第一篇：寧波市建筑垃圾管理辦法(寧波市人民政府令186號)

寧波市建筑垃圾管理辦法（寧波市人民政府令186號）

《寧波市建筑垃圾管理辦法》已經2011年5月19日市人民政府第101次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。

市長 劉奇 2011年5月31日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內建筑垃圾排放、運輸、中轉、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾的管理工作。

發(fā)改、建設、經濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產生量相適應。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應當根據本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規(guī)劃，投資建設和經營建筑垃圾消納場所和中轉場所，并向社會公布消納場所、中轉場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉場所。

市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。

第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。

施工單位和建筑垃圾經營服務企業(yè)應當根據建筑垃圾經營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協議。建筑垃圾處理費結算協議應當約定由施工單位和建筑垃圾經營服務企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。建筑垃圾處置方案應當包括下列內容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛人員和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；（來源：環(huán)衛(wèi)科技網）

第二篇：寧波市建筑垃圾管理辦法

寧波市建筑垃圾管理辦法

文 號：寧波市人民政府令186號

發(fā)布時間：2011-05-31 發(fā)布機構：寧波市人民政府

主題詞：地方政府規(guī)章 城市建設 環(huán)境衛(wèi)生

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內建筑垃圾排放、運輸、中轉、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設、經濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產生量相適應。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應當根據本市建筑垃圾消納場所和中轉場所建設專項規(guī)劃，投資建設和經營建筑垃圾消納場所和中轉場所，并向社會公布消納場所、中轉場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉場所。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經營服務企業(yè)應當根據建筑垃圾經營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協議。建筑垃圾處理費結算協議應當約定由施工單位和建筑垃圾經營服務企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

建筑垃圾處置方案應當包括下列內容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛人員和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；

（六）10名以上管理、技術人員；

（七）有控制污染和突發(fā)事件預案；

（八）市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請人的申請符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經營服務企業(yè)資格證書》；申請人的申請不符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據建筑垃圾經營服務企業(yè)發(fā)展情況，對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進行適當調整，報市人民政府批準后實施。

第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓《建筑垃圾經營服務企業(yè)資格證書》。

第十六條 建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可有效期限內組織有關部門對建筑垃圾經營服務企業(yè)實行信用考核，并把信用考核結果作為延續(xù)許可有效期的依據。

建筑垃圾經營服務企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。

第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應當按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質量和放大號牌。

建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業(yè)時，應當符合密閉化運輸的有關要求，使用全球定位系統、船舶自動識別系統和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統的監(jiān)控。

第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協商確定；水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協商確定。

第十九條 建筑垃圾運輸實行聯單和清運卡制度。建筑垃圾經營服務企業(yè)承運前，施工單位應當填寫建筑垃圾數量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項，分別將聯單提交建筑垃圾經營服務企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉場所經營管理單位。

建筑垃圾經營服務企業(yè)應當按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉場所，同時取得消納場所和中轉場所經營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結算憑證。

建筑垃圾經營服務企業(yè)應當憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結算憑證按照實際處置量結算建筑垃圾運輸費。

聯單、消納結算憑證和清運卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統一印制。

第二十條 建設工程施工現場、建筑垃圾消納場所和中轉場所應當符合下列要求：

（一）設置連續(xù)、密閉的圍擋，并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設置圍擋的，其高度不得低于1.8米；

（二）現場出入口道路應當進行硬化處理，并保持整潔、完好；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設施、污水沉淀設施、照明設施、消防設施、車輛高壓沖洗設備和相關機械設備，并保持有效使用；

（四）運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所；

（五）配有相應的管理人員和保潔人員，運營臺賬齊全；

（六）按照要求設置有效的視頻監(jiān)控系統和電子信息傳輸系統，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統的監(jiān)控。

建筑垃圾中轉場所還應當符合下列要求：

（一）中轉碼頭應當設置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應設備；

（二）泥漿中轉池池壁牢固，貯存能力達到1000立方米以上，配備2臺以上泥漿泵。

第二十一條 建設單位、建筑垃圾經營服務企業(yè)和個人應當按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。

