第一篇：世界水力發(fā)電狀況調(diào)查

世界水力發(fā)電狀況調(diào)查

摘要：世界水電與大壩發(fā)展概況 水電作為技術(shù)最成熟、供應(yīng)最穩(wěn)定的可再生清潔能源,在全球能源供應(yīng)中占有重要地位.2007年全球水電裝機達(dá)到848400MW,發(fā)電量 3045000GWh/年,約占全球電力供應(yīng)量的20%,水電開發(fā)程度按發(fā)電量與經(jīng)濟可開發(fā)量的比值計算達(dá)到了35‰其中非洲為11%,亞洲為25%,大 洋州為45%,歐洲為71%,北美為65%,南美為40%。世界上有24個國家的90%電力來自水電，有三分之一的國家的水電比重超過一半。有75個國家主要依靠水壩來控制洪水，全世界約有近40%的農(nóng)田是依靠水壩提供灌溉。不容置疑，水壩建設(shè)、水力發(fā)電已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會文明的重要組成部分。尤其是現(xiàn)代社會水資源的矛盾十分突出，水壩建設(shè)更是解決水資源問題的重要途徑。關(guān)鍵詞水壩 水電 發(fā)展 介紹

一、發(fā)展水電的優(yōu)越性

第14屆世界能源大會提出了這樣的結(jié)論:在21世紀(jì)的上半期,作為化石燃料替代品的再生能源中，只有水電資源成為主要資源。世界上還有70%以上的水能源可供開發(fā)，特別是水能資源豐富的發(fā)展中國家，水電開發(fā)潛力很大。通過國內(nèi)實踐，總結(jié)出水電有五大優(yōu)點：（1）它是再生能源，雖有豐枯年差別，但沒有用完的顧慮，而火電、核電消耗的是有限的油、煤、氣、鈾等資源。

（2）發(fā)電成本低，水電的成本僅為火電的1/4左右，經(jīng)濟效益高，水電是火電的3倍左右。

（3）水電有防洪、灌溉、航運、供水、養(yǎng)殖、旅游等眾多社會效益，火電效益相對較少。（4）效率高，大中型水電站為80%～90%，而火電廠為30%～50%；廠用電率，水電站為0.3%，而火電廠為8.22%。

（5）水電機組起停靈活，輸出功率增減快，可變幅度大，是電力系統(tǒng)理想的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用。

二、各大洲水電與大壩發(fā)展概況

2.1歐洲

20世紀(jì)初，歐洲絕大部分大壩位于英國(220座)。到2006年底，歐洲注冊的大壩超過5280座，其中西班牙已建大壩的數(shù)目最多(1188座)，其次是法國、英國，均超過500座。

歐洲大壩的主要用途首先是水電，其次是灌溉和供水。在歐洲國家，水庫利用具有顯著差異，尤其是表現(xiàn)在水電方面，這種差異反應(yīng)了各國地形、降水和國家政策的差異。許多用作水電的水庫，常常位于山區(qū)或北歐國家，明顯不同于用作灌溉和供水的水庫，后者規(guī)模一般較小，并且位于低地國家和歐洲南部。歐洲約有1／4的大壩是多用途大壩。有若干個國家的水電占本國電力供給的一半以上，例如阿爾巴尼亞為97％，冰島為70.1％，拉脫維亞70％，而挪威的水電比重達(dá)到了99‰

1960年，歐洲許多地方的大壩建設(shè)和水電發(fā)展達(dá)到了高峰。而現(xiàn)在的重點是按照新的法規(guī)要求維護(hù)和整修現(xiàn)有大壩。

2.2亞洲

亞洲已經(jīng)逐漸步入水電開發(fā)高峰，在建60m以上高壩大部分集中在亞洲，共有276座。國際大壩委員會2006年列出了亞洲地區(qū)的35070座大壩。亞洲地區(qū)大多數(shù)大壩是為了灌溉而建造的，其次是為了水電、防洪和供水。當(dāng)前亞洲國家建壩的首要目的各不相同。印度和土耳其以灌溉為主，中國以防洪、灌溉、發(fā)電為主，日本則偏重防洪和抽水蓄能，伊朗則以灌溉和發(fā)電為主要目的。亞洲有9個國家水電占全國電力的比重高于50‰根據(jù)國際大壩委員會的統(tǒng)計資料，中國水電所占比重為14％(2007年，按發(fā)電量計)，印度為17.1％(2007)，俄羅斯占18％，土耳其占25.4‰

總的來說，中國、印度、土耳其、日本和伊朗是大壩建設(shè)最活躍的國家。亞洲大壩建設(shè)的高峰出現(xiàn)在1970年到1980年，平均每年建壩數(shù)目超過200座。2006年共有超過189010H W的水電裝機容量正在建設(shè)之中，這些大壩主要分布在中國，其次是印度、伊朗和俄羅斯。

3印度是人口大國，人均水資源量約1829m／年，不足世界平均水平的30％，水資源短

3缺。國內(nèi)有4083座水壩在運行中，總庫容超過2130億m，90％的水壩都是土石壩，15m以上的大壩有2600座。全國水電裝機容量達(dá)37.000HW，260.6m高的Tehrl土石壩已經(jīng)完工。

3俄羅斯地跨歐亞大陸，有很長的邊境與我國國境相接。年平均總降雨量約93480億m，3平均年徑流量為42620億m，水資源蘊藏極其豐富。目前，國內(nèi)運行的大壩有101座。其中，3土石壩58座，混凝土壩43座，總庫容達(dá)7930億m。運行中的水電裝機容量約47.000HW。水電裝機容量超過10MW的水電站有85個。此外，還有約7000MW的水電裝機正在建設(shè)，已規(guī)劃的水電裝機容量約12000MW。正在修建的140m高的混凝土重力壩Bureya大壩，庫容3503萬m，是其國內(nèi)目前在建中最高的大壩。

2.3北美和中美洲

根據(jù)國際大壩委員會2006年的統(tǒng)計，北美和中美洲共有大壩8252座，其中約6510座在美國境內(nèi)。本區(qū)15個國家中有4個國家水電占電力供應(yīng)的比重超過了50％，其中包括加拿大、哥斯達(dá)黎加、海地和巴拿馬。加拿大的水電量是北美地區(qū)最高的，居世界第三，美國居世界第四，兩國的發(fā)電量加在一起超過了世界發(fā)電總量的1／5。防洪、發(fā)電、灌溉、供水和娛樂是美國大壩的主要用途。

第二次世界大戰(zhàn)以后，該地區(qū)建成投入使用的大壩迅速增加。在美國，每年退役的大壩數(shù)目已經(jīng)超過新注冊建設(shè)的大壩數(shù)目。

美國約有21000MW的已建大壩2010年前達(dá)到許可運營期限，需要重新申請許可證。加拿大的水電蘊藏量極其豐富――最近新規(guī)劃了很多大壩，特別是在魁北克、拉布拉多和紐芬蘭地區(qū)。

中美洲建設(shè)中的大壩，裝機大約3047.1HW(包括墨西哥)。到2006年，墨西哥已建成668座大壩，年發(fā)電量25000Gwh。在建水電裝機達(dá)到

2250HW。

2.4南美洲

2006年南美洲共有大壩799座，巴西(2006年有387座)幾乎占了一半。大壩建設(shè)的首要目的是水電和防洪。南美目前高壩建設(shè)比較多，主要集中在巴西、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國家，有11.327HW水電工程在建，分布在9個國家，規(guī)劃待建項目還有62.956HW。該地區(qū)水電開發(fā)最積極的是巴西，其水電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重超過76.6％，其他還有巴拉圭(99.99％)、哥倫比亞(78％)、秘魯(65％)、委內(nèi)瑞拉(73.3％)、法屬圭亞那(60％)、智利(43.5％)和厄瓜多爾(43.5％)7個國家。2007年，南美洲13個國家的在建水電裝機容量大約為11.327MW。

2.5非洲

非洲國家水電開發(fā)度、水資源調(diào)控能力都比較低。根據(jù)國際大壩委員會2007年的統(tǒng)計資料，非洲已建成1815座大壩，其中南非(1166座大壩)、津巴布韋(250座大壩)和摩洛哥(120座大壩)擁有的大壩數(shù)目之和占到了非洲大壩總數(shù)的80％以上。2006年非洲有20多個國家正在開發(fā)水電，60m以上高壩建設(shè)比例不高，僅有13座。17個在建水電的國家2007年的在建裝機總量為7489HW，其中三個國家的在建水電裝機容量超過了1000MW，分別為埃塞俄比亞(1277MW)、幾內(nèi)亞(1291MW)和蘇丹(1300MW)。在干旱和半干旱的北部和南部地區(qū)，大壩以灌溉為主。在中部和其他較濕潤地區(qū)，大壩以發(fā)電為主。《南部非洲電力共同協(xié)定》對該地區(qū)、對未來電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資發(fā)揮了一定的作用。在非洲，有22個國家的水電占全國電力的比重超過了50％，贊比亞、莫桑比克、納m比亞等5個國家的水電比重超過了90‰

2.6大洋洲

這一地區(qū)的大壩共621座，主要位于澳大利亞(541座)和新西蘭(67座)。大壩以供水為主，其次是水電和灌溉。有3個國家的水電比重在全國電力中的比重超過了50％，它們分別是斐濟(50％)、新西蘭(60％)、巴布亞新幾內(nèi)亞(65％)。在澳大利亞和新西蘭，大壩建設(shè)的高峰出現(xiàn)在1980年(平均每年新建大壩約10座)，到了1990年迅速減緩，現(xiàn)在澳大利亞僅有一座60m高的大壩在建。當(dāng)前澳大利亞主要發(fā)展小水電和供水工程。

三、水壩(水電)建設(shè)的水資源意義

水壩建設(shè)的作用不是單一的，除了防洪、灌溉、航運、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等之外，最主要是供水和發(fā)電。通過建壩蓄水，達(dá)到控制洪水并將其轉(zhuǎn)化為可利用的水資源是現(xiàn)代水壩的重要作用之一。以我國為例，由于季風(fēng)性氣候，暴雨集中，盡管時常有洪澇災(zāi)害發(fā)生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會用水需求的增長，要解決我國的水資源短缺，措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度。縱觀歷史，世界上任何一個發(fā)達(dá)國家，如果沒有特殊環(huán)境形成的天然水資源充足保證，幾乎無一例外的必須依靠水壩蓄水來解決其水資源供應(yīng)問題。

例如：經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的美國的水資源問題的成功解決，也主要是依靠水壩建設(shè)。美國已經(jīng)建有大小壩82700多座，大都建于上世紀(jì)30年代至80年代，其中壩高15ｍ至30ｍ之間的壩有6975座，30ｍ以上的大壩有1749座。水庫總庫容約為135000億m3，為世界之最。美國水壩按主要功能劃分，為供水或灌溉的大壩1890座，防洪的大壩1873座，旅游、娛樂目的大壩870座，以發(fā)電為主的大壩629座。〖1〗

