第一篇：第三講報(bào)告 請(qǐng)示

第三講 報(bào)告、請(qǐng)示

教學(xué)內(nèi)容：報(bào)告和請(qǐng)示的概念、種類、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)寫法和寫作要求。

教學(xué)目的：理解報(bào)告和請(qǐng)示的概念，了解通知和通報(bào)的種類、特點(diǎn)以及寫作要求。能夠擬寫報(bào)告和請(qǐng)示。

教學(xué)重點(diǎn)：報(bào)告和請(qǐng)示的概念、種類和寫作要求。教學(xué)難點(diǎn)：報(bào)告和請(qǐng)示的擬寫；報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別。教學(xué)方法：講授法、案例分析法、互動(dòng)教學(xué)法。教學(xué)時(shí)數(shù)：2課時(shí) 教學(xué)過程：

第一節(jié) 報(bào)告

一、報(bào)告的適用范圍及特點(diǎn)

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告主要有三個(gè)特點(diǎn)：

1、內(nèi)容的實(shí)踐性。這一特點(diǎn)集中表現(xiàn)在工作報(bào)告上。工作報(bào)告是對(duì)本單位所做過的工作的回顧和總結(jié)，只有做過的工作，才能寫進(jìn)報(bào)告，沒有做過的、只停留在計(jì)劃里和口頭上的豪言壯語，不能作為報(bào)告的材料。怎樣做就怎樣寫，做得好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做得不好的吸取教訓(xùn)，不能弄虛作假，也不能抄幾段文件搪塞。其他類型的報(bào)告實(shí)際上也以實(shí)踐為依據(jù)。

2、表述的概括性。這是報(bào)告的文體特點(diǎn)。報(bào)告是以敘述和說明為主要表達(dá)方式的文種，但它的敘述和說明是概括性的，要求作粗線條的勾勒，而不必詳述過程，更不要求鋪排大量的細(xì)節(jié)，制作者只有領(lǐng)會(huì)了這個(gè)特點(diǎn)，才能寫出篇幅短小而又有分量的報(bào)告來。

3、選材的靈活性。報(bào)告選材的自由度很大，寫什么、不寫什么，選擇權(quán)掌握在發(fā)文單位手里。了解了這個(gè)特點(diǎn)，發(fā)文單位就可以根據(jù)實(shí)踐挑選最有特色、最有價(jià)值、最有新意的題材和材料來寫。當(dāng)然，答復(fù)報(bào)告必須按上級(jí)的要求實(shí)事求是地寫。

二、報(bào)告的主要類型

1、工作報(bào)告。指匯報(bào)工作的報(bào)告。工作報(bào)告可分為：綜合工作報(bào)告，如下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)某一階段工作的進(jìn)展、成績、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及打算；專題工作報(bào)告，即針對(duì)某項(xiàng)工作或問題所寫的報(bào)告。

2、情況報(bào)告。指向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況的報(bào)告。例如，及時(shí)匯報(bào)本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，包括會(huì)議的情況等。

3、答復(fù)報(bào)告。答復(fù)報(bào)告是指答復(fù)上級(jí)詢問事項(xiàng)的報(bào)告。例如，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾來信來訪中反映的問題或文件材料中反映的問題，批示下級(jí)機(jī)關(guān)查辦，或詢問有關(guān)情況，下級(jí)機(jī)關(guān)辦理完畢，需用書面形式答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)，此時(shí)使用的公文就是答復(fù)報(bào)告。

4、報(bào)送報(bào)告。指向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送物件或有關(guān)材料的報(bào)告。

三、報(bào)告的結(jié)構(gòu)及寫法

報(bào)告有多種寫法，這里只介紹一般的結(jié)構(gòu)和寫法，同時(shí)指出實(shí)際寫作中常見的一些毛病。報(bào)告的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、正文、落款三部分。報(bào)告的正文一般包括原由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分。

1、標(biāo)題。報(bào)告的標(biāo)題可根據(jù)需要省略發(fā)文機(jī)關(guān)。事由和文種不能省略。另外，報(bào)告的標(biāo)題容易出毛病的部分是事由，對(duì)事由要注意概括、提煉。

2、各類報(bào)告正文的寫作要點(diǎn)。

(1)工作報(bào)告。正文內(nèi)容一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、基本教訓(xùn)、今后意見等幾部分。這類報(bào)告篇幅較其他類型報(bào)告長，應(yīng)恰當(dāng)安排其層次結(jié)構(gòu)?？蓸?biāo)出序數(shù)，分條分項(xiàng)陳述，也可列小標(biāo)題分部分或分問題寫。

基本情況可簡要交代時(shí)間、背景和工作條件；寫主要成績應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚；經(jīng)驗(yàn)體會(huì)主要是指對(duì)工作實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際工作中概括出規(guī)律性的東西來，以便指導(dǎo)今后的工作；寫存在問題要寫出工作中的缺點(diǎn)與不足；基本教訓(xùn)是指工作失誤的原因和值得吸取的教訓(xùn)；今后意見指改進(jìn)工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。

不同類型的工作報(bào)告，在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點(diǎn)。(2)情況報(bào)告。情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列事項(xiàng)： 1)嚴(yán)重的災(zāi)害、事故、案情、敵情；

2)重要的社情、民情，如社會(huì)生活中的新動(dòng)態(tài)和上級(jí)某項(xiàng)有關(guān)國計(jì)民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾的反映等；

3)督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況，如財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項(xiàng)工作的檢查結(jié)果；

4)舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果等； 5)對(duì)某項(xiàng)工作造成失誤和問題的檢討與反思； 6)其他重要的、特殊的、突出的新情況。情況報(bào)告寫法不強(qiáng)求一律，但都要力求做到：

1)內(nèi)容集中、單一，突出重點(diǎn)，抓住事物本質(zhì)，實(shí)事求是地反映情況； 2)把情況和問題講清楚，把事情的經(jīng)過、原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白；

3)提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡要，尤其要注意提出意見、建議的角度，不能在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；

4)理順文章的思路和結(jié)構(gòu)，無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu)，都要脈絡(luò)清楚，層次分明； 5)寫作要及時(shí)，以便讓上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。（3）答復(fù)報(bào)告。答復(fù)報(bào)告的內(nèi)容要體現(xiàn)針對(duì)性，有問必答，答其所問，以示負(fù)責(zé)。表述要明確、具體，語言要準(zhǔn)確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。答復(fù)報(bào)告的正文包括答復(fù)依據(jù)和答復(fù)事項(xiàng)兩部分內(nèi)容。答復(fù)依據(jù)指上級(jí)要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時(shí)一兩句話即可。答復(fù)事項(xiàng)指針對(duì)所提問題答復(fù)的意見或處理結(jié)果，既要寫得周全，又要注意不要節(jié)外生枝，答非所問。

(4)報(bào)送報(bào)告。這類報(bào)告正文極為簡單，有的甚至只有三言兩語，把報(bào)送物件、材料的名稱、數(shù)量說明就行。結(jié)尾常用“請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)查收”等結(jié)束。

四、報(bào)告的寫作要求

報(bào)告寫作一般要求在掌握充分材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，提煉出正確的主題和新穎的觀點(diǎn)，然后用簡潔的語言來表述。具體要求做到：

1、立意要新。提煉主題，應(yīng)該在占有大量材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究，歸納出新穎的觀點(diǎn)，從而提煉出能反映出本質(zhì)的、帶規(guī)律性的主題。

2、內(nèi)容要真實(shí)、具體。報(bào)告的內(nèi)容必須是真實(shí)的，盡管選材具有靈活性，但也要實(shí)事求是，一是一，二是二，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，絕不能編造假情況，欺騙上級(jí)。所以，起草報(bào)告的人員，要深入調(diào)查研究，盡可能親自調(diào)查了解，掌握第一手材料，然后進(jìn)行分析歸納，去偽存真。材料要具體，既有概括性的材料，也有典型的具體事例。

3、重點(diǎn)突出。報(bào)告的內(nèi)容要根據(jù)主題的要求來安排，分清主次輕重。重點(diǎn)的、主要的內(nèi)容，要安排在前面，應(yīng)詳寫；非重點(diǎn)的、次要的內(nèi)容，可略寫；可寫可不寫的內(nèi)容就不寫。同時(shí)，要注意處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，比如既要有典型的事例，又要有面上的綜合性的情況，做到點(diǎn)面結(jié)合，眉目清楚，說服力強(qiáng)。

4、報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。對(duì)于報(bào)告，受文單位不用答復(fù)，如果夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，不但不便處理，甚至還會(huì)貽誤工作。

5、注意情況報(bào)告與工作報(bào)告的區(qū)別。工作報(bào)告反映的是經(jīng)常性的常規(guī)工作情況，而情況報(bào)告匯報(bào)的是偶發(fā)性的特殊情況；工作報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)確定，而情況報(bào)告的內(nèi)容多不確定，因時(shí)因事而異；工作報(bào)告的寫法基本穩(wěn)定，而情況報(bào)告的寫法靈活多樣；有的工作報(bào)告有不同程度的說理，而情況報(bào)告重在敘述、說明有關(guān)情況。

第二節(jié) 請(qǐng)示

一、請(qǐng)示的適用范圍及特點(diǎn)

請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、?批準(zhǔn)”的公文。請(qǐng)示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。

具體地看，請(qǐng)示的適用范圍主要包括如下幾方面：

1、對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、指示或法規(guī)、規(guī)章不夠明確或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確解釋和答復(fù)。

