第一篇：湖南省林權登記管理辦法

湖南省人民政府辦公廳文件 湘政辦發(fā)〔2011〕86號

關于印發(fā)《湖南省林權登記管理辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省林權登記管理辦法》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十二月九日

湖南省林權登記管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范林權登記管理，保護林權權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權登記是指將森林、林木和林地的所有權和使用權以及由此派生的他項權利記載于林權登記簿的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內林權的設立、變更和消滅，按照本辦法的規(guī)定進行登記。

第四條 縣級以上人民政府是林權登記發(fā)證機關，林權登記發(fā)證的具體工作由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門辦理?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當明確專門的林權管理機構，承辦林權登記具體工作。

第五條 縣級以上人民政府以依法確定的行政區(qū)域界線作為登記管轄范圍。林權登記發(fā)證的管轄權限按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）各縣市區(qū)行政區(qū)域內國有、集體所有的森林、林木和林地，單位、個人所有的森林、林木和使用的林地，由該縣市區(qū)人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

（二）跨行政區(qū)域的國家所有的森林、林木和林地，由共同的上一級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

（三）跨行政區(qū)域的集體所有的森林、林木和林地，單位、個人所有的森林、林木和使用的林地，由林地所在地的縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。

第二章 一般規(guī)定

第六條 林權權利人應當以宗地為單位申請林權登記，但非林地上具有獨立利用價值并能特定化的樹木除外。

宗地是指林地權屬界限封閉的地塊。

兩個以上林權權利人共同使用一宗地的，由共有林權權利人共同申請登記，分別發(fā)放林權證。林權證應當注明各林權權利人所占林權份額。

中華人民共和國境外的林權權利人委托他人代理申請林權登記的，應當按照國家規(guī)定辦理公證、認證。

第七條 申請林權登記的，應當提交下列材料：

（一）林權登記申請表；

（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明；

（三）申請登記的森林、林木和林地的權屬來源證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

申請變更、注銷登記的，應當提交《中華人民共和國林權證》（以下簡稱“林權證”）。

第八條 使用集體所有林地的單位和個人申請林權登記，需要征求林地所有權權利人意見的，林地所有權權利人應當簽注意見；拒絕簽注意見的，申請人有其他證據可以證明其依法取得申請登記的林地使用權和林木所有權的，不影響申請林權登記。

第九條 林業(yè)主管部門對申請人提交的登記申請材料應當在5日內進行審查。對所提供的申請材料符合本辦法規(guī)定的，應當予以受理；對不屬于本級人民政府登記的事項，應當書面告知申請人向有管轄權的人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請；申請材料中存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。有下列情形之一的，不予受理，并書面通知申請人：

（一）申請登記的林權不在登記范圍內的；

（二）林權登記申請人沒有合法身份證明的；

（三）有權屬爭議的；

（四）按照法律、法規(guī)規(guī)定不能登記的。

第十條 林權登記申請受理后，由林業(yè)主管部門組織林權調查。對申請初始登記的，應當對申請登記的事項進行實地勘驗調查?？彬炚{查結束后10日內，對林權權屬合法、界址清楚、面積準確的，由林業(yè)主管部門在森林、林木和林地所在的自然村、村民委員會所在地公示。公示期為30日。申請其他登記的，林業(yè)主管部門認為有必要時，可以就登記事項進行公示。

公示期內，利害關系人對林權登記公示內容提出書面異議的，林業(yè)主管部門應當對異議內容進行調查核實，并按下列規(guī)定處理：

（一）異議成立的，不予登記；

（二）異議不能成立的，書面駁回異議申請。

第十一條 需要對申請登記的事項進行實地勘驗調查的，林業(yè)主管部門應當在受理林權登記申請后5日內作出勘界決定，申請人應當在勘驗前3日告知利害關系人到現場核實。宗地權屬界線經指界認可后，利害關系人或指界人必須在《林權登記現場核實表》上簽字或蓋章，由技術人員在萬分之一地形圖上勾繪《森林、林木、林地四至范圍圖》。利害關系人無故缺席的，林業(yè)主管部門應當將勘驗核實結果書面告知缺席方。缺席方有異議的，可以在收到通知之日起10日內以書面形式提出，由林業(yè)主管部門依法處理；缺席方要求重新勘驗的,勘驗費用由缺席方承擔。

第十二條 經審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起60日內予以登記并核發(fā)林權證；宗地情況復雜、交通不便、現場勘驗難度大的，經登記機關負責人批準，可以延長30日，并將延長期限的理由告知申請人。

（一）申請登記的森林、林木和林地權屬、座落、四至界線、林種、面積等登記事項準確；

（二）申請登記的森林、林木和林地的權屬證明材料合法有效；

（三）無權屬爭議；

（四）申請登記的宗地附圖界線清楚，附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。

經審查不符合前款規(guī)定的不予登記，并書面告之不予登記理由。

第十三條 林權證記載的事項，應當與林權登記簿記載的事項一致；記載不一致的，除有證據證明林權登記簿確有錯誤外，以林權登記簿為準。

第十四條 林權證遺失的，林權權利人可以向原發(fā)證機關申請補發(fā)。

林權權利人申請補發(fā)林權證的，應當在當地縣以上范圍公開發(fā)行的正式報刊上刊登遺失聲明，也可以委托原發(fā)證機關代為刊登，所需費用由申請人承擔。

第十五條 林業(yè)主管部門應當設立專用林權檔案室（庫），安排工作人員專門負責此項工作，配備必要的檔案設施，并建立健全林權檔案管理制度，及時將林權登記資料歸檔并妥善保管。林權檔案應包括以下主要材料：

