第一篇：關于創(chuàng)建養(yǎng)老服務社會示范社區(qū)工作方案

關于創(chuàng)建養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)工作方案

為加快推進我區(qū)養(yǎng)老服務社會化進度，不斷滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（國辦發(fā)?2000?19號）、民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》（民函?2005?48號）等相關文件精神，為確保我區(qū)養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動順利開展，特制定本方案。

一、指導思想與基本原則

開展養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，認真落實科學發(fā)展觀，以滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需求為出發(fā)點，發(fā)展老年服務福利事業(yè)，推進社會福利社會化，為構(gòu)建和諧雁江而努力。

開展養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動堅持政策引導、政府扶持、民政主管、社區(qū)承辦和社會參與原則；堅持先行試點，逐步發(fā)展的原則；堅持家庭養(yǎng)老與社會托老服務相結(jié)合的原則；堅持結(jié)合實際，因地制宜和充分利用閑置資源的原則；堅持社區(qū)養(yǎng)老服務活動與社區(qū)志愿者服務活動相結(jié)合的原則。

二、總體目標與主要任務

以相關法規(guī)和政策為依據(jù)，以提高老年人的生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以體現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的公益性，福利性和低償性，滿足“三無”老人、特困老人等老年群體需求，使社區(qū)養(yǎng)老服務達到 規(guī)范化、制度化。

匯集愛心，傳遞關愛，通過政府扶持和動員社會力量進一步完善老年人社會保障機制，社會救助機制，老年人福利設施，建立完善敬老教育，居家養(yǎng)老，日間照料，精神文化，衛(wèi)生保健，休閑娛樂等內(nèi)容的社會化養(yǎng)老服務體系。

三、基本內(nèi)容與活動形式

開展養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，以法律法規(guī)為依據(jù)，貫徹落實上級相關精神和要求，通過開展養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎，以社區(qū)服務為依托，以社會福利機構(gòu)為骨干的社會化養(yǎng)老服務為體系。因人而異，開展個性化服務，使我區(qū)的老年人事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

通過示范社區(qū)的創(chuàng)建活動，帶動全面。調(diào)動社會力量，共駐共建，通過樹立典型、爭先創(chuàng)優(yōu)、促進升級達標，使之推動全區(qū)養(yǎng)老服務社會化進程。

四、服務對象與服務項目

社區(qū)養(yǎng)老服務的服務對象主要是社區(qū)內(nèi)的城市“三無”老人、特困老人和空巢老人。服務的主要內(nèi)容是為老年人提供生活照料，日常護理、心理慰藉、醫(yī)療保健，文化娛樂、日間照料、托老和權益維護等。

五、陣地建設與經(jīng)費來源

陣地建設是開展社區(qū)養(yǎng)老服務社會化活動的物質(zhì)基礎。因此，抓好陣地建設是搞好創(chuàng)建活動的前提。創(chuàng)建活動中的辦公場 所、辦公設施、日間照料室及相關設施設備，廚房及相關設備，老人之家，圖書室、衛(wèi)生醫(yī)療服務室，文化娛樂室以及宣傳欄、黑板報等設施。其基礎設施建設的經(jīng)費來源主要是上級扶持，政府列支和社會捐助。

六、服務人員與隊伍建設

創(chuàng)建活動的服務隊伍由社區(qū)干部、黨員、學生、志愿者隊伍、駐轄區(qū)單位兼職人員和轄區(qū)社會福利機構(gòu)相關工作人員組成，其長期和定期服務選派公益性崗位相關人員，短期和臨時服務由社區(qū)干部、志愿者、學生和轄區(qū)相關單位人員兼職，也可以根據(jù)規(guī)模和需要招聘臨時服務人員。養(yǎng)老服務專業(yè)化隊伍、志愿者隊伍、學生、護理員培訓、保健衛(wèi)生培訓、社會福利機構(gòu)人員培訓與管理，分別由區(qū)級主管部門負責。

七、試點工作與試點規(guī)劃

開展社區(qū)養(yǎng)老服務社會化活動的試點，擬定在蓮花街道辦事處的雁中社區(qū)進行，并與已開展的居家養(yǎng)老服務相結(jié)合。充分發(fā)揮社會力量，動員轄區(qū)單位共建。以老年人需求為導向，整合社區(qū)現(xiàn)有資源，建立科學的服務體制，規(guī)范相關制度，明確相關職責，完善多功能服務體系。通過加強領導，密切協(xié)調(diào)，規(guī)范管理和資金扶持，將試點社區(qū)建設成四川省養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)。

試點從2011年4月開始，2011年底完成。整個試點過程分為籌備，場地設施建設，建章立制、完善規(guī)章和檢查驗收四個階段。

（一）籌備階段。籌備工作于2011年4月底完成。期間主要工作為制定方案，建立領導小組。加強領導，開展服務對象模底，建立社區(qū)服務對象檔案，召開駐社區(qū)相關單位協(xié)調(diào)會，制定共建共創(chuàng)方案，規(guī)劃落實活動場地。