2、從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定做出變通處理，有待上級(jí)重新審定，明確作答。

3、在工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循、無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確指示。

4、需要請(qǐng)求上級(jí)解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實(shí)際困難。

5、按上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定，不經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)，無權(quán)自行處理的問題。

6、工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而本部門無法獨(dú)立解決的困難和問題，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或綜合部門，以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。

值得注意的是，凡自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，經(jīng)過努力能處理和解決的問題、困難，都應(yīng)盡力自行解決，不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。

與報(bào)告比較，請(qǐng)示的特點(diǎn)更鮮明地表現(xiàn)為：

1、行文內(nèi)容的請(qǐng)求性。請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，具有請(qǐng)求的性質(zhì)；而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求的公文，具有陳述性質(zhì)。

2、行文目的的求復(fù)性。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)，解決具體問題，要求做出明確批復(fù)；而報(bào)告的目的則在于讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)。

3、行文時(shí)機(jī)的超前性。請(qǐng)示必須在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)之后才能付諸實(shí)施；報(bào)告則可在事后行文，也可在工作進(jìn)行中行文，一般不事前行文匯報(bào)方案。

4、請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性。請(qǐng)示要求一文一事；報(bào)告可以一文一事，也可以一文數(shù)事。

二、請(qǐng)示的主要類型

請(qǐng)示類型有多種分類。根據(jù)請(qǐng)示的不同內(nèi)容和寫作意圖，將其分為兩類：

1、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)的方針、政策、規(guī)定中的難以理解或不明之處，以及在執(zhí)行過程中需作變通處理的問題或涉及其他機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的問題予以回復(fù)。前面所提請(qǐng)示的適用范圍之1、2、3項(xiàng)，屬這種類型。

2、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。這類請(qǐng)示多涉及人事、財(cái)物、機(jī)構(gòu)等方面的具體問題，前面所提4、5、6項(xiàng)即屬此類。

三、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)及寫法

請(qǐng)示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款幾部分。

1、標(biāo)題。請(qǐng)示標(biāo)題內(nèi)容包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。標(biāo)題中盡可能不要出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語，不宜寫為“關(guān)于請(qǐng)求×××××的請(qǐng)示”，“請(qǐng)示”中本身就含有請(qǐng)求的意思了。不能將“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”。

2、正文。請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示原由、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示要求三部分。

(1)原由。請(qǐng)示的原由，實(shí)際上就是何以提出請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由、背景及依據(jù)，要寫在正文的開頭。先把原由講清楚，然后再寫請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求，這樣才能順理成章，有說服力。請(qǐng)示的原由是寫作請(qǐng)示的關(guān)鍵，寫得充不充分，直接關(guān)系到請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立，關(guān)系到上級(jí)機(jī)關(guān)審批請(qǐng)示的態(tài)度等。如果原由比較復(fù)雜，不能為簡要而簡單化，必須講清情況，舉出必要的事實(shí)、數(shù)據(jù)，實(shí)事求是,具體而明白。

(2)事項(xiàng)。指請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)。請(qǐng)示的事項(xiàng)，要符合國家法律、法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性和可操作性。因此，事項(xiàng)要寫得具體、明白，并做出具體的分析。如果請(qǐng)示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜，則要分清主次，一條一條地寫。

請(qǐng)示事項(xiàng)，不能出現(xiàn)不明確、不具體的情況，也不能把原由、事項(xiàng)混在一起寫。否則，容易使上級(jí)不得要領(lǐng)，不明白下級(jí)要求解決什么問題。

(3)要求。為了使請(qǐng)示的事項(xiàng)得到答復(fù)，發(fā)文機(jī)關(guān)一定要提出要求。請(qǐng)示的要求常以簡短的文字概括請(qǐng)示的具體要求，再次點(diǎn)明主題。如：“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”，“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)指示”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)審批”等等，雖然是很簡單的一句話，但卻是請(qǐng)示必不可少的內(nèi)容。不要用“可否（妥否、當(dāng)否），請(qǐng)批準(zhǔn)”之類不合邏輯的用語。

四、請(qǐng)示與報(bào)告的異同

1、請(qǐng)示與報(bào)告的相同之處。

（1）行文方向一致。均屬上行文，而且是公文中用得很廣泛的兩大文種。（2）在格式上，都由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、署名及時(shí)間四部分組成。都應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。

2、請(qǐng)示與報(bào)告的不同之處。

(1)行文目的、作用不同。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示，需要上級(jí)批復(fù)，重在呈請(qǐng)。報(bào)告要向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)詢問，不需上級(jí)答復(fù)，重在呈報(bào)。

(2)行文時(shí)間不同。請(qǐng)示需要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作過程中行文。(3)主送機(jī)關(guān)數(shù)量可以不同。請(qǐng)示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。報(bào)告有時(shí)可寫多個(gè)主送機(jī)關(guān)，如在情況緊急需要多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道災(zāi)情、疫情時(shí)。正式印發(fā)請(qǐng)示報(bào)送上級(jí)時(shí)，還應(yīng)在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話，以利主送機(jī)關(guān)在必要時(shí)查詢，而報(bào)告沒有此項(xiàng)要求。

(4)受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請(qǐng)示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)。報(bào)告多屬閱件，除需批轉(zhuǎn)的建議報(bào)告外，收文機(jī)關(guān)對(duì)其他報(bào)告都可不行文。

(5)涉及內(nèi)容不同。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示，凡是下級(jí)機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可以請(qǐng)示行文。而報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問。

(6)寫作側(cè)重點(diǎn)不同。雖然都要陳述、匯報(bào)情況，但報(bào)告的重點(diǎn)只在匯報(bào)工作情況，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，而請(qǐng)示中所陳述的情況只是作為請(qǐng)示的原因，即使反映情況以及闡述原由所占的篇幅再大，其重點(diǎn)依然是請(qǐng)示事項(xiàng)。

(五)請(qǐng)示的寫作要求

1、一文一事。一份請(qǐng)示只能寫一件事，這是《國家機(jī)關(guān)行政公文處理辦法》的規(guī)定，也是實(shí)際的需要，如果一文多事，很可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。如果性質(zhì)相同的幾件事確需寫在一份請(qǐng)示中，則必須是同一機(jī)關(guān)可以批復(fù)的。

2、單頭請(qǐng)示。一份請(qǐng)示，只送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不能同時(shí)主送兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)。如有需要，對(duì)有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示工作時(shí)，要根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容的性質(zhì)，主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

3、不越級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示與其他公文一樣，一般不越級(jí)請(qǐng)示，如果因情況特殊或事項(xiàng)緊急必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，要同時(shí)抄送越過的機(jī)關(guān)。請(qǐng)示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，除非是領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)。把應(yīng)由秘書部門統(tǒng)一辦理的請(qǐng)示直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，容易誤事，甚至?xí)斐深I(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾。

4、不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示是上行公文，不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)，更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

5、正式印刷送上級(jí)時(shí)，應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人姓名，在附注處要標(biāo)明聯(lián)系人姓名、電話等。

根據(jù)下述材料，擬寫一份請(qǐng)示。

××省外資局?jǐn)M于1994年12月10日派組(局長×××等5人)到美國紐約市××設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備。此事需向省政府請(qǐng)示。該局曾與對(duì)方簽訂過引進(jìn)設(shè)備的合同，最近對(duì)方又來電邀請(qǐng)前去考察。在美考察時(shí)間需20天，所需外匯由該局自行解決。各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，可列詳表。

參考文稿

關(guān)于組團(tuán)赴美檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備的請(qǐng)示

省人民政府：

我局1993年1月與美國紐約市××設(shè)備公司簽訂過一項(xiàng)引進(jìn)對(duì)方設(shè)備的合同。合同中有我方需組團(tuán)赴美檢驗(yàn)擬引進(jìn)設(shè)備質(zhì)量的條款。今美方電邀我局組團(tuán)赴美履約。

經(jīng)研究，我局?jǐn)M派以黃××局長為團(tuán)長的代表團(tuán)一行五人于1994年12月中旬赴美。預(yù)計(jì)赴美檢驗(yàn)考察時(shí)間需20天，所需外匯由我局按有關(guān)規(guī)定自行解決。

妥否，請(qǐng)批復(fù)。附件：

1、合同1份

2、美方邀請(qǐng)電（或邀請(qǐng)函）

3、赴美代表團(tuán)成員簡況

4、赴美經(jīng)費(fèi)預(yù)算

××省外資局

一九九四年八月八日

第二篇：第三講關(guān)聯(lián)詞

新起點(diǎn)文化培訓(xùn)中心

第三講關(guān)聯(lián)詞

我們先來了解一下關(guān)聯(lián)詞的種類吧。

（1）并列關(guān)系。各分句間的關(guān)系是平行并列的既??又??，不是??而是??，一邊??一邊??，又??又??，一會(huì)兒??一會(huì)兒??。

（2）遞進(jìn)關(guān)系。分句間是進(jìn)一層的關(guān)系

不但（不僅）??而且??，不僅（不光）??還??