禁止下列行為：

（一）向江河、湖泊、運河、渠道、水庫管理和保護范圍內傾倒建筑垃圾；

（二）向公路及公路用地范圍和港口、航道內傾倒建筑垃圾；

（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物；

（四）在建筑垃圾消納場所和中轉場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個人未經國家海洋行政主管部門批準，不得向海域傾倒建筑垃圾。

需要向海域傾倒建筑垃圾的，應當根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定報經批準后，在指定的海域范圍內傾倒指定種類的建筑垃圾。

第三章 建筑垃圾資源化利用

第二十三條 建筑垃圾實行分類管理、集中處置，最大限度實現建筑垃圾資源化利用。

經濟行政主管部門應當會同市容、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，并組織實施。

建設單位應當根據建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案，報市經濟行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目，制定鼓勵生產、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產品的優(yōu)惠政策。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。

第二十五條 新建、改建、擴建建設工程，在技術和經濟許可范圍內，應當優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產品。

第二十六條 經營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產建筑垃圾資源化利用產品。第二十七條 建設單位應當優(yōu)先使用工程建設中產生的可現場回收利用的建筑垃圾；對不能現場利用的建筑垃圾，按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經營服務企業(yè)運至消納場所和中轉場所。

第二十八條 鼓勵將不可現場回收利用的建筑垃圾調劑至其他建設工地。

施工單位應當將需要調劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統。

需要資源化利用建筑垃圾的單位，應當向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行調劑。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立建筑垃圾管理信息系統，并與其他相關行政管理部門實現監(jiān)督管理信息資源共享。

有關行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應當實現信息資源共享：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息；

（二）建設行政主管部門提供的施工許可信息；

（三）公安機關交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；

（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經營許可、車輛駕駛人員從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內傾倒建筑垃圾案件等信息；

（五）有關行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。

第三十條 有關行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協助提供相關資料或專業(yè)意見的，協助部門應當在七個工作日內提供相關資料或專業(yè)意見，不得推諉或者收取任何費用；情況復雜需要延期的，應當說明理由并承諾提供協助的期限。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯合執(zhí)法行動的，其他有關相關行政主管部門應當配合、協助。

第三十二條 有關行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現不屬于本部門管轄的違法行為的，應當及時將有關違法行為告知有管轄權的行政管理部門處理。有管轄權的行政管理部門應當及時立案并依法進行處理。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由政府投資主管部門依法在項目審批、核準、備案時予以處理。

第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由建設行政主管部門按照有關規(guī)定予以處理，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費結算協議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應行業(yè)行政主管部門備案的，由相應行業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的，責令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未取得建筑垃圾經營服務企業(yè)資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不清理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓《建筑垃圾經營服務企業(yè)資格證書》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可，并處3萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質量和放大號牌的，由公安機關交通管理部門按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）不符合密閉化運輸有關要求的；

（二）未使用全球定位系統、船舶自動識別系統和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備的；

（三）不按規(guī)定的路線、時間行駛的。

違反本條第一款規(guī)定，陸上運輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行處罰；海上運輸由海事管理機構按照相關法律、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進行處罰；

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設工程施工單位未按要求實施管理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰；消納場所和中轉碼頭經營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并追究相關經營管理人員的責任。

第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進行處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機構按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定，向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由經濟行政主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報經濟行政主管部門備案的；

（二）未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產品的；

（三）以其他原料代替建筑垃圾生產建筑垃圾資源化利用產品的；

（四）未優(yōu)先使用可現場回收利用建筑垃圾的。

第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機關對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評，并責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經營服務企業(yè)資格的；

（二）不協助相關行政管理部門進行建筑垃圾管理或應將案件移交給相關行政管理部門處理而未移交的；

（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實現信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關資料的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六章 附 則

第五十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負責零星建筑垃圾管理工作。

第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應當向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經營服務企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉場所。

前款所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營業(yè)）場所或居民住宅裝修產生的十立方米以下建筑垃圾。

第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行?！秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號）同時廢止。