（一）林權登記申請的有關材料；

（二）林權登記臺帳；

（三）現場勘驗有關圖文表和審核確認材料；

（四）公示、公告材料；

（五）處理林權糾紛的文件和相關材料；

（六）原始數據錄入的微機存儲介質。

第三章 初始登記

第十六條 初始登記是指林權權利人對未載入林權登記簿、未取得全國統(tǒng)一式樣林權證的宗地，依法向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出的林權登記。

未經初始登記的林權，林業(yè)主管部門不得辦理該林權的其他登記。第十七條 本辦法實施前，經有管轄權限的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門登記的林權，并核發(fā)了全國統(tǒng)一式樣林權證的，視為已經初始登記。

取得全國統(tǒng)一式樣林權證后，之前由各級人民政府頒發(fā)的森林、林木、林地所有權或者使用權憑證停止使用。

第四章 變更登記

第十八條 變更登記是指林權經初始登記后，因其權利內容發(fā)生變化，林權權利人持原林權證向初始登記機關提出的登記。林權證記載的內容有下列情形之一的，應當申請變更登記：

（一）林權權利人發(fā)生變化的；

（二）林地面積或四至界線發(fā)生變化的；

（三）林地使用期發(fā)生變化的；

（四）公益林與商品林類別發(fā)生變化的；

（五）其他依法應當變更的。

辦理上述第（一）、（二）、（三）項情形的林權變更登記，應當進行公示；辦理第（二）項情形的變更登記，還應當進行實地勘驗調查。

第十九條 變更登記應當審核下列內容：

（一）提交的變更登記申請材料是否齊備、真實有效；

（二）林權流轉合同是否合法有效；

（三）林權流轉是否有法律法規(guī)禁止流轉的情形；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得變更登記的情形。

第二十條 因林地使用權、林木所有權流轉申請林權變更登記的，雙方當事人應當共同提出變更登記申請。

第二十一條 農村集體經濟組織成員之間互換家庭承包林地使用權要求辦理變更登記的，應當提交雙方屬于同一集體經濟組織成員的證明。

農村集體經濟組織成員轉讓家庭承包林地使用權要求辦理變更登記的，轉讓方應當提交有從事穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的證明，并提交發(fā)包方同意轉讓的證明；受讓方應當提交屬于從事農業(yè)生產經營的農戶證明。

第二十二條 按照《農村土地承包法》的有關規(guī)定，因農村集體林地承包經營權發(fā)生流轉，當事人申請林地承包經營權變更登記時，對于以下幾種情形應當不予登記：

（一）采取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的；

（二）采取轉包或出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的；

（三）沒有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者沒有穩(wěn)定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業(yè)生產的農戶，受讓方申請登記的；

（四）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村林地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或個人承包，若承包方不能提供該承包經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意的證明文件和當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的批準文件，承包方申請登記的；

（五）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，依法采用其他方式承包后，經依法登記取得林權證，其林地承包經營權不是采取轉讓方式流轉的，受流轉方申請登記的；

（六）其他不符合有關法律規(guī)定的申請林權登記條件的。

第二十三條 國有森林資源的流轉，在國務院未頒布國有森林資源流轉辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。

第二十四條 林權權利人、利害關系人認為林權登記事項有錯誤的，可以持原林權證和相關證明材料，申請更正登記。

經審查登記事項確有錯誤的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當予以更正登記。涉及其他利害關系人權利的，應當告知有關利害關系人。

第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門發(fā)現林權證或者林權登記簿記載的事項錯誤的，應當進行調查核實。經調查核實確有錯誤的，書面通知有關林權權利人或者利害關系人辦理更正登記。

第五章 抵押登記

第二十六條 依法將林權進行抵押的，應當向原辦理林權登記的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請辦理抵押登記，并提交以下材料：

（一）抵押登記申請書；

（二）抵押人和抵押權人身份證明；

（三）主債權借款合同、抵押合同；

（四）林權證；

（五）國有森林資源抵押的，應當提交縣級以上國有森林資源管理部門同意抵押的意見；

（六）集體經濟組織經營的森林資源抵押的，應當提交本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意抵押的相關材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關材料。

當事人申請抵押變更、注銷登記的，還應當提交相應的證明材料。共有林權權利人就全部共有林權申請抵押登記的，還應當提交其他共有人同意抵押的證明材料。

第二十七條 登記機關在受理抵押登記申請材料后5日內審查完畢，并決定是否予以登記。主要審核下列內容：

（一）文件資料是否齊備、真實有效；

（二）抵押物是否重復登記；

（三）抵押物是否屬于禁止抵押的資產。

對符合抵押登記條件的，予以辦理林權抵押登記，并記載于林權登記簿上，林權證收存登記機關，登記機關向抵押權人出具抵押登記證明，即林權他項權利證書。林權他項權利證書格式文本由省林業(yè)主管部門會同金融部門統(tǒng)一制定。

對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，退回申請材料。

第六章 注銷登記

第二十八條 注銷登記是指因林權的消滅而進行的登記。有下列情形之一的，原林權權利人應當到初始登記機關提出林權注銷登記申請：

（一）林地被依法征用、占用或改變林地用途的；

（二）林權權利期限屆滿的；

（三）因自然災害或其他原因造成林木、林地滅失的；

（四）人民法院判決或林權爭議處理生效，原林權權利人喪失林權權利的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定林權權利終止的其他情形。