??甚至??，??還??，??也??。

（3）選擇關(guān)系。各分句列出幾種情況，從中選出一種

或者??或者??，不是??就是??，要么??要么??，是??還是。

（4）轉(zhuǎn)折關(guān)系。后一個(gè)分句與前一個(gè)分句的意思相反或相對(duì)，或部分相反 雖然??但是??，盡管??還是??，??卻??，??否則??。

（5）因果關(guān)系。分句間是原因和結(jié)果的關(guān)系

因?yàn)??所以??，既然??就??，這所以??是因?yàn)椋??因此??。

（6）假設(shè)關(guān)系。一個(gè)分句表示假設(shè)的情況，另一個(gè)分句表示假設(shè)實(shí)現(xiàn)后的結(jié)果 如果??就??，即使??也??，哪怕??也??，要是??就??。

（7）條件關(guān)系。一個(gè)分句說明條件，另一個(gè)分句表示在這一個(gè)條件下產(chǎn)生的結(jié)果 只有（除非）??才??，只要??就??，無論??都??，不管??總??。

（8）取舍關(guān)系。

寧可??也不??，與其??不如??。

（一）關(guān)聯(lián)詞練習(xí)：

1、（）不努力學(xué)習(xí)，我們（）會(huì)落后。

2、我（）喜歡語文，（）喜歡數(shù)學(xué)。

3、關(guān)在“籠子”里的（）動(dòng)物，（）游人。

4、（）金字塔是世界古代建筑物的一個(gè)奇跡，（）吸引了許多游客。

5、王紅（）成績優(yōu)秀，（）從來也不驕傲。

6、同學(xué)們知道，（）現(xiàn)在好好學(xué)習(xí)，將來（）能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)祖國的重?fù)?dān)。

7、小楊很愛勞動(dòng)，只要有空閑，他（）打水（）掃地。

8、（）社會(huì)主義，（）能救中國。

9、開國大典那天，（）群眾把嗓子都喊啞了，（）覺得不能充分

表達(dá)自己心里的興奮和激動(dòng)。

10、（）詹天佑設(shè)計(jì)了“人”字形線路，（）火車上山就容易得多了。

11、（）生理學(xué)家和解剖學(xué)家用盡了方法把人的頭蓋骨完整地分開，（）都沒有成功。

（二）成語填空

氣象（）（）、風(fēng)云（）（）、奇峰（）（）、（）隱（）現(xiàn)、（）（）駕霧、飄飄（）（）、白云（）（）、（）（）萬變

有利（）（）、有機(jī)（）（）、有（）有（）、有（）有（）

有口（）（）、有（）無（）、有求（）（）、有志（）（）

風(fēng)華（）（）、出類（）（）、才思（）（）、后生（）（）

文思（）（）、手不（）（）、筆下（）（）、力透（）（）

（三）小小神醫(yī)。

1.這個(gè)班級(jí)的同學(xué)是全校開展學(xué)雷鋒活動(dòng)最好的班級(jí)。

2.六一節(jié)那天，我踏著輕松的步伐，興奮的心情來到學(xué)校。

3.在美術(shù)老師的悉心指導(dǎo)下，使我的素描畫進(jìn)步很快。

4.他經(jīng)?；貞涍^去有趣的往事。

5．我們開會(huì)通過并討論了他的建議。

（四）輕松一刻。

1、馬克·吐溫的妙答

美國現(xiàn)代著名作家馬克·吐溫，在一次宴會(huì)上，與一位女士對(duì)坐，出于禮貌，說

了一聲：“你真漂亮！”那位女士不領(lǐng)情，卻說：“可惜我無法同樣地贊美您！”馬克·吐

溫說：“那沒關(guān)系，你可以像我一樣說一句謊話?！毖赞o委婉、平和，反其義而用之，那位女士低下了頭。

2、誰是冠軍

一場足球賽的戰(zhàn)報(bào)寫道：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果山東隊(duì)?wèi)?zhàn)敗了北京隊(duì)獲得

了冠軍。”

第一個(gè)人看后說，這場足球賽山東隊(duì)贏了。公報(bào)寫的是：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果，山東隊(duì)?wèi)?zhàn)敗了北京隊(duì)，獲得了冠軍?！绷硪粋€(gè)人說，不對(duì)。戰(zhàn)報(bào)上明明寫的是：“這一場激烈的足球賽的結(jié)果，山東隊(duì)?wèi)?zhàn)敗了，北京隊(duì)獲得了冠軍?！?/p>

二：閱讀篇：

天才少年——比爾·蓋茨

美國人比爾·蓋茨靠著自己的智慧和努力，在20年里，魔術(shù)般地把900美元變

成139個(gè)億，讓世人大吃一驚。有人說，蓋茨和他的微軟公司將會(huì)改變整個(gè)世界。

蓋茨天生精力旺盛，非常好動(dòng)。還是在嬰兒時(shí)，他就喜歡讓搖籃長時(shí)間不停地

晃動(dòng)，這好像很有趣。直到今天，他還是喜歡不停地?fù)u晃，這幾乎成了美國婦孺皆

知的蓋茨特征。他七八歲時(shí)，母親擔(dān)任社區(qū)服務(wù)工作，經(jīng)常帶他到學(xué)校里去給學(xué)生

講解西雅圖的歷史，蓋茨總是坐在前排極為專心地聽講，這時(shí)好動(dòng)的習(xí)慣卻一點(diǎn)兒

也找不到了。

蓋茨從小志向遠(yuǎn)大。上四年級(jí)時(shí)，他就對(duì)自己的好友說：“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘上的橡樹?！?/p>

他和許多孩子一樣，夢(mèng)想成為人中豪杰。對(duì)于老師布置的作業(yè)，一概認(rèn)真完成，就是花很長時(shí)間，也要盡力爭第一。一次，老師讓每人寫一篇故事，不超過20頁，他卻寫了100頁。蓋茨善于思考，喜歡創(chuàng)新。他覺得人人都應(yīng)有自己的創(chuàng)造發(fā)明。

蓋茨生于名門世家，但父母卻不過度奢華。在母親的安排下，一家人的吃飯、出游，包括孩子們的穿衣都弄得井井有條。家庭這種嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)的作風(fēng)自然而然也

影響了比爾·蓋茨，使他養(yǎng)成節(jié)儉的習(xí)慣。

“時(shí)間”和“觀念”是蓋茨最注重的兩個(gè)條件。在他的讀書筆記中清楚地記下這

樣一句座右銘：“機(jī)會(huì)加時(shí)間等于金錢?！弊詮乃谥袑W(xué)就讀后，便迷上了計(jì)算機(jī)，從此蓋茨與計(jì)算機(jī)結(jié)下了不解之緣。

閱讀練習(xí)

1.給下面加點(diǎn)的字注音。

婦孺皆知（）禿丘（）．．

奢華（）不解之緣（）．．

2.“這幾乎成了美國婦孺皆知的蓋茨特征”，聯(lián)系上文，蓋茨特征指的是

3.“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘的橡樹?！边@句話的含義是什么？

4.讀了短文，你認(rèn)為比爾·蓋茨取得成功的因素有哪些？

5.從下面所舉的事例中選擇一個(gè)，聯(lián)系前后，加以想像并簡要回答問題。

（1）當(dāng)“蘋果”電腦公司開發(fā)了“鼠標(biāo)”這種新技術(shù)后，“微軟”落后了。你認(rèn)為

蓋茨會(huì)怎么想？怎么做？為什么？

6.億萬富翁蓋茨，有一次和同事去開會(huì)，由于遲到了一會(huì)兒，找不到免費(fèi)停車位，同事建議付12美元停到貴賓車位。你認(rèn)為蓋茨會(huì)怎么想？怎么做？為什么？

（二）放棄天堂的導(dǎo)盲犬

一天，一個(gè)盲人帶著他的導(dǎo)盲犬過街時(shí)，一輛大卡車失去控制，直沖過來，盲人當(dāng)

場被撞死，他的導(dǎo)盲犬為了守衛(wèi)主人，也一起慘死在車輪底下。

主人和狗一起到了天堂門前。

一個(gè)天使攔住他倆，為難地說：“對(duì)不起，現(xiàn)在天堂只剩下一個(gè)名額，你們兩

個(gè)中必須有一個(gè)去地獄?！?/p>

主人一聽，連忙問：“我的狗又不知道什么是天堂，什么是地獄，能不能讓我來決定誰去天堂呢？“

天使鄙視地看了這個(gè)主人一樣，皺起了眉頭，她想了想，說：“很抱歉，先生，每一個(gè)靈魂都是平等的，你們要通過比賽決定由誰上天堂?！?/p>

主人失望地問：“哦，什么比賽呢？”

天使說：“這個(gè)比賽很簡單，就是賽跑，從這里跑到天堂的大門，誰先到達(dá)目的地，誰就可以上天堂。不過，你也別擔(dān)心，因?yàn)槟阋呀?jīng)死了，所以不再是瞎子，而且靈魂的速度跟肉體無關(guān)，越單純善良的人速度越快?！敝魅讼肓讼耄饬?。天使讓主人和狗準(zhǔn)備好，就宣布賽跑開始。她滿心以為主人為了進(jìn)天堂，會(huì)拼命往前奔，誰知道主人一點(diǎn)也不忙，慢吞吞地往前走著。更令天使吃驚的是，那條導(dǎo)盲犬也沒有奔跑，它配合著主人的步調(diào)在旁邊慢慢跟著，一步都不肯離開主人。天使恍然大悟：原來，多年來這條導(dǎo)盲犬已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，永遠(yuǎn)跟著主人行動(dòng)，在主人的前方守護(hù)著他。可惡的主人，正是利用了這一點(diǎn)，才胸有成竹，穩(wěn)操勝券，他只要在天堂門口叫他的狗停下，就能輕輕松松贏得比賽。

