第一篇：《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的通知

（云政發(fā)〔2008〕187號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省人民政府

二○○八年九月十八日

云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行屬地管理和分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以預(yù)防事故為中心，層層簽訂責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎(jiǎng)懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍。

（三）規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)處理安全生產(chǎn)隱患；負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（五）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費(fèi)支出；建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

（七）事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的職責(zé)、程序和原則，組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，并向社會公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法對安全評價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)、提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入，查處安全生產(chǎn)違法行為；依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

（二）公安部門負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負(fù)責(zé)群眾性大型活動(dòng)的安全管理；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查；在道路運(yùn)輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營者履行營運(yùn)客車出站安全檢查職責(zé)，依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運(yùn)輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對公路、水運(yùn)建設(shè)工程的施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項(xiàng)，依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報(bào)請縣級以上人民政府實(shí)施關(guān)閉；依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作；負(fù)責(zé)對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)向政府和相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全；負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（六）國土資源部門負(fù)責(zé)對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督；負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為；監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作；負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

（八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促國有或國有控股企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理，并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核。

（九）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大安全生產(chǎn)問題；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，要求項(xiàng)目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項(xiàng)目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識，積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

（十三）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時(shí)，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

（十六）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工（含農(nóng)民工）的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械及其駕駛（操作）人實(shí)施安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火，以及涉林自然保護(hù)區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施的安全管理工作。

（二十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護(hù)；組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

（二十二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容；組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

（二十四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品經(jīng)營單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項(xiàng)目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國防科工部門負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）氣象部門負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)向社會發(fā)布和向有關(guān)部門報(bào)送火險(xiǎn)氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、專業(yè)氣象預(yù)報(bào)等天氣情況。

（二十八）政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實(shí)上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定，協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置生產(chǎn)安全事故；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確工作職責(zé)。

第八條 各級工會組織依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條 各級共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動(dòng)，組織團(tuán)員青年開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第三章 落實(shí)責(zé)任措施

第十條 各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核，并向同級人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達(dá)《整改指令書》。整改結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和驗(yàn)收，及時(shí)報(bào)告整改情況。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會議，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題，組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；縣（市、區(qū)）年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州（市）年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的，有關(guān)縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并按照《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。

第四章 附則

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位適用本規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個(gè)人檔案。

（四）安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達(dá)到法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入；保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品。

（五）教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）各部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除切實(shí)履行《云南省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

（四）實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。

（三）受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托，具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位。

（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體組織實(shí)施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實(shí)。

（五）制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測檢驗(yàn)，對檢查出的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)，參加項(xiàng)目安全評價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)行工作，并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

（八）組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實(shí)職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報(bào)告并及時(shí)組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實(shí)事故預(yù)防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé)：

（一）對班組人員和新員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。

（四）參加事故的分析和研究，落實(shí)事故防范措施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并提供其開展工作必要的條件

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認(rèn)真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。

第三章 安全生產(chǎn)管理

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《云南省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立以下制度，并適時(shí)修訂：

（一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（五）安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)制度。

（六）項(xiàng)目安全論證、評價(jià)和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、貯存、建設(shè)、中介等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，一時(shí)難以整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺帳，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實(shí)情況。

（二）生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險(xiǎn)源的檢測監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，采用先進(jìn)技術(shù)對其實(shí)施不間斷監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，定期檢查重大危險(xiǎn)源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目以及危險(xiǎn)性較大的其他建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目中有潛在危險(xiǎn)性的分項(xiàng)作業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件（安全專篇）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。

（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件（安全專篇）。

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工。

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)。

（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、意外傷害保險(xiǎn)交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時(shí)間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取措施消除。

第二十五條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并組織實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章 安全生產(chǎn)投入

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故發(fā)生后搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理等所需費(fèi)用的補(bǔ)充。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進(jìn)手段和管理技術(shù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

（四）有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立和采用先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)。

（五）其他危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全控制技術(shù)和手段，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要，積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素的識別與防范。

（四）安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識。

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

（六）生產(chǎn)安全事故案例。

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《云南省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時(shí)救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動(dòng)保障部門提出工傷認(rèn)定申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章 附則

第四十三條 違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：

生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。

第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第二篇：甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定（定稿）

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府有關(guān)部門）履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章 政府職責(zé)

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

(一)將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；

(二)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)；

(四)健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理；

(六)保障安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度。各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分 2 管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作：

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署；

(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

(三)研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；

(四)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題；

(五)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制訂安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，做好安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎(jiǎng)懲建議；