林權注銷登記應當公示。林木、林地滅失的還應當在公示前進行勘驗調查，并書面通知原林權權利人。

第二十九條 林權證記載的持證人發(fā)生變更的，應當收回原林權證。第三十條 未按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定申請注銷登記的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當書面通知原林權權利人限期提出申請。原林權權利人提出異議的，應當進行調查核實。逾期不提出申請或者異議不成立的，由原登記機關直接進行注銷登記并予以公告。

第三十一條 辦理注銷登記后，應當收回林權證；無法收回的，應當在林權登記簿上注明，并予以公告。

第七章 附 則

第三十二條 當事人在申請林權登記時隱瞞真實情況或者以偽造、變造有關證件等欺騙手段獲取登記的，由登記發(fā)證的縣級以上人民政府撤銷登記，并予以公告。

第三十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員，在林權登記工作中存在無正當理由拒不辦理林權登記以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等行為的，依法追究主要負責人和直接責任人的責任。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：林權抵押登記管理辦法

001林權抵押登記管理細則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范林權抵押登記活動，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》及國家林業(yè)局2004年《森林資源資產抵押登記細則》的有關規(guī)定，制定本細則。

第二條 林權抵押是指森林資源資產權利人不轉移對森林資源資產的占有，將該資產作為債權擔保的行為。

第三條 在001行政區(qū)域內具有林權證的法人和公民和其他組織以林權作為抵押物向銀行或其他金融機構貸款適用本細則。

第四條 從事林業(yè)經營的單位和個人（以下簡稱抵押人）以其所有或者依法有權處分的林權作抵押物申請借款的，應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同。

第五條 林權抵押擔保的范圍由抵押人和抵押權人根據抵押目的商定，并在抵押擔保合同中予以明確。

第六條 林權抵押擔保的期限，根據抵押貸款人的生產經營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定，由抵押雙方協(xié)商確定。屬于承包、租賃、出讓的，最長不得超過合同規(guī)定的使用年限減去已承包、出讓年限的剩余年限。001林權抵押貸款期限原則上最長不得超過5年。

（六）辦理抵押登記手續(xù)；

（七）核發(fā)抵押登記證明書。

第十一條 以森林資源資產作抵押，抵押人應當向抵押權人出具林權證和載有擬抵押森林資源資產的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內容的相關資料供抵押權人審核。

第十二條 聘請具有森林資源資產評估資質的評估機構和人員對擬作為抵押物的森林資源資產進行評估，并出具森林資源資產評估報告。

第十三條 經營國家無償劃撥森林資源資產的單位，以其經營的森林資源資產申請抵押時，應先辦理相關的森林、林木劃撥手續(xù)。否則，抵押無效。

第十四條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下資料向林權抵押區(qū)級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押合同自登記之日起生效。

（一）林權抵押登記申請書；

（二）借款人、抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證原件及復印件；

（三）抵押借款合同；

（四）林權證原件及復印件；

（五）林權所有人同意抵押意見書；

（六）擬抵押森林資源資產的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積

第十七條 如變更被擔保主債權種類、數額或者抵押擔保范圍的，抵押人與抵押權人應當于做出變更決定之日起15個工作日內，持變更協(xié)議、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向區(qū)林業(yè)行政主管部門申請辦理變更登記，區(qū)林業(yè)行政主管部門審查核實后給予辦理變更登記。

第十八條 抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內，向區(qū)級林業(yè)行政主管部門申請辦理續(xù)期登記。

第十九條 林權抵押期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉、買賣或進行林木采伐等；在抵押期間，林權登記部門不得為抵押物辦理林權流轉、林權變更手續(xù)，采伐審批部門不得批準和發(fā)放林木采伐許可證。抵押人故意隱瞞、編造抵押事實的，由其引起的一切后果均由抵押人承當。

第二十條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協(xié)議、《林權抵押登記證》向區(qū)級林業(yè)行政主管部門辦理注銷登記。

第三章 法律責任

第二十一條 已抵押林權在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞林權已抵押登記的事

第三篇：湖南省林地林權登記換發(fā)證實施辦法

湖南省林地林權登記換發(fā)證實施辦法

根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》和國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，省人民政府以湘政辦發(fā)?2003?6號文件對我省林地林權登記換發(fā)證工作進行了全面部署。為確保該項工作的順利進行，特制定《湖南省林地林權登記換發(fā)證實施辦法》。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以服務農村、農民、農業(yè)，促進農村加快全面建設小康社會進程為宗旨，從有利于鞏固林權證的法律地位，維護林權證的嚴肅性和權威性；有利于維護森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益，調動廣大農民和社會各界造林護林的積極性；有利于明晰森林、林木、林地產權，規(guī)范森林資產的依法流轉；有利于維護農村穩(wěn)定，促進農村經濟健康持續(xù)發(fā)展出發(fā)，切實加強領導，精心組織部署，全省上下齊心協(xié)力，善始善終、保質保量全面完成林地林權登記換發(fā)證工作任務。

二、基本原則

（一）依法登記發(fā)證原則。

凡主張森林、林木、林地權屬權利的，必須根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，經森林、林木、林地所有者或使用者提出申請，由所在地縣級以上人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。

（二）穩(wěn)定森林、林木、林地權屬原則。

本次林地林權登記換發(fā)證必須以現有林權為基礎，凡在二十世紀八十年代初開展的林業(yè)“三定”（即山林定權發(fā)證、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制）和1989年開展的國有林定權發(fā)證中已經確權并核發(fā)了林權證書的，必須保持穩(wěn)定，在本次林地林權登記換發(fā)證中主要是用原證換發(fā)國家林業(yè)局印制的全國統(tǒng)一式樣的林權證。林業(yè)“三定”已經確權但未能發(fā)放林權證書或林業(yè)“三定”后森林、林木、林地權屬發(fā)生了變更以及因植樹造林新增的林木、林地，則按本辦法規(guī)定的登記發(fā)證程序進行登記發(fā)證。開展林地林權登記換發(fā)證不是重新確定林木、林地權屬，不是重新分山分林。任何單位和個人不得利用本次林地林權登記換發(fā)證之機，隨意變動森林、林木、林地權屬。