天使看著這條忠心耿耿的狗，心里很難過，她大聲對(duì)狗說：“你已經(jīng)為主人獻(xiàn)出了生命，現(xiàn)在，你這個(gè)主人不再是瞎子，你也不用領(lǐng)著他走路了，你快跑進(jìn)天堂吧！”

可是，無論是主人還是他的狗，都像是沒有聽到天使的話一樣，仍然慢吞吞地地往前走，好像在街上散步似的。

果然，離終點(diǎn)還有幾步的時(shí)候，主人發(fā)出一聲口令，狗聽話地坐下了，天使用鄙視的眼神看著主人。

這時(shí)，主人笑了，他扭過頭對(duì)天使說：“我終于把我的狗送到天堂了，我最擔(dān)心的就是它根本不想上天堂，只想跟我在一起......所以我才想幫它決定，請(qǐng)你照顧好它。”

天使愣住了。

主人留戀地看著自己的狗，又說：“ 能夠用比賽的方式?jīng)Q定真是太好了，只要我再讓它往前走幾步，它就可以上天堂了。不過它陪伴了我那么多年，這是我第一次可以用自己的眼睛看著它，所以我忍不住想要慢慢地走，多看它一會(huì)兒。如果可以話，我真希望永遠(yuǎn)看著它走下去。不過天堂到了，那才是它該去的地方，請(qǐng)你照顧好它?！?/p>

說完這些話，主人向狗發(fā)出了前進(jìn)的命令，就在狗到達(dá)終點(diǎn)的一剎那，主人像一片羽毛似的落向了地獄的方向。他的狗見了，急忙掉轉(zhuǎn)頭，追著主人狂奔。滿心懊悔的天使張開翅膀追過去，想要抓住導(dǎo)盲犬，不過那是世界上最純潔善良的靈魂，速度遠(yuǎn)比 天堂所有的天使都快。

所以導(dǎo)盲犬又跟主人在一起了，即使是在地獄，導(dǎo)盲犬也永遠(yuǎn)守護(hù)著它的主人。天使久久地站在那里，喃喃說道：“我一開始就錯(cuò)了，這兩個(gè)靈魂是一體的，他們不能分開......”

同學(xué)們看完這個(gè)故事你有何感想呢？（200~300字）

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第三篇：第三講 城市總體規(guī)劃

第三講 城市總體規(guī)劃(1)

一 城市總體規(guī)劃編制背景

城市規(guī)劃在編制的過程中應(yīng)突出綜合性、政策性、超前性、長期性和科學(xué)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定著城市總體規(guī)劃一方面解決著城市發(fā)展的技術(shù)性問題，另一方面還傳接著國家和地方的方針政策，并且這種傳接過程對(duì)城市規(guī)劃的編制往往又起著決定性的作用，規(guī)劃應(yīng)該以國家的方針政策為依據(jù)。

1.1 國家政策和宏觀背景

城市總體規(guī)劃作為一項(xiàng)政府職能，必須依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行編制和實(shí)施，做到依法規(guī)劃；同時(shí)，城市總體規(guī)劃的編制也必須考慮及兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境，切實(shí)落實(shí)國家方針政策，行業(yè)規(guī)范和地方實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)意義。

1.1.1 國家政策和部門法規(guī)體系

國家十五計(jì)劃綱要提出“我國推進(jìn)城市化的條件已經(jīng)成熟，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”，“有重點(diǎn)的發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展”。1.國家政策

1）國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略背景 1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略 2003年東北老工業(yè)基地振興

“東部率先發(fā)展、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興” 2）國家產(chǎn)業(yè)背景

國家產(chǎn)業(yè)政策1990年以來集中在6個(gè)方面： 一強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

二加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的局面 三加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的全面振興

四合理調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力 五加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新產(chǎn)品的開發(fā) 六繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

3）國家經(jīng)濟(jì)政策背景

經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、宏觀調(diào)控等 4）國家土地政策背景

節(jié)約用地、保護(hù)耕地是我國土地政策的核心。正確處理“一要吃飯，二要建設(shè)”的關(guān)系。近期，我國土地政策收緊，對(duì)用地審批進(jìn)行嚴(yán)格審查。

此外，國家其他政策，如財(cái)政政策、農(nóng)業(yè)政策、房改政策等的調(diào)整對(duì)城市總體規(guī)劃也存在一定的影響。

2.城市規(guī)劃法規(guī)體系

1）城市規(guī)劃法

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2）城市規(guī)劃實(shí)施性行政法規(guī) 建設(shè)部：《城市規(guī)劃編制辦法》；建設(shè)部、文物局：《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》等

3）地方城市規(guī)劃法

《深圳市城市規(guī)劃條例》 4）城市規(guī)劃行政規(guī)章

《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》 5）城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 6）城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī) 《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《文物保護(hù)法等》

1.1.2近期大政方針對(duì)城市發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

1.城市各類開發(fā)區(qū)的管理規(guī)定

2003.12.30出臺(tái)《清理整頓現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)和政策界限》通知，“對(duì)各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行整改，堅(jiān)決糾正違規(guī)擅自設(shè)立開發(fā)區(qū)、盲目擴(kuò)大開發(fā)區(qū)規(guī)模的現(xiàn)象，切實(shí)解決開發(fā)區(qū)過多過濫、違規(guī)用地等突出問題，促進(jìn)開發(fā)區(qū)規(guī)范、協(xié)調(diào)地發(fā)展”

2.城市建設(shè)中的有關(guān)規(guī)定和限制

2004.2.12發(fā)布《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實(shí)際的寬馬路、大廣場建設(shè)的通知》。通知中與總體規(guī)劃有關(guān)有兩項(xiàng)內(nèi)容：

“一是暫停城市寬馬路、大廣場的建設(shè)，各城市一律暫停批準(zhǔn)紅線寬度超過80米（含80米）的城市道路項(xiàng)目和超過2公頃（含2公頃）的游憩集會(huì)廣場?！?/p>

“二是規(guī)范城市廣場、道路建設(shè)規(guī)劃，原則上，城市游憩廣場的規(guī)模，小城市和鎮(zhèn)不得超過1 hm2，中等城市不得超過2 hm2，大城市不得超過3 hm2，特大城市不得超過5 hm2；城市主干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮(zhèn)不得超過40m，中等城市不得超過55m，大城市不得超過70m，人口在200萬以上的，城市主干道確實(shí)要超過70m的，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃中專項(xiàng)說明。”

3.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求

2003.2.28，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知》，其中對(duì)規(guī)劃提出了新的要求，“規(guī)劃要從全局出發(fā)，按城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真確定城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的空間布局，確定需要嚴(yán)格保護(hù)和控制開發(fā)的地區(qū)，明確控制的標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，提出保障規(guī)劃實(shí)施的政策和措施”

4.城市規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)確定

2002年8月29日，建設(shè)部印發(fā)了《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》的通知。

《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》指出近期建設(shè)規(guī)劃的基本任務(wù)是：明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序；確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局，自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施；提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。近期建設(shè)規(guī)劃為5年，原則上與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的年限一致。

近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1.確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。2.確定城市近期發(fā)展區(qū)域。

3.提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝去等相應(yīng)得保護(hù)措施。

近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性內(nèi)容包括：

1.提出對(duì)對(duì)外交通、城市道路、市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序意見。2.提出公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序的意見。

3.提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等治理和建設(shè)的意見。4.提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。

《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》指出：本規(guī)定所稱強(qiáng)制性內(nèi)容，是指省域城鎮(zhèn)體系、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1.省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、退耕還林（草）地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)、分滯洪地區(qū)、以及其他生態(tài)敏感區(qū)。2.省域內(nèi)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。

3.涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。

城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1.市域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域，包括：風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)。2.城市建設(shè)用地，包括用地規(guī)模、發(fā)展方向等。3.城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。4.歷史文化名城保護(hù)。5.城市防災(zāi)工程。6.近期建設(shè)規(guī)劃。

1.2 城市總體規(guī)劃編制要求

1.2.1 城建部門的要求

對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)的各個(gè)方面：

1.區(qū)域人口和用地指標(biāo)的協(xié)調(diào) 2.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào) 3.區(qū)域環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)

對(duì)城市總體規(guī)劃的要求主要體現(xiàn)在：

1.用地布局方面 2.功能分區(qū)方面 3.市政公共事業(yè)方面

4.環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面

5.規(guī)劃編制、審批、實(shí)施管理機(jī)制方面

1.2.2 地方政府的要求

地方政府是城市開發(fā)的主體，是城市開發(fā)的最大獲益方，在城市規(guī)劃的編制過程中，往往更加強(qiáng)調(diào)物質(zhì)規(guī)劃和主觀規(guī)劃。

1.夸大經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要位置 2.迎合領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)

3.過分強(qiáng)調(diào)與地方規(guī)劃設(shè)計(jì)部門或單位方案結(jié)合

1.3 中小城市總體規(guī)劃的特殊性

1.3.1 審批程序的特殊性

目前城市總體規(guī)劃審批周期長，一方面與規(guī)劃審批的內(nèi)容復(fù)雜有關(guān)，另一方面也與規(guī)劃審批制度有關(guān)。我國城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度，不同規(guī)劃的審批主體不同。

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十一條第一款規(guī)定城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：

第二十一條

城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市政府報(bào)國務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地、城市人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