(六)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，對重大事故隱患掛牌督辦；

3(七)根據(jù)本級人民政府安排，向下級人民政府發(fā)出警示通報(bào)，對有關(guān)人員進(jìn)行約談；

(八)承辦本級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第三章 部門職責(zé)

第八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作；

(四)對煤礦、非煤礦山單位、危險(xiǎn)化學(xué)品 4 生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

(五)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

(六)對作業(yè)場所存在職業(yè)危害的用人單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(七)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(八)對安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、職業(yè)病危害監(jiān)測評價(jià)等安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

(九)參與組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作。

第九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，5 并對許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案，參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，對事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)；

(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對口申報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備中央預(yù)算內(nèi)投資，并對投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）參與對不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法主管全省石油天然氣長輸管道 6 保護(hù)工作。

第十一條 縣級以上人民政府教育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生在?；顒?dòng)、參加學(xué)校組織的校外社會實(shí)踐活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)安全與工程科學(xué)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才；

（六）依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。第十二條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；

（三）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究 7 成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)100%醇基燃料試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理。

第十四條 縣級以上人民政府公安部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理；

（二）負(fù)責(zé)消防安全管理；

（三）核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全管理；

（六）依法履行校車安全管理職責(zé)；

（七）查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十五條 縣級以上人民政府司法部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十六條 縣級以上人民政府財(cái)政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理，合理安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用；

（二）會同有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。

第十七條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作；

（二）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位 9 和個(gè)人進(jìn)行評比表彰；

（三）指導(dǎo)和督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作；

（四）制定工作時(shí)間、休息休假政策，按照職責(zé)分工制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；

（五）制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育和考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策；

（六）指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

第十八條 縣級以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦以及違法從事選(洗)礦的行為；

（二）負(fù)責(zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，督促 10 礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。

第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置；

（二）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（五）負(fù)責(zé)尾礦庫污染防治的監(jiān)督檢查和處理。

第二十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)；

（二）負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝 11 飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建筑監(jiān)理、房屋拆遷等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用；

（四）指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市供水、燃?xì)?、熱力、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理；

（五）依法指導(dǎo)市州編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全管理；

（六）指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

第二十一條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水上交通及河道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家海事部門管轄范圍除外)；

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程的 12 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置，組織監(jiān)督公路危橋、危險(xiǎn)路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)定；

（六）指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）依法參與校車安全管理工作。第二十二條 縣級以上人民政府水利部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)河道采砂活動(dòng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。第二十三條 農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)草原(場)防火工作；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

第二十五條 縣級以上人民政府商務(wù)部門 14 履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊機(jī)動(dòng)車流通、舊貨流通行業(yè)和成品油流通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作；

（三）指導(dǎo)、督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

第二十六條 縣級以上人民政府民政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）監(jiān)督指導(dǎo)社會福利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的安全管理；

（三）指導(dǎo)督促婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作；

（四）指導(dǎo)慈善、捐助等有關(guān)人員聚集活動(dòng)的安全管理；

（五）指導(dǎo)烈士紀(jì)念建筑物和其他優(yōu)撫事業(yè)單位的安全管理工作；

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)離退休干部休養(yǎng)所(站)、軍供站建設(shè)和運(yùn)行的安全管理工作。

第二十七條 縣級以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)安全監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域安全工作的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理、醫(yī)療廢棄物的安全處置和醫(yī)療放射性物品的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（四）負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作的監(jiān)督管理。

第二十九條 縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)國有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況考核；

（三）組織或者參與對國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促國有出資企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。

第三十條 縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項(xiàng)的前置審批文件、證件的審查；

（二）規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序，依法對無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

第三十一條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法對特種設(shè)備安全、安全防護(hù)計(jì) 17 量器具進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)和檢測；

（三）監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；

（四）依法對生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（五）依法對危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 縣級以上人民政府體育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)承辦的體育賽事活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。

第三十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、放射性藥品和醫(yī)療用毒性藥品的監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第三十四條 縣級以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理；

（三）負(fù)責(zé)廣播電影電視重大工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第三十五條 縣級以上人民政府旅游部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

（二）對旅行社安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)旅游安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

第三十六條 縣級以上人民政府氣象部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作的監(jiān)督管理；

（三）指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十七條 縣級以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)人防部門直管人防工程及附屬設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合使用的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理。

第三十八條 民航、鐵路、海事、地震、20 通信管理、郵政管理、煤礦安全監(jiān)察、能源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