第三篇：寧波市餐廚垃圾管理辦法

寧波市餐廚垃圾管理辦法（寧波市人民政府令第140號）（2006年8月11日寧波市人民政府第80次常務會議審議通過2006年8月28日寧波市人民政府令第140號公布自2006年12月1日起施行）

第一條為加強本市餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障人民身體健康，根據有關法律、法規(guī)和《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘余和廢棄食用油脂。

前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動植物油脂和油水混合物。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)內餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處理及其相關的管理活動。

第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法；各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內餐廚垃圾的管理。

本市的環(huán)境保護行政主管部門負責餐廚垃圾產生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政主管部門負責餐廚垃圾產生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；動物防疫監(jiān)督機構負責查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的違法行為；質監(jiān)行政主管部門負責以餐廚垃圾為原料加工而成的產品的質量標準監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、旅游、財政等有關部門按照各自職責，協同實施本辦法。

衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、質監(jiān)等有關部門應當按照各自職責，加強本市食品油市場管理，建立健全監(jiān)管制度和體系，防止廢棄食用油脂流入食用油市場。

第五條本市倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。本市鼓勵對餐廚垃圾進行資源化利用。

第六條餐廚垃圾產生單位應當設置符合標準的容器，用于存放餐廚垃圾，并應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施用于收集廢棄食用油脂。

第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產生單位可以自行收集、運輸其產生的餐廚垃圾以外，其他餐廚垃圾產生單位應當委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構收集、運輸餐廚垃圾，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運輸費。

受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當及時將餐廚垃圾收集、運輸至市城管局公布的處理單位。餐廚垃圾收集運輸費具體標準，由市價格行政主管部門會同市城管局制定。

第八條符合下列條件的餐廚垃圾產生單位，可以自行收集、運輸其產生的餐廚垃圾：

（一）餐廚垃圾日產生量1噸以上；

（二）擁有符合規(guī)定要求的收集、運輸的車輛和設備；

（三）已落實經市城管局公布的餐廚垃圾處理單位。

需要自行收集、運輸的餐廚垃圾產生單位，應當持相關資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第九條餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落。

第十條自行收集、運輸的餐廚垃圾產生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當建立餐廚垃圾運輸記錄臺帳，及時記錄餐廚垃圾來源、數量和處理單位情況。

第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構或者餐廚垃圾產生單位送交的餐廚垃圾時，應當對其數量予以確認。

第十二條從事餐廚垃圾處理的單位，應當符合相應的條件并依法經市城管局許可。從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場所。

市城管局應當向社會公布經批準的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類、經營場所等事項。第十三條餐廚垃圾處理單位應當按照有關規(guī)定，對餐廚垃圾進行無害化處理，并應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當按照環(huán)境保護部門和衛(wèi)生防疫部門的有關規(guī)定，使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應的安全控制措施。

第十四條餐廚垃圾處理單位應當建立處理記錄臺帳，每季度向有關區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源、數量等情況。

第十五條禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經營性使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理；

（三）使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集、運輸、處理；

（五）將餐廚垃圾直接排入下水道。

第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理過程的監(jiān)督檢查。

市城管局應當定期向社會公布餐廚垃圾的處理情況，對餐廚垃圾產生單位、收集運輸單位、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報。

第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報后，市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當及時到現場檢查處理。

第十八條對經營性活動違反本辦法規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未按規(guī)定設置符合標準的容器的，責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十五條第（二）項、第（四）項規(guī)定，將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集、運輸、處理的，責令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十五條第（五）項規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入下水道的，責令限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。

對非經營性活動有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并可處以200元以上500元以下罰款。

第十九條違反本辦法第十五條第（一）項規(guī)定，將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經營性使用的，由衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，由工商行政主管部門責令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十五條第（三）項規(guī)定，使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的，由動物防疫監(jiān)督機構按照有關法律、法規(guī)進行處罰。

第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫要求的，由環(huán)境保護部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關規(guī)定依法處理。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本市縣（市）的餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2006年12月1日起施行。