本條第二款和第三款規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

城市人民政府和縣級(jí)人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

總體規(guī)劃審批的一般程序：

前期工作、申報(bào)工作、審查工作和報(bào)批工作

二 城市總體規(guī)劃程序

2.1 調(diào)研階段 2.1.1 項(xiàng)目委托對(duì)話

1.提出要求，包括：編制、修編和修改三類。其中修編是目前規(guī)劃市場的主流。

中小城市的總體規(guī)劃主要有以下三個(gè)問題：

1）城市發(fā)展需求 2）行政區(qū)劃調(diào)整 3）城市地位變更

2.項(xiàng)目接洽，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)深度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的談判。

1）現(xiàn)場踏勘：包括城市區(qū)位、地理特征、城市結(jié)構(gòu)、城市綜合交通體系、城市

重大基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及布局意向。

2）廣泛交流：通過各種座談會(huì)（市委市政府會(huì)議和規(guī)劃城建專業(yè)部門會(huì)議）深入了解城市所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3）資料分析：上版總體規(guī)劃及實(shí)施情況、地形圖精度覆蓋范圍及測(cè)繪時(shí)間、地方城市規(guī)劃的各項(xiàng)成果

3.簽訂合同，項(xiàng)目準(zhǔn)備書（P38）、合同書。

2.1.2 現(xiàn)場踏勘

1.現(xiàn)場踏勘

1）市域踏勘：各個(gè)下轄縣、市區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和有特色的一半鎮(zhèn)的規(guī)模、職能、特性、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿?、交通條件和資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容。2）中心城區(qū)踏勘：為繪制城市建設(shè)用地現(xiàn)狀圖作準(zhǔn)備

2.部門訪談

1）分類召開座談會(huì) 2）部分部門補(bǔ)充訪談 3.周邊城市調(diào)研 4.廣義資料收集

2.1.3 基礎(chǔ)資料匯總

1）電子資料匯總

圖件和文字，首先明確工作地圖、核對(duì)坐標(biāo)系和比例尺，其次建立資料庫。2）文字資料匯總

將各部門提供的行業(yè)資料匯總。3）座談及訪談筆記匯總

座談會(huì)會(huì)議錄音記錄整理紀(jì)要，結(jié)合訪談撰寫總結(jié)，作為現(xiàn)狀原始素材。

2.2 初步構(gòu)思階段 2.2.1 現(xiàn)狀分析

1.繪制現(xiàn)狀圖

通過現(xiàn)場踏勘，通過計(jì)算機(jī)繪圖軟件AUTOCAD繪制城市建成區(qū)用地現(xiàn)狀圖。

2.量化統(tǒng)計(jì)分析

1）橫向分析：一般應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析中，通過對(duì)周邊城市、同等規(guī)模城市或發(fā)展歷史、地理環(huán)境類似的城市的相同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，分析所規(guī)劃的中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和存在問題。

2）縱向分析：包括用地?cái)?shù)量變化分析、歷年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化分析、歷年人口變化分析等內(nèi)容。

3.分類匯總 根據(jù)項(xiàng)目組小組成員的專業(yè)背景，分工匯總一手資料。

1）人口與經(jīng)濟(jì)類分析：包括財(cái)政收入、GDP、人均GDP、城市人均收入、農(nóng)村人均收入、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局、人口綜合增長變化趨勢(shì)、城市化水平及發(fā)展動(dòng)力。通過分析，掌握城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、實(shí)力和發(fā)展前景。

2）交通類分析：包括對(duì)外交通和城市道路兩類。其中對(duì)外交通具體包括鐵路、公路、民航、航道等現(xiàn)狀和規(guī)劃意向。在市域范圍內(nèi)還要明確公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和大型站場選址。城市道路主要包括城市道路結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)道路指標(biāo)、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車數(shù)量統(tǒng)計(jì)、中藥交叉口、各類站場以及加油站、停車場等靜態(tài)交通設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展意向。通過交通分析，提出主要問題和解決途徑。

3）用地類分析：主要包括現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡、對(duì)照歷史形成用地增長模式圖，分析城市各類用地投入的變化情況和規(guī)律，系統(tǒng)分析各大類用地的現(xiàn)狀問題和規(guī)劃意圖，包括居住用地，工業(yè)倉儲(chǔ)、綠化、公共設(shè)施。

4）城市重大近期項(xiàng)目和意向分析：通過座談和分析了解到的近遠(yuǎn)期城市意向項(xiàng)目，如行政中心的搬遷、新區(qū)開發(fā)、工業(yè)選址、大型市政工程項(xiàng)目，初步掌握項(xiàng)目位置、占地規(guī)模和啟動(dòng)時(shí)間。

5）城市市政工程分析：主要包括城市給水、污水、雨水、電力、電信、供熱、環(huán)保衛(wèi)生、綜合防災(zāi)系統(tǒng)的分析。

4.現(xiàn)狀分析匯總

1）建立用地平衡表

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，城市用地分為大類、中類和小類三個(gè)層次，分為10大類、46種類、73小類。中小城市總體規(guī)劃的用地劃分應(yīng)以中類為主，部分用地劃到小類。

2）城市問題小結(jié)

中小城市總體規(guī)劃和大城市總體規(guī)劃相比，更注重解決城市現(xiàn)狀問題，其次才是發(fā)展問題。城市現(xiàn)狀問題的把握直接影響城市用地布局方案，規(guī)劃師一般從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用地結(jié)構(gòu)、用地布局矛盾等三個(gè)方面深入分析，通過各項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)，闡明城市現(xiàn)狀和發(fā)展的重大問題。

3）城市規(guī)劃依據(jù)的確定

國家的相關(guān)政策；地方實(shí)施細(xì)則或建設(shè)部門政策；地方區(qū)域規(guī)劃（省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、都市圈規(guī)劃）作為指導(dǎo)性依據(jù)；已經(jīng)批準(zhǔn)的城市專項(xiàng)規(guī)劃成果也要納入城市總體規(guī)劃中考慮。

4）規(guī)劃范圍的確定 按規(guī)劃的內(nèi)容確定

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的范圍為整個(gè)市域范圍 城市總體規(guī)劃工作范圍為中心城區(qū)

戰(zhàn)略研究的范圍分宏觀和微觀兩個(gè)層面，全國、省、周邊城市地區(qū)。

5）規(guī)劃期限的分解

總體規(guī)劃的期限一般是20年，近期規(guī)劃一般5年，2005年以前編制的城市總體規(guī)劃以15年為周期，即以2010年為近期，以2020年為遠(yuǎn)期，2020年以后為遠(yuǎn)景，2005年以后編制的城市總體規(guī)劃可按20年周期順延。

6)城市發(fā)展目標(biāo)

城市發(fā)展目標(biāo)的確定是針對(duì)城市問題的總結(jié)和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的判斷而得出的，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城市規(guī)模、城市性質(zhì)和城市職能，并以此明確城市發(fā)展方向和發(fā)展時(shí)序。

2.2.2 初步方案構(gòu)思

1.根據(jù)城市不同的發(fā)展方向選擇確定的多種方案，一般稱東方案、西方案、北方案和南方案。

2.依據(jù)城市的不同發(fā)展速度確定的多方案方式：穩(wěn)步發(fā)展型方案、加速發(fā)展型方案和跨越發(fā)展型方案。

3.依據(jù)重點(diǎn)要解決城市主要問題確定的方案方式：交通疏導(dǎo)型方案、新區(qū)開發(fā)型方案、生態(tài)涵養(yǎng)型方案。

實(shí)際工作中往往綜合三種方式，以1，2，3。。，選定3-5個(gè)方案對(duì)比，就城市發(fā)展方向、主要門檻、城市結(jié)構(gòu)、開發(fā)成本、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等進(jìn)行對(duì)比，選定最終方案。

例如：

編號(hào)

方案

發(fā)展方向 主題

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 城市結(jié)構(gòu) 交通布局 城市發(fā)展軸 工業(yè)格局

城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)系 用地規(guī)模

主要開發(fā)門檻 景觀格局

2.3 規(guī)劃協(xié)調(diào)階段 2.3.1 與委托方協(xié)調(diào)

在城市總體規(guī)劃中，一般由地方城建部門或規(guī)劃部門代表人民政府行使委托任務(wù)，并負(fù)責(zé)提出規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃要求，與設(shè)計(jì)單位商討規(guī)劃深度，同時(shí)監(jiān)督協(xié)助編制方編制規(guī)劃的全過程。

對(duì)于中小城市，城市的發(fā)展前景因區(qū)位條件和市場條件而呈現(xiàn)地域差異大的特點(diǎn)，規(guī)劃深度和內(nèi)容也有所不同，以下5個(gè)方面要與委托方協(xié)調(diào)：

1.規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)

中小城市政府對(duì)自身城市發(fā)展的期望較高，往往提出過高的目標(biāo)要求，主要體現(xiàn)在人口、用地、城市化水平等指標(biāo)及形象工程用地標(biāo)準(zhǔn)上，而過高的指標(biāo)將造成城市不切實(shí)際的發(fā)展，使基礎(chǔ)設(shè)施投入過度超前，浪費(fèi)了有限的資源。

編制城市總體規(guī)劃的技術(shù)人員不僅要熟悉國家宏觀指導(dǎo)政策、城市發(fā)展的大背景，還要掌握城市本身所處的區(qū)域環(huán)境，資源條件，歷史傳統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)等基本情況，科學(xué)推導(dǎo)發(fā)展目標(biāo)。

2.關(guān)于總體規(guī)劃人員的協(xié)調(diào)

委托方對(duì)編制人員的挑剔，從兩方面入手解決：

1）闡明規(guī)劃小組的歷史成績和經(jīng)驗(yàn) 2）提交給委托方詳實(shí)的項(xiàng)目準(zhǔn)備書

3.關(guān)于總體規(guī)劃內(nèi)容和深度的協(xié)調(diào)