其他法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第三十九條 行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對移交的違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報(bào)，并對有關(guān)人員進(jìn)行約談：

(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的；

(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的；

(三)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；(四)不落實(shí)事故責(zé)任追究的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。縣級以上人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)項(xiàng)情形的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之 21 一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，將有關(guān)信息向社會公示，并建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，依法予以限制或者禁止準(zhǔn)入。

（一）安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰的；

（二）發(fā)生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)采取整改措施、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（四）未及時(shí)、如實(shí)提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未取得批準(zhǔn)文件擅自新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十二條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有下列情形之一的，由上級人民政府給予通報(bào)，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 22 責(zé)任：

（一）未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未有效組織或者參與事故救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五章 附則

第四十三條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。2009年11月27日省人民政府令第60號發(fā)布的《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進(jìn)單位。

各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動(dòng)條件，制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動(dòng)。

第二章 安全管理的方針和口標(biāo)

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注安全，關(guān)注健康，營造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加強(qiáng)對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動(dòng)作用。

第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安委會在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

2、安委會下設(shè)辦公室。辦公室在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。

3、安委會辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。

4、國外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

公司安全工作實(shí)行分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況，公司還將對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故，各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。

4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會對事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強(qiáng)公司對重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求

第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全管理責(zé)任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求，對各單位進(jìn)行定期督察和核查，并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查

公司將根據(jù)國家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國)外項(xiàng)目可以與工會組織積極對話，了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨螅_保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識和責(zé)任感，提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，公司將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。

第四篇：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定總結(jié)

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定總結(jié)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部份，是施工企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“預(yù)防為主”的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求本企業(yè)各級施工領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要“對上級負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”。

我們作為一個(gè)公路施工養(yǎng)護(hù)企業(yè)，在2018年層層落實(shí)安全責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定。我公司根據(jù)交通部、省交通廳和市建委安全生產(chǎn)的相關(guān)文件，編制并簽訂了各項(xiàng)安全責(zé)任書，逐步細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)，并使其責(zé)任制的履行受到檢查、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲。每個(gè)月公司都定期組織人員到每個(gè)項(xiàng)目部和養(yǎng)護(hù)分公司進(jìn)行責(zé)任制考核，對成績好的項(xiàng)目部和分公司進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對成績差的項(xiàng)目部和分公司進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)及經(jīng)濟(jì)處罰，并督促進(jìn)行整改，同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目部和分公司定期對項(xiàng)目部和分公司的施工管理人員，班組長進(jìn)行考核。如余杭104國道苕溪大橋段整治工程項(xiàng)目部做到層層有責(zé)任制、層層有考核、層層有落實(shí)，做得有聲有色。我們深刻體會到對安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，必須做到以下三點(diǎn)：

一要嚴(yán)：對于安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須制定有嚴(yán)格的各層次的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具體的實(shí)施細(xì)則。各單項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有安全生產(chǎn)教育制度、安全檢查制度、安全措施計(jì)劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、全生產(chǎn)責(zé)任制的意識，也是執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患的一種重要辦法，為了保證安全施工，都要進(jìn)行有效的安全檢查，做到“八查八提高”，一查項(xiàng)目管理人員思想，提高項(xiàng)目部管理人員的安全意識；二查規(guī)章制度，提高工人遵守紀(jì)律，克服“三違”的自覺性；三查施工現(xiàn)場安全隱患，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃、易爆、高空作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜、防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和防火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和崗位培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護(hù)意識。

三認(rèn)真：檢查出來的事故隱患必須認(rèn)真地整改。也是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不可缺少的組成部份，也是消滅事故唯一途徑。對于建筑施工企業(yè)，最大的安全隱患：一是高處墜落隱患；二是四口隱患；三是五臨邊隱患；四是外腳手架隱患；五是物料提升機(jī)、起重機(jī)械隱患；六是機(jī)械設(shè)備隱患；七是施工用電隱患；八是坍塌和物體打擊隱患；針對施工企業(yè)常見的這八大事故隱患，我們認(rèn)真地整改，杜絕事故隱患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)上。我們的做法：一是做好預(yù)防高處墜落事故，必須用“安全三寶”，用好安全帽，進(jìn)入工地由門衛(wèi)把關(guān)，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，用好安全帶，凡是2m以上懸空作業(yè)人員必須佩帶合格的安全帶且安全帶必須高掛低用。如懸空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件，必須制定必要的措施，為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶的安全拉繩，安全欄桿等。用好安全網(wǎng)，凡是外架防護(hù)作業(yè)