相比之下，中國的水壩建設(shè)卻要落后很多。理論上說我國也有水壩8萬多做，但是實際上多為不規(guī)則的小型土壩，真正能夠全面發(fā)揮水壩功能的水壩實際上并不是很多。根據(jù)中國大壩委員會的統(tǒng)計，至2003年底30ｍ以上的大壩僅有4694座(其中在建30ｍ以上大壩有132座)，在建30ｍ以上大壩的裝機容量為56300MW。我國水庫總庫容僅為5843億m3（其中在建庫容為1405億m3）。2004年全國水電發(fā)電量約為3300億度。如果以人均水庫蓄水量來比較，中、美兩國通過人為工程可控制的水資源供應(yīng)能力，差距在100倍以上。因此，我國的社會、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大，一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面又是干旱嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重。這些問題的根本解決，都離不開建設(shè)一定數(shù)量的大壩，增加對天然水資源的調(diào)控能力。

然而，目前一些國內(nèi)外的反壩宣傳，總是片面地夸大、強調(diào)水壩對生態(tài)環(huán)境的破壞作用，而忽視了在人類文明發(fā)展到了今天，天然分布的水資源根本無法滿足社會發(fā)展需求，不建設(shè)一定數(shù)量的水壩，具備一定的水資源調(diào)控能力，我們根本就無法支撐一個現(xiàn)代化的社會，這樣一個基本的事實。國內(nèi)有人不顧現(xiàn)實的說什么美國已經(jīng)不建壩，開始拆壩了，世界已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入后大壩時代，質(zhì)問為什么我們還要建壩。首先應(yīng)該說明，美國還再建壩，只不過他們的水資源開發(fā)程度已經(jīng)非常高了，現(xiàn)在主要是對現(xiàn)有水壩進(jìn)行維修、更新。美國已經(jīng)退役的大壩總數(shù)達(dá)四百多座，這些壩都比較低，平均高度只有幾米高。退役的壩中，除了一些由于年久變得不安全的小水壩之外，有相當(dāng)一部分是建壩的目的發(fā)生了變化，如為紡織、礦業(yè)供水的壩，因紡織工業(yè)遷移、礦業(yè)停工等導(dǎo)致大壩退役。真正對美國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的水壩不僅一座都不會拆除，而且還要不斷地維護(hù)、更新。那些盲目宣傳美國拆壩的同志，根本不了解我們和美國在水資源的控制能力上的巨大差距，就是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。不解決我國的水資源供應(yīng)問題，我國經(jīng)濟就無法正常發(fā)展?！?〗

對于發(fā)展中國家，防洪減災(zāi)和水資源短缺的矛盾都十分突出。由于國力的局限，欠發(fā)達(dá)國家在江河開發(fā)利用上還遠(yuǎn)不能到位，防洪、灌溉、供水、調(diào)水的能力往往都不能滿足社會發(fā)展的需要。例如，我國600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個城市嚴(yán)重缺水；我國尚有3億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。事實上，我國眾多地區(qū)的水資源短缺，對我國國民經(jīng)濟發(fā)未來發(fā)展的影響將會比洪澇災(zāi)害更致命。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，水資源需求將會大大增加。要解決水資源短缺，最有力的措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。從這種意義上看，大壩、水電建設(shè)，不僅是開發(fā)能源資源，也是防洪減災(zāi)和開發(fā)水資源。

四、水電資源與開發(fā)利用情況

根據(jù)2003年國際水力發(fā)電協(xié)會的統(tǒng)計資料，全世界水電發(fā)電理論蘊藏量約為40萬億千瓦時（度）、技術(shù)可開發(fā)約為15萬億度、經(jīng)濟可開發(fā)約為8.8萬億度。我國大陸部分水電的理論蘊藏裝機容量為6.944億千瓦（按8760運行小時計），年電量6.0829萬億度，其中技術(shù)可開發(fā)容量為5.416億千瓦，年發(fā)電量為2.474萬億度，“經(jīng)濟可開發(fā)量”（容量為4.48億千瓦，電量為1.753萬億度），列世界之冠。這里有一點需要說明的是，國際上很少采用裝機容量的概念表示各國的水電資源。因為裝機容量是一個不易客觀確定的數(shù)值。例如，現(xiàn)在電力工業(yè)的發(fā)展中抽水蓄能水電站的作用極為重要，而很多抽水蓄能電站實際上只有裝機容量而沒有發(fā)電量（甚至是消耗電量），不能作為已開發(fā)的水電資源。其次，根據(jù)各國水力發(fā)電資源的特點不同，各種水電站的裝機容量可能會有較大的變化?！?〗

例如我國的三峽水電站，年發(fā)電量約為847億度，按照原規(guī)劃每年運行5000小時計算，計劃可裝機應(yīng)該是1600多萬千瓦。而在建設(shè)中考慮到更好的發(fā)揮防洪、調(diào)節(jié)作用，實際裝機增加到1820萬千瓦。現(xiàn)在根據(jù)我國電力市場的發(fā)展需要，又要增加420萬千瓦裝機，以便提高三峽電站的調(diào)節(jié)能力。這樣三峽的裝機容量已經(jīng)比原規(guī)劃提高了近40%，但是，三峽的年發(fā)電量基本上沒有什么變化。從這一點上可以看出，用所謂可裝機容量來表述水電資源確實不算很科學(xué)，所以國際上基本上都不采用這種表述，而是主要采用年發(fā)電量來表示水電資源。我們目前看到的所謂國外水電的開發(fā)程度，大都是以年發(fā)電量的表示數(shù)字，因為，實際上國外根本就沒有所謂可裝機容量的概念可供比較。由于我國以往比較習(xí)慣于用裝機容量計算水電開發(fā)的程度，實際上這很難正確地反映出水電開發(fā)的實際情況。因此，說我國目前水電開發(fā)程度達(dá)到25%的表述是不準(zhǔn)確的。因為，我國水電實際裝機中有大約八百萬千瓦的抽水蓄能，還有大量像三峽這樣為了提高電站的調(diào)節(jié)能力而額外增加的裝機，所以，實際建設(shè)裝機容量一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃裝機，因此，水電的開發(fā)程度被人為的提高了。如果以年發(fā)電量計算，到2004年底我國的水電資源的（技術(shù)）開發(fā)程度應(yīng)該為13.6%。

這個水電開發(fā)程度表述不清的問題，至今還沒有引起一些水電工作者的足夠注意，很多人經(jīng)常在用我國裝機容量的開發(fā)程度與國外的年發(fā)電量開發(fā)程度進(jìn)行比較。因而，比較的結(jié)果，經(jīng)常會片面地夸大我國水電開發(fā)程度。現(xiàn)在，我們應(yīng)該逐步推廣采用年發(fā)電量的水電開發(fā)程度的表述方式，因為，這個數(shù)字不僅是能夠客觀反映水電開發(fā)程度，而且也可以用來與國外的水電開發(fā)程度進(jìn)行比較。除此之外，還有一種稱為“經(jīng)濟可開發(fā)”水電資源的開發(fā)程度。有專家認(rèn)為，由于其經(jīng)濟可開發(fā)的范疇取決于很多條件，隨著形勢的發(fā)展、科技的進(jìn)步和油、氣、煤價的不斷攀升，必然會有所改變，因此，很多國家建議不宜以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

四、世界可持續(xù)發(fā)展呼喚水電開發(fā) 4.1資源情況

整個二十世紀(jì)，人類已經(jīng)消耗了1420億噸石油、2650億噸煤。目前，全球已探明的石油剩余可采儲量僅為1400多億噸，按目前產(chǎn)量，靜態(tài)保障年限僅40年；天然氣的剩余可采儲量為150億立方米，靜態(tài)保障年限僅為60年。世界煤炭的儲量雖然多一些，但是如果按目前的消費速度，在一百多年以后也將枯竭。所以，要實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，必須要將世界的能源結(jié)構(gòu)盡快的轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主?？稍偕茉磁c礦產(chǎn)資源有著本質(zhì)的不同，它是時間的變量，利用的時間越長資源量越多。反之它也不能保存，不管你是否利用它，它都將隨時間消逝。所以優(yōu)先開發(fā)使用可再生能源就是最大的節(jié)能和開發(fā)資源。盡管風(fēng)能、太陽能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景，但是，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，風(fēng)力和太陽能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)還不能滿足大規(guī)模的社會需求。當(dāng)前，全世界上大約20%的電力是來自水電，而其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)的可再生能源。4.2水電的可再生能源作用不能替代

可再生能源主要有風(fēng)能、太陽能、水能和生物質(zhì)能，此外還有一些像潮汐、地?zé)岬龋急戎剌^少。生物質(zhì)能有廣闊的應(yīng)用前景，但我國目前還主要是簡單的直接燃燒，國外雖然已有比較先進(jìn)的生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)，但由于生物質(zhì)能的原料也必須通過種植產(chǎn)生，使其可再生性還是要受到很大局限。太陽能和風(fēng)能資源非常豐富，且具有廣闊的應(yīng)用前景，但是恐怕只有解決了大規(guī)模儲能技術(shù)之后，才能和水能一樣大規(guī)模的應(yīng)用。目前的太陽能、風(fēng)能與水能相比，最主要的區(qū)別在于它們是隨機的、分散的，且效率不高。太陽能是永恒的但也隨時間、氣象而變化，黑夜、陰雨不能發(fā)電；風(fēng)力則更是天有不測風(fēng)云，不能人為控制。在發(fā)電效率方面，歐美現(xiàn)今有一些風(fēng)車規(guī)模迅速增大，有的風(fēng)力發(fā)電機比舊機組效率高出10倍，但是其出力還是不能與一個中型水力發(fā)電站相比。某些發(fā)達(dá)國家設(shè)想組成風(fēng)力發(fā)電電網(wǎng)，但問題很多，迄今未能實現(xiàn)，其作用還遠(yuǎn)不能與火電、水電、核電相比。根據(jù)以色列一家國際知名的太陽能研究機構(gòu)的實驗研究表明，目前較為成熟的太陽能大規(guī)模發(fā)電應(yīng)用，僅僅停留在依靠太陽能對火電廠的循環(huán)水進(jìn)行預(yù)加熱，減少燒燃料的消耗。由于風(fēng)能、太陽能的這種缺陷，一般來說太陽能、風(fēng)能目前還主要是在農(nóng)業(yè)用電上起到輔助的作用，或者通過蓄電池構(gòu)成小型獨立電源為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供生活用電。聯(lián)合國一直在幫助第三世界國家推廣風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，但目前大都停留在解決邊遠(yuǎn)分散地區(qū)的生活供電，仍難以形成強大的電網(wǎng)?！?〗