（三）自愿申請登記發(fā)證原則。

本次林地林權登記換發(fā)證必須由森林、林木、林地所有者或使用者提出申請，經登記機關依法審核受理后，予以登記并核、換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《林權證》。無特殊情況不提出林地林權登記申請的，不予登記發(fā) 證。但林地林權尚未進行初始登記發(fā)證或雖已進行過初始登記發(fā)證但林權證已經丟失的；林地林權發(fā)生變更而未能進行變更登記的；以及原林權證記載的內容與實際情況不相符的，應當按本辦法規(guī)定的登記發(fā)證程序進行登記，換、發(fā)林權證書。

（四）“一地一證”原則。

《林權證》涉及公民、法人和其他組織的切身利益，在同一塊林地上，不能出現重復發(fā)證現象。林地林權登記換發(fā)證中發(fā)現林業(yè)“三定”中有重復發(fā)證的；經驗收合格的退耕還林地已在林業(yè)“三定”中核發(fā)了林權證書的，應當按照本辦法的規(guī)定進行變更或注銷后，重新登記換、發(fā)《林權證》。

（五）公開、公正登記發(fā)證原則。

林地林權登記換發(fā)證是各級人民政府的具體行政行為，林地林權登記換發(fā)證機關應

根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》和國家林業(yè)局《林木和林地權屬登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，省人民政府以湘政辦發(fā)?2003?6號文件對我省林地林權登記換發(fā)證工作進行了全面部署。為確保該項工作的順利進行，特制定《湖南省林地林權登記換發(fā)證實施辦法》。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以服務農村、農民、農業(yè)，促進農村加快全面建設小康社會進程為宗旨，從有利于鞏固林權證的法律地位，維護林權證的嚴肅性和權威性；有利于維護森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益，調動廣大農民和社會各界造林護林的積極性；有利于明晰森林、林木、林地產權，規(guī)范森林資產的依法流轉；有利于維護農村穩(wěn)定，促進農村經濟健康持續(xù)發(fā)展出發(fā)，切實加強領導，精心組織部署，全省上下齊心協(xié)力，善始善終、保質保量全面完成林地林權登記換發(fā)證工作任務。

二、基本原則

（一）依法登記發(fā)證原則。

凡主張森林、林木、林地權屬權利的，必須根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，經森林、林木、林地所有者或使用者提出申請，由所在地縣級以上人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權或者使用權。

（二）穩(wěn)定森林、林木、林地權屬原則。

本次林地林權登記換發(fā)證必須以現有林權為基礎，凡在二十世紀八十年代初開展的林業(yè)“三定”（即山林定權發(fā)證、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制）和1989年開展的國有林定權發(fā)證中已經確權并核發(fā)了林權證書的，必須保持穩(wěn)定，在本次林地林權登記換發(fā)證中主要是用原證換發(fā)國家林業(yè)局印制的全國統(tǒng)一式樣的林權證。林業(yè)“三定”已經確權但未能發(fā)放林權證書或林業(yè)“三定”后森林、林木、林地權屬發(fā)生了變更 以及因植樹造林新增的林木、林地，則按本辦法規(guī)定的登記發(fā)證程序進行登記發(fā)證。開展林地林權登記換發(fā)證不是重新確定林木、林地權屬，不是重新分山分林。任何單位和個人不得利用本次林地林權登記換發(fā)證之機，隨意變動森林、林木、林地權屬。

（三）自愿申請登記發(fā)證原則。

本次林地林權登記換發(fā)證必須由森林、林木、林地所有者或使用者提出申請，經登記機關依法審核受理后，予以登記并核、換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《林權證》。無特殊情況不提出林地林權登記申請的，不予登記發(fā)證。但林地林權尚未進行初始登記發(fā)證或雖已進行過初始登記發(fā)證但林權證已經丟失的；林地林權發(fā)生變更而未能進行變更登記的；以及原林權證記載的內容與實際情況不相符的，應當按本辦法規(guī)定的登記發(fā)證程序進行登記，換、發(fā)林權證書。

（四）“一地一證”原則。

《林權證》涉及公民、法人和其他組織的切身利益，在同一塊林地上，不能出現重復發(fā)證現象。林地林權登記換發(fā)證中發(fā)現林業(yè)“三定”中有重復發(fā)證的；經驗收合格的退耕還林地已在林業(yè)“三定”中核發(fā)了林權證書的，應當按照本辦法的規(guī)定進行變更或注銷后，重新登記換、發(fā)《林權證》。

（五）公開、公正登記發(fā)證原則。

林地林權登記換發(fā)證是各級人民政府的具體行政行為，林地林權登記換發(fā)證機關應當最大限度地增加透明度，自覺地接受廣大群眾的監(jiān)督，以杜絕暗箱操作，發(fā)人情證，或者失職贖職，造成差錯，損害森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益。

（六）統(tǒng)一規(guī)范原則。

根據《森林法》和國家林業(yè)局《林木林地權屬登記管理辦法》的有關規(guī)定，本次換、發(fā)的《林權證》一律使用全國統(tǒng)一式樣的《中華人民共和國林權證》。換、發(fā)證工作嚴格按本實施辦法進行。為確保換、發(fā)證質量，便于今后規(guī)范管理，本次林地林權登記換發(fā)證所用表格一律由省林地林權登記換發(fā)證辦公室統(tǒng)一印制。