（二）場地建設階段。場地建設于2011年8月底前完成，必建項目有社區(qū)養(yǎng)老服務辦公場所（包括信息管理系統(tǒng)建設），生活設施建設（含日間照料室及相關附屬設施設備，廚房及相關廚具、餐具、用具等），醫(yī)療衛(wèi)生設施（包括社區(qū)衛(wèi)生服務站建設、病床、必備的醫(yī)療，康復器材等）和文體場地設施建設（含健身室、圖書室、應急物資儲備室、棋牌娛樂室、室外活動場所及相關文體器材）。

（三）建章立制。完善規(guī)章制度階段。本階段于2011年10月底前完成。包括各項制度、工作職責、日間照料制度、托老辦法、居家養(yǎng)老服務協(xié)議、空巢老人托老照料協(xié)議，醫(yī)療服務辦法、權益維護規(guī)則等。

（四）檢查驗收階段。本階段于2011年11月底前完成。主要完成制度規(guī)章補遺，工作檔案收集，信息平臺建設的完善補充、總結(jié)、按照《四川省養(yǎng)老服務示范社區(qū)標準（試行）》逐項對照，完善補充，通過自查后上報驗收。

XXXX民政局

二○一一年四月六日

第二篇：黃石市居家養(yǎng)老服務示范社區(qū)試點工作方案(征求意見)

黃石市居家養(yǎng)老服務示范社區(qū)

試點工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和《省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的意見》精神，充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老服務工作中的基礎性作用，擬選擇西塞山區(qū)新建社區(qū)和鐵山區(qū)勝利路社區(qū)為居家養(yǎng)老服務的試點社區(qū)，將其建設成為具有居家養(yǎng)老服務工作示范作用的社區(qū),為我市全面推進居家養(yǎng)老服務工作積累經(jīng)驗，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“為社區(qū)居家老年人提供更便捷的服務”為主題，堅持“以人為本、服務社會、造福于民”的原則，扎實開展居家養(yǎng)老服務社區(qū)試點工作。充分發(fā)揮“12349”居家養(yǎng)老呼叫服務平臺在為老服務工作中方便、快捷、信息化程度高、功能全面的優(yōu)勢。通過在社區(qū)試點，探索居家養(yǎng)老服務工作推廣普及的經(jīng)驗和途徑，努力形成布局合理、門類齊全、功能完善、便民利民的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，進一步幫助社區(qū)居家養(yǎng)老服務

中心完善服務功能，整合養(yǎng)老服務資源，提高為老服務能力，使老人更幸福，社會更和諧。

二、工作原則

（一）以人為本的原則。根據(jù)老年人實際需求和分布狀況，合理設置居家養(yǎng)老服務內(nèi)容和服務模式，積極拓展“12349”居家養(yǎng)老呼叫服務平臺的功能，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務。

（二）立足家庭的原則。倡導“以政府為主導、立足家庭、依托社區(qū)、鄰里照顧”的養(yǎng)老模式，著重強調(diào)每個家庭成員應盡的贍養(yǎng)義務，大力弘揚敬老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。

（三）社會參與的原則。堅持專業(yè)化和志愿者相結(jié)合，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）為依托，發(fā)揮12349居家養(yǎng)老呼叫服務熱線服務平臺的作用，采取多種形式，充分調(diào)動社會各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務。

（四）因地制宜的原則。緊密結(jié)合試點社區(qū)實際，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與試點社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩(wěn)步推開。

三、目標任務

到2014年底，完成居家養(yǎng)老服務示范社區(qū)試點工作，基本建成居家養(yǎng)老服務和管理體系，為居家養(yǎng)老服務城區(qū)全覆蓋積累經(jīng)驗。

四、服務對象

居家養(yǎng)老服務對象。一類是特殊困難老年人，根據(jù)家庭困難狀況及生活自理能力等實際情況，由政府出資提供一定的購買服務；二類是其他有服務需求的老年人，實行有償服務為主、低償服務為輔的市場化服務。

五、服務形式

居家養(yǎng)老服務主要采取“走進去、走出來”、鄰里照顧等形式，對于居住在居家養(yǎng)老服務中心(站)附近、身體較好的老年人，提倡走出來接受服務；對于身體較差或分散居住的老年人，指派專業(yè)服務人員和志愿者上門提供服務或?qū)嵭朽徖锝Y(jié)對照顧。

六、試點內(nèi)容

（一）服務機構(gòu)。試點社區(qū)要建立居家養(yǎng)老服務中心（站），開展轄區(qū)內(nèi)為居家養(yǎng)老服務工作，收集整理老年人信息；組織安排愛心儲蓄工作，對志愿者進行登記和管理，并對相關情況進行記錄；對居家養(yǎng)老服務隊伍進行管理及其他相關工作。

（二）服務隊伍。試點社區(qū)要做好居家養(yǎng)老服務隊伍的建設管理工作，居家養(yǎng)老服務隊伍主要有三類，一是社區(qū)內(nèi)或周邊加盟服務商（承擔大部分市場化運作的有償服務）；二是由在校大中專學生、社會愛心人士以及參與愛心儲蓄的志愿者（主要為老人提供技術要求不高的基礎服務及組織愛