與太陽能、風(fēng)能不同，水能雖然同樣是可再生性的清潔能源，但其性質(zhì)有較大的區(qū)別。水力發(fā)電的水量主要靠河流和降雨，雖然具有隨機性，但是通過建造水庫，水量是可以積聚、儲存的，因此水電可以在一定的時間階段內(nèi)被人為控制。水力發(fā)電的這一優(yōu)點使其除了提供可再生的清潔能源外，還具有水電機組的啟動、停機迅速，可用來調(diào)整負(fù)荷，在電網(wǎng)中進(jìn)行調(diào)峰、調(diào)頻和作為事故備用?，F(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模正在日益擴大，不僅有全國聯(lián)網(wǎng)，有的地區(qū)甚至具有了統(tǒng)一的跨國電網(wǎng)，雖然自動化、信息化、控制技術(shù)日益提高，但因電網(wǎng)運行復(fù)雜，情況多元變，及時調(diào)節(jié)和保障安全困難很多，如果電網(wǎng)中缺少必要的調(diào)節(jié)備用電源，難免事故頻發(fā)?，F(xiàn)代電網(wǎng)供電的效益、安全不能缺少強大的可快速調(diào)節(jié)的發(fā)電裝機容量。目前對電網(wǎng)負(fù)荷方便、快速的調(diào)節(jié)，大都賴于大容量水電站或者專門建設(shè)抽水蓄能電站。因此，世界各國近年來對抽水蓄能電站的建設(shè)非常重視，在一些發(fā)達(dá)國家，抽水蓄能電站的作用已經(jīng)超過常規(guī)水電。目前，抽水蓄能電站的研究已成為水電建設(shè)中專門的重大學(xué)科?？梢赃@樣比喻，對于大型電網(wǎng)來說，水電與風(fēng)能、太陽能發(fā)電的區(qū)別在于；水電的作用等于風(fēng)能或者太陽能電站再加上抽水蓄能電站。所以，在目前情況下，隨著風(fēng)能、太陽能發(fā)電應(yīng)用的規(guī)模擴大，需要建設(shè)

在環(huán)境方面，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源的生產(chǎn)與消費規(guī)模急劇增加，環(huán)境排放污染嚴(yán)重。目前，由于煤炭燃燒造成酸雨的二氧化硫、粉塵等有害氣體，已經(jīng)可以通過技術(shù)得到控制。但是，由于化石燃料和石油衍生能源在燃燒后，產(chǎn)生的大量的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體(GHG)，尚無有效的解決方法。這些氣體吸收太陽輻射并阻止這些輻射由大氣層向地外空間發(fā)散，能量的長期積聚造成了全球氣候不斷升溫。研究表明，當(dāng)?shù)刃Ф趸紳舛冗_(dá)到一定數(shù)值時，氣候變化將導(dǎo)致全球水循環(huán)的加劇，對區(qū)域性水資源產(chǎn)生重大影響，對局部農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)也將造成嚴(yán)重后果，引發(fā)頻繁的自然災(zāi)害，直接威脅人類的生存環(huán)境。從1979年在日內(nèi)瓦召開第一屆世界氣候大會以來，世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署加強了對GHG效應(yīng)的科學(xué)研究。1992年6月在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，包括中國在內(nèi)的166個國家簽署了《氣候變化框架公約》。在1997年12月1日召開的京都締約方大會上，形成了具有法定約束力的《京都議定書》。它規(guī)定發(fā)達(dá)國家均要限制6種溫室氣體的排放量，在2008年至2012年間要在1990年排放水平上至少減少5%。在這種形勢下，利用清潔的水力發(fā)電不能不作為一種減少溫室氣體排放的明智選擇。世界上大約有經(jīng)濟可發(fā)開的水資源8.8萬億千瓦時/年，如能夠充分開發(fā)利用可替代燃燒原煤40多億噸/年，相當(dāng)于每年可減少二氧化碳的排放量將近100億噸。4.3水電與扶貧

此外，水電開發(fā)具有重要的扶貧作用。據(jù)聯(lián)合國估算，目前全世界還約有20億人口沒有充足的電力供應(yīng)。在許多發(fā)展中國家里，電力供應(yīng)的短缺，不僅制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展也嚴(yán)重的影響著人民生活的質(zhì)量。然而，在很多情況下水力資源是現(xiàn)實中能提供可再生能源的主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題的爭論阻礙了許多水電工程的建設(shè)也延緩了這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。有些觀點認(rèn)為這些國家應(yīng)該直接去使用像風(fēng)電、太陽能光伏和現(xiàn)代生物質(zhì)能等的可再生能源來滿足他們的能源需求，但是更多的人提出了相反的意見。認(rèn)為這類的技術(shù)總體上還是處在開發(fā)、研制的階段，尚不具備大規(guī)模應(yīng)用的條件，所以成本相對偏高。大規(guī)模地使用這些技術(shù)對發(fā)展中國家而言根本就是不現(xiàn)實的。而且在那些工業(yè)化國家已經(jīng)開始享受化石燃料和水電等成熟的技術(shù)為他們帶來的巨大效益時侯，單單要求這些欠發(fā)達(dá)國家只能依靠太陽和糞便產(chǎn)生的能源來發(fā)展也是非常不公平的。在水能資源豐富的地區(qū)，進(jìn)行水電開發(fā)是擺脫貧困的明智選擇?？傊?，從資源、環(huán)境和幫助落后地區(qū)擺脫貧困的角度上看，開發(fā)水電是實現(xiàn)人類文明和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

五、環(huán)境問題困擾水壩建設(shè)和水電開發(fā)

20世紀(jì)60年代以來，埃及阿斯旺大壩的修建引發(fā)了美蘇之間的一場關(guān)于水壩的爭論。出于政治斗爭的需要，為了指責(zé)蘇聯(lián)幫助修建的阿斯旺大壩，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大壩為代表的，無限夸大水壩副作用的風(fēng)潮。一時間很多學(xué)者千方百計的以能夠?qū)ふ业剿畨蔚母弊饔脼闀r髦，在政治對立的思想扭曲下，水壩的形象被人為的妖魔化。一些善于投機的反水壩的組織，也就利用這一點大肆炒作。20世紀(jì)90年代以前，國際上就有所謂的世界反壩聯(lián)盟。1991年在奧地利維也納的聯(lián)合國國際國際會議中心召開第17屆國際大壩會議時，會場外就有反壩聯(lián)盟示威者宿營的帳篷和示威標(biāo)語。反對建壩的抗議、示威活動幾乎伴隨了國際大壩會議的始終。那時的示威者只是機械的喊：反對建壩、讓河流自由流淌等口號，并無多大的號召力，也還不足以引起人們足夠的重視。

隨著世界各國對發(fā)展與環(huán)境問題的關(guān)注，也必然會使人們對水壩的作用進(jìn)行必要的反思，其結(jié)果必然使一些地區(qū)的水壩建設(shè)面臨來自于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，與其他人類文明活動一樣水壩建設(shè)也必然存在副作用，建壩造庫確實存在著有：移民安置、泥沙淤積、魚類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒、溫室氣體的產(chǎn)生、下游水文、物理現(xiàn)象的改變以及地區(qū)一體化問題等等。這些問題需要工程決策者和技術(shù)人員認(rèn)真的考慮和慎重的處理。事實上，建壩過程中的這些環(huán)境問題，始終是壩工屆關(guān)注的焦點之一。全世界20世紀(jì)初建造的很多水壩上就已經(jīng)留有魚道，我國三門峽的泥沙問題，曾經(jīng)在三門峽修建前就遭受到世界上絕大多數(shù)國家水利工作者的質(zhì)疑。正因為此，迄今為止可以說國內(nèi)、外修建的絕大多數(shù)的水壩的生態(tài)環(huán)境作用，都是利大于弊的，包括改造以后的三門峽水庫，否則它們就沒有存在的必要。當(dāng)然，因為世界上沒有副作用的事情是不存在，無論在任何時候，水壩的建設(shè)也必然會面臨一個利弊平衡得失的選擇。

在反壩和對水壩深刻反思的思想影響下，1997年4月，在瑞士格蘭德39名來自不同國家和階層的人士和綠色和平組織成員，在討論“世界銀行”的一份關(guān)于水壩建造問題的報告后，提議成立“世界水壩委員會”簡稱WCD。1998年5月，WCD在爭取到有關(guān)國家的組織和部門同意后，開始對世界不同國家的125座進(jìn)行了調(diào)查，建立了水壩數(shù)據(jù)庫。2000年11月正式提出“水壩與發(fā)展新的決策框架”的報告。他們準(zhǔn)備在征求有關(guān)國際組織意見后，將報告提交“世界銀行”和“聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展委員會”希望能夠形成今后水壩建造的決策的國際標(biāo)準(zhǔn)。然而，該報告在有關(guān)國際組織討論中起了極大的反響，尤其是遭到了發(fā)展中國家代表的強烈反對。據(jù)國際大壩委員會討論時統(tǒng)計，僅有三個國家表示同意接受WCD提議的決策框架。2001年2月，世界上關(guān)于水利、水電和水壩的三個國際組織（國際大壩委員會、國際灌排委員會和國際水力發(fā)電協(xié)會）的負(fù)責(zé)人，聯(lián)名向世界銀行的總裁寫信強調(diào)：盡管WCD的報告可以作為引發(fā)建壩問題討論的有用的資料，但是，作為建壩決策標(biāo)準(zhǔn)，它是極不充分的。同時表示不能接受報告中對現(xiàn)行水壩作用的不公正的評判結(jié)論。

在實際中，各國的水壩建設(shè)也都不同程度的受到了反壩運動的影響。如；印度的特理一級水壩由于當(dāng)?shù)鼐用袷艿椒磯稳耸康墓膭?，不斷的進(jìn)行反對示威，最后告至最高法院。等待訴訟裁決之后，工程推遲了近20年，造成巨大的損失；印度尼西亞的規(guī)劃的一座200多米高的混凝土面板壩，由于當(dāng)?shù)鼐用竦募ち曳磳?，造成大?guī)模**，最后政府不得不停止了該項目的實施；意大利建造的一座水庫，由于當(dāng)?shù)鼐用竦牡种?，拒絕搬遷，以至于水庫建成后十幾年仍不能投入使用，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響；最引人注目的反壩風(fēng)潮應(yīng)該算是中國的長江三峽水電站。因為水壩建設(shè)的各種環(huán)境問題都在三峽工程中有所體現(xiàn)，所以三峽工程幾乎成為世界各國反壩輿論的焦點。經(jīng)過充分論證和采取各種必要的措施，中國的水壩建設(shè)者正在用現(xiàn)實回答著各種對水壩的疑問，可以說我國三峽工程的成功建設(shè)，是對反壩宣傳的最有力回?fù)簟?/p>