第四篇：寧波市重點建設項目管理辦法

寧波市人民政府令

第222號

《寧波市重點建設項目管理辦法》已經2015年11月13日市人民政府第70次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2016年2月1日起施行。

市長 盧子躍 2015年11月24日

寧波市重點建設項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范重點建設項目管理，保證工程質量和按期竣工，提高投資效益，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內重點建設項目的確定、推進和服務保障等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重點建設項目是指經市人民政府確定，對本市國民經濟和社會發(fā)展具有重大影響的農林水利、交通、工業(yè)、能源、城市建設、社會發(fā)展、服務業(yè)等方面的建設項目。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會應當加強對本行政區(qū)域或者管理范圍內重點建設項目管理工作的領導，組織協調、解決建設和管理中的重大事項，落實重點建設項目推進工作責任制。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當支持和配合做好對重點建設項目的協調和管理工作。

第五條 市和縣（市）區(qū)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展改革行政主管部門負責對本行政區(qū)域或者管理范圍內重點建設項目的綜合管理工作。

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有關行業(yè)主管部門按照各自職責，負責對有關重點建設項目的具體管理工作。

有關行政主管部門按照各自職責，配合做好重點建設項目的協調、服務保障等工作。

第六條 發(fā)展改革行政主管部門有關行業(yè)主管部門應當利用現代信息技術建立和完善重點建設項目綜合監(jiān)管系統，加強對重點建設項目的監(jiān)督管理，提高項目管理水平和效率。

建設單位應當履行重點建設項目管理的主體責任，負責項目的籌劃和建設，依法建立項目工程質量、安全生產、建設工期等保證體系，確保工程質量和工期全面落實。

第七條 市人民政府對重點建設項目推進工作實行目標考核制度，對重點建設項目的建設和管理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰。

市發(fā)展改革行政主管部門受市人民政府委托負責重點建設項目推進工作目標考核的組織實施工作。具體的考核辦法由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

鼓勵行業(yè)主管部門、有關單位和有關行業(yè)協會組織、指導建設單位開展重點建設項目立功競賽活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推進重點項目建設。

第二章 項目確定

第八條 重點建設項目應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產業(yè)政策，符合環(huán)境保護、安全生產、節(jié)約能源、技術、資源綜合利用等標準和要求，主要包括下列項目：

（一）農林水利項目，是指以增強防災減災能力、促進水資源保障、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進農林效益為重點的流域治理、防洪排澇、水庫及引水工程和其他水利設施建設、生態(tài)林建設、海洋漁業(yè)、沿海灘涂圍墾、現代農業(yè)園區(qū)、新農村建設等項目；

（二）交通項目，是指以完善綜合交通網絡體系為主線，以對外運輸干線、市域重要通道和重點港口開發(fā)為重點的機場、鐵路、公路、碼頭、航道、綜合客貨運樞紐和公交場站等項目；

（三）工業(yè)項目，是指以優(yōu)化產業(yè)鏈、促進產業(yè)轉型升級為重點的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、臨港裝備和制造業(yè)、重大技

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術改造、重大企業(yè)遷建等項目；

（四）能源項目，是指以保障能源供應、調整優(yōu)化能源結構、提高能源利用率、保護生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為重點的電網、電源、熱電聯產、可再生能源綜合利用、石油和天然氣管網及儲運設施、城市燃氣和燃煤機組節(jié)能減排升級改造等項目；

（五）城市建設項目，是指以完善城市功能、優(yōu)化空間布局，改善城市環(huán)境為重點的城市市政設施建設、快速路網、跨江通道、軌道交通、主次干道、城市生態(tài)環(huán)境改善等項目；

（六）社會發(fā)展項目，是指以實現經濟社會協調發(fā)展為重點的科技、衛(wèi)生、教育、文化、體育、民政、風景名勝保護、保障性用房建設和社會服務保障及其他民生保障等項目；

（七）服務業(yè)項目，是指以加快服務業(yè)集聚，形成高層次的產業(yè)結構為重點的現代商貿、現代金融、現代物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游、科技信息、研發(fā)設計、高端服務業(yè)、城市綜合體等項目；

