國是一個中央集權(quán)制國家，過去的課程統(tǒng)得過死、管得過死，現(xiàn)在要加大課程改革力度，向“求異”型發(fā)展，增加課程的靈活性和多樣性。同時，課程改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要受課程內(nèi)部與外部、宏觀與微觀等多方面因素的制約，因此，要考慮到課程和配套改革，如改革考試制度，理順中央、地方、學校三者的關(guān)系，加強師資培養(yǎng)等軟件和教學設(shè)施等硬件建設(shè)。特別是當前，我國正在進行以素質(zhì)教育為核心的課程改革，目的仍是為了大面積提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，實現(xiàn)教育機會均等，可以說，這是當前乃是今后世界各國課程改革的大趨勢