六、有關(guān)水壩、水電的爭論和結(jié)果 6.1關(guān)于對水壩、水電的認(rèn)識分歧

盡管水電是目前唯一一種可以大規(guī)模應(yīng)用的可再生能源發(fā)電手段。然而,隨著人們對自然、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注，全球環(huán)境意識的急劇增長，大壩、水電工程正經(jīng)歷著前所未有的考驗。這種情況導(dǎo)致了已經(jīng)建成和正在規(guī)劃建造的大壩和水電項目成為了越來越敏感的話題，一些對環(huán)境和社會負(fù)面影響較大的項目，遭遇到公眾的強烈抵制以致于最終被迫停止。圍繞著水壩的利、弊的爭論，在20世紀(jì)90年代，以世界水壩委員會的組建和《水壩與發(fā)展》報告的提出達(dá)到高潮。世界水壩委員會的報告是人們對水壩建設(shè)深刻反思的產(chǎn)物，它是世界銀行等國際組織充分利用反壩組織的積極性，委托世界水壩委員會第一次從環(huán)境和社會的角度，系統(tǒng)的來總結(jié)、歸納水壩可能產(chǎn)生的各種問題。報告通過對一些已建成的水壩的詳細(xì)的調(diào)研，系統(tǒng)的總結(jié)了水壩有可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響?！?〗

然而，應(yīng)該看到由于《水壩與發(fā)展》調(diào)查報告，對水壩的作用采用了抽象的肯定，具體的否定的總結(jié)方式，所以該調(diào)查的結(jié)論基本上都是強調(diào)水壩負(fù)面的作用，這在很大程度上是誤導(dǎo)了公眾對水壩的看法。因此，很長一段時間以來，國際輿論對水壩建設(shè)的反思，已經(jīng)產(chǎn)生了矯枉過正的趨勢。以至于很多人由于受到片面宣傳的誤導(dǎo)，僅僅強調(diào)水電站、大壩產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)問題，早已經(jīng)忽略了水壩在改善人類生存環(huán)境和水電替代火電之后，將產(chǎn)生的巨大環(huán)境效益。不少人開始否認(rèn)，水電是一種可再生的清潔能源，錯誤的主張將水電排除在綠色能源范圍之外。在這一問題上，水電開發(fā)程度較高的發(fā)達(dá)國家，往往與待開發(fā)水電資源較多的發(fā)展中國家，持不同意見。因為，發(fā)達(dá)國家在上個世紀(jì)大力發(fā)展水電的過程中，通過興修水利，發(fā)展水電，社會、生態(tài)、環(huán)境都有了很大的改善。當(dāng)時世界各國有很多這方面的消息、報道、論述。然而，時至今日，這些正面評價水電效益的文章和觀點早已被人們淡化，恐怕也只剩下一些水利水電專業(yè)工作者還比較熟悉。反之，我們?nèi)祟惛鶕?jù)發(fā)展了的認(rèn)識，反思我們過去的一些水電工程中，沒有能充分注意到的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的問題的行動和觀念，卻被不斷重復(fù)、相對放大，而且充滿了現(xiàn)在現(xiàn)代人的頭腦。以至于人們（甚至包括一些其他專業(yè)的專家）已經(jīng)不知道水電所創(chuàng)造的巨大的社會、環(huán)境和生態(tài)效益，而誤認(rèn)為所有的水電站、大壩只會引發(fā)一些環(huán)境、生態(tài)問題。公眾的這種偏見，反過來又影響政治家甚至某些決策人物。特別是在那些，絕大多數(shù)水電資源已經(jīng)開發(fā)完畢的發(fā)達(dá)國家。因為，他們一般不需要再對水壩、水電的作用進(jìn)行

隨著人們對可持續(xù)發(fā)展問題認(rèn)識的深入，不斷發(fā)展的世界對水能資源的需求變得一天比一天尖銳。在許多發(fā)展中國家里，水力資源是現(xiàn)實中能提供可持續(xù)的能源主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題的爭論，阻礙了水電工程的建設(shè)和社會進(jìn)步。為解決這些問題，1996年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議上，首先確立了不需要建設(shè)大壩的、小型水電的，清潔的可再生能源地位，鼓勵各國的小型水電開發(fā)。此后，經(jīng)過社會各界有關(guān)大壩、水電問題的進(jìn)一步爭論，特別是在世界水壩委員會的《水壩與發(fā)展》調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，澄清了一些類似“水電的溫室氣體排放與火電相當(dāng)”等錯誤觀念之后。2002年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會上，到會的192個國家一致認(rèn)識到；發(fā)展水電與燃燒礦物資源獲得電力能源相比較，無論在資源方面，還是在環(huán)境方面，都是有利于可持續(xù)發(fā)展的。經(jīng)過討論，會議認(rèn)為；在世界各國都在鼓勵發(fā)展各種可再生能源，來減緩全球變暖的情況下，大型水電也有必要被確認(rèn)為可再生的清潔能源。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議最終作出決議，采納《約翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計劃》，呼吁全球能源供應(yīng)多樣化和增加包括大型水電在內(nèi)的可再生能源的份額，峰會還承諾加大政府間推動包括水電在內(nèi)的可再生能源領(lǐng)域的國際合作活動。并建議于2004年在中國舉行一次水電與可持續(xù)發(fā)展論壇，通過全球的水電領(lǐng)域的高層論壇，探討一系列的議題，來進(jìn)一步的完成約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會的任務(wù)，推動世界的可持續(xù)發(fā)展。

6.2北京聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展論壇和《北京宣言》

按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議的計劃要求，受聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的委托，聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部和中國國家改革與發(fā)展委員會于2004年10月27日在北京共同召開了水電與可持續(xù)發(fā)展論壇研討會。來自40多個國家和地區(qū)的政府官員、專家、學(xué)者以及非政府組織代表共500多人會聚一堂，圍繞水電與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好的水電開發(fā)技術(shù)、已建水電站的管理、水電開發(fā)的科學(xué)決策、水電開發(fā)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用和影響等水電工程關(guān)注的議題進(jìn)行了研討，并達(dá)成廣泛共識。

會議重申了能源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?？紤]到20億人民仍然生活在沒有電的世界里，呼吁所有有關(guān)各方共同努力，以可靠、廉價、經(jīng)濟可行、社會和諧和環(huán)境友好的方式為社會提供電力。會議一致認(rèn)為，水電在可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。采用包括水電在內(nèi)的可再生能源，提高能源的使用效率，能夠顯著促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，對于此次由聯(lián)合國召開的會議，我國新聞媒體作出正面報道的不算很多，而且，報有不同意見的媒體歪曲報道則不只一家兩家。此外，很多中國反壩的NGO組織，都對這個會議持否定態(tài)度。實際上，這個會議并不是像有些新聞媒體歪曲報道的那樣是由水電系統(tǒng)組織的，它是由聯(lián)合國組織的。會議的原則、精神包括出席人員和具體發(fā)言安排，都是由聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)確定。會議是按照聯(lián)合國2002年可持續(xù)發(fā)展高峰會議的計劃召開的，是聯(lián)合國新千年計劃的一部分。一些反壩組織和一些反壩輿論，他們不但反對這次促進(jìn)水電開發(fā)的會議，他們甚至對2002年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議的結(jié)論，也持否定態(tài)度。實際上，有近百名中國反壩的NGO組織的成員（其中大多數(shù)都是新聞工作者）都參加過，在南非約翰雷斯堡舉行的2002年世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議，他們當(dāng)時就知道峰會做出的支持發(fā)展水電的決議。但是，當(dāng)時幾乎沒有一家國內(nèi)媒體，對此進(jìn)行過正面報道。相反，從2003年起，我國國內(nèi)反倒掀起了一股又一股的反水壩高潮。很多片面地強調(diào)說什么水電破壞生態(tài)環(huán)境的反對水壩的宣傳，至今還在我國很有市場。

實際上，任何人類活動都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，水壩的生態(tài)影響也是有利有弊的。例如我國的豐滿、新安江、二灘等大型水電站的社會生態(tài)效益都非常的顯著，正面生態(tài)環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過負(fù)面影響。應(yīng)該說，現(xiàn)在國內(nèi)流行的一些反壩宣傳的很多論據(jù)，都是站不住腳的，現(xiàn)在我們爭論的這些問題，很多都已經(jīng)在國際上爭論了很長的時間。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議上，也已經(jīng)多次對這些問題進(jìn)行了激烈的交鋒。直到2002年的峰會，192個國家首腦才達(dá)成一致共識，確立大型水電的清潔的可再生能源地位，并決議鼓勵、推進(jìn)世界范圍的水電開發(fā)。我相信世界各國的政要們，不會還不如我們的一些小報記者、冒牌專家以及偏激的環(huán)保分子了解實際情況，也不會不重視世界的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展問題，他們最終能夠得出支持水電的開發(fā)的結(jié)論，必定還是有道理的。問題的關(guān)鍵是我們國內(nèi)的一些人，至今還沒有能夠認(rèn)識到，或者說不愿意承認(rèn)這些。

例如一位中國社會科學(xué)院專門從事環(huán)境與發(fā)展研究的人員最近寫文章，仍然質(zhì)疑水電不是綠色能源。其文章在說到國際社會對水電的結(jié)論時，雖然承認(rèn)世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議在1996年肯定小水電，和在2002年通過支持大型水電開發(fā)的《約翰雷斯堡計劃》的事實，但是，顯然還是抱著一種遺憾的和不肯接受態(tài)度。文章隨后竟然以2004年6月在波恩召開的世界可再生能源會議上，一批反對建水壩組織提出的一個被大會否決了的議案為由，否認(rèn)國際社會一致肯定水電的結(jié)論，強調(diào)對水電的認(rèn)識仍然還存在著巨大爭議。實際上，不僅這次波恩會議上想把水電從可再生能源中剔除出去的反壩提案被否決了，而且，隨后2004年10月在北京召開的聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展論壇（該同志親自參加）和會議一致通過的《北京宣言》，已經(jīng)再次明確了全世界肯定水電清潔的可再生能源地位的一致態(tài)度。此外，還有一位某電力部門政策研究機構(gòu)的同志，也曾經(jīng)作為特邀代表被邀請參加了聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展論壇，并且還在會上了發(fā)言。但是，該同志在會議以后發(fā)表的一篇文章中，有“國際爭議：大壩之利弊”這樣一節(jié)。文章內(nèi)容卻只字不提2004年10月的北京聯(lián)合國水電與可持續(xù)發(fā)展會議，反而以2003年底由61國家反壩的NGO召開世界水壩會議的反壩意見，作為評論水電的國際依據(jù)。這兩篇否定世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議的文章，都被某個熱衷于反壩的NGO組織收錄在其網(wǎng)站上，作為反壩、反水電宣傳的依據(jù)。由此可見我們國家的公眾（包括一部分專家和領(lǐng)導(dǎo)）對水電的認(rèn)識還存在著巨大的差距。