心文娛活動）；三是其他人員（招募部分40、50待業(yè)人員、社區(qū)工作人員、低保戶等主要填補前兩類服務隊伍服務空缺）。

（三）服務模式。試點社區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，將居家養(yǎng)老呼叫服務平臺社區(qū)終端的作用發(fā)揮出來，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)與居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)的順利對接，實現(xiàn)服務資源、老人信息、服務隊伍等數(shù)據(jù)的局部共享，突出時效優(yōu)勢，將老人的服務需求在最短的時間內(nèi)傳遞到服務隊伍手里，由服務隊伍為老年人提供服務。

（四）服務內(nèi)容。提供多層次、多種形式的居家養(yǎng)老服務。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、社區(qū)服務站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡等特殊老人，提供政府購買服務、義務服務、服務補貼等多種形式相結(jié)合的政策；四是為“空巢”老人提供文體娛樂、心理咨詢、醫(yī)療保健、家務料理等服務。服務項目由易到難，由簡單到多樣化，逐步增加，實現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。

（五）服務質(zhì)量監(jiān)控。由黃石市居家養(yǎng)老呼叫服務中心利用“12349”熱線和居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)對服務隊伍的服務情況進行監(jiān)控。通過對服務對象的回訪，了解服務價格、服 4

務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務效果等內(nèi)容并將相關信息記錄在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，據(jù)此對服務隊伍進行監(jiān)督考核。

（六）政府購買服務。對于部分特殊困難老人，由政府購買服務,社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)根據(jù)這類老人個體要求,安排人員定期或不定期提供服務。

七、實施步驟

（一）準備摸底階段（2014年9月-10月）。

1、試點社區(qū)要按照《全省示范性城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心指導意見》（鄂民政函[2014]118）的要求建設居家養(yǎng)老服務中心（站），市居家養(yǎng)老呼叫服務中心負責做好試點社區(qū)居家養(yǎng)老服務的指導、服務和培訓等工作。

2、試點社區(qū)要對居家養(yǎng)老相關信息進行搜集和整理。對本轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老年人的性別、年齡、住址、健康狀況、經(jīng)濟狀況、興趣愛好、服務需求、聯(lián)系方式等基本信息情況進行調(diào)查摸底，通過問卷調(diào)查、電話聯(lián)系、上門核實等方式開展對居家養(yǎng)老對象的摸查歸類、審核統(tǒng)計工作。更新完善居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)本轄區(qū)內(nèi)的老年人信息庫數(shù)據(jù)，建立電子信息文本。

3、試點社區(qū)要整理收集轄區(qū)內(nèi)愛心儲蓄志愿者資料，經(jīng)審核后統(tǒng)一錄入居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡平臺進行管理。

4、組建為老服務隊伍。試點社區(qū)要對轄區(qū)及周邊能夠為老人提供服務的實體進行登記，將其吸收進加盟服務商隊伍；利用居家養(yǎng)老管理系統(tǒng)中登記的愛心儲蓄志愿者和義工為老年人提供一些基礎不高，要求比較低的服務或開展為老文娛活動；結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織地對服務人員進行專業(yè)技能培訓，使之具有相應職業(yè)技能和組織歸屬感，能夠持證上崗。

（二）組織實施階段（2014年10月-11月）。

1、開展居家養(yǎng)老服務。根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件，通過“12349”居家養(yǎng)老呼叫服務平臺，為其提供不同類型服務。

（1）志愿服務：采取鄰里結(jié)對、養(yǎng)老愛心儲蓄等形式，按照就近、自愿原則，建立服務關系，并填寫志愿者服務人員登記表，將志愿者信息和服務情況錄入居家養(yǎng)老呼叫服務平臺系統(tǒng)中。

（2）政府購買服務：對政府購買服務對象，經(jīng)確定資格后，按照就近就便原則，安排專業(yè)服務人員，免費提供上門服務，由政府承擔相關費用。

（3）有償服務：對普通老年人需要居家養(yǎng)老服務的，可以通過撥打“12349”居家養(yǎng)老呼叫服務熱線或前往社區(qū)

居家養(yǎng)老服務中心（站），由他們根據(jù)老人需求協(xié)調(diào)安排合適的加盟服務商為老人提供服務，相關服務費用由老人與服務商協(xié)商確定，“12349”熱線通過回訪對服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務價格進行登記并予以監(jiān)督。

2、加強監(jiān)督管理。市民政局對全市居家養(yǎng)老服務實施全程監(jiān)督，加強對社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）及服務隊伍建設的指導和管理。不定期對服務對象開展隨機走訪，征求意見建議，拓展服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量。

（三）宣傳推廣階段（2014年9月至12月底）居家養(yǎng)老的推廣普及是一項長期性工作，要做好宣傳和發(fā)動工作。

1、試點社區(qū)要采取多種方式，向老年人及老年人家屬宣傳居家養(yǎng)老服務工作的重要性和必要性，發(fā)動老人撥打使用“12349”居家養(yǎng)老服務熱線，讓居民了解12349熱線的功能。