三、工作準備

（一）成立組織機構。以市（州）、縣（市區(qū)）為單位成立林地林權登記換發(fā)證工作領導小組或聯系會議制度。領導小組由市（州）、縣（市區(qū)）主管領導任組長，林業(yè)局局長任副組長。財政、計劃、法制、建設、環(huán)保、國土、農業(yè)、水利等主管部門有關領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在林業(yè)局，由林業(yè)局主管局長任辦公室主任。辦公室由林業(yè)局調劑，配備3—5人，專職從事林地林權登記換發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立領導小組，配備專職人員，善始善終完成林地林權登記換發(fā)證工作。

（二）召開動員大會。省人民政府召開動員大會后，市（州）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要逐級召開動員大會，講清林地林權登記換發(fā)證工作的 目的及其重大意義，闡明本次林地林權登記換發(fā)證工作的計劃部署和具體操作程序。

（三）開展多種形式的宣傳活動。各地要通過張貼橫幅標語、印制宣傳資料、利用廣播電視、報刊雜志等新聞媒介進行廣泛深入的宣傳,營造良好的輿論氛圍，使林地林權登記換發(fā)證工作做到家喻戶曉。在各種形式的宣傳活動中，除認真宣傳林地林權登記換發(fā)證的指導思想和基本原則外，特別要向廣大群眾和社會各界講清以下幾個問題：

1、開展林地林權登記換發(fā)證的法律法規(guī)和政策依據主要有：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《林木和林地權屬登記管理辦法》（國家林業(yè)局?2002?第一號局長令）；國發(fā)?2000?24號、國發(fā)?2002?10號、國家財政部農函?2001?7號、林策發(fā)?2000?88號、林資發(fā)?2000?59號以及湘林資?2000?11號文件等。

2、林權證是確認林木、林地權屬唯一合法的法律憑證?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定：“確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。因此，認真搞好林地林權登記換發(fā)證工作，有利于穩(wěn)定山權林權，維護森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益。有利于市場經濟條件下森林資產的依法流轉，促進農村經濟的健康發(fā)展。

3、本次林地林權登記換發(fā)證的范圍是全省國有、集體的林地和國有、集體、個人的森林、林木。即除林業(yè)行政主管部門管理的森林、林木、林地外，還包括鐵路、公路的護路林、建設主管部門管理的城鎮(zhèn)公共林木、林地，以及農業(yè)、水利等主管部門和部隊管理的林木、林地。

4、林權證工本費和林權勘測費的收繳、使用和管理，嚴格按國家計委、財政部計價格?2001?1998號和省物價局、財政廳湘價費?2001?324號文件的規(guī)定執(zhí)行。

5、林地林權登記換發(fā)證事關農村穩(wěn)定大局，嚴禁借換、發(fā)證之機制造林木林地權屬糾紛。對有意制造糾紛、設臵障礙，干擾破壞林地林權登記換發(fā)證工作以及借機亂砍濫伐的，要依法嚴肅處理，造成嚴重后果，構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

（四）認真作好經費籌措和有關物資設備的準備工作。林地林權登記換發(fā)證工作涉及面之廣，工作量之大，堪稱林業(yè)之最。要保質保量完成這項工作任務，必須耗費大量的人力、物力、財力。據測算：完成全省1.83億畝林業(yè)用地面積的林權證換、發(fā)放工作，平均每畝需要工作經費0.3—0.5元,以低限計全省共需工作經費5000萬元。按三年完成平均每年需要工作經費1600多萬元。由于林地林權登記換發(fā)證既是各級人民政府的一項法定職責，又是服務農村、農民、農業(yè)的一項基礎性工作，其工作經費必須列入各級財政預算，各級林業(yè)主管部門要按照財政包干，分級負責的要求，及時向本級人民政府提交工作經費預算報告。同時要 認真作好林地林權登記換發(fā)證必備的電腦、專用打印機、辦證軟件的購臵和圖紙、表格資料等物質的準備工作。

四、開展業(yè)務培訓

林地林權登記換發(fā)證政策性、技術性和社會性都很強，要圓滿完成工作任務，必須從法規(guī)政策到操作規(guī)程進行層層培訓。省廳培訓到市（州）、縣（市、區(qū)）資源林政科（股）長、退耕還林辦公室主任；市（州）培訓到市（州）、縣（市區(qū)）林地林權登記換發(fā)證領導小組辦公室全體人員；縣（市區(qū)）培訓到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村骨干。通過認真培訓，充分認識開展林地林權登記換發(fā)證的重大意義，明確指導思想和基本原則，統(tǒng)一方法步驟，統(tǒng)一標準要求，為保質保量完成林地林權登記換發(fā)證工作奠定扎實的基礎。

五、精心組織試點

試點以市（州）為單位，可以結合培訓一并進行，也可以單獨進行。各市（州）擬結合培訓一并進行，完成一個村民小組的林地林權登記換發(fā)證試點?？h（市區(qū)）擬從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調骨干單獨開展試點，完成一個村的換發(fā)證工作。試點的工作程序原則上按本辦法第六條的規(guī)定進行，試點中總結出的有關經驗或一時難以解決的問題，要及時報告到省林地林權登記換發(fā)證辦公室。

六、林地林權登記換發(fā)證的工作程序

（一）宣傳發(fā)動。主要開好“三個會”，講清“四件事”。即開好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部會、村組干部會、村民大會。講清林地林權登記換發(fā)證的目的、意義、政策和作法。