（八）其他項目，是指其他對本市經濟社會發(fā)展有重大影響的引領性、帶動性、輻射性的項目。

前款規(guī)定的項目確定為重點建設項目的，其總投資額應當達到一定的標準?？偼顿Y額標準由市發(fā)展改革行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后公布?？偼顿Y額標準可以根據本市經濟社會發(fā)展狀況定期作出調整。

第九條 重點建設項目分為重點實施項目和重點前期項目。

重點實施項目，是指列入上重點建設項目實施計劃的續(xù)建項目以及擬于當年開工的新建項目。

重點前期項目，是指已經完成方案論證擬進入或者已進入項目審批、核準或者備案程序的項目。

第十條 符合本辦法第八條、第九條規(guī)定標準和條件的項目，按照下列規(guī)定，于每年第四季度提出下重點實施項目或者重點前期項目申請：

（一）中央和省、部屬投資項目，由建設單位向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；

（二）市級政府投資項目、市屬企業(yè)投資項目，由行業(yè)主管部門向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請；

（三）縣級政府投資項目、企業(yè)投資項目，由建設單位向項目所在地的發(fā)展改革行政主管部門提出申請。

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前款第三項規(guī)定項目的項目所在地發(fā)展改革行政主管部門負責對本行政區(qū)域或者范圍內的申請項目進行匯總，報本級人民政府或者開發(fā)園區(qū)管委會同意后，轉報市發(fā)展改革行政主管部門。

建設單位申請重點實施項目或者重點前期項目，應當提交申請報告。申請報告包括項目基本情況說明、項目前期審批情況及下的投資計劃或者前期計劃等內容，并對申請材料所涉內容的真實性負責，不得隱瞞事實，不得提供虛假申請材料。

第十一條 市發(fā)展改革行政主管部門負責對申請項目進行匯總，經征求市級有關行政主管部門和行業(yè)主管部門的意見后進行綜合平衡，提出重點實施項目和重點前期項目的建議名單，編制重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃，報市人民政府批準后公布。

申請列入國家、省的重點建設項目，由市發(fā)展改革行政主管部門在市重點建設項目中遴選，經征求市級有關行業(yè)主管部門意見后，按國家、省有關規(guī)定上報。

第十二條 重點實施項目或者重點前期項目在具體執(zhí)行過程中，出現投資計劃調整、不符合新的產業(yè)投資導向等情形的，或者因項目前期工作提前完成并符合重點實施項目標準和條件的，由市發(fā)展改革行政主管部門根據具體情況對重點實施項目或者重點前期項目名單作出調整，報市人民政府批準后公布。

第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應當建立重點建設儲備項目庫管理制度，將已列入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃或者已處于策劃、調研、論證階段的建設項目作為重點建設儲備項目，列入重點建設儲備項目庫管理。

重點建設儲備項目實行滾動管理，有關單位可以與重點建設項目同步提出申請。

列入重點建設儲備項目庫的項目，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定標準和條件的，可以優(yōu)先確定為重點實施項目或者重點前期項目。

第三章 項目推進

第十四條 重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃經批準公布后，由市人民政府與項目管理單位簽訂目標管理責任書，作為市發(fā)

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展改革行政主管部門檢查、指導和考核重點建設項目推進工作的重要依據。

前款所稱項目管理單位，是指重點建設項目實施計劃和重點建設項目前期計劃確定的縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會或者市級有關行業(yè)主管部門。

第十五條 項目管理單位應當履行下列職責：

（一）按照重點建設項目推進工作目標管理責任書確定的目標、任務，制定本級重點建設項目推進計劃；

（二）及時協調解決影響項目實施或者項目前期推進工作中的有關問題；

（三）督促建設單位制定和落實項目工程質量、安全生產、工程進度等控制措施；

（四）向市發(fā)展改革行政主管部門報告項目推進情況或者難以協調的重大問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應當定期或者不定期召開重點建設項目推進或者協調會議，及時研究解決影響項目推進的重大問題；對難以協調解決或者項目推進中存在的普遍性問題可以報市人民政府協調解決。