2、條件成熟后發(fā)展有需求的老年人入網(wǎng)，也可以建議有差異性需求的老年人購買定制終端，以便享受更全面的服務。

（四）總結(jié)經(jīng)驗階段（2014年12月底）。

對試點社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象和居家養(yǎng)老服務人員開展回訪，廣泛征求意見，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，提高居家養(yǎng)老服務工作水平，為向全市進行推廣做好準備。

八、試點要求

（一）市社區(qū)服務中心作為居家養(yǎng)老服務工作推廣的重要機構(gòu)，應該充分利用現(xiàn)有資源，對試點工作進行周密安排和部署，指導和幫助試點社區(qū)，推動試點工作的順利進行。

1、發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導試點社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，確保呼叫服務平臺的正常運作。

2、指導試點社區(qū)開展宣傳工作，總結(jié)歸納居家養(yǎng)老社區(qū)試點工作相關經(jīng)驗，為全市推廣做好準備。

（二）試點社區(qū)要高度重視試點工作，安排2-3名工作人員專門負責居家養(yǎng)老服務工作，建立居家養(yǎng)老服務站點、居家養(yǎng)老服務隊伍，收集老人信息，并對轄區(qū)愛心儲蓄志愿者工作開展進行管理和指導。

1、高度重視，了解居家養(yǎng)老工作的重要意義，將居家養(yǎng)老服務工作作為一項重點工作來抓，為居家養(yǎng)老試點工作提供便利條件。

2、建章立制，制定居家養(yǎng)老服務中心（站）各項制度和服務規(guī)范。

3、真實記錄居家養(yǎng)老服務開展情況，及時準確統(tǒng)計和上報相關數(shù)據(jù)。

九、監(jiān)督管理

市民政局、市社區(qū)服務中心會同試點社區(qū)所在區(qū)民政局對社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點社區(qū)進行定期或不定期檢查。檢查

內(nèi)容為居家養(yǎng)老服務開展情況、專項資金使用情況、居家養(yǎng)老服務平臺使用情況、服務中心（站）及服務隊伍運作情況等，確保試點工作取得預期效果。

十、保障措施

（一）加強組織領導

成立居家養(yǎng)老服務示范社區(qū)試點工作領導小組，負責整個居家養(yǎng)老服務社區(qū)試點工作的開展，領導小組辦公室設于市民政局福事科，負責相關工作的具體實施。

（二）加強資金保障

為促進此次居家養(yǎng)老服務示范社區(qū)試點工作順利開展，將采取以獎代補方式對試點社區(qū)予以適當資金扶持。

第三篇：黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案

黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案

根據(jù)全市“基層組織建設年”活動統(tǒng)一部署和新區(qū)2012年基層黨建工作思路，為加快新區(qū)社區(qū)建設與文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設相適應，進一步提升社區(qū)服務水平，打造一批黨建示范社區(qū)，以黨建示范促進綜合示范，不斷推動社區(qū)建設標準化、規(guī)范化，特制定如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼社會管理創(chuàng)新，以“基層組織建設年”活動為抓手，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，按照抓精品、建示范、樹形象的要求，努力打造一批黨員示范帶頭、服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關系和諧、公眾參與廣泛，能夠代表新區(qū)社區(qū)規(guī)范化建設最高水平、代表新區(qū)社區(qū)建設整體形象的精品示范社區(qū)。

二、總體目標及規(guī)劃

采取典型引路、以點帶面、分批推進、逐步完善等方式，有組織、有計劃、有步驟地推動示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭到2014年實現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設全覆蓋。

2012年，探索和總結(jié)黨建示范社區(qū)建設的模式和經(jīng)驗，試點完成首批示范社區(qū)創(chuàng)建工作，打造靈泉寺、杰靈、旗山等3個黨建示范點；

2013年，充分發(fā)揮已建示范點的帶動作用，全面推開示范社區(qū)創(chuàng)建，完成靈泉街道的橋東、香山路、靈應寺社區(qū)，慈音街道的慈音寺、棉場社區(qū)，養(yǎng)生谷度假區(qū)的僧家溝、云靈社區(qū)等7個社區(qū)示范點建設。深入開展社區(qū)服務、環(huán)境綜治、教育衛(wèi)生、廉政文化等示范，充實拓展示范項目，推動社區(qū)由黨建示范向綜合示范轉(zhuǎn)變。

2014年，全面完成轄區(qū)黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作，清理解決社區(qū)建設中的難點問題，實現(xiàn)社區(qū)建設規(guī)范化、標準化全覆蓋。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標準