六、結(jié)語

應(yīng)該承認(rèn)，直到現(xiàn)在國內(nèi)很多輿論宣傳，對水電的一些看法還是不夠正確的。應(yīng)該說這是我國和世界主流意識的認(rèn)識差距。目前，我國很多公共宣傳媒體，缺乏科學(xué)知識，又受到了反壩思潮影響。他們宣傳的所謂“高尚”、“浪漫”往往是建立在犧牲、阻止欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民發(fā)展之上的極端敬畏自然。至今，有的媒體還在經(jīng)常宣揚一些與世界可持續(xù)發(fā)展峰會要求相違背的、不科學(xué)的反壩觀點。然而，盡管宣傳水電科學(xué)的任務(wù)還十分艱巨，我們相信，隨著對水電認(rèn)識的深入討論，真理一定會戰(zhàn)勝謬誤。在滿足人民發(fā)展需求以及環(huán)境和資源壓力的難題面前，我國民眾一定會和全世界大多數(shù)人民一樣，越來越全面地認(rèn)識水電。為了真正實現(xiàn)國家和世界的可持續(xù)發(fā)展，我們必須提倡實事求是的科學(xué)精神，揭穿一切打著敬畏自然、保護(hù)原生態(tài)騙人旗號的偽科學(xué)、偽環(huán)保宣傳，按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會議的要求，大力開發(fā)清潔的可再生的水電資源。用科學(xué)的發(fā)展觀，指導(dǎo)我們的國家建設(shè)，建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)我國的小康目標(biāo)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：水力發(fā)電工作總結(jié)

2011年水力發(fā)電管理所 工作總結(jié)

一年來，全所同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”、十七大四中、五中全會精神重要思想，努力實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真學(xué)習(xí)水電專業(yè)技術(shù)知識。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，基本完成本所的工作，做到電站技改暨運行在全年無安全事故，全所同志在工作上無違紀(jì)、違規(guī)行為，具體工作如下：

一、指標(biāo)完成情況

2011年，完成官店電站的技改工程驗收，收回土城鎮(zhèn)黃金電站后實施技改工程。

二、主要做法及其成效

一、是技改后提高了電站的經(jīng)濟效益，狠抓電站安全生產(chǎn)管理，提高職工的技能水平。

（1）、修定各類制度，使制度更加民主、科學(xué)，對電站發(fā)展起到積極的推動作用。

（2）、嚴(yán)格電站職工管理，從考勤、常規(guī)、績效等方面嚴(yán)格電站職工管理。

（3）、民主理財，嚴(yán)格實施賬務(wù)公開。

（4）、嚴(yán)格電站常規(guī)管理，堅持崗不離人、人不離崗，按時、準(zhǔn)點到崗到位做好自身的常規(guī)工作。

（5）、安全工作常抓不懈，每周開展一次安全大排查大整改，實現(xiàn)了安全零事故。

三、是以效益為中心，安全為重點，全面實施安全生產(chǎn)。

四、是積極完成各類專項工作，按照主管部門的相關(guān)要求，落實各項工作。

二0一一年十二月三十日

第三篇：思想狀況調(diào)查

濰坊醫(yī)學(xué)院2013屆本科畢業(yè)生思想狀況調(diào)查問卷

親愛的同學(xué)：

您好，此次調(diào)查問卷主要是為了更好的了解本屆畢業(yè)生的思想狀況和就業(yè)動態(tài)，幫助同學(xué)們順利就業(yè)，為學(xué)校切實做好就業(yè)工作提供資料和對策研究依據(jù)。望大家認(rèn)真填寫信息，提出寶貴的意見，謝謝合作！

濰坊醫(yī)學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心

2012年10月

請選擇您的專業(yè)：

1、臨床醫(yī)學(xué)

2、預(yù)防醫(yī)學(xué)

3、法學(xué)

4、公共事業(yè)管理

5、市場營銷

6、護(hù)理學(xué)

7、口腔醫(yī)學(xué)

8、麻醉學(xué)

9、勞動與社會保障

10、英語

11、應(yīng)用心理學(xué)

12、生物技術(shù)

13、藥學(xué)

14、醫(yī)學(xué)檢驗

15、醫(yī)學(xué)影像 1.您的性別是: A、男

B、女

2.(單選)您覺得現(xiàn)在應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)形勢如何?

A 非常樂觀

B 比較樂觀

C 一般，感覺不冷不熱

D 比較嚴(yán)峻

E非常嚴(yán)峻，感覺無希望

3.（單選）即將面臨畢業(yè)，您的畢業(yè)打算是？

A選擇單位準(zhǔn)備就業(yè)

B準(zhǔn)備考研提升自己

C 準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)

D出國

E暫不就業(yè)

F有其他打算

4.(單選)您對所學(xué)專業(yè)的發(fā)展和就業(yè)前景認(rèn)為: A、有發(fā)展前景 B、沒有發(fā)展前景，比較悲觀 C、無所謂 D、不了解

5.(單選)您是否主動對自己做過職業(yè)生涯規(guī)劃： A、做過B、考慮過，未詳細(xì)做 C、從未想過 6.(單選)您覺得大學(xué)期間的專業(yè)課學(xué)習(xí)和掌握情況： A、基本不知道 B、知道很少 C、勉強可以 D、很扎實

7.(單選)您在求職過程中覺得專業(yè)課的學(xué)習(xí)對您幫助有多大？ A、沒多大作用 B、幫助很少 C、一般 D、很重要，作用非常大

8.(單選)您覺得大學(xué)期間最大的收獲是：

A、學(xué)到一種正確的思想 B、學(xué)到為人處事的態(tài)度 C、學(xué)到了自己想要的知識 D、認(rèn)識了很多的朋友

9.(單選)如果能讓您重新來一次大學(xué)學(xué)習(xí)，您認(rèn)為最需要改善的是： A、不需要，我已在大學(xué)階段學(xué)得很好，基本達(dá)到自己的要求

B、我會更努力的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，就不用像現(xiàn)在這樣，要用起來什么都不精通 C、我要積極參加學(xué)校活動，鍛煉人際交往能力，更好的幫助我現(xiàn)在的工作 D、我要加強基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，參加相關(guān)職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和考核，以適應(yīng)現(xiàn)代社會的工作

10.（多選）在以下能力中，您認(rèn)為您的強項有

A社會活動能力

B表達(dá)能力

C團(tuán)隊協(xié)作能力

D適應(yīng)能力

E創(chuàng)新能力

F管理能力

G創(chuàng)業(yè)能力

H實踐能力

I綜合分析能力

J自學(xué)能力 11.（多選）您認(rèn)為自己在就職市場上的劣勢主要有哪些方面？

A 基本的解決問題能力

B 溝通協(xié)調(diào)能力

C 承受壓力，克服困難的能力

D 相關(guān)工作和實習(xí)經(jīng)驗

E 專業(yè)知識和技能

12.(單選)您認(rèn)為什么時候開始求職準(zhǔn)備最為合適？

A、大學(xué)三年級 B、大學(xué)四年級上學(xué)期 C、畢業(yè)前半年 D、確立職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)后

13.(單選)您在確定理想中的職業(yè)時，受哪方面影響較大？

A、學(xué)校教育引導(dǎo)

B、擇業(yè)地區(qū)優(yōu)勢 C、社會輿論導(dǎo)向 D、自我目標(biāo)指引

14.(單選)您對當(dāng)前就業(yè)形勢的看法是：

A、已經(jīng)簽約或有就業(yè)意向 B、自信可以找到合適的工作 C、通過努力可以找到工作 D、對找到合適的工作信心不足，就業(yè)形勢堪憂

15.(單選)您是否打算參加研究生入學(xué)考試？ A、是 B、否

16.(單選)您是否打算參加各級公務(wù)員及選調(diào)生考試？ A、是 B、否

17.(單選)您認(rèn)為比較理想的工作單位是哪類單位？

A、國家機關(guān) B、事業(yè)單位 C、國有企業(yè)

D、學(xué)校、科研單位 E、中小企業(yè)、私營企業(yè)

F、基層就業(yè) G、自主創(chuàng)業(yè) H、應(yīng)征入伍

18.(單選)您找工作的時候最看重的一條的是什么？

A、工作環(huán)境 B、待遇、福利 C、興趣愛好

D、發(fā)展前途

19.(單選)您愿意從事與所學(xué)專業(yè)不對口的工作嗎？ A、愿意

B、不愿意 C、先在本崗位干,再考慮轉(zhuǎn)行

20.(單選)在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，您期望找到的第一份工作的薪金的預(yù)期是： A、800-1000元

B、1000—1500元 C、1500元—2000元

D、2000元以上

21.(單選)您熟悉政府針對大學(xué)生就業(yè)頒布的一些關(guān)于基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策嗎？

A、不了解 B、了解一些 C、基本了解 D、了解很全面

22.（多選）您通過何種途徑了解的相關(guān)招聘信息和就業(yè)信息最多？

A、網(wǎng)絡(luò)、報紙

B、校內(nèi)的海報等宣傳 C、老師的通知（學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)）D、聽同學(xué)或其他人的講述

23.（單選）您認(rèn)為自己比較理想的工作地區(qū)在？

A北京、上海、深圳、廣州等大城市

B東部沿海發(fā)達(dá)城市

C西部大中城市 D普通中小城市

E鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村

24.(單選)現(xiàn)在國家提倡大學(xué)生到基層就業(yè)（如 “志愿服務(wù)西部計劃”、“村官”、“應(yīng)征入伍”等），您的態(tài)度是：

A、愿意，可以實現(xiàn)自我價值 B、不愿意，基層太辛苦 C、如果實在沒辦法，可以考慮去 D、不太愿意，條件太艱苦

25.(單選)如果去基層就業(yè)，您最看重的是什么？

A、基層崗位需求量大 B、國家出臺大量優(yōu)惠政策 C、基層鍛煉自身能力 D、基層發(fā)展空間大

26.(單選)基層就業(yè)最吸引您的優(yōu)惠政策是：

A、公務(wù)員、事業(yè)單位考試定向招錄 B、工資、職稱評定等方面可以享受優(yōu)惠政策C、“三支一扶”、“西部志愿者”服務(wù)期滿考研加10分 D、學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償

27.（多選）求職擇業(yè)的過程中，您最希望學(xué)校為您提供的指導(dǎo)服務(wù)是：

A、就業(yè)政策、形勢分析、國家就業(yè)的政策解讀

B、求職、面試技巧培訓(xùn) C、職業(yè)禮儀與形象指導(dǎo) D、職場中為人處世的原則 E、提供豐富就業(yè)信息F、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)

G、簡歷制作、求知禮儀和面試技巧H、個性化的就業(yè)心理輔導(dǎo)

I、學(xué)校往年畢業(yè)生就業(yè)狀況（數(shù)量和去向）的統(tǒng)計及就業(yè)市場分析

28.（多選）您認(rèn)為求職成功的關(guān)鍵因素是：

A、在校綜合表現(xiàn) B、專業(yè)成績 C、口頭表達(dá)能力 D、社會關(guān)系 E、機遇 F、心理素質(zhì)

29.（多選）在求職過程中最困擾您的問題是：

A、個人能力不足 B、用人單位選拔不公正 C、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠、沒有掌握足夠的就業(yè)信息 D、求職方法技巧欠缺（包括面試技巧）E、缺乏工作經(jīng)驗 F、缺乏社會關(guān)系

30.（多選）您認(rèn)為目前就業(yè)困難最主要的原因是：

A、專業(yè)的社會適應(yīng)性不高

B、學(xué)習(xí)成績不理想 C、外語和計算機未過級 D、知識能力儲備不夠 E、沒有工作經(jīng)驗 F、就業(yè)信息相對缺乏 G、缺少足夠的就業(yè)指導(dǎo) H、沒有什么社會背景 I、自我推薦能力弱 J、自我定位不夠準(zhǔn)確 K、性別原因