不同城市具有不同的特色，規(guī)劃深度和側(cè)重點(diǎn)也不同，可根據(jù)實(shí)際情況增加以下幾項(xiàng)內(nèi)容，以專題研究或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃形式表示：

1）生態(tài)環(huán)境及環(huán)境容量研究

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局研究

3）區(qū)域定位和區(qū)域分析研究（城市發(fā)展戰(zhàn)略研究）4）城市特色研究

5）城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)研究 6）其他專項(xiàng)研究

《城市規(guī)劃編制規(guī)范》

《江蘇省城市規(guī)劃編制要點(diǎn)》中明確提出專題研究方向，包括城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其空間選擇，城鄉(xiāng)人口遷移與分布的機(jī)制和趨勢(shì)，城鎮(zhèn)發(fā)展的管理模式和實(shí)施對(duì)策研究以及重要資源開發(fā)利用保護(hù)。

4.關(guān)于總體規(guī)劃程序的協(xié)調(diào) 按照《規(guī)范》，城市總體規(guī)劃的法定程序一般分為綱要評(píng)審和成果評(píng)審兩個(gè)階段，這兩項(xiàng)成果評(píng)審在中小城市均由省建設(shè)廳組織，直接按照這個(gè)程序，會(huì)造成地方意見過多，因此中小城市總體規(guī)劃程序應(yīng)增加以下3個(gè)方面的內(nèi)容：

1）初步方案匯報(bào)會(huì)

向地方政府匯報(bào)現(xiàn)狀調(diào)研情況和主要分析結(jié)論，闡明規(guī)劃程序和構(gòu)思，詳細(xì)說明比選方案的成本、發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)、重大用地調(diào)整等內(nèi)容，以框架介紹為主，提交規(guī)劃目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人口、用地、城市化水平等），以粗線條表示，精度誤差可在10%-20%。

2）準(zhǔn)綱要匯報(bào)會(huì)

3）準(zhǔn)成果匯報(bào)會(huì)

5.關(guān)于總體規(guī)劃進(jìn)度的協(xié)調(diào)

城市總體規(guī)劃的周期一般為8-12個(gè)月，一般增加1-3個(gè)月的時(shí)間以滿足不可預(yù)測(cè)因素帶來的實(shí)踐延誤。

2.3.2 與評(píng)審審批方協(xié)調(diào)

中小城市總體規(guī)劃評(píng)審方由所在省建設(shè)廳承擔(dān)，因此，總體規(guī)劃編制組進(jìn)駐現(xiàn)場前后應(yīng)在幾個(gè)階段與建設(shè)廳主管規(guī)劃評(píng)審的部門和人員接洽。

1.進(jìn)駐現(xiàn)場前后的協(xié)調(diào)——了解地方建設(shè)部門的要求

開始調(diào)研時(shí)，應(yīng)要求委托方出示省建設(shè)廳同意該城市修編總體規(guī)劃的涵或通知，正式步入法律渠道。不同省份對(duì)各城市總體規(guī)劃的編制有成文或不成文的特殊要求。例如，江蘇省建設(shè)廳對(duì)長江沿江城市有沿江統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃的要求，對(duì)省域蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城市化水平目標(biāo)及用地標(biāo)準(zhǔn)等。

2.綱要匯報(bào)前的協(xié)調(diào)——對(duì)規(guī)劃要點(diǎn)的協(xié)調(diào)

綱要匯報(bào)前有許多關(guān)于城市發(fā)展的重大問題，包括規(guī)劃期、規(guī)劃范圍、城市性質(zhì)、城市發(fā)展方向、城市規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，要與建設(shè)廳主管規(guī)劃人員接洽一次。

3.成果匯報(bào)前的協(xié)調(diào)——對(duì)規(guī)劃成果修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)

2.3.3 與合作方協(xié)調(diào)

編制總體規(guī)劃的合作方式主要包括兩種形式：一是委托方同時(shí)邀請(qǐng)多方合作總體規(guī)劃形式，簡稱分工合作式；二是編制方就單方面問題邀請(qǐng)專業(yè)部門或人員參加的形式，簡稱協(xié)助合作式。

1.分工合作式

為更加科學(xué)合理的編制總體規(guī)劃，編制方通常會(huì)聘請(qǐng)不同的設(shè)計(jì)部門分擔(dān)部分總體規(guī)劃的工作，按主要內(nèi)容分類，包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、用地布局規(guī)劃和工程設(shè)施規(guī)劃三類。按不同的專業(yè)背景分，經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)人員擅長城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市規(guī)劃專業(yè)人員擅長用地布局規(guī)劃，市政工程專業(yè)人員擅長工程設(shè)施規(guī)劃。

2.協(xié)助合作式

2.3.4 與地方各專業(yè)部門協(xié)調(diào)

1.召開座談會(huì) 2.部門訪談

2.3.5 與公眾協(xié)調(diào)

1.公示展覽 2.問卷調(diào)查

2.4 修改完善階段

經(jīng)歷了各個(gè)階段的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作進(jìn)入修改完善階段，從外業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)業(yè)，從座談轉(zhuǎn)向總結(jié)，并最終確定深化方案。

2.4.1 意見整和

各方的意見都代表著單方向的利益，匯總、整理，分三類意見： 1.明確聽取意見修改的（規(guī)劃工作中的失誤）

2.對(duì)部分意見改良后明確修改的，即一定幅度的修改 3.不予采納的意見（對(duì)規(guī)劃的誤解、偏差）

2.4.2 深化方案

城市規(guī)劃編制辦法中規(guī)定了城市總體規(guī)劃綱要階段的內(nèi)容和成果：

1.論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)； 2.論證城市在區(qū)域發(fā)展中地位，原則確定市縣的城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

3.原則確定城市的性質(zhì)、規(guī)模、總體布局、選擇城市發(fā)展用地、提出城市規(guī)劃 區(qū)范圍的初步意見。

4.研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。

2.5 評(píng)審報(bào)批階段 2.5.1 規(guī)劃成果與城市建設(shè)的協(xié)調(diào) 2.5.2 組織評(píng)審報(bào)批

第四篇：初中英語第三講

力軒教育初中英語

一、句子成分

句子成分：組成句子的各個(gè)部分叫做句子的成分。句子的成分有：主語、謂語、表語、賓語、狀語、定語和賓語補(bǔ)足語。

主語：主語是一句話的主體，表明說的是誰或是什么。主語一般放在謂語之前，常由名詞、代詞、數(shù)詞、動(dòng)名詞、動(dòng)詞不定式等充當(dāng)。

例如：1 I am a student.To keep a donkey is much easier than to keep a horse.Four and two is six.謂語：謂語說明主語“做什么”、“是什么”或“怎么樣”。謂語由動(dòng)詞充當(dāng)。謂語有簡單謂語和復(fù)合謂語之分。

(1)簡單謂語：

1)They work hard.2)Mary likes her new bike.(2)復(fù)合謂語：

①由“情態(tài)動(dòng)詞+動(dòng)詞原形”構(gòu)成的復(fù)合謂語。例如：

He may come today.②由“連系動(dòng)詞+表語”構(gòu)成的復(fù)合謂語。例如：

1)My parents are both teachers.2)They all look fine.③主語與謂語一致。

一個(gè)句子的謂語動(dòng)詞在人稱和數(shù)兩方面必須保持一致。

表語：在連系動(dòng)詞后，用來說明主語的身份、狀態(tài)或特征的成分是表語?？勺鞅碚Z的有：名詞、代詞、形容詞、副詞、介詞短語，以及動(dòng)詞不定式、動(dòng)名詞、分詞等。例如：

1)Wang’s father is a doctor.2)Who is there?---It’s me(I).3)He is always careless.4)The football match is on.5)All the pupils are on the playground now.賓語：及物動(dòng)詞涉及到的人或物，稱為動(dòng)詞賓語。賓語一般放在及物動(dòng)詞之后。介詞之后的名詞或代詞，稱為介詞賓語。名詞、代詞、數(shù)詞常在句中作動(dòng)詞賓語或介詞賓語。另外，動(dòng)詞不定式可作動(dòng)詞賓語；動(dòng)名詞和賓語從句也可用作動(dòng)詞賓語或介詞賓語。例如：

1)---How many notebooks do you want?

---I want five.2)His sister is good at playing chess.直接賓語和間接賓語：有些及物動(dòng)詞可以有兩個(gè)賓語，一個(gè)指物，稱為直接賓語；一個(gè)指人，稱為間接賓語。此類動(dòng)詞如下：give,show,bring,pass,etc.有時(shí)可把間接賓語變成介詞to 或for 的賓語，放在直接賓語后。如：

1)Our teacher told us an interesting story.2)I will buy some books for you.3)The sun gives light and warmth to us.賓語補(bǔ)語：在賓語后面補(bǔ)充說明賓語的動(dòng)作、狀態(tài)、特征的成分，稱為賓語補(bǔ)語。名詞、形容詞、副詞、介詞短語，以及動(dòng)詞不定式、分詞等可用作賓 1

力軒教育初中英語

語補(bǔ)語。例如：

1)We made him head of the group.2)I don’t believe the story true.3)Jim asked me to help him.定語：用來修飾名詞或代詞的成分是定語?？勺鞫ㄕZ的有：形容詞、名詞、代詞、數(shù)詞、副詞、介詞短語，以及動(dòng)詞不定式、分詞等。

定語有前置定語和后置定語之分：(1)形容詞、代詞、數(shù)詞、名詞等作定語，一般放在被修飾詞之前作前置定語；(2)副詞、介詞短語、動(dòng)詞不定式、分詞等放在被修飾詞之后作后置定語；(3)修飾復(fù)合不定代詞（如something,anything,everything,nothing）的形容詞要放在后面作后置定語。例如：

(1)The red bike is mine.(2)She was thinking about a maths problem.(3)They cleaned their classroom.(4)The man from Beijing is my friend.狀語：狀語用來修飾動(dòng)詞、形容詞、副詞，或整個(gè)句子；一般表示時(shí)間、地點(diǎn)、方式、程度、原因、目的、條件、結(jié)果、讓步、頻度等意義。

(1)You are quiet right.(2)I arrived too late to catch the train.(3)Her mother usually goes out to do some shopping on Sundays.(4)He sat here reading a novel.