（一）基礎設施建設

辦公用房 示范社區(qū)創(chuàng)建要結(jié)合社區(qū)實際，精心選擇確定辦公地點，辦公用房使用面積需達200平方米以上。

機構(gòu)配臵 采取一室多用，綜合辦公的方式，完善“七室、兩家、兩中心、一廣場” 等服務機構(gòu)和活動場所設臵，即辦公室、會議室、黨員電教室、文化活動室、閱覽室、檔案室、衛(wèi)生計生服務室、便民服務站、警務室、星光老年之家、留守兒童之家、黨員服務中心、矛調(diào)中心、戶外文體小廣場。

牌匾標識設臵 示范社區(qū)辦公樓裝飾色調(diào)統(tǒng)一為紅色，作為社區(qū)辦公地點的明顯標志；辦公樓門前懸掛“兩牌匾”，即社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會牌匾；各辦公室配有“兩標牌”，即工作室標牌和崗位標牌；辦公室內(nèi)有上墻制度，配有“兩圖一表”，即“社區(qū)區(qū)域示意圖”、“社區(qū)組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖”、“社區(qū)基本情況一覽表”；辦公區(qū)設臵有固定的黨務、居務公開欄和活動宣傳欄。

辦公設備配臵 配臵有辦公桌椅、電話、電腦、打印機、電視機、DVD機、音響設備、遠程教育設備、空調(diào)、檔案柜等相應的辦公設施；實行電腦化辦公，社區(qū)服務和社區(qū)管理實行微機化；戶外文體小廣場配有適當?shù)慕∩砥骶吆腕w育活動設施。

（二）黨組織建設 社區(qū)班子建設

1、示范社區(qū)干部隊伍政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作、富于創(chuàng)新和奉獻，能認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定；

2、社區(qū)班子結(jié)構(gòu)合理，整體文化水平高，班子成員均有高中（中專）及以上文化程度，至少有1名班子成員年齡35歲以下、學歷大專以上；

3、班子成員職責明晰，分工明確，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，作風民主，整體形象好，在社區(qū)居民中有較高威信。

組織網(wǎng)絡建設

1、創(chuàng)新設臵黨支部、黨小組，建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡,不斷擴大社區(qū)黨建工作覆蓋面。社區(qū)內(nèi)具備條件的“兩新”組織、非公企業(yè)、小區(qū)、樓棟，全部建立黨組織；

2、建立健全由社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，形成共建網(wǎng)絡；

3、建立社區(qū)黨員服務中心，下設黨員志愿者服務站、在職黨員聯(lián)絡服務站、流動黨員服務站，為黨員提供咨詢、學習、教育、交流、援助等服務；

4、建立健全社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)等組織，全面落實黨帶工建、帶婦建、帶團建，充分發(fā)揮群團組織作用。

黨員隊伍建設

1、抓好直管黨員隊伍建設。充分利用遠教資源強化黨員教育培訓，嚴格組織生活，實行黨員分類目標管理；

2、抓好在職黨員隊伍建設。有效組織在職黨員報到、領崗和參與社區(qū)活動，積極探索在職黨員雙重管理的辦法和途徑，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)黨的建設中的作用

3、抓好流動黨員隊伍建設。建立社區(qū)流動黨員臺帳，加強聯(lián)系，實行跟蹤動態(tài)服務管理，適時組織流動黨員開展活動。

制度建設

落實社區(qū)黨組織工作職責，嚴格規(guī)范“十簿兩冊一卡”管理，全面落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、在職黨員雙重管理、流動黨員管理、黨員遠程教育工作、黨員聯(lián)系群眾、黨員服務承諾、黨員結(jié)對幫扶困難群眾、黨員實踐活動等“十項”制度，體現(xiàn)出社區(qū)黨建工作特色。

相關軟件建設

黨建工作計劃和總結(jié)、“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、民主生活會記錄等各種制度落實記錄，黨員花名冊、黨費收繳情況登記表、入黨積極分子花名冊、發(fā)展黨員材料、流動黨員和困難黨員管理檔案材料、組織活動記錄、先進事跡材料、制度匯編和文件等13類黨建工作資料分類裝盒，規(guī)范完整。黨組織、黨員等黨務信息實行信息化管理。

服務能力建設

1、成立黨員志愿者結(jié)對幫扶服務隊。招募組建1支不少于20人的黨員志愿者結(jié)對幫扶服務隊，面向老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體組建社區(qū)幫扶服務隊，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，開展扶危濟困、就業(yè)幫扶等多種服務。

2、成立創(chuàng)先爭優(yōu)示范隊。成立1支不少于10人的創(chuàng)先爭優(yōu)示范隊，以“黨員責任區(qū)”為陣地，以“黨員示范崗”、在職黨員“雙閃爍”、“黨員志愿服務”為載體，廣泛開展“六帶頭”活動，即帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓道，發(fā)揮黨員在社區(qū)管理、社區(qū)建設中的示范帶頭作用。

3、成立公民文明學校。依托社區(qū)內(nèi)中小學和各類職業(yè)學校建立社區(qū)學習中心、公民文明學校、家長學校，實現(xiàn)教育資源共享，每季度面向社區(qū)居民開展一次思想道德教育活動或科學文化教育活動，不斷提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)。