31.(單選)您對創(chuàng)業(yè)的看法是：

A、認(rèn)同，是實現(xiàn)理想的一個途徑 B、應(yīng)該會是一個不錯的選擇 C、創(chuàng)業(yè)要理性

D、其它

32.(單選)您對創(chuàng)業(yè)是否感興趣？

A、很有興趣 B、比較有興趣 C、一般 D、不是太感興趣

E、沒興趣

33.(單選)您是否有過創(chuàng)業(yè)的打算？ A、完全沒有

B、考慮過 C、正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)

D、已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)

34.（多選）您認(rèn)為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素是：

A、創(chuàng)業(yè)的資金 B、.國家政策法規(guī)不了解 C、人際關(guān)系少

D、心理準(zhǔn)備不充分

35.(單選)您對學(xué)校和院系提供的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)效果整體評價是？

A、非常滿意 B、滿意 C、一般

D、不滿意

36.（多選）您認(rèn)為對自己求職幫助最大的途徑是：

A、請畢業(yè)生傳授成功就業(yè)經(jīng)驗 B、經(jīng)常開展就業(yè)指導(dǎo)和心理及求職技巧指導(dǎo) C、校園招聘會 D、在校園網(wǎng)上經(jīng)?？吹秸衅感畔?/p>

37.您認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該加強哪些方面的工作以促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)？

第四篇：環(huán)境污染狀況調(diào)查

環(huán)境污染狀況調(diào)查

摘要：由于沒有條件，無法檢測環(huán)境污染的狀況，但是通過一些資料如：書籍、互聯(lián)網(wǎng)等了解環(huán)境污染。說到環(huán)境污染，我們或多或少都有切身體會，或者在電視上看到過環(huán)境污染的情況。比如說汽車從我們身邊開過，會引起灰塵，汽車還會排放尾氣，這就是一種空氣污染。還有許多工廠都要排放廢水，工廠生產(chǎn)需要使用干凈的水，這些干凈的水經(jīng)過各種各樣的生產(chǎn)工藝，水里面添加了許多污染物質(zhì)，變成了廢水，工廠再把這些廢水排放到環(huán)境里面，就會污染水源，這就是水污染。工廠在生產(chǎn)中還產(chǎn)出一些廢渣，我們稱為固體廢棄物。我們生活中也產(chǎn)生許多廢渣，我們稱為生活垃圾，這些固體廢棄物排放到環(huán)境中也會污染環(huán)境。還有一些其他的污染等等。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理

一環(huán)境調(diào)研目的（一）為什么要調(diào)查環(huán)境？簡單的講，就是因為環(huán)境發(fā)生了不利于人類生存與發(fā)展的變化，出現(xiàn)了環(huán)境問題。最重要的環(huán)境問題是環(huán)境污染。

1環(huán)境污染嚴(yán)重

人類活動中向水、空氣、土壤等自然環(huán)境排入化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體、噪聲、廢熱等污染物，當(dāng)數(shù)量和濃度達(dá)到一定程度，可危害人類健康，影響生物正常生長和生態(tài)平衡的現(xiàn)象稱為環(huán)境污染。（1）環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，比如：沙漠化、森林破壞，也會給人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時不易被察覺或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。

(2)大氣中污染物的濃度很高時，會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內(nèi)奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

(3)大量研究資料表明，環(huán)境污染是導(dǎo)致癌癥發(fā)生的一個極其重要的原因，依靠全社會的力量，采取綜合措施、有效地治理環(huán)境污染，是癌癥綜合預(yù)防措施的重要組成部分。

(4)大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴(yán)重的。

當(dāng)污染物濃度很高時，會對植物產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時，會對植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。主要污染事件：

（1）美國東北部和加拿大東南部是西半球工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大，100多萬噸由加拿大飄到美國。七十年代開始，這些地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū)，酸雨比番茄汁還要酸，多個湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。

（2）1978年3月16日，美國22萬噸的超級油輪“卡迪茲號”，滿載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛?cè)?，航行至法國布列塔尼海岸觸礁沉沒，漏出原油22.4萬噸，污染了350公里長的海岸帶。僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥死亡2萬多噸。海事本身損失1億多美元，污染的損失及治理費用卻達(dá)5億多美元，而給被污染區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失更是難以估量。

（3）1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥灣南坎佩切灣尤卡坦半島附近海域的伊斯托克1號平臺鉆機打入水下3625米深的海底油層時，突然發(fā)生嚴(yán)重井噴原油泄漏，使這一帶的海洋環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

（4）巴西圣保羅以南60公里的庫巴唐市，二十世紀(jì)八十年代以“死亡之谷”知名于世。該市位于山谷之中，六十年代引進(jìn)煉油、石化、煉鐵等外資企業(yè)300多家，人口劇增至15萬，成為圣保羅的工業(yè)衛(wèi)星城。企業(yè)主只顧賺錢，隨意排放廢氣廢水，谷地濃煙彌漫、臭水橫流，有20%的人得了呼吸道過敏癥，醫(yī)院擠滿了接受吸氧治療的兒童和老人，使2萬多貧民窟居民嚴(yán)重受害。

（5）原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹相繼枯死，全州57%的松樹病入膏肓。巴登??符騰堡州的“黑森林”，是因樅、松綠的發(fā)黑而得名，是歐洲著名的度假圣地，也有一半樹染上枯死病，樹葉黃褐脫落，其中46萬畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹木面臨死亡。當(dāng)時魯爾工業(yè)區(qū)的森林里，到處可見禿樹、死鳥、死蜂，該區(qū)兒童每年有數(shù)萬人感染特殊的喉炎癥。

（6）1984年12月3日凌晨，震驚世界的印度博帕爾公害事件發(fā)生。午夜，坐落在博帕爾市郊的“聯(lián)合碳化殺蟲劑廠”一座存貯45噸異氰酸甲酯貯槽的保安閥出現(xiàn)毒氣泄漏事故。1小時后有毒煙霧襲向這個城市，形成了一個方圓25英里的毒霧籠罩區(qū)。首先是近鄰的兩個小鎮(zhèn)上，有數(shù)百人在睡夢中死亡。隨后，火車站里的一些乞丐死亡。毒霧擴散時，居民們有的以為是“瘟疫降臨”，有的以為是“原子彈爆炸”，有的以為是“地震發(fā)生”，有的以為是“世界末日的來臨”。一周后，有2500人死于這場污染事故，另有1000多人危在旦夕，3000多人病

入膏肓。在這一污染事故中，有15萬人因受污染危害而進(jìn)入醫(yī)院就診，事故發(fā)生4天后，受害的病人還以每分鐘一人的速度增加。這次事故還使20多萬人雙目失明。

3為什么會出現(xiàn)這種情況，主要有以下幾個方面。

（1）工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（2）人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（3）交通工具（所有的燃油車輛、輪船、飛機等）排出的廢氣和噪音；

（4）大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

（二）為了解決這個環(huán)境污染問題，有一系列的辦法：

（1）我國相繼頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等一系列法律。

（2）1983年，我國政府宣布把環(huán)境保護(hù)列為一項基本國策，提出在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針。

（3）1994年，我國政府制定了今后中國環(huán)境保護(hù)工作的行動指南——《中國21世紀(jì)議程》，指出“通過高消耗追求經(jīng)濟數(shù)量增長和‘先污染后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來發(fā)展的要求，而必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需要而又不對滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的路”。

（4）改革開放以來，我國政府在防治環(huán)境污染方面做了許多方面的工作，諸如：成立環(huán)境保護(hù)部；頒布實施政策法規(guī)；制定科技標(biāo)準(zhǔn)；控制、治理污染；保護(hù)自然生態(tài)；進(jìn)行環(huán)境評價；開展宣傳教育；發(fā)展國際合作；進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察等等。政府有關(guān)部門在防治環(huán)境污染方面也做了許多方面的工作，象財政部、化工部、國家海洋局、國務(wù)院辦公廳、最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部等部門都頒發(fā)過相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。例如：2006年6月26日最高人民法院審判委員會第1391次會議通過了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對有關(guān)環(huán)境污染犯罪行為，規(guī)定了 “公私財產(chǎn)遭受重大損失”、“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的處罰。再如：2008年2月6日國家環(huán)境保護(hù)部向各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），副省級城市環(huán)境保護(hù)局，計劃單列市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)了：《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害次生環(huán)境污染事故的緊急通知》；2008年5月13日環(huán)境保護(hù)部向各有關(guān)地區(qū)省環(huán)境保護(hù)（廳）局頒發(fā)了：《關(guān)于防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件的通知》。為了做好環(huán)境污染的防治工作，我們每一個公民必須努力增強環(huán)境意識：一方面要清醒地認(rèn)識到人類在開發(fā)和利用自然資源的過程中，往往對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞；另一方面要把這種認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶嶋H行動，以“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的態(tài)度積極參加

各項環(huán)境保護(hù)活動，自覺培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚。防治環(huán)境污染的措施很多，其中與生物科學(xué)密切相關(guān)的有利用生物凈化來消除環(huán)境污染和發(fā)展綠色食品等。參考文獻(xiàn)：

地理學(xué)（一級學(xué)科）；環(huán)境地理學(xué)（二級學(xué)科）關(guān)于環(huán)境污染的科技名詞定義

互聯(lián)網(wǎng)（全球十大環(huán)境污染事件）

全國污染源普查條例

第五篇：鮮奶狀況調(diào)查

鮮奶狀況調(diào)查

2009年，是確保**畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)極其艱巨的一年。為充分認(rèn)識今年畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢，我們深入調(diào)研，客觀分析，采取有效措施積極應(yīng)對，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟運行形勢及采取的措施

2008年，全區(qū)牲畜存欄4747.01萬頭(只)，較2007年減少276.26萬頭(只)，減少5.5%，其中：綿羊存欄減少230.78萬只，減少6.6%,山羊存欄減少50.68萬只，減少8.3%;牛存欄減少13.02萬頭，減少2.6%；生豬存欄增加27.96萬頭，增長11.7%。2008年，全區(qū)肉類總產(chǎn)175.48萬噸，較2007年增加14.9萬噸，增長9.2%；牛奶產(chǎn)量209萬噸，較2007年增加13萬噸，增長6.22%。總體上看，2008年全區(qū)牲畜存欄減少，出欄增加，畜種畜群結(jié)構(gòu)一步優(yōu)化，畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。進(jìn)入2009年，受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟增長遲緩影響，**畜牧業(yè)生產(chǎn)受到較大沖擊，奶業(yè)再次面對危機,肉牛肉羊養(yǎng)殖效益大幅下滑，生豬產(chǎn)能趨于過剩，家禽產(chǎn)業(yè)面臨新一輪市場調(diào)整，畜牧業(yè)經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻：