（二）組織工作組。林地林權登記換發(fā)證工作組由縣（市區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織，以林地林權登記換發(fā)證辦公室工作人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部和基層林業(yè)站專業(yè)技術人員為主組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要負責組織發(fā)動和山林糾紛的調處。林業(yè)行政主管部門其及林業(yè)站的工作人員負責林地林權登記換、發(fā)證的具體業(yè)務。

（三）提出申請。申請的條件：

①申請主體。必須是林木、林地的所有者或者使用者。林地所有權與該林地上林木所有權為同一權利人時，由林地所有者向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林地林權登記換發(fā)證工作組提出申請；林地所有權和林木所有權分離的，由林地所有權人和林木所有權人分別提出申請；林木所有權共有的，由享有林權的權利人共同向縣（市區(qū)）人民政府林地林權登記換發(fā)證辦公室提出申請，并在申請表中注明其分配比例；“你中有我，我中有你”分不清四至界線或一山多主的“西瓜山”由村民小組統(tǒng)一提出申請，申請書必須注明其戶主姓名和各戶林木、林地面積。

插花山的權屬申請：由山林所有者或使用者持插花山所在地村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明向其戶籍所在地的林地林權登記換發(fā)證辦公室提出申請。使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，向其共同的上一級人民政府林地林權登記換發(fā)證辦公室提出申請；使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，向森林、林木、林地所在地的縣（市區(qū)）人民政府林地林權登記換發(fā)證辦公室提出申請。

省級以上自然保護區(qū)、森林公園、森林植物園和林業(yè)科研單位等向其所在地市（州）人民政府林地林權登記換發(fā)證辦公室提出申請。

②申請人必須提交合法有效的證據材料。證據材料包括：林業(yè)“三定”核發(fā)的林權證書；山林權屬糾紛雙方簽訂的意思表示一致的處理協(xié)議；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市區(qū)）人民政府調處山林權屬糾紛的調解書或處理決定；人民法院審理山林權屬爭議的裁定或者判決；其他合法有效的證據材料。（如林業(yè)“三定”時核發(fā)的林權證書被丟失、損壞的，必須以林業(yè)“三定”林權證檔案記載的內容為依據）。

2、受理申請的條件：申請主體合法；申請人提交的證明齊全且合法有效。

在林地林權登記換發(fā)證中仍然存在林木、林地權屬爭議的，不得受理其權屬登記申請。

3、受理程序：林地林權登記申請受理后，由申請人填寫《林地林權登記申請表》（表一），經林地林權登記換發(fā)證工作組或林地林權登記換發(fā)證辦公室審核無誤后予以登記。

（四）張榜公布。

林地林權登記換發(fā)證工作組在受理權利人的申請后，以村為單位，對所有申請換、發(fā)林權證的申請人、申請登記的內容、林地或林木所在地的位臵、面積、四至界線以及擁有相關權益的年限等內容進行張榜公布，并注明公布日期、意見投訴聯系地點和聯系方式。林木林地權屬登記申請的公布期限為10天。

（五）現場核實。

張榜公布無異議后，由林地林權登記換發(fā)證工作組組織專業(yè)技術人員、當地村、組干部、申請人及相鄰宗地有關權益人深入現地，對申請核、換發(fā)林權證的每宗林地進行核對，申請人與相鄰宗地有關權益人核對無異議并經參加現地核實人員簽字認可后（簽字統(tǒng)一用炭素墨水鋼筆，嚴禁用圓珠筆和鉛筆），由專業(yè)技術人員采用1/萬的地形圖勾繪《森林、林木、林地四至范圍圖》。

（六）出榜公示。

現場核實結束后，以村為單位填寫《林地林權登記公示表》（表五），將現場核實的主要內容反映在公示表上，集中在村委會張貼公示。公示期為30天。公示期內對林地林權登記提出異議的，按審核登記的有關程序進行復查。

（七）登記造冊。對公示無異議的，由林地林權登記換發(fā)證工作組填寫《受理林地林權登記申請統(tǒng)計表》（表二），并完善簽名蓋章手續(xù)；填寫《林地林權登記臺帳》（表三）。然后將表

（一）、表

（二）報縣（市、區(qū)）林地林權登記發(fā)證辦審核。林地林權登記造冊必須做到“證地相符，證主相實，圖、表、證相一致”。

（八）核發(fā)證書。林地林權登記發(fā)證辦審查核實后，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門簽署意見，報請縣（市、區(qū)）人民政府向權利人核發(fā)國家林業(yè)局印制的全國統(tǒng)一式樣的林權證。林權證上必須粘貼《森林、林木、林地四至范圍圖》，并在圖上加注圖幅號，以利備查。林地所有權與林木所有權一致的，林權證一式一份，發(fā)給林地所有者；林地所有權與林木所有權分離的，林權證一式兩份，分別發(fā)給林地所有者和林木所有者；林權共有的，按共有協(xié)議規(guī)定的比例和共有人數分別發(fā)放林權證；對于“你中有我，我中有你”分不清明顯界線和一山多主的“西瓜山”而由村民小組統(tǒng)一提出申請的，在《林權證》的“注記”欄中分戶登記其戶主姓名和面積，林權證每戶發(fā)給一本。