4、成立社區(qū)義工隊伍。深入發(fā)動社區(qū)居民群眾組建社區(qū)義工隊伍，設立“愛心時間銀行”，積極參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動，引導和鼓勵駐區(qū)單位、各類志愿者服務隊伍開展社區(qū)環(huán)境綜合整治，美化凈化社區(qū)環(huán)境。

5、成立社區(qū)文藝演出隊伍。成立1個以上文藝團隊和協(xié)會組織，大力發(fā)展社區(qū)文體活動，豐富社區(qū)居民文化生活，不斷滿足社區(qū)居民的文化生活需求。組織好社區(qū)文化藝術骨干的培訓、輔導，經(jīng)常為社區(qū)居民舉辦各類文藝演出，建立活動檔案。

6、成立社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導幫扶協(xié)會，大力開展社區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶指導活動。積極宣傳黨和政府的“創(chuàng)業(yè)富民”優(yōu)惠政策，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、政策咨詢、項目開發(fā)等服務，拓展創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)平臺。建立完善統(tǒng)一規(guī)范的基礎臺賬，大力開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。建立 “一對一”結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)成功人士與初創(chuàng)者結(jié)對幫扶、社區(qū)工作人員與初創(chuàng)者聯(lián)系服務等制度，通過系列的分類幫扶，積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的各類人員解決創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)技能等方面的現(xiàn)實困難，為社區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供支持。

7、成立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會。將農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等組織起來，成立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，對產(chǎn)業(yè)運作、品牌包裝、產(chǎn)品營銷進行指導、幫扶，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)、用水、用電等問題的協(xié)調(diào)，不斷壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、成立勞務服務協(xié)會。按照“政府搭臺、多方參與、市場運行、資源共享”的原則，依托中介管理，積極探索建立村（社區(qū)）專業(yè)勞務管理協(xié)會，搭建勞務供需平臺，為園區(qū)村（社區(qū)）勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作開辟了一個新的發(fā)展模式與渠道，壯大勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收。

四、工作要求

開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作是推動社區(qū)規(guī)范化建設、提升社區(qū)黨建水平的重要措施。也是進一步打造河東精神，樹立河東新形象，全力推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的重要手段。各街道黨工委、黨總支要高度重視，把創(chuàng)建工作作為今年基層黨建的重點工作來抓，確保出特色，出成效。

（一）加強領導，明確職責。創(chuàng)建工作由新區(qū)組織人事局牽頭攬總，負責組織、實施、指導、協(xié)調(diào)等；各街道、社區(qū)積極配合，主動參與，落實專人負責創(chuàng)建工作具體事務，結(jié)合實際，細化方案，分步推進，力爭在10月份以前完成今年創(chuàng)建工作目標任務。

（二）嚴格標準，打造精品。要把組織機構(gòu)健全、運行機制規(guī)范、工作隊伍優(yōu)良、基礎設施完備和工作成效明顯作為示范社區(qū)創(chuàng)建標準。參與創(chuàng)建的各個街道、社區(qū)要嚴格按照標準，采取有效措施，做到不走樣、不缺項，打造出新區(qū)黨建示范社區(qū)標桿。

（三）敢于創(chuàng)新，形成特色。黨建示范社區(qū)創(chuàng)建要在嚴格工作標準的基礎上敢于創(chuàng)新，勇于探索。提倡在理順街居關系、創(chuàng)新工作機制、推動網(wǎng)格管理、加強民主自治方面，在訪民情、傳民聲、做服務、搞活動方式上，在社區(qū)規(guī)范化建設、“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設、樓門文化建設、社區(qū)社會組織建設等重點工作中，在橫向抓社區(qū)社會組織、縱向完善居委會—樓院長—樓棟長—樓門長的網(wǎng)格化管理工作隊伍等方面有創(chuàng)新思路和措施并取得突出成效。

（四）全面統(tǒng)籌，形成合力。組織人事局、各街道黨工委、黨總支要全面統(tǒng)籌各方資源，建立新區(qū)領導和部門聯(lián)系社區(qū)黨建工作制度，充分調(diào)動和發(fā)揮相關部門、駐社區(qū)單位、社區(qū)各類組織及廣大社區(qū)居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步形成黨建示范社區(qū)創(chuàng)建工作的整體合力，營造共駐共建共享和諧示范社區(qū)的良好氛圍。

五、經(jīng)費保障

2012年黨建示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費按每個社區(qū)*萬元標準從新區(qū)黨建工作經(jīng)費中給予補助，經(jīng)費使用由組織人事局審核把關，厲行節(jié)儉，合理開支，實報實銷。

第四篇：**社區(qū)關于創(chuàng)建“示范社區(qū)”服務特色

**社區(qū)關于創(chuàng)建“示范社區(qū)”服務特色

**社區(qū)減災工作中堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，通過網(wǎng)格管理的全新理念。全面提高對自然災害的綜合防范和應急處置能力，確保社區(qū)群眾基本生活，維護社區(qū)穩(wěn)定，促進社區(qū)發(fā)展。**社區(qū)防災減災工作有以下特點:

1、**社區(qū)有綜合類學校1所、幼兒園各5所，學校設有較大的操場，在必要情況下可供學生和居民緊急避難和疏散。

2、**社區(qū)居民居住相對集中，擁有濃厚的企業(yè)文化理念、應急管理體系、救助動員體系。社區(qū)地勢平坦，社區(qū)內(nèi)建有多個小區(qū)，地下停車場成為社區(qū)居民群眾的應急避難場所。

3、**社區(qū)建立了網(wǎng)格化數(shù)字管理平臺，社區(qū)安保、水電維護、社區(qū)服務、日常運營，“四位一體”緊密圍繞**社區(qū)建設展開。各小區(qū)設有多個攝像頭，建立完善數(shù)字化社區(qū)應急預案體系，可以快速處置各類突發(fā)事件，及時妥善處置各類應急事件，最大限度降低各類災害造成的損失。

4、社區(qū)居民分為在職職工和離退休職工，社區(qū)黨委按居民居住區(qū)域劃分了包片小組，實行社區(qū)網(wǎng)格管理、樓長制度相結(jié)合的管理模式，當遇到各類災害和突發(fā)事件時，嚴密組織，包片到戶，落實到人。

5、**社區(qū)軸瓦廠居民區(qū)低洼處內(nèi)澇以及地質(zhì)性災害為主要隱患，對此，我們在各住宅區(qū)均設立了專門的管理人員，并根據(jù)專職管家服務區(qū)域劃分責任區(qū)，落實工作責任。

6、我們在減災救災工作中的主要做法，有五項:

①妥善安排好社區(qū)群眾基本生活。要重點關注災害來臨時房屋倒塌、家庭財產(chǎn)損失，重大火災等嚴重災害的發(fā)生，對在災害中新增需救助對象納入救助范圍，并根據(jù)困難情況給予重點救助。②扎實抓好減災應對工作。社區(qū)積極拓寬救災資金渠道，災害發(fā)生后要及時上報災情信息，快速采取應對措施，災情穩(wěn)定后要抓緊開展社區(qū)居民，災害地點的恢復重建。③大力推進綜合減災工作。要組織好，利用好“防災減災日”的宣傳，積極探索集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的新途徑，逐步建立健全社區(qū)防災減災科普宣傳教育的長效機制。積極開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，大力宣傳社區(qū)創(chuàng)建第四批全國綜合減災示范社區(qū)的活動，要進一步加強對社區(qū)減災工作的領導，加大社區(qū)減災工作投入，購置必要的減災、防災工具和器材，合理設置滿足居民群眾需要的避難場所，今年我們社區(qū)要保證創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)達標，社區(qū)達到國家示范社區(qū)標準。社區(qū)要積極探索社會治安綜合治理與綜合防災減災相結(jié)合相統(tǒng)一的新舉措、新經(jīng)驗，鞏固成果，提升檔次，打造綜合減災示范社區(qū)精品。把主要項目和保障措施同救災減災的重要指標、重大項目和重點部位納入社區(qū)防災減災工作的總體規(guī)劃。④著力加強減災工作建設。主要是要加強災害信息員隊伍建設，修訂完善預案，加快社區(qū)救災物資儲備和募捐機制的建設,結(jié)合創(chuàng)第四批全國綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建,加大對救災減災工作的研究,宣傳救災減災工作的亮點。⑤加強救災款物的管理。重點是要規(guī)范救災款物發(fā)放管理和救災捐贈工作。建立健全社區(qū)的救災募捐登記。動員社區(qū)的每一個家庭，每一位成員積極參與防災減災工作，建設全國綜合減災示范社區(qū)而奮斗。

2019年9月3日

第五篇：創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”工作方案

遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所

創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”工作方案

為全面深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，著力加強餐飲業(yè)監(jiān)管長效機制建設，切實保障人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)遵義縣創(chuàng)建食品安全示范點實施方案，結(jié)合本所職責，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務院關于加強食品安全工作的決策，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置，把餐飲消費安全作為食品衛(wèi)生監(jiān)管的重中之重，保證廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。實行主體自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合，正面宣傳引導和整治規(guī)范相結(jié)合，處理好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務之間的關系，融發(fā)展、監(jiān)管和服務于創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”活動中，確保創(chuàng)建工作持續(xù)、有效開展。

二、創(chuàng)建目標

以所內(nèi)劃分片區(qū)為單位，按照《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務單位示范點評分標準》，每個片區(qū)推出一家酒樓，共推出3家酒樓為創(chuàng)建示范點，每個片區(qū)選擇1家名優(yōu)特色小吃、早餐店作為創(chuàng)建示范點。創(chuàng)建“餐飲服務單位示范點”工作要圍繞“證件齊全，場所衛(wèi)生，經(jīng)營規(guī)范，就餐安全”的工作重點，結(jié)合餐飲消費安全整治工作，達到“經(jīng)

營主體準入規(guī)范，經(jīng)營環(huán)境和諧文明”的目標，努力培育一批依法經(jīng)營、和諧文明、具有示范作用的餐飲單位，營造和維護良好的餐飲消費安全環(huán)境，切實保障廣大消費者就餐安全和身體健康。