第五篇：寫作第三講

第三講寫作聚材

·材料的含義·材料的分類·材料的生成 ·聚材的途徑·材料的積累

一、材料的含義1 一）材料與聚材

1.材料：指寫作主體用以形成、提煉和表現(xiàn)文章主旨的事實(shí)現(xiàn)象和觀念情感。2.聚材：指寫作主體通過各種途徑和方法去獲得和積累寫作材料?！懽骶鄄挠袃煞N基本形式：平時(shí)積累和臨時(shí)采集。

·寫作聚材的途徑主要有四個(gè)：觀察、體驗(yàn)、閱讀和感受。感受是聚材的核心。

（二）資料 資料：一般是指經(jīng)過不同程度的整理加工后的材料；主要指書面材料，一般用在實(shí)用寫作中。

（三）素材與題材

文藝創(chuàng)作中經(jīng)常使用這兩個(gè)概念。

1.素材：指寫作主體從現(xiàn)實(shí)生活中采集到的、尚未經(jīng)過加工處理的原始材料。

2.題材：廣義的題材指文藝作品所反映的社會(huì)生活的某些領(lǐng)域或社會(huì)現(xiàn)象的某些方面，如農(nóng)村題材、教育題材、知識(shí)分子題材、反腐倡廉題材、日常生活題材等；狹義的題材指某一具體的文藝作品中用以表現(xiàn)主題的一組完整的生活材料。3.素材積累的意義

·素材是提煉題材的基礎(chǔ)；素材是引發(fā)創(chuàng)作沖動(dòng)的契機(jī)；素材是構(gòu)思藝術(shù)形象的基本因素。

二、材料的分類

一）從聚材的角度看，常見的有： 1．事實(shí)性材料與觀念性材料（性質(zhì)）2．真實(shí)性材料與藝術(shù)性材料（虛實(shí)）3．直接材料與間接材料（獲得途徑）

（二）從用材的角度看，常見的有： ·中心材料與背景材料 ·典型材料與一般材料 ·正面材料與反面材料

三、材料的生成

在寫作主體與寫作客體相互作用的過程中，客體經(jīng)過主體的認(rèn)識(shí)和感受，轉(zhuǎn)化為主體可用的寫作材料。材料的生成主要基于以下因素： ·以心觀物 ·感覺具體 ·有所發(fā)現(xiàn) ·價(jià)值判斷

（一）以心觀物

1.描述：在與寫作客體相互作用的過程中，寫作主體在客體的觸發(fā)下，通過聯(lián)想和想象充分調(diào)動(dòng)自己的生活積累、知識(shí)積累和情感積累，積極地展開聯(lián)想、想象、思維和情感活動(dòng)，以獲得真正屬于自己的獨(dú)到認(rèn)識(shí)和獨(dú)特感受，獲得鮮活的寫作材料。2.作用：“以心觀物”是主體生成寫作材料的基本手段。

3.注意事項(xiàng) 情感貫注 展開想象 理解移情 移情 1.描述

立普斯：移情作用所指的不是一種身體的感覺，而是把自己“感”到審美對(duì)象中去。費(fèi)肖爾：人把他自己外射到或感入到自然界的事物里去，藝術(shù)家或詩人則把我們外射到或感入到自然界的事物里去。2.移情的原因

·客體的特征與主體的性格、情感、趣味、追求等存在著某種相似或相近之處；

·客體本身與主體過去的生活、情感、追求等有緊密的聯(lián)系，或者是它們的一部分，或者是它們的見證物，或者與它們的見證物相近或相似。

（二）感覺具體

寫作客體中的人、事、物、景都是具體而生動(dòng)的，要想在文本中把它們傳神地表現(xiàn)出來，主體對(duì)它們的感知必須是具體而生動(dòng)的?！拔骞偕逵X，五覺出文章?！痹诤芏鄷r(shí)候，感覺粗糙是材料生成的一大硬傷，文學(xué)創(chuàng)作尤其如此。

（三）有所發(fā)現(xiàn)

寫作強(qiáng)調(diào)獨(dú)創(chuàng)性，有所發(fā)現(xiàn)則是實(shí)現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)的重要基礎(chǔ)。

“發(fā)現(xiàn)”就是見人之所未見，感人之所未感，悟人之所未悟。“獨(dú)特”是“發(fā)現(xiàn)”的核心要求。

（四）價(jià)值判斷

世間萬象皆可入詩入文，關(guān)鍵看你是否意識(shí)到了它們的寫作價(jià)值?！皩懽鲀r(jià)值”包括實(shí)用價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和審美價(jià)值。寫作的誤區(qū)之一就是片面強(qiáng)調(diào)題材的重大和主旨的深刻，把很多可寫的日常生活題材擋在了視線之外。

初學(xué)者可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大自己的閱讀面，多看看別人的文章是怎樣取舍的，這往往有莫大的好處。

四、聚材的途徑之一：觀察

觀察是主體認(rèn)識(shí)和感受客體的基礎(chǔ)，是其它聚材途徑與手段的基礎(chǔ)。

（一）觀察的含義

觀察是主體對(duì)客體的有目的、自覺的感知活動(dòng)。[理解] ·觀察離不開主體的有意注意?！び^察需要主體積極開放五官?！ど钊氲挠^察離不開積極的思維?！び^察的結(jié)果要嘗試用語言表達(dá)出來。

（二）觀察的類型與方法

1.人物觀察、環(huán)境觀察與場面觀察（1）人物觀察（2）環(huán)境觀察（3）場面觀察

2.科學(xué)觀察、實(shí)用觀察與審美觀察（1）科學(xué)觀察（2）實(shí)用觀察（3）審美觀察

（三）寫作觀察與審美觀察

寫作主體對(duì)生活的觀察，首先是一種實(shí)用的、功利的觀察，其次才是審美觀察。王國維《人間詞話》：“詩人對(duì)宇宙人生，須入乎其內(nèi)，又須出乎其外。入乎其內(nèi)，故能寫之。出乎其外，故能視之。入乎其內(nèi)，故有生氣。出乎其外，故有高致。”

（四）觀察的基本要求

1.選好角度：空間，時(shí)間，認(rèn)識(shí) 2.掌握思路

·環(huán)境：面→點(diǎn)→面 ·人物：表→里→表

·事物的特征：此→彼→此

·事物的發(fā)展：現(xiàn)在→過去→將來 3.開放五官 4.抓住特征 5.身心投人

6.全面、細(xì)致、深入。

五、聚材的途徑之二：體驗(yàn)

觀察是主體從自己的外部去認(rèn)識(shí)客體，體驗(yàn)是主體從自己的內(nèi)部去認(rèn)識(shí)客體。觀察是體驗(yàn)的基礎(chǔ)，體驗(yàn)是觀察的延續(xù)和深入，是主體走進(jìn)客體的必經(jīng)途徑。

（一）體驗(yàn)的含義

體驗(yàn)是主體通過自身的親歷親為來獲得對(duì)客體的真切認(rèn)知的感知活動(dòng)。[理解] ·體驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是主體親自去做?！んw驗(yàn)帶有生理和心理實(shí)踐的意味。

（二）體驗(yàn)的分類 1.直接體驗(yàn)

直接體驗(yàn)是指主體身體力行的體驗(yàn)。

直接體驗(yàn)主要是通過感覺器官和記憶、聯(lián)想心理機(jī)能等來實(shí)現(xiàn)的。2.間接體驗(yàn)

間接體驗(yàn)，心理學(xué)上稱為“替代體驗(yàn)”，是一種設(shè)身處地的體驗(yàn)。

間接體驗(yàn)主要是通過主體的虛擬性想象來實(shí)現(xiàn)的，主要用于體驗(yàn)人物。間接體驗(yàn)也可以用來體驗(yàn)其它事物，如動(dòng)物、植物。直接體驗(yàn)是間接體驗(yàn)的基礎(chǔ)。

（三）體驗(yàn)的特點(diǎn) 1.真歷與假想的統(tǒng)一 2.內(nèi)省與外察的統(tǒng)一 3.主觀與客觀的統(tǒng)一

（四）體驗(yàn)的意義

1.溝通主體與對(duì)象，是主體走進(jìn)對(duì)象的必經(jīng)途徑。2.在主體把握人的內(nèi)在豐富性方面無可替代。3.是主體寫好人物與環(huán)境的基本保證。