凡林權證一式兩份以上的，由電腦打印一本，其余用手工填制，并在手工填制本上加蓋“此證為復制件，可作依據”的條形章。

國有林的林權證發(fā)給國有林管理者或經營者。換、發(fā)林權證必須逐一填記《林權證發(fā)放登記表》。

（九）建立檔案。

林地林權登記換發(fā)證檔案包括：《林地林權登記申請表》、《受理林地林權登記申請統(tǒng)計表》、《林權證發(fā)放登記表》、縣（市區(qū)）部署林地林權登記換發(fā)證的文件、林地林權登記換發(fā)證工作總結等有關原始資料。林地林權登記換發(fā)證應建立電腦軟盤和文字兩套檔案，電腦軟盤檔案存縣（市區(qū)）林業(yè)局，文字檔案存縣（市區(qū)）檔案局。《林地林權登記臺帳》統(tǒng)一存縣（市區(qū)）林業(yè)行政主管部門。國有林場的林地林權檔案除按上述規(guī)定存檔外，其軟盤和文字檔案還須報送一份給省林業(yè)廳國有林場和森林公園管理局存檔。

七、有關政策問題的處理

（一）根據國家林業(yè)局的要求，今年要全面完成已驗收合格的退耕還林的林地林權登記換、發(fā)證工作。各市（州）、縣（市區(qū)）在完成試點后，要集中力量首先開展退耕還林地的林權登記發(fā)證。由于退耕還林的面積在驗收時已進行了實地測繪，而且建立了分戶補助臺賬。因此在操作程序上除群眾提出異議或者林業(yè)“三定”已核發(fā)有林權證等情況外，可以簡化現地核實一道工序。

（二）1989年開展的全省國有林場的定權發(fā)證手續(xù)十分完備

在本次林地林權登記換發(fā)證工作中，只是換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《林權證》；集體林在林業(yè)“三定”中核發(fā)的林權證保存完整、內容齊全、面積準確、附有四至范圍圖且群眾無異議的，同樣以換證為主，可以簡化現場核實一道工序。

（三）要依法穩(wěn)定林地的承包經營權?！吨腥A人民共和國農村土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方”。而對其承包的林地 不得隨意采取收回的措施。林地的承包經營權可以依法轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，也可以由繼承人依法繼承。承包人自愿交回承包經營權的，應依法給予適當補償。

（四）對跨市（州）、跨縣（市區(qū)）和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的插花山

可以本著有利于生產和管理的原則，通過自愿協(xié)商、公平對換，在本次林地林權登記換發(fā)證工作中進行調整。

（五）在本次林地林權登記換發(fā)證工作中，原有林地林木承包經營者不愿繼續(xù)承包經營的，應當向村委會提交申請。其申請經批準后，村委會應當召開村民代表大會討論決定，將原承包經營者退出的林木、林地收回或發(fā)包給新的承包人。

（六）承包人死亡而無法定繼承人的，由原發(fā)包人收回其林木、林地，經村民代表大會討論決定，將其林木、林地重新發(fā)包給新的承包人。

（七）對依法進行調整的林木、林地，林地林權登記換發(fā)證工作組應及時辦理好初始、變更、注銷登記手續(xù)。林業(yè)行政主管部門自2003年起，應建立經常性林地林權登記管理制度，隨時受理權利人的林地林權初始、變更和注銷登記申請。

（八）林地林權登記換發(fā)證的未盡事宜，待條件成就時予以補充。

（九）各市（州）、縣（市區(qū)）可根據本實施辦法制定實施細則，并報上一級林業(yè)行政主管部門備案。

（十）本實施辦法由湖南省林業(yè)廳負責解釋。

第四篇：集體林權流轉合同登記備案管理辦法

集體林權流轉合同登記備案管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規(guī)范集體林權流轉行為，保障當事人的合法權益，促進林權流轉市場健康發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律、法規(guī)，以及《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和國務院加強機構改革和職能轉變、加強事中事后監(jiān)管的要求，結合全國各地實際情況，制定本辦法。

第二條 全國范圍內的集體林權流轉，適用本辦法。國有林流轉，不適用本辦法。

第三條 集體林權流轉，是指在依法、自愿、有償的前提下，集體林權權利人采取轉包、出租、轉讓、互換、入股、合作或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式轉移林地承包經營權、林地經營權和林木所有權給他人的行為。出讓人是指擁有林地承包經營權（使用權）、林木所有權的自然人、法人和其他組織。受讓人可以是中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 縣級林業(yè)行政主管部門依法履行林權流轉合同登記備案職責。

林權流轉合同登記備案包括初始、變更和注銷登記。

第五篇：封開縣林權抵押登記管理辦法

封開縣林權抵押登記管理辦法

第一條 為拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范林權抵押貸款活動，維護借貸雙方以及擁有集體林地所有權的農村集體經濟組織的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《廣東省農村集體資產管理條例》和《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》的有關規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林權是指森林、林木的所有權和使用權以及林地的使用權。

林權抵押是指借款人以其依法有權處分的林權作抵押物向銀行、農村信用社等金融機構申請借款的行為。在抵押權存續(xù)期間，抵押人不得轉移和轉讓抵押林權，借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人（抵押權人）有權依法處理其抵押物。

第三條 本辦法適用于以本縣范圍內林權進行抵押的單位和個人。

第四條 縣級林業(yè)行政主管部門是林權抵押登記部門，負責辦理林權抵押登記、變更登記、續(xù)期登記以及注銷登記。

第五條 從事林業(yè)經營的單位和個人以其所有或者依法有權處分的林權作抵押物申請借款或其他目的的，應以書面形式與抵押權人簽訂抵押擔保合同。

第六條 林地林木抵押期限、擔保范圍、貸款額度由抵押人和抵押權人根據抵押目的商定，并在抵押擔保合同中予以明確。

第七條 下列林權可用于抵押： ㈠用材林、經濟林、薪炭林；

㈡用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權； ㈢國家規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權。第八條 下列林權不得抵押： ㈠集體林地所有權； ㈡生態(tài)公益林；