（一）奶業(yè)發(fā)展再次面對危機，嚴(yán)重威脅到**奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1-3月份，全區(qū)牛奶產(chǎn)量41.7萬噸,與去年同期持平,全區(qū)原料奶收購量11萬噸,較去年同期下降23%,主產(chǎn)區(qū)奶價持續(xù)下跌，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,1-３月份全區(qū)原料奶收購價平均1.7元/公斤,較上年同期下降22%，奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)奶價最低降到1.0-1.5元/公斤，期內(nèi)乳品加工企業(yè)積壓奶粉曾一度達(dá)到6000多噸，每天全區(qū)約有350多噸原料奶交售困難，區(qū)內(nèi)60%以上企業(yè)已拖欠奶農(nóng)奶款2-3個月，拖欠奶款上億元。此次奶業(yè)危機，從外部因素看，主要誘因是三鹿奶粉事件滯后反應(yīng)，國內(nèi)消費市場尚未恢復(fù)到事件發(fā)生前的水平，乳制品社會總需求減少。加之，受國際金融危機的影響，美歐等主要乳品消費市場持續(xù)萎縮，為轉(zhuǎn)嫁過剩產(chǎn)品，國外奶粉生產(chǎn)企業(yè)以低于國內(nèi)奶粉35%的價格搶占中國市場，造成**奶粉在國內(nèi)市場上滯銷，進(jìn)一步加劇了危機發(fā)展趨勢。此次危機，也集中反映出我區(qū)奶業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題：一是**乳制品結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力薄弱。**年原料奶加工量約60萬噸，其中70%以上用于加工生產(chǎn)奶粉，并銷往內(nèi)地精深加工，本地不具備深加工能力，對內(nèi)地市場依附性較大。去冬今春，區(qū)內(nèi)奶粉加工企業(yè)的奶粉出口基本停滯，致使疆內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，資金周轉(zhuǎn)困難，被迫減產(chǎn)限收，進(jìn)而造成原料奶供過于求，奶價持續(xù)下跌并低于成本價。二是本地乳制品市場恢復(fù)和培育滯后，市場開拓不足。我區(qū)本地乳品企業(yè)年加工上市鮮奶和酸乳制品約18萬噸，三鹿事件發(fā)生后，消費者乳品消費信心不足，對區(qū)內(nèi)鮮乳制品企業(yè)的正常生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定影響，據(jù)調(diào)查，目前區(qū)內(nèi)液態(tài)奶消費市場仍較往年下降15%左右，同時，區(qū)內(nèi)鮮奶和酸乳制品省外市場開拓不足，難以通過擴大鮮乳制品產(chǎn)量，消耗轉(zhuǎn)化期內(nèi)過剩原料奶。三是奶業(yè)生產(chǎn)和保障體系建設(shè)水平較低。主要表現(xiàn)在，奶牛養(yǎng)殖方式落后，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，難以有效調(diào)控和降低生產(chǎn)成本；生鮮乳及乳制品質(zhì)量監(jiān)控缺失，建立乳品質(zhì)量可追溯體系基礎(chǔ)條件亟待完善；企農(nóng)利益連結(jié)不緊密，鮮奶購銷體制不順，難以平衡各方面利益關(guān)系，確保奶業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；生鮮牛奶定價機制和質(zhì)量第三方檢測機制尚不完善，難以有效保障企業(yè)和奶農(nóng)的經(jīng)濟權(quán)益。針對當(dāng)前奶業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，各地采取政府補助、企業(yè)讓利、鼓勵消費的措施積極應(yīng)對，目前，區(qū)內(nèi)奶粉積壓已減少到3000噸，奶價逐步恢復(fù)到1.5-1.8元/公斤保本價。為進(jìn)一步穩(wěn)定**奶業(yè)發(fā)展，***黨委政府高度重視，組織有關(guān)部門深入調(diào)研，針對當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)形勢，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定**奶業(yè)發(fā)展的意見》，提出了穩(wěn)定當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的政策措施：一是鼓勵企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，培育乳品消費市場。設(shè)立1000萬元乳品加工企業(yè)原料奶收購貼息貸款，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；建立500萬元***奶粉儲備補貼，在區(qū)內(nèi)主要乳品加工企業(yè)儲備5000噸奶粉;增設(shè)700萬元乳制品外銷儲運補貼,對外銷乳制品給予每噸100-200元儲運補貼；全面推進(jìn)學(xué)生奶飲用計劃，***財政增加6100萬元專項資金，對全區(qū)60萬中小學(xué)生推廣學(xué)生奶實施補貼。二是提高奶牛養(yǎng)殖管理水平。

安排100萬畝奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）優(yōu)質(zhì)青貯飼料地高新節(jié)水改造工程項目；推進(jìn)奶牛標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理工作，將全區(qū)備案的500個規(guī)模奶牛場（小區(qū)）全部納入養(yǎng)殖信息化管理和原料乳質(zhì)量可追溯監(jiān)管體系；投資3800萬元，完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級品種改良冷鏈體系建設(shè)，全面開展冷配改良，加快奶牛良種化進(jìn)程。三是強化生鮮乳購銷管理。加快生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用國家奶站機械補貼資金，實現(xiàn)奶站機械化配套，安排550萬元，改造建設(shè)110個奶站；繼續(xù)加強牛奶第三方檢測站建設(shè)，在已有42個縣站的基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)安排30個縣站建設(shè)，爭取覆蓋全疆所有縣（市）。四是建立穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的長效機制。參照國家6部委制定的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，***出臺《**奶業(yè)發(fā)展應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》；發(fā)展壯大奶農(nóng)合作經(jīng)濟組織，爭取用1-2年時間將農(nóng)區(qū)90%、牧業(yè)定居點60%以上奶牛養(yǎng)殖戶納入合作社管理，全部進(jìn)駐小區(qū)，實行集中擠奶。預(yù)計，通過國家、***及地州穩(wěn)定當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實，區(qū)內(nèi)乳制品消費市場將逐步恢復(fù)，區(qū)外乳制品市場得到有效拓展。后期，區(qū)內(nèi)原料奶產(chǎn)量和乳品企業(yè)加工量明顯上升，但是，受國際國內(nèi)乳制品市場滯銷大環(huán)境影響，奶價恢復(fù)空間較小，將繼續(xù)維持在保本微利水平。

（二）生豬產(chǎn)能趨于過剩，豬肉價格持續(xù)走低。1-3月份，全區(qū)生豬出欄增加，豬肉價格較2008年同期明顯下降。第一季度，全區(qū)出欄生豬110.67萬頭，豬肉產(chǎn)量8.9萬噸,分別較上年同期增長8.5%和8.9%。一季度全區(qū)仔豬平均價格為18.22元/公斤，活豬10.2元/公斤，豬肉18.1元/公斤，分別較上年同期下降38.24%、30.57%和28.26%，期內(nèi)豬糧比價為

7.5：1。1-3月份,區(qū)內(nèi)生豬市場呈現(xiàn)持續(xù)走低趨勢，3月份仔豬、活豬、豬肉價格分別較1月份下降3.76%、10.74%和6.58%，生豬養(yǎng)殖效益明顯下滑，一季度區(qū)內(nèi)育肥豬平均獲利50-100元左右，較去年同期減少2-3倍。經(jīng)調(diào)查分析，主要原因：一是近兩年區(qū)內(nèi)能繁母豬存欄持續(xù)增長，仔豬繁活數(shù)量激增。全區(qū)能繁母豬數(shù)已由2006年的42萬頭，增加到2008年末的61萬頭，2009年第一季度全區(qū)繁殖成活仔豬101.7萬頭,較去年同期增加25萬多頭,增長33.3%。因區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平較高，且基本為自繁自育模式，養(yǎng)殖場戶為減少育肥風(fēng)險，大批量對外出售仔豬，致使期內(nèi)仔豬供過于求，價格下跌，并銷往內(nèi)地省份，據(jù)調(diào)查1-3月份,僅昌吉州奇臺縣銷往甘肅省的仔豬就在5萬頭以上。二是期內(nèi)生豬出欄增加,外銷渠道不暢。2007、2008年我區(qū)僅國家、***投資改擴建標(biāo)準(zhǔn)化生豬小區(qū)就達(dá)67個，年新增生豬肥育能力20多萬頭。據(jù)調(diào)查，今年年初全區(qū)生豬補欄總規(guī)模達(dá)到200多萬頭，較上年增加18萬頭，生豬上市明顯過剩，區(qū)內(nèi)市場趨于飽和。同時，今年一季度，區(qū)內(nèi)豬肉外銷渠道不暢，數(shù)量與往年持平。造成區(qū)內(nèi)大量壓圈肥豬低價出售，養(yǎng)殖效益下滑。預(yù)計，后期區(qū)內(nèi)生豬出欄繼續(xù)增加，受本地消費需求限制，生豬價格受內(nèi)地市場價格影響較大，價格回升可能性較小。為穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖效益，結(jié)合此次生豬市場波動，推進(jìn)**生豬養(yǎng)殖新格局的形成，1-3月份在***黨委、政府大力扶持下，畜牧部門狠抓三項工作落實：一是召開了生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，全力推動生豬規(guī)模養(yǎng)殖。2月份在奇臺縣召開了全疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一制定了生豬養(yǎng)殖小區(qū)管理規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計劃用兩年時間消滅生豬散養(yǎng)戶，使規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到100%，提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益；二是建立了生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，推行生豬養(yǎng)殖一體化。融資3000萬元，由天康控股組建成立了**首家生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，采取“七位一體”經(jīng)營模式，統(tǒng)一生產(chǎn)銷售，降低生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)總成本。并計劃在此基礎(chǔ)上，再組建3-5家擔(dān)保公司，擴大推廣服務(wù)面，保證生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展；三是成立了***生豬養(yǎng)殖協(xié)會，推進(jìn)聯(lián)合育種和計劃繁育，提高產(chǎn)業(yè)自身調(diào)控能力。政府出資580萬元，成立了**生豬養(yǎng)殖協(xié)會，將全區(qū)3家原種場、15家區(qū)級擴繁場、40家地縣擴繁場全部納入?yún)f(xié)會管理，通過政府監(jiān)控，協(xié)會協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合育種，計劃繁育，實現(xiàn)協(xié)作生產(chǎn)，防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落。

（三）牛羊肉區(qū)內(nèi)消費增加，牛羊育肥效益下滑今年1-3月份牛羊肉產(chǎn)量增長，區(qū)內(nèi)消費增加。預(yù)計第一季度肉牛出欄67萬頭，同比增長1.34%；牛肉產(chǎn)量為9.30萬噸，同比增