第十六條 重點建設項目的建設單位應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設程序，依法辦理建設項目審批、核準或者備案手續(xù)；依法落實項目法人、工程招標投標、工程監(jiān)理、合同管理、設計變更、概算調整、安全生產、環(huán)境保護、文明施工等規(guī)定，保證工程質量、安全生產和建設工期。

重點建設項目的招標投標活動統一進入公共資源集中交易場所辦理招標投標事項。公共資源集中交易場所應當為重點建設項目開設專門窗口，優(yōu)先受理和安排招標投標工作。

重點實施項目建設工程完工后，應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定組織初步驗收和竣工驗收。

第十七條 有關行業(yè)主管部門應當對重點建設項目前期工作、工程進度、建設管理、安全生產以及合同履行等情況進行監(jiān)督檢查，及時指出、糾正發(fā)現的問題，依法查處違法行為。

財政行政主管部門依法對政府投資的重點實施項目的資金使用、管理情況和財務狀況進行監(jiān)督檢查。

審計行政主管部門依法對政府投資的重點建設項目的預算執(zhí)行情況和

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決算進行審計監(jiān)督。

第十八條 發(fā)展改革行政主管部門應當制定稽察計劃和方案，采取跟蹤項目進展、開展現場檢查、復查整改措施等方法，依法實施對政府投資的重大建設項目從批準項目建議書到項目竣工的全過程稽察。稽察報告報本級人民政府。

第十九條 市發(fā)展改革行政主管部門應當制定重點實施項目后評估實施細則，會同有關行政主管部門對政府投資的重點實施項目的前期工作、實施情況、工程質量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等方面進行評估，形成評估報告上報市人民政府。

第四章 服務保障

第二十條 建立市和縣級領導干部聯系重點建設項目制度，組織協調、幫助解決聯系項目建設和管理中的重要問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應當在重點建設項目中選擇部分投資規(guī)模大、社會影響廣、施工技術復雜的項目作為縣級以上領導干部聯系項目，商市有關職能部門確定領導干部聯系名單，報市人民政府批準并公布。

第二十一條 建立干部掛職重點實施項目制度，協同有關行業(yè)主管部門、重大項目建設單位協調、處理項目推進中的有關問題。

市發(fā)展改革行政主管部門應當在重點實施項目中確定一批重大項目，協調市有關職能部門選派一批市、縣級機關或者單位的干部赴重大項目建設單位掛職。

第二十二條 重點實施項目確定后，有關行業(yè)主管部門應當根據實際需要，組織重點實施項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位和掛職干部，與項目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、有關街道辦事處以及社區(qū)居（村）民委員會建立基層聯絡組織。

基層聯絡組織應當采取多種形式，加強內部聯系、溝通，通報施工計劃、項目進度，收集建設項目周邊群眾意見；協調解決安全生產、文明施工、社會穩(wěn)定風險等方面的問題；發(fā)現影響項目推進的重大問題或者潛在風險的，及時向同級發(fā)展改革行政主管部門報告。

第二十三條 建立重點建設項目代辦經理人制度。代辦經理人進駐行政服務中心代理建設單位辦理項目前期審批、核準或者備案等相關手續(xù)，—6—

或者協調其他相關前期工作事宜。

市發(fā)展改革行政主管部門應當在重點建設項目中確定一批重大項目，商有關職能部門選派一批市、縣級機關或者單位的干部擔任重大項目代辦經理人。

第二十四條 發(fā)展改革、經濟和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和建設、海洋漁業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門應當加強對重點建設項目的行政審批與服務工作，優(yōu)化或者依法簡化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。任何單位和個人不得擅自增加審批事宜或者環(huán)節(jié)。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定的前置審批事項外，其他審批、審查或者評價事項實行并聯辦理。