㈢權屬不清或存在爭議的林權；

㈣未經依法辦理林權登記而取得林權證的林權； ㈤自留山的集體林地使用權；

㈥法律規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第九條 以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權以及共有林權、承包經營取得的林權進行抵押貸款的，還必須符合下列條件：

㈠以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權進行抵押，經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權所在地鎮(zhèn)人民政府同意抵押的書面證明；

㈡以共有林權抵押的，抵押人應提供其他共有人的書面同意意見書；

㈢以招標、拍賣、公開協(xié)議等方式承包林地林權抵押的，采取逐年或分期付款方式支付林地租金的，其《林權證》的“注記”欄應載明林地租金支付方式或發(fā)包方與承包方有關履行合同方式，其林權抵押年限不得超過抵押人已支付林地租金年限。

第十條 林權抵押時，其林地使用權、林木所有權和使用權須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。林權抵押期間，未經抵押權人同意，抵押人不得將抵押物流轉或進行林木采伐。對符合采伐條件的抵押林木，抵押人在征得抵押權人同意后可以申請進行采伐，其收入必須用于歸還貸款本息；抵押人與抵押權人另有約定的，從其約定。

第十一條 林權抵押的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，抵押期限不得超過抵押人擁有的林地使用剩余期限；屬于農村集體經濟組織將其未發(fā)包的林地使用權抵押的，最長不得超過70年。

第十二條 林權抵押時，抵押人應當向抵押權人出具縣級以上地方人民政府核發(fā)的林權證和載有擬抵押林地林木的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內容的相關資料供抵押權人審核。

第十三條 林權抵押貸款應當進行林地林木資產評估,抵押權人要求對擬抵押的林地林木進行評估的，抵押人經抵押權人同意可以聘請具有森林資源資產評估資質的評估機構和人員對擬作為抵押物的林地林木進行評估。對農村集體經濟組織統(tǒng)一經營擬抵押林地林木的資產評估結果應當向本集體全體成員公布，并按《廣東省農村集體資產管理條例》第十一條規(guī)定的分級管理辦法上報備案。

縣林業(yè)交易服務中心應當對抵押人聘請的森林資源資產評估資質評估機構和評估人員進行資質審核，對擬抵押林地林木評估項目予以核準或備案。

第十四條 抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記。

㈠林權抵押登記申請書（見附表1）； ㈡抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證； ㈢抵押合同； ㈣林權證；

㈤擬抵押林地林木的相關資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；

㈥擬抵押林地林木評估報告；

㈦本辦法第九條、第十三條規(guī)定的材料； ㈧抵押登記部門認為應提交的其他材料。

第十五條 登記機關在受理登記申請材料后，由承辦人員填寫《林權抵押登記呈批表》（見附表2），提出初步審查意見，縣山糾辦、林業(yè)部門分別對申請林權抵押登記是否存在山林權屬糾紛、是否生態(tài)公益林進行審查加具審核意見。登記機關應當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定對文件資料和抵押物進行審核，主要審核以下內容：

㈠申請人所提供的文件資料是否齊全、真實、有效； ㈡借款合同、抵押貸款合同是否真實、合法； ㈢抵押物權屬是否清楚、有效； ㈣抵押物是否重復登記；

㈤抵押物中是否有屬于禁止抵押的內容； ㈥抵押期限是否超出有關法規(guī)規(guī)定的年限。

經審核符合登記條件的，登記機關應當于受理登記申請材料后15個工作日內辦理完畢登記手續(xù)，同時建立林權抵押貸款登記備案制度，如實填寫《林權抵押登記簿》（見附表3），以備查閱。

第十六條 對符合抵押物登記條件的，登記機關應在該抵押物的《林權證》的“注記”欄內載明抵押登記的主要內容，發(fā)給抵押權人《林權抵押登記證》（見附表4），并在抵押合同上簽注《林權抵押登記證》編號、日期，經辦人簽字、加蓋公章。

對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記，并退回申請材料。

第十七條 如變更被擔保主債權種類、數額或者抵押擔保范圍的，抵押人與抵押權人應當于做出變更決定之日起15個工作日內，持變更協(xié)議、《林權證》、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關申請辦理變更登記，登記機關審查核實后給予辦理變更登記。

第十八條 抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，抵押人與抵押權人應當于做出延期決定之日起15個工作日內，持延期協(xié)議、《林權證》、《林權抵押登記證》和其他證明文件，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。

第十九條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在15個工作日內，持抵押合同或者解除合同協(xié)議、《林權證》及《林權抵押登記證》向原登記機關辦理注銷登記。

第二十條 已抵押林地林木在抵押期限內不得重復申請辦理抵押登記，如抵押申請人故意隱瞞、提供虛假材料進行抵押貸款、重復登記的，該登記無效，并由有關部門追究抵押申請人相關法律責任。

第二十一條 抵押登記機關經辦人員徇私舞弊，對明知不符合登記規(guī)定的林地林木辦理登記手續(xù)，未造成損失的，登記機關對有關責任人員予以警告；造成損失的，登記機關要視情節(jié)輕重對有關責任人員給予相應的行政處分。情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第二十二條 本辦法自2010年4月1日起施行。本辦法由封開縣林業(yè)局會同封開縣人民政府法制局解釋，本辦法未盡事宜，按照國家法律以及上級政策執(zhí)行。附件下載

主題詞：林業(yè) 林權 管理辦法 通知

抄送：市府法制局，縣委各部委辦局，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀委辦, 縣人武部，縣法院，縣檢察院，縣法治辦，市駐封單位，各人民團體。

封開縣人民政府辦公室

2010年3月2日印發(fā)