（五）體驗(yàn)的要求 物與環(huán)境的基本保證。1.真切 2.細(xì)膩 3.廣泛 4.深刻

六、聚材的途徑之三：感受

主體的感受是非常重要的，它是聚材的核心。

（一）感受的含義

感受是由客體所引發(fā)的主體的心理反應(yīng)，是主體在客體的刺激下所進(jìn)行的復(fù)雜的心理活動(dòng)及其結(jié)果。[理解] ·感受不同于觀察中的感知。·感受是主觀的，因人因時(shí)而異。感受與感知的區(qū)別

感知是感覺器官的生理功能，它是感覺器官對(duì)所受到的刺激的本能反應(yīng)；感受是人的心理功能，它是由感知所觸發(fā)的復(fù)雜的心理活動(dòng)及其結(jié)果。通過感知，主體所獲得的是客體的外在特征；通過感受，主體所獲得的是對(duì)客體的心理反應(yīng)，如主觀評(píng)價(jià)、特定情感、情感變化等，它們已經(jīng)超越了客體本身，進(jìn)入了主體的內(nèi)心世界，是客體的“心靈化”。

例：感受是主觀的，因人因時(shí)而異

1.豈是繡絨殘吐，卷起半簾香霧，纖手自拈來，空使鵑啼燕妒。且住，且??！莫使春光別去。

2.空掛纖纖縷，徒垂絡(luò)絡(luò)絲，也難綰系也難羈，一任東西南北各分離。落去君休惜，飛來我自知。鶯愁蝶倦晚芳時(shí)，縱是明春再見——隔年期！

3.粉墮百花州，香殘燕子樓。一團(tuán)團(tuán)逐對(duì)成球。飄泊亦如人命薄，空繾綣，說風(fēng)流。草木也知愁，韶華竟白頭！嘆今生誰舍誰收？嫁與東風(fēng)春不管，憑爾去，忍淹留。

4.白玉堂前春解舞，東風(fēng)卷得均勻。蜂團(tuán)蝶陣亂紛紛。幾曾隨逝水？豈必委芳?jí)m？萬縷千絲終不改，任他隨聚隨分。韶華休笑本無根，好風(fēng)頻借力，送我上青云！

（二）感受的內(nèi)容

1.主體對(duì)客體的主觀把握

2.主體在情感作用下所產(chǎn)生的關(guān)于客體的幻覺 3.主體在客體作用下所產(chǎn)生的聯(lián)想和想象 4.主體在客體作用下所產(chǎn)生的獨(dú)特的內(nèi)心活動(dòng) 5.主體在外在事物作用下的情感體驗(yàn) 感受的類型

1.感知型感受和感想型感受

在具體的感受中，主體既可以側(cè)重于把握和評(píng)價(jià)客觀對(duì)象，也可以偏重于自己的主觀情感。前者是感知型感受，后者是感想型感受。2.投射型感受和感應(yīng)型感受

感受是一個(gè)心物交流的過程，或移情于物，物我一體；或情因物起，物以情觀。前者是投射型感受，后者是感應(yīng)型感受。3.日常感受和審美感受

面對(duì)客體時(shí)，主體既可以“置身局內(nèi)”、“生息相關(guān)”，又可以“超然物外”、“不計(jì)利害”。主體的態(tài)度不同，獲得的感受也不一樣。前者是日常感受，它是從實(shí)用的或功利的目的出發(fā)的感受；后者是審美感受，它并不摻雜實(shí)用的或功利的目的。

（四）感受的要求 1.敏銳 2.獨(dú)特 3.豐富 4.深刻 5.強(qiáng)烈

（五）感受在寫作中的作用 1.實(shí)現(xiàn)生活的心靈化 2.積累鮮活的寫作材料 3.引發(fā)主體的寫作沖動(dòng) 4.貫穿主體寫作的全過程 5.形成主體的不可代替的個(gè)性

（六）影響感受的因素

1.主體的思想、傾向和感情 2.主體的知識(shí)和閱歷 3.主體的興趣和修養(yǎng)

4.主體對(duì)客體的理解和認(rèn)識(shí) 5.主體的先天稟賦

七、聚材的途徑之四：閱讀 參見教材。

注意：閱讀也離不開主體的觀察、體驗(yàn)和感受活動(dòng)。

八、聚材途徑的綜合實(shí)例 醉漢（非馬）

九、材料的積累

（一）積累的內(nèi)容

主體積累的寫作材料，大致包括“客觀材料”和“主觀材料”兩個(gè)方面。

“客觀材料”是在主體之外客觀存在著的材料，包括現(xiàn)實(shí)生活材料和書面材料。前者通過觀察來獲得，后者通過閱讀來獲得。

“主觀材料”是由主體的心靈所生發(fā)的材料，它是主體對(duì)客觀材料刺激的內(nèi)在反應(yīng)。主觀材料通過體驗(yàn)或感受來獲得。

要從寫作的實(shí)際需要出發(fā)，注意所積累材料的內(nèi)部構(gòu)成，使之趨于合理。

（二）積累的方法 心記與筆記

“心記”是積累材料的基本方法，不可缺少，因?yàn)橹挥心切┠軓闹黧w的記憶層面上浮現(xiàn)出來的材料，才能真正被主體所用。

“筆記”是“心記”的補(bǔ)充，其優(yōu)點(diǎn)是持久、準(zhǔn)確，可以彌補(bǔ)“心記”的局限。2.筆記的要求

持之以恒，全面準(zhǔn)確 3.筆記的方式

·摘錄、索引、提綱、摘要、批注、札記、感言、觀察筆記等（1）摘錄

摘錄是直接抄錄文獻(xiàn)資料的原文，如論述、論點(diǎn)、典型的材料、難得的數(shù)據(jù)等。

摘錄文字的內(nèi)容要完整準(zhǔn)確，符合原意，不能斷章取義。為了便于核對(duì)，摘錄時(shí)還要寫清材料的來源。為了便于分類和整理，還可以制作標(biāo)題、注明類別等。

摘錄一般用卡片或活頁紙，每張卡片或活頁紙上只記錄一則材料，以便于資料的調(diào)配使用。（2）索引

索引指材料的來源，一般包括文獻(xiàn)資料的名稱、作者、譯者、出版者、出版時(shí)間、卷號(hào)、期數(shù)、頁碼等。

摘錄時(shí)注明的材料來源，其實(shí)就是索引。

如果手頭有書，或資料暫時(shí)還用不著，或時(shí)間倉促等，可以只記錄材料來源，以節(jié)約時(shí)間。（3）提綱

在閱讀書籍或篇幅較長的論文時(shí)，對(duì)全文的總觀點(diǎn)、每個(gè)部分和每個(gè)層次的分觀點(diǎn)以及說明觀點(diǎn)的主要材料，可以把它們依次排列出來，寫一個(gè)能反映讀物基本結(jié)構(gòu)的提綱；也可以根據(jù)具體情況，作內(nèi)容的提綱，如作品的情節(jié)提綱、人物提綱等。對(duì)于重要的書籍或論文，寫提綱是經(jīng)常采用的筆記方法。（4）摘要

摘要是在通曉原文的基礎(chǔ)上，抓住原文的重點(diǎn)，刪枝除葉后所寫出的一段完整的話。注意：要需要準(zhǔn)確無誤地概括文獻(xiàn)的內(nèi)容，抓住關(guān)鍵要點(diǎn)，不要加進(jìn)自己的看法。（5）批注

批注是在文獻(xiàn)資料上作記號(hào)或批語。

對(duì)重要的著作進(jìn)行反復(fù)、深入、具體的研讀時(shí)，可以采用批注。

批注只適用于自己的書籍，且資料的使用不太方便，有時(shí)還需要對(duì)批注進(jìn)行整理。（6）札記

札記是讀書時(shí)摘記的要點(diǎn)和心得，是將文獻(xiàn)的有關(guān)內(nèi)容與自己心得體會(huì)集合在一起來寫的一種筆記形式。

寫札記的目的多種多樣，有時(shí)是探討、商榷、爭論，有時(shí)是引申發(fā)揮，有時(shí)是解惑、釋疑、批謬、辯理，有時(shí)是仲裁、評(píng)判。

寫札記，必須把文獻(xiàn)的內(nèi)容、要點(diǎn)吃透，然后融進(jìn)自己的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，或同現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，寫下自己的心得體會(huì)。（7）感言

采用比較靈活的方法，記述自己在材料搜集過程中的所感所惑，就是感言。

感言的寫法很自由，或贊同，或商榷，或批評(píng)，或補(bǔ)充，或引申，或質(zhì)疑；或記自己的心得體會(huì)，或記自己遇到的疑惑、難點(diǎn)、問題；或三言兩語，或敷衍成篇。

感言對(duì)課題研究和論文寫作具有重要的意義，比較系統(tǒng)的感言，可能加工成為一篇論文。8）觀察筆記 我以觀察為主，白天所見、所聞、所注意的一切，晚上一一記錄下來，什么都引起我的興趣，什么都使我驚訝。

——孟德斯鳩《波斯人信札》

我們?cè)陂_始寫作（還沒有發(fā)表你的處女作，你還沒有發(fā)生材料恐慌以前）的時(shí)候或以前，就應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻身邊有一枝鉛筆和一本草簿；無論到哪里，你要豎起耳朵，睜開眼睛，象哨兵似的警覺，把你所見所聞隨時(shí)記下來?！睹┒苷搫?chuàng)作·創(chuàng)作的準(zhǔn)備》

（三）讓材料易于激活 以感受為中心積累材料。注意保持“寫作期待”，經(jīng)常使用材料。經(jīng)常整理筆記、閱讀材料，喚醒情感。