長2.11%；肉羊出欄950萬只，同比增長1.22%；羊肉產(chǎn)量19.27萬噸，同比增長1.71%。1-3月全區(qū)帶骨羊肉平均29.9元/公斤，較去年同期降低1.32%,牛肉30.27元/公斤,與去年同期持平。期內(nèi)中心消費城市牛羊肉消費量較上年同期增長8-10%。據(jù)調(diào)查，2009年區(qū)內(nèi)牛羊育肥效益明顯下滑，1-3月育肥牛出欄每頭平均收益100元，較上年下降300-400元，育肥羊每只平均收益50元，較上年下降50-100元。主要原因是：一是2008年末架子畜收購價過高，育肥成本增加。近年來，受牛羊育肥利好形勢影響，我區(qū)牛羊育肥跨區(qū)異地?fù)屬徏茏有箫@現(xiàn)日趨明顯，架子畜價格一路走高，育肥成本上升較快。據(jù)調(diào)查分析，2007年區(qū)內(nèi)架子牛、架子羊價格較2006年上漲了41%和57%，2008年收購價又較2007年再次上漲了65.5%和71.1%。育肥出欄畜總生產(chǎn)成本中架子畜購置成本比例明顯增加，育肥牛架子畜占總成本比例由2006年的52.79%逐步提高到了2008年的71.11%,提高了18個百分點；育肥羊由2006年的51.48%逐步提高到了65.68%，提高了14個百分點。二是加工企業(yè)大幅減產(chǎn)，區(qū)外銷量減少，對價格拉動作用不明顯。據(jù)調(diào)查1-3月區(qū)內(nèi)牛羊肉加工企業(yè)，為減少上年庫存產(chǎn)品，規(guī)避市場風(fēng)險，約80%以上高檔牛羊肉及分割肉加工企業(yè)停工待產(chǎn)，期內(nèi)育肥牛羊絕大部分通過屠宰廠直接上市，加之區(qū)內(nèi)育肥牛羊出欄相對集中，1-3月受國內(nèi)市場影響，外調(diào)冷鮮牛羊肉數(shù)量明顯減少，區(qū)內(nèi)牛羊肉供應(yīng)相對過剩，價格漲幅不大。預(yù)計，后期隨著區(qū)內(nèi)育肥牛羊存攔減少，4-6月牛羊肉繼續(xù)呈小幅上漲趨勢，6月后當(dāng)年冬羔補充上市后，牛羊肉價格趨于平穩(wěn)，漲幅空間較小。為扶持**肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加大***良種補貼項目力度，3月份***下達(dá)專項資金1700萬元，其中：1000萬元用于農(nóng)牧區(qū)肉牛肉羊良種公畜采購補貼，計劃采購種公畜1萬頭（只）；安排350萬元，在農(nóng)區(qū)建立兩個存欄1000只以上國外專用肉羊繁育基地，建設(shè)兩個10萬只肉羊雜交生產(chǎn)示范縣；安排350萬元，扶持建設(shè)區(qū)內(nèi)5家綿山羊原種場。

（四）蛋禽產(chǎn)業(yè)處于周期波動，肉禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2009年年初，全區(qū)存欄家禽5850萬羽，其中存欄蛋禽1850萬羽，較去年同期減少200萬羽，減少9.7%。1-3月全區(qū)出欄肉禽3100萬羽,較上年同期增長10.3%。1-3月全區(qū)雞蛋平均6.3元/公斤,較上年同期下降9.61%,西裝雞平均12.6元/公斤，同比下降5.19%。1-3月份期間,全區(qū)雞蛋價格呈小幅上漲趨勢,禽肉價格呈下降趨勢。1-3月份區(qū)內(nèi)禽苗供應(yīng)緊張，價格呈小幅上漲趨勢，據(jù)初步統(tǒng)計，一季度僅從區(qū)外引進(jìn)父母代禽苗就達(dá)10萬羽。禽蛋禽肉價格同比下降的主要原因是：**禽蛋禽肉人均占有量較高，區(qū)內(nèi)市場趨于飽和，去年同期生豬、牛羊肉價格大幅上漲，作為消費替代品的禽蛋禽肉價格相應(yīng)上漲，今年一季度生豬價格大幅下挫，區(qū)內(nèi)禽蛋禽肉消費需求減少，加之受禽流感疫情和三聚氰胺事件影響，居民消費信息不足。蛋禽存欄減少，主要是由于去年年末至今年初大批量蛋雞處于淘汰期，同時由于去年區(qū)內(nèi)外蛋禽禽苗供應(yīng)緊張，開產(chǎn)蛋雞補欄不足,存欄減少。預(yù)計，后期隨著區(qū)外近200萬務(wù)工人員的進(jìn)入，將逐步拉動區(qū)內(nèi)禽蛋禽肉消費需求，促進(jìn)禽蛋禽肉價格上漲。今年，為解決區(qū)內(nèi)禽廟供應(yīng)緊張局面，逐步建立疆內(nèi)相對封閉的家禽供種體系，3月份***財政下達(dá)400萬元專項資金，計劃在區(qū)內(nèi)扶持建設(shè)存欄分別為5000套的祖代蛋種雞場和肉種雞場各1家，目前，祖代雞場建設(shè)選址及前期工作已準(zhǔn)備就緒。

二、國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策落實情況

（一）國家奶牛良種補貼項目執(zhí)行情況2008年，國家下達(dá)我區(qū)奶牛良種補貼資金1823萬元，對83個縣（市）的荷斯坦牛、22個縣（市）的褐牛以及30個縣（市）的西門塔爾牛實施補貼。項目總受益農(nóng)牧戶18萬余戶。為抓緊項目實施，2008年5月我廳會同財政部門完成了凍精采購，共采購荷斯坦牛、褐牛凍精、西門塔爾牛凍精142.2萬劑。截止2009年2月底，全區(qū)奶牛良種補貼項目縣市共領(lǐng)取凍精137萬劑，使用凍精130萬劑，占采購總量的94.8%，實施奶牛冷配83萬頭，年總受胎率70%以上。全區(qū)共開設(shè)奶牛冷配站點3000余座，其中固定站點2200余座、流動站點800余座，去勢劣質(zhì)種公牛10萬余頭。累計完成家畜繁殖工培訓(xùn)5000余人，培訓(xùn)農(nóng)戶12萬余戶。

（二）蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目執(zhí)行情況根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目實施方案的通知》精神，***及時下發(fā)了《**2008年蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補項目實施方案》,經(jīng)養(yǎng)殖戶申請,財政、畜牧部門逐級審查,在全區(qū)共確定扶持229家不同生產(chǎn)規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目建設(shè)單位。計劃對蛋雞存欄5000-10000只的養(yǎng)殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵3萬元；對蛋雞存欄10000-30000只的養(yǎng)殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵5萬元；對蛋雞存欄30000-49999只的養(yǎng)殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵8萬元；對蛋雞存欄50000只以上的養(yǎng)殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵10萬元。目前，各項目申請單位已組織施工建設(shè)，預(yù)計６月底全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，７月份經(jīng)***、地州組織驗收達(dá)標(biāo)準(zhǔn)后，兌現(xiàn)獎勵補助資金

（三）扶持生豬生產(chǎn)各項政策落實情況１、能繁母豬補貼政策落實情況截止2008年12月，全區(qū)共兌現(xiàn)到戶能繁母豬補貼資金4610.2萬元，補貼能繁母豬46.102萬頭。按照國家有關(guān)文件規(guī)定，能繁母豬補貼資金由國家財政承擔(dān)60%，應(yīng)是2766.12萬元；地方財政承擔(dān)40%，為1844.08萬元。因2008年國家財政暫按25.5萬頭能繁母豬存欄量撥付**能繁母豬補貼資金1530萬元,尚有缺口1236.12萬元，這部分缺口資金已由我區(qū)地方財政先行墊付，中央與***各級財政實際資金配套比例達(dá)到了33：67。目前補助資金已經(jīng)全部兌現(xiàn)到位，兌現(xiàn)到戶率達(dá)到100%。

2、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)情況2008年，國家共安排**生豬擴繁場及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè)資金1200萬元,我們按照**生豬產(chǎn)業(yè)布局,在全疆確定擴建2個生豬擴繁場,28個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),按照基本建設(shè)項目管理要求，我們嚴(yán)格項目立項和申請審批程序，強化項目資金管理和跟蹤檢查制度,目前所有項目已完工。同時，合理安排使用***1000萬元生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2008年在區(qū)內(nèi)建成了1家生豬原種場、5家生豬擴繁場；引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)原種豬230頭；建成30個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)

3、生豬大縣獎勵政策落實情況2008年，我區(qū)共到位國家生豬大縣獎勵資金326萬元，其中：奇臺縣202萬元，米東區(qū)（米泉縣）124萬元。2008年年內(nèi)兩縣（市）共完成建設(shè)投資326萬元，資金使用情況為：標(biāo)準(zhǔn)化豬舍改造127萬元，糞污處理實施建設(shè)125萬元，購買種公豬、母豬22萬元，防疫服務(wù)費用支出52萬元。通過生豬大縣獎勵政策的落實，2008年兩縣（市）生豬飼養(yǎng)量較2007年大幅增長，其中：奇臺縣新增生豬飼養(yǎng)量37萬頭，米東區(qū)新增15.6萬頭。

4、能繁母豬保險政策落實情況2008年，根據(jù)《**維吾爾***能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》，全區(qū)參保能繁母豬共20.12萬頭,占能繁母豬存欄總數(shù)的43.7%。2008年全年結(jié)案理賠能繁母豬頭數(shù)9893頭,占參保能繁母豬頭數(shù)的4.9%,理賠總金額989.3萬元。

三、**畜產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測工作開展情況根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作安排，2008年**承擔(dān)了15個縣市畜產(chǎn)品及飼料價格周報和4個奶牛監(jiān)測縣、1個肉牛監(jiān)測縣月度監(jiān)測工作。為保證統(tǒng)計監(jiān)測工作的順利開展，***及時安排，緊急部署：一是把好選人關(guān)。根據(jù)**多民族地區(qū)的實際情況，專門下發(fā)通知，要求各監(jiān)測縣在挑選村級信息采集員時，要保證少數(shù)民族信息采集員有一定的漢語水平、會填寫表格、能勝任監(jiān)測工作。為穩(wěn)定監(jiān)測人員隊伍，對各級監(jiān)測人員進(jìn)行了備案，要求人員變動必須提前上報，確保了監(jiān)測工作的連續(xù)性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合**統(tǒng)計監(jiān)測工作任務(wù)，編印了簡明實用的維漢兩種文字的培訓(xùn)教材。先后三次召開**畜產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測工作培訓(xùn)會議，對全疆15個地州統(tǒng)計員、5個縣級統(tǒng)計員和25個村級防疫員進(jìn)行集中分層次培訓(xùn)。2008年10月，全國畜牧總站在烏魯木齊召開了**片區(qū)畜牧統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，再次對全疆130多名地區(qū)、縣級統(tǒng)計員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是做好跟蹤檢查。為保證統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、真實，***每季度對15個價格點和5個畜產(chǎn)品監(jiān)測點進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，通過定期監(jiān)督檢查，增強了統(tǒng)計員和信息采集員的工作責(zé)任心。

四是制定獎懲制度。制定了下發(fā)《***畜牧廳畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測與報表考核管理辦法》，對各級畜牧獸醫(yī)主管部門、統(tǒng)計員、信息采集員的工作職責(zé)、經(jīng)費保障、考核管理進(jìn)行了明確。