避雷系統(tǒng)；⑨挑梁關(guān)：嚴(yán)格按施工方案設(shè)置；⑩檢驗(yàn)關(guān)：各種架子搭好后，必須經(jīng)技術(shù)、安全等部門共同檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用，使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五是物料提升機(jī)（塔吊、人貨電梯等），在簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，要求物料提升機(jī)有關(guān)部門認(rèn)定廠家產(chǎn)品，卸料平臺有施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)禁超載作業(yè)，鋼絲繩限期使用，操作人員必須持證上崗。六是防止機(jī)械傷害事故，必須做到①檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛“禁止合閘”警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)。②人手直接頻繁接觸機(jī)械，必須有完好緊急制動(dòng)裝置。③各機(jī)械開關(guān)布局合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動(dòng)其它設(shè)備。④對機(jī)械進(jìn)行清理積料，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛⑤操作各種機(jī)械人員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，考核合格，持證上崗。七是做好防止觸電措施：①電氣作業(yè)人員對安全必須高度負(fù)責(zé)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)各項(xiàng)安全工作規(guī)程，安全技術(shù)措施必須落實(shí)。②安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求，拆除電設(shè)軒要徹底干凈。對電氣設(shè)備金屬外殼一定要有效接地。電氣作業(yè)人員要正確使用絕緣的手、鞋、墊、夾鉗、桿和驗(yàn)電筆等安全工具，加強(qiáng)全員的防觸電事故教育，提高全員防觸電意識。③健全安全用電制度，嚴(yán)禁無證人員從事電工作業(yè)，使用電氣設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，并做好日常對電氣的保養(yǎng)、檢查工作。④施工現(xiàn)場用電作業(yè)必須由專業(yè)電工來擔(dān)當(dāng)，未經(jīng)電氣作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得隨便接電線動(dòng)用電氣設(shè)備。⑤使用手提電動(dòng)機(jī)械和其它電動(dòng)機(jī)械時(shí)，要由電工接好電源，安裝漏電保護(hù)器。操作者必須穿戴好絕緣鞋，絕緣手套后再進(jìn)行作業(yè)。⑥電器線路或機(jī)具發(fā)生故障時(shí)，電工修理，-

第五篇：全文)大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(

【法規(guī)名稱】大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(全文)

【頒布單位】大連市人民政府

【頒布文號】大連市人民政府令 第107號

【頒布時(shí)間】2010-4-9

【實(shí)施時(shí)間】2010-6-1

【正文】

《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市 長 李萬才

二0一0年四月九日

大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市及縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第四條 安全生產(chǎn)工作納入市政府對縣(市)區(qū)政府的績效考核評價(jià)體系。

第二章 安全生產(chǎn)的保障措施

第五條 市及縣(市)區(qū)政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

第六條 建立政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度。

市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

人力資源和社會保障行政部門，應(yīng)當(dāng)將與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷認(rèn)定情況，提供給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況，提供給同級人力資源和社會保障行政部門。

建設(shè)項(xiàng)目審批或者登記部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的清單抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

道路交通安全、消防、建筑、特種設(shè)備、水上交通和漁業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本單位符合安全生產(chǎn)條件。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)條件：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定;

(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

(三)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;

(四)對接觸有毒有害物質(zhì)和從事高溫季節(jié)作業(yè)的從業(yè)人員，采取保健措施，發(fā)放勞動(dòng)保健食品或者費(fèi)用;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師;配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人。法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內(nèi)將委托情況書面告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條 國有獨(dú)資和國有控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)。安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。

鼓勵(lì)其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立安全總監(jiān)。

第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存規(guī)劃區(qū)。新設(shè)立的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，已有的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)逐步搬遷至規(guī)劃區(qū)。

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

第十三條 鼓勵(lì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、機(jī)械制造、船舶修造、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理

第十四條 對新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對安全條件進(jìn)行論證，并在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評估一次，根據(jù)檢測、評估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和安全防范措施，并將整改、安全防范措施及其實(shí)施情況向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)的檢測、評估，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行下列作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)：

(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);

(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);

(三)物料儲罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);

(四)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);

(五)水下施工和海產(chǎn)品捕撈潛水作業(yè);

(六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);