三、組織機構(gòu)

為切實做好創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”工作，所內(nèi)成立了創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”工作領導小組，負責對該項工作進行組織指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督，組成人員如下：

組長：黃小勇

副組長：王勤輝潘波賀承麗

成員：駱遠麗蔡賢東楊明輝周朝紅謝仕強駱斌辦公室下設監(jiān)督二科，由蔡賢東負責具體工作。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）、嚴格按照《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務單位示范點評分標準》對餐飲服務示范單位進行規(guī)范；

（二）、對3家酒樓的食品安全掛牌監(jiān)管。在南白、龍坑兩鎮(zhèn)初選3家較大的酒樓為創(chuàng)建點，對消毒碗筷實行業(yè)主自愿消費原則，即：可在酒樓自行消毒或消毒公司消毒的碗筷中自行選擇，對酒樓食品原料的來源、消毒碗筷的渠道、舉報電話等內(nèi)容掛牌進行公示；

（三）、對名優(yōu)特色小吃、早餐店的食品安全掛牌監(jiān)管。在南白、龍坑選擇2家名優(yōu)特色小吃、早餐店作為創(chuàng)建點，對消毒碗筷實行業(yè)主自愿消費原則，對早餐用米皮、米粉的來源、食用油的購貨渠道、舉報電話等內(nèi)容掛牌進行公示。（注：具體公示牌的內(nèi)容及標準，參照市食品安全示范點的公示牌。）

（四）、強化對“烏江豆腐魚”的監(jiān)管。在烏江鎮(zhèn)選擇1-2家主營“烏江豆腐魚”的酒店，對豆腐魚的原材料來源、加工和銷售環(huán)節(jié)、建立購銷臺賬，并將臺賬的主要情況以及舉報電話等對外公示。

（五）、加強餐飲服務單位進購、使用食用油的管理，規(guī)范餐廚廢棄物的處理，要求規(guī)范建立進購食品原材料臺賬并索證索票，餐廚廢棄物流向明確，與收購方簽定協(xié)議并作好登記備查。將“遵義縣餐飲服務企業(yè)采購、使用食用油及規(guī)范餐廚廢棄物管理食品安全承諾書”張貼上墻。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段（2011年4月20日-2011年5月10日）。做好創(chuàng)建“餐飲服務示范單位”的宣傳動員工作，制定實施方案和考核評分標準，分片區(qū)分解目標任務。

第二階段：組織實施階段（2011年5月11日-2011年6月30日）。根據(jù)本所目標任務，抓住薄弱環(huán)節(jié)，進行重點突破，對餐飲單位存在的問題進行集中整治，并認真做好餐飲服務單位示范單位各項材料、圖片等檔案資料的整理工作，確保創(chuàng)建食品安全示范點各項指標全面

達標。各片區(qū)根據(jù)《遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務單位示范點評分標準》,先進行自查準備，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的餐飲服務單位報到監(jiān)督二科。

第三階段：檢查考核階段（2011年7月1日-2011年8月31日）。為進一步加強餐飲服務單位示范點創(chuàng)建工作，縣將于8月底前組織對食品安全示范點進行初步驗收，本所應做好餐飲服務單位示范點的迎檢工作。

第四階段：鞏固完善階段（2011年9月1日-2011年9月30日）在前三階段的基礎上，繼續(xù)完善落實食品安全監(jiān)管工作，建立和完善不合格食品退市制，并積極探索食品安全監(jiān)管的有效機制，同時根據(jù)縣三個建設年活動的要求做好考評工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

創(chuàng)建“餐飲服務單位示范點”活動是推動餐飲消費安全監(jiān)管工作的重要舉措，也是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要高度重視，加強領導，統(tǒng)一認識，堅定信心，增強創(chuàng)建工作責任感和緊迫感。要把創(chuàng)建工作與食品安全整治、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級等各項活動緊密結(jié)合，相互聯(lián)動，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出實效。

（二）成立組織，加強領導

應加強對該項工作組織領導，設立創(chuàng)建組織，落實到人，積極做好動員發(fā)動、整改達標、人員組織等方面的落實工作，確保創(chuàng)建工作的順利實施。使推出來的餐飲服務單位確實能起到示范帶動作用，以促進整個行業(yè)水平的提高。

（三）加強監(jiān)管，促進自律

示范餐飲單位應在健全內(nèi)部質(zhì)量管理，建立和落實進貨驗收備案、索證索票、經(jīng)營臺賬以及衛(wèi)生管理制度方面成為模范。在創(chuàng)建過程中，衛(wèi)生監(jiān)督人員要深入開展執(zhí)法檢查和現(xiàn)場指導活動，通過檢查和指導促使餐飲業(yè)的軟件管理工作全面規(guī)范提高，強化餐飲業(yè)自律，全面提高餐飲衛(wèi)生管理水平。

遵義縣衛(wèi)生監(jiān)督所

2011．4．26