第二十五條 國土資源行政主管部門應當優(yōu)先保證重點建設項目所需的新增用地指標。

市統籌建設用地指標應當優(yōu)先用于重點建設項目新增用地需求。

第二十六條 財政行政主管部門應當優(yōu)先安排政府投資的重點建設項目資金。

有關行政主管部門應當按照國家和省、市有關規(guī)定，優(yōu)先為重點建設項目提供相關政策支持。

鼓勵金融機構優(yōu)先為重點建設項目提供信貸等多渠道融資服務。

第二十七條 公安、建設、交通運輸、城市管理等行政主管部門，應當按照各自職責加強對重點實施項目施工現場、倉庫等重點部位的治安管理、消防等監(jiān)督檢查；加強建筑垃圾運輸管理，為重點實施項目及時清運建筑垃圾提供保障。

電力、交通、通信、供水、供熱、供氣等行業(yè)主管部門及其具體實施單位，應當依法履行合同約定的義務，保障重點建設項目建設活動的需要。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定，建設單位隱瞞事實或者提供虛假申請材料的，由發(fā)展改革行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，不予受理，已列入重點實施項目或者重點前期項目的，由市發(fā)展改革行政

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主管部門予以撤銷；情節(jié)特別嚴重的，可以限制其三年內不得申請重點實施項目或者重點前期項目。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，項目管理單位未按規(guī)定履行職責的，由市人民政府責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員、掛職干部、代辦經理人等未依法履行職責的，由市人民政府責令改正；嚴重影響重點建設項目推進工作的，由有權機關依法給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱開發(fā)園區(qū)包括寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新材料科技城）、寧波保稅區(qū)、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波溪口雪竇山風景名勝區(qū)、寧波機場與物流園區(qū)、寧波石化經濟技術開發(fā)區(qū)。

第三十三條 國家、省對本市行政區(qū)域內的國家、省級重點建設項目的建設和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2016年2月1日起施行。

來源：寧波市人民政府網

http://gtog.ningbo.gov.cn/art/2015/11/24/art_12963_6106.html

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第五篇：寧波市限購令細則

關于進一步落實住房限購政策有關事項的通知

文號：甬建發(fā)〔2011〕31號 主題詞：城鄉(xiāng)建設 房屋 限購△ 通知

發(fā)布日期：2011-02-23 發(fā)布機構：寧波市建設委員會 訪問次數：69次

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各縣（市）區(qū)建設行政主管部門、房管處（中心），各房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構，各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）、《浙江省人民政府關于認真貫徹落實國務院常務會議精神進一步做好房地產市場調控工作的通知》（浙政發(fā)明電〔2011〕22號）和《寧波市人民政府辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》（甬政辦發(fā)〔2011〕38號）精神，合理引導住房需求，進一步落實住房限購政策，現就有關事項通知如下：

一、在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的在本市無房的非本市戶籍居民家庭，暫定限購1套住房。

對在本市已有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、已有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產登記。

二、本市戶籍居民家庭是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭。家庭成員包括購房人、配偶及未成年子女。

新購住房是指在本市行政區(qū)域內購買的新建商品住房或二手住房（存量住房）。居民家庭已有住房包括該家庭成員已經完成房屋產權登記的住房、已經受理交易過戶的存量住房和已進行網簽合同備案的商品住房。

新購住房交易時間的認定，新建商品住房以本市房地產主管部門信息系統網簽合同備案時間為準；存量住房買賣以交易過戶受理時間為準。

三、各地要加強對居民家庭購房資格的審查。購房人在購買住房前，應當向擬購住房所在地的房屋登記機構提出家庭住房情況核查申請；擬購住房所在地在市海曙、江東、江北和寧波國家高新區(qū)的，由寧波市房產交易中心統一受理購房人家庭住房情況核查申請；其它行政區(qū)域的，由擬購住房所在地的房屋登記機構受理核查申請。

各房屋登記機構應在5個工作日內完成購房人家庭住房情況核查。對于符合條件的，出具《寧波市家庭住房記載情況證明》（見附件1，下同）；不符合條件的，不予出具證明。

四、購房人提出家庭住房情況核查申請時，應提交下列材料：

（一）本市戶籍居民家庭提交家庭成員身份證、婚姻證明、戶籍證明和《購房家庭住房情況申報表》（見附件2，下同）的原件、復印件。

駐甬部隊現役軍人在提供有效身份證明原件、復印件和團級以上單位出具的購房家庭全部成員相關戶籍證明后，視同本市戶籍居民。本市戶籍人員在外地服兵役的，在提供相關證明后，視同本市戶籍居民。