(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事第十七條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)以上事故的，應(yīng)當(dāng)對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全評價(jià)，其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)結(jié)果在本單位公示并書面報(bào)告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，消除事故隱患，并將危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 特種勞動(dòng)防護(hù)用品依法實(shí)行安全標(biāo)志管理。經(jīng)營勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四章 公共場所安全監(jiān)督管理

第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))和影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場、機(jī)場、車站、碼頭以及其他人員聚集場所的管理者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

(一)建立健全安全管理制度和安全防范措施，并對其實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況記錄存檔;

(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材，注明使用方法;

(三)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;

(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;

(五)在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作出說明提示，告知預(yù)防和緊急自救方法;

(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和方法;

(七)確保該場所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并依法履行審批手續(xù);活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)或者配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施，維持現(xiàn)場秩序，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和安全通道暢通;發(fā)現(xiàn)人員相對聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍內(nèi)。

第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂場所燃放煙花、爆竹，但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。

舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的行政許可，其燃放作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并定期進(jìn)行安全檢查和維修，保證安全使用，遇有臺風(fēng)、暴雨等特定氣候條件，應(yīng)當(dāng)提前做好安全防范。

第二十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作，保證旅游設(shè)施、設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和維修，保證其安全運(yùn)行。

第二十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定，將安全知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育，組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全，不得組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

學(xué)校不得將學(xué)校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所或者機(jī)動(dòng)車停車場。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 市及縣(市)區(qū)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收通過的;

(二)對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;

(三)對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;

(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;

(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(二)違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;

(三)違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十條 發(fā)生一至二人重傷事故且對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處一萬元罰款。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第六章 附

則

第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。

關(guān)于《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的說明

一、制定《規(guī)定》的必要性

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。依法加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要意義。國家和省先后公布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，但上位法由于要兼顧不同區(qū)域、不同行業(yè)，有些條款規(guī)定的比較原則，不能完全滿足我市具體工作的需要，很多問題需要規(guī)范：一是政府部門之間以及政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)不順暢;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用需要根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出補(bǔ)充規(guī)定;三是我市造船等重大裝備企業(yè)、海上捕養(yǎng)、水上運(yùn)輸、石油化工、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場和水下施工、海產(chǎn)品捕撈潛水與有限空間作業(yè)管理規(guī)范不夠具體;四是需要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷以上事故之后應(yīng)當(dāng)開展安全評價(jià);

五是缺乏對公共場所、大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)安全管理的內(nèi)容，因此有必要制定《規(guī)定》。

二、起草《規(guī)定》的過程

2006年開始，我局就組織力量起草《大連市安全生產(chǎn)條例》，但在此期間，鑒于《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺，市十三屆人大常委會第三十三次會議認(rèn)為，“按照法制統(tǒng)一原則，我市不再進(jìn)行相同題目的地方性立法，同時(shí)建議市政府根據(jù)頒布實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，以保障法律、法規(guī)的全面落實(shí)和有效實(shí)施?！痹谑姓ㄖ妻k的指導(dǎo)下，決定將《大連市安全生產(chǎn)條例》更名為《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)，多次征求市財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、城建局、建委、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會保障局、衛(wèi)生局、體育局、教育局、國資委、旅游局、商業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、國土房屋局、文化廣播影視局等部門和鐵路、機(jī)場的意見，經(jīng)過反復(fù)溝通全部達(dá)成一致。與此同時(shí)，還召開了生產(chǎn)經(jīng)營單位、街道辦事處等單位參加的立法座談會，數(shù)易其稿，形成本《規(guī)定(送審稿)》。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共六章三十二條，是對《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充，在上位法規(guī)定的框架內(nèi)，參考有關(guān)省市的地方立法和有關(guān)規(guī)范性文件，針對大連市的實(shí)際情況，總結(jié)我市的一些好的做法，增加了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)建立政府部門之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。要求有關(guān)部門、單位與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)信息，保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、暢通。

(二)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的適用范圍。規(guī)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理。要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)。

(四)建立安全生產(chǎn)狀況評價(jià)制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評估一次，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故的，應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全生產(chǎn)評價(jià)。

(五)加強(qiáng)公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。明確公共場所的安全責(zé)任，加強(qiáng)對舉辦大型活動(dòng)、燃放煙花撥爆竹、戶外廣告設(shè)施、危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目由以及學(xué)校、幼兒園的安全管理。

(六)設(shè)定行政處罰。針對違反《規(guī)定》的行為設(shè)定了三項(xiàng)行政處罰，并規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，不涉及設(shè)定行政許可。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）