外地在寧波市范圍內就讀的學生，在提供就學所在地戶籍證明后，視同本市戶籍居民。本市人員赴外地求學且戶籍遷往外地的，在提供因求學原因將本市戶籍遷往外地的證明后，視同本市戶籍居民。

（二）非本市戶籍居民家庭提交家庭成員身份證、婚姻證明和《購房家庭住房情況申報表》的原件、復印件，以及提交自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明。

屬引進人才的非本市戶籍居民家庭購房的，需提交家庭成員身份證、婚姻證明和《購房家庭住房情況申報表》的原件、復印件，當地組織（人事）部門出具的相應證明。

五、房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構應當在銷售現場、經營場所顯著位置公示住房限購政策，不得向限制購房對象出售住房或提供中介服務。

在簽訂商品房買賣合同前，各房地產開發(fā)企業(yè)應查驗購房人及家庭成員的身份證、戶籍證明、婚姻狀況證明、《購房家庭住房情況申報表》和《寧波市家庭住房記載情況證明》等證件原件。其中，《購房家庭住房情況申報表》、《寧波市家庭住房記載情況證明》原件作為合同附件，購房人家庭成員的身份證復印件、戶口簿、婚姻狀況證明復印件等證明材料由房地產開發(fā)企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/p>

存量住房買賣交易雙方經中介機構簽訂合同時，中介機構要對購房人家庭成員的身份證、戶籍證明、婚姻證明、《購房家庭住房情況申報表》和《寧波市家庭住房記載情況證明》等證件原件進行查驗?！顿彿考彝プ》壳闆r申報表》和《寧波市家庭住房記載情況證明》原件等證明材料作為附加申請登記的材料，由購房所在地的房屋登記機構留存。

六、住房被征收（含拆遷、搬遷）的家庭選擇貨幣補償的，新購買住房前，可憑安置補償（拆遷、搬遷）協議、家庭成員的身份證、戶籍證明和婚姻證明的原件、復印件，到購房所在地的房屋登記機構，直接申請出具《寧波市家庭住房記載情況證明》，辦理交易過戶登記或商品房買賣合同備案手續(xù)。

住房被征收（含拆遷、搬遷）的家庭選擇調產安置的，憑安置補償協議辦理交易過戶登記手續(xù)。

七、房屋登記機構在辦理存量住房買賣交易過戶登記手續(xù)時，應查驗《購房家庭住房情況申報表》和《寧波市家庭住房記載情況證明》，發(fā)現購房人提供虛假信息的，不予辦理相關房產登記。新建商品住房在簽訂商品房買賣合同時，若不能提供《寧波市家庭住房記載情況證明》的，合同不予備案。

八、房屋登記機構對2戶及以上家庭共同新購住房的，應分別按其所屬不同家庭審查購房條件，均符合住房限購政策的，方能辦理商品房買賣合同備案或房屋登記手續(xù)。

九、境外機構和個人購買住房的，應嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國家外匯管理局在2010年11月4日下發(fā)的《關于進一步規(guī)范境外機構和個人購房管理的通知》(建房〔2010〕186號)有關規(guī)定執(zhí)行。

十、購房人在簽訂房屋買賣合同時，應當就提供信息的真實性以及法律責任在合同中作出約定。對于提供虛假信息、違反住房限購政策的，應當約定由購房人承擔因此產生的全部經濟和法律責任。

十一、房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構與購房人串通違反住房限購政策的，應承擔相應法

律責任，并按照有關規(guī)定進行處罰、予以曝光，記入不良信用記錄。

十二、各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門必須強化市場調控和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行住房限購政策，加強對房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構的監(jiān)督檢查，確保限購政策的有效執(zhí)行。

附件1：寧波市家庭住房記載情況證明

附件2：購房家庭住